第一篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(草案)主要內(nèi)容 新華社北京５月８日電 國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》公開征求意見的通知

為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）全文公布，征求社會(huì)各界意見?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、草案主要內(nèi)容

草案共有45條，主要就勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施中有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系、勞務(wù)派遣等方面的問題作了規(guī)定。

（一）關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

一是，關(guān)于用人單位可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。草案規(guī)定：有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，用人單位可以與勞動(dòng)者解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：

（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的；

（二）勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（三）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

（四）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

（五）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（六）因勞動(dòng)合同法第二十六條第一款第一項(xiàng)關(guān)于勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同，致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；

（七）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的；

（八）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（九）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（十）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的；

（十一）用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

（十二）用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（十三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技

術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

（十四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。（第二十八條）

二是，關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的終止。草案規(guī)定：有勞動(dòng)合同法規(guī)定的下列情形之一的，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同終止：

（一）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（二）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（三）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

（四）用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（第二十九條）

（二）關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系。

草案規(guī)定：用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動(dòng)者支付賠償金。

用人單位依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定，按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（第三十五條）

（三）關(guān)于勞務(wù)派遣。

草案規(guī)定：用工單位一般在非主營(yíng)業(yè)務(wù)工作崗位、存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的工作崗位，或者因原在崗勞動(dòng)者脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假臨時(shí)不能上班需要他人頂替的工作崗位使用勞務(wù)派遣用工。勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。（第三十八條）勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是，可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。（第三十九條）用人單位及其所屬單位出資、控股或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的用人單位自行設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。（第四十二條）

此外，草案還對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的概念、勞動(dòng)關(guān)系的中止、政府安置困難人員的公益性崗位的勞動(dòng)合同等問題作了規(guī)定。

二、征求意見的有關(guān)事項(xiàng)

（一）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》全文，請(qǐng)到“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”查找，網(wǎng)址：http://。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2008年5月20日前登錄網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)》，就《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》提出寶貴意見。

（二）有關(guān)單位和各界人士的修改意見也可以于2008年5月20日前，通過信函郵寄或者電子郵件方式送國(guó)務(wù)院法制辦公室。以信函方式郵寄的，信封上請(qǐng)注明“勞動(dòng)合同法實(shí)施條例草案征求意見”字樣。

（三）有關(guān)機(jī)關(guān)的意見，請(qǐng)以書面形式于2008年5月20日前送國(guó)務(wù)院法制辦公室。國(guó)務(wù)院法制辦公室通訊地址：北京市1750信箱

郵政編碼：100017

電子郵件：ldht@chinalaw.gov.cn

二００八年五月八日

第二篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

人力資源和社會(huì)保障法律知識(shí)匯編

勞動(dòng)合同法實(shí)施條例

單選題

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，自用工之日起（）內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。

A（半個(gè)月）B（一個(gè)月）C（三十天）D（四十五天）

正確答案：（B）

2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處（）元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

A（2000）B（3000）C（5000）D（8000）

正確答案：（A）

3、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，（）應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。

A（勞動(dòng)行政部門）B（人民檢察院）C（人民法院）D（當(dāng)?shù)卣?/p>

正確答案：（A）

4、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，對(duì)違反勞動(dòng)合同法和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的行為的投訴、舉報(bào)，（）以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定處理。

A（街道）B（縣級(jí)）C（市級(jí)）D（省級(jí)）

正確答案：（B）

多選題

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，關(guān)于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》下列描述正確的是（）。

A（勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同）

B（勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，也不可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同）

C（未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。）

D（未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的，受用人單位委托不可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。）

正確答案：（AC）

2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定的職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括（）聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。

A（勞動(dòng)者姓名）B（勞動(dòng)者性別）C（勞動(dòng)者公民身份號(hào)碼）D（勞動(dòng)者戶籍地址及現(xiàn)住址）

正確答案：（ABCD）

3、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，下列描述正確的項(xiàng)是：（）。

A（勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。）

B（原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。）

C（勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限不合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。）

D（原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，可以重新再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。）

正確答案：（AB）

4、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，勞動(dòng)者可以與用人單位解除固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同（）。

A（勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致的）

B（勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位的）

C（勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位的）

D（用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的）

正確答案：（ABCD）

5、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金：（）。

A（勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的）

B（勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的）

C（勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的）

D（勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的和勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的）

正確答案：（ABCD）

6、勞動(dòng)者與用人單位因（）發(fā)生爭(zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定處理。

A（訂立勞動(dòng)合同）

B（履行勞動(dòng)合同）

C（變更勞動(dòng)合同）

D（解除或者終止勞動(dòng)合同）

正確答案：（ABCD）

判斷題

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資的80%或者不得低于勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

A 正確 B 錯(cuò)誤

正確答案：（A）

2、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。

A 正確 B 錯(cuò)誤

正確答案：（A）

3、根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的公益性崗位，其勞動(dòng)合同適用勞動(dòng)合同法有關(guān)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

A 正確 B 錯(cuò)誤

正確答案：（B）

第三篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施常見問題

——淘天下獵手，網(wǎng)環(huán)球英才——

一、如何認(rèn)定企業(yè)制訂的規(guī)章制度的效力

<勞動(dòng)合同法》第4條第2款明確規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”在此之前的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋

（一）》第19條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)”。

那么，如果企業(yè)制訂的規(guī)章制度欠缺民主程序，是否一律認(rèn)定無(wú)效呢？在實(shí)踐中，企業(yè)的用工形式各有不同，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)、層次、民主管理形式千差萬(wàn)別，企業(yè)的規(guī)章制度五花八門，真正符合勞動(dòng)合同法關(guān)于規(guī)章制度制定程序的，除了國(guó)有企業(yè)之外，可能不多見。如果僅僅因?yàn)橹朴喅绦虻那啡倍鴮?duì)規(guī)章制度一律認(rèn)定無(wú)效，是對(duì)資方管理秩序的一種人為干涉，也是對(duì)雙方當(dāng)事人合意的一種干涉

因此，在企業(yè)規(guī)章制度的效力判斷上，應(yīng)按照實(shí)體為主、程序?yàn)檩o的原則予以處理。原則一，只要規(guī)章制度的內(nèi)容違反法律、法規(guī)以及政策規(guī)定，一律認(rèn)定無(wú)效，不能作為用人單位管理、處分勞動(dòng)者的依據(jù)；原則二，企業(yè)在2008年1月1日以前制定的規(guī)章制度，只要內(nèi)容合法，并且經(jīng)過了公示程序，即使缺少制定階段的民主程序，也可以作為用人單位管理、處分勞動(dòng)者的依據(jù)；原則三，企業(yè)在2008年1月1日以后制定規(guī)章制度，內(nèi)容合法，未履行制定規(guī)章制度的民主程序，以認(rèn)定無(wú)效為原則。但是，如果企業(yè)將規(guī)章制度向勞動(dòng)者進(jìn)行了公示或者告知，而且，組織勞動(dòng)者進(jìn)行了規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，勞動(dòng)者未提出異議的，則認(rèn)定規(guī)章制度的效力，可以作為用人單位管理、處分勞動(dòng)者的依據(jù)

二、勞動(dòng)者與兩個(gè)以上用人單位建立用工關(guān)系，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議如何處理

一般認(rèn)為，我國(guó)的勞動(dòng)立法體系是不承認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系的，即，一個(gè)勞動(dòng)者在同一時(shí)間段內(nèi)只能與一個(gè)用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)與另一個(gè)用人單位存在的只能是勞務(wù)關(guān)系

但是，這種觀點(diǎn)受到越來越多的質(zhì)疑，其中比較有代表性的論據(jù)就是《勞動(dòng)合同法》第39條第1款第（4）項(xiàng)：“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的（用人單位可以解除勞動(dòng)合同）”。

不過在現(xiàn)階段，絕大部分勞動(dòng)法專家仍舊認(rèn)為我國(guó)不適宜承認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系。那么，如果勞動(dòng)者已經(jīng)與一個(gè)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系（包括下崗、內(nèi)退職工）又到其他用人單位工作，與其他單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛，到底應(yīng)如何處理呢？目前比較統(tǒng)一的意見是：如果雙方簽訂了勞務(wù)協(xié)議，明確了各自權(quán)利義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行該協(xié)議，對(duì)勞動(dòng)者要求工資、加班工資等請(qǐng)求，依法處理，對(duì)其要求按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、簽訂勞動(dòng)合同（包括無(wú)固定期合同）等請(qǐng)求，不予支持；如果雙方?jīng)]有簽訂勞務(wù)協(xié)議，除社會(huì)保險(xiǎn)、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同外，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定執(zhí)行。

三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算問題 勞動(dòng)合同法》第97條第3款對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算作出了規(guī)定：“本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑债?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”

實(shí)施條例》第27條規(guī)定：“勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)

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合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。按照如上規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算應(yīng)當(dāng)分兩步

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)按離職前12個(gè)月的平均工資計(jì)算，不分段

2、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算分成兩段：2007年12月31日前的工作年限，按照《勞動(dòng)法》及相關(guān)規(guī)定（勞動(dòng)部481號(hào)文件）計(jì)算；2008年1月1日后的年限，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定計(jì)算

不過這里出現(xiàn)了一個(gè)問題，就是：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗奘欠穹侄?？舉個(gè)真實(shí)的例子，某人2004年9月1日入職，2008年10月被解除，應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為2萬(wàn)元/月。那么，按照《勞動(dòng)合同法》第47條的規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)獲得4.5個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2008年1月1日前的補(bǔ)償按照2萬(wàn)元/月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2008年1月1日以后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動(dòng)者所在地的職工月平均工資三倍計(jì)算。可是這4.5個(gè)月如何區(qū)分呢？按照勞動(dòng)部481號(hào)文件，2004年9月－2007年12月31日應(yīng)當(dāng)給付4個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，2008年1月1日－2008年10月應(yīng)當(dāng)給付1個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，總數(shù)是5個(gè)月，與先前計(jì)算的4.5個(gè)月存在沖突。產(chǎn)生沖突的根本原因就是《勞動(dòng)合同法》新增添了“不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的規(guī)定，而以前的規(guī)定是只要超過整年哪怕1天，也要按照1個(gè)月計(jì)算

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗薏环侄?，按照《勞?dòng)合同法》第47條的規(guī)定處理

2、如果跨越了2008年，且經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償受到了社會(huì)平均工資三倍的限制，那么向有利于勞動(dòng)者多拿經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆桨阜峙?/p>

3、結(jié)合上面的例子，最終的計(jì)算是2004年9月－2007年12月31日應(yīng)當(dāng)給付4個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，2008年1月1日－2008年10月應(yīng)當(dāng)給付0.5個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

四、賠償金的計(jì)算問題

《勞動(dòng)合同法》第87條規(guī)定了違法解除雙倍賠償?shù)脑瓌t，即“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金”。這里又產(chǎn)生了一個(gè)問題：2008年1月1日以前的賠償金是否也適用雙倍

確實(shí)有一部分仲裁員認(rèn)為2008年1月1日以前的賠償金不適用雙倍規(guī)則，援引的也是《勞動(dòng)合同法》第97條第3款，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定得很明確，賠償金是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為基礎(chǔ)計(jì)算，而《勞動(dòng)合同法》第97條第3款規(guī)定的是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的分段計(jì)算，不涉及賠償金。因此，賠償金應(yīng)先按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算方法計(jì)算出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，再乘以2計(jì)算出賠償金，不應(yīng)再分段了 這里附帶另一個(gè)問題，因超過一個(gè)月未訂立勞動(dòng)合同向勞動(dòng)者支付二倍工資的，如果涉及解除勞動(dòng)合同而應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的，其中加付的一倍工資不納入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的計(jì)算基數(shù)

五、勞動(dòng)者因追索勞動(dòng)報(bào)酬要求支付25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，或者因追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金要求支付50%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的爭(zhēng)議，如何處理

勞動(dòng)合同法》中沒有關(guān)于支付25%補(bǔ)償金及50%額外補(bǔ)償金的規(guī)定，只是在85條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金……”。我們注意到，更多資料下載詳見：www.tmdps.cn 地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東四環(huán)中路82號(hào)金長(zhǎng)安B1-1507 電話：010—87217628

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這個(gè)賠償金的責(zé)令主體是勞動(dòng)行政部門，內(nèi)容是賠償金，接受主體是勞動(dòng)者。支付的前提是在勞動(dòng)行政部門作出支付工資或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)令后逾期的。它的性質(zhì)不同于罰款

因此，比較明確的是，勞動(dòng)者要求拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的補(bǔ)償金應(yīng)向勞動(dòng)監(jiān)察部門申請(qǐng)，不應(yīng)再支付25%補(bǔ)償金及50%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)于類似請(qǐng)求，仲裁或者法院將不會(huì)支持

應(yīng)當(dāng)說，單純從法律條文分析，這對(duì)勞動(dòng)者是不利的，至少有“口惠而實(shí)不至”之嫌。而且勞動(dòng)者的救濟(jì)途徑也不明確。假如勞動(dòng)者的申請(qǐng)被勞動(dòng)監(jiān)察部門置之不理，勞動(dòng)者是否能夠提起行政訴訟呢？用人單位已經(jīng)支付了《勞動(dòng)合同法》87條項(xiàng)下的雙倍賠償金，勞動(dòng)者還有權(quán)向勞動(dòng)監(jiān)察部門申請(qǐng)嗎？這些問題本人暫時(shí)無(wú)能力討論

六、關(guān)于追索加班費(fèi)的爭(zhēng)議

2008年5月1日《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》生效后，由于申訴時(shí)效由60天變?yōu)?年且仲裁不收費(fèi)等原因，大量勞動(dòng)者在解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，主張多年前的加班工資極為普遍，給案件處理帶來很大難度，并存在集體爭(zhēng)議的隱患。其中，對(duì)于舉證責(zé)任、值班、加班工資基數(shù)等問題也出現(xiàn)了混亂。以下分述之

（一）舉證責(zé)任

包括北京市在內(nèi)，很多關(guān)于工資支付的地方性法規(guī)都規(guī)定了類似“用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表，并至少保存二年備查”的條款，因此，勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)報(bào)酬問題產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，在二年保存期間內(nèi)，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。超出這一期間的則應(yīng)適用“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的舉證責(zé)任分配規(guī)則。以上觀點(diǎn)已成主流，無(wú)需再述。但是，在兩年內(nèi)，勞動(dòng)者是否就沒有任何舉證義務(wù)呢？

所謂加班，在實(shí)際中無(wú)外乎這幾種情況：

1、用人單位安排勞動(dòng)者加班；

2、勞動(dòng)者迫于工作完不成或競(jìng)爭(zhēng)壓力主動(dòng)加班（這種情況下，很多勞動(dòng)者的加班沒有相應(yīng)主管的審批簽字）；

3、一些企業(yè)的特殊文化導(dǎo)致，比如領(lǐng)導(dǎo)不走，自己就絕對(duì)不能走。需要注意的是，只有第1種情況，用人單位才需要支付加班費(fèi)

也就是說即使用人單位的考勤記錄完整地記載勞動(dòng)者曾經(jīng)加班，但勞動(dòng)者是否需要證明其加班屬于用人單位安排的呢。這些問題姑且提出，等待高手的指點(diǎn)

（二）加班工資基數(shù)如何確定

確定加班工資基數(shù)的原則就是要使加班工資數(shù)額高于正常工作獲取的工資數(shù)額，使用人單位承擔(dān)高額的加班成本，限制用人單位安排加班。加班工資基數(shù)原則上應(yīng)當(dāng)按照《北京市工資支付規(guī)定》第四十四條的規(guī)定確定加班工資基數(shù)。但是，當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)為加班工資基數(shù)，計(jì)算出的加班工資數(shù)額，低于勞動(dòng)者正常工作所得工資數(shù)額時(shí)，則應(yīng)按照勞動(dòng)者正常工作所得為基數(shù)計(jì)算加班工資。即杜絕因勞動(dòng)合同中約定的工資標(biāo)準(zhǔn)過低，而實(shí)際所得的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)，造成勞動(dòng)者加班所得沒有正常工作所得高，用人單位以此方法規(guī)避《勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定的現(xiàn)象的發(fā)生。在加班工資爭(zhēng)議案件中，很多用人單位通過約定過低的加班工資基數(shù)，來避免支付勞動(dòng)者過多的加班工資。但是這種約定與法律強(qiáng)制性相悖，因此無(wú)效 三）計(jì)件工資的標(biāo)準(zhǔn)如何確定

《勞動(dòng)法》第37條規(guī)定：“實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)規(guī)定的工時(shí)制度，合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)”。然而，一些用人單位在制定勞動(dòng)定額時(shí)不是實(shí)事求是，從一線職工的工作實(shí)際出發(fā)，而是有意提高勞動(dòng)定額和計(jì)件產(chǎn)品產(chǎn)量，降低其報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。如何解決這個(gè)問題呢，目前尚無(wú)特別好的對(duì)策。據(jù)說北京市一些法院正在探討，即，以大多數(shù)人是否

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能在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下完成計(jì)件底限作為判斷計(jì)件工資有效與否的標(biāo)準(zhǔn)。這種想法是合理的，但如何操作還需要在具體案例中觀察

六、有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議

根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及仲裁、司法實(shí)踐，在處理社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的受理及處理時(shí)基本按以下原則，即盡量不干涉社會(huì)保險(xiǎn)行政機(jī)關(guān)的事務(wù)，這既是專業(yè)化配置的考慮，也是司法權(quán)與行政權(quán)區(qū)分。具體的體現(xiàn)是

1、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，用人單位未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同的，依法予以支持；要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持

2、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)當(dāng)受理，但計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的時(shí)間應(yīng)從2008年1月1日起

3、勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，如果繳費(fèi)基數(shù)與上年工資收入差距較大的，予以支持；如果繳費(fèi)基數(shù)與上年工資收入差距不大的，不予支持。（視具體情況而定，因繳費(fèi)基數(shù)的核定標(biāo)準(zhǔn)不明確

4、用人單位沒有為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者要求予以補(bǔ)繳的，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，告知?jiǎng)趧?dòng)者通過勞動(dòng)行政部門解決

5、勞動(dòng)者以用人單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)導(dǎo)致其損失為由，要求用人單位支付工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的，予以受理，用人單位應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)待遇及賠償金給付義務(wù)

6、用人單位雖為勞動(dòng)者繳納了社會(huì)保險(xiǎn)，但未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納，勞動(dòng)者要求補(bǔ)足少繳部分，一般不予受理，告知?jiǎng)趧?dòng)者通過勞動(dòng)行政部門解決

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第四篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施情況匯報(bào)

雙鴨山市道路運(yùn)輸服務(wù)中心 勞動(dòng)合同法貫徹執(zhí)行情況匯報(bào)

雙鴨山市道路運(yùn)輸服務(wù)中心隸屬于雙鴨山市道路運(yùn)輸管理處。創(chuàng)建于1997年，以道路運(yùn)輸站場(chǎng)服務(wù)、出租汽車公司、物流經(jīng)營(yíng)為主體，占地面積16000平方米，職工總數(shù)41人。

道路運(yùn)輸服務(wù)中國(guó)心自成立以來，始終將員工的利益放在第一位。特別是勞動(dòng)合同法實(shí)施以來，盡管在一定程度上增加了企業(yè)成本及員工管理難度，但是中心迎難而上。為切實(shí)有效地保障員工的合法權(quán)益，在組織機(jī)構(gòu)、基本保障、監(jiān)察監(jiān)督等方面做了大量工作，切實(shí)維護(hù)員工利益。讓每個(gè)員工都能把公司當(dāng)作自己的家，使員工的發(fā)展和公司的發(fā)展融為一體。總的來看，在貫徹《勞動(dòng)合同法》工作中，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)落實(shí)，制度健全，工作扎實(shí)，效果明顯?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善相關(guān)配套制度

新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來,運(yùn)管處及中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視，為更好地促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，中心專門召開辦公會(huì)議。按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律及文件精神，討論、完善了公司的《人事管理制度》、《考勤管理制度》等與《勞動(dòng)合同法》相關(guān)的配套制 度，修改完善了勞動(dòng)協(xié)議書內(nèi)容。力求在制度上保證相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)的貫徹實(shí)施。

二、是認(rèn)真做好新勞動(dòng)合同法的宣傳貫徹工作

公司首先對(duì)人力資源管理人員進(jìn)行了用工政策的培訓(xùn)，并專門組織各部門負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，宣講新勞動(dòng)合同法相關(guān)內(nèi)容，將新勞動(dòng)法核心內(nèi)容在部門會(huì)議上予以宣傳貫徹，使廣大員工對(duì)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)有了更全面的認(rèn)識(shí)。

三、根據(jù)新勞動(dòng)合同法精神,落實(shí)相關(guān)政策,將職工利益真正落到實(shí)處

新《勞動(dòng)法》規(guī)定，必須更好地保護(hù)勞動(dòng)合同中處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，這預(yù)示著勞動(dòng)用工管理和人力資源管理法律化時(shí)代的到來。勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法的實(shí)施，對(duì)中心工作的影響較大，因?yàn)榈缆愤\(yùn)輸服務(wù)行業(yè)的特殊性，人員流動(dòng)性很大，使得社保的繳納、帶薪休假制度的落實(shí)、無(wú)固定期限合同的簽訂等工作在落實(shí)上非常繁瑣，大大增加了公司人力資源部門的用人難度和管理成本的支出。但為了使員工的合法權(quán)益有法律保障，中心積極按照《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定，對(duì)符合條件的每一位員工包括外聘人員均簽訂了合同,。公司現(xiàn)有員工31人，簽訂勞動(dòng)合同31份，簽訂率百分之百。使員工在履行義務(wù)的同時(shí)，也充分享受自己應(yīng)有的權(quán)利。為了確保員工的利益真正得到落實(shí)，中心采取了6條措施： 一是對(duì)試用期及正式員工的最低工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確定為700元/月，保障了員工的基本生活。

二是由于道路運(yùn)輸服務(wù)中心因特殊情況必需加班的，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，足額發(fā)放加班費(fèi)。

三是公司結(jié)合自身的實(shí)際情況，為員工提供了力所能及的福利。中心為所有正式員工購(gòu)買“三險(xiǎn)”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)；為高危職位人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，確保他們的人身權(quán)利，減少了工作上的后顧之憂。

四是真正做到人性化的管理，每年傳統(tǒng)節(jié)日均給每位員工發(fā)放禮品，使他們能夠真正感受到公司關(guān)懷。

五是幫助家庭困難的職工渡過難關(guān)。為了體現(xiàn)中心大家庭的溫暖，遇到職工家庭有紅白事，由黨支部牽頭，在人力、物力以及交通工具方面給予力所能及的幫助。特別是對(duì)于那些家庭遇有突發(fā)性的災(zāi)難或困難的職工，如大病、重病、子女上學(xué)困難等情況，中心都要伸出援助之手給予幫扶，職工們也會(huì)在黨支部組織下捐款、捐物，幫助困難職工渡過難關(guān)。

六是開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的素質(zhì)。為了鼓勵(lì)員工成長(zhǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)于員工報(bào)考黨校、電大或自學(xué)考試的，公司對(duì)其學(xué)習(xí)的費(fèi)用給予部分報(bào)銷。同時(shí)，為了幫助員工提高科學(xué)文化素質(zhì)，公司開辦了職工閱覽室，并購(gòu)置了各種專業(yè)書籍和報(bào)紙雜志，方便員工的學(xué)習(xí)。

四、存在的問題及建議

一是員工保險(xiǎn)意識(shí)弱，不愿意參加保險(xiǎn)。由于我國(guó)的保險(xiǎn)政策宣傳不夠到位，參加社保的好處沒有能夠深入到每個(gè)公民的心中，讓他們切實(shí)感覺到社保的保險(xiǎn)作用。建議相關(guān)部門一方面應(yīng)該加大社保法律政策的宣傳力度，一方面切實(shí)簡(jiǎn)化醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)金的領(lǐng)取手續(xù)。

二是員工違約成本代價(jià)太低?，F(xiàn)行的勞動(dòng)法律規(guī)定勞動(dòng)者辭職的條件是告知義務(wù)，即勞動(dòng)者只要提前三十日通知用人單位，無(wú)論用人單位同意與否，其離職均不需承擔(dān)任何違約金。過低的勞動(dòng)者違約成本一定程度上助長(zhǎng)了當(dāng)前員工頻繁跳槽的風(fēng)氣，建議立法機(jī)關(guān)對(duì)于員工企業(yè)之間尋找一個(gè)違約成本的平衡點(diǎn)。

總之，在過去的工作中，道路運(yùn)輸服務(wù)中心在貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》方面做了大量的工作。但是，法律的全面落實(shí)仍然任重而道遠(yuǎn)，前進(jìn)的道路上仍然困難重重。我們堅(jiān)信，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在道路運(yùn)輸管理處的大力支持和監(jiān)督下，道路運(yùn)輸服務(wù)中心的勞動(dòng)法法律法規(guī)的貫徹工作將不斷改進(jìn),做得更好。

二○一一年九月十五日

第五篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施情況

準(zhǔn)格爾旗關(guān)于《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施

情況的匯報(bào)

《勞動(dòng)合同法》于2007年6月29日經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過，并于2008年1月1日起正式施行。該法的立法宗旨在于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧。近年來，準(zhǔn)旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，采礦業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)成為我旗經(jīng)濟(jì)格局的重心，勞動(dòng)者的數(shù)量快速增長(zhǎng)，為切實(shí)貫徹《勞動(dòng)合同法》，盡快達(dá)到勞動(dòng)合同簽訂率百分百的目標(biāo)，準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)結(jié)合我旗實(shí)際情況，立足部門職能，全力做好對(duì)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施工作。

一、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》主要工作情況

（一）學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《勞動(dòng)合同法》的具體措施。

1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，加大宣傳力度?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障監(jiān)察部門進(jìn)一步加大了宣傳培訓(xùn)力度，采取多種形式廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。積極與新聞媒體合作，加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》法律知識(shí)的的宣傳。旗人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門組織舉辦各類《勞動(dòng)合同法》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班共XX次，培訓(xùn)勞動(dòng)者XX人，發(fā)放《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)手冊(cè)XX本，《勞動(dòng)合同法》宣傳單XX份，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動(dòng)密集型企業(yè)不定期懸掛宣傳《勞動(dòng)合同法》的條（橫）幅。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)意識(shí)，規(guī)范行為。為促使用人單位與勞動(dòng)者依法、公平、公正簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和

雙方利益平衡，準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障職能部門組織人員深入企業(yè)，為企業(yè)提供相關(guān)政策法規(guī)的咨詢指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。同時(shí)積極配合企業(yè)開展集體合同簽訂的宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工資集體協(xié)商機(jī)制的建立。依法簽訂勞動(dòng)合同已逐步成為自覺行為，而勞動(dòng)者依靠法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)也明顯增強(qiáng)，并逐漸把用人單位是否執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》作為擇業(yè)的重要條件。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做好應(yīng)急處置工作?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障監(jiān)察部門加強(qiáng)了對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的監(jiān)控力度，密切關(guān)注用人單位的用工情況。如遇突發(fā)事件，勞動(dòng)保障等部門將隨時(shí)隨地協(xié)調(diào)跟進(jìn)，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，及時(shí)發(fā)布信息，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，群眾舉報(bào)投訴渠道均保持暢通。勞動(dòng)保障部門加大了監(jiān)督檢查工作力度，每年都開展了簽訂和履行勞動(dòng)合同情況專項(xiàng)檢查。

（二）《勞動(dòng)合同法》實(shí)施基本情況。

1、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高。《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定用人單位必須和勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)，否則將支付較高的違法成本。這些規(guī)定對(duì)用人單位起到了明顯的約束作用?！秳趧?dòng)合同法》頒布實(shí)施后，經(jīng)過廣泛的宣傳培訓(xùn)工作，全旗各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性積極性較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年止，我旗企業(yè)在崗職工約XX萬(wàn)人，簽訂勞動(dòng)合同的XX萬(wàn)余人，勞動(dòng)合同簽訂率約XX%，合同簽訂率雖然低，但比《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長(zhǎng)期化方向發(fā)展。《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并鼓勵(lì)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，這是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，全旗各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同的期限，從以前的一年期限為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿廖迥昶谙逓橹鳎虾炗啛o(wú)固定期限勞動(dòng)合同的均依法簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩(wěn)固。

3、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同內(nèi)容，要求勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營(yíng)行為，從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，全旗各類企業(yè)對(duì)規(guī)章制度、員工手冊(cè)及時(shí)進(jìn)行了清理修改，日常管理更趨向符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定。企業(yè)在遵守執(zhí)行工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等方面有了明顯好轉(zhuǎn)。企業(yè)用工逐步規(guī)范，勞動(dòng)關(guān)系日漸穩(wěn)定。

（三）勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作情況

1、積極開展日常巡查。準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障監(jiān)察部門根據(jù)法定權(quán)限，對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障審查，深入企業(yè)、礦山，對(duì)企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查，糾正用人單位的違法違規(guī)行為，指導(dǎo)用人單位規(guī)范執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)。

2、積極開展專項(xiàng)監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工制度。針對(duì)勞動(dòng)者流動(dòng)性比較大的行業(yè)如建筑業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)中職工勞動(dòng)合同的訂立、流動(dòng)就業(yè)人員的使用等企業(yè)勞動(dòng)用工存在的問題，勞動(dòng)保障部門每年都開展了用人單位工資支付及民工流動(dòng)情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況、禁止使用童工、婦女權(quán)益保護(hù)、就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施情況、勞動(dòng)力市場(chǎng)整治等一系列的專項(xiàng)監(jiān)察。

3、認(rèn)真受理勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴。勞動(dòng)保障部門建立了對(duì)勞動(dòng)違法行為的舉報(bào)、投訴處理制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱。勞動(dòng)保障部門工作人員不分節(jié)假日，不分早中晚，廢寢忘食，不厭其煩地調(diào)處勞動(dòng)糾紛。勞動(dòng)保障監(jiān)察員始終堅(jiān)持“有訴必接，有險(xiǎn)必救，有難必幫，有求必應(yīng)”的服務(wù)宗旨，做到事事有回音，件件有落實(shí)，使全旗沒有發(fā)生一起勞資糾紛突發(fā)事件，維護(hù)了我旗和諧的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。

從《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來至今，準(zhǔn)旗勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)共檢查用人單位XX戶，涉及勞動(dòng)者XX人，指導(dǎo)依法簽訂勞動(dòng)合同XX人，清理拖欠勞動(dòng)者工資XX萬(wàn)元，退還員工押金、保證金、風(fēng)險(xiǎn)金XX余萬(wàn)元，檢查督促用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)XX萬(wàn)余元。

二《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中遇到的主要困難和問題

（一）部分用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)識(shí)存在片面性。目前還存在部分用人單位與勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同的情形。部分企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持觀望態(tài)度，維持原有的用工方式，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，還有部分企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施持消極態(tài)度，不但不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，而且不遵守法律規(guī)定，嚴(yán)重違規(guī)用工。有的企業(yè)與勞動(dòng)者訂立口頭勞動(dòng)合同，隨意與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系。

（二）勞動(dòng)者不愿簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在。

《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同作出了明確規(guī)定，但據(jù)部分企業(yè)反映，企業(yè)要求員工簽訂勞動(dòng)合同，但部分員工不愿簽訂。這部分員工有的是因?yàn)檎`解簽訂勞動(dòng)合同后限制其自由流動(dòng)，有的是因?yàn)椴辉咐U納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）部分用人單位和勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)意愿不強(qiáng)。有些用人單位和勞動(dòng)者不愿參加社會(huì)保險(xiǎn)，主要原因有： 個(gè)別私營(yíng)企業(yè)誤導(dǎo)勞動(dòng)者，使勞動(dòng)者誤認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)減少收入，造成勞動(dòng)者參保意愿不強(qiáng)；一些企業(yè)認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)大大地增加了成本，企業(yè)承擔(dān)不起；一些員工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為參不參保無(wú)所謂。

（四）勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

目前我旗勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量不足，人員少、經(jīng)費(fèi)緊、裝備差，難以適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的需要。有些企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作極不配合，勞動(dòng)監(jiān)察部門在具體工作中，受到各

方因素制約，執(zhí)法阻力較大，執(zhí)行困難隨時(shí)隨地存在，勞動(dòng)保障監(jiān)察的作用不能充分發(fā)揮。

三、今后工作打算

根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我們今后在推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施中，還要繼續(xù)做好以下兩項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步深入宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》。一方面，要認(rèn)真做好對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的宣傳和引導(dǎo)工作，使他們正確認(rèn)識(shí)和理解《勞動(dòng)合同法》，消除誤解和疑慮，自覺樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。另一方面，要面向職工宣傳，讓職工了解和掌握法律知識(shí)，使其自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。要切實(shí)加大對(duì)用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題要敢于和善于與企業(yè)協(xié)商、溝通，及時(shí)糾正和處理違規(guī)行為。