第一篇：關于用戶受電工程建設有關事項的提示

關于用戶受電工程建設有關事項的提示

根據國家有關規定，電力用戶權益受有關法律法規保護。為使電力用戶順利完成受電工程建設并依法維護自身權益，現就有關事項提示如下，一、電力用戶對受電建設有自主選擇設計、施工、設備材料供應、試驗、監理單位和招標代理機構的權利（國家另有規定的除外），供電企業不得以任何方式直接或間接制定受電工程設計、施工、設備材料供應、試驗、監理單位和招標代理機構。

（一）設計、監理單位和招標代理機構應取得國家有關部門頒發的相應級別資質和其他必備的資質條件。

（二）施工、試驗單位應取得電力監管機構頒發的相應級別的《承裝（修、試）電力設施許可證》和其他必備的資質條件。

（三）電氣產品應符合國家標準，按照國家有關規定取得相應的產品鑒定證書或產品型式試驗報告和其他必備的資質條件。

二、供電企業在受理用電業務時，應及時提供供電方案，對用戶受電工程的設計文件和有關資料進行審核，開展中間檢查、竣工檢驗和裝表接電等工作。電力用戶應當做好配合。

（一）用戶受電工程應依據供電企業提供的供電方案進行設計。

（二）用戶受電工程設計文件和有關資料應送供電企業審核。設計文件未經供電企業審核同意，電力用戶不得據以施工，否則，供電企業將不予檢驗和接電。

（三）電力用戶應在施工期間就受電工程中的隱蔽工程及時申請供電企業進行中間檢查。

（四）電力用戶應在受電工程竣工后，及時申請供電企業進行竣工驗收和裝表接電。

（五）電力用戶與供電企業應按照國家有關規定，遵循平等自愿、協商一致的原則，簽訂供用電合同。

三、電力監管機構對供電企業向用戶受電工程提高服務和公平、無歧視開放市場的情況實施監管。

電力用戶隊供電企業、承裝（修、試）電力設施企業在受電工程建設中的違法違規行為，可撥打電力監管機構投訴舉報電話12398進行投訴舉報。

（手寫）：對于以上內容電力部門已告知，我已知曉。烏云托雅2011.4.1

第二篇：電監會完成有關供電企業用戶受電工程

電監會完成有關供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理重點

排查工作

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根據供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理重點排查階段的安排，從6月20日至7月31日，電監會組織6個重點排查組對內蒙、山西、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、湖北、河南、上海、福建、廣東、云南等12個省級電網企業開展了重點排查工作。

排查發現，基層供電企業“三指定”專項治理工作與電監會的要求還有一定差距，被重點排查的基層供電企業自開展專項治理以來大多仍存在“三指定”行為，在用戶業擴工程中還存在較多問題。據此，電監會日前發出通知，要求國家電網公司、南方電方公司和有關地方電網企業組織部署所屬供電企業對用戶受電工程“三指定”行為等再次進行全面、深入的自查自糾，舉一反三，采取有效措施，全面整改，務求實效；要求各派出機構結合本地實際，采取有效措施督促供電企業深入開展自查自糾。對排查中發現供電企業存在的“三指定”問題和其他問題，已由電監會稽查局正式移交各有關派出機構，將由各有關派出機構按規定予以處理。

第三篇：山西省電力用戶受電工程市場監管辦法(試行)

山西省電力用戶受電工程市場監管辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范山西省電力用戶受電工程市場，維護市場主體的合法權益和社會公共利益，確保電網安全穩定運行，根據《電力監管條例》、《供電監管辦法》等相關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所指用戶受電工程，是指用戶為滿足用電需求而實施的接受與分配電能電氣裝置的10kV及以上新建或改（擴）建工程，是位于產權分界點用戶側電氣設施建設工程的總稱。

第三條 國家電力監管委員會山西省電力監管專員辦公室（以下簡稱山西省電監辦）組織制定山西省用戶受電工程管理規范、工程質量與服務評價等相關辦法，頒布設計、施工等合同示范文本，建立用戶受電工程市場監管信息系統,依法對全省范圍內用戶受電工程市場實施監管。

第四條 本辦法適用于供電企業、電力用戶、設計企業、承裝（修、試）電力設施企業（以下簡稱施工企業）、監理、電力設備材料供應企業等市場主體從事與用戶受電工程有關的活動。

第五條 任何單位和個人對山西省內從事供電業務和承裝（修、試）電力設施業務等企業違反本辦法規定的,有權向山西省電監辦投訴和舉報，山西省電監辦應當依法處理。

第二章 監管內容

第六條 山西省電監辦對供電企業的供電能力實施監管。

供電企業應當加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區域內用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。定期公開供電電源的供電容量和專用間隔約束情況等供電能力信息。

因供電能力不足造成局部用戶用電申請受限時，供電企業應向用戶說明，并向電力監管機構報備。

第七條 山西省電監辦對供電企業辦理用戶用電申請的情況實施監管。

供電企業對符合要求的用電申請，應按規定時間辦理相關手續，無正當理由不得拒絕用戶申請。否則，應當一次性書面告知。

第八條 山西省電監辦對供電企業確定用戶受電工程投資界面的情況實施監管。

省級供電企業應按國家有關規定明確并公開與用戶受電工程的投資界面劃分原則和各自產權范圍內的設備運行維護責任，不得要求用戶建設由供電企業承擔的供電設施，或分攤應由供電企業承擔的供電設施建設費用。

第九條 山西省電監辦對供電企業向用戶提供供電方案的情況實施監管。

供電企業對用戶提供的供電方案，應從供用電的安全、經濟、合理和便于管理出發，依據國家有關政策和規定、電網的規劃、用電需求以及當地供電條件等因素，進行技術經濟比較，與用戶協商確定。

供電方案應書面明確負荷等級、供電電壓等級、供電容量、供電回路、接入電源點、接入點短路容量、計量方式、調度通信方式、無功補償、投資界面等必要信息。重要電力用戶的自備應急電源配置，應當符合國家和省的有關規定，對于此類用戶，供電企業應當提出相關技術要求。

供電方案一經確定，不得隨意變更。如確需變更，應留下變更前的記錄、變更理由等書面資料。用戶根據確定的供電方案向規劃等部門辦理管線、管溝規劃審批手續，如需供電企業在用戶規劃白圖上劃出線路走徑并加蓋公章時，供電企業應當予以配合。

供電企業在組織現場勘察時，若用戶已經選定設計、施工企業的，用戶根據需要可以通知其到場。

第十條 山西省電監辦對供電企業向用戶受電工程提供服務的情況實施監管。

供電企業應當對用戶受電工程建設提供必要的業務咨詢和技術標準咨詢。供電企業對用戶送審的受電工程設計文件，應根據有關規定進行審核。

供電企業應用戶要求對產權屬于用戶的電氣設備提供有償服務時，應當執行政府定價或者政府指導價。沒有政府定價和政府指導價的，參照市場價格協商確定。

第十一條 山西省電監辦對供電企業向用戶受電工程進行的中間檢查和竣工檢驗情況實施監管。

用戶受電工程涉及隱蔽工程的，供電企業應當進行中間檢查。由用戶在隱蔽工程封堵前向供電企業提出中間檢查申請。

供電企業對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執行國家、地方或行業有關標準和規范；發現用戶受電設施存在質量問題和安全隱患時，應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除；發現用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患時，應當指導其立即消除，在隱患消除前不得送電。在竣工驗收前，供電企業應對電網公共連接點及之前的繼電保護定值現場整定和檢驗，并負責提供電網有關數據，下達用戶側設備的繼電保護定值限額。對于涉及用戶產權內電氣設備繼電保護整定計算工作，由用戶自行委托有資質的單位計算。

用戶對供電企業中間檢查和竣工檢驗有異議時，可以向山西省電監辦提出復核申請，由山西電監辦組織專家或委托相應資質的第三方復核。復驗合格的，供電企業應當執行復驗結果，并承

擔相關復驗費用；復驗不合格，用戶應當進行整改，并承擔相關復驗費用。

第十二條 山西省電監辦對供電企業辦理用戶用電業務的時限情況實施監管。

供電企業辦理用電業務的期限，應當符合《供電監管辦法》有關規定。

第十三條 山西省電監辦對供用電合同簽訂情況實施監管。

供電企業應當按照國家有關規定，遵循平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，與用戶簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。

第十四條 山西省電監辦對供電企業公平、無歧視開放供電市場的情況實施監管。

供電企業不得有下列行為：

（一）直接指明、確定、認定，或限定用戶受電工程的設計、施工或設備材料供應單位，剝奪用戶選擇權的行為；

（二）通過口頭、書面或者公示等方式，向用戶推薦或者限定特定的設計、施工或設備材料供應單位，限制用戶選擇權的行為；

（三）授意特定的設計、施工企業，介入報裝申請、現場勘查和供電方案提供等用電報裝環節，影響用戶選擇設計、施工企業的行為；

（四）供電方案未明確引入電源、計量方式、電網架設方式、無功補償等設計所需要的必要信息，影響用戶選擇設計單位的行為；

（五）通過接電點的遠近、供電能力不足等手段增加用戶投資成本，影響用戶選擇設計、施工或設備材料供應單位的行為；

（六）無正當理由未在國家規定的期限內審核或者審核通過設計文件，迫使用戶選擇特定施工企業的行為；

（七）以不合理的供電方案或無故提高設計審查標準增加用戶受電工程造價，引導用戶為降低成本選擇特定施工企業的行為；

（八）在接電時，以不正當理由，讓用戶選擇特定施工單位進行接電施工并收取利益的。

（九）自行設置施工準入條件，導致用戶只能選擇特定施工企業的行為；

（十）通過指定設計、施工企業，以工程總承包等形式，指定設備材料供應單位的行為；

（十一）對自主選擇設計、施工和設備材料供應單位的用戶，在設計審查、中間檢查、竣工檢驗和裝表接電等環節采用不同標準、設置障礙，使用戶改變選擇供電企業的關聯單位，或影響到其他用戶選擇權的行為；

（十二）通過設計單位在給用戶的設計圖紙中限定設備生產（供應）廠商或者設備型號的行為；

（十三）直接或間接指定設計、施工和設備材料供應單位，在用戶受電工程中造成造價嚴重過高，損害用戶利益的行為；

（十四）其他違反國家有關公平競爭規定的行為。

第十五條 山西省電監辦對供電企業執行國家有關電力行政許可規定的情況實施監管。

供電企業應當遵守國家有關承裝（修、試）電力設施許可和電工進網作業許可等規定，對參與用戶受電工程有關單位的資格等情況進行審查。

第十六條 山西省電監辦對供電企業為用戶受電工程裝表接電的情況實施監管。

供電企業應當根據國家有關規定，及時為用戶受電工程裝表接電。鼓勵供電企業逐步創造條件，采取帶電作業方式縮短用戶受電工程接電時間。

因工程建設需要，供電企業應對施工企業的工作予以配合。

第十七條 山西省電監辦對用戶受電工程設計單位的市場行為實施監管。

在山西省范圍內從事用戶受電工程勘察設計業務的單位，必須依法取得建設部門頒發的《工程勘察設計資質證書》，并在資質范圍內開展業務。

設計單位承攬業務后，應當參照山西省《用戶受電工程勘查設計合同（示范文本）》與用戶簽訂設計合同，平等協商約定雙

方責任義務。并嚴格按照有關標準、規范和供電企業確定的供電方案，進行勘察設計，合理編制工程概預算。

設計單位選用設備材料，應當注明規格、型號、性能等技術指標，且性能應符合國家規定和行業標準，不得以口頭、書面等方式向用戶推薦或限定設備材料供應單位。

第十八條 山西省電監辦對用戶受電工程施工企業的市場行為實施監管。

在山西省范圍內從事用戶受電工程的施工企業，必須依法取得電力監管機構頒發的《承裝（修、試）電力設施許可證》和其他必備的資質條件，并在規定范圍內開展業務。以總包方式承攬業務的，不得轉包或違法分包。

施工企業承攬業務后，應當參照山西省《用戶受電工程施工合同（示范文本）》與用戶簽訂合同，平等協商約定雙方責任義務。并嚴格執行有權部門發布的取費標準，不得自立收費項目。

施工企業對接入電力系統的設備，在安裝前應收集保存設備相關試驗合格證明，以備查驗和移交。

施工企業在隱蔽工程封堵前，應告知用戶向供電企業提出中間檢查申請，并配合檢查。

工程完工自檢合格后，施工企業應當向用戶提供竣工圖、試驗報告、竣工報告等工程資料，并保證資料完整性。施工企業應當配合用戶向供電企業提出竣工報驗申請，未經供電企業組織接電，不得將受電工程擅自接入電網電源。

第十九條 山西省電監辦對接入電力系統設備的質量和安全性實施監管。

在山西省范圍內從事用戶受電工程的設備材料供應企業，應按設備材料類型提供相應的資質和檢定等資料。其中，高壓電氣產品應取得國家認定機構出具的型式試驗報告；低壓電氣產品應獲得國家強制性產品認證證書。提倡采用節能環保電氣產品，嚴禁使用國家明令淘汰的電氣產品。新建用戶受電工程原則上不得使用舊設備。

設備材料供應企業應對其提供的產品質量負責，并提供必要的技術咨詢和相關配套技術資料。

第二十條 山西省電監辦對用戶開展的受電工程行為實施監管。

用戶應按照供電企業要求提供齊全完整、真實有效的受電工程申請資料。

用戶應按照供電企業答復的供電方案，委托具備相應資質的設計企業開展勘查設計。設計結束后，由用戶提出設計審查申請，供電企業審查合格后方可施工。

用戶應當提供施工企業資質，報供電企業審查備案。在隱蔽工程封堵前用戶應當向供電企業提出中間檢查申請，并配合檢查。

工程完工自檢合格后，用戶應當向供電企業提出竣工報驗申請，未經供電企業組織接電，不得將受電工程擅自接入電網電源。

用戶受電裝置上作業的電工，應當取得電力監管機構頒發的《電工進網作業許可證》，方可上崗作業。

第三章 監管措施

第二十一條 山西省電監辦根據《電力監管條例》、《供電監管辦法》、《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》等有關規定，可以要求供電企業和施工企業報送和披露相關信息，可以采取現場檢查、滿意度調查、黑名單制度等誠信評價監管措施，有關單位和個人應當予以配合。

第二十二條 山西省電監辦通過便捷、及時公開的方式對涉及用戶受電工程市場的設計、施工、設備材料供應企業和供電企業的資質等信息進行審查發布，根據《山西省電力用戶受電工程質量和服務評價管理辦法（試行）》進行評價，實施信用分類監管。

第二十三條 山西省電監辦可以通過建設用戶受電工程市場監管信息系統，對用戶受電工程市場實施監管。供電企業應當協助山西省電監辦，開展用戶受電工程市場監管信息系統的相關工作，核對、發布有關設計、施工、監理、設備材料供應企業的基本信息，并對違規行為予以記錄。山西省電監辦可以根據供電企業提供的有關單位基本信息及違規行為記錄等情況，進行審查后發布。

第二十四條 任何單位和個人對山西省內從事供電業務和承裝（修、試）電力設施業務的單位違反本辦法規定的行為,有權向山西省電監辦投訴和舉報，山西省電監辦應當依法處理。

第二十五條 山西省電監辦對違反有關規定，損害用戶合法權益和社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。

第四章 法律責任

第二十六條 供電企業違反本辦法規定的，依照《電力監管條例》、《供電監管辦法》、《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》等有關規定處理。

第二十七條 施工企業違反本辦法規定的，依照《電力監管條例》、《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》、《電工進網作業許可證管理辦法》等有關規定處理。

第二十八條 設計、設備材料供應單位和用戶違反本辦法規定，影響供電系統安全運行或損害相關方經濟利益的，根據有關規定處理。

第五章 附 則

第二十九條 本辦法由山西省電監辦負責解釋。

第三十條 本辦法自2011年7月1日起執行。

第四篇：關于用戶受電工程市場秩序專項監管問題的自查報告

***電業公司

規范客戶受電工程市場行為自查報告

為了貫徹省電監辦開展的用戶受電工程市場秩序專項監管工作精神，嚴格落實自查工作要求，按照市公司專項監管工作部署，我公司高度重視，及時召開專題會議，明確自查目的、范圍和方法。為確保此次自查工作能夠按順利完成，我公司積極開展了“一學五查”活動。“一學”：即學習上級文件精神，“五查”：即查制度、查管理、查流程、查資料、查服務。現將自查情況匯報如下：

一、活動開展情況

1、學習會議精神，提高思想認識

開展以宣傳、會議、討論等多種形式，使職工認真學習文件精神。充分認識用戶受電工程市場秩序自查工作的重要目的，以及該項工作的艱巨性和復雜性。為進一步規范用戶受電工程市場秩序、依法維護電力客戶利益、全面提升供電優質服務工作，提高嚴格自律、規范經營和接受監管的意識，積極采取有效措施，深入開展專項監管問題自查整改，確保這項工作取得實效。

2、加強組織領導，明確責任分工

這次專項監管工作是一次執法檢查，范圍廣、力度大，公司總經理親自安排部署，副總經理具體負責落實，各相關部門負責人相互協調，加強溝通。制定周密的自查自糾工作方案，細化工作內容，明確目標任務，做到責任落實、措施到位。嚴格按照統一要求，對照“通

知”提出的自查重點，我們細化公司自查工作措施，認真排查業擴報裝全過程，突出排查重點部位和關鍵環節，并以此次專項治理活動為契機，進一步完善規章制度，和業務流程，明確工作思路和方法，多措并舉，鞏固整改成果，促進規范管理。

3、認真自查自糾，抓緊落實整改

重點抓好業擴報裝工作的受電申請、勘查設計、中間檢查、竣工驗收、簽訂合同和裝表接電六個關鍵環節，采取自查、他查和互查的方式進行檢查。對發現的一般性問題，要立即糾正；對較復雜的深層次問題，要及時從完善制度、規范流程、改革體制機制入手，研究和采取治本之策。問題整改按環節落實到人，并擬定整改措施和時間期限。切實做到思想認識不到位不放過，整改措施不落實不放過，用電客戶不滿意不放過。

4、強化監督檢查，務求工作實效

全面開展自查自糾的同時，及時組織重點督查和內部抽查，加強對重點項目、重點部位、重點環節的檢查，保證自查和質量“雙達標”。公司將適時派出督查人員，對工作開展情況進行督導檢查，對工作遲緩、查糾不力的，要通報批評；對坐等觀望、心存僥幸，開展工作不實、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴肅追究責任；對造成嚴重后果的，要嚴厲查處。

5、主動自查，接受他查，積極展開互查

各相關部門高度重視，堅決克服消極畏難、僥幸過關、抵觸對立的情緒和行為，主動工作、提前介入，積極做好重點抽查的配合工作。

在他查和互查過程中，相關部門應及時完整地提供有關資料，虛心聽取檢查組的反饋意見。對抽查中發現的問題要舉一反三，迅速整改，必要時還應寫出整改措施。檢查組應做好各部門間的協調與溝通。

二、發現的主要問題及整改情況 1.查制度

查涉及用戶受電工程相關部門的制度、規定和辦法，重點檢查業擴報裝管理辦法、臨時用電管理辦法、供用電合管理辦法和雙電源、自備電源管理辦法。查規定的內容是否與上級要求相一致、內容相適應，是否存在市場秩序專項監管的有關內容。

公司組織了嚴格細致的自查、他查和互查，凡涉及業擴報裝全過程的各種規章制度均不存在擾亂用戶受電工程市場秩序的相關內容，與上級要求的內容和原則相一致。凡不適用與市場環境發生變化的也已及時修訂完善。

2.查管理

①、用戶受電申請管理

查用戶受電申請管理，管理理人員是否嚴格按規定為用戶提供全面服務，是否履行一次性告知單和首問負責制，是否按規定資料內容審核。經過對個別工程項目的抽查、調查。得到的反饋意見是滿意的，我們的受理人員切實做到時刻為用戶著想，維護公司形象，確保受電工程市場秩序健康運行。

②、勘查供電方案管理

用戶受電工程的勘查供電方案是業擴報裝工作的重要環節，管理到不到位直接影響著供用電雙方利益和系統穩定。公司要求：重點排查管理人員確定供電資源渠道的可行性，是否嚴格根據用戶的用電性質、用電地址、用電變壓器容量及用電負荷，結合區域變電站的供電能力、輸配電網絡的現有分布情況，來確定是否具備對該用戶供電的條件。當供電能力受限制則，是否給于用戶明確答復。以及認真排查供電方案涉及的內容是否科學合理，包括供電電源位臵、電壓等級、供電方式、供電線路、主接線、計量方式要求等內容。

凡涉及用戶申請需要雙電源的，對于符合條件的重要用戶，公司是否采用科學合理地供電電源，以保證雙電源供電，對于不符合雙電源供電條件的用戶，是否采取相應的其他措施，或是申請不予批準。

通過細致嚴謹的排查，公司在用戶受電工程勘查供電方案管理方面，做得很完善很到位。除了為用戶提供科學合理的供電方案，還積極主動征求用戶對供電方案可行性的意見。同時，也及時告知用戶，該受電工程，應由用戶自主尋找、自行委托具備相應資質的設計、施工和設備材料供貨單位。整個勘查和供電方案確定過程不存在“三指定”專項治理相關內容。

③、工程管理

工程管理是專項監管工作容易出問題的環節，針對用戶受電工程，分為用戶自主管理、委托公司代為招標管理及直接委托多經企業等情況，公司要求分別分類排查，確保工程管理符合上級要求。

通過全面自查，凡用戶自主管理的受電工程，都提供了完整的設

計審查、中間檢查、竣工驗收和裝表接電等方面的技術服務，無人為設臵障礙影響客戶選擇的現象；凡用戶委托公司代為管理的受電工程項目，公司嚴格履行招投標制度，堅持公開透明、規范操作，將縣域內所有具備設計、施工和設備供貨的單位全部納入招標范圍，面向社會公開招標；凡用戶直接委托資質符合規定的關聯企業的受電工程，關聯企業也能嚴格按照國家頒布的定額標準取費，設備材料均采用統一招標管理，努力降低工程造價，不存在造價嚴重虛高，損害客戶利益的行為，工程質量和時限也能滿足合同要求，并未將所承攬的工程進行二次轉包。

3.查流程

業擴報裝流程與用戶受電工程設計、施工和設備材料采購存在著直接關聯。公司一向認真貫徹執行業擴報裝工作“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則，不斷完善規范業擴報裝工作流程。

經自查，受電工程的申請均由用戶或受用戶書面委托的單位或個人向公司報裝部門提出。資料審核、中間檢查、竣工檢驗和裝表接電等環節都能夠符合有關標準或規程規定，整個過程沒有將客戶報裝申請等相關信息流轉至設計、施工及設備供貨等企業，沒有施工單位直接介入現場勘查和供電方案確定，沒有自行設臵準入條件，為難用戶的行為。也不存在違背有政府部門批準的收費政策和文件依據之外的收費現象。更沒有隨意擴大收費范圍、亂立收費項目或調整收費標準的情況。整個報裝的各環節承諾時限嚴格執行著《供電監管辦法》和國網公司“十不準”的規定。

4、查資料

用戶受電工程竣工檔案資料也是整個業擴報裝過程中的重要部分，資料的完整性、準確性嚴重影響著追溯可行性。

根據實際情況，公司決定對用戶竣工檔案資料全面排查，凡涉及用戶受電工程資料的用電申請書、用電容量、用電地址、用電性質、供電方案、施工單位資質、施工記錄、中間檢查、竣工驗收、供用電合同、電價方式和裝表接電記錄，均進行嚴格細致的排查，切實做到不遺漏、不盲從，發現問題嚴肅整改，決不放過。

通過自查，未發現有違背專項監管工作的相關內容。各項目資料有效、完整、準確，便于查詢，是公司與用戶利益保證的真正體現。

5、查服務

“努力超越，追求卓越”是公司的提出的口號，超越的是用戶需求和市場需求，卓越的供電質量和服務質量。能否為用戶提供用電上的優質服務，對公司的效益和形象起著決定性的因素。

因此，公司重點排查營業大廳是否公示有電力監管投訴舉報熱線12398、電力服務熱線電話95598、業擴報裝流程及時限和十項承諾內容，是否公示有收費標準和收費依據，是否配臵有方便用戶查詢用電常識、用電業務流程和電價以及電度的電子觸摸屏。

營業場所是否還明確有關于客戶受電工程的公示項目，公示內容是否完整，是否有明顯導向性或排他性；營業廳是否有不應該設臵的客戶工程服務崗位，以及多經企業在營業廳設點提供服務的現象。是否公布有當地所有具備電監會許可資質的電力承裝（修、試）單位信

息，向客戶提供能夠查詢全部相關信息的網址、電話等，方便客戶自主選擇。

經過全面自查，各營業廳場所，都能為用戶提供優質、高效、方便、快捷的服務，各種公示項目清晰明了，實現了上級要求的公開化、透明化，真正做到了對內不推諉，對外不搪塞，報裝流程暢通、信息共享、過程可控，充分體現“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的服務原則。

三、下一步工作措施及建議

通過此次自查，發現在業擴報裝及用戶受電工程建設中仍存在有不到位、不夠完善的遺憾，為做好下一步工作，努力提高報裝效率，提升客戶滿意度，杜絕客戶受電工程建設中出現漏洞，公司將會做好以下幾個方面的工作：

1、落實監督機制，實現回訪走訪

加強業擴報裝過程監督檢查，實現對高壓客戶業擴工程100％回訪，堅持開展客戶走訪，在走訪時了解客戶報裝進度和實際困難，積極進行協調解決，并告知客戶報裝監督電話，嚴肅杜絕變相指定行為發生，對客戶有效投訴舉報應做到“件件有落實、條條有回音”。

2、簡化業擴流程，打造“陽光工程”

依據國家電網公司開展集約化、精細化管理策略，實現業擴報裝全面工作流程標準化、服務規范化和信息透明化。業務辦理過程中，在不違背各種規定和原則的前提下，盡可能地以最高的辦事效率為客戶用電工程服務。一方面嚴格規范客戶經理的服務行為，另一方面，明確告知客戶可以自行指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位，實現客戶業務辦理公開透明。

3、貫徹實施與公司建設相結合

積極貫徹實施《供電服務監管辦法》和用戶受電工程專項監管工作要與加大營銷業務管理力度結合起來，構建營銷在線稽查監控體系，實施對供電服務全過程、實時化、集中式監控，強化電能質量管理。要與公司組織實施的“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程結合起來，塑造一流的服務文化，打造一流服務隊伍，鑄就一流的服務品質。

***電業公司

第五篇：福建省電力用戶受電工程市場監管辦法(最終發文稿)

福建省電力用戶受電工程市場監管辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范福建省電力用戶受電工程市場行為，依法保護電力用戶受電工程各市場主體的合法權益和社會公共利益，根據《電力監管條例》、《供電監管辦法》及國家有關法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所指用戶受電工程，是指用戶為滿足用電需求而實施的接受與分配電能電氣裝置的新建或改（擴）建工程，是位于產權分界點用戶側電氣設施建設工程的總稱。

第三條 本辦法適用于供電企業、電力用戶、設計企業、承裝（修、試）電力設施企業（以下簡稱承裝（修、試）企業）、電力設備材料供應企業、監理單位等市場主體從事與用戶受電工程有關的活動。

第四條 國家電力監管委員會福建省電力監管專員辦公室（以下簡稱福建電監辦）遵循公開、公正和效率的原則，對轄區內電力用戶受電工程市場依法實施監管。

第二章 監管內容

第五條 福建電監辦對供電企業的供電能力實施監管。供電企業應當加強供電設施建設，具有能夠滿足其供電區域內用電需求的供電能力，保障供電設施的正常運行。定期公開供電電源的供電容量和專用間隔約束情況等供電能力信息。因供電能力不足造成局部用戶用電申請受限時，供電企業應向用戶說明，并向電力監管機構報備。

第六條 福建電監辦對用電報裝申請辦理情況實施監管。供電企業在受理用戶用電報裝申請時，應向電力用戶提供《用電報裝業務辦理告知書》。用戶應按《用電報裝業務辦理告知書》要求提供申請材料。當用戶提供的申請材料不完整時，供電企業可不受理，但應一次性書面告知缺件事項。

供電企業無正當理由不得拒絕用戶用電申請，對符合要求用戶的用電申請，應當及時受理。

第七條 福建電監辦對供電企業確定用戶受電工程投資界面情況實施監管。

省級供電企業和獨立供電企業應按規定明確并公開用戶受電工程投資界面劃分原則，不得要求用戶建設應由供電企業承建的供電設施,或分攤應由供電企業承擔的供電設施建設費用。

第八條 福建電監辦對用戶供電方案制定情況實施監管。供電企業向用戶提供的供電方案應從供用電的安全、經濟、合理和便于管理出發，依據國家有關政策和規定、電網規劃、用電需求以及當地供電條件等因素，進行技術經濟比較，與用戶協商確定。

供電方案應書面明確重要電力用戶等級、供電電壓等級、供電容量、供電回路、接入電源點、繼電保護方式、計量方式、調度通信方式、無功補償、投資界面等必要信息。供電企業對需要配置用戶自備應急電源的重要電力用戶，應提出相關技術要求；重要電力用戶的自備應急電源配置不符合國家和地方政府有關規定的，供電企業可以終止其用電辦理流程。

供電方案現場勘察時，用戶已經選定設計、承裝（修、試）單位的，用戶可通知其到場。

供電企業應按規定時限向用戶答復供電方案。低壓用戶在8個工作日內，高壓用戶在20個工作日內應書面回復供電方案意見。供電方案一經確定，不得隨意變更。用戶根據確定的供電方案向規劃部門辦理管線、管溝規劃審批手續，如需要供電企業根據確定的供電方案在用戶規劃白圖上劃出線路走徑并加蓋公章時，供電企業應當予以配合。

第九條 福建電監辦對供電企業向用戶受電工程提供業務和技術咨詢服務情況實施監管。

供電企業應當對用戶受電工程建設所必要的業務和技術標準咨詢向用戶提供便利的服務。

供電企業對用戶送審的受電工程設計文件，應根據有關規定進行審核。未經供電企業審核同意，用戶不得據以施工。

用戶收到供電企業對受電工程施工圖紙審核終審意見后，即可向供電企業申請整定系統繼電保護定值。供電企業應當自接到用戶申請之日起，10kV及以下電壓等級10個工作日內，35kV及以上電壓等級15個工作日內書面下達接入系統繼電保 3 護定值。繼電保護定值的整定、下達及簽收應滿足繼電保護管理要求。

第十條 福建電監辦對用戶受電工程中間檢查和竣工檢驗情況實施監管。

用戶受電工程隱蔽工程結束前，應向供電企業提出中間檢查申請。

供電企業對用戶受電工程進行中間檢查和竣工檢驗，應當執行國家、地方或行業有關標準、規范；發現用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時一次性書面告知用戶并指導其予以消除；發現用戶受電設施存在嚴重威脅電力系統安全運行和人身安全的隱患時，應當指導其立即消除，在隱患消除前不得送電。對檢驗不合格的，用戶整改后，供電企業應予以再次檢驗。

用戶對供電企業最終檢驗結論有異議時，可自收到檢驗意見書之日起10個工作日內向福建電監辦提出復核申請。福建電監辦可組織專家或委托有相應資質的第三方復核。復核費用由責任方承擔。

第十一條 福建電監辦對用戶受電工程裝表接電情況實施監管。

用戶受電工程裝表接電前，供電企業應當按照國家有關規定與用戶簽訂供用電合同。未經供電企業許可，用戶及有關承裝（修、試）企業不得擅自接電。

在條件允許情況下，用戶受電工程接電原則上進行帶電作業。用戶收到供電企業對受電工程施工圖紙審核終審意見后或 接電前3個月，應向供電企業提出接電需求。用戶應按供電企業批復的停電計劃辦理相關申請手續，并嚴格執行。

受用戶委托的承裝（修、試）企業因用戶受電工程建設需要，到供電企業運行維護的設施范圍內作業時，供電企業應當予以配合。開工前，承裝（修、試）企業應以書面形式提供進網作業工作人員名單和相應資格，并與供電企業簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全管理職責和應當采取的安全措施。

用戶受電工程涉網施工工作票采用雙簽發人制度，供電企業對施工作業工作票所列安全措施的完整性、正確性負責，承裝（修、試）企業對其派出的工作負責人及工作班成員是否充足、合格負責。供電企業應履行工作許可、安全交底、工作協調和運行設備的巡檢職責，承裝（修、試）企業工作負責人應現場協調，監護所屬工作班成員安全、正確施工。

第十二條 福建電監辦對供電企業辦理用戶受電工程業務的期限實施監管。

供電企業辦理用電業務的期限應當符合供電監管有關規定。

第十三條 福建電監辦對供電企業公平、無歧視開放用戶受電工程市場情況實施監管。

供電企業應遵守國家電監會《供電監管辦法》、《用戶受電工程“三指定”行為認定指引（試行）》等國家有關公平競爭的規定，不得對用戶受電工程直接、間接或變相指定設計、5 承裝（修、試）和設備材料供應企業，不得無正當理由拒絕用戶自建受電工程接入電網。

第十四條 福建電監辦對用戶受電工程承裝（修、試）電力設施許可和電工進網作業許可制度的執行情況實施監管。

供電企業應當遵守國家有關承裝（修、試）電力設施許可管理規定，拒絕無資質承裝（修、試）企業從事用戶受電工程業務，不得以任何形式或名義實施二次許可。

承裝（修、試）企業應當依法取得承裝（修、試）電力設施許可證，依照國家有關規定從事用戶受電工程業務。

電力用戶應按規定選擇符合要求的承裝（修、試）企業，配備符合要求的進網作業電工。未按規定配備進網作業電工的，供電企業可不予送電。

第十五條 福建電監辦對用戶接入電力系統的設備質量和安全性實施監管。

用戶受電工程應按照安全可靠、技術適用、減少維護、節能環保的原則選擇電氣產品。高壓電氣產品應取得國家認定機構出具的型式試驗和認證報告；低壓電氣產品應獲得國家強制性產品認證證書。嚴禁使用國家明令淘汰及不合格的電氣產品。新建用戶受電工程原則上不得使用舊設備。

第十六條 福建電監辦對用戶受電工程設計、承裝（修、試）、監理、設備材料供應市場秩序情況實施監管。

設計、承裝（修、試）、監理、設備材料供應企業應當按照國家有關規定，遵循平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，與用戶簽訂合同，并按照合同約定履行。合同應有安全質量保證條款。

參與用戶受電工程的各市場主體應向用戶受電工程市場監管信息系統提供相關信息，參與評價活動。

第十七條 福建電監辦對用戶自愿委托供電企業建設的受電工程實施監管。

對用戶自愿委托供電企業代為籌建的用戶受電工程，供電企業應遵循市場公平競爭的原則，按照與用戶簽訂的委托協議和國家有關規定組織實施，不得擅自直接指定設計、承裝（修、試）和設備材料供應企業，如用戶要求不經招投標程序組織實施的，應在委托協議中明確。

第三章 監管措施

第十八條 福建電監辦根據《電力監管條例》、《供電監管辦法》和《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》等國家有關規定，可以要求供電企業和承裝（修、試）企業報送、公開信息，可以采取現場檢查、滿意度調查、誠信評價等監管措施，有關單位和個人應當予以配合。

第十九條 福建電監辦組織建立設計、承裝（修、試）、監理、設備材料供應企業信用檔案，記錄其基本情況、重大生產經營情況、良好行為、違規情況等，組織開展誠信評價，并向社會公開。

第二十條 福建電監辦組織建設用戶受電工程市場監管信息系統。

供電企業應當按照規定將與監管相關的信息接入用戶受電工程市場監管信息系統，協助開展信息系統運行的相關工作。

設計、承裝（修、試）、監理、電力設備材料供應企業和電力用戶根據需要或要求查詢、錄入有關信息，對有關事項進行評價。

用戶受電工程市場監管信息系統管理辦法由福建電監辦另行制定。

第二十一條 任何單位和個人對在福建省內從事供電業務和承裝（修、試）電力設施業務的企業違反本辦法規定的,有權向福建電監辦投訴和舉報，福建電監辦應當依法處理。

第二十二條 福建電監辦對各用戶受電工程市場主體違反有關規定，損害用戶合法權益和社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。

第四章 法律責任

第二十三條 電力監管機構從事電力用戶受電工程市場監管工作的人員違反電力監管有關規定，損害供電企業、承裝（修、試）企業、電力用戶等市場主體利益的，依照國家有關規定追究其法律責任。

第二十四條 供電企業、承裝（修、試）企業、電力用戶等市場主體違反本辦法規定的，依照《電力監管條例》和電力監管機構有關規定處理。

第二十五條 用戶受電工程的設計、承裝（修、試）、監理和設備材料供應企業未按合同約定履行質量保證職責，影響供電系統安全運行和用戶利益的，依法追究其法律責任。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法自2011年1月1日起試行。第二十七條 本辦法由福建電監辦負責解釋。