第一篇：浙江省國土資源廳關于工業用地報批有關問題的通知

浙江省國土資源廳關于工業用地報批有關問題的通知

（浙土資發〔2006〕52號）

各市、縣（市、區）國土資源局：

為貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）精神，嚴格執行工業用地必須招標拍賣掛牌出讓規定，妥善處理工業用地協議出讓有關遺留問題，經省政府領導同意，現將工業用地報批有關事項通知如下：

一、自2006年9月6日起，全省所有工業用地一律實行招標拍賣掛牌方式出讓，在用地報批過程中不再辦理具體工業建設項目用地預審手續。

二、2006年9月6日前已簽訂項目協議的省、市、縣（市、區）政府招商引資工業項目以及已批準立項的省重點工業項目，項目用地已經國土資源部門預審，且已落實本年度農轉用計劃指標（含折抵指標）的，其用地仍可以協議出讓方式供應。

三、2004年9月6日至2006年9月6日期間，具體工業項目用地已經國土資源部門預審，同時對應具體工業項目用地的批次農轉用已經依法批準或省國土資源廳已經受理的，可作為歷史遺留問題，仍可以協議出讓方式供地。

四、對2006年9月6日前，涉及具體工業項目用地的批次農轉用報件已經組件，但未上報省國土資源廳的，由市、縣（市、區）政府出具工業項目用地實行招標拍賣掛牌出讓書面承諾，并對報件中土地供應方式改為招標拍賣掛牌出讓后，方可上報辦理批次農轉用審批手續。

五、各市國土資源局應在2006年10月31日前將本級及所轄縣（市、區）符合本通知第二、三條規定的工業項目清單匯總上報省廳。

二〇〇六年十月十七日

發布部門：浙江省其他機構 發布日期：2006年10月17日 實施日期：2006年09月06日(地方法規)

第二篇：國土資源廳演講稿

風雨無悔勘探人

尊敬的各位領導、各位評委、朋友們：

大家好！我叫李非亞，來自甘肅煤田地質局一四六隊，今天我演講的題目是《風雨無悔勘探人》。

當沉睡的礦藏被喚醒，當熾熱的鐵水在流淌，朋友！你可曾知道，是誰叩響了這緊閉的礦藏之門？又是誰讓這滾燙的鐵水嘩嘩流淌？

是他！—我們的親人，我們的前輩，我們心目中默默無聞的英雄——煤田地質勘探人！他們遠離都市繁華舒適的生活，每天與荒山野嶺為伴。親人病了，他們卻遠在天涯；兒子出生了，可滿眼找不到爸爸……正是他們，毅然奔赴野外，戰酷暑，斗嚴寒，尋找到一個又一個煤炭資源寶藏，為我們偉大祖國的繁榮富強做出了巨大貢獻！

曾幾何時，地勘行業也經歷過興與衰，困與惑？而勇敢的煤田地質勘探人憑著對地質事業的熱愛，執著地追求，一次次經歷痛苦的蛻變，戰勝了前進道路上的艱難險阻，在地勘行業中穩穩地站住了腳跟。獲得了一個又一個榮譽，取得了一次又一次的歷史性突破。我們自豪，我們歡呼，因為我們是煤田地質勘探隊的一員！

回首歷史，五十多年滄桑砥礪，五十多年春華秋實；五十多年勵精圖治，五十多年春風化雨。甘肅煤田地質局創業之初，老一輩勘探人，從五湖四海匯聚甘肅隴原，開創了地質工作的第一片熱土，在這里他們奉獻了青春、奉獻了智慧、甚至奉獻了一生，但他們任勞任怨、無怨無悔；當國家第一個五年計劃號角奏響的時候，隴原大地的山川河谷、長城內外，已經布滿了勘探健兒的身影和足跡，他們有著一腔熱血，一身傲骨，憑借鋼鐵般的意志和樸實無華的敬業精神，戰勝了一個又一個困難，一座座煤城、礦山拔地而起，能源化工基地建設如火如荼，我省的經濟依托礦產資源的優勢，得到

了迅猛發展。前輩們望著煤城雄姿，捋捋白發、捏捏皺紋，心中無悔！

喜看今朝：改革開放助跑著中國走向富強和民族振興，同時也激勵著勘探人在改革的重壓下勇往直前。勘探人邯鄲學步、商海試水，盡管傷痕累累，但意志堅強、堅韌不拔。躋身基礎施工領域，承攬了蘭州市第一座立交橋的樁基工程，開了延伸產業的先河；躋身石油勘探領域，在陜北一干就是20年；躋身水資源勘探領域，打出了地下水溫高達78度的熱水井、還為慶陽老區人民打出日出水量2000立方米的甘泉井。這是爭先創優的成果，這是勇創佳績的見證！它凝聚著煤田地質局廣大干部職工的辛勤汗水，譜寫出地勘兒女勇往直前的精神贊歌，更彰顯了甘肅煤田地質局五十多年的輝煌進程！望著雄偉壯麗的蘭州第一橋，看著老區人民的歡呼跳躍，我的父輩們擦擦汗水、摸摸傷口，心中無悔！

展望未來：在經濟社會建設日新月異的今天，我國人均資源短缺，資源勘探水平不高，依然制約著未來經濟的發展。如何實現可持續發展，能源保障是關鍵，勘探人找大礦、找好礦的歷史重任，我們年輕人責無旁貸！我，是一名煤田地質新兵，走上工作崗位不久；我，又是一名煤田地質老兵，因為我是勘探人的后代。大學畢業再次選擇勘探職業，不僅僅是親情的感性偏好，更是對這份職業的執著與熱愛。在新的歷史起點上，勘探人面臨著技術進步、產業升級、轉變發展方式的必然抉擇。我要利用我所學的知識，貢獻我的才智與所能，在繪制勘探藍圖的道路上，開創地質事業的美好明天！肩負著地質工作者的歷史使命,我--對我選擇的職業，心中無悔！

鉆千米之地下，知萬年之滄桑。揭地史之奧秘，獲人類之寶藏。身在地質隊，皆為地質人，我與我所在的集體同呼吸，共命運。我為我們每一個項目的圓滿完成而心潮澎湃，為地質事業的每一次跨越而歡欣鼓舞。我們要科學發展，可持續發展，以兢兢業業的態度

詮釋愛崗敬業的內涵，用科學的知識和精神打造地質事業的諾亞方舟。

因為山高，我學會了攀登；因為路長，我學會了奔跑；因為熱愛，我走上了現在的工作崗位；因為執著，我會不斷追求卓越……

最后，我要用汪國真的幾句詩來表達我的感言： 我不去想是否能夠成功，既然選擇了遠方，便只顧風雨兼程。

我不去想能否贏得愛情，既然鐘情于玫瑰，就勇敢地吐露真誠。

我不去想身后是否會襲來寒風冷雨，既然目標是地平線，留給世界的只能是背影。

……

知道了使命，我便風雨兼程；奉獻了汗水，才是無悔人生。我的演講完畢，謝謝大家！

每一次寶藏的探索，都是一次閃光的足跡；每一座煤礦的落成，都是一次勘探的成功。

第三篇：20000913四川省國土資源廳關于印發四川省國土資源廳農用地轉用土地征用審查報批工作制度的通知

四川省國土資源廳關于印發

四川省國土資源廳農用地轉用土地征用審查報批工作制度的通知

(川國土資發〔2000〕79號)（試行）

廳機關各處室、各直屬事業單位：

《四川省國土資源廳農用地轉用土地征用審查報批工作制度》(試行)，經廳辦公會議審查通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○○年九月十三日

四川省國土資源廳農用地轉用土地征用審查報批工作制度

(試行)為加強農用地轉用、土地征用的審查報批工作，建立相互制約、相互監督、簡化程序、提高辦事效率的運行機制，根據《中華人民共和國土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》和國家、省的有關規定，結合四川實際，制定本制度。

一、基本要求

1．城鎮土地規劃區范圍內的農用地轉用、土地征用工作由市、州、縣負責具體工作；城鎮土地規劃區范圍以外的農用地轉用、土地征用工作，屬于跨市、州、縣的項目以及省以上的大型重點工程項目，由省土地統征整理事務中心會同相關市、州、縣共同負責具體工作。

2．農用地轉用、土地征用的審查報批工作，省國土資源廳實行內部封閉運行、一站式服務，嚴格按照法定的審批權限和程序辦理。

3．農用地轉用、土地征用工作，要以江澤民同志“三個代表”的思想為指針，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，遵守“忠于職守，通曉業務，秉公執法，熱情服務”的職業道德，嚴禁以地謀私和吃、拿、卡、要。

4．農用地轉用、土地征用工作實行集體會審制度，限時審批。此項工作由耕地保護處牽頭，有關處、室配合。

二、辦理程序

1．收文、登記、分送。廳辦公室收到建設用地報批

材料后，進行逐件登記、編號，填寫收文日期、報件單位或報件人后，并于當日內將一套材料送耕地保護處承辦，另一套材料送規劃處審查。

2．處、室審查內容。各相關處、室應根據各自的職責對報件進行認真審查，嚴格把關，具體要求如下：

耕地保護處在踏勘現場后對全套材料進行綜合審查，重點對“一書、三方案”、市(州)、縣人民政府的請示和市、州國土資源部門的審查報告進行詳盡的審查，政府請示、審查報告與“一書三方案”中的各

類土地面積、“農轉非”人數、安置勞動力人數等數據是否一致，安置途徑是否可行；被征用土地補償費、安置補助費及其他征地費用的標準、倍數等是否符合法律、法規的規定；耕地占補平衡是否落實。全

套材料齊全，數據準確，符合要求的，在收集有關處、室的審查意見后，草擬審查報告和省政府批復(代擬稿)，提請廳會審。

規劃處對是否符合土地利用總體規劃、用地計劃和是否經過預審進行審查。在審查中，要將報件中的土地規劃審查圖與土地利用總體規劃圖或城市土地規劃圖相對照，嚴格審查是否符合規劃；要按照土地規劃的土地利用現狀，對照文本和圖件，對征地的地類逐一核對，面積進行量算；對獨立選址項目的供地面積應會同土地利用處進行核算，不能超定額供地；要對規劃、計劃執行情況建立臺帳，做到月清、季累，每半年匯總一次向廳領導和耕地保護處等處、室通報。審查結果與地籍管理處溝通后，出具詳細的書面審查意見送耕地保護處，同時將報件轉送地籍管理處審查。

地籍管理處對土地利用現狀圖、勘測定界圖、勘測定界技術報告和土地權屬等進行審查。并量算分類面積；土地權屬清楚、無爭議；土地現狀圖和勘測定界圖內容基本一致；勘測定界報告書內容齊全，可通過審查。土地利用現狀，要對照1996年10月31日的鄉級或分幅土地詳查圖件，對征地的地類進行嚴格審查，凡未按土地利用規劃的現狀報批占用耕地的，不得通過審查。審查結果應出具詳細的書面審查意見送耕地保護處。若屬城市“圈”外獨立選址的項目征地，將報件轉送土地利用管理處審查。

土地利用管理處對獨立選址的項目征地，進行供地方案審查，出具詳細的書面審查意見，連同報件一并送耕地保護處。

3．時間要求。上述工作，規劃處、地籍管理處、土地利用管理處各2個工作日內完成，耕地保護處在收集匯總有關處、室的審查意見后，3個工作日內完成。整個工作，從收文到報送省政府審批在20個工作日內完成。

4．會審。廳會審會議原則上每周召開一次，由廳長辦公會議或廳長、分管副廳長主持，耕地保護處、辦公室、規劃處、地籍管理處、土地利用管理處、財務處、執法監察局、政策法規處、地質環境處等參加。會審的主要內容如下：

2(1)建設用地是否需上報國務院批準。

(2)建設項目是否執行了國家規定的有關建設程序和是否符合國家產業政策。

(3)建設項目用地是否按規定經過預審。

(4)建設用地是否符合當地的土地利用總體規劃，是否符合土地利用計劃。

(5)農用地轉用、補充耕地、征用土地和供地方案是否符合國家法律、法規的規定和有關政策。

(6)用地面積是否符合國家規定的建設用地定額指標。(7)補充耕地措施是否已經落實或能夠落實。(8)土地權屬、地類、面積是否清楚、準確。

(9)建設項目選址壓覆重要礦床的，是否經過有權機關批準。

(10)建設用地位于地質災害易發區的，是否提供了地質災害危險性評估報告。

(11)占用林地是否已經林業主管部門審核同意。(12)存在違法用地行為的，是否已經依法查處。

(13)其他內容是否符合國家法律、法規的規定和有關政策。

(14)有關土地稅費計算是否符合國家、省的規定，解繳手續是否完備。

對搶險救災等突發事件用地可以特事特辦，由廳長決定不搞會審。5．收費。耕地保護處對會審合格的報件，按照有關規定，對應交省里的耕地開墾費或預交耕地開墾費以及新增建設用地有償使用費、土地管理費等進行核算，開列清單連同報件送財務處，并對耕地占用稅的征收把關。

由省政府批準農用地轉用的城鎮土地利用規劃范圍以外的項目需占用耕地的，其耕地占補平衡由省負責，耕地開墾費由省國土資源廳收繳。

財務處對耕地保護處提交的各項費用清單進行復核，并在除耕地占用稅和新增建設用地有償使用費以外的各項費用收繳到位后，將收費清單連同報件送廳辦公室。

新增建設用地有償使用費，在征地文件通過會審后，由財務處向征地的市、縣人民政府發出繳款通知單。市、縣人民政府應在收到通知單后的十五日內，按規定將款項在當地分別繳入中央、省、市、縣四級財政金庫，省國土資源廳收到四級金庫繳款單的第一聯復印件和第四聯原件并核對無誤后，方能通知發出省政 3 府的征地批文。

6．審批。廳辦公室對報件進行最后把關，送廳領導簽發后，由辦公室報省政府審批。

經省政府批準的征地文件，由辦公室將原件送耕地保護處并復印送廳領導和規劃處、財務處。財務處會同耕地保護處再次復查有關費用收繳到位后，經廳領導同意，由耕地保護處發出省政府批準的征地批文。

耕地保護處應建立農用地轉用、土地征用臺帳，每季度向廳領導 及有關處、室報告一次，每年將文書檔案移交廳辦公室存檔。

三、不符合要求的報件的處置

1．對不符合要求的報件，有關處、室要在規定的審查期限內將存在的問題書面詳細通知耕地保護處。

2．耕地保護處在接到有關處、室的審查意見后，兩個工作日內將報件存在的問題綜合通知報件所在市、州國土資源部門，并由省土地統征事業單位幫助其完善有關材料。

3．各市、州應在30個工作日內補充完善齊全有關材料送省國土資源廳，超過時限不補充完善有關材料的，經廳領導同意后由耕地保護處退回報件，并通知有關處、室。

四、責任登記

耕地保護處、規劃處、財務處等有關處室應建立建設用地審批報件登記，承辦人員簽收，處內建立《責任登記臺帳》。《臺帳》主要登記以下內容：宗地名稱、面積(分類面積)、用途、計劃、規劃、補償安置情況、稅費、承辦人、集體審查時間、簽發領導、收發文編號等。在工作中不負責任，屢出錯誤，經教育不改的，調離原崗位。

五、監督檢查

1．本制度在廳內和市、州國土資源部門公開，增加審批工作的透明度，接受內部及廣大用地單位和基層同志的監督。

2．在農用地轉用、土地征用審批工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依照有關規定給予嚴肅處理。

3．在農用地轉用、土地征用報批工作中弄虛作假、騙取批準的，撤銷批準文件，并對直接責任人參照有關規定給予處理。

六、本制度自公布之日起執行，凡與本制度相抵觸的按本制度執行。

第四篇：四川省國土資源廳關于規范國有土地資產處置、轉讓有關問題的通知

四川省國土資源廳關于規范國有土地資產處置、轉讓有關問題的通知

川國土資發[2004]59號

四川省國土資源廳關于規范國有土地資產處置、轉讓有關問題的通知

川國土資發[2004]59號

各市、州國土資源局：

為加強國有土地資產管理，根據《中華人民共和國土地管理法》第五十六條、第五十八條，《中華人民共和國城市房地產管理法》第十一條、第三十九條，《中華人民共和國擔保法》第三十四條、第三十六條，《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十二條，《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第七條、第十九條，《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》第八條和國家有關政策規定，結合我省實際情況，現將規范辦理國有土地資產處置和轉讓的有關事項通知如下：

一、企業改制涉及的劃撥土地使用權處置

（一）作價出資（入股）、授權經營

1、申請條件

（1）省級以上人民政府批準實行授權經營或國家控股公司試點的企業，才能申請授權經營方式處置土地。

（2）在財政部門掛帳單列的改制企業，才能申請作價出資（入股）方式處置土地。

2、審批權限

（1）經國務院批準改制且符合以國家作價出資（入股）或授權經營方式處置土地的企業，其土地資產處置方案報國土資源部審批。

（2）經國務院有關部門、企業集團和四川人民政府批準改制且符合以國家作價出資（入股）或授權經營方式配置土地的企業，其土地資產處置方案報四川省國土資源廳審批。

（3）經市、縣人民政府批準改制的企業，且符合以國家作價出資（入股）方式配置土地的省屬以下企業，其土地資產處置方案報所屬市、縣國土資源局審核，報省國土資源廳審批。

3、報批程序

（1）中央在川企業、省屬企業根據改制的批準文件，擬訂土地處置的總體方案，分別向省國土資源廳、國土資源部申請核準。

（2）土地處置總體方案經核準后，企業自主委托具有相應土地評估資質的土地估價機構進行評估，并依據土地狀況和土地估價結果，擬定土地資產處置的具體方案。

（3）經土地所在地的市、縣土地行政主管部門對土地權屬和宗地地價水平進行初審后，企業持改制方案、土地估價報告、土地資產處置的具體方案到省國土資源廳或國土資源部辦理土地資產處置審批手續和土地估價報告備案。

（4）需要辦理國有資本金轉增手續的企業，持土地資產處置批準文件在財政部門辦理國有資本金轉增手續。

（5）新組建的企業按工商登記級次管理到同級土地行政主管部門辦理土地登記變更手續。

4、辦理要求

（1）辦理土地資產處置總體方案核準應提供下列文件材料：

① 土地資產處置總體方案核準申請；

② 企業改制批準文件；

③ 改制企業的土地資產處置的總體方案（附土地使用證復印件說明涉及的土地類型、宗地數量、面積及擬采用的處置方式）。

（2）辦理土地資產具體處置方案審批應提供下列文件材料：

① 土地估價報告備案和土地資產具體處置申請（含土地估價報告備案表一式6份）；

② 土地資產處置具體方案；

③ 土地估價報告和土地估價技術報告（含土地估價結果一覽表一式6份）；

④ 土地資產處置總體方案核準文件；

⑤ 土地所在地的市、縣國土管理部門對土地權屬和地價水平的初審意見。

（二）劃撥土地轉出讓

企業改制涉及的劃撥土地不改變用途，需要轉為出讓土地的，不再進行審批，企業持改制批準文件、土地估價報告，直接到土地所在地市、縣土地行政主管部門辦理出讓手續后，按土地登記級次管理原則到有關土地行政主管部門辦理土地登記手續。

（三）劃撥土地轉租賃

企業改制涉及的劃撥土地不改變用途，需要轉為租賃的，不再進行審批，企業持改制批準文件、土地估價報告，按土地登記級次管理原則直接到有關部門辦理土地租賃手續。

（四）企業改制涉及劃撥土地改變用途的處理

企業改制涉及的原劃撥土地不得改變土地用途。因實施城市規劃等原因需要改變土地用途的，應當經土地登記的人民政府批準后，由土地所在地的市、縣人民政府對原土地使用者按原用途的劃撥土地使用權價格補償后，依法予以收回，納入政府土地儲備庫；不納入政府土地儲備庫的，土地所在地的市、縣土地行政主管部門應出具書面意見，經土地登記的人民政府批準后，由企業在土地有形市場依法公開轉讓，由受讓方辦理土地出讓手續，交納土地出讓金。

（五）土地出讓金、租金、國家資本金（股本金）的核算

企業改制涉及劃撥土地需要轉為有償使用土地的，應按出讓土地使用權價格與劃撥土地使用權價格的差額部分核算出讓金，并以此計算租賃金或核定國家資本金、國家股東金。劃撥土地使用權價格作為使用者的權益，計入企業資產。

二、破產企業涉及的劃撥土地使用權處置

（一）破產企業以劃撥方式取得的國有土地使用權不屬于企業破產財產。

（二）破產企業的劃撥土地使用權應當經土地登記的人民政府批準后，由土地所在地的市、縣人民政府對原土地使用者按原用途的劃撥土地使用權價格補償后，依法予以收回，納入政府土地儲備庫；不納入政府土地儲備庫的，土地所在地的市、縣的土地行政主管部門應出具書面意見，經土地登記的人民政府批準后，由企業在土地有形市場依法公開轉讓，由受讓方辦理土地出讓手續，交納土地出讓金。其辦理程序如下：

1、破產企業清算組向土地所在地的土地行政主管部門申請；

2、土地所在地的市、縣土地行政主管部門審查后，出具書面意見，報土地登記的土地行政主管部門審核；

3、報土地登記的人民政府審批；

4、辦理土地變更登記。

（三）破產企業劃撥土地處置所需報件：

1、法院對破產企業的破產裁定或公告；

2、破產企業清算組申請；

3、破產企業土地使用證（復印件）。

三、設定抵押的土地使用權處置

（一）抵押原則與范圍

1、依法取得的房屋所有權連同房屋占有范圍內的土地使用權，可以設定抵押權。

2、以出讓方式取得的土地使用權，可以設定抵押權。

3、以劃撥方式取得的土地使用權，不得單獨設定抵押權。劃撥土地使用權因地上建筑物抵押而隨之設定抵押的，必須辦理抵押登記。否則，應認定抵押無效。

（二）辦理抵押程序

1、出讓土地使用權設定抵押的，由抵押人向土地登記的同級土地行政主管部門申請辦理土地使用權設定抵押登記，領取《土地他項權利證書》；

2、劃撥土地使用權設定抵押的，由抵押人持地上房屋抵押證明向土地登記的土地行政主管部門申請辦理土地使用權設定抵押手續，依法辦理抵押登記。

（三）土地使用權設定抵押登記所需報件

1、出讓土地使用權設定抵押登記所需報件：

① 法人證明書；

② 《土地使用權證書》；

③ 土地估價報告（含土地估價技術報告）；

④ 提供與貸款銀行簽訂的《最高額抵押合同》。

2、劃撥土地使用權設定抵押登記所需報件：

① 法人證明書；

② 《土地使用權證書》；

③ 《房屋所有權證書》（復印件）；

④ 提供與貸款銀行簽訂的《最高額抵押合同》。

（四）抵押實現土地使用權的處置

1、出讓土地使用權設定抵押實現，抵押人不能履行債務義務涉及出讓土地轉讓的，對不符合首次轉讓條件的，政府行使優先購買權。

2、出讓土地使用權設定抵押實現，無論是司法裁決，還是債權人、債務人通過協商解決，涉及出讓土地轉讓的，應在土地有形市場公開轉讓。轉讓地價低于標定地價20%以上的，政府也可行使優先購買權。

否則，土地行政主管部門不予辦理土地變更登記。

3、依法辦理了抵押登記的劃撥土地使用權隨地上建筑物設定抵押的，且劃撥土地使用權價格作為使用者的權益設定了標的物的，在抵押實現時，其劃撥土地使用權由土地登記的同級土地行政主管部門批準交土地所在地的市、縣土地行政主管部門依法處置。土地使用權變現后，應從所得價款中繳納相當于土地使用權出讓金的款項后，再按原用途劃撥土地使用權價格交由人民法院處置或依照人民法院的裁決用于償還抵押權人的債務。

四、因債權債務引起司法裁決涉及的土地使用權處置

人民法院審理因債權債務糾紛涉及土地資產處置的案件，依法裁決后，土地使用權應當由土地行政主管部門依法處置。

（一）因司法裁決涉及劃撥、租賃、作價出資（入股）土地使用權處置的，人民法院應按《四川省土地管理實施辦法》第八條的規定，及時通知有關土地行政主管部門。

（二）有關土地行政主管部門接到人民法院的司法裁決后，應根據土地管理的法律法規和國家政策規定，對土地使用權進行處置。

（三）有關土地行政主管部門依法處置土地使用權后，應將土地變現價款中按規定由人民法院處置的部分，交由人民法院進行處置。

（四）司法裁決涉及出讓土地轉讓的，必須到土地有形市場依法公開轉讓。

（五）有關土地行政主管部門依法處置土地使用權后，應及時辦理。

（1）轉讓方向土地行政主管部門申請；

（2）土地行政主管部門對轉讓土地的權屬、用途、他項權利等內容進行現場踏勘、審查；

（3）對符合轉讓條件的進行批復；

（4）受讓方到土地所在地的市、縣土地行政主管部門辦理土地出讓手續，交納土地出讓金；

（5）轉讓雙方到土地行政主管部門辦理土地變更登記。

2、劃撥土地使用權轉讓所需報件

（1）申請文件；

（2）土地使用權轉讓協議；

（3）《土地使用權證書》（復印件）；

（4）土地估價技術報告（含土地估價報告備案表）。

3、中央在川機關、企（事）業單位，省級機關、省屬企（事）業單位職工已購公有住房或經濟適用住房上市出售而轉讓土地使用權的，直接向土地所在地的土地行政主管部門申請辦理。

2004年3月10日

第五篇：河南省國土資源廳關于探礦權采礦權審批登記管理有關問題的通知（本站推薦）

河南省國土資源廳

關于探礦權采礦權審批登記管理有關問題的通知

豫國土資發【2009】9號

各省轄市國土資源局：

為深入貫徹落實《河南省人民政府關于進一步加強礦產資源勘查開發管理的若干意見》(豫政[2008]49號，以下稱“省政府49號文”)精神，結合我省當前探礦權采礦權審批登記管理工作面臨的新形勢和新問題，提出如下意見：

一、關于探礦權采礦權的準入

探礦權采礦權的設立，必須符合礦產資源規劃、礦業權設置方案；符合法律法規和規章確定的有關規定要求；符合環境保護和安全生產要求。在省級以上行政主管部門批準設立的風景名勝區、自然保護區、森林公園、地質公園及生態功能區等自然文化保護區（以下稱“自然文化保護區“），原則上，不新設探礦權，自然文化保護區的核心區（主景區）不新設采礦權。

符合省政府49號文要求，以協議方式出讓礦業權的，要嚴格控制。對于重點建設項目提供配套資源及為優勢礦業企業配置的后備資源，必須是按照就近、適量的原則，經過科學論證，合理配置；優勢礦業企業應是經省政府確定的企業；對于多家礦業優勢企業對同一重要礦區的資源均有配置要求的，將在優勢企業之間，以招標拍賣掛牌方式出讓。按照鼓勵省重點優勢礦業企業和地勘單位取得礦業權，走勘查開發一體化的發展之路的要求，可以為省屬國有地勘單位以協議方式配置適量用于自主開發目的的非空白區礦業權。

涉及中央資金、省財政資金和省屬國有地勘單位資金，采取拼盤、續作等方式共同出資勘查形成的多元投資探礦權，需經評估確權后方可處置。

以協議方式出讓的礦業權價款不得低于類似條件下的市場價格。以協議方式出讓給優勢礦業企業和省屬國有地勘單位的礦業權，在處置礦業權時必須把增值部分上繳省財政或轉增國家資本金。

探礦權采礦權競買人、協議受讓人或轉讓受讓人，必須是具有較強管理能力、科技人才實力和較高技術裝備水平的從事礦業活動的企業，與礦業相關聯企業或地質勘查單位等；具有良好的企業誠信記錄；具有與從事競買或受讓的探礦權、采礦權相適應的注冊資本金，探礦權的注冊資本金不少于1000萬元；大中型規模采礦權的注冊資本金不少于1000萬元，小型規模的注冊資本金不少于500萬元，《礦產勘查開采分類目錄》中第三類礦產采礦權的注冊資本金可根據實際情況確定。探礦權競買人或受讓人必須具有或合作具有與從事競買或受讓的探礦權相應的地質勘查資質。

二、關于探礦權有效期限及延續

探礦權有效期按照國務院第240號令發布的《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》執行。在勘查有效期限內必須按規定完成最低勘查投入，并按經評審備案的勘查實施方案完成勘查工作，提交地質報告，詳查和勘探階段提交的地質報告必須評審備案。

到期未提交地質報告的，不得申請提高勘查階段延續，探礦權自行滅失。探礦權有效期延續后的最低勘查投入年限從首次頒發的勘查許可證之日起計算。

本文下發之前已經設立的探礦權，不能按期完成勘查任務的，可申請不超過1年有效期的最后一次同一勘查階段延續。新設立的探礦權，不再進行同一勘查階段延續。自然文化保護區內的探礦權，原則上不再延續。

嚴格勘查施工方案編制、評審和備案，勘查施工方案必須充分結合礦床賦存條件和地質構造特征，合理布置勘查工程和確定勘查區面積。

三、關于采礦權有效期限及延續

采礦權有效期限根據備案的開發利用方案確定，包括設計服務年限及基建期或技改期。在有效期限內因政策原因或不可抗拒的自然災害造成停止生產的，礦權人可根據市、縣級國土資源部門(地質礦產部門)出具的意見，向審批登記機關提出延續申請，審批登記機關可酌情給予延續登記。采礦價款已經處置的，不再收取采礦權價款。采礦權有效期限屆滿，尚有資源儲量的，可依法申請有償延續登記，但自然文化保護區的核心區(主景區)內的采礦權，原則上不再延續。屬省級審批登記權限的，由省轄市國土資源局根據礦山儲量動態監測結果，確定是否進行延續登記的資源儲量核查或生產勘查。進行生產勘查的，應由具有相應資格的地質勘查單位編制生產勘查實施方案，經評審后報省國土資源廳備案。

申請采礦權延續，應在采礦權有效期限屆滿30日前提出申請并提交完整的申請資料。過期的，原則上不再受理，采礦權自行廢止，因國家政策原因造成過期的除外。在有效期內確因申報資料準備不齊的，可在有效期內申請一次臨時延續，臨時延續最長不超過12個月。

四、關于探礦權采礦權擴大礦區范圍

探礦權人可以申請擴大與探礦權范圍內同一礦床特征的毗鄰區域，但不得申請擴大面積累計達到或超過一個基本區塊的區域。申請擴大勘查范圍時，探礦權人必須提供前階段勘查工作總結和評審備案的擴大勘查范圍的勘查施工方案。

采礦權人可以申請擴大開采范圍的毗鄰區域或其深部，但擴大的區域應是以往進行過礦產勘查工作，確有資源儲量的區域。申請擴大部分的礦種必須與原開采礦種相同，并可利用原有生產系統進行開采。采礦權人不得申請擴大面積累計達到或超過一個勘查基本區塊或能夠單獨設立采礦權的區域。

支持重點氧化鋁企業與骨干煤炭企業、國有地質勘查單位合作，探索勘查開發煤礦區的煤層下伏鋁土礦。

采礦權人申請擴大礦區范圍或深部的，需繳納采礦權價款，且不得低于類似條件下的市場價。

五、關于探礦權采礦權轉讓 申請探礦權采礦權轉讓按照國務院第242號令發布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》執行。申請探礦權轉讓，應在勘查許可證有效期屆滿6個月前提出申請。勘查階段轉讓的應完成相應勘查階段的勘查工作量，提交地質勘查報告。勘查階段受讓的探礦權，1年內不得再次轉讓；保留階段受讓的探礦權，不得再次轉讓。

申請采礦權轉讓，應在礦山企業投入采礦生產滿1年，大中型礦山采礦許可證有效期屆滿2年前，小型礦山采礦許可證有效期屆滿1年前提出申請。受讓的采礦權，l年內不得再次轉讓。

六、關于劃定礦區范圍的勘查程度

申請劃定礦區范圍，應滿足以下地質勘查程度：煤礦應達到勘探程度；大中型非煤礦山原則上應達到勘探程度，簡單礦床應達到詳查程度并符合開采設計要求。小型非煤礦山原則上應達到詳查程度，簡單礦床達到普查程度并符合開采設計要求。擴大礦區范圍的，勘查程度原則上應達到原礦區的勘查程度。《礦產勘查開采分類目錄》中第 三類礦產除外。

在劃定礦區范圍有效期限內，不能完成申請采礦登記要件要求的，可申請最長不超過l2個月的一次性延續。

七、關于探礦權變更與備案

探礦權變更勘查單位，必須在勘查許可證有效期屆滿6個月前提出變更申請。

變更勘查礦種，必須在勘查許可證有效期屆滿l2個月前提出變更申請。按《國土資源部關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》(國土資發[2006]12號)精神的要求，不得將勘查礦種由《礦產勘查開采分類目錄》中一類礦產變更為二類礦產；更不得將其他礦種變更為煤、鋁、鐵、鉬等礦種(但已經整合給相應礦種優勢礦業企業的除外)。勘查施工方案變更備案，必須在勘查許可證有效期屆滿l2個月前提出。

合作勘查備案，勘查許可證頒發之日起滿一年后，可以進行合作勘查，合作勘查備案申請必須在勘查許可證有效期屆滿6個月前提出。新合作方注入資金或占有的股權超過50％的，應按探礦權轉讓辦理。

八、關于采礦權變更與備案

變更開采方式，應在采礦許可證有效期屆滿l2個月前提出申請。變更開采方式，應先調整開發利用方案并經評審備案。

變更開采礦種，應在采礦許可證有效期屆滿l2個月前提出申請。按《國土資源部關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》

(國土資發[2006]l2號)的要求，不得將開采礦種由《礦產勘查開采分類目錄》中三類礦產變更為一類和二類礦產；也不得將一類和二類礦產中其他礦種變更為煤、鋁、鐵、鉬等礦種(但已經整合給相應礦產優勢礦業企業的除外)。

申請合作、合資開采備案的，注入資金或占有的股權不超過50％，不設立合作，合資法人開采礦產資源的，可在簽訂合作或合資合同后向登記管理機關備案。申請備案必須在采礦許可證有效期屆滿6個月前提出。新參與合作、合資方應具備礦業權受讓人的基本條件。注入資金或占有的股權超過50％，或設立合作、合資法人開采礦產資源的，應按采礦權轉讓辦理。

九、關于領取勘查許可證和采礦許可證

根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》和《礦產資源開采登記管理辦法》的要求，已經批準予以登記的探礦權或采礦權，探礦權或采礦權申請人應當自收到通知之日起30日內，依照有關規定繳納探礦權或采礦權使用費和價款，辦理登記手續，領取勘查許可證，成為探礦權人，或領取采礦許可證，成為采礦權人。逾期不領取的，視同探礦權或采礦權申請人放棄權益，勘查許可證或采礦許可證自然失效。

十、關于地質勘查單位的資格要求

在我省從事地質勘查工作的單位，必須取得國土資源部或省級國土資源部門頒發的《地質勘查資質證書》，嚴格按勘查資質許可范圍從事地質勘查工作。從事地質勘查工作的中級(及以上)職稱的地質技術人員，同時參與地質勘查項目不得超過4項(擔任負責人的項目不得超過2項)。外省勘查單位進入本省行政區內承擔勘查工作的，必須到我廳進行資質審驗和備案。

十一、關于采礦權審批權限

要切實加強采礦權審批登記管理工作，嚴格按照有關法律法規及規章明確的審批權限審批采礦權，禁止以大化小、變更礦種等變相越權審批行為。市、縣級國土資源部門(地質礦產部門)要對已經批準登記的采礦權進行清理，并對違規行為進行糾正。于2009年3月底前，將清理和糾正結果報廳采礦權審批登記部門。同時，要嚴格規范招標拍賣掛牌等方式公開出讓采礦權，嚴格禁止變相協議出讓采礦權的行為。加強探礦權采礦權的日常監督管理工作，共同維護良好的礦業秩序。

探礦權采礦權審批登記和監督管理等方面的其他要求，按有關法律法規和文件執行。國土資源部和省政府、省國土資源廳另有新規定的，從其規定。

二00九年一月二十二日