第一篇：山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

關(guān)于印發(fā)《山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋（試行）》的通知

(魯人口發(fā)〔2006〕34號(hào))

各市人口計(jì)生委，各縣(市、區(qū))人口計(jì)生局：

現(xiàn)將《山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。省人口計(jì)生委《對(duì)國家人口計(jì)生委<關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策解釋>的補(bǔ)充說明》

（一）至

（五）同時(shí)作廢。

山東省人口計(jì)生委

二○○六年三月二十九日

山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

確認(rèn)條件的政策性解釋（試行）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕21號(hào))和《國家人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋>的通知》(國人口發(fā)〔2004〕39號(hào))精神，結(jié)合我省有關(guān)計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋如下：

一、基本條件

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、1933年1月1日以后出生，1973年以來沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿60周歲。

二、關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”

（一）“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對(duì)應(yīng)的戶口類型?！稗r(nóng)村居民戶口”應(yīng)是戶口登記在村民委員會(huì)，依法承包經(jīng)營分配農(nóng)村土地，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

（二）整體村改居的原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，依法承包經(jīng)營分配農(nóng)村土地，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源、未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，按“農(nóng)村居民戶口”界定。

（三）喪偶或離異現(xiàn)無配偶的，以本人戶口是否為“農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”來界定。

（四）夫妻一方戶口不在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在未了解其戶口性質(zhì)和真實(shí)生育史的情況下，雙方均不作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象；戶口性質(zhì)和生育史清楚，符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一方可以作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

（五）夫妻雙方戶口不在同一村民委員會(huì)的，分別由其戶口所在村民委會(huì)登記申報(bào)。

（六）沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的聘用、合同制人員仍為“農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”且符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，可以納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。

（七）本條規(guī)定不包括以下情況：

1、夫妻（含再婚）雙方有一方為“非農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“城鎮(zhèn)居民戶口”的；

2、口袋戶、戶口待定待落、無居民戶口簿等戶籍證明且未補(bǔ)辦的；

3、夫妻雖為“農(nóng)業(yè)戶口”或界定為“農(nóng)村居民戶口”，但一方或雙方享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇（領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金等）的。

三、關(guān)于“1933年1月1日以后出生，1973年以來沒有違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育”

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍為1933年1月1日以后出生，沒有違反我省人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。

（二）界定夫妻生育子女是否符合人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時(shí)，我省人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

1、1973年8月28日之前生育的，按照1964年11月15日《山東省人民委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的暫行規(guī)定（試行草案）》為依據(jù)進(jìn)行界定。生育子女?dāng)?shù)不超過三個(gè)的，視為合法生育。生育三個(gè)子女，但子女育有后代后死亡的，該子女計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

2、1973年8月28日至1979年4月13日期間生育的，以省革委會(huì)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題的試行規(guī)定》為準(zhǔn)進(jìn)行界定，每對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子為合法生育。

3、1979年4月13日至1980年3月31日期間生育的以省革委會(huì)《關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》為準(zhǔn)進(jìn)行界定，每對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子為合法生育，生育間隔時(shí)間至少三年。

4、1980年3月31日至1982年7月29日期間生育的，以《山東省關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》（第五屆省人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過）為依據(jù)進(jìn)行界定，每對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子為合法生育，對(duì)已有一個(gè)子女的夫婦，除孩子嚴(yán)重殘疾外，不再安排生育。

5、1982年7月29日年至1984年5月10日期間生育的，以省計(jì)生局制定的《關(guān)于掌握二胎生育問題的通知》為依據(jù)進(jìn)行界定，符合照顧生育二胎的城市“三條”、農(nóng)村“七條”生育且生育間隔4年以上的為合法生育。

6、1984年5月10日至1988年7月23日期間生育的，以省委《關(guān)于二胎生育政策的暫行規(guī)定》為依據(jù)進(jìn)行界定。符合照顧生育二胎的“十六條”生育且生育間隔4年以上的為合法生育。1986年2月13日省委、省政府《關(guān)于農(nóng)村獨(dú)女戶實(shí)行有間隔地生育第二胎的決定》頒布后，凡農(nóng)村獨(dú)女戶，母親年滿30周歲者，允許生育第二胎。

7、1988年7月23日至1996年10月14日期間生育的以《山東省計(jì)劃生育條例》（第七屆省人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過）為依據(jù)進(jìn)行界定。

8、1996年10月14日至2002年9月28日期間生育的以《山東省計(jì)劃生育條例》（第八屆省人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議修正）為依據(jù)進(jìn)行界定。

9、2002年9月28日以后生育的，以《山東省人口與計(jì)劃生育條例》(第九屆省人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過)為依據(jù)進(jìn)行界定。

（三）省革委會(huì)1979年4月13日頒發(fā)的《關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》明確提出生育間隔的規(guī)定。因此，1979年4月13日以前生育第二個(gè)子女與生育第一個(gè)子女的間隔不滿3年的，不作為違反政策生育對(duì)待?？紤]到妊娠和生育行為的特殊性，1979年4月13日至1980年2月13日期間生育第二個(gè)子女與生育第一個(gè)子女的間隔不滿3年的，也不作為違反政策生育對(duì)待。

（四）不符合法定結(jié)婚條件生育的不得納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。1981年1月1日之前結(jié)婚生育的，以1950年《婚姻法》的規(guī)定為準(zhǔn)進(jìn)行界定，1981年1月1日之后結(jié)婚生育的，以

1981年《婚姻法》的規(guī)定為準(zhǔn)進(jìn)行界定。1980年3月31日《山東省計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》實(shí)施后生育的，必須依法登記結(jié)婚，持結(jié)婚證生育。2002年9月28日《山東省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施以后，凡符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的，自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的視為合法生育。

（五）1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施前收養(yǎng)子女的只要符合收養(yǎng)行為發(fā)生時(shí)我省制定的人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件，視為合法收養(yǎng)；《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施以后，凡是符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定的收養(yǎng)行為為合法收養(yǎng)，否則視為違法收養(yǎng)。

四、關(guān)于“現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女”

（一）子女包括親生子女（包括婚生子女和非婚生子女，含送養(yǎng)、判隨前夫或前妻的子女）和收養(yǎng)子女。

（二）本條規(guī)定包括以下幾種情況:

1、曾生育子女符合人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

2、合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的）后，現(xiàn)存子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

3、再婚夫妻雙方均未違反人口與計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。

4、再婚夫妻再婚前均符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的。

5、結(jié)婚后合法生育的子女死亡，離婚、喪偶后單方合法收養(yǎng)一個(gè)子女的。

（三）本條規(guī)定不包括以下情況：

1、夫妻雙方均未生育過子女的。

2、有配偶者與他人同居生育的。

（四）生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

（五）生育的子女下落不明，未經(jīng)人民法院宣告死亡的，計(jì)入該夫妻的現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

五、關(guān)于“年滿60周歲”

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡的認(rèn)定應(yīng)以其本人身份證的出生時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）按身份證或戶口登記，本人出生于1933年1月1日之后，到獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施年度12月31日之前年滿60周歲。

（三）年齡條件以個(gè)人為單位,夫妻分別計(jì)算，一方達(dá)到一方享受，雙方達(dá)到雙方享受。

（四）年齡已經(jīng)超過60周歲的，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放從獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

六、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的退出

享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的戶口性質(zhì)、婚姻狀況、子女情況發(fā)生變化的，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，發(fā)生以下情況之一的，終止獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，并辦理退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助手續(xù)：

（一）本人或配偶的戶口性質(zhì)發(fā)生改變，不符合規(guī)定條件的。

（二）子女?dāng)?shù)增加（包括依法再生育、違法生育、收養(yǎng)導(dǎo)致子女?dāng)?shù)增加）后，子女?dāng)?shù)不再符合規(guī)定條件的。

（三）本人死亡或戶口遷出的。

（四）因弄虛作假等原因騙取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金或工作人員審批錯(cuò)誤的。

七、關(guān)于相關(guān)證明材料

申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的人員，除需提供本人及配偶的身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、已有子女狀況證明以外，屬于下列情形的，還需要提供相關(guān)證明材料：

（一）收養(yǎng)子女的，需提供民政部門頒發(fā)的收養(yǎng)證（1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)，并已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，提供戶籍證明）。

（二）子女死亡，且曾辦理過戶籍登記的，需提供公安部門出具的注銷戶籍的證明；子女死亡，但未曾辦理戶籍登記的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會(huì)出具的死亡證明。

（三）離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書、離婚協(xié)議書。喪偶的，需提供公安部門或者醫(yī)院或者村民委員會(huì)出具的死亡證明。

（四）結(jié)婚證、離婚證遺失或者損毀的，由本人自述、3名以上村民證明，村民委員會(huì)審核后加以確認(rèn)；也可以由當(dāng)事人持戶口簿、身份證向原辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或出具證明。

（五）再婚前婚姻和生育情況不明的，由其再婚前居住地村民委員會(huì)5人以上證明、現(xiàn)居住地村民委員會(huì)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查、公示、情況屬實(shí)符合條件的，做為列入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍的依據(jù)。

（六）缺失生育證件且審批資料查找不全的，由發(fā)證機(jī)關(guān)以各階段生育政策為依據(jù)出具證明，并簽字、蓋章。

（七）從外省遷入我省的農(nóng)村居民，需提供遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)人口計(jì)生行政部門提供的婚育情況證明。對(duì)于三峽移民，主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)有證件和本人自述來界定。

第二篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

吉人口字〔2005〕96號(hào)

關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件修改的通知

各市、州人口計(jì)生委：

根據(jù)國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省2004年和2005年試點(diǎn)工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對(duì)《吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件（試行）》(吉人口字［2005］13號(hào))做如下修改，請(qǐng)各地以修改后的規(guī)定審核確認(rèn)2006年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

一、刪除的內(nèi)容

《確認(rèn)條件》“

三、有關(guān)情況處理辦法”中“

（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)”一條刪除。

二、修改的內(nèi)容

“

二、特殊情況的確認(rèn)條件”中“

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇”的“2.單身（未婚、離異、喪偶者）收養(yǎng)子女的”，改為：“單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的”?！?.夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，現(xiàn)離異無配偶的”,改為：“夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的”。

三、增加的內(nèi)容

在“

二、特殊情況的確認(rèn)條件”的“

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇”中增加“7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的”。

附：吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度（修改稿）。

二○○五年十一月七日

吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件

（修改稿）

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦發(fā)［2004］21號(hào)）和國家人口計(jì)生委《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋》，結(jié)合我省試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,本著從嚴(yán)把握的原則，確定本省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件如下。

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的基本條件

夫妻及喪偶現(xiàn)無配偶者同時(shí)符合下列基本條件，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：

（一）為農(nóng)業(yè)戶口,有承包責(zé)任田，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇。

（二）2001年12月29日（不含29日）《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒有違反本省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定數(shù)量生育行為。

（三）現(xiàn)存一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩或者子女死亡，現(xiàn)無子女。

（四）1933年1月1日（含1日）以后出生，年滿60周歲。

二、特殊情況的確認(rèn)條件

（一）符合基本條件，屬于下列情形之一者，也應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：

1.現(xiàn)為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)、林、牧、副、漁場(chǎng)不再領(lǐng)取工資的原職工，有承包責(zé)任田（山林、牧場(chǎng)、水面等），沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。

2.承包的責(zé)任田被征用，夫妻雙方仍為農(nóng)業(yè)戶口，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。

3.聘用、合同干部、工人仍為農(nóng)業(yè)戶口，沒有退休金，未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的。

4.無子女的，與符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助基本條件一方結(jié)婚，有生育條件而未生育的。

5.夫妻生育的子女(含子女死亡現(xiàn)無子女)與合法收養(yǎng)的子女合計(jì)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。

6.夫妻離異現(xiàn)無配偶的。

7.一方為非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻離異，非農(nóng)業(yè)戶口一方再婚，農(nóng)業(yè)戶口一方符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的。

（二）屬于下列情形之一者，不享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇：

1.夫妻雙方均未生育過子女的。

2.單身（未婚的，離異、喪偶未生育的）收養(yǎng)子女的。

3.有配偶與他人同居生育的當(dāng)事人。

4.夫妻一方為非農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)離異，雙方均未再婚的。

三、有關(guān)情況處理辦法

一）送養(yǎng)的子女與現(xiàn)存的子女合并計(jì)算。

（二）再婚夫妻（包括2001年4月28日［不含28日］《中華人民共和國婚姻法［修正案］》頒布前未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，有穩(wěn)定婚姻關(guān)系，屬于事實(shí)婚姻的）再婚前后生育的子女合并計(jì)算。

（三）1974年4月28日（含28日）以后未達(dá)到間隔規(guī)定生育的、1988年7月31日（含31日）以后早育的、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)生育的，推遲一年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

（四）夫妻雙方戶籍不在同一地的，分別在本人戶籍地申報(bào)。

（五）年齡計(jì)算以本人戶口和身份證登記的出生時(shí)間為依據(jù)。每年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為當(dāng)年12月31日（含31日）以前年滿60周歲的人員。

（六）是否有超過數(shù)量生育行為，要按照同時(shí)存活過的子女?dāng)?shù)量計(jì)算。

（七）最后一胎為雙包胎或者多包胎的，按只生育一個(gè)子女確認(rèn)其是否超數(shù)量生育。

四、法律規(guī)范和政策適用要求

（一）1974年4月28日（不含28日）以前生育子女的數(shù)量是否符合規(guī)定，以1974年4月28日吉林省革命委員會(huì)《批轉(zhuǎn)省計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于作好計(jì)劃生育工作意見》（吉革發(fā)［1974］39號(hào)）的規(guī)定為依據(jù)，確定為每對(duì)夫婦生兩個(gè)孩子。

（二）1974年4月28日（含28日）以后的生育行為是否符合生育數(shù)量規(guī)定，以各個(gè)時(shí)期有效的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定為依據(jù)予以確認(rèn)。

（三）1992年4月1日（不含1日）《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，視為合法收養(yǎng)子女；《中華人民共和國收養(yǎng)法》實(shí)施以后，未辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，視為違法收養(yǎng)子女。

（四）從外?。▍^(qū)、市）遷入我省的，以生育子女時(shí)所在省（區(qū)、市）的計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策確定其是否符合規(guī)定生育。

第三篇：四川省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

四川省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

確認(rèn)條件的解釋及認(rèn)定程序

一、基本條件

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)是同時(shí)具備以下四個(gè)基本條件的已婚農(nóng)民，包括喪偶或離異尚無配偶的人。

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口。

（二）本人及配偶沒有違反過相關(guān)時(shí)期的計(jì)劃生育政策。

（三）本人及本配偶曾經(jīng)生育過子女，現(xiàn)存一個(gè)子女，或現(xiàn)存兩個(gè)女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女。

（四）出生于1933年1月1日至1948年12月31日之間（即1933年1月1日以后出生，且年滿60周歲）。

二、確認(rèn)條件的政策解釋

（一）關(guān)于戶口界定的問題

1、夫妻（含再婚）雙方有一方為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民戶口的，雙方不予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、現(xiàn)享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇（領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金等）的被頂替的輪換工（即子女頂替父母參加工作，其父母戶口返遷回農(nóng)村的）戶口反遷為逐業(yè)戶口的，其本人和配偶不予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、戶口在農(nóng)村但其領(lǐng)取退休金的口袋戶，戶口待定待落（戶口未確定），沒有戶口的人員不予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會(huì)，分別由所在村登記申報(bào)。

（二）關(guān)于生育行為合法性的問題1、1979年1月1日以前共存子女不超過2個(gè)，子女出生間隔無年限要求。

2、1979年1月1日至1980年8月31日前生育的子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《四川省革命委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題的試行規(guī)定》（川革委[1979]14號(hào)）關(guān)于生育數(shù)量的規(guī)定，即不超過兩個(gè)，但子女出生需間隔3年。

3、1980年9月1日至1987年7月4日生育的子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合《四川省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定》（川府發(fā)[1980]177號(hào)）的規(guī)定，提倡生育1個(gè)子女、生育2孩的需持有準(zhǔn)生證（第1個(gè)孩子為病殘的;離異后再婚的;抱養(yǎng)后懷孕又生育的;歸國華僑）。

4、1987年7月5日至今，按地區(qū)類別執(zhí)行，照顧生育2孩的需間隔4年。

5、夫妻第一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡的，在衡量一下生育的合法性時(shí)，應(yīng)視為合法，如：某婦女生育第一個(gè)孩子在其生育第二個(gè)孩子之前死亡，生育的第二個(gè)孩子在生育第三個(gè)孩子前死亡，該婦女生育子女?dāng)?shù)雖然超過了兩個(gè)，但其生育行為符合有關(guān)政策規(guī)定，視為合法。

（三）關(guān)于“現(xiàn)在子女“計(jì)算的問題

1、本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女。

2、夫妻生育的子女有生育行為以后死亡的，該死亡子女計(jì)為該夫妻現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

3、再婚夫妻雙方再婚前后子女合并計(jì)算。

（四）享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的兩女戶夫妻的條件

符合《四川省人口和計(jì)劃生育條例》第十四章第（九）項(xiàng)、（十）項(xiàng)照顧生育政策地域內(nèi)現(xiàn)存兩個(gè)女孩的夫妻屬于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象（其中未生育現(xiàn)存兩個(gè)收養(yǎng)女孩的夫婦、有生育行為現(xiàn)存兩個(gè)收養(yǎng)女孩的夫婦不屬于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象）。

（五）關(guān)于收養(yǎng)子女的問題1、1992年3月31日前事實(shí)收養(yǎng)且要求戶口在2003年12月31日前登記視為合法收養(yǎng)。

2、1992年4月1日—1999年3月31日，收養(yǎng)需在民政部門登記，收送雙方訂立協(xié)議，且戶口在2003年12月31日以前入戶登記方可認(rèn)定為合法收養(yǎng)。

3、1994年4月1日收養(yǎng)需向縣民政部門申請(qǐng)辦理收養(yǎng)手續(xù)，已在2003年12月31日以前登記入戶，方可認(rèn)定為合法收養(yǎng)。

4、根據(jù)國家人口計(jì)生委、財(cái)政部通知，無生育收養(yǎng)的夫妻不列入本次獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

5、依法生育并符合計(jì)劃生育政策收養(yǎng)依法收養(yǎng)子女，其中依法生育或者收養(yǎng)的子女死亡，現(xiàn)存一個(gè)子女，屬于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)

象。

（六）年齡認(rèn)定

年齡以夫或妻個(gè)人為單位認(rèn)定，夫妻雙方一人符合規(guī)定即一方為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

（七）婚姻合法性1、1986年3月15日前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻。

2、1986年3月15日以后，需持有結(jié)婚證，方可認(rèn)定為合法夫妻關(guān)系。

3、合法夫妻關(guān)系，現(xiàn)證已遺失或未辦證的，由村上開出證明民政辦補(bǔ)證明。

三、是否符合獎(jiǎng)扶條件的認(rèn)定程序：

1、個(gè)人申請(qǐng)。每年12月31日前到村填寫申報(bào)表，本人簽字蓋右手大姆字印，提供個(gè)人身份證或戶口簿、結(jié)婚證復(fù)印件各1份，免冠1寸相片5張。

2、資格確認(rèn)

（1）村級(jí)評(píng)議，張榜公示上報(bào)鎮(zhèn)。評(píng)議會(huì)每社至少2人（年齡50周歲以上的）參加，會(huì)上分別對(duì)每個(gè)人對(duì)象進(jìn)行介紹，參會(huì)人員逐個(gè)發(fā)言、簽字、填寫評(píng)議表、蓋手印，評(píng)議之后進(jìn)行公示，時(shí)間不低于10天，無異議后上報(bào)鎮(zhèn)。

（2）鎮(zhèn)級(jí)調(diào)查、審核。調(diào)查內(nèi)容：申報(bào)對(duì)象的出生年月、婚育史、生育時(shí)間、地點(diǎn)。與申報(bào)對(duì)象見面填寫目標(biāo)調(diào)查表，走訪知情群眾，（每名對(duì)象不低于3個(gè)）填寫知情群眾調(diào)查表，調(diào)查對(duì)象簽字蓋手印。對(duì)往年已享受人員，填寫年審表即可，然后鎮(zhèn)組織計(jì)生、公安、民政、紀(jì)檢集體復(fù)核，填寫復(fù)核表，參會(huì)人員簽字蓋手印，對(duì)不符合條件的書面告知當(dāng)事人，再次公示，時(shí)間不低于10天，無異議后鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在申報(bào)表上簽署意見，上報(bào)縣。

（3）縣級(jí)復(fù)核、確認(rèn)、公布、鎮(zhèn)接通知后再次公示。

（4）歸檔。工作檔案：①文件、計(jì)劃、總結(jié)、評(píng)估;②表格;③獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單;④影像資料;⑤相關(guān)資料。個(gè)人檔案：①申報(bào)表;②個(gè)人證件：結(jié)婚證、身份證或戶口簿復(fù)印件;③目標(biāo)人群調(diào)查表;④知情群眾調(diào)查材料3份;⑤村級(jí)評(píng)議材料;⑥鎮(zhèn)級(jí)評(píng)議材料;⑦審核復(fù)查表。

第四篇：山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)和信息管理辦法

獎(jiǎng)勵(lì)扶助：

山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

對(duì)象資格確認(rèn)和信息管理辦法

第一章

總

則

第一條

為做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的個(gè)案信息登記和管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度目標(biāo)人群的有關(guān)情況，建立完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接和制約的運(yùn)行機(jī)制，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度全面、深入地推廣和實(shí)施，根據(jù)《全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理規(guī)范（試行）》（人口廳發(fā)【2005】84號(hào)）和山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委省財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

按照“分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、管理規(guī)范、快捷高效”的原則，建立信息核查、登記、傳輸、應(yīng)用、質(zhì)量控制等制度，確保全省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度目標(biāo)人群個(gè)案信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

第三條

本辦法適用于我省各級(jí)人口計(jì)生部門、財(cái)政部門、資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息的管理。

第二章

管理職責(zé)

第四條

按照財(cái)政部《全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》和省人口計(jì)生委省財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》的要求，明確人口計(jì)生部門、財(cái)政部門、委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

第五條

縣以上各級(jí)人口計(jì)生部門內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責(zé)分工：政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)口徑解釋及資格審定工作；發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃統(tǒng)計(jì)）部門負(fù)責(zé)組織專門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、錄入維護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案信息并進(jìn)行質(zhì)量控制；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系財(cái)政部門和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)、編制資金需求計(jì)劃、掌握和監(jiān)督專項(xiàng)資金的運(yùn)行情況。

第三章

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)與信息上報(bào)

第六條

全省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 2、1933年1月1日以后出生、1973年以來沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、年滿60周歲。

第七條

全省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象實(shí)行年審制。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)程序分為個(gè)人申報(bào)、村級(jí)審議公示、鄉(xiāng)級(jí)初審公示、縣級(jí)審查確認(rèn)四個(gè)步驟。

符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件但因故當(dāng)年未納入資格確認(rèn)程序的人員，原則上應(yīng)納入下一獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)程序。

第八條

每年1月31日前，個(gè)人申報(bào)。上未納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助、本符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件、要求確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格的人員，由本人向戶籍所在地的村（居）提出書面申請(qǐng)（格式見附件1），填寫《山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表》（見附件2，以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》），并提交相關(guān)證明材料（見附件3）。

上的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，原申報(bào)信息發(fā)生變化的，要重新申報(bào)。

第九條

每年2月28日前，村級(jí)審議公示。村（居）民委員會(huì)對(duì)本申報(bào)要求確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格的和上的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，都要逐戶逐項(xiàng)上門核實(shí)情況，并將核實(shí)情況張榜公示（格式見附件4）。

公示結(jié)束后村級(jí)應(yīng)在《申報(bào)表》上簽署審議意見。對(duì)本申報(bào)要求確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格但不符合條件的，要向申報(bào)人說明原因；符合條件的，要將《申報(bào)表》和相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；對(duì)上符合條件，本因信息發(fā)生變化不再符合的，要向當(dāng)事人說明原因，并填寫《山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出情況報(bào)告單》（見附件5，以下簡(jiǎn)稱《退出報(bào)告單》），報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審；有關(guān)信息雖發(fā)生變化但仍符合條件的，要將新的《申報(bào)表》和相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。

第十條

每年3月31日前，鄉(xiāng)級(jí)初審公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對(duì)村級(jí)上報(bào)的資料進(jìn)行初審，并進(jìn)行公示（格式見附件6）。公示結(jié)束后，將經(jīng)審定的《申報(bào)表》、《退出報(bào)告單》等資料報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門審查確定。

第十一條

每年4月30日前，縣級(jí)審查確認(rèn)?？h級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報(bào)的資料進(jìn)行審查和公示（公示格式見附件7），確認(rèn)本獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。

第十二條

每年5月31日前，信息錄入和變更階段。經(jīng)確認(rèn)具有獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格和因故退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象，由縣級(jí)依據(jù)《申報(bào)表》和《退出報(bào)告單》，將其信息錄入“全國獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)”。

各市人口計(jì)生部門要隨時(shí)登錄“全國獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)”，負(fù)責(zé)督促所轄各縣（市、區(qū)）及時(shí)錄入上報(bào)信息，并對(duì)匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的分析、下載工作，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單進(jìn)行備案。

第十三條

每年6月10日前，部門信息報(bào)送。人口計(jì)生部門要向同級(jí)財(cái)政部門和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)提供當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的個(gè)案和匯總信息，即《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)》（見附件8）、《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)（預(yù)測(cè)）匯總表》（見附件9）。

第四章

獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金信息

第十四條

每年6月15日前，省財(cái)政廳按照省人口計(jì)生委提供的當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)，將所負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金下達(dá)到各市。6月31日前，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的配套獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金應(yīng)及時(shí)足額撥付到位。

第十五條

每年7月31日前，各縣（市、區(qū)）代理發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的當(dāng)年《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)》，將上半年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金劃撥到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶；次年1月31日前發(fā)放下半年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，填寫《獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況花名冊(cè)》（見附件10），反饋給人口計(jì)生部門，每年12月31日前，由人口計(jì)生部門將信息錄入“全國獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)”。

人口計(jì)生部門在獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金劃撥到個(gè)人帳戶之前，發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息有誤，不符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，應(yīng)立即終止向該對(duì)象發(fā)放資金，并填寫《退出報(bào)告單》，立即作退出處理。

第十六條

每年1月15日前，各市人口計(jì)生部門向同級(jí)財(cái)政部門反饋上獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金發(fā)放情況，即《獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放情況匯總表》（見附件11）。

第十七條

建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金需求預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。各市要提前開展對(duì)下一符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件對(duì)象的摸底排查工作，并根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)下一獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金需求。各市人口計(jì)生委于每年9月15日前，向省人口計(jì)生委和同級(jí)財(cái)政部門提供下獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象匯總信息（見附件9）和下《獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金需求計(jì)劃表》（見附件12）。

第五章

信息管理與質(zhì)量監(jiān)督

第十八條

各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，建立信息管理制度，明確專人負(fù)責(zé)信息管理工作?？h級(jí)以上人口計(jì)生部門要確定專人具體組織、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，按規(guī)定及時(shí)處理和變更相關(guān)信息。

第十九條

各相關(guān)部門要建立信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)本部門獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作開展情況進(jìn)行督促檢查。省、市人口計(jì)生部門要對(duì)個(gè)案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行校核和評(píng)估，定期通報(bào)各地提交個(gè)案信息的進(jìn)度與質(zhì)量，并不定期地對(duì)上報(bào)的信息質(zhì)量進(jìn)行抽查，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放。資金發(fā)放情況的檢查可與獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格年審結(jié)合進(jìn)行。

第二十條

財(cái)政部門、人口計(jì)生部門、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)之間相互交流信息應(yīng)同時(shí)使用書面和電子兩種格式。書面格式的資料，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報(bào)送。

第二十一條

建立信息處理、利用、發(fā)布制度以及安全管理制度和監(jiān)督機(jī)制，明確各級(jí)各類用戶的使用權(quán)限和安全責(zé)任。妥善保管密碼，密碼至少每半年更換一次，不得越權(quán)獲取或處理信息，不得擅自對(duì)外提供相關(guān)信息。

第二十二條

將各種書面工作資料保存入檔，并定期進(jìn)行電子信息的備份，長期、妥善保存，形成安全可靠的備份信息資源。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的申報(bào)材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，一式三份，分別由村（居）民委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和縣級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門保存、歸檔、管理。

第二十三條

鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的管理與代理發(fā)放機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率。各地育齡婦女信息系統(tǒng)中49周歲以上的個(gè)案信息應(yīng)長期保存，10年后提示必要工作信息。

第六章

附

則

第二十四條

本辦法由省人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法》和《山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案登記與信息管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

（一）含義：指在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象基本條件:

1、是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、是現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、是年滿60周歲。1933年1月1日以前出生的對(duì)象符合其他三個(gè)條件可以申請(qǐng)省獎(jiǎng)勵(lì)扶助。國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以上四條。

5、再婚夫婦各有一個(gè)獨(dú)生子女，同時(shí)符合1、2、4條的也納入國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。省內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的條件：在同時(shí)符合1、3條的基礎(chǔ)上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的夫妻。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：政府給符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的對(duì)象每人每年發(fā)放720元獎(jiǎng)勵(lì)金（2008以前是600元，從2009開始增加為720元）。國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象每人每年發(fā)放960元獎(jiǎng)勵(lì)金。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序：

1、個(gè)人申報(bào)（每年1月15日前）。

2、村級(jí)評(píng)議公示（2月15日前）。

3、鄉(xiāng)級(jí)初審公示（3月15日前）。4縣級(jí)審批確認(rèn)（3月31日前）。

5、省市備案（4月30日前）。

（五）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出范圍：

1、子女?dāng)?shù)增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動(dòng)導(dǎo)致子女增加）；

2、戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非；

3、遷出（遷到省外）；

4、死亡；

5、審批錯(cuò)誤等。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)生以上條件之一的，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)至當(dāng)年年底。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

（一）含義：針對(duì)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻開展長期扶助。

（二）特別扶助對(duì)象應(yīng)滿足四個(gè)條件：

1、1933年1月1日以后出生；

2、女方年滿49 周歲；

3、只生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

4、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上傷殘。

（三）特別扶助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于100元救助金（現(xiàn)在為每月120元，每年1440元），直到亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康復(fù)為止。救助金以個(gè)人為單位，按月計(jì)算，每年發(fā)放一次。甘肅省計(jì)劃生育特殊困難家庭救助政策

（一）含義：對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當(dāng)?shù)仄骄降挠?jì)劃生育特殊困難家庭，給予經(jīng)濟(jì)上和生活上的照顧。

（二）特殊困難家庭救助條件：

1、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的；

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，一個(gè)子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。

3、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻雙方或一方死亡，其子女未滿18周歲的。

4、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻一方或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的。

（三）特殊困難家庭救助標(biāo)準(zhǔn)。

1、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農(nóng)村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，一個(gè)子女死亡的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收養(yǎng)子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，再一次性發(fā)給不低于1000元的救助金，自年滿60周歲起，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

3、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻一方死亡，其子女未滿18周歲的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻雙方均死亡，其子女未滿18周歲的，按家庭每年發(fā)給不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年滿18周歲止。

4、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金。農(nóng)村二女節(jié)育戶3000元獎(jiǎng)勵(lì)

（一）2004年10月1日以來，農(nóng)村生育了兩個(gè)女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提供夫妻雙方身份證和家庭戶口本及絕育措施證明和生育保健服務(wù)證。

(二)申報(bào)程序：對(duì)當(dāng)年落實(shí)了二女戶節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象按照宣傳發(fā)動(dòng)--個(gè)人申請(qǐng)--村級(jí)審議公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示--縣級(jí)審查審批--上報(bào)市人口委審核，抄送縣財(cái)政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽發(fā)《農(nóng)村二女節(jié)育戶光榮證》。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

（一）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件

育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，可在其獨(dú)生子女十六周歲以內(nèi)，到女方工作單位或者其戶籍所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

（二）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，按照國家規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（三）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付

夫妻雙方均系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān)；一方系國家工作人員或者企事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府列入財(cái)政預(yù)算，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。

（四）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理程序

一孩出生當(dāng)月申報(bào)戶口--向行政村遞交申請(qǐng)書，填寫“自愿只生一個(gè)孩子審批表”--行政村初審（簽字蓋章）--鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審批、簽發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》。