第一篇:勞動爭議自行協商處理意見書
自行協商處理意見書
甲方:**********有限公司
甲方代表人:
乙方:張三(******198406080740)
乙方代表人:
甲乙雙方自2012年10月30日簽訂《勞動合同》產生勞動關系。2013年01月08日乙方提出辭職并于2013年01月15日起在未請假的情況下自行不到甲方車間上班。按照所簽訂《勞動合同》的約定,乙方需提前一個月提出辭職申請并在辭職報告審批期間遵守甲方各項規章制度。由于乙方在未請假的情況下自行不到甲方上班,甲方視乙方為單方解除勞動合同并在最終結算其工資時扣除一個月的平均工資作為違約金。乙方對甲方扣除其一個月的平均工資有異議并由此產生勞動糾紛。現經甲乙雙方平等協商,一致達成以下意見:
1、甲方補給乙方現金;
2、乙方領取上述現金后不再到甲方場所做出任何影響甲方生產運營秩序的行為。
甲方(代表人)簽字:
日期:年月日
乙方簽字:
日期:年月日
第二篇:勞動爭議調解意見書
勞動爭議調解意見書
申請人名稱(姓名):
性別:
職務(崗位):
法定代表人:
委托代理人:
申請對方名稱(姓名):
性別:
職務(崗位):
法定代表人:
委托代理人:
上列雙方因引起爭議,申訴人于年月日向本調解委員會申請調解,經本會主持調解,雙方未能達成協議(或逾期未能調解)。現對此案提出如下意見:
(略)
勞動爭議調解委員會
第三篇:涉稅爭議前置處理意見書
附件3:
涉稅爭議前置處理意見書
滬稅XX稅爭處〔20XX〕XX號 <樣式>
(申請人):
你(單位)于
年
月
日提出(涉稅爭議項目名稱)涉稅爭議。
經調查,已對上述涉稅爭議事項出具處理意見并通知主管稅務機關。請于 年 月 日持本意見書至主管稅務機關辦理相關涉稅事項。
受理機構:(涉稅爭議前置處理專用章)
年 月 日
申請人:
年 月 日
重要告知:
1、本意見書不替代主管稅務機關作出具體行政行為。
2、申請人如對爭議處理結果不服,仍可通過其他稅務爭議處理或救濟方式行使權力,提出主張,尋求救濟。
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第四篇:勞動爭議處理研究
國外勞動爭議處理制度比較分析及其對我國的啟示
摘要:自2007年6月29日全國人大常委頒布《勞動合同法》后,又相繼在當年12月29日通過了《勞動爭議調解仲裁法》,國務院又于2008年9月18日通過并實行《勞動合同法實施條例》,因此,在近幾年內,我國勞動法制出現了一系列的新變化。雖然勞動爭議的處理有很了很多進步,但仍然有一些問題沒有得到妥善解決,需要我們繼續研究現狀,同時研究國外的先進經驗。本文就是以這樣的背景來探討我國勞動爭議處理制度的完善。
關鍵詞:勞動爭議
概念
分類
調解機制
構建原則
.勞動爭議的定義和分類 1.1勞動爭議的概念
勞動爭議是指勞動關系雙方當事人之間因勞動權利和勞動義務發生的糾紛和爭議。在一些國家和地區,勞動爭議又被稱為勞資爭議或勞資糾紛。在我國,廣義的勞動爭議是指以勞動關系為中心所發生的一切爭議。于此意義,因勞動契約關系,雇用人與受雇人間所生之爭議,或關于勞動者之保護或保險,雇用人與國家間所起之紛爭,雇用人團體及受雇人團體本身之內部關系所生之糾紛,以及雇用人或雇用人團體與受雇人團體間因團體的交涉所生之糾紛,皆為勞動爭議。狹義的勞動爭議而即僅以個個之雇用人與受雇人間所生之爭議及雇用人或雇用人團體與受雇人團體間所生之爭議為限。用我們通用的詞語闡釋,勞動爭議是指“用人單位或雇主組織與勞動者或工會組織基于勞動關系而所發生的爭議”。此定義也可以分別表示為:用人單位與勞動者之間發生的有關勞動權利和義務的爭議和用人單位或雇主組織于工會基于集體交涉、集體協商而發生的爭議。1.2勞動爭議的分類
勞動爭議按照不同的標準,可劃分為以下幾種: 1.2.1根據爭議標的之性質,可將勞動爭議分為權利爭議和利益爭議。
權利爭議,又稱實現既定權利的爭議,是指對現行法律、集體合同、勞動合同所規定的權利義務在實施或解釋上所發生的爭議。利益爭議,又稱確定權利的爭議,是指因主張有待確定的權利和義務所發生的爭議,也可以說是為爭取權利或減少義務而引起的爭議。有的國家將前者稱為法律爭議,是可訴的,將后者稱為事實爭議,是不可訴的。立法較早采用這種劃分方式的國家是奧地利、丹麥、挪威、瑞典等,后來世界上大部分國家的勞動立法都采用 1 了這種劃分方式。
1.2.2根據參與爭議的人數和合同種類,可將勞動爭議分為個人爭議和集體爭議。
個人爭議,即個別勞動者與用人單位之間的勞動爭議。關于集體爭議,學術界有多種觀點:第一種觀點認為集體爭議僅指因集體合同的訂立、履行而引發的爭議。第二種觀點認為集體爭議,又稱多人爭議,是指多個勞動者基于共同理由與用人單位發生的勞動爭議,并將因集體合同的訂立與履行而發生的爭議界定為團體爭議,與集體爭議相區別。第三種觀點認為集體爭議是指爭議涉及一部分職工群體。
我國現行的勞動爭議處理制度形成于20世紀80年代改革開放的初期,1987年7月,國務院頒發了《國營企業勞動爭議處理暫行規定》,這標志著中斷了三十年的勞動爭議處理制度得以恢復,將我國勞動爭議處理制度重新納入了法制的軌道,這個規定的許多內容借鑒了三十年前的規定。但該規定亦有諸多不足之處,如僅僅恢復了國有企業中的勞動爭議處理制度且其受案范圍十分狹窄等等。隨著改蘋開放的不斷深入,我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,我國的勞動關系發生了巨變,勞動爭議大量增加,1993年7月國務院頒布了《企業勞動爭議處理條例》,同時,勞動部也相繼頒布了一系列的配套規章,進一步擴大勞動爭議處理制度的適用范圍,完善勞動爭議的處理程序。1995年l月1日起施行的《中華人民共和國勞動法》則以基本法的形式勞動爭議處理的范圍、機構、原則、程序等加以規定。從而構建起我國現行“調一裁兩審”制的單軌制勞動爭議處理體制。隨著我國社會主義經濟體制的建立,經濟結構不斷調整、國企改革不斷深入,市場化的勞動關系逐步確立,勞爭議呈現出主體多元化、內容復雜化、形式多樣化,案件數量逐年上升,勞資盾日益突出,影響了社會的發展與和諧。2007年6月29日、12月29日分別過了《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共國勞動爭議調解仲裁法》,在基本維持原的處理程序的基礎上,引入了新的勞動爭議處理主體,對處理程序間的順序進了一定的調配,并修改了具體的程序規則,主要集中在調解制度和裁審關系的調方面,這些新的規定和措施對現行勞動爭議處理中產生的諸多問題起到了適的緩解作用,但在勞動爭議處理體制上仍沿襲了以往的“一調一裁兩審”的單制勞動爭議處理體制。2.國外勞動爭議調解機制的比較分析 2.1美國勞動爭議調解機制
美國聯邦調解調停局成立于1947年,是美國聯邦政府的一個獨立機構。其主要目標是與各公司以及代表這些公司里的雇員的工會合作,幫助他們達成確定雇員工資與工時以及雇員工作條件的集體勞資協議或合同。美國的調解是一種可供選擇的爭議解決形式,在該過程中,一個中立方主持當事人之間的溝通和協商或談判,以幫助他們就爭議達成一項自愿的協議。調解人幫助公司與工會就涵蓋工資、工時及其他條款和條件的合同進行協商談判。在美國,調解是一個完全自愿的過程,法律并不把調解強加給那些不想調解的當事人。調解的主要任務是通過調解避免工作上發生停工。聯邦調解調停局的工作重點是在沖突的預防上面,即在沖突發生之前將其阻止。其預防沖突的方式是:通過關系發展培訓計劃與勞動者和管理層進行合作,而設計該關系發展培訓計劃的目的在于促進溝通這一可以使沖突易于管理的因素。溝通處于所有成功關系的核心,包括在勞動者與管理層之間的關系。在溝通過程中,傾聽而不發表判斷意見、作出反應而沒有任何責備,這樣的溝通使得雙方更為努力地工作。調解人將在積極溝通藝術方面指導勞動者和管理層,而積極溝通的藝術正是合作雙方努力工作的重點。2.2瑞典勞動爭議調解機制
瑞典勞動爭議調解是行政調解,調解機構是國家調解辦公室,調解對象是雇員或者雇員組織之間的利益爭議,以及談判過程中發生的爭議。瑞典勞動爭議調解始于1906年的《調解法》,最初分為8個區,每個區一個調解員。2000年成立國家調解辦公室,國家調解辦公室在發生勞動爭議時任命調解員去調解。根據《雇傭法》,調解一般是自愿的,但準備采取產業行動的一方有義務提前7日書面通知國家調解辦公室和對方,并且調解員有權召集雙方一起協商。此外,國家調解辦公室有一定的行政權利,調解員的任命不必經過雙方同意,并且國家調解辦公室可以將產業行動推遲14天。沒有履行通知義務或拒絕國家調解辦公室關于推遲產業行動的命令,將被處以罰款。2.3挪威勞動爭議調解機制
挪威的調解機構是1916年1月1日依據《勞動爭議法》建立的。政策的制定者們不希望勞資雙方有發生沖突的權利,也就是盡量避免罷工或關廠行動,希望通過強制性仲裁來解決爭議糾紛。而勞資雙方則希望有沖突的權利,并通過沖突解決問題。因此,調解機構的設立可以看作是這種背景下的一種折衷辦法。在挪威,調解機構的領導和行政管理由國家調解官擔任,承擔最重要的一些調解工作。在各區還設有8名地區調解官分布于全國各地,負責地區性的調解事務。還任命10名左右的特別調解官來協助國家調解員的工作,主要承擔“黃金季節’夕,如每年的3月、4月、5月調解工作集中時期的調解工作。因為每年的4月1日和5月1日,挪威幾乎所有的工資協議都到期。國家調解官由政府任命,任期一屆3年,可以連任。國家調解官盡管依賴政府的信任,但更大程度上依賴勞資雙方的信任。集體談判時,如果勞資雙方意見不一致,談判不成功,一方會發出沖突通知,一般是勞工發出停工或 辦公通知。在進入沖突談判之前,沖突通知必需送達對方和調解機構。調解機構負責人,即調解官首先要分析將要發生的沖突是否會對社會產生危害。如果國家調解官認為會有這樣的后果,他就要在2天之內下達臨時停工禁令。禁令一旦下達,調解官就承擔了調解的責任,勞資雙方也有參加調解的義務。停工禁令是發起調解的法律基礎,停工禁令的下達也是整個調解程序過程中的各種時限的起點。如果國家調解官沒有下達停工禁令,他就沒有加入雙方調解的義務。但他依然有可能召集雙方研究有關問題,但不是調解。在整個調解過程中,調解官會致力于使雙方的意見在調解過程中逐步接近,以便提出一個調解結果建議。當調解結果建議提出以后勞資雙方要當場就此作出決定,不管雙方是否接受這個建議,調解都宣告結束。此外,芬蘭和丹麥也有類似的調解。2.4德國勞動爭議調解機制
德國勞動爭議調解機構主要是勞動法院,其對象是個別勞動關系,并且限于權利爭議。根據德國《勞動法院法》,調解是在案件正式開庭審理前,在主管該案件的法庭首席法官(職業法官)的主持下,就雙方爭議的事實與當事人進行口頭協商,以促進當事人達成和解的程序。調解程序的目的,一是促進當事人和解,盡快解決勞動爭議,維持勞動關系的和諧穩定;二是在調解不成的情況下,為日后的開庭做準備。勞動法院收到原告的起訴書并決定立案后,先確定一個日期,安排當事人參加調解。經過調解,如果當事人達成調解協議,或原告撤回或被告承認了原告的訴訟要求,則調解程序結束,勞動爭議也得以解決。根據《勞動法院法》的規定,對調解程序,尤其是調解結果應做記錄。對于調解不成的爭議案件,法院應盡快確定開庭日期,對爭議進行審理。《勞動法院法》第57條規定,在整個訴訟過程中,應該力求以調解方式結案。2.5日本勞動爭議調解機制
日本勞動爭議調解機構包括中央和地方勞動委員會,勞動委員會由勞、資、公益三方組成。中央勞動委員會由三方各出13人,經內閣總理大臣任命后組成。其中勞方代表由聯合推薦,資方代表由日經聯推薦,公益方代表由律師、大學教授、新聞界人事和政府部門離職的資深人員組成。勞動委員會是一個準司法的行政委員會,其職能和權限主要為勞動爭議的斡旋、調停、仲裁和不當勞動行為的審查、以及救濟等。勞動委員會的組織建構分為兩個層次,即中央勞動委員會和地方委員會,二者為上下級關系。中央勞動委員會有制定、公布其實施細則和地方勞動委員會的實施細則的權限。3.不同調解機制之間的差異與共性 3.1不同調節機制的差異 由于各國的具體國情和所面臨的外部環境條件存在較大的差異,因此,各國的勞動爭議調解機制也必然存在較大的差異: 3.1.1調解機構性質不同
美國調解機構是獨立機構,德國調解機構是勞動法院,北歐調解機構是行政機構,日本調解機構是企業內部組織。3.1.2調解機構設置不同
獨立機構調解、行政機構調解和企業內部調解,都是單獨設立專門的調解組織。勞動法院調解和勞動委員會調解,都是調解組織與勞動爭議仲裁或訴訟組織合一。如日本勞動委員會的職能既包括調解,也包括仲裁;法國勞動調解與仲裁委員會根據《勞動調解與仲裁法》,既負責調解,也負責仲裁。3.1.3調解對象不同
美國、北歐和日本調解對象主要是集體勞動關系,德國、中國調解的對象主要是個別勞動關系。總之,國外調解機構一般只處理利益爭議,而我國調解機構是處理權利爭議。3.1.4調解書效力不同
賦予和解協議效力的形式,盡管各國規定有所不同,但結果卻與我國法院調解制作的調解書一樣,具有法律約束力,一方當事人拒絕履行和解協議時,另一方可以請求強制執行。但我國的調解協議的執行是自愿的,沒有強制執行力。3.2不同調解制度的共性
盡管各國因具體國情以及所面臨的外部環境條件等原因,調解模式存在相當大的差異,但也存在不少共性: 3.2.1調解自愿原則
各國勞動爭議調解普遍實行調解自愿原則,即通過當事人自愿解決糾紛,避免“一刀兩斷”式的判決,體現了與仲裁和判決方式截然不同的糾紛解決方法。日本《勞動關系調整法》第26條規定,調停委員會可制定調停方案交付有關當事人,勸其接受,同時該調停方案可注明理由公布之;第28條規定,本章規定不妨礙勞資糾紛當事人經雙方同意或根據勞動合同規定,按其他調停方法解決事件。盡管有的國家也同時存在所謂強制調解,但只不過是增加了調解機構的主動性。如瑞典《共同規制法》規定,調解一般需要雙方申請,但有時也不必經過雙方同意。3.2.3調解專業化原則
專業化原則也是各國調解普遍實行的原則。各國法律都要求調解員具備對勞動爭議處理 提供援助所必備的知識和經驗等。如在比利時,法律非常強調調解員所應具備的基本個人素質,要求他們具有完成指定任務的獨立性以及處理人際關系的特殊才能和對勞動關系與勞動法的透徹理解。許多國家通常是從有關勞動或勞動關系的政府機構招募新調解員,如在美國,聯邦調解調停局通行的做法是要求被任命的新調解員需要有工會活動或人事管理的背景。為了提高職業調解人員的能力,越來越多的國家開設了調解員培訓項目。對新任命的調解員的訓練包括觀察或協助有經驗的調解員負責的調解進程等。3.2.4積極溝通原則
積極溝通原則也是各國勞動爭議調解普遍實行的原則,即積極地在沖突雙方之間進行溝通,為勞動者和管理層提供更多的機會形成一種合作伙伴關系。通過積極溝通,使雙方都了解合作的益處和對抗的害處,進而達成諒解、實現妥協。溝通包括調解員任命時的溝通和調解工作中的溝通兩個方面。如美國聯邦調解調停局通過關系發展培訓計劃與勞動者和管理層進行合作。設計該關系發展培訓計劃的目的在于促進溝通這一可以使沖突易于管理的因素。在法國,調解人名單的提名需要同全國最具代表性的雇主和工人組織進行協商,并經雙方提出考核意見。愛爾蘭勞動法庭的工人和雇主成員,日本勞動關系委員會的雙方代表都對調解員的任命擁有發言權。
4.國外勞動爭議處理機制對我國的啟示
國外勞動爭議調解機制雖然存在國情不同等客觀因素,但仍有一些做法具有較大的借鑒意義: 4.1遵循組織構成的三方性
三方原則是國際勞工組織積極倡導的協調勞動關系的重要原則,它是指在勞動立法、調整勞動關系和處理勞動爭議時,政府、雇主和勞工代表三方共同參與決定,并就有關問題進行協商,取得共識,共同協調勞動關系。各國在成立勞動爭議調解組織時均強調嚴格遵守三方原則,調解組織的成員既有勞動者代表和用人單位的代表,也有地位獨立的第三方代表,而且第三方代表既可以由政府機構擔任,又可以選擇政府之外的社會團體、官方人士甚至私人擔任。在調解程序中堅持三方原則,是由調解的性質“第三方主持或協助下的私法自治”決定的,第三方必須中立、公正,由與爭議雙方沒有利益關系的,雙方都認可的人員擔任。4.2確保調解組織的獨立性
調解組織的獨立性是勞動爭議調解制度充分實施的組織基礎,也是獲得勞動爭議當事人信任的心理基礎,即勞動爭議調解機構能否取得當事人的充分信任。當事人對勞動爭議調解機構的信任程度決定了其是否愿意選擇調解和履行調解協議,因此,各國在成立勞動爭議調 解機構時,都特別強調其獨立性,如英國的咨詢、調解、仲裁服務中心(簡稱ACAS)、美國的聯邦調解調停局、日本的勞動委員會、澳大利亞的產業關系委員會等,或是由政府出資成立,但獨立于政府的社會性機構,或就是以政府行政部門的身份出現,都與雇主組織或工會組織沒有任何依附或隸屬關系,保持自身的獨立性。4.3.完善仲裁機構的職能體系
美國仲裁協會在以仲裁方式處理勞動爭議中發揮的重要作用是有目共睹的,其發揮重要作用的前提是完善的內部監督機制和高度的行業自律性。而在我國由于勞動爭議仲裁機構不是行政部門,因此不能用行政機關的上、下級監督形式來實現勞動爭議仲裁機構的自我監督,而必須按照勞動爭議仲裁機構屬于準司法性質的機構及解決當事人糾紛的中立機構的性質進行監督。勞動爭議仲裁委員會應當建立和完善自己的內部監督機制,同時,勞動爭議仲裁委員會應當加入中國仲裁協會,使其遵守中國仲裁協會的章程和規范,并由中國仲裁協會對勞動爭議仲裁委員會及其仲裁員進行行業監督和職業道德教育,逐步實現行業自律。4.4審判機構的模式選擇
如果立法者根據以上兩方面的措施完善調解與仲裁機構的職能權限與運轉能力,使其在勞動爭議處理中的權威性與可執行力便能得到較大的提高,從而使更多的勞動爭議當事人選擇調解與仲裁這兩種非訴形式解決糾紛,而不是像現在這樣更多倚重法院的裁判來解決。如果我們的改革能成功實現上述目的,那法院對勞動爭議的案件壓力必會大大減輕,在減少當事人經濟負擔的同時,也節約了國家的司法成本,正因為此,對當前部分學者在勞動爭議處理制度改革建議中提到的在人民法院專門設立勞動爭議審判庭的措施有不同意見。如果我們能夠案件源頭上,引導當事人去選擇調解、仲裁這樣更及時、省力、高效的處理方式,那法院受理的勞動爭議案件數量必定會大幅度減少,也就不存在法院的審判壓力了。我們的勞動爭議處理制度改革對審判機構的設置也就沒有太大的必要,只是我們要注意在司法訴訟環節給予在當前勞動關系中普遍處于弱勢地位的勞動者更多的保護,使法院的訴訟能夠實實在在地成為這些勞動者最后的司法保障。
參考文獻:
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第五篇:勞動爭議處理記錄
第三管理區勞動爭議處理記錄
勞動爭議調解申請書
申請人姓名(或用人單位名稱)性別
地址職務(崗位)
法定代表人職務(崗位)
委托代理人
被申請人:姓名性別
地址職務(崗位)
法定代表人職務
委托代理人
事由:因XXXXXXXX(事由)產生爭議,申請調解。調解請求:
事實與理由:
為此,向XXX勞動爭議調解委員會申請調解,請依法調
(申請人簽名或蓋章)
年月日
調解協議書
()字第號
調解協議書是勞動爭議雙方當事人在勞動爭議調解委
員會主持下,互讓互諒,在自愿的基礎上達成的協議。其格式和寫法如下:
(首部)
調解協議書
申請人:姓名(或用人單位名稱)性別
地址職務(崗位)
法定代表人職務
委托代理人
被申請人:姓名性別
地址職務(崗位)
法定代表人職務
委托代理人
(事由)
上列雙方因XXXX引起爭議,申請人XXX于X年X
X日向本調解委員會提出請求,經本會主持調解,雙方協商,愿達成協議如下:
(協議內容)
1.X X X X X X X X X X X X X X X
2.X X X X X X X X X X X X X X X
3.X X X X X X X X X X X X。
雙方當事人(簽名)調解委員會主任(簽名)
勞動爭議調解委員會(公章)
年月日
三、調解處理意見書
調解處理意見書是因勞動爭議雙方當事人未達成一致意見,調解不成或期滿調解不成而終結調解程序時,由勞動爭議調解委員會制作的反映勞動爭議調解委員會意見的調
解文書。
它是調解程序終結的文書,是勞動爭議凋解委員會對勞動爭議事實、責任及解決方案的結淪性意見。勞動爭議調解處理意見書不具有法律效力,也無執行性,但在勞動爭議仲裁程序中可以為勞動爭議仲裁委員會提供參考意見。調解處理意見書由首部、事由和調解意見、尾部4個部分組成,格式和寫法如下:
(首部)
XXX勞動爭議調解委員會關于
XXX勞動爭議案調解意見書
申請人:姓名(或用人單位名稱)性別 地址職務(崗位)
法定代表人職務
委托代理人
被申請人:姓名性別
地址職務(崗位)
法定代表人職務
委托代理人
上列雙方因XXXXXX引起爭議,申請人XXX于X年 X月X日向本調解委員會申請,經本會主持調解,雙方未能達成協議(或逾期未得調解)。現對此案提出如下意見:
1.X X X X X X X X X X X。
2.X X X X X X X X X X X X X X。
3.X X X X X X X X。
(尾部)
XXX勞動爭議調解委員會
年月日
四、調解筆錄
調解筆錄是勞動爭議調解委員會主持勞動爭議調解時,對調解全過程的記錄,是重要的文書.它是對調解活動所作的真實記載,它在整個調解活動中具有重要意義。
(一)調解筆錄將調解的全部活動用文字記載下來,即將勞動爭議事實和證據用書面形式固定下來,同時也記錄廠調解活動是否符合自愿原則,是否符合法定程序,是勞動爭議調解委員會處理勞動爭議的依據。
(二)調解筆錄為區域性勞動爭議調解指導委員會對企業勞動爭議調解委員會進行監督和業務指導提供廠可靠的依據。
(三)由于調解筆錄能起到固定事實和證據的作用,作為勞動爭議調解委員會調解的依據,可以起到約束當事人,督促其履行調解協議的作用。
調解筆錄的制作。調解筆錄可由調解員制作,要求必須
全面、真實、準確、清楚,如實地反映調解的全部;過程,都要按順序記錄下來,不得任意取舍。
真實,是指對調解人員的主持活動、發問、調解人員就調解所作的工作,以及當事人陳述、發言都應如實汜錄,原則上應記原話,避免曲解、誤解。
準確,是指記錄應規范化,不得濫加形容,準確記錄清楚,是指筆錄文字要端正、工整、清楚,不能潦草少錯、別、漏字。