第一篇：抓好當前鄉鎮城鎮化建設調研對策

一、基本情況

（一）地理環境。**縣**鎮座落在梧州市西北部，距**縣城12公里，梧州市180公里、桂林市130公里,西接來賓市金秀縣，北靠桂林市荔浦縣。是梧州市、桂林市、來賓市的結合地帶,地理位置優越，321國道南北貫通，交通便利，通訊發達，經濟活躍，是梧州市的“北大門”。1993年撤鄉建鎮,**鎮是自治區小城鎮建設試

點鎮。

（二）人口現狀。全鎮所轄9個行政村，191個村民小組，總人口2.35萬人，其中農業人口2.27萬人，非農業人口806人，集鎮規劃區人口4500人。

（三）鎮域用地。全鎮面積144平方公里，有耕地面積20865畝，占總面積11%。其中水田面積19080畝，人均0.81畝；旱地1785畝，人均0.08 畝，其余為居住用地和荒地，全鎮屬于山區的丘陵地區。

（四）經濟發展狀況。2006年全鎮國民生產總值達到2.2億元，其中工業產值246萬元，農業產值2039萬元，林業收入121萬元，畜牧業收入3568萬元，漁業收入47萬元，財政總收入377萬元，人均純收入2131元，鎮內有紅磚廠3家，針織廠6家，采石灰石場3處，重晶礦廠1家。鎮內還蘊藏著黃金、鋁鋅等礦產資源。建材業是鎮工業的支柱產業。農業以水稻、水果、生豬、養蠶、茶葉為主，其中屯巴茶、柿子、水果起引導作用。

（五）道路交通。國道321線貫穿全鎮南北，途經**、壯村、貌儀三個村委會；新忠公路穿越城區，途經本鎮雙垌、壩頭村委會，**至四聯村、謝村村委會已鋪設了水泥路面，其余村委會都全部通了公路，交通便利。

二、發展現狀

（一）鎮區地理位置及現狀用地特征

鎮區位于國道321線，距縣城西北12公里的地方，鎮用地布局位于**河的西面，呈南北向的帶狀結構，國道321線的東面和鎮區的西北面為丘陵山地，南北向為平原地帶。鎮區內道路有縱橫兩條道路，與外界交通聯系只有**新興大街與321國道連接。**河由北往南，穿城區而過。

（二）鎮區現狀。

1、人口。鎮區現狀居住有4500人，其中非農業人口806人，外地暫住人口300人。

2、公共建筑及分布情況。

鎮內除政府、鎮直單位辦公外，還有供銷社、信用社以及商業、服務業各類主要公共建筑，近年來還投資興建新的政府大廈、成教中心、文化娛樂中心和敬老院，新開發建成了新興街商住小區，并將舊電影院、供銷社日雜門市部，政府舊院開發建成了商貿小區，由于新修建了24米寬的大街，鋪設水泥路面、道路兩旁進行植樹綠化，大部分單位，商家都搬到新街上。**市場位于舊城區中心，主干道的旁邊，占地5000平方米，建筑面積3000平方米，年成交額在1億元以上，圩日趕集人數在15000人左右，平時有7000人左右。

鎮現有**中心小學一所，占地面積8000平方米，建筑面積3800平方米，學生300人；托兒所5所，入托兒童230人；新建衛生院1所，占地面積3535平方米，建筑面積1500平方米，職工17人。

（三）住宅建筑

鎮區現狀居住用地25公頃，人均55.6平方米，住宅建筑為兩部分，一部分為**村的村民住宅，大多數已拆改建成磚混結構2到3層的房屋，少部分為泥磚瓦房；另一部分為**大街開發的臨街住宅，大多數是3到4層框架結構的商住兩用住宅。

(四)道路交通

目前除了國道外，鎮區的內部道路網絡只有縱橫兩條，老舊街8米寬街道一條。

（五）電力、電訊

鎮內已建有小水電站兩座，為中良電站和峽口電站，已收歸縣統一管理調度，建成35千伏變電站一座，變壓器總容量為4950千伏安，電源并網由縣城引來，年用電供求正常。

目前，全鎮九個行政村中村村通了電話、有線電視。

（六）給水、排水

給水，現狀供水附近山沖水，只能滿足居民生活飲用水要求，遇旱季時流量嚴重不足。

排水，基本上為自然排放，僅主要街道及商住小區市場周邊建有排水管道。

三、城鎮化建設發展中面臨的問題

**鎮被列為縣、市、區三級小城鎮建設試點鎮，近年來，狠抓城鎮基礎設施建設，先后投入540萬元，拓寬城區街道和全鎮的路網點建設，興建了一批配套設施和部分基礎設施，同時加強對舊街的改造，拓寬街道，由原來僅有3至4米擴寬為8米，小城鎮建設已經初具規模。但由于**鎮總體規劃始于1988年，1999年又進一步修訂，并且尚未修訂詳細規劃，且有一定的局限性，未能真正指導小城鎮建設的發展，使小城鎮在建設發展過程中出現以下矛盾：

1、道路網絡體系不夠完善，斷面過小，不利于交通疏散。

2、商業網點集中在交通要點上，每到圩日，交通嚴重堵塞。

3、市場面積過小，不利于農副產品聚散。

4、居民住房占地面積大，土地利用率低，舊城改造步伐緩慢，城鎮面貌與鎮的經濟水平不相適應。

5、基礎設施薄弱，在一定程度上制約全鎮建設發展。

6、水資源缺乏，遇旱季居民飲用水發生困難，嚴重制約著全鎮的經濟發展。

7、由于鎮財力有限，基礎設施建設資金不足。

8、新興街橋頭至新忠路口

街道兩旁需要拆遷安置，拓寬到24米。由于缺乏資金，無法拆遷，是直接制約我鎮經濟發展的瓶頸。

四、加快**鎮城鎮化建設的對策與建議

鎮區周圍除東面為荔梧過境公路和西北面為山地外，其余均較為平坦的水田、旱地，從空間結構發展方向上，主要向西、北方向發展。

（一）人口規模

1、現狀人口4500人；近期人口6500人；遠期人口10000人。

2、用地規模

現狀用地20公頃，近期用地40公頃，人均61.5平方米；遠期用地80公頃，人均80平方米。

（二）發展構思

根據鎮區的現狀和發展方向規劃采用網式格道路結構，公共建筑布局由點轉到面，并合理安排各項用地，使鎮區布局更趨合理和完善。

1、對外交通，過境公路

國道321線在規劃區內按30米的寬度，60米的范圍控制。汽車站布置在新興大街與國道321線的交匯處南側，既方便車輛出入，又不穿越城區，方便群眾上下車。

2、鎮區道路

采用“網格”式，分三級設置：主干道，次干道，支路。主干道，寬度24米，國道321線至敬老院為鎮區生活性主干道。次干道，寬度16米，為交通性干道。支路，寬度8到12米，為商住區的內部道路。

3、生產建筑用地。在西面的山丘處，規劃用地面積6.8公頃。

4、倉儲。在鎮區西面，規劃新的倉儲區，規劃用地4公頃。

5、居住區。以舊城區改造和新區開發相結合的形式，新區開發私房為主，層數3到4層，建筑采用統一規劃、設計，立面的形式；舊城改造因地制宜，逐步按規劃分期建設，提高土地利用率。

6、綠化。把西面山地規劃為鎮區的公園綠地，沿河兩邊各留12米寬的綠化帶，沿主要道路種行道樹，使鎮區綠化構成一個點線面相結合的綠化系統。

7、公共建筑用地。由于原農貿市場較小，商業網點過于集中的現狀，規劃在鎮政府后面至糧所之間布置新的農貿市場用地，同時規劃一條12米寬的道路把兩個市場連接起來，沿街布置商店，使商業由點到面。并新規劃有體育用地、幼兒園、擴大小學、醫院的建筑用地。

（三）市政設施規劃

1、加油站，在鎮區東秀村頭設置。

2、停車場，在核心區設兩處，每處不少于600平方米。

3、環衛設施

公共廁所，按3000人一座計，需要5座，規劃在公共活動較密集的地方。

垃圾收集與中轉站，規劃垃圾中轉站兩座，面積不少于200平方米。

環衛工人與設施配套，配備環衛工人15人，運輸車輛2輛，灑水車1輛。

設置垃圾場一個，并進行無害化處理。

4、消防設置。在鎮區給水管網上每隔120米距離，設置一個消防栓，按國家防火規范設置。

（四）工程設施

1、給水。從鎮區南面古造江引水，建造一座水廠，按1000人3000噸每日標準建設，確保城鎮居民生活供水。

2、排水。近期采用雨水及污水合用管道，排往**河，遠期建設汗水處理廠，日處理污水2400噸，處理后作為農田用水。

3、電力電訊規劃。已建35千伏變電站一座，主變總量為4950千伏安，電源由縣城變引來，用電有保障。按年增長5%，增設主變臺數，擴大容量。目前電話光纜到達本鎮，鎮內光纜采用埋地敷設方式，實現電話普及率達95%以上。

（五）近期建設

為了切實抓好**鎮近期的城鎮建設工作，按照目前全鎮的經濟情況和發展潛力，近期內主要集中資金加快道路建設和完善各項基礎設施、公共服務設施，改善投資環境，增強經濟實力和競爭能力，逐步發展建設成為綜合型小城鎮。

1、在鎮政府北面計劃建一個農貿市場，占地面積約7000平方米，以帶動相關項目開發，已初步設計了方案，進行招商引資建設。

2、利用**至忠良公路正在擴建的契機，爭取資金，把新興街橋頭至供銷社百貨大樓公路兩旁舊房拆遷異地安置，拓寬公路街道24米。

3、加快新忠路口兩旁、農貿市場兩邊新村商業區以及政府舊院住宅區的開發建設。

4、抓緊和加快新住宅區建設和舊城區改造，完善各項基礎設施的建設。

5、鎮汽車站建設已完成重地工作，力爭盡快建成投入使用

第二篇：城鎮化建設調研

關于如何加快團場小城鎮建設的調查報告

小城鎮作為城市與鄉村的整合部，不僅是農村商品經濟運行的樞紐和中介，而且也是農村工業化和城市化發展的載體和物質基礎。可以說，在現階段農村經濟發展條件下，小城鎮是農村經濟發展的“啟動器”和“推進器”，是農村新的經濟增長點。改革開放以來，我國農村小城鎮建設得到了前所未有的發展，并成為世紀之交中國農村改革與發展的主題。截至2011年，中國城鎮化率已經達到51.27%，城鎮人口首次超過農村人口，達到6.9億人。中國城鎮化到了轉折時期，從快速城鎮化階段正進入城鎮化中期階段，未來20年中國城鎮仍將處于快速發展的階段。當前，要把城鎮化的重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。建設小城鎮，既是推動經濟社會發展的重要引擎，也是統籌城鄉發展的戰略舉措。

為了解農九師團場小城鎮建設的基本情況，提高自己的社會實踐能力，圍繞“團場小城鎮建設”問題，我于2012年3月—4月通過查閱資料、訪談的形式，對農九師167團有關部門和主要領導進行了深入的調查。調查中，既看到了團場小城鎮建設快速發展的好形勢，也發現了一些問題，引發了一些思考。本文通過對農九師167團小城鎮建設問題進行分析，并提出相關的對策建議。

一、加快發展團場小城鎮建設的重要意義

發展小城鎮，推進城鎮化建設，實現社會經濟結構轉型，把城鎮化與農業產業化，團場工業化，服務業有機結合起來，可以促進團場富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，實現城鄉共榮，協調發展。因此加快城鎮化進程，提高城鎮化水平，成為團場實現全面小康社會面臨的重要而緊迫的戰略任務。

（一）推進加快團場城鎮化，有利于職工脫貧致富奔小康

全面建設小康社會的重點和難點是農業連隊，特別是像167團這樣經濟欠發達的團場。該團土地貧脊，種植作物較為單一，單位土地的產出率有限。而農九師師部吸納農村剩余勞動力的能力又極為有限，要使職工致富，唯一的出路就是通過城鎮化，實現職工向非農業轉移，減少種地職工的數量，提高人均生產率，連隊勞動力的價值也大大提高，收入相應增加，團場農工走向大中城市就業極不現實。因此實現農業轉移只有發展小城鎮，實現城鎮化，改善城鄉 1 二元結構，實現人口、經濟要素的合理分布和自由流動，促進團場經濟，協調發展和城鄉共同富裕。

（二）推進加快團場城鎮化，有利于加快實現團場工業化和農業產業化

從理論上說，城鎮化是社會分工的發展和生產專業化的結果。工業化和城鎮化是現代化過程的兩個側面，工業化需要聚集狀態，只有人類活動集中才會降低工業生產成本，才會形成聚集效應。因此，城鎮化是工業化的必然產物，離開了城鎮化，工業化的效率就會降低，離開了工業化，城鎮化就無的放矢，就會失去發展的動力。

目前，167團鄉鎮企業規模小，集約化程度低。小城鎮是實現團場工業化和農業化的載體，其表現為：（1）通過小城鎮將個體私營主、第三產業經營者和鄉鎮企業逐步聚集、壯大，有利于市場主體的形成和經濟增長方式的根本轉變。（2）通過比較完備的市場體系，順利的進行商品交換，又使團場市場體系得到進一步的發展，進而帶動整個團場商品生產更快地發展。（3）通過小城鎮比較齊全的市場設施和比較靈敏、快捷、準確的商品供求信息，有利于市場機制的建立和健全。（4）可以促進農業產業化發展。如依托需求量吸納人、財、物的功能，帶動農業產業化向高效經濟發展；依托小城鎮的輻射功能，帶動農業產業化向外向型經濟發展。

（三）推進加快團場城鎮化，是拉動團場經濟增長的一個重要經濟增長點

通過小城鎮，一是可以調節各方，特別是職工群眾的投資資金，在城鎮基礎、企業、住宅建設等方面投資，擴大投資需求。二是小城鎮建設和發展實現了資源的優化配置，使土地資源配置的產業結構趨向合理，也提高了規模效益和結構效益，三是小城鎮的建設和發展有利于資源的利用和生態環境的改善。小城鎮的發展促進了資源集中、尤其是人口的集中，使基層單位住房用地面積大大減少，節約大量的土地資源。

（四）推進加快團場城鎮化，有利于促進團場精神文明建設

小城鎮是團場精神文明建設的基地。大力發展小城鎮建設，把廣大職工群眾引進了城鎮，開闊眼界，轉變觀念，有利于開展各種教育，提高職工群眾的文化水平，改變傳統的生活方式，有利于進行計劃生育和法制教育，使職工群眾居民化，形成社區化管理，提高職工群眾的素質。

二、團場小城鎮建設的現狀及存在的問題

本文就以農九師167團小城鎮建設為例分析。農九師一六七團場位于額敏縣境內，是一個以農為主，農牧結合的邊境團場。北至中哈邊境線；南與額敏縣上戶鄉相連；西與一六六團接壤；東與一六八團毗鄰。全團擁有土地總面積37萬畝，可耕地面積16.8萬畝；總人口6280人。

雖然該團小城鎮建設取得了一定的發展，但由于團場規模小，資金缺乏，產業結構不合理，經濟增長方式單一，一產比重較大，二、三產業發展緩慢，城鎮化水平低，公共基礎設施落后，在小城鎮建設中還存在一些問題。主要表現為：

1、規劃不科學，執行缺乏嚴肅性。片面地將城鎮化理解為人口的區域性集中，重城鎮本身規劃，輕短期或長期的經濟發展，重生活設施建設，輕生產投入，規劃與現實的經濟規模與人口規模相脫節，缺乏計劃性和遠見性，制約了團結農場小城鎮全面的發展。

2、基礎設施及公共服務設施建設滯后。目前該團小城鎮發展中最突出的問題是基礎設施建設十分落后，資源短缺，供水排水設施不發達，環保設施不健全，供暖設施落后，道路建設滯后，數量不足、質量不高，不能滿足團場職工物質文化生活的需要，已成為團場小城鎮發展的“瓶頸”和“門檻”。在基礎設施中道路系統、雨水、污水排放及處理最為缺乏，不少連隊垃圾亂丟，污水橫流。“軟環境”規劃建設的滯后，阻礙了團場小城鎮的進一步發展。

3、產業結構不合理。團部小城鎮人口仍以搞農業為主，這與小城鎮應以二、三產業為主的要求不相符，二、三產業比重小，產業組成不合理導致小城鎮企業自身發展困難，勞動力吸納能力弱，對農業增值貢獻小，制約小城鎮整體經濟實力的增強，從而缺乏足夠的輻射能力。

4、融資渠道不暢。目前團場小城鎮建設，仍是一種政府行為，而未面向市場，投資渠道單一，多元投資主體局面設有形成。因此，城鎮化建設資金來源短缺，投入嚴重不足。

5、政策問題。農工進城鎮務工經商后缺乏安全感，如社會保障制度改革滯后，住房、教育、社會保險不配套等，缺乏優惠政策鼓勵，農工進城鎮有后顧之憂。還包括基礎設施配套落后，城鎮維護困難，城鎮建設經營程度低等現狀，制約城鎮化建設。

6、城鎮居民約有60%以上的住戶仍居住在平房內，條件較差。團部建設用地十分有限，置換建設用地手續十分嚴格漫長，且不一定能批下來，眼下只好拆舊建新，然而拆遷補償工作十分困難，花費團里大量的人力和財力。

三、加快團場小城鎮建設的對策思考

小城鎮建設是一種長期性投資為主的項目建設。結合團場實際，為使小城鎮建設得以健康發展，應主要采取以下措施：

（一）搞好科學規劃，完善體系，合理布局，突出重點，梯度推進，全面增強團場小城鎮的綜合實力，聚集能力和經濟輻射功能。要把為農業、基層連隊、和職工服務，作為小城鎮建設的出發點和歸宿點，把小城鎮建設與發展團場企業和推進農業產業化有機地結合起來，增強小城鎮的吸引力和帶動作用，使小城鎮建設成為推動團場小康社會建設的戰略支點。

規劃必須體現全局意識，著眼于長遠，起點要高具有時代氣息，體現綜合經濟實力和居民群體凝聚力，使團場文化得到繼承和發揚，要把環境生態建設列為主要內容。規劃一經批準，就具有法律效力，決不能因黨政負責人的更換而改變，要強化規劃的實施力度。

（二）以發展農產品市場拉動小城鎮建設。立足資源和產業優勢，規劃農產品市場布局，完善服務設施，培植流通產業，拓展交易范圍，擴大市場容量，通過建設農產品市場和推動相關產業發展來促進小城鎮發展。

（三）以龍頭企業發展帶動小城鎮建設。龍頭企業外聯市場、內聯千家萬戶，其規模化采購和生產是推動小城鎮建設的重要力量。龍頭企業的發展，有利于實現城鄉間人員、資金、技術等生產要素的合理流動和優化配置，吸引一批為農業產前、產中、產后提供服務的加工、儲運、銷售、信息、科技等企業進鎮落戶，加快小城鎮發展。

（四）加快招商引資和工業突破，發展高效農業、旅游觀光農業，促進團場小城鎮商業繁榮，推進小城鎮建設。

城鎮化的推進就是工業發展的結果，所以要加大招商引資的力度在團建立起圍繞農付產品深加工的工業園區。使農業連隊居住的人口向小城鎮流動，同時發展高效農業，如在國道邊發展旅游觀光農業，釋放農業勞動力人口，為工業發展提供人力保障。隨著城鎮規模適度擴大，人口的聚集，交易的頻繁，一 方面繁榮小城鎮的商業，另一方面使更多的人口到小城鎮尋求機會，產生一個良性循環，為小城鎮發展提供必要的保障。

（五）廣辟投融渠道。拓展小城鎮建設資金渠道，要使小城鎮建設市場化。由建設小城鎮轉向經營小城鎮，按照誰投資誰受益的原則，積極探索按公用基礎設施建設向市場融資的路子，在統一管理的前提下，組建開發公司，由住宅開發向二三產業延伸。鼓勵創業個人投資，參與小城鎮開發建設。擴大開放，加大招商引資力度，利用外資開發建設小城鎮，構筑開放式的投資主體多元化，多層次新格局。

（六）深化改革，落實完善政策保障機制。一是簡化土地審批手續，降低收費標準。二是逐步完善小城鎮的社會保障制度，要建立適合小城鎮公共服務和社區服務功能，解除進入小城鎮人員的后顧之憂，增強小城鎮的凝聚力。總之，在小城鎮規劃建設管理決策工作中，應該堅持因地制宜、突出重點、注重實效，以促進經濟、社會發展為目標，充分運用市場機制，堅持可持續發展戰略，通過加強基礎設施和公共設施建設，完善小城鎮功能，把重點中心城鎮建設成為經濟繁榮、布局合理、設施配套、功能健全、環境整潔、具有較強學習是成就事業的基石

輻射能力的農村區域性經濟文化中心，以推進團場經濟社會快速協調發展。

第三篇：鄉鎮城鎮化建設交流

我鎮地處本區最東部，全鎮行政區域面積58.3平方公里，耕地4.95萬畝，常住人口4.8萬人，屬本區經濟薄弱鄉鎮之一。今年，我鎮被列為市重點城鎮，我們將以區委王書記的會議精神為指導，按照城鄉一體化的要求，迅速完善鎮村規劃體系，加快重點城鎮建設進程，著力打造實力更強、環境更美、生活更優的新型城鎮。

一、堅持規劃先行，加快融入城市板塊

鎮村規劃是鎮村建設的藍圖和依據，是提升鎮村建設品位的基礎和先決條件。為迅速貫徹落實市委《意見》精神，加快融入城市板塊，我鎮將把規劃的修訂完善放在首位。

一是科學編制城鎮規劃。以城市總體規劃為指導，按照“區域統籌、城鄉一體和功能合理分區”的要求，重新修編完善城鎮總體規劃和控制性詳規以及各村莊規劃，科學定位鎮村空間布局、產業發展定位、基礎設施配套和生態環境建設，切實提高規劃的科學性、整體性和權威性。

二是合理調整土地總體規劃。在服從中心城市大規劃要求的前提下，堅持可持續發展戰略和統籌兼顧、合理用地的原則，按照用地集約、居住集中，產業集聚的要求，開展新一輪城鎮土地利用總體規劃的修編，為城鎮建設提供用地指導。

三是做好園區專項規劃。我鎮是傳統的農業鄉鎮，工業經濟基礎相對薄弱，為此，在新一輪規劃修編中，我們將對“兩個萬畝”高效農業園進行專項規劃。同時，為增強造血功能，壯大財政實力，對鎮工業集中區開展專項規劃編制工作，努力構建工業經濟加速發展、集聚發展的新平臺。

二、堅持科學定位，不斷做強特色產業

我鎮地處城市邊緣地區，交通相對閉塞，集鎮建設雖然初具規模，城鎮化水平還比較低，多數農戶家庭以外出務工收入和農業收入為主，農民增收困難。在重點鎮村建設中，我們將立足鎮情，以農業的產業化為基礎，加快發展高效農業和特色化工業，努力彰顯本鎮產業特色。

一是持續擴面增量。在現代農業園區規劃先行的基礎上，狠抓項目開發，堅持種養結合，努力形成一村一品、點面互動的良好發展態勢，確保農業增效、農民持續增收落到實處。

二是努力提檔升級。圍繞本鎮提水養殖、銀杏林果等特色農業，努力在建設生態、旅游、休閑、觀光為一體的都市型農業上做文章、下功夫。注重引進銀杏、食品等加工項目落戶本鎮，大力發展農副產品深加工業，鼓勵發展農村運銷服務業，不斷完善農業產業化體系，努力實現農業效益的最大化。

三是不斷完善配套功能。圍繞打造特色產業，不斷加大基礎建設投入力度，提升產業化承載功能。加快推進道路、水電、燃氣、通訊、廣電等基礎配套設施建設，提升配套功能。大力開展農村環境綜合整治工程，全面落實城鄉環境長效管理機制，著力營造整潔優美的鎮村環境。

三、堅持統籌發展，努力提高城鎮水平

作為聯結城市的一個板塊，我們將把統籌城鄉發展，提高城鎮化水平作為工作的重心，堅持以快補晚，好中求快。

一是注重規劃引領與集鎮開發并進。以鎮村規劃為指導，堅持連片開發、組團發展的原則，進一步優化鎮村空間布局。按照“布局合理、用地集約、設施配套、功能完善、環境優美”的要求，高品位規劃建設農民集中居住新社區，引導農民集中居住，加快農民變市民步伐。

二是注重設施建設與功能拓展協調。一方面按省級環境優美小城鎮建設的要求，采取內資與外資結合，政府資金與民間資本共建的方式，全面實施好“綠化、亮化、美化”工程，努力完善集鎮配套功能，不斷改善人居環境；

另一方面，切實解決對外交通問題，加緊編制對外交通的規劃，全面實施鎮內交通基礎設施建設，積極上爭，早日建成集鎮與市區、與周邊鎮街的快速通道，努力改善投資的硬軟環境。

三是注重做大規模與提升形象統一。按照鎮區與社區，重點村與一般村，農業現代化與城鎮工業化同步協調發展的工作思路，實行一次規劃、分年實施，逐步集中、建管并重，努力使小城鎮規模在擴大的同時，集鎮的整體水平同樣得到提高，集鎮的對外形象進一步得到提升。

四、堅持民生為本，努力提高生活質量

把改善民生作為推進重點鎮村建設的重要抓手，深入推進創業富民、保障安民、發展惠民工程，努力讓發展成果更加廣泛地惠及民生。

一是堅持創業富民。積極動員全鎮廣大干部群眾投身重點鎮村建設，以典型引路，大力推介創業經驗，因村因人制宜，鼓勵自主創業，動員返鄉創業，全面掀起全民創業的新熱潮，促進各次產業齊頭并進，協調發展。

二是堅持保障安民。將健全社會保障體系作為重點鎮村建設的重要組成部分，在促進充分就業的基礎上，側重抓好城鄉社會保障的全覆蓋。高度關注弱勢群體的生產、生活，不斷提高廣大群眾的幸福指數。

三是堅持發展惠民。加快社會事業協調發展，扎實抓好重點項目建設。一方面，認真實施好環境整治工程。針對當前農民居住較為分散，鎮容村貌較為落后的實際，認真制定鎮村環境整治方案，分年、分段抓好鎮村環境的綜合整治，加快建設垃圾壓縮中轉站，全面落實保潔責任，努力改善村莊人居環境；

另一方面，積極實施好各項惠民工程。重視群眾文化生活需求，全面實施好宣傳文化中心建設工程，關注群眾“看病難”問題，加快完善好社區衛生服務體系，全面落實好農村新型合作醫療，加大群眾飲用衛生水工程推進力度，在長江水達鎮工程全面實施到位的基礎上，兩年內確保自來水入戶率達100%。

各位領導，我鎮將認真貫徹落實今天的會議精神，嚴格按照市委《意見》的要求，在市區的精心指導下，堅持以科學發展觀為統領，借鑒經驗、潛心研究，明確目標，狠抓落實，努力為推進重點鎮村建設做出積極的貢獻。

第四篇：鄉鎮城鎮化建設情況調查報告

興特色產業建商貿新城

——**市虎門鎮城鎮化建設情況調查

虎門鎮位于我省**市西南部珠江口東岸，是從南海進入中國內陸的咽喉要道。虎門鎮總面積178.5平方公里，現鎮城區建成面積52.6平方公里，鎮域總人口75萬，其中戶籍人口12萬。虎門地處我國經濟發展最活躍的珠三角地區的幾何中心，為省、港、澳經濟走廊的交匯點，廣、深、珠高速公路樞紐中心，是廣東省轄市286個中心鎮之一和《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》七個副中心之一，也是**市西部重要支點，2006年8月被廣東省建設廳推薦為全國一百個重點鎮之一——國家商貿流通型重點鎮。虎門擁有悠久的歷史文化，特別是因虎門銷煙而引發的鴉片戰爭掀開了中國近代史的序幕而名聞中外。

近十多年，虎門鎮依托服裝特色產業，大力建設商貿新城，更是取得令人矚目的成就。

一、服裝產業的發展壯大促進了商貿業的興旺與發達

——發揮比較優勢，發展特色產業。小城鎮與大中城市相比，無論在經濟規模、發展資源、基礎設施等硬件上還是在科技人才、文化底蘊、金融服務等軟件上，都不具有優勢。因此，小城鎮發展不能走大而全的道路，必須與大中城市錯位發展，也與其它小城鎮錯位競爭，替自己準確定位，因地制宜，因勢利導，發揮比較優勢，發展特色產業，以特色產業為龍頭，帶動其它產業的發展，帶動區域發展。上世紀90年代初中期，珠三角城市面臨著產業結構調整。一方面，珠三角地區繼續承接香港和東南亞一些國家與地區的產業轉移，一些勞動密集型的服裝加工企業繼續向珠三角擴散；另一方面，周邊的一些大城市，如廣州、深圳多將目光集中在一些人才、資金、技術門檻更高的產業。虎門作為一個小鎮，在人才、技術、資金等方面不可能與大城市相比，因此在產業選擇上也無法與大城市競爭，而虎門當時已初步形成了有一定的規模和影響的服裝市場，于是虎門歷史性地選擇了服裝這個產業作為自己的特色產業，并扶持為龍頭產業。

經過虎門政府十多年來的引導扶持、協調服務、規范管理、推動促進，虎門的服裝產業不斷發展壯大，虎門現已成為國內外有名的“中國服裝名城”、“中國女裝名鎮”。至目前，全鎮注冊服裝企業1000多家，其它織布、定型、印染、拉鏈等服裝相關配套企業200多家；服裝年生產量達到2億件(套)，2005年服裝銷售總額135億元；擁有大型服裝、鞋類、面料和輔料商場市場32家，經營總面積近40萬平方米，形成了一個以富民時裝城為中心，方圓一平方公里的服裝銷售圈和一個以富民布料市場為中心，方圓一平方公里的面輔料經營圈，在虎門從事服裝生產和銷售的人員約達35萬人。幾年來，虎門大力實施名牌帶動戰略，使虎門服裝走上了健康快速發展的快車道，并形成了自己鮮明的風格和個性。虎門服裝現在國內共有4000多個注冊商標，在不同國家地區有400多個注冊商標。到目前，虎門已有“中國馳名商標”1個、“中國名牌產品”3個、“國家免檢產品”7個、“廣東省著名商標”10個、“廣東省名牌產品”12個，還擁有100多個具有一定區域知名度和影響力的服裝品牌。

——一業興旺百業，名城名鎮輝映。服裝業是與廣大民眾生活息息相關的產業。服裝產業的發展，不僅解決了幾十萬人就業問題，而且對虎門來說也是聚集了人氣，形成一個龐大的消費群體。人氣旺，商業才會興旺。現在全球已有40多個國家和地區與虎門有貿易往來，每天來虎門做服裝生意的客商有2萬多人次，每天進出虎門的各類客運大中巴6000多車次，每年來虎門參觀服裝交易會的有幾十萬人次，每年來虎門旅游的達200萬人次。據不完全統計，虎門現有常駐人口達75萬人，其中戶籍人口12萬人，而來自全國各地的勞工約63萬人。加上每天約20多萬流動人口，每天在虎門生活消費的約100萬人，達到甚至超過一個中等城市的人口規模。虎門服裝產業的經濟職能及商貿化城市的社會職能對國內外產生著巨大的幅射與影響。如今，虎門的飲食、旅業、運輸、娛樂、旅游、零售、房地產、美容、康體、咨詢、中介等行業全部興旺起來。以酒店為例，虎門現有各類酒店93家，其中星級標準酒店10余家（已掛牌的五星級3家，四星級1家，三星級2家）。93家酒店共設有客房6500多間，床位18000多個，每天平均住房率達85％以上。2005年，全鎮社會消費品零售總額62.36億元，三次產業比重為1.8：52.2：46，年末全鎮城鄉各項存款余額263億元，農民人均收入11，285元。商貿業的興旺發達，也為政府培育了新的稅源，促進了虎門經濟的發展。2005年，全鎮完成國內生產總值127.43億元，按戶籍人口計算,人均國內生產總值達10.63萬元；工商稅收26.65億元，其中商貿服務業占52％，鎮本級可支配財政收入8.77億元。至2005年底，全鎮累計吸引外資14億美元，現有外資企

第五篇：鄉鎮城鎮化建設情況調查報告

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鄉鎮城鎮化建設情況調查報告2010-06-29 18:19:43免費文秘網免費公文網鄉鎮城鎮化建設情況調查報告鄉鎮城鎮化建設情況調查報告(2)

興特色產業建商貿新城

——**市虎門鎮城鎮化建設情況調查

虎門鎮位于我省**市西南部珠江口東岸，是從南海進入中國內陸的咽喉要道。虎門鎮總面積平方公里，現鎮城區建成面積平方公里，鎮域總人口75萬，其中戶籍人口12萬。虎門地處我國經濟發展最活躍的珠三角地區的幾何中心，為省、港、澳經濟走廊的交匯點，廣、深、珠高速公路樞紐中心，是廣東省轄

市286個中心鎮之一和《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》七個副中心之一，也是**市西部重要支點，2006年8月被廣東省建設廳推薦為全國一百個重點鎮之一——國家商貿流通型重點鎮。虎門擁有悠久的歷史文化，特別是因虎門銷煙而引發的鴉片戰爭掀開了中國近代史的序幕而名聞中外。

近十多年，虎門鎮依托服裝特色產業，大力建設商貿新城，更是取得令人矚目的成就。

一、服裝產業的發展壯大促進了商貿業的興旺與發達

——發揮比較優勢，發展特色產業。小城鎮與大中城市相比，無論在經濟規模、發展資源、基礎設施等硬件上還是在科技人才、文化底蘊、金融服務等軟件上，都不具有優勢。因此，小城鎮發展不能走大而全的道路，必須與大中城市錯位發展，也與其它小城鎮錯位競爭，替自己準確定位，因地制宜，因勢利導，發揮比較優勢，發展特色產

業，以特色產業為龍頭，帶動其它產業的發展，帶動區域發展。上世紀90年代初中期，珠三角城市面臨著產業結構調整。一方面，珠三角地區繼續承接香港和東南亞一些國家與地區的產業轉移，一些勞動密集型的服裝加工企業繼續向珠三角擴散；另一方面，周邊的一些大城市，如廣州、深圳多將目光集中在一些人才、資金、技術門檻更高的產業。虎門作為一個小鎮，在人才、技術、資金等方面不可能與大城市相比，因此在產業選擇上也無法與大城市競爭，而虎門當時已初步形成了有一定的規模和影響的服裝市場，于是虎門歷史性地選擇了服裝這個產業作為自己的特色產業，并扶持為龍頭產業。

經過虎門政府十多年來的引導扶持、協調服務、規范管理、推動促進，虎門的服裝產業不斷發展壯大，虎門現已成為國內外有名的“中國服裝名城”、“中國女裝名鎮”。至目前，全鎮注冊服裝企業1000多家，其它織布、定型、印

染、拉鏈等服裝相關配套企業200多家；服裝年生產量達到2億件(套)，2005年服裝銷售總額135億元；擁有大型服裝、鞋類、面料和輔料商場市場32家，經營總面積近40萬平方米，形成了一個以富民時裝城為中心，方圓一平方公里的服裝銷售圈和一個以富民布料市場為中心，方圓一平方公里的面輔料經營圈，在虎門從事服裝生產和銷售的人員約達35萬人。幾年來，虎門大力實施名牌帶動戰略，使虎門服裝走上了健康快速發展的快車道，并形成了自己鮮明的風格和個性。虎門服裝現在國內共有4000多個注冊商標，在不同國家地區有400多個注冊商標。到目前，虎門已有“中國馳名商標”1個、“中國名牌產品”3個、“國家免檢產品”7個、“廣東省著名商標”10個、“廣東省名牌產品”12個，還擁有100多個具有一定區域知名度和影響力的服裝品牌。

——一業興旺百業，名城名鎮輝映。服裝業是與廣大民眾生活息息相關 的產業。服裝產業的發展，不僅解決了幾十萬人就業問題，而且對虎門來說也是聚集了人氣，形成一個龐大的消費群體。人氣旺，商業才會興旺。現在全球已有40多個國家和地區與虎門有貿易往來，每天來虎門做服裝生意的客商有2萬多人次，每天進出虎門的各類客運大中巴6000多車次，每年來虎門參觀服裝交易會的有幾十萬人次，每年來虎門旅游的達200萬人次。據不完全統計，虎門現有常駐人口達75萬人，其中戶籍人口12萬人，而來自全國各地的勞工約63萬人。加上每天約20多萬流動人口，每天在虎門生活消費的約100萬人，達到甚至超過一個中等城市的人口規模。虎門服裝產業的經濟職能及商貿化城市的社會職能對國內外產生著巨大的幅射與影響。如今，虎門的飲食、旅業、運輸、娛樂、旅游、零售、房地產、美容、康體、咨詢、中介等行業全部興旺起來。以酒店為例，虎門現有各類酒店93家，其中星級標準酒店10余家（已掛牌的五

星級3家，四星級1家，三星級2家）。93家酒店共設有客房6500多間，床位18000多個，每天平均住房率達85％以上。2005年，全鎮社會消費品零售總額億元，三次產業比重為：：46，年末全鎮城鄉各項存款余額263億元，農民人均收入11，285元。商貿業的興旺發達，也為政府培育了新的稅源，促進了虎門經濟的發展。2005年，全鎮完成國內生產總值億元，按戶籍人口計算,人均國內生產總值達萬元；工商稅收億元，其中商貿服務業占52％，鎮本級可支配財政收入億元。至2005年底，全鎮累計吸引外資14億美元，現有外資企