第一篇：電監會2012年《供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理監管報告》

供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理監

管報告

國家電力監管委員會 二〇一二年四月

近年來，電力監管機構不斷接到有關投訴舉報，反映供電企業利用辦理用電業務的各項便利條件，在用戶受電工程設計、施工和設備材料供應環節違反國家有關規定，人為設置障礙，排斥其他市場主體，謀取不正當利益，嚴重侵犯用戶的知情權和自主選擇權，受到行業和社會的普遍關注。為規范供電企業用戶受電工程市場行為，維護公平、公正的市場秩序，針對供電企業在用戶受電工程中直接、間接或變相指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位（簡稱“三指定”）的行為，依據《電力監管條例》、《供電監管辦法》（電監會令第27號）以及有關法律法規的規定，2010年4月至2011年12月，電監會在全國范圍內開展了用戶受電工程“三指定”專項治理工作。現將專項治理有關情況報告如下。

一、基本情況

為穩步推進專項治理工作，電監會制定印發了《供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作方案》（電監稽查[2010]15號）、《關于深入開展供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作的通知》（電監稽查[2011]6號）等文件，明確了專項治理工作的主要內容、步驟安排和具體要求。各派出機構把專項治理工作與日常監管工作有機結合起來，利用各種載體、采取多種形式，進行了廣泛宣傳動員，組織供電企業開展自查自糾工作。

為確保“三指定”專項治理工作取得實效，電監會根據投訴舉報信息和日常監管工作情況，組織各派出機構進行了三次全國范圍內的現場檢查，累計檢查供電企業432家。

2010年9月至11月，電監會及派出機構在全國范圍內開展了用戶受電工程“三指定”專項治理情況重點抽查，共抽查160家供電企業，其中，國家電網公司所屬縣級以上供電企業124家，南方電網公司所屬縣級以上供電企業22家，地方電力企業所屬縣級以上供電企業14家。

2011年4月至5月，為確保重點抽查發現的有關問題整改落實到位，電監會組織各派出機構對重點抽查企業的整改情況進行了復查。同時，抽調各派出機構人員聯合成立電監會復查工作組，對重慶、青島、大連、桂林、石家莊、嘉興、榆林以及荔浦等地12家供電企業“三指定”專項治理整改情況進行了現場復查。

2011年6月至11月，為進一步推動供電企業“三指定”專項治理工作，電監會再次組織各派出機構對“三指定”專項治理工作進行重點排查，由電監會成立8個組檢查了內蒙、山西、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、湖北、河南、上海、福建、廣東、云南、安徽、四川等省（直轄市）的地（市）供電企業20家、縣級供電企業29家，供電企業關聯企業66家。

從檢查情況看，大部分受檢供電企業高度重視“三指定”專項治理工作，能夠按照電力監管機構要求，認真學習和貫徹落實電監會有關文件，結合行業特點和地區實際，制定實施方案，全面動員部署、廣泛深入宣傳；對照電監會專項治理工作方案的主要內容，從用戶受電工程規章制度、業擴報裝流程、用戶檔案資料、主多關聯關系等方面深入開展自查自糾；針對電力監管機構指出的問題，制定整改工作方案，明確整改目標，落實整改責任，迅速開展整改工作。

但是，也有部分受檢供電企業對“三指定”專項治理工作重要性和必要性認識不足，專項治理期間仍然存在“三指定”等違法違規行為。據統計，專項治理期間累計發現各類問題414例。其中，供電企業自查自糾發現問題205例，電力監管機構現場檢查發現問題209例。

為此，電監會先后下發了《關于對用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查發現問題進行整改的通知》（辦稽查函[2010]426號）、《關于對用戶受電工程“三指定”行為等進行全面整改的通知》（辦稽查[2011]69號），要求供電企業對照問題舉一反三，深入分析查找原因，切實采取有效措施，逐條逐項進行整改落實。同時，根據違法違規行為的性質，電力監管機構向有關供電企業下達責令改正通知95份，并對違法違規行為較為嚴重的15家供電企業依法作出了罰款的行政處罰，罰款金額共計499萬元。

二、監管成效

近兩年的專項治理在社會上和行業內產生了廣泛積極的影響。通過專項治理，違反市場公平競爭原則的“三指定”行為得到有效遏制，供電企業業擴報裝工作進一步規范，公平有序、開放競爭的用戶受電工程市場秩序正在形成。

（一）供電企業依法經營和服務意識得到提高

在專項治理過程中，大部分供電企業針對用戶業擴報裝工作中存在的問題，通過認真學習“三指定”專項治理工作有關文件，組織開展內部督導和專項檢查，梳理修訂用戶受電工程管理制度、厘清主營業務與關聯企業工作界面等有效措施，深入進行自查自糾，對電力監管機構指出的主要問題和薄弱環節制定整改計劃和措施，積極進行整改，依法經營意識和服務意識得到提高。

（二）供電企業業擴報裝工作進一步規范

供電企業通過及時修訂完善用戶受電工程供電方案答復、設計審核、中間檢查、竣工檢驗、檔案管理等業擴報裝工作制度，積極落實用電報裝告知確認制度和用戶回訪制度，全面清理業擴報裝制度中限制用戶知情權和自主選擇權的相關規定，努力消除技術和服務方面的市場壁壘，業擴報裝管理工作得到進一步規范。

（三）供電企業主多分離改革穩步推進

按照專項治理的要求，供電企業加快主多分離改革進程，穩步推進關聯企業資產處置工作，規范職工投資持股行為，主業與關聯企業的資產、財務、業務、勞動人事和管理關系得到進一步規范。專項治理有力促進了供電企業主多分離工作，目前國家電網公司和南方電網公司所屬各網省公司、直屬單位主多分開已經逐步開展，供電企業在關聯企業的從業人員數量逐步下降。

（四）用戶等市場主體的法律維權觀念明顯增強

“三指定”專項治理在行業內和社會上產生了積極影響。用戶、社會施工企業等相關市場主體積極主動參與治理工作，主動配合電力監管機構查處“三指定”行為，維護自身合法權益。12398電力監管投訴舉報熱線統計數據顯示，部分地區在專項治理工作開始后，有關“三指定”問題的群眾實名投訴舉報數量明顯增加。

（五）用戶受電工程市場開放程度逐步加大

與專項治理前相比，一些地區供電企業關聯企業壟斷用戶受電工程市場的局面被打破，越來越多的非關聯企業開始進入用戶受電工程市場，市場主體呈現出多元化的趨勢，供電企業關聯企業參與公平競爭的市場意識明顯增強，開放競爭的市場環境正在形成。

三、存在的問題

專項治理中也發現，部分供電企業對“三指定”專項治理工作認識不全面，自查自糾不深入，整改措施流于形式，對電力監管機構有關治理工作的規定和要求落實不到位。如部分省級電網企業未按照要求轉發電監會專項治理工作相關文件；部分供電企業在專項治理自查自糾階段未按要求主動上報存在的“三指定”問題；部分省級電網企業未對所屬供電企業對照重點抽查階段發現的問題提出相應整改要求；部分供電企業仍然存在利用市場支配地位影響非關聯企業參與市場競爭、侵害用戶合法權益的問題等。

（一）部分供電企業采取直接或者變相指定的方式要求用戶選擇關聯企業

一是在用戶提出用電報裝申請時，以書面要求或口頭推薦的方式，限定用戶選擇關聯設計、施工和設備供應單位；

二是違反用戶意愿，通過招標或制定相關文件的方式，限定部分設備材料型號和供應單位，限定用戶對設備材料或采購途徑的選擇范圍；

三是在供電方案答復、圖紙審查、進線開關保護整定等環節中，限定用戶使用特定一次或二次設備等；

四是以用戶業擴工程接入系統停電作業影響系統供電可靠性為由，通過人為設置帶電作業等特定作業技術障礙，迫使用戶選擇關聯施工單位；

五是未經用戶認可，通過與關聯設計或施工單位聯合勘測的方式，直接指定關聯單位承攬用戶受電工程；

六是通過拖延用戶受電工程供電方案答復、設計圖紙審核、施工企業資質查驗等工作時限，迫使用戶選擇關聯企業。

專欄：典型案例一

內蒙古電力（集團）有限責任公司呼和浩特供電局對用戶受電工程的設備，采取推薦等方式讓用戶選用入圍企業的產品，從而限定了用戶的自由選擇權。部分用戶因自行選擇設備而影響了用電報裝，在向該單位書面檢討后，才給辦理相關手續。

甘肅蘭州市農電公司業擴報裝流程設置不合理，不利于用戶自由選擇施工單位，并存在先與用戶簽訂“工程施工合同”，后進行現場勘查、提供供電方案等工作，授意施工單位介入報裝申請和供電方案提供等報裝環節的行為。

陜西省地方電力（集團）有限公司榆林電力分公司所屬神木縣供電分公司在《電力工程實施管理辦法》中直接指明和確定用戶受電工程的設計、施工及材料設備供應單位。

福建廈門同安供電分局在低壓三相用戶工程中通過聯合勘測的方式，未經用戶委托也未與用戶簽訂施工合同，直接指定特定企業廈門利能電力發展有限公司承攬工程，并由其安排相關社會施工隊伍實施。

（二）部分供電企業授意關聯企業提前介入用戶業擴報裝工作

一是授意關聯企業參與用戶供電方案制定工作，為其承攬業務提供便利；

二是授意關聯企業參與設計審核等報裝工作，影響用戶選擇施工單位；

三是未經用戶同意，向關聯設計單位、施工單位提供用戶報裝信息或供電方案，幫助其提前介入和從事用戶受電工程。專欄：典型案例二

湖北武漢供電公司指定關聯設計單位武漢供電設計院通過其所屬的遷改部介入用戶報裝流程中的現場勘查和供電方案提供，為供電公司實施指定行為提供了便利。

安徽臨泉供電有限責任公司向阜陽供電公司關聯企業阜陽電力設計規劃研究院有限公司提供內部流轉的《高壓新裝（增容）現場勘察工作單》，使阜陽電力設計規劃研究院有限公司提前進入用戶受電工程設計環節，完成用戶工程圖紙設計。

云南楚雄市某用戶用電申請受理日為2010年4月2日，而楚雄市供電有限公司關聯企業楚光電力實業有限公司提供的設計說明書和相關圖紙的日期是2010年3月28日，“客戶選擇承攬單位聯系卡”也顯示該工程設計合同簽訂時間為2010年3月。楚雄供電局在該用戶受電工程中存在設計出圖在前，供電方案制定在后，關聯設計企業提前介入的情況。

（三）部分供電企業采取區別對待或者增加審查環節等方式影響用戶的選擇權

一是對非關聯設計企業的圖紙采取不同審核標準，增加非關聯設計企業的設計圖紙審查環節，指定關聯設計企業審查非關聯設計企業的圖紙并違規收取費用等；

二是對非關聯企業施工的用戶受電工程，在設計審核、中間檢查、竣工檢驗等環節提出不合理要求，或利用供電企業審核權，影響用戶選擇施工單位；

三是通過向用戶提供未明確電源接入點等必要信息的供電方案，或要求用戶將相關電網改造項目作為用戶受電工程一并設計，為熟悉電網結構的關聯設計單位承攬業務提供便利，限制用戶對設計單位的選擇；

四是采取提供不合理的較遠接電點或供電方式增加用戶投資成本再協商優化供電方案等手法，迫使用戶選擇關聯設計和施工企業；

五是部分供電企業規定，施工單位在相關設備上作業應通過供電企業組織的安全工作規程考試并經審批合格，但是存在僅組織系統內部和特定企業參加考試的情況，限制了其它企業進入用戶受電工程市場。專欄：典型案例三

吉林長春供電公司在部分用戶受電工程供電方案答復單中未明確電源接入點、電網架設方式、無功補償等設計所需要的必要信息，影響用戶選擇設計單位。

廣東廣州白云供電局在供電方案中不明確電源接入點的詳細信息，僅以某開關房或以某線路表示，客觀造成只有熟悉電網結構且能取得電網系統資料的關聯設計單位取得承攬業務的優勢。

除上述問題以外，部分供電企業還存在主業與關聯企業混同經營，主業通過關聯企業向社會施工、設計單位違規收取費用，以及關聯企業壟斷新建住宅小區電力配套工程等其它違法違規問題。

四、監管意見

（一）進一步提高思想認識，持續增強杜絕“三指定”行為的自覺性和責任感

“三指定”行為不僅嚴重干擾了公平、公正的市場秩序，也損害了供電企業的社會形象。供電企業要進一步提高思想認識，從維護公平有序的市場環境、促進企業可持續發展出發，進一步提高對“三指定”行為違法性和社會危害性的認識，主動預防“三指定”行為，進一步增強責任感，從根本上堅決徹底杜絕“三指定”行為。

（二）進一步規范用戶業擴報裝工作，真正實現用戶受電工程市場化

供電企業要切實采取有效措施，平等對待市場主體，充分尊重和保障用戶在受電工程中的知情權和自主選擇權，積極主動開放用戶受電工程市場；要嚴格執行國家有關收費標準，糾正檢查中發現提高收費標準、改變收費范圍、自立收費項目等不規范行為；嚴格執行電力行政許可規定，不得以任何形式或名義對已取得電力監管機構《承裝（修、試）電力設施許可證》和《電工進網作業許可證》的單位和個人進行“二次許可”，糾正限制非關聯企業參與市場競爭的違法行為和規定，真正實現用戶受電工程的市場化。

（三）進一步加快推進供電企業主多分離，營造公平公正的市場秩序

供電企業要加快推進主輔、主多分離工作，從體制、機制上認真清理規范主業與關聯企業的關系，按照現代企業制度要求，實現在人、財、物的徹底分離，使關聯企業真正成為權責明晰、自主經營、自負盈虧、自擔風險的市場主體。同時，進一步規范關聯企業承攬用戶受電工程行為，切實防止和杜絕關聯企業利用主業市場支配地位和在行業內的影響力，誤導或者妨礙用戶的自主選擇。

（四）進一步健全完善治理工作機制，促進用戶受電工程市場健康發展

要充分發揮輿論宣傳引導作用，深入開展電力法制宣傳教育工作，把法制宣傳融入管理和服務過程之中，進一步增強市場主體依法經營、依法維權的意識；切實轉變治理觀念，通過舉措創新、制度創新，實現治理工作從被動應對向主動介入轉變、從事后處置向事前預防轉變，積極構建“三指定”防治長效機制；不斷加強行業自律、規范經營行為，踐行服務承諾、提升服務水平，促進用戶受電工程市場健康有序發展。

【來源】電監會辦公廳 【日期】2012-05-02

第二篇：電監會完成有關供電企業用戶受電工程

電監會完成有關供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理重點

排查工作

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根據供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理重點排查階段的安排，從6月20日至7月31日，電監會組織6個重點排查組對內蒙、山西、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、湖北、河南、上海、福建、廣東、云南等12個省級電網企業開展了重點排查工作。

排查發現，基層供電企業“三指定”專項治理工作與電監會的要求還有一定差距，被重點排查的基層供電企業自開展專項治理以來大多仍存在“三指定”行為，在用戶業擴工程中還存在較多問題。據此，電監會日前發出通知，要求國家電網公司、南方電方公司和有關地方電網企業組織部署所屬供電企業對用戶受電工程“三指定”行為等再次進行全面、深入的自查自糾，舉一反三，采取有效措施，全面整改，務求實效；要求各派出機構結合本地實際，采取有效措施督促供電企業深入開展自查自糾。對排查中發現供電企業存在的“三指定”問題和其他問題，已由電監會稽查局正式移交各有關派出機構，將由各有關派出機構按規定予以處理。

第三篇：關于用戶受電工程市場秩序專項監管問題的自查報告

***電業公司

規范客戶受電工程市場行為自查報告

為了貫徹省電監辦開展的用戶受電工程市場秩序專項監管工作精神，嚴格落實自查工作要求，按照市公司專項監管工作部署，我公司高度重視，及時召開專題會議，明確自查目的、范圍和方法。為確保此次自查工作能夠按順利完成，我公司積極開展了“一學五查”活動。“一學”：即學習上級文件精神，“五查”：即查制度、查管理、查流程、查資料、查服務。現將自查情況匯報如下：

一、活動開展情況

1、學習會議精神，提高思想認識

開展以宣傳、會議、討論等多種形式，使職工認真學習文件精神。充分認識用戶受電工程市場秩序自查工作的重要目的，以及該項工作的艱巨性和復雜性。為進一步規范用戶受電工程市場秩序、依法維護電力客戶利益、全面提升供電優質服務工作，提高嚴格自律、規范經營和接受監管的意識，積極采取有效措施，深入開展專項監管問題自查整改，確保這項工作取得實效。

2、加強組織領導，明確責任分工

這次專項監管工作是一次執法檢查，范圍廣、力度大，公司總經理親自安排部署，副總經理具體負責落實，各相關部門負責人相互協調，加強溝通。制定周密的自查自糾工作方案，細化工作內容，明確目標任務，做到責任落實、措施到位。嚴格按照統一要求，對照“通

知”提出的自查重點，我們細化公司自查工作措施，認真排查業擴報裝全過程，突出排查重點部位和關鍵環節，并以此次專項治理活動為契機，進一步完善規章制度，和業務流程，明確工作思路和方法，多措并舉，鞏固整改成果，促進規范管理。

3、認真自查自糾，抓緊落實整改

重點抓好業擴報裝工作的受電申請、勘查設計、中間檢查、竣工驗收、簽訂合同和裝表接電六個關鍵環節，采取自查、他查和互查的方式進行檢查。對發現的一般性問題，要立即糾正；對較復雜的深層次問題，要及時從完善制度、規范流程、改革體制機制入手，研究和采取治本之策。問題整改按環節落實到人，并擬定整改措施和時間期限。切實做到思想認識不到位不放過，整改措施不落實不放過，用電客戶不滿意不放過。

4、強化監督檢查，務求工作實效

全面開展自查自糾的同時，及時組織重點督查和內部抽查，加強對重點項目、重點部位、重點環節的檢查，保證自查和質量“雙達標”。公司將適時派出督查人員，對工作開展情況進行督導檢查，對工作遲緩、查糾不力的，要通報批評；對坐等觀望、心存僥幸，開展工作不實、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴肅追究責任；對造成嚴重后果的，要嚴厲查處。

5、主動自查，接受他查，積極展開互查

各相關部門高度重視，堅決克服消極畏難、僥幸過關、抵觸對立的情緒和行為，主動工作、提前介入，積極做好重點抽查的配合工作。

在他查和互查過程中，相關部門應及時完整地提供有關資料，虛心聽取檢查組的反饋意見。對抽查中發現的問題要舉一反三，迅速整改，必要時還應寫出整改措施。檢查組應做好各部門間的協調與溝通。

二、發現的主要問題及整改情況 1.查制度

查涉及用戶受電工程相關部門的制度、規定和辦法，重點檢查業擴報裝管理辦法、臨時用電管理辦法、供用電合管理辦法和雙電源、自備電源管理辦法。查規定的內容是否與上級要求相一致、內容相適應，是否存在市場秩序專項監管的有關內容。

公司組織了嚴格細致的自查、他查和互查，凡涉及業擴報裝全過程的各種規章制度均不存在擾亂用戶受電工程市場秩序的相關內容，與上級要求的內容和原則相一致。凡不適用與市場環境發生變化的也已及時修訂完善。

2.查管理

①、用戶受電申請管理

查用戶受電申請管理，管理理人員是否嚴格按規定為用戶提供全面服務，是否履行一次性告知單和首問負責制，是否按規定資料內容審核。經過對個別工程項目的抽查、調查。得到的反饋意見是滿意的，我們的受理人員切實做到時刻為用戶著想，維護公司形象，確保受電工程市場秩序健康運行。

②、勘查供電方案管理

用戶受電工程的勘查供電方案是業擴報裝工作的重要環節，管理到不到位直接影響著供用電雙方利益和系統穩定。公司要求：重點排查管理人員確定供電資源渠道的可行性，是否嚴格根據用戶的用電性質、用電地址、用電變壓器容量及用電負荷，結合區域變電站的供電能力、輸配電網絡的現有分布情況，來確定是否具備對該用戶供電的條件。當供電能力受限制則，是否給于用戶明確答復。以及認真排查供電方案涉及的內容是否科學合理，包括供電電源位臵、電壓等級、供電方式、供電線路、主接線、計量方式要求等內容。

凡涉及用戶申請需要雙電源的，對于符合條件的重要用戶，公司是否采用科學合理地供電電源，以保證雙電源供電，對于不符合雙電源供電條件的用戶，是否采取相應的其他措施，或是申請不予批準。

通過細致嚴謹的排查，公司在用戶受電工程勘查供電方案管理方面，做得很完善很到位。除了為用戶提供科學合理的供電方案，還積極主動征求用戶對供電方案可行性的意見。同時，也及時告知用戶，該受電工程，應由用戶自主尋找、自行委托具備相應資質的設計、施工和設備材料供貨單位。整個勘查和供電方案確定過程不存在“三指定”專項治理相關內容。

③、工程管理

工程管理是專項監管工作容易出問題的環節，針對用戶受電工程，分為用戶自主管理、委托公司代為招標管理及直接委托多經企業等情況，公司要求分別分類排查，確保工程管理符合上級要求。

通過全面自查，凡用戶自主管理的受電工程，都提供了完整的設

計審查、中間檢查、竣工驗收和裝表接電等方面的技術服務，無人為設臵障礙影響客戶選擇的現象；凡用戶委托公司代為管理的受電工程項目，公司嚴格履行招投標制度，堅持公開透明、規范操作，將縣域內所有具備設計、施工和設備供貨的單位全部納入招標范圍，面向社會公開招標；凡用戶直接委托資質符合規定的關聯企業的受電工程，關聯企業也能嚴格按照國家頒布的定額標準取費，設備材料均采用統一招標管理，努力降低工程造價，不存在造價嚴重虛高，損害客戶利益的行為，工程質量和時限也能滿足合同要求，并未將所承攬的工程進行二次轉包。

3.查流程

業擴報裝流程與用戶受電工程設計、施工和設備材料采購存在著直接關聯。公司一向認真貫徹執行業擴報裝工作“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則，不斷完善規范業擴報裝工作流程。

經自查，受電工程的申請均由用戶或受用戶書面委托的單位或個人向公司報裝部門提出。資料審核、中間檢查、竣工檢驗和裝表接電等環節都能夠符合有關標準或規程規定，整個過程沒有將客戶報裝申請等相關信息流轉至設計、施工及設備供貨等企業，沒有施工單位直接介入現場勘查和供電方案確定，沒有自行設臵準入條件，為難用戶的行為。也不存在違背有政府部門批準的收費政策和文件依據之外的收費現象。更沒有隨意擴大收費范圍、亂立收費項目或調整收費標準的情況。整個報裝的各環節承諾時限嚴格執行著《供電監管辦法》和國網公司“十不準”的規定。

4、查資料

用戶受電工程竣工檔案資料也是整個業擴報裝過程中的重要部分，資料的完整性、準確性嚴重影響著追溯可行性。

根據實際情況，公司決定對用戶竣工檔案資料全面排查，凡涉及用戶受電工程資料的用電申請書、用電容量、用電地址、用電性質、供電方案、施工單位資質、施工記錄、中間檢查、竣工驗收、供用電合同、電價方式和裝表接電記錄，均進行嚴格細致的排查，切實做到不遺漏、不盲從，發現問題嚴肅整改，決不放過。

通過自查，未發現有違背專項監管工作的相關內容。各項目資料有效、完整、準確，便于查詢，是公司與用戶利益保證的真正體現。

5、查服務

“努力超越，追求卓越”是公司的提出的口號，超越的是用戶需求和市場需求，卓越的供電質量和服務質量。能否為用戶提供用電上的優質服務，對公司的效益和形象起著決定性的因素。

因此，公司重點排查營業大廳是否公示有電力監管投訴舉報熱線12398、電力服務熱線電話95598、業擴報裝流程及時限和十項承諾內容，是否公示有收費標準和收費依據，是否配臵有方便用戶查詢用電常識、用電業務流程和電價以及電度的電子觸摸屏。

營業場所是否還明確有關于客戶受電工程的公示項目，公示內容是否完整，是否有明顯導向性或排他性；營業廳是否有不應該設臵的客戶工程服務崗位，以及多經企業在營業廳設點提供服務的現象。是否公布有當地所有具備電監會許可資質的電力承裝（修、試）單位信

息，向客戶提供能夠查詢全部相關信息的網址、電話等，方便客戶自主選擇。

經過全面自查，各營業廳場所，都能為用戶提供優質、高效、方便、快捷的服務，各種公示項目清晰明了，實現了上級要求的公開化、透明化，真正做到了對內不推諉，對外不搪塞，報裝流程暢通、信息共享、過程可控，充分體現“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的服務原則。

三、下一步工作措施及建議

通過此次自查，發現在業擴報裝及用戶受電工程建設中仍存在有不到位、不夠完善的遺憾，為做好下一步工作，努力提高報裝效率，提升客戶滿意度，杜絕客戶受電工程建設中出現漏洞，公司將會做好以下幾個方面的工作：

1、落實監督機制，實現回訪走訪

加強業擴報裝過程監督檢查，實現對高壓客戶業擴工程100％回訪，堅持開展客戶走訪，在走訪時了解客戶報裝進度和實際困難，積極進行協調解決，并告知客戶報裝監督電話，嚴肅杜絕變相指定行為發生，對客戶有效投訴舉報應做到“件件有落實、條條有回音”。

2、簡化業擴流程，打造“陽光工程”

依據國家電網公司開展集約化、精細化管理策略，實現業擴報裝全面工作流程標準化、服務規范化和信息透明化。業務辦理過程中，在不違背各種規定和原則的前提下，盡可能地以最高的辦事效率為客戶用電工程服務。一方面嚴格規范客戶經理的服務行為，另一方面，明確告知客戶可以自行指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位，實現客戶業務辦理公開透明。

3、貫徹實施與公司建設相結合

積極貫徹實施《供電服務監管辦法》和用戶受電工程專項監管工作要與加大營銷業務管理力度結合起來，構建營銷在線稽查監控體系，實施對供電服務全過程、實時化、集中式監控，強化電能質量管理。要與公司組織實施的“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程結合起來，塑造一流的服務文化，打造一流服務隊伍，鑄就一流的服務品質。

***電業公司

第四篇：電監會組織開展 “三指定”專項治理復查工作

電監會組織開展 “三指定”專項治理復查工作

為使2010年供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查發現的有關問題和要求整改落實到位，近日，電監會印發通知，對2010年供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查企業進行復查。

復查的主要內容是供電企業落實《關于印發<國家電力監管委員會用戶受電工程“三指定”行為認定指引（試行）>的通知》、《關于印發<供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作方案>的通知》和《關于對用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查發現問題進行整改的通知》情況，以及對重點抽查企業的現場抽查反饋意見等的整改落實情況。復查的方式包括對供電企業和其關聯企業進行檢查，以及對用戶、社會施工企業等單位進行走訪等。

此次復查工作分為兩個層面，電監會負責對2010年電監會直接抽查的供電企業進行復查；各派出機構按轄區負責對2010年電監會委托和自行安排重點抽查的供電企業進行復查。目前，電監會已成立兩個復查工作組分別對桂林供電局、荔浦供電分公司、青島供電公司、大連供電公司、石家莊供電公司、榆林電力分公司、嘉興電力局以及重慶市電力公司進行復查，各派出機構也將于5月底前完成對有關企業的復查。

為做好復查工作，電監會專門召開會議對相關事項進行了研究和部署，制定了復查工作表格，要求復查人員認真填寫核對，并明確對復查確認的未按照要求完成整改工作的供電企業，將予以通報批評；對復查確認仍存在“三指定”行為的供電企業，將按規定予以行政處罰。

【來源】電監會辦公廳

【日期】2011-04-29

電監會部署2011年供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作

為了鞏固2010年供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作成果，切實規范供電企業業擴報裝工作，維護公平、公正的市場秩序，近日，電監會印發《關于深入開展供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定2011年在全國繼續深入開展供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理。

《通知》指出，2011年專項治理的主要內容有：各供電企業對照《關于對用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查發現問題進行整改的通知》（辦稽查函〔2010〕426號）的要求，進一步做好自查自糾，對發現的問題認真做好整改工作。電力監管機構將組織對2010年專項治理重點抽查發現問題的供電企業進行復查，確保有關問題和要求整改落實到位。同時，對用戶受電工程的重點環節、“三指定”投訴舉報的多發地區，以及供電企業的關聯企業進行重點排查。專項治理結束后，將向社會發布供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理情況通報。根據以上內容，《通知》將2011年專項治理工作分為三個階段：2011年1月——3月為動員部署階段；2011年4月至10月為重點排查階段；2011年11月至12月為總結階段。

《通知》強調，電力監管機構將加大排查力度，嚴肅處理“三指定”行為。對發現整改不認真、走過場的供電企業將予以通報；對發現的供電企業涉嫌“三指定”行為將按程序嚴肅處理。

《通知》要求，各單位要充分認識到“三指定”專項治理工作的艱巨性和復雜性，把深入開展專項治理作為重要工作內容，增強做好專項治理的責任感和使命感，加強組織領導，完善工作機制，制定工作方案，落實工作責任，有序推進各項工作。各電網（電力）公司在2011年3月底前對所屬企業專項治理工作進行再動員再部署，電監會各派出機構要加強對供電企業的指導和監督，進一步加大對專項治理工作的宣傳力度，暢通投訴舉報渠道，認真受理涉及“三指定”有關投訴舉報。【來源】電監會辦公廳

【日期】2011-02-10

電監會通報全國供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查情況

為了維護供電市場秩序，保護電力投資者和電力用戶的合法權益，電監會及其派出機構于2010年9月至11月在全國范圍內開展了用戶受電工程“三指定”專項治理情況重點抽查。

本次抽查共涉及160家供電企業，其中，國家電網公司所屬縣級以上供電企業124家，中國南方電網公司所屬縣級以上供電企業22家，地方電力公司所屬縣級以上供電企業14家。

從重點抽查情況看，國家電網公司、中國南方電網公司高度重視用戶受電工程“三指定”專項治理，大部分被檢查單位對 “三指定”專項治理工作較為重視，多數被檢單位能夠按照要求開展自查自糾，完善用戶報裝管理制度和流程，用戶受電工程服務行為有所規范，取得了階段性的成果。但部分供電企業仍不同程度存在與“三指定”行為相關的問題。經統計匯總，重點抽查供電企業存在與“三指定”行為相關的問題主要表現在：一是部分企業自查自糾工作不夠扎實、不夠深入，提供的數據或材料不完整、不真實，自查報告未能真實反映企業實際情況，隱瞞或回避自查中發現的問題；二是部分供電企業仍存在直接或間接“三指定”行為，主要是通過會議、口頭等方式直接實施“三指定”行為；在用戶報裝制度和流程中設置不合理的環節或者提出不合理要求，或授意特定關聯企業介入用戶報裝的現場勘察、供電方案提供等環節，實施“三指定”行為；提供給用戶的供電方案缺少必要信息，或者在供電方案中提供較遠的接電點增加用戶投資成本，迫使用戶改變選擇等；三是部分供電企業利用自身地位為關聯企業提供便利，排斥公平競爭，致使關聯企業的工程項目在當地占有較高的市場份額；四是部分供電企業與關聯企業存在混同經營，在資產、人員、業務上交叉混同，影響用戶選擇；五是部分供電企業提供的用電報裝檔案材料不真實、不齊全，存在涂改和粘貼，甚至提供虛假材料。還有個別供電企業對重點抽查不夠配合，特別是關聯企業未能按照規定和要求及時提供相關資料。另外，抽查還發現少數供電企業未能嚴格執行行政許可制度，在用戶受電工程中間檢查、竣工檢驗環節把關不嚴，致使無許可證企業承攬的用戶工程順利接電；供電企業關聯施工企業出現轉包或違法分包情況。

電監會針對重點抽查發現的主要問題，決定由各派出機構對重點抽查供電企業存在的問題發出責令改正通知書，并向國家電網公司、中國南方電網公司及有關地方電力公司提出了整改要求。為進一步提高供電企業用戶受電工程服務水平，防止和杜絕 “三指定”行為發生，建立防止供電企業“三指定”行為的長效機制，電監會決定將供電企業用戶受電工程“三

指定”專項治理工作時間延長到2011年底，具體工作方案將另行通知。

【來源】電監會辦公廳

【日期】2010-12-07

電監會部署“三指定”專項治理抽查階段工作

根據《供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作方案》安排和要求，電監會于8月30日印發《關于開展供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查階段工作的通知》（以下簡稱《通知》），并召開會議，對重點抽查階段的工作進行部署。

《通知》指出，在供電企業對用戶受電工程“三指定”專項治理自查自糾工作的基礎上，決定于9至10月開展用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查階段工作。電監會稽查局組織各派出機構對轄區內供電企業自查自糾的情況進行核查，根據核查情況選擇部分自查自糾不力、“三指定”行為較嚴重的地市級供電企業進行重點抽查，并可延伸至所轄縣級供電企業，同時對有具體違法違規行為線索的供電企業，由電監會稽查局成立調查組進行重點抽查。《通知》明確了對供電企業進行重點抽查的主要內容，一是學習落實專項治理文件的情況，二是開展自查自糾工作的情況，三是對存在問題的整改情況。《通知》要求，各派出機構要高度重視重點抽查階段工作，細化抽查工作方案，規范抽查工作程序，嚴肅工作紀律，明確任務分工，落實人員責任，確保重點抽查工作不走過場。

為進一步落實《通知》精神，電監會稽查局會同會內政法部、供電部、資質中心等部門，于9月9日組織召開了電力監管機構用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查工作座談會，貫徹落實電監會領導對重點抽查工作的有關要求，研究重點抽查的方式、內容、工作程序。根據電力監管機構收到的投訴舉報和日常監管、專項檢查中發現的線索，稽查局決定由各派出機構對部分供電企業進行重點調查。會議要求，各派出機構要將專項治理重點抽查階段的工作作為當前一項重要工作來抓，進一步增強責任感，集中派出機構的力量，切實做好重點抽查階段的各項工作。【來源】電監會辦公廳

【日期】2010-09-17

關于印發《深入開展供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作實施方案》的通知------------------河南省電力公司、各縣（市）供電公司（局）：

根據國家電監會的統一部署，現將河南電監辦制訂的《深入開展供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作實施方案》印發你們，請依照執行。

二〇一一年三月七日

深入開展供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作實施方案

根據國家電監會《關于深入開展供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作的通知》（電監稽查〔2011〕6號）部署和要求，為進一步鞏固2010年供電企業用戶受電工程“三指定”

專項治理工作成果，切實規范供電企業業擴報裝工作，維護公平、公正的市場秩序，建立防范“三指定”行為的長效機制，結合我省實際，河南電監辦決定，在全省供電企業深入開展供電企業用戶受電工程“三指定”專項治理工作。

一、專項治理工作內容

本次專項治理工作主要是針對我省供電企業存在下列直接、間接或者變相指定用戶受電工程的設計、施工和設備材料供應單位的行為進行自查自糾和整改情況。

（一）在供電企業指定設計單位方面

1.供電企業直接指明、確定、認定或者限定用戶受電工程的設計單位，剝奪用戶選擇設計單位權利的行為；

2.供電企業通過口頭、書面或者公示等方式，向用戶推薦或者限定特定的設計單位，限制用戶選擇設計單位權利的行為；

3.供電企業授意特定的設計單位介入報裝申請、現場勘查和供電方案提供等用電報裝環節，影響用戶選擇設計單位的行為；

4.供電企業在供電方案中未明確引入電源、計量方式、電網架設方式、無功補償等設計所需要的必要信息，影響用戶選擇設計單位的行為；

5.供電企業通過接電點的遠近、供電能力不足等手段增加用戶投資成本，影響用戶選擇設計單位的行為；

6.在治理過程中發現的其他指定設計單位的行為。

（二）在供電企業指定施工單位方面

1.供電企業直接指明、確定、認定或者限定用戶受電工程的施工單位，剝奪用戶選擇施工單位權利的行為；

2.供電企業通過口頭、書面或者公示等方式，向用戶推薦或者限定特定的施工單位，限制用戶選擇施工單位權利的行為；

3.供電企業授意特定的施工單位介入報裝申請、現場勘查和供電方案提供等用電報裝環節，影響用戶選擇施工單位的行為；

4.供電企業無正當理由未在國家規定的期限內審核或者審核通過設計文件，迫使用戶選擇特定施工單位的行為；

5.供電企業以不合理的供電方案或者無故提高設計審查標準增加用戶受電工程造價，引導用戶為降低成本選擇特定施工單位的行為；

6.供電企業在接電時，以不正當理由，讓用戶選擇特定施工單位進行接電施工并收取利益的行為；

7.供電企業自行設置施工準入條件，導致用戶只能選擇特定施工單位的行為；

8.在治理過程中發現的其他指定施工單位的行為。

（三）在供電企業指定設備材料供應單位方面

1.供電企業直接指明、確定、認定或者限定用戶受電工程的設備材料供應單位，剝奪用戶選擇設備材料供應單位權利的行為；

2.供電企業通過口頭、書面或者公示等方式，向用戶推薦或者限定特定的設備材料供應單位，限制用戶設備材料采購選擇權利的行為；

3.供電企業通過制定設計、施工單位，以工程總承包等形式，制定設備材料供應單位的行為；

4.在治理過程中發現的其他指定設備材料供應單位的行為。

（四）其他方面

供電企業對自主選擇設計單位、施工單位和設備材料供應單位的用戶，在設計審查、中間檢查、竣工檢驗和裝表接電等環節采用不同標準、設置障礙，使用戶被迫改變選擇供電企業的關聯企業，或影響到其他用戶的選擇權的行為。

供電企業通過設計單位在給用戶的設計圖紙中限定設備生產（供應）廠家或設備型號；供電企業直接或間接指定設計、施工和設備材料供應單位，在用戶受電工程造成造價嚴重虛高，損害用戶利益等行為。

（五）2010年開展專項治理工作中，企業存在問題的整改情況。

二、組織機構

河南電監辦成立專項治理工作領導小組，組長由河南電監辦閻俊超副專員擔任，成員由夏旭、羅光宇、韓紅林組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在價格財務（稽查）處，負責處理專項治理日常工作。

三、工作步驟和時間安排

專項治理分再動員再部署、開展復查、重點抽查和整改總結四個階段。具體安排如下：

（一）再動員再部署階段（2011年3月底前）

各供電企業要在2010年專項治理工作基礎上，于2011年3月底前對本次專項治理工作進行再動員再部署。供電企業要認真學習電力監管法律法規，嚴格按照《關于對用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查發現問題進行整改的通知》（辦稽查函〔2010〕426號）的要求，對照專項治理內容，舉一反三，進一步做好自查自糾和整改工作。

（二）開展復查階段（2011年4月）

河南電監辦對照《國家電力監管委員會河南電監辦責令改正通知書》（豫電監責改字〔2010〕2）要求，對2010年專項治理所抽查的鄭州、濮陽、周口、駐馬店供電公司和新密市、南樂縣、項城市、泌陽市電業局（供電局）的整改情況進行復查和回頭看，確保有關問題和要求整改落實到位。

（三）重點抽查階段（2011年5月--10月）

河南電監辦將對供電企業再動員再部署、開展自查自糾和整改落實的情況進行全面核查，對供電企業用戶受電工程的重點環節、“三指定”投訴舉報的多發地區、以及供電企業的關聯企業進行重點抽查。

（四）整改總結階段（2011年11月--12月）

供電企業對專項治理中存在的問題進行整改，河南電監辦將匯總整理我省有關情況適時向社會進行通報，對發現的供電企業涉嫌“三指定”行為將按照程序依法處理。

四、工作要求

（一）夯實基礎，落實任務責任

各供電企業要高度重視此次專項治理工作，在2010年專項治理工作的基礎上，加強組織領導，加強內部學習，成立專項治理工作小組，明確任務分工，完善工作機制，制定工作方案，指定專人負責，落實人員責任。

（二）認真總結，建立長效機制

各供電企業要認真做好自查自糾工作，對自查中發現的問題進行整改。加強對用戶受電工程服務工作的規范和管理，嚴格按照《關于對用戶受電工程“三指定”專項治理重點抽查發現問題進行整改的通知》的要求，舉一反三，采取有效措施，全面清理涉嫌“三指定”的行為，建立防治“三指定”行為的長效機制。

（三）深入檢查，嚴肅處理問題

河南電監辦將深入企業、深入現場，加強對重點環節、重點項目開展專項治理的指導、監督。加大治理力度，不搞形式、不走過場，推動專項治理工作深入開展。對集中治理階段發現仍存在專項治理內容中所列行為的，依法嚴肅處理。

（四）加強管理，嚴肅工作紀律

專項治理工作中，監管工作人員要嚴格遵守廉潔自律規定，輕車簡從，自覺接受監督，不得接受被抽查單位的禮品、禮金，不參加任何娛樂活動，注意做好保密工作，不得向外透露抽查獲取的有關資料和信息。

聯系人：河南電監辦價財（稽查）處 毛琥博

楊根

電

話：0371-65831279

湖南公司要求：堅決杜絕“三指定”

日期:2011-06-30 17:16:58

來源:華中電網有限公司

本網訊月 27 日，湖南公司召開迎接電監會“三指定”專項治理工作檢查動員大會。省公司總經理李維建出席會議，要求分析存在的問題，采取有力措施，堅決杜絕“三指定”

李維建指出，要切實增強對省公司“三指定”治理工作存在問題嚴重性的認識。近年來，省公司高度重視依法規范經營和供電服務工作，針對客戶受電工程“三指定”問題投入巨大精力，積極采取有力有效措施，從基礎和源頭抓起，圍繞業擴報裝全過程，修訂規章制度、完善檔案資料、出臺標準規范、清理關聯關系，開展反違章和多次專項排查整改活動，把“三指定”問題整治持續推向深入，收到了一定成效。但是，應該清醒地看到，“三指定”問題還沒有得到完全徹底根治，潛在的風險很大。從自查自糾的情況來看，省公司系統還存在不少問題，有的問題帶有一定的普遍性，有的問題還比較嚴重：對整改治理工作重視不夠；涉嫌“三指定”行為還沒有完全消除；收費不規范現象還不同程度存在；多經管理存在漏洞。

李維建強調，要切實增強進一步做好客戶受電工程“三指定”治理的責任感、緊迫感。客戶受電工程“三指定”行為，限制和影響了客戶自主選擇權，有悖于市場經濟公平競爭的原則，極易引發社會不滿和指責。國家電監會每年都將“三指定”問題作為供電監管的重點，納入供電監管報告并向社會公布。去年，國家電監會又啟動了“三指定”專項治理工作，今年將在全國范圍內開展檢查。特別要引起大家高度重視的是，與以往相比，今年國家電監會的“三指定”檢查，在標準、內容和處理方式上發生了很大變化。國家電網公司對“三指定”問題高度重視，提出了明確要求，作出了一系列安排部署，態度十分堅決，要求十分明確，處理也將是十分嚴格的。在去年年中會議上，劉振亞總經理在講話中指出，“三指定”問題是制約公司“兩個轉變”的六個突出問題之一；在今年 5 月黨政主要負責人會議上，劉振亞總經理將堅決制止“三指定”作為公司依法從嚴治企的具體要求。最近，劉振亞總經理再次要求，“三指定”問題必須徹底解決，無論什么理由的“三指定”行為，必須從嚴從重處理。

李維建強調，省公司在各項工作非常繁重、各項任務非常壓頭的情況下，召開了這個由各供電單位主要負責人、營銷和多經負責人參加的空前高規格的專項會議，再次表明了公司堅決徹底整治“三指定”問題的決心。省公司黨組對解決“三指定”問題的態度是十分堅決和非常嚴肅的，各級領導干部尤其是主要負責同志務必保持清醒頭腦。務必從外部監督的嚴峻形勢出發，從省公司發展的內在需要出發，從維護公司發展環境、促進省公司長遠發展出發，從依法從嚴治企、自覺接受監管出發，深刻認識“三指定”的嚴重危害性，進一步增強責任感和緊迫感，認真貫徹國家電監會“三指定”治理工作要求，嚴格落實省公司工作部署，采取切實有效的措施，堅決徹底杜絕“三指定”行為。（何志強）

第五篇：三指定專項治理工作總結

***供電分公司客戶受電工程“三指定”

專項治理工作總結

2011年**月，根據集團公司和***市供電公司關于開展客戶受電工程“三指定”專項治理工作的通知精神，***供電分公司精心組織，周密安排，抓早動快，全力推進，認真組織開展了“三指定”專項治理工作，規范了受電工程的市場秩序，維護了電力投資者和電力客戶合法權益，取得了重點治理的階段性成果。具體做法是：

一、加強領導 精心部署

***市供電公司 2011年**號文件下發后，我們高度重視，領導班子立即開會，研究落實措施。公司成立了以****副經理為組長的“三指定”專項治理檢查小組，制定下發了《***供電分公司客戶受電工程“三指定”專項治理工作方案》，并組織公司管理人員、供電所營業管理人員認真學習文件，提高思想認識，以《供電監管辦法》為重點，反復學習、討論和掌握實施監管的主要內容，并對專項治理工作進行了詳盡細致的安排。

二、修訂制度 認真宣貫

結合實際，公司先后修訂了《***供電分公司業擴工作管理規定（試行）》，出臺了《***供電分公司業擴工程管理辦法實施細則（試行）》。確定市場營銷部牽頭，組織生產技

術部、客戶服務中心和各供電所共同實施。抽調治理人員**人，有計劃、有組織、有步驟、有針對性地開展了專題培訓，統一思想認識，落實治理措施，強化執行力。按照專項治理的工作重點和要求，分成**個檢查小組，深入一線，嚴格稽查，及時發現存在問題、認真糾正，加強整改。并在執行過程中溝通交流、收集信息、及時反饋到專項治理檢查小組，以使這項工作落到實處，不走過場。

三、信息公開 增強透明度

按照“公開、公正”的原則，公司對“三指定”專項治理工作中的相關信息公之于眾，對客戶透明，從程序上杜絕違規現象的發生。

(1)在各營業窗口顯著位置，以宣傳資料、上墻圖表、觸摸屏等形式，對業擴報裝辦理程序、收費標準、承諾內容、服務規范、供電質量標準、投訴方式等及時公示，避免暗箱操作。

(2)利用網絡媒體和宣傳資料，大張旗鼓地向客戶宣傳用電報裝流程和相關法律法規。

(3)在營業廳顯著位置，擺放宣傳展架，宣傳具有承裝、承修、承試資質的企業，供客戶在實施受電工程時自主選擇。

(4)專項治理檢查小組每月定時對客戶檔案資料進行檢查，形成長效機制，對發現違規違紀的人和事，認真查處，嚴格考核，確保市場無歧視開放，以維護客戶的合法權益。

四、系統整理 管好資料

為了加強營銷管理，公司要求客戶檔案必須實行規范化管理。在每個客戶檔案中，務必有工作傳遞單、用電申請書、供電方案、設計審核意見、中間檢查和竣工檢驗記錄、供用電合同、裝表憑證、竣工報告、試驗報告等相關資料。為此，在客戶的業擴報裝工作中，公司管理人員始終依據標準，按照要求，認真填寫相關資料，系統整理，分類歸檔，并利用MIS信息管理系統，在業擴報裝模塊中流轉。對客戶的申請資料，以電子附件的形式傳遞到各個環節，以加快業務辦理速度，提高工作效率，形成了高效快捷的新格局。與此同時，也便于監督檢查，隨時可在微機上查閱各種檔案資料，真正使專項治理工作有據可查，有章可循，使違規現象無所遁形。

五、監督檢查，重點治理

依據第27號電監會令和集團公司有關文件精神，公司“三指定”專項治理檢查小組對***戶客戶申請檔案資料，認真進行了全面自查，對客戶的受電工程設計、施工和設備材料供應逐一審核，嚴查細究。經查：

在指定設計單位方面，無指明、確定、認定或者限定客戶受電工程設計單位的現象，客戶均自主選擇設計單位；無向客戶推薦或限定特定設計單位的行為，無限制客戶選擇設計單位的現象；沒有設計單位介入報裝申請、現場勘查和供電方案提供等用電報裝環節的情況，不存在影響客戶選擇設

計單位的行為；在供電方案中，均明確了引入電源、計量方式、電網架設方式、無功補償等設計所需要的必要信息，不存在影響客戶選擇設計單位的現象；不存在通過各種手段增加客戶投資成本的現象。未發現其他指定設計單位的行為發生。

在指定施工單位方面，無直接指明、確定、認定或者限定客戶受電工程的施工單位的情況，客戶均自主選擇施工單位；無限定特定施工單位現象；無施工單位介入用電報裝環節而影響客戶選擇施工單位的行為；在國家規定的期限內，客戶設計文件資料均通過審核，不存在迫使客戶選擇特定施工單位的行為；無不合理的供電方案，沒有無故提高設計審查標準現象，不存在引導客戶為降低成本而選擇特定施工單位的現象；在客戶接電時，均為公司配網運行專責人操作，不存在讓客戶選擇特定施工單位進行接電施工并收取利益的行為；不存在自行設置施工準入條件情況；未發現其他指定施工單位的行為。

在指定設備材料供應單位方面，不存在直接指明、確定、認定或者限定客戶受電工程的設備材料供應單位現象；沒有向客戶推薦或者限定特定的設備材料供應單位；不存在通過指定設計、施工單位，以工程承包形式，指定設備材料供應單位的行為；未發現其他指定設備材料供應單位的行為。

其他方面，在設計審查、中間檢查、竣工檢驗和裝表接

電等環節，不存在設置障礙情況。也不存在通過設計單位限定設備生產（供應）廠家或設備型號現象；不存在串標、陪標、圍標、隱瞞招標信息等情況，不存在變相指定設計、施工和設備材料供應單位，造成客戶受電工程造價虛高等損害客戶和其他投資主體利益的行為；不存在自行頒發“安全入網證”、“設備入網許可證”等設置市場準入門檻的現象，不存在變相指定設計、施工和設備材料供應單位的情況。

六、存在問題

1、個別員工對供電監管辦法相關內容不熟悉，對部分法律條文理解不透徹；

2、個別客戶對相關內容知之不多、掌握不透。

七、整改措施

1、利用集中學習時間，加強對全員供電監管辦法相關法律法規和規章制度的學習和培訓。

2、進一步加大宣傳工作力度，充分應用媒體、網絡和現代化宣傳載體，加大對客戶相關內容的宣傳，重點做好辦理業擴包裝客戶的宣傳和解釋工作。

通過“三指定”專項檢查治理工作的深入開展，***供電分公司進一步規范了供電市場秩序，維護了電力投資者和電力客戶合法權益，為客戶受電工程市場創造了一個公平、開放、競爭有序的市場環境。連續八年來，公司蟬聯行風政風測評第一名。

三指定”專項檢查治理工作雖然初見成效，但離上級要求還有一定差距。下一步，我們將直面不足，下茬整改，發揚成績，連續奮戰，全心全意為客戶服務，為縣域經濟社會的發展而不懈努力！

二〇一一年***月*****日