第一篇：關于全區基層宣傳思想文化工作的調研報告(4.26晚)縮減

關于全區宣傳思想文化工作的調研報告

宣傳思想文化工作作為黨的工作的重要組成部分，必須不斷提高科學化水平，更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性、增強實效性。為進一步提高宣傳思想文化工作科學化水平，我們通過走訪、座談、調查問卷等形式，深入到機關、社區、農村和學校，對近兩年來全區宣傳思想文化工作進行了調查、分析、總結，對工作中亟待解決的重點難點問題進行梳理，力求找出適應新形勢下宣傳思想文化工作的一般規律和有效做法。現將有關情況報告如下：

一、主要做法

近兩年，我區宣傳思想文化戰線認真貫徹中央和省、市委部署，圍繞中心、服務大局，虛功實做、真抓實干，為區域經濟社會科學發展、和諧發展提供了強大的思想保證、輿論支持和文化條件。

（一）以制度化建設為基礎，規范引導，努力建立和完善新時期宣傳思想文化工作網絡。近兩年，區宣傳思想文化工作部門積極實踐，大膽探索，對新時期宣傳思想工作所面臨的問題進行了深入研究，探尋了不少好的辦法和途徑，對新時期基層宣傳思想文化工作網絡進行了不斷完善和規范。一是實行網絡化管理，推動宣傳思想文化工作全覆蓋。建立了由區委宣傳部牽頭、基層 單位配合，覆蓋區、鎮（村）、社區(居)三級宣傳思想工作領導機構，形成了包括機關、社區、學校、農村、企業、“兩新”組織6大領域的112個單位為成員單位的宣傳思想工作網絡，在30個居委會、8個村按一定區域范圍設立網格點，實現了宣傳思想工作的全覆蓋。二是實行定量化跟進，促進宣傳思想文化工作有序有為。根據年度工作主題，確定年度宣傳思想文化工作主要內容，明確責任人、標準要求、完成時限，要求各單位將宣傳思想文化工作與本單位業務工作同謀劃、同研究部署、同檢查落實，確保各單位將宣傳思想文化工作擺上重要位置，納入工作全局。三是實行實效化考核，確保宣傳思想文化工作扎實開展。每年把宣傳思想文化工作情況列入各黨（工）委黨建考核內容，除了查看必要的檔案資料外，重點考核宣傳思想文化工作活動開展的次數、受眾規模和社會反響等內容，以杜絕偏重形式、走過場的情況發生。

（二）以陣地化建設為抓手，創新載體，著力打造宣傳思想文化工作的有力依托。針對宣傳思想文化工作政治性、群眾性特點，著重抓陣地建設，不斷擴大工作覆蓋面。一是構筑理論宣講陣地，準確把握宣傳思想文化工作政治導向。面向全區科級以上干部，定期邀請省市理論專家來區授課；面向全區黨員，依托書記講黨課、理論學習、黨員培訓、干部輪訓等載體開展工作；面向廣大群眾，利用“市民學校”重點宣講中央省市區的重要決策部署和利民惠民的重要舉措等，踐行理論慧民、凝聚共識。二是打造教育實踐陣地，不斷夯實宣傳思想文化工作基礎。以“國史黨史、國情民情”、“大慶精神、鐵人精神”為主要內容，深入開展愛國主義教育和國防教育，增強廣大干部群眾愛黨、愛國、愛社會主義的情感。以“學習型龍鳳”建設為依托，積極打造行業文化、企業 文化、校園文化、社區文化、村鎮文化陣地，提升市民文化素養。三是拓展各類平臺陣地，著力創新宣傳思想文化工作載體。精心設計宣傳教育載體，編發《十八大學習要點》、《大慶精神、鐵人精神優良傳統》、《大慶幸福謠》等普發基層，讓黨的理論成果、市民文明準則常伴市民左右；與新華網、黑龍江日報等主流媒體合作開通專刊專欄，拓展宣傳思想文化工作的輻射面，切實擴大龍鳳聲音。與此同時，針對不同社會群體，搭建各種參與平臺，開辟群眾樂于接受的渠道，努力做到不留空白、不留死角。

（三）以特色化活動為引領，選準切入點，努力保障宣傳思想文化工作務求實效。在抓牢行之有效的傳統方式的同時，不斷創新活動方法形式，在群眾樂于參與接受上下功夫，努力提高工作實效。一是精心策劃典型宣傳，在提高宣傳思想文化工作滲透力、感召力和影響力上下功夫。挖掘和宣揚經濟社會發展中各條戰線涌現出的先進典型，開展“道德模范”、“龍鳳好人”等評選活動，重點宣傳了省級道德模范王國霞、全省“十佳和諧家庭”劉茜陽、全省“美麗鄉村”前進村等一批先進典型，打造典型標桿，社會反響強烈。二是扎實開展主題活動，在凝聚人心、激發干勁上下功夫。圍繞中心開展系列主題教育，連續宣傳龍鳳經濟發展、城區建設、產業基礎、民生改善、農村農業等發生的巨大變化，增強干部群眾建設龍鳳、奉獻龍鳳的信心決心。圍繞建黨65周年、油田發現55周年和建市35周年等主題，轄區各單位紛紛開展豐富多彩的活動，吸引群眾廣泛參與，充分激發了龍鳳人對黨的熱愛之情。三是緊密結合文化活動，在寓教于樂、彰顯特色上下功夫。文化惠民工程形式多樣，舉辦了 “激情之夏”匯演、好聲音歌唱比賽、廣場舞比賽、元宵秧歌匯演、農家文藝大院等一系列文 化活動，將宣傳內容融入精彩文藝節目中，大力宣傳經濟社會發展和黨的建設顯著成就，群眾喜聞樂見，社會反響良好。

二、經驗體會

通過對工作實踐的總結和調查研究，我們得出以下基本經驗：一是必須牢固樹立政治意識，自覺與黨中央、省市委保持高度一致，堅持正確的政治方向。宣傳思想文化工作政治性、政策性都很強，必須始終堅持正確的政治方向，增強政治敏銳性、政治鑒別力，確保黨對意識形態工作的領導。二是必須牢固樹立大局意識，服從服務于經濟社會發展大局，形成工作合力。圍繞黨委政府中心工作，動員組織黨政部門、社會各方面協同合作，努力形成大宣傳格局，為促進經濟社會發展提供更多正能量。三是必須牢固樹立群眾意識，堅持以人為本，增強工作的針對性和實效性。只有貼近實際、貼近群眾、貼近生活，把宣傳思想文化工作“想說的”與群眾“想聽的、想要的”結合起來，宣傳思想文化工作才能深入人心。四是必須牢固樹立創新意識，堅持解放思想，與時俱進，保持工作的生機與活力。只有使宣傳思想文化工作從內容、形式、機制、手段不斷改進創新，才能適應人民群眾精神文化需求的新變化新期待，永葆生機活力。

三、存在問題

我區宣傳思想文化工作雖然取得了一定成效，但與全面提高黨的建設科學化水平的總體要求相比，還存在很多的不足和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

(一)對宣傳思想文化工作的重要性認識不足。部分干部群眾對宣傳思想文化工作的重要地位和作用認識不足，存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的問題，在一定程度上影響了宣傳 思想文化工作的深入開展。有的單位和部門過分注重用物質利益調動積極性，而弱化了宣傳思想文化工作的精神激勵作用。有些黨員干部在思想認識上有偏差，認為宣傳思想文化工作是“軟任務”，不如搞經濟建設，能夠看得見、摸得著，體現政績明顯，從而不愿意下力氣抓宣傳思想文化工作。

(二)宣傳思想文化工作隊伍力量不足，導致宣傳思想文化工作弱化。調研發現，全區12個基層黨委宣傳工作人員大多身兼多職，在上級、本級、下級各項工作中忙于穿梭，工作雜、任務多，造成日常工作時時處于應付狀態，很難有充足的時間和精力將宣傳思想文化工作做深做細，保證工作質量。

(三)宣傳思想文化工作人員業務能力有待于進一步提高。主要體現在兩個方面，一是“專業人才”少。尤其是宣傳部門調進來的干部中，絕大多數沒有專業知識經驗，只能邊學習、邊實踐，工作上“眉毛胡子一把抓”，費時費力抓不到點子上，工作上很難打開局面；二是參與專業培訓的機會少。調研中，大多數宣傳思想文化工作人員反映很少有機會參加專業性培訓，現有認知、經驗、方式方法和技巧等都是靠工作中長期摸索和積累，難以有效快速提升工作水平。

(四)對新形勢下宣傳思想文化工作特點、規律的研究還不夠深入，工作方法創新、注重針對性方面有待加強。面對新形勢和新要求，我們的宣傳思想文化工作在一些方面還缺乏生機和活力，與廣大干部群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求聯系得不夠緊密。問卷調查顯示，有些宣傳思想文化工作人員對老百姓最關心的問題研究不夠，信息渠道不暢，了解社情民意不夠。對 5 群眾的思想動態、輿論傾向，不能及時掌握，對新情況、新問題缺少全面深入的了解和深入的分析，因而只能做到一般應付。

四、對策建議

隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經濟的深入發展，社會思潮、群眾觀念及傳媒方式等宣傳思想文化工作的軟硬件環境卻在悄然發生深刻變化，新的環境，更加要求加強宣傳思想文化工作。為此，黨的十八大把文化建設納入社會主義建設“五位一體”總體布局，作為基層，加強當前宣傳思想文化工作，我們認為就要以學習宣傳貫徹黨的十八大精神實現“中國夢”為主線，突出文化事業、文化產業、文明創建三大重點，大力推進科學理論武裝、核心價值引領、宣傳輿論引導、精神文明創建、公共文化建設、文化產業振興、自身素質提升等工程。

（一）緊緊圍繞一個核心，就是全力服務中心工作。要牢固樹立宣傳就是服務的理念，助推全區項目建設和作風轉變，為經濟社會發展營造良好輿論氛圍，提供強大的精神動力和智力支持。一是在統一思想上下功夫，廣泛深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，廣泛深入學習宣傳貫徹中央省市關于經濟社會發展的戰略部署，廣泛深入學習宣傳區委加快項目建設的重要舉措，實現平穩發展的科學決策和具體要求，把全區干部群眾的思想統一到區委決策上，落實到具體工作中。二是在點燃激情上下功夫，把握區委總體工作思路，大力宣傳全區加快發展的新進展新成效，大力宣傳黨的建設、經濟發展、民生改善、全民創業、社會管理創新的新亮點新成果，唱響主旋律，集聚正能量，推動形成全區發展的合力。三是在追求實效上下功夫，科學謀劃工作思路，細化量化目標任務，增強宣傳工作的實際效果。理論武裝要進一步 增強針對性，推出一批高質量的理論成果；輿論引導要多渠道、多欄目、多角度，形成立體宣傳攻勢，同時，加強網絡輿情監管，建立輿情信息聯絡通報機制和輿情應對快速反應機制，牢牢把握輿論主導權，保證輿論導向正確和政治穩定；文明創建要突出道德建設和全民素質提升，深入開展文明單位、文明企業、文明鄉村創建，整合和發展文明創建的成果，扎實推進文明和諧城區創建工作；文化建設要注重發揮文化陣地作用，加大文藝精品創作力度，加快文化產業發展。

（二）牢牢瞄準一個目標，就是加快推進文化強區戰略。要充分發揮文化對轉型跨越發展的現實助推作用，充分利用我區現有資源，深入推進“文化旅游產業”，不斷增強全區干部群眾的文化自覺、文化自信、文化自強。一是增強文化自覺，就是要教育干部群眾充分認識當今時代文化對經濟社會發展不可替代的助推作用，切實把宣傳思想文化工作擺在重要位置，轉化為每個人的自覺行為。二是增強文化自信，就是要深入挖掘優秀傳統文化，鼓勵發展優秀民間文化，加快發展特色文化、旅游文化、生態文化等新型文化，讓全區人民看到區域文化的優勢，增強發展文化的信心，享受文化發展的成果。三是增強文化自強，就是要堅持社會效益與經濟效益相統一，把社會效益放在首位的原則，大力繁榮文化事業，以文化下鄉為帶動，廣泛開展機關文化、鄉村文化、社區文化、企業文化、校園文化、廣場文化等多種形式的群眾性文化活動，不斷豐富人民群眾精神文化生活；加快發展文化產業，進一步提高文化產業占GDP的比重；以激發活力為重點，加大對各類社會文化團體的政策支持，打造具有較強自我發展能力和市場競爭力的文化團體和文藝精品；深入推進文化與經濟、農業、旅游深度融合，打造一批文化相關標桿項目建設，切實以文化的力量提升全區發展實力。

（三）始終抓住一個關鍵，就是全面加強宣傳隊伍建設。實現文化大發展大繁榮，任務繁重，機遇難得，關鍵要靠有一支政治強、業務精、作風實的宣傳思想文化隊伍。一是狠抓素質提升，加強理論學習和實踐鍛煉，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的時代課題，切實把自己置身于項目建設和科學和諧的大發展中去。要在政治上更為堅定、思想上更為敏銳、行動上更為有力，保持宣傳工作的主動性，始終緊跟區委的工作思路，創新工作方法，牢牢把握宣傳輿論的正確導向，努力做黨的政策的忠實執行者。二是狠抓作風轉變，大力發揚嚴謹務實、雷厲風行的作風，迅速把區委決策宣傳到每一名干部群眾，變為全區上下的共同意志；大力發揚深入基層、深入實際的作風，繼續扎實開展“走基層、轉作風、改文風”活動，及時反映社情民意，生動總結群眾實踐，點燃干部群眾團結奮斗的激情；大力發揚實干苦干、爭創一流的作風，帶頭執行區委決策，帶頭落實各項工作任務，努力做科學和諧發展的堅強推動者。三是狠抓制度建設，順應新形勢下宣傳工作要求，積極健全完善黨委統一領導、宣傳部門組織協調、相關部門各負其責、全社會共同參與的大宣傳格局；建立人才培育制度，堅持培養和引進相結合，優化人才發展環境，著力培養造就一批宣傳文化專業人才和文化創意、文化企業家，努力為區域經濟社會平穩發展提供制度保障和人才支撐。

第二篇：關于加強基層宣傳思想文化工作的調研報告

摘 要：基層宣傳思想文化工作是意識形態工作最重要的組成部分，制約并影響著意識形態工作的長遠發展。做好基層宣傳思想文化工作，必須深入田間地頭，面對面、心貼心地溝通交流，真正掌握百姓所想、所急、所需;必須深入一線，腳上沾泥，開展調查研究，全面、準確地了解工作實際，發現制約工作發展的難點和瓶頸，找到破解難題的良方。

關鍵詞：基層;宣傳思想文化;調研

當前我國正處于全面深化改革的關鍵期，意識形態領域多元多樣、復雜多變，新常態下的宣傳思想文化工作呈現出了新的態勢，面臨著新的挑戰，做好當下的意識形態工作必須堅持重心下移、力量下沉，堅持資源整合、手段創新，更必須充分地了解基層宣傳思想文化工作實際、掌握人民群眾的切身需求、明確基層工作的重點和難點。因此，縣委宣傳部專門成立了調研組，針對基層宣傳思想文化工作現狀進行了調研。

一、基層宣傳思想文化工作現狀

在中央、省市宣傳工作精神的指引下，進一步加大了基層宣傳思想文化工作力度，在隊伍建設、活動開展、鄉風培育等方面取得了一定成效。

（一）建設隊伍，夯實工作基石

1.人員結構日趨完善。我縣基層宣傳思想文化戰線干部隊伍建設穩步推進，工作穩定性不斷增強。現任基層宣傳委員任職兩年以上的有24人，占總人數的54.5%。學歷層次逐步提高，擁有研究生、本科學歷的占總人數的28%;擁有大專學歷的占總人數的37.8%。

2.素質培訓不斷升級。一是引進來。幾年來，堅持邀請我省知名專家、學者祝福恩、樸林等到我縣就當前的各熱點話題進行講學。二是走出去。選派優秀宣傳思想文化工作者參與省、市舉辦的各級培訓交流活動。

（二）豐富載體，活躍文化生活

1.文化活動形式多樣。2014年開展了大型文藝活動13項近30場次，小型文藝活動近60場，觀眾20余萬人次。連續兩年開展“魅力賓縣、百姓舞臺”主題系列文體活動，打造賓縣文化品牌。積極開展“三下鄉”、送電影下鄉、文化大篷車下鄉等活動。充分調動基層群眾的積極性，成立了多支廣場舞隊伍和秧歌隊。

2.文化設施種類齊全。積極爭取省市配套資金，在全縣十七個鄉鎮大力推進文化廣場、農村文化活動室、農家書屋建設，截至目前，共建設農村文化活動室143個、農家書屋127個，新添置圖書4萬冊。

（三）涵育新風，推進文明創建

1.文明村鎮逐年增加。積極開展文明村鎮創建活動，目前，全縣已有全國文明村1個，省級文明鎮1個，省級文明村4個，市級文明鎮3個，市級文明村1個。

2.文明好人逐年增多。在全縣17個鄉鎮設立了34個道德講堂，全縣143個行政村均建設了“一圖兩榜”，實時對村民進行德育滲透。現已累計創建五好文明家庭10 000多戶，十星級文明戶8 000多戶，評選出好公婆、好兒媳近1 000個、孝心少年24個。

二、基層宣傳思想文化工作存在的問題

（一）資金投入不足不集中

近年來，宣傳思想文化工作的重要性日益凸顯，各級政府投入的資金也有所增加，但是這種投入與人民群眾日益增長的精神文化需求并不同步，與當下宣傳思想文化工作承擔的重任亦不匹配。在調研中我們發現，大多數的鄉鎮都沒有宣傳思想文化工作專用資金，多數情況下都是有需要了再去申請。再加上由于一些領導干部認為宣傳文化工作見效慢，大部分資金仍然用在經濟發展、招商引資等工作中，對于宣傳思想文化工作資金投入不足。據鄉鎮領導反映，有時從上級政府申請下來專項資金的使用，要受到上級政府的制約，無法根據本鄉鎮的實際情況進行利用，導致資金利用率不高，投入不集中，使得各鄉鎮無法按照實際需求使用資金。由于缺乏固定的資金支持，一些由村民自發組織成立的文藝演出隊伍被迫解散，導致賭博、封建迷信等不良風氣有所抬頭，對社會的穩定產生了一定的影響。

（二）陣地建設不主動不重視

宣傳思想文化工作是一種無形的工作，要虛功實做就必須依賴宣傳陣地建設。調研中我們發現，一些鄉鎮對于宣傳思想文化陣地建設不夠重視，常常是上級要求什么就給什么，多一點兒都不會去做。在如何利用新興資源，搶占宣傳陣地等方面不會主動思考主動作為，導致現在許多鄉鎮的陣地建設過于傳統、單一，仍舊依靠宣傳欄、橫幅標語、發放資料、口頭宣傳等傳統方式，忽視了微博、微信、QQ、短信、網絡等新興的傳播手段，使得基層宣傳思想文化工作在這些新興陣地上還存在缺失和不足。而現在一些反對勢力已經認識到了這些宣傳陣地的重要作用，并開始利用它們散播謠言和反動言論，對我們基層宣傳思想文化工作造成了不小的沖擊。此外，有的村民表示，對于已有的宣傳陣地的利用還存在不足，比如賓縣臺，應該多傳播一些正能量，而不是播放大量的廣告。還有一些村干部反映，以前配備的村村通喇叭已無法使用，使得在對村民進行法律法規、形勢政策宣傳教育時受到限制。還有些村民表示，平時就要注重發現和挖掘村里的好人好事好榜樣，及時宣傳，弘揚正能量。

（三）人才培養不到位不及時

宣傳思想文化工作歸根結底是人的工作，離不開人才培養和隊伍建設。目前看來，全縣的宣傳委員中，兼職的就有37人，占總人數的84.1%，兼職現象嚴重，上面千條線，下面一根針，專職的宣傳委員數屈指可數;許多宣傳委員學歷不夠，能力素質有待提升，這些都嚴重制約了宣傳思想文化工作的發展。雖然各級宣傳思想文化部門已經采取定期培訓、不間斷輪訓等方式來培養和鍛煉人才，但力度以及頻度還遠遠不能滿足需要。此外，在培養土生土長、身懷絕技的鄉土文化能人、帶頭人方面同樣存在不足。

（四）文化活動不豐富不活躍

宣傳思想文化工作具體到農村，就是充分利用各種資源，讓老百姓閑暇之余有事可干，豐富他們的精神生活。就目前而言，由于基礎設施建設不完備，缺乏資金、場所和專業人才的指導，導致農村的文化活動過于簡單，一提起活動就只會想到廣場舞、大秧歌。文化陣地建設流于形式，比如現在各村都有的農家書屋，由于缺乏持續的資金支持，導致許多農家書屋疏于管理，藏書種類單一，更新不及時，無法滿足農民的實際需求，以致許多地方的農家書屋都處于閑置狀態，浪費了資源。由于無法有效地組織開展豐富多樣的文化活動，許多農民開始用打牌、玩麻將來消磨時光，農村宣傳思想文化工作仍然存在盲區。三、問題存在的原因

基層宣傳思想文化工作直接面對群眾、服務群眾，必須真正地強起來、活躍起來。通過調研發現，目前的體制、機制方面還存在許多制約宣傳思想文化工作長遠發展的問題，究其原因主要有以下幾個方面。

（一）重經濟輕精神的觀念未轉變

改革開放以來，我們一直強調經濟發展的重要性，過于重視物質文化的發展，忽視了精神文化的建設。這種重經濟輕精神的觀念至今仍未得到完全轉變，許多領導仍未認識到精神文化生活發展的重要性，再加上宣傳思想文化工作投入大、見效慢，因此對于此項工作的資金投入一直不足，以至于宣傳思想文化工作的配套設施、基礎建設無法順利推進，使得宣傳思想文化工作無處安放，無法開展。

（二）多頭分散管理現狀未改善

宣傳思想文化工作涉及面廣，與許多單位、部門的職權范圍都有交集，而宣傳部門并沒有權力直接管理相關單位和部門，只能夠指導他們的工作，甚至于對于各鄉鎮、各單位宣傳委員的人選宣傳部門都無權干涉，因此這極大地制約了宣傳思想文化工作的發展，導致工作無法形成統一部署，更無法按照實際情況、實際需求進行資源的統一調配和使用，使得基層宣傳思想文化工作無法一致推進。

（三）宣傳隊伍能力建設未提升

只有宣傳戰線工作者能力素質強起來，才能保證宣傳工作有序推進，取得突破。目前來看，隊伍建設方面存在以下兩點不足：一是基層宣傳思想文化干部能力素質有待提高。在新常態下，面對新問題，許多干部仍然沿用老辦法、舊思維，接受新鮮事物能力不高，調動農村群眾積極參與文化活動方面的思考不夠、辦法不多，危機意識不強，安于現狀，不思進取，工作質量不高，完成上級宣傳部門交代任務的積極性、主動性不高，辦事拖拉，得過且過的現象仍然存在。二是農村文化帶頭人不多。農村青壯年外出打工現象比較多，留在家里的多數都是老年人和孩子，導致鄉土文化出現了斷層。對于城市文化的向往使得許多人拋棄了鄉土文化，農村鄉土文化名人、能人較少，無法有效發揮鄉土文化的凝聚力和向心力，使得基層文化活動開展不夠，形式過于單一，缺乏技術指導。

四、意見和建議

針對基層宣傳思想文化工作現狀及存在的問題，需要找出相應對策解決制約發展的瓶頸問題。

（一）轉變只重經濟的觀念

做好宣傳思想文化工作利在千秋，經濟發展到一定階段時，必然需要精神的支撐。因此，各級領導要盡快轉變重物質輕精神的觀念，切實認識到宣傳思想文化工作的重要性，設立專項資金，加大對宣傳思想文化工作的投入，保證宣傳思想文化工作能夠順利有序推進。針對有些鄉鎮收入有限的實際情況，可以采取財政投入、社會投入、企業投入和民間投入等多種投入方式相結合的方式，加快推進基層宣傳思想文化陣地建設。

（二）樹立大宣傳的理念

要改變多頭管理、各自為政的現狀，把宣傳思想文化工作為一項整體工作統一安排和部署，把宣傳思想文化工作同各個領域的管理更加緊密地結合起來。意識形態工作不僅僅是宣傳部門的工作，更是全黨極端重要的工作，要形成全黨動手、積極配合的良好局面。

（三）創新宣傳形式和內容

要改變傳統的說教模式，將國家法律法規、大政方針、縣域經濟發展策略等同農民群眾的實際需求相結合，不能只宣傳我們想宣傳的，更要宣傳百姓需要的。在充分利用已有媒體資源的同時，更要認識到網絡的重要作用，充分利用微博、微信、QQ、短信、網校等多種宣傳媒介，宣傳黨和國家的政策，進行輿論監督，把好輿論導向，主動占領新興陣地。

（四）整合資源發動群眾

要充分利用已有的文化廣場、文化大院、農家書屋等資源，進一步完善設施建設，提高現有資源利用率，保證農民群眾在閑暇之余有地可去，有事可做。鼓勵和支持成立農民業余文藝演出隊，鼓勵農民群眾自編自演，自娛自樂，按時舉辦文藝會演、娛樂比賽等形式多樣的文化活動，讓百姓們動起來，積極投身于文化活動中，摒棄不良嗜好。尤其要注意發掘鄉土氣息濃厚的好文藝作品和優秀的鄉土文化帶頭人，充分發揮鄉土文明的凝聚力和向心力，形成自己獨有的文化品牌。

（五）加強宣傳思想文化隊伍建設

要配齊配強各鄉鎮、各單位的宣傳委員、宣傳干事和文化站長，完善宣傳思想文化隊伍建設。要抓好全縣宣傳思想文化工作者的培訓，采取請進來與走出去相結合的方法，定期請知名的專家學者授課，定時對全縣宣傳思想文化工作者進行輪訓，建設一支信仰堅定、素質過硬的堅強隊伍。要完善制度建設，建立健全長效考核機制，推行能者上、庸者下的用人制度，始終保持隊伍的純潔性與活躍度。

第三篇：基層宣傳思想文化工作

增強基層宣傳思想文化工作主動性創造性

新華網北京7月15日電 6月21日至7月15日，中宣部在京舉辦第三十六期地方黨委宣傳部長培訓班和第一期西藏宣傳干部培訓班。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山15日在同培訓班學員座談時強調，基層工作關系事業成敗，基層工作做好了，黨和國家的事業才會有堅實的基礎和旺盛的活力。落實中央關于抓基層打基礎的要求，加強基層宣傳思想文化工作，必須在繼承好的傳統和經驗的基礎上，體現時代特點、大力改進創新，不斷增強工作的主動性創造性。

劉云山指出，長期以來基層宣傳文化工作者在探索開拓中，做了大量卓有成效的工作，為傳播黨的理論路線方針政策、促進改革發展穩定作出了重要貢獻。同時也要看到，社會環境、社會結構深刻變化，社會成員的流動性、社會組織的復雜性日益增強，人們精神文化需求更加多種多樣，對基層宣傳思想文化工作提出了許多新任務新要求。創新才有活力，創新才能提高。加強基層宣傳思想文化工作，一定要把改進創新作為基本著力點，作為增強工作活力的重要途徑，作為開創工作新局面的基本要求。

劉云山指出，改進創新必須從基層實際出發，找準目標定位、明確努力方向。理論武裝工作關鍵是推進黨的理論創新成果的宣傳普及，關注大眾需求、回應大眾關切，做好大眾化的宣傳、闡釋和解讀，推動中國特色社會主義理論體系更好地走進人民大眾。思想政治工作關鍵是抓好社會主義核心價值體系宣傳教育，圍繞群眾關注的熱點難點開展形勢政策教育，更好地統一思想、凝聚共識，化解矛盾、疏導情緒。公共文化服務體系建設關鍵是深入實施重點文化惠民工程，優先安排與人民群眾切身利益緊密相關的文化項目，不斷健全公共文化服務網絡，提高文化產品和服務供給能力。群眾性精神文明創建關鍵是擴大覆蓋面、提高參與度，著力解決群眾反映強烈的突出問題，把工作做到社區、企業，延伸到村鎮、農戶。

劉云山強調，改進創新必須適應社會生活的新變化和群眾接受習慣的新特點，從內容形式、方法手段等多方面入手，增強基層宣傳思想文化工作的時代感。要貼近群眾的實際需求，多出版基層群眾買得起、看得懂、用得上的圖書，多制作基層群眾喜愛、對生產生活有指導作用的影視節目，多開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動。要豐富手段載體，發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體的作用，發揮互聯網、手機等新興媒體的優勢，利用重大節慶、重大活動、重大紀念日開展主題活動，提高基層宣傳思想文化工作的輻射力吸引力。要充分運用各地歷史文化遺跡和革命傳統教育資源，豐富宣傳內容、提升思想內涵，不斷開辟更多符合基層特點、適應群眾需要的工作途徑和渠道。

第四篇：基層宣傳思想文化工作調研報告

基層宣傳思想文化工作調研報告

基層宣傳思想文化工作調研報告

為貫徹落實縣委、縣政府在全縣開展“千名干部下農村，精準識別摸實情”的活動，縣農合辦組織全體干部職工，走訪調研了濠頭鄉鎮、村組和農戶，并就如何切實加強和改進當前農村宣傳思想文化工作進行了探討與思考。

一、當前基層宣傳思想文化工作存在的主要問題

（一）宣傳不夠到位。目前，農村宣傳思想工作仍滯留在定規劃、下文件、開會議的低層次上，形式呆板，方法簡單，針對性不強。主要體現在：理論學習不深入，形勢教育不及時，政策宣傳不到位，很多地方長期以來忽視先進的政治思想和科學的實用技術的宣傳教育，理論武裝指導不了實踐工作，以致不少農民朋友思想觀念落后、政策水平低下、法律意識淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對錯誤的思想和落后的行為缺乏辨別力和抵制力。

（二）輿論引導不夠。在貧困邊遠山區，宣傳媒體網絡不健全，宣傳方式手段陳舊落后，在很大程度上影響和制約了輿論引導優勢的充分發揮，很難為農村改革發展穩定,積極營造健康向上、奮發有為的輿論氛圍。

（三）科技普及落后。農民文化層次的低下以及科技普及的不系統、不深入、不廣泛，使不少群眾不信科學信迷信、不信馬列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驅神、弄鬼等封建迷信活動在農村依然活躍，客觀上削弱了宣傳思想工作的教育功能。

（四）文化活動匱乏。隨著廣大農村農民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產不出”的現象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉”活動，但一年只有一次，而且受眾人數非常有限。近些年來，某些地方農民的文化生活仍停留在“打撲克、搓麻將、拉家常、看電視”的低水平、單一的層次上。有的地方甚至有這樣的戲語：“早上聽雞叫，白天聽牛叫，晚上聽狗叫”。農民的精神文化生活單調，一些地方打牌賭博成風，特別是近年來，有的地方還出現了“黃賭毒邪”和地下“xx”等現象。

（五）陣地使用率低。近年來，中央、省、市都安排專項資金用于基層文化陣地建設，使文化陣地的硬件設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛生，組織人員，待檢查團一走，又恢復鐵將軍把門，文化室的“陣地”作用得不到有效發揮。

（六）干部隊伍不穩定。一方面鄉鎮宣傳干事大多為兼職，調查，當前鄉鎮宣傳干事70%以上為兼職。身兼數職，任務繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續性。

二、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議

（一）高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責任感和使命感。基層宣傳思想文化工作的成效直接關系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關系到改革發展穩定。黨的十七屆五中全會強調“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發展時期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，增強做好工作的責任感和使命感。

(二）深入調研基層群眾實際需求，不斷創新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經常深入基層調查研究，關注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單一的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應結合基層群眾的實際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內容制作成音像制品，多種語言解說，滿足不同民族群眾的需求。同時還應考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現發展的變化。

（三）發揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。一直以來，在基層文化活動中，宣傳文化干部始終承擔著組織者、領導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動的接受者。隨著人們物質生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領導者的角色轉變為服務者的角色，發揮群眾的主體作用。一是發揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應對其中有熱情、有影響力的骨干給予經濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式，開展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發對民族、對集體的熱愛。

（四）加強基層宣傳思想文化干部隊伍建設。新形式新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力，提出了新的更高的要求。要采取切實有效措施，建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創新體制，保證基層干部數量，專向培養基層宣傳文化干部。或者也可給長期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有豐富工作經驗但始終在身份、待遇上得不到保障的干部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質，要通過舉辦不同層次多種形式培訓，提高干部的政策理論水平、業務水平和工作能力。增強他們的服務意識和責任意識，尤其要通過學習教育，使基層干部隊伍能真正熱愛基層、扎根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞臺，這同時也要求各級黨委政府要努力為他們辦實事、解難事、做好事，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發他們熱愛基層、服務基層、奉獻基層的無限熱情。三是動員一切可以利用的力量，發揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每一個角落，每一片領域。

（五）加大對基層宣傳思想文化工作的經費投入。當前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經費投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。一方面應加大對文化硬件設施的投入力度。文化活動中心、健身廣場、圖書閱覽室等能夠提升人們精神素質和身體素質的設施在基層還為數很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的制作、電視節目尤其是少數民族語言電視節目的譯制方面還需投入大量資金，同時還應保障基層宣傳部門的工作經費。

今年主要在全縣民族鄉村中開展“比進步、比發展、比和諧、奔小康”為主要內容的“三比一奔”競賽活動；在全縣宗教界開展“創和諧寺觀教堂，做愛國守法公民”為主題的系列創建活動。確保全縣民族宗教領域的平安穩定。

第五篇：關于加強和改進基層宣傳思想文化工作的調研報告

關于加強和改進基層宣傳思想文化工作的調研報告

在一個步入新時期，處于新背景的大環境下，如何與時俱進、開拓創新地做好基層宣傳思想文化工作，筆者就四川省資陽市樂至縣的宣傳思想文化工作所存在的問題，面臨的困難，形成的原因及解決的思路進行了深入調研,提出了解決思路。

一、存在的問題和困難

一是傳統的宣傳教育陣地、形式和方法單

一、陳舊。近年來，隨著信息化時代的到來，手機短信、互聯網論壇、QQ群、博客等新興傳播手段、傳播方式的突起，對我們提出了更高要求。傳統的宣傳思想工作已經不可否認存在著如宣傳形式單調、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問題。據筆者調研，大多數鄉鎮的宣傳形式局限于宣傳欄、宣傳車、橫幅標語、發放資料，千篇一律，難以吸引群眾。傳統的宣教方法往往簡單、生硬，采用說教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動，難免影響了正面宣傳的說服力；宣傳報道有時回避敏感熱點問題，表態式的報道又大同小異，難以讓人信服；這些都在一定程度上影響了宣傳工作的質量。

二是宣傳隊伍建設有待加強。25個鄉鎮的宣傳委員要么是身兼數職，沒有一個鄉鎮配備專職的宣傳專干，個別鄉鎮設立了外宣辦，多數鄉鎮安排社服中心工作人員兼任宣傳專干。管宣傳的黨委委員政治地位低。文化站站長大多數是兼職的，文化素質不高、業務能力不強。雖然鄉鎮宣傳委員最高學歷都是大專或本科學歷，甚至有研究生學歷的，但是他們所學專業基本不對口，亟待能夠得到學習培訓的機會。有些宣傳委員反映全縣的宣傳系統力量沒有整合，宣傳系統內部活動開展少，每年的宣傳工作除了訂閱黨報黨刊、年底到宣傳部開一次會就完事了，鄉鎮宣傳委員橫向聯系少。縣委宣傳部領導下鄉指導工作少，鄉鎮宣傳委員去宣傳部匯報少，這就造成縣鄉宣傳干部縱向聯系少。

三是宣傳基礎設施有待完善。宣傳委員要寫報道、要做輿情，更需要專用電腦、照相機、攝像機、打印機等。部分鄉鎮有專項宣傳經費。多數鄉鎮沒有專項宣傳經費，也沒有崗位津貼，上級安排什么宣傳任務就完成什么宣傳任務，經費實用實報，沒有多余資金創新性開展宣傳活動，宣傳工作限于應付。

四是宣傳文化覆蓋面有待擴大。文化事業發展滯后于經濟發展。文化資源整合與開發不夠，文化資源和文化市場的優勢尚未轉化為文化產品和文化產業競爭力的優勢。沒能做到文化與經濟相互融合、相互促進，沒能很好地培育打造成富有文化內涵的品牌，帶動當地的經濟社會發展。文化基礎設施薄弱。人們的文化需求未能得到有效的滿足。比如，群眾反映一提群眾文化，就是搞演出，形式老套；基層群眾缺乏文化活動場所，希望得到資金投入和專業指導的需求，無法得到滿足；建立文化陣地流于形式，忽視實際作用的發揮，如農家書屋，由于缺乏持續投入，書屋沒人管理、藏書品種單

一、書籍陳舊、內容過時等問題使圖書室大多數基本閑置。現在農村群眾基本忙于賺錢、打牌，缺少積極健康活動的引導。宣傳文化工作的服務對象還存在盲區。農村偏遠群眾、新經濟組織特別是個體和私營企業從業人員，城市社區居民特別是離退休人員、下崗失業人員，流動人口特別是進城務工經商人員等，這些急需文化服務的對象往往無法得到服務。

二、問題困難形成的原因 一是“一手硬一手軟”現象還不同程度地存在。部分基層領導對宣傳思想工作認識不到位，重經濟工作輕思想教育，對宣傳文化工作重視不夠、積極性不高；有的認為宣傳思想工作純粹務虛，做好做壞關系不大，將更多的中心工作，諸如計生、城鄉環境整治、信訪等擔子壓在宣傳干部肩上；還有的認為宣傳文化只是宣傳干部的事，各唱各的調、各吹各的號，沒有形成齊心協力“大宣傳”的氛圍。

二是對宣傳文化建設投入力度不夠。隨著經濟快速發展，人們對精神文化的需求急劇增長，文化建設任務繁重。將有限的資金投入到繁重的建設中去，要么建設規模不夠，要么資金供應不足，或者兩者兼有。再加上由于一些領導干部認為宣傳文化工作見效慢，在資金短缺的情況下加大對宣傳文化的投入“不劃算”，更導致了宣傳文化建設工作的擱淺，致使文化建設滯后于經濟社會的發展和當地群眾的文化需求。

三是宣傳文化隊伍自身素質和業務能力還有待提高。有的宣傳文化干部眼界不寬，創新意識不濃，在新形勢下對如何策劃活動、如何調動群眾積極性方面探索不夠，在打造特色亮點上辦法不多，總感覺“老辦法行不通，新方式跟不上”；有的在知識和能力儲備上缺乏底氣，對新知識、新事物、新規律認識不充分，對政策法規學習研究不透徹，不善于理論聯系實際；有的危機意識淡薄，安于現狀，進取精神不足，工作質量滿足于一般化、完成任務，缺乏鉆業務、出精品的拼勁、闖勁。

四是基層宣傳文化管理體制有不適應之處。基層宣傳資源分散，缺乏有機的統一和統籌發展；宣傳文化隊伍不穩定，宣傳和文化工作分屬不同領導分管，各部門各自為陣，“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現象突出，未能形成大宣傳、大文化、大服務的格局，合力不強。

三、解決宣傳思想文化工作困境的思路

一要創新宣傳內容。宣傳工作不能僅僅“唯上”，在宣傳黨的大針方針的同時，更要聯合文化、教育等部門貼近百姓，做好與百姓利益相關的政策宣傳，要把“幸福快車進鄉村”活動深入開展、廣泛開展下去；鄉鎮的宣傳要緊緊圍繞加快全面建成小康社會的目標，緊密結合本地區的重點工作、重要工程項目去開展。要充分發揮宣傳思想工作武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用。

二要創新宣傳觀念。堅決沖破妨礙文化發展的思想觀念，形成符合時代要求和實踐需要的新認識、新思想。通過思想認識的進一步提高來實現工作思想的創新，找到打開工作新局面的新舉措。

三要創新宣傳形式。要深刻認識“三貼近”，準確把握人們思想活動的特點和規律，做到生動活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實在、入情入理、可親可信。

四要創新宣傳手段。充分運用互聯網、手機微信等新興媒體，積極發揮高新科技成果的作用，推動各種文化傳播方式的互相融合，對干部群眾進行開放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，著力推進工作創新，不斷提高宣傳思想工作水平。

五要創新宣傳體制。縣委宣傳部要重視基層宣傳工作，加大對鄉鎮宣傳干部的關心培養、提拔重用力度，加大對基層宣傳的投入力度，樹立科學的管理思想，積極探索基層宣傳思想文化工作的規律，運用科學管理方式，實現宣傳系統內部管理的規范化和制度化。(作者：陳少田)