第一篇：對辦事處農業產業結構調整的調查

調優農業結構　壯大優勢產業

××辦事處轄7個鄉（鎮）、83個村、571個組，22300戶、80181人，幅員368.6平方公里、耕地5萬余畝。近年來，××辦事處以農業產業結構調整為主線，以生豬適度規模養殖和“萬千”工程為突破口，大力發展種養業，在農業增效增收方面取得了一定成績，為振興農村經濟走出了一條新路。

一、主要成效

一是優化了農業結構。種植業上，大力發展水果。新植市場前景看好的翠冠和中梨1號等早熟梨品種4000余畝，建成早熟梨基地6000畝，新植紅心果獼猴桃2000多畝。同時，發展訂單油菜3.1萬畝、海椒4600畝，種植藥材3970畝、苗木3700畝（其中嫁接850畝），糧經作物比達到5：5。養殖業上，突破性發展生豬。今年一季度，出欄生豬19680頭、存欄70429頭、入庫稅收33.5萬元、完成全年稅費入庫28，分別比去年同期增加11290頭、6768頭、17.2萬元、12，四項指標均占全縣第一。二是初步實現了“雙增”目標。據測算，今年全辦事處生豬和水果兩項，人平分別可以增收41元、28元，農民人均純收入可以達到1770元，僅生豬一項可以實現稅收174萬元，占全辦事處工商稅收任務的61。三是造就了一批經濟能人。培育了在全縣具有一流規模和水平的雪梨大戶張斌、獼猴桃大戶曾玉敏、毛兔大戶李朝益、生豬養殖大戶吳桂國等業主大戶30多個，帶動農戶調整結構2000多畝，為農戶運銷農產品1200多噸。四是實現了農村富余勞動力的就地消化。通過發展種養業，全片區以可就地消化農村富余勞動力4600個，增加勞務收入2300萬元，實現了農民向“農民工”、“老鄉”向“老板”的轉變。

二、幾點經驗

××辦事處“堅持以生態庭園經濟建設為載體，大力發展特色支柱產業；堅持把發展畜牧業作為實現農民增收、財政增稅的重要手段，放手發展畜牧業”的實踐，符合我縣農村實際，值得各地學習和借鑒。

（一）抓基地，擴規模是基礎。沒有基地就沒有依托，沒有規模就沒有效益。××辦事處堅持“因地制宜，突出規模”，摒棄“小而全”，著眼“大而特”，按照“戶成園、組成片、村成帶、鄉鎮成規模”的特色經濟發展要求，抓基地，擴規模，初步建成了優勢產業帶。以運山鎮為中心，沿蒼巴線集中成片擴植4000畝早熟梨，建成20公里雪梨風景帶，萬畝雪梨示范園建成后，將成為川北地區最大的早熟梨基地。以石馬、彭店、白山為重點，恢復性發展獼猴桃產業，發展訂單獼猴桃2000畝。目前，全片區建成50畝以上的示范片32個、千畝示范片2個；畜牧業重點興辦千家萬戶適度規模養殖的家庭牧場，計劃全年種草1.5萬畝，銷售商品豬7萬頭。通過結構調整，產業基地規模進一步壯大，品種結構進一步優化。

（二）抓大戶，帶農戶是重點。農村專業大戶和經濟能人在農業結構調整中具有重要的示范作用，抓住了大戶，就抓住了結構調整的“牛鼻子”。××辦事處在產業結構調整中，一是大力培育生豬適度規模養殖戶。今年以來，全處以獎代補投入2.8萬元，干部捐資3.7萬元，為農戶協助貸款30萬元，大力發展出欄生豬30頭以上的大戶1200戶，10頭以上3000戶，發展適度規模養殖戶2900戶。二是大力培育業主大戶。岳東鎮曾玉敏租地100畝建成“玉敏仙果農場”，帶動46戶人種植獼猴桃，流轉土地1600畝。運山鎮文廟村雪梨大戶張斌，租賃土地110多畝，年收入3萬余元。在他的帶動下，他所在的組成為全調組。××鎮權家村四組農民自發到文廟四組參觀業主大戶后，下定決心賣掉19頭耕牛，成為全調組。在業主大戶的帶動下，全辦事處的全調組達到39個。三是動員引導黨員干部當大戶。全處30多個業主大戶中，其中有9名黨員干部領辦實體，石馬鎮黨委書記權兵宗領辦咸菜廠，帶動農戶種植蔬菜400畝。

（三）抓科技，強增值是關鍵。市場不需要“大路貨”，科含量的高低決定了農業結構調整的成敗。××辦事處把結構調整的著力點、突破口放在依靠科技上，大力推廣普及實用技術。一是積極推行無公害生產，推廣使用水果套袋技術、誘蛾燈殺蟲技術。2003年，運山鎮的套袋雪梨每公斤比外地高出0.3元，僅此一項，全鎮人平增收130元。嚴格控制禁用、限用投入品的使用，加強畜禽疫病防治，建成省級無公害水果基地2000畝、縣級無公害畜禽生產示范基地7個，80的畜禽產品實現了無公害。二是大力推廣名、優、特、新品種。采用矮化密植技術，雪梨投產期由五年縮短為兩年。大力推廣長白、大約克、杜洛克等良種豬，加快良繁體系建設，每鄉鎮達到了養10頭良種母豬的3戶（或養3頭的10戶），示范片（組）內戶均達到1頭良種母豬，保證了仔豬的供應。三是大力加強農業科技服務體系建設，邀請專家、教授實地指導，積極鼓勵引導專業大戶、“土專家”典型示范，組建專業技術協會，形成了以辦事處有關部門為骨干，鄉鎮站所為主體，協會、大戶、“土專家”為主要組成部分，覆蓋全辦事處的科技推廣服務體系。

（四）抓流通，促銷售是動力。積極開拓農產品市場，是解決“賣難”問題，把產品優勢轉化為商品優勢、經濟優勢的重要環節。××辦事處圍繞本地骨干產業建立起運山雪梨協會、岳東獼猴桃分會、××毛兔協會、岳東手工掛面合作社等10余個專業合作經濟組織，2003年各類合作經濟組織經營

服務收入達1500萬元。2003年，岳東農產品收購協會銷售總額1636萬元，上交國稅80多萬元，為當地農戶增收1300多萬元，促進了當地種養殖業的發展。大力發展農民運銷隊伍和農民“經紀人”，全處有200多人常年在外跑市場、抓信息、促銷售。同時，充分發揮市場的集散功能和綜合服務功能，積極培育市場，及時向農民提供市場行情，讓農民掌握價格動態，爭取市場的主動權。××鎮2500平方米的綜合農貿市場正在施工，運山鎮1300平方米的雪梨市場前期工作準備就緒。

（五）抓領導，重管理是保證。在自發調整結構，發展特色產業的過程中，政府的引導、管理和服務必不可少。××辦事處針對本地稅基較重的實際，把生豬的生產和管理確立為實現“雙增”目標的重中之重。一是強化領導。實行“書記管修路，鄉（鎮）長管生豬”的工作制，辦事處對鄉（鎮）政府和書記、鄉（鎮）長實施雙重考核。種植業上，將干部一個月的福利用于獎懲；畜牧業上，實行鄉鎮干部一個季度的225元津貼與適度規模養殖幫扶業績掛鉤，完成任務50以上按比例減扣，完成不足50的全額減扣。二是強化稅費征管。堅持畜禽檢疫報檢點24小時值班制度，畜牧、國稅、地稅、工商等部門密切配合，齊抓共管，在主要埡口、邊界加大檢疫執法力度，嚴禁稅源跑冒滴漏，僅第一季度，岳東守埡就補檢生豬170多頭。實行生豬收購資格審查制度和稅收保證金制度，取消生豬販運者自定的生豬組織員，由村、組干部兼任生豬協稅員。建立舉報制度，以查促管，以查促收，開展生豬稅收檢查，嚴肅處理生豬販運掛靠戶無證經營，逃避稅收的違法行為。運山龍井村伍某、××紅瓦村楊某由于偷逃稅，均受到相應的處罰。三是抓跟蹤服務。各級黨委、政府實行領導聯系業主制度，各級畜牧部門實行承諾服務，建立“豬戶口”，存欄登記，出欄銷號。農業科技人員對業主選址、設計、引種、防疫、技術和信息等實行全程指導，實行高質量高標準服務。

三、幾項重點工作

××辦事處加速農業產業結構調整的實踐表明，縣委、縣政府針對發展種植業和養殖業，提出的“萬千”工程和“35111”適度規模養殖工程，不僅具有很強的現實指導性，而且具備很大的挖潛空間。當前，各地在調整農業產業結構中要注意抓好以下幾項工作：

一是要積極推進農業產業化經營。精細化、集約化、產業化是農業產業結構調整的必由之路。我縣農產品加工率低，精深加工尤其缺乏，要積極發展農業產業化經營，提高農民的組織化程度。要從單純的減糧擴經，發展名特優新初級農產品，轉到發展農產品精深加工；從單純依賴農民自身力量調整，轉到對與農業生產關聯度大、帶動力強、科技含量高、市場前景好的重點龍頭企業，依靠龍頭企業帶動牽引調整；從單純提高種養業生產水平，轉到延伸產業鏈，靠產加銷整體協同增收；從單純靠集貿市場蹲點交易，轉到廣泛建立各種專業合作經濟組織，充分發揮其技術指導、物資供應、組織集散、倉儲運輸、簽訂合同、完成訂單以及拓展市場渠道、傳遞市場信息、協調購銷的作用；從千家萬戶分散經營，品種結構、技術標準不便統一，轉到依靠業主承包、大戶帶動、訂單作業，實現標準化生產，規模化經營，不斷提升農村規模經濟效益。

二是要創新投入機制。資金投入不足是制約農業結構調整的重要因素。要以示范新村、梨鄉新村建設為載體，以“三個轉變”為動力，著力創新多元投入的市場機制，增加農業項目資金投入，鼓勵業主、大戶、加工企業自主投入調結構，形成“引導投入——效益回報——自覺投入”的良性循環，逐步建立起以農戶投入為主體，國家投入為導向，信貸、外資和社會投入為補充，并配合優惠稅收、信貸政策的多渠道、多層次、多種形式的投入機制。畜牧業是我縣農村經濟的“半壁河山”，縣上拿出了部分資金用于發展家庭適度規模養殖。要改變撒胡椒面的做法，將有限的資金集中使用，集中建立良種母豬擴繁場，形成仔豬專業市場，建立起穩定的良種供應基地。從長遠來看，可以考慮從生豬稅費中抽出一點、各級財政投入一點的方式建立“發展生豬專項資金”，主要用于支持良繁體系建設。

三是要建立完善的科技推廣體系。農業結構調整離不開科技支撐，要提高農產品的附加值，徹底解決“賣難”問題，關鍵在于推廣、運用新技術。鄉（鎮）農業科技服務站是引導、指導、服務農業的生力軍，要充分利用現有農技服務體系和人員，結合“鄉土人才”，建立與重點產業相適應的科技協會，研究、指導農業產業結構調整中的科技問題和信息技術。要積極推廣先進適用農業技術，加快信息技術、生物技術在結構調整中的應用，建立和完善農村經濟信息網絡，為農業企業和農民提供及時準確的市場和科技信息服務。進一步完善農產品的檢驗檢測、安全監測及質量認證體系，推行農產品原產地標記制度，開展農業投入點強制性產品認證試點，擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應。加強動物防疫體系建設，實施重點區域動物疫病應急防治工程。

四是要創新服務體系。在充分尊重農民意愿的基礎上，切實轉變政府職能，主要是政策宣傳、信息引導、技術推廣、示范帶動、市場開組織營銷等方面的服務、引導，讓農民根據市場需求，自愿發展，變被動為主動。切實為農民提供資金、技術、市場信息等公共性服務，加強對農民的教育培訓工作，推動城鄉經濟合作交流，鼓勵城鄉生產要素優化配置，克服重生產，輕流通的傾向。開發農村信息產業，引導農民跑市場，跑信息，對有突出貢獻的農民“經紀人”和流通大戶予以重獎。大力發展各類專業市場、指導市場和要素市場，依法維護市場秩序，增強誠信意識。大力推行領導干部、科技人員聯系示范戶制度，以點帶面，分類指導，重點突破，變資源優勢為經濟優勢，進而成為市場優勢。

第二篇：農業產業結構調整的調查

廣播電視大學“一村一名大學生計劃”

畢業論文

論文<作業>題目＊＊鄉農業產業結構調整的調查

姓名××*

專業農村行政管理

入學時間二00四年秋季

教學點＊＊電大

指導教師××*

二00六年六月十日

前言

大力調整和優化農業產業結構，努力增加農民收入是當前農業農村工作的重中之重，也是保證農村經濟健康發展和建設社會主義新農村的基礎，其任務艱巨，責任重大。特別是我國加入世貿組織后，傳統農業和農產品面臨嚴峻市場沖擊，我們必須從戰略高度認識和總結農業產業結構的規律牲，堅持和遵循科學嚴謹的態度，系統地推進農業產業結構調的科學、合理優化，從根本上解決好“三農”問題。＊＊鄉地處＊＊縣中北部，屬淺山丘陵區，十年九旱，水資源匱乏，長年以來，農業一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主，農民收入沒有保障，難以提高。近年來，＊＊鄉黨委政府緊緊抓住政策機遇，大力調整農業產業結構，一些特色產業正在逐漸形成、壯大。該調查對＊＊鄉進行農業產業結構調整進行了深入分析，對＊＊鄉農業產業結構調整的教訓、經驗進行了總結，并對＊＊鄉今后的調整提出了建議，對其它地區進行農業產業結構調整有一定的指導意義。

內容摘要

一、＊＊鄉進行農業產業結構調整的背景

＊＊鄉地處＊＊縣中北部，屬淺山丘陵區，是典型的“望天收”的山崗地，農業自然條件惡劣，農民收入難以提高，如何調整農業產業結構成為困擾＊＊鄉農業發展的一個難題。

二、＊＊鄉農業產業結構調整情況

近年來，＊＊鄉緊抓機遇，結合本地實際，明確指導思想，確定工作目標，突出工作重點，抓住了鄉域特色，大力進行農業產業結構調整，一些特色產業逐漸形成、壯大。

一是建成立體種養園區；

二是建成食用菌基地；

三是建成紅薯生產加工基地；

四是建成養殖小區；

五是建成大棗基地。

農業產業結構調整后，農民人均收入逐年增加，經濟效益明顯，同時也產生了明顯的生態效益和社會效益。

三、＊＊鄉農業產業結構調整的思考

（一）以前農業產業結構調整緩慢的原因

一是擔心賠本吃虧，不敢調整；

二是不知道如何調整；

三是安于現狀，不愿意調整。

（二）本次調整成功經驗

一是緊抓機遇，在大政策環境中求發展；

二是因地制宜，培育特色經濟；

三是多策并舉，提高農民綜合素質；

四是積極發展農民專業合作協會，優化發展環境，促進農業產業化進程；

五是注重典型示范，發揮農業生產致富典型的輻射作用，激發生產全力。

（三）今后發展的幾點建議

一是必須解放思想；

二是必須樹立經營和風險意識；

三是要從簡單生產和出賣資源向深加工方向發展；

四是要變農業產業化靠政府推動為主向農民經濟合作組織帶動為主發展。

正文

一、＊＊鄉農業產業結構調整的背景

＊＊鄉地處＊＊縣中北部，轄17個行政村，人口15500多人，屬淺山丘陵區，多數地區為片麻巖結構，地下水資源匱乏，是典型的“望天收”的山崗地。多年來，＊＊鄉農業一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主。風調雨順的年頭，農民還多少有個收成，遇上水災、旱災、風災等自然災害，收成便會大打折扣，農民收入沒有保障，難以提高。以前，＊＊鄉農民和政府也曾試圖進行產業結構調整，但往往是“販羊豬俏，販豬羊俏”，效果不很理想。如何調整農業產業結構，增加農民收入成了困擾＊＊鄉農業發展的一個難題。

二、＊＊鄉農業產業結構調整情況

2001年縣委＊＊＊書記到＊＊鄉蹲點調研，縣委縣政府及時抓住國家實施退耕還林的難得機遇，配合石家莊市建設中國藥都的決策，決定在＊＊、＊＊兩鄉建萬市生態種養區，山崗坡地上栽種果樹，樹下種植藥材和苜蓿，林間養雞養牛羊，形成“林果、藥材、畜禽賣錢－－樹葉、苜蓿喂牛羊－－柴雞啄食害蟲－－畜禽肥田”的生態鏈種養模式。＊＊鄉黨委、政府緊緊把握市動向，結合本地實際，明確指導思想，確定工作目標，突出工作重點，抓住了鄉域特色，大力進行農業產業結構調整，取得了明顯成效，《＊＊＊日報》、《＊＊日報》、《農民日報》和《人民

日報》都曾就＊＊鄉農業結構調整情況做過正面報導。

現在＊＊鄉的農業產業結構較前發生了巨大變化，以前的“老六樣”農作物多已退居二線，一些特色產業正在逐漸形成、壯大。

一是建成立體種養園區。全鄉以北竹為重點，輻射＊＊、＊＊、＊＊＊、＊＊四個村，借縣委＊書記蹲點調研的大好機遇，抓住基地設施建設，園區內水電路基礎設施初步完善，激發農戶大搞立體種養，集中連片打造立體種養園區。現已完成中藥材種植5960畝，品種多達10余個，以遠志、板蘭根、丹參、柴胡、桔梗、黃芩為主導產品。柴雞園區養殖達到15多萬只，并輻射全鄉規模和散養總量達到近30萬只，涉及農戶1000多戶，靠立體種養，戶均增收350元以上。

二是建成食用菌基地。在縣扶貧辦的大力支持下，爭取周轉棚資金，與恒信公司聯營，建成了＊＊鄉食用菌基礎，以＊＊、＊＊＊、＊＊＊為重點，輻射全鄉15個村，建成溫室大棚230多個，總面積超過2萬平方米，涉及農戶近230多家，食用菌品種以雞腿菇、杏孢菇為主，間有少量平菇。每個標準棚每年可獲利8000元至10000元，食用菌市場廣闊，綠色無公害效益可觀，農民積極性高漲。

三是建成紅薯生產加工基地。＊＊鄉紅薯生產量和品質在全縣聞名，在省會也頗具市場活力，常年播種在6000畝左右，總產量達300萬斤，＊＊的紅薯粉條和紅薯淀粉市場供不應求。鄉政府引導組織在北部8個村大力發展紅薯種植和加工。紅薯粉條加工作坊達到近百家，年可加工紅薯350噸，粉條16萬公斤，紅薯已成為全鄉農民增收的又一亮點。

四是建成養殖小區。＊＊鄉有著傳統的養豬基礎，＊＊豬市在元氏、＊＊兩縣頗有名氣，帶動了＊＊鄉養殖業的發展，利用縣扶貧辦優種周轉豬，建成了＊＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊6個規模養殖小區，并輻射帶動了全鄉養豬業快速發展，全鄉50頭以上養豬大戶236家，全鄉年豬存欄超過5萬頭，人均2.6頭，＊＊鄉的養豬業已成為一大產業。

五是建成大棗基地。＊＊鄉原有棗園近8000畝，近年來退耕還林11000多畝，以行樂崗為中心，輻射11周圍11個村，近2萬畝棗園已初具規模。

農業產業結構調整后，農民人均收入逐年增加，經濟效益明顯，同時也產生了明顯的生態效益和社會效益。一是象我們這樣十年九旱、嚴重缺水的縣，發展節水農業的意義顯得尤為重要。小麥正常年份需要澆3－4水，用水量大，從節約和保護水資源方面來看，其投入驚人；而許多藥材如遠志等適宜于崗坡次地，播種后只需澆一次水；苜蓿草適宜水肥條件較好的地塊，需要一定的水，但其用水量遠遠低于小麥，＊＊崗過去十里旱崗現在變成萬頃綠田，生態效益非常明顯。二是種藥材大都省時、省力，能夠騰出大批勞動力外出務工，為農民非農化，勞動力民地轉移創造了有利條件。如＊＊村是個只有450人的小村，近年來，藥材種植發展到上千畝，占全部農田的70%以上，成了聞名遠近的“藥材專業村”。目前全村有4個果樹嫁接隊50余人常年在山東、北京、山西、河南等地務工，每人平均收入在千元左右。更重要的是農民通過調整農業結構，解放了思想，更新了觀念，增長了膽識。同時，＊＊村的做法還在當地起到了典型示范作用，推動了＊＊鄉農業產業結構調整。

三、＊＊鄉農業產業結構調整的思考

＊＊鄉農業產業結構調整經過一番陣痛之后，終于迎來了黎明的曙光，其間有受挫的教訓，也有成功的經驗，當然也存在著不足。

（一）以前農業產業結構調整緩慢的原因

一是擔心賠本吃虧，不敢調整。改革開放以后，＊＊鄉大部農民僅僅是解決了吃飯問題，停留在“吃飯種田，種田吃飯”的低層次水平，在沒有百分之百把握的情況下，農民不肯去冒險，認為種“老六樣”“老兩茬”保險，寧可虧本掙吃喝。還有的農民對農業產業結構調整抱有太高的期望值，急于求成，認為農業產業結構一調就靈，一調就富，結果一遇挫折就灰心喪氣。同時，一部分鄉鎮干部對農業產業結構調整認識不足，措施不力，怕擔風險，怕負責任，一定程度上也減緩了調整進程。

二是不知道如何調整。農民綜合素質明顯偏低。首先是農民整體性文化素質偏低。市場競爭越激烈，現代農業的科技依賴性就越強，沒有一定的知識水平，其對市場變化規律的把握，對能夠帶來高效益的新技術的掌握，適銷對路產品的科學營銷就不會達到理想境界，也就難以承擔起農業產業結構的重任。其次是部分農民市場決策水平不高。部分農民在農業生產中“跟著感覺走”，靠經驗經營，看大眾行事，結果常常使農產品品種種植單

一、質量不高，上市集中。再次是部分農民產業結構調整意識滯后，常常在根本沒有把握市場總體運行態勢與規律的情況下，盲目發展農產品，結果是產品越多價格越低，農產品的總體規模效益呈現遞減狀態。一些鄉鎮干部缺乏市場觀念和經濟知識，到底如何調整，心里沒底，辦法不多，甚至有些干部錯誤的認為調整農業產業結構是農民自己的事，調整的積極性不高。

三是安于現狀，不愿意調整。受傳統觀念的束縛，一些農民有承窮受窮的思想，缺乏敢闖先、敢冒險的勁頭，還有一些農民種慣了“老六樣”“老兩茬”，不善于接受新生事物，擔心調來調云沒有成效。也有一些鄉鎮干部鑒于以往農業產業結構調整中出現的“賣難”現象，求穩怕亂，寧可讓農民在收入上受些損失，也不愿因調整惹出麻煩，致使一個個機遇擦肩而過。

（二）本次調整成功的經驗

一是緊抓機遇，在大政策環境中求發展。本次調整，＊＊鄉抓住了縣委＊＊＊書記蹲點調研的機會，抓住了國家實施退耕還林的機會，抓住了＊＊＊市建設中國

第三篇：農業產業結構調整

農業產業結構調整

農產品的供求格局和市場條件的根本性變化，制約我國農業發展的因素由單純的資源約束轉向了需求約束。在此形勢下，農業進一步發展，須在政府的支持和引導下，以市場為導向，不斷調整農業產業結構。

一、目前我國農業產業結構調整面臨的問題

改革以來我國的農業產業結構雖然得到了較快的調整，但是與變化更快的市場關系相比，卻總是慢半拍。特別是最近幾年，伴隨著宏觀經濟形勢的巨變，我國農業發生了重大的階段性轉變，農產品出現供給過剩，農民收入增加受到“賣難”和價格下跌的嚴重影響，農業生產結構與市場需求結構的矛盾變得非常突出。

二、政府與市場在農業產業結構調整中的作用

農業產業結構調整是一個長期動態過程，特別是目前，農業發展正處于一個關鍵時期，要求對農業進行戰略性調整。在農業產業結構調整的過程中，既要充分發揮市場在資源配置方面的積極作用，又要積極發揮政府的宏觀調控職能。

在原計劃經濟條件下，農業產業結構的調整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達任務的自上而下的方式實現的。而在市場經濟條件下，結構調整主要是通過價格信號的誘導機制實現的，是農業生產者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國農民經營能力十分有限，市場發育離成熟完善的程度還相差甚遠，加之農業特殊的產業特性，致使廣大農民很難順利實現結構的調整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關系之間的矛盾，是制約農業結構調整的重大障礙。因此，政府必須充分關注我國農民人數眾多、經濟容量狹小和抵御風險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農民帶來的巨大利益，也要認識到市場經濟對個體小農的沖擊。

因此，在市場化改革中，政府必須高度重視農民的利益問題，并在政策安排上有充分的體現。特別提出以下幾點：1．調整農業結構，首先要調整總量供求關系。2．保持農民利益，妥善處理財政負擔與農民收入的關系。3．加強信息服務和農村基礎設施建設。在市場經濟條件下，農業結構是否能夠得到優化調整，取決于產品和要素的價格信號是否真實、準確，即在發展市場農業的過程中，價格信號是決定資源配置的方向、規模和速度的核心因素，進而是引發結構變化和資源配置效率水平變化的基本動因。

三、進一步調整我國農業產業結構的政策建議

1．擴大優良品種，提高農產品優質率。增加優質農產品的生產，不僅有利于從整體上實現農產品質的提高，也有利于緩解農產品普遍供大于求的矛盾。通過提高農產品優質率，加快農業科技進步的步伐。農業產業結構調整和優化的程度如何，歸根結底是取決于科技進步。調整農業產業結構必須建立在科技進步的基礎上，從本國國情出發，大力推廣和運用現代農業科學技術，不斷提高科學種植和科學養殖的水平，提高農產品及其加工品的優質率和產出率，使我國農業的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現農業產業結構的不斷優化，取得較好的農業綜合經濟效益。

2．實行退耕還林還草還湖，逐步優化生態環境。長期以來，我國水土流失嚴重，國土荒漠化趨勢加重，自然災害頻繁，都是與生態環境遭到破壞有很大關系。而生態環境被破壞的一個重要原因就是，毀林開荒、圍湖造田和開墾草原。退耕還林還草還湖不是權宜之計，不是在糧食充裕情況下的一時安排，而是長遠的戰略性措施。

3．調整農業布局，充分發揮區域優勢。農業產業結構的戰略性調整，除了要從全國著眼農業總體結構外，還必須從各個地區著手調整農業區域結構。全國的農業產業結構是否合理，和各個地區的區域結構有著直接關系。各個地區有著不同的自然、經濟和社會條件，既有各自的特長和優勢，也有各自的缺陷和劣勢，只有揚長避短，充分發揮自己的優勢，形成各具特色的區域農業產業結構，才能在市場競爭中確立較為有利的地位，進而形成一個具有活力的全國農村產業結構，并且促進和保持農業的長期持續穩定發展。當前，我國農業發展中存在的一個突出問題是各個地區的區域結構趨同現象嚴重，區域優勢沒有很好形成，更沒有充分發揮作用。

4．健全農業產業體系，保證農民收益增加。農業作為一個完整的產業，應當是生產、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農業產業結構，不僅包括農產品的生產環節，而且包括農產品的加工環節和流通環節。在農業發達國家，農業早已不是指單純的農產品生產環節，而是包括農產品加工和流通在內完整的農業體系。相比之下，我國農業至今基本上仍然沒有擺脫單一生產環節的束縛，總體上存在著與加工、流通環節脫節的結構缺位，沒有形成一個完整的農業產業體系。推進農業產業結構的戰略性調整，一個舉足輕重的任務就是解決結構缺位問題，逐步建立農產品生產、加工和流通等環節連成一體、協調運轉的農業產業體系，并且在此基礎上建立帶領農民有組織走向市場的組織形式，形成有利于農民收入持續較快增長的利益分配機制

第四篇：農業產業結構調整材料

加快農業產業結構調整 提高農業效益 增加農民收入

近年來，***鄉農業產業結構調整工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，縣有關部門的精心指導下，鄉黨委、政府團結帶領全鄉廣大人民群眾，圍繞“三基（基礎設施建設、基礎教育建設、基層組織建設）一調（產業結構調整）一轉（轉變群眾的生產生活方式）一建設（社會主義新農村建設）”、著力于“六抓六促（抓設施建設，促經濟發展；抓扶貧攻堅，促農民致富；抓農村教育，促素質提高；抓龍頭企業，促結構調整；抓工業發展，促財政增收；抓統籌發展，促社會進步）”和逐步建成“四個中心（水城縣南部交通樞紐中心、工業組團中心、農產品交易中心、文化活動中心）”的發展思路，本著“產業調特、規模調大、品種調優”的原則，逐步構建“市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務”的產業化發展模式，以糧食增產和農民增收為已任，調整優化結構，穩定糧食基礎，狠抓基礎設施建設，增強發展后勁，擴大經作比重，農業產業結構調整取得了一定成效。

一、基本情況

***鄉位于水城縣西南部，全鄉總面積104平方公里，距市心中76公里，平均海拔1200米，年平均溫度18.5℃，降雨量1100－1200mm，氣候溫熱，雨量便低，干濕季節明顯，屬典型亞熱帶河谷氣候，素有“天然溫室”之稱。耕地面積21210畝，其中水田9810畝，旱地11400畝，人均耕地面積0.7畝。全鄉轄15個行政村，154個村民小組，居住著漢、布依、苗、彝等民族，少數民族占全鄉總人口的45%。2008年，全鄉生產總值完成86093萬元，農業生產總值9183萬元，糧食總產量完成10828噸，財政收入完成8371萬元，人均占有糧319公斤，人均純收入2698元，-1-

糧經比35∶65。

二、農業產業結構調情況

***鄉堅持把“三農”工作作為重中之重，從本鄉的實際出發，引導群眾搶抓機遇，充分發揮***的區位優勢，利用得天獨厚的自然條件，大力發展種養殖業，走姜、果、蔬、豬、蜂的發展路子。產業結構調整穩步推進，結構進一步優化，優勢產業日益增強，幾種支柱產業規模逐步壯大。

（一）抓春耕生產，促規模發展。在春耕備耕中，農用物資準備方面：進雜交玉米種45000公斤，雜交水稻13000公斤，氮肥800噸，磷肥400噸，復合肥60噸，農膜40噸，農藥0.4噸；春播進度方面：完成蔬菜種植13000余畝，占縣下達任務8500畝的147%馬鈴署種植8300畝，占縣下達任務8000畝的103%，玉米種植7150畝，占縣下達任務7600畝的94%，大豆種植800畝，占縣下達任務1300畝的61.53%,雜糧種植400畝,占縣下達任務3000畝的13.33%，雜交玉米高產示范基地1個，面積200畝，正在移栽。在工作中主要圍繞“五抓”落實春耕生產工作。一是抓“早”。提前安排部署，2008年未召開會議對春耕生產工作進行了全面安排和部署。提前調運優質良種，確保了種子及農用物資的供應，組織農技人員深入農戶進行種植規劃，推廣良種良法。二是抓“巧”。廣泛宣傳，營造氛圍，由分管農業的副鄉長帶隊，組織農業服務中心、農技站及駐村工作人員組成的宣講組，帶政策、帶信息深入全鄉15個村，千方百計調動農民發展生產的積極性。召開村組干部會和群眾動員會，向廣大種植農戶發放《致***鄉種植戶的一封信》5500余份，在全鄉范圍內采取懸掛宣傳布標、張貼宣傳標語、制作宣傳牌坊等多種形式進行宣傳。三是抓“實”。專門成立了由鄉長任組長、分管農業的副鄉長任副組長、相關單位負責人為成員的春耕生產工作領導小組和以鄉紀委書記為組長的春耕生產工作督查組，專抓春耕生產工作。鄉政府與各單位各村簽訂責任書，將各項春耕生產工作任務落實到相關單位、村和人頭上。督查組一周一查，確保工作落到實處。根據各村的農業生產條件，將種植指標落實到村，再由村組分配到戶。在技術指導上，定點到人，實行量化考核，與月工資掛鉤，確保了種植技術。春耕生產工作做到措施、督查、人員、責任、技術五到位。四是抓“好”。各點上的農技指導員與各掛村工作組、各村齊心協力，從整體規劃布局到指標分配、良種選購、種植指導和病蟲防治等進行了全程跟蹤服務，確保春耕生產指標完成，形成規模，種出實效。五是抓“精”。緊緊圍繞農業增效、農民增收這一目標，注重連片種植，因地制宜，種出特色。以新聯村為示范點，規劃了3000畝的茄子和辣椒等早春蔬菜基地，切實帶動了早春蔬菜的發展。在民主村規劃200畝優質玉米高產示范種植基地，在市、縣每畝補助3斤良種的基礎上，鄉政府每畝補助農戶地膜50元。目前，地塊丈量已結束，種子、農用物資等已調運到位，正組織農戶做各項準備工作。

(二)抓產業模式，促結構優化。認真落實各項支農惠農政策，加大對龍頭企業的扶持力度，初步形成“公司+合作社+農戶+基地”的產業化經營模式，通過“二廠五合作社”（金農食品加工廠、生姜脫硫加工廠、四季鮮果蔬專業合作社、橫發養蜂專業合作社、永鑫兔業合作社、天合養殖專業合作社、德發養殖專業合作社、）的帶動，農產品加工龍頭企業正在形成，精肉渣、蜂蜜產品已打開省內市場，生姜脫硫加工廠已投產，產業化經營的步子在邁進。繼續加大“四個基地”的建設力度。一是雙井村建黑山羊基地1個，養殖規模500只以上，投資50萬元，實行圈養；二是加大大寨村養豬基地建設力度，2011年飼養母豬達3000余頭，產仔豬達20000余頭，生豬年出欄達2萬余頭；三是白巖腳村繼續實施好種

草養牛基地，有基礎母牛160頭，計劃將規模發展到種草100畝，養牛300頭；四是新光村大力發展養蜂基地，已發展4000箱，產值120萬元；五是發展萬畝蔬菜基地，投入12萬元給果蔬協會建常年大棚20個，投入3萬元解決民主村500畝辣椒基地的種子地膜，促成基地與金農食品廠簽定保護價銷售協議，價高隨行就市，促進了訂單農業的發展。通過資金幫、科技扶、人員帶的方式，扶持和鼓勵農副產品加工企業的發展，帶動全鄉產業結構的發展。

(三)抓區域布局，促農業增效。根據交通、氣候、水資源及銷路等綜合因素，因地制宜進行合理的規劃和布局。在交通便利的5個低海拔村大力規劃蔬菜種植；在4個中海拔的村大力發展生姜種植；在鐵路沿線5個村發展經果林種植，在特色村擴大種養殖規模。為確保科學種植，引導好農民選好品種，做到品種調優、規模調大、結構調特，切實增加農業生產效益。在抓好農業工作上，建立健全了領導責任制和責任追究制度，將農業產業結構調整工作與其他中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核。2008年，投入蔬菜種植經費12萬元，在大寨村發展8畝常年蔬菜大棚的建設；投入資金10余萬元，建成民主村300畝“百果園”科技示范基地。目前，已建成500畝辣椒基地、500畝彌猴桃基地、500畝楊梅基地、500畝雪蓮果基地。為確保農產品能及時進行市場，在小城鎮為蔬菜商販搭建收購攤位20個，賣肉攤位20個，保證了蔬菜和生豬產品的暢銷。加大養殖業扶持力度，抓好春秋兩防工作，全年W疫苗注射密度達98%以上、豬溫注射密度達95%以上，高致病性禽流感防治注射密達98.5%以上。目前全鄉母豬存欄8408頭，年出欄仔豬4萬頭，生豬存欄32304頭，家禽存欄129336羽。

（四）抓技術推廣，促質量提升。為強化技術推廣，提高科技含量，不斷加強農技科技培訓力度，2008年完成農技普及培訓

2.5萬元人次；完成“綠證”培訓60人，農村勞動力轉移培訓160人，引導性培訓220人。組織各村支書、主任和部分種養殖大戶到大寨村四季鮮專業合作社的大棚常年蔬菜基地和養豬基地進行實地參觀，由鄉農技人員現場作技術示范和講解；組織農技便民服務隊深入各村田間地頭，現場指導群眾科學種植；由農業服務中心和獸醫站技術人員實行定點指導，為農戶提供選種、種植、喂養、防疫等全程管理服務。有力提高了群眾的科技意識和技術水平。

（五）抓資源優勢，促特色種植。

充分利用***區位和氣候資源優勢，發展早熟蔬菜種植。2008年完成早熟蔬菜種植11125畝，品種10余個，產量達到16092噸，2011年為全鄉種植戶補助地膜和種植50萬元，發展早春蔬菜13000畝。在蔬菜種植上推行“三不”政策。一是不買單。保證種植規模的基礎上鼓勵農戶發展種植；二是不強求。在種植品種上不強求農戶種植單一品種；三是不一刀切。以市場價格為基礎，群眾按什么品種價格高種植什么品種的自愿方式進行種植。在政府引導上注重“三性”。一是注重示范性。通過為大寨村示范點在網上購買新品種實行示范種植，成功后再在全鄉推廣；二是注重引導性。鄉農業服務部門在充分分析市場的基礎上，再引導農戶種植，努力克服供過于求，價賤傷農的問題；三是注重綜合性。不要求農戶統一種植單一品種，對早熟蔬菜種植進行綜合發展。

三、下一步的工作打算

（一）充分利用***鄉氣候自然資源豐富的這一大優勢，做強優勢產業。重點發展經濟作物種植產業，進行規范化種植和管理，加大科技投入，提高產業科技水平。加強示范基地建設，帶動產業建設和開發。繼續深化農村各項改革，調整產業結構，千方百計增加農民收入，全面提高農業整體素質和效益。做好***優質早

春蔬菜和仔豬養殖兩個特色產業的開發，突出打基礎、找市場、調結構三個特點，努力培育等支柱產業，實施改革開放戰略、可持續發展戰略、科教興鄉戰略、特色經濟戰略和集鎮化戰略。

（二）以人民群眾脫貧致富為根本出發點，進一步鞏固農業基礎地位，全面提高群眾的整體素質，加快農業產業結構和農業產業化進程。加大地規范化建設，有條件的村大力發展科技示范種植和養植。

（三）因地制宜，發展特色產業。圍繞支柱產業，集中力量，突出重點，逐步建成各類經果林、養殖業、無公害優質蔬菜基地等。重點發展無公害蔬菜、農副產品加工、完善小城鎮農產品交易市場。

（四）大力發展第三產業，促使***產業平衡發展。積極爭取國家扶持，落實各項支農惠農政策，利用***煤電項目開發的大好機遇，多渠道籌集資金，通過實施農業綜合開發、片區開發等，著力解決農業基礎設施薄弱環節。優化產業布局，發展優勢產品。特別是放手發展個體私營經濟，積極鼓勵發展商貿、餐飲、運輸及文化和其它公共事業，不斷提高第三產業在全鄉國民經濟中所占的比重，以二、三產業來拉動***農業的發展，使第一、二、三產業協調發展。

第五篇：農業產業結構調整的調查

前言

大力調整和優化農業產業結構，努力增加農民收入是當前農業農村工作的重中之重，也是保證農村經濟健康發展和建設社會主義新農村的基礎，其任務艱巨，責任重大。特別是我國加入世貿組織后，傳統農業和農產品面臨嚴峻市場沖擊，我們必須從戰略高度認識和總結農業產業結構的規律牲，堅持和遵循科學嚴謹的態度，系統地推進農業產業結構調的科學、合理優化，從根本上解決好“三農”問題。＊＊鄉地處＊＊縣中北部，屬淺山丘陵區，十年九旱，水資源匱乏，長年以來，農業一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主，農民收入沒有保障，難以提高。近年來，＊＊鄉黨委政府緊緊抓住政策機遇，大力調整農業產業結構，一些特色產業正在逐漸形成、壯大。該調查對＊＊鄉進行農業產業結構調整進行了深入分析，對＊＊鄉農業產業結構調整的教訓、經驗進行了總結，并對＊＊鄉今后的調整提出了建議，對其它地區進行農業產業結構調整有一定的指導意義。

內容摘要

一、＊＊鄉進行農業產業結構調整的背景

＊＊鄉地處＊＊縣中北部，屬淺山丘陵區，是典型的“望天收”的山崗地，農業自然條件惡劣，農民收入難以提高，如何調整農業產業結構成為困擾＊＊鄉農業發展的一個難題。

二、＊＊鄉農業產業結構調整情況

近年來，＊＊鄉緊抓機遇，結合本地實際，明確指導思想，確定工作目標，突出工作重點，抓住了鄉域特色，大力進行農業產業結構調整，一些特色產業逐漸形成、壯大。

一是建成立體種養園區；

二是建成食用菌基地；

三是建成紅薯生產加工基地；

四是建成養殖小區；

五是建成大棗基地。

農業產業結構調整后，農民人均收入逐年增加，經濟效益明顯，同時也產生了明顯的生態效益和社會效益。

三、＊＊鄉農業產業結構調整的思考

（一）以前農業產業結構調整緩慢的原因

一是擔心賠本吃虧，不敢調整；

二是不知道如何調整；

三是安于現狀，不愿意調整。

（二）本次調整成功經驗

一是緊抓機遇，在大政策環境中求發展；

二是因地制宜，培育特色經濟；

三是多策并舉，提高農民綜合素質；

四是積極發展農民專業合作協會，優化發展環境，促進農業產業化進程；

五是注重典型示范，發揮農業生產致富典型的輻射作用，激發生產全力。

（三）今后發展的幾點建議

一是必須解放思想；

二是必須樹立經營和風險意識；

三是要從簡單生產和出賣資源向深加工方向發展；

四是要變農業產業化靠政府推動為主向農民經濟合作組織帶動為主發展。

正文

一、＊＊鄉農業產業結構調整的背景

＊＊鄉地處＊＊縣中北部，轄17個行政村，人口15500多人，屬淺山丘陵區，多數地區為片麻巖結構，地下水資源匱乏，是典型的“望天收”的山崗地。多年來，＊＊鄉農業一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主。風調雨順的年頭，農民還多少有個收成，遇上水災、旱災、風災等自然災害，收成便會大打折扣，農民收入沒有保障，難以提高。以前，＊＊鄉農民和政府也曾試圖進行產業結構調整，但往往是“販羊豬俏，販豬羊俏”，效果不很理想。如何調整農業產業結構，增加農民收入成了困擾＊＊鄉農業發展的一個難題。

二、＊＊鄉農業產業結構調整情況

2001年縣委＊＊＊書記到＊＊鄉蹲點調研，縣委縣政府及時抓住國家實施退耕還林的難得機遇，配合石家莊市建設中國藥都的決策，決定在＊＊、＊＊兩鄉建萬市生態種養區，山崗坡地上栽種果樹，樹下種植藥材和苜蓿，林間養雞此文來源于養牛羊，形成“林果、藥材、畜禽賣錢－－樹葉、苜蓿喂牛羊－－柴雞啄食害蟲－－畜禽肥田”的生態鏈種養模式。＊＊鄉黨委、政府緊緊把握市動向，結合本地實際，明確指導思想，確定工作目標，突出工作重點，抓住了鄉域特色，大力進行農業產業結構調整，取得了明顯成效，《＊＊＊日報》、《＊＊日報》、《農民日報》和《人民日報》都曾就＊＊鄉農業結構調整情況做過正面報導。

現在＊＊鄉的農業產業結構較前發生了巨大變化，以前的“老六樣”農作物多已退居二線，一些特色產業正在逐漸形成、壯大。

一是建成立體種養園區。全鄉以北竹為重點，輻射＊＊、＊＊、＊＊＊、＊＊四個村，借縣委＊書記蹲點調研的大好機遇，抓住基地設施建設，園區內水電路基礎設施初步完善，激發農戶大搞立體種養，集中連片打造立體種養園區。現已完成中藥材種植5960畝，品種多達10余個，以遠志、板蘭根、丹參、柴胡、桔梗、黃芩為主導產品。柴雞園區養殖達到15多萬只，并輻射全鄉規模和散養總量達到近30萬只，涉及農戶1000多戶，靠立體種養，戶均增收350元以上。

二是建成食用菌基地。在縣扶貧辦的大力支持下，爭取周轉棚資金，與恒信公司聯營，建成了＊＊鄉食用菌基礎，以＊＊、＊＊＊、＊＊＊為重點，輻射全鄉15個村，建成溫室大棚230多個，總面積超過2萬平方米，涉及農戶近230多家，食用菌品種以雞腿菇、杏孢菇為主，間有少量平菇。每個標準棚每年可獲利8000元至10000元，食用菌市場廣闊，綠色無公害效益可觀，農民積極性高漲。

三是建成紅薯生產加工基地。＊＊鄉紅薯生產量和品質在全縣聞名，在省會也頗具市場活力，常年播種在6000畝左右，總產量達300萬斤，＊＊的紅薯粉條和紅薯淀粉市場供不應求。鄉政府引導組織在北部8個村大力發展紅薯種植和加工。紅薯粉條加工作坊達到近百家，年可加工紅薯350噸，粉條16萬公斤，紅薯已成為全鄉農民增收的又一亮點。

四是建成養殖小區。＊＊鄉有著傳統的養豬基礎，＊＊豬市在元氏、＊＊兩縣頗有名氣，帶動了＊＊鄉養殖業的發展，利用縣扶貧辦優種周轉豬，建成了＊＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊6個規模養殖小區，并輻射帶動了全鄉養豬業快速發展，全鄉50頭以上養豬大戶236家，全鄉年豬存欄超過5萬頭，人均2.6頭，＊＊鄉的養豬業已成為一大產業。

五是建成大棗基地。＊＊鄉原有棗園近8000畝，近年來退耕還林11000多畝，以行樂崗為中心，輻射11周圍11個村，近2萬畝棗園已初具規模。

農業產業結構調整后，農民人均收入逐年增加，經濟效益明顯，同時也產生了明顯的生態效益和社會效益。一是象我們這樣十年九旱、嚴重缺水的縣，發展節水農業的意義顯得尤為重要。小麥正常年份需要澆3－4水，用水量大，從節約和保護水資源方面來看，其投入驚人；而許多藥材如遠志等適宜于崗坡次地，播種后只需澆一次水；苜蓿草適宜水肥條件較好的地塊，需要一定的水，但其用水量遠遠低于小麥，＊＊崗過去十里旱崗現在變成萬頃綠田，生態效益非常明顯。二是種藥材大都省時、省力，能夠騰出大批勞動力外出務工，為農民非農化，勞動力民地轉移創造了有利條件。如＊＊村是個只有450人的小村，近年來，藥材種植發展到上千畝，占全部農田的70以上，成了聞名遠近的“藥材專業村”。目前全村有4個果樹嫁接隊50余人常年在山東、北京、山西、河南等地務工，每人平均收入在千元左右。更重要的是農民通過調整農業結構，解放了思想，更新了觀念，增長了膽識。同時，＊＊村的做法還在當地起到了典型示范作用，推動了＊＊鄉農業產業結構調整。

三、＊＊鄉農業產業結構調整的思考

＊＊鄉農業產業結構調整經過一番陣痛之后，終于迎來了黎明的曙光，其間有受挫的教訓，也有成功的經驗，當然也存在著不足。

（一）以前農業產業結構調整緩慢的原因

一是擔心賠本吃虧，不敢調整。改革開放以后，＊＊鄉大部農民僅僅是解決了吃飯問題，停留在“吃飯種田，種田吃飯”的低層次水平，在沒有百分之百把握的情況下，農民不肯去冒險，認為種“老六樣”“老兩茬”保險，寧可虧本掙吃喝。還有的農民對農業產業結構調整抱有太高的期望值，急于求成，認為農業產業結構一調就靈，一調就富，結果一遇挫折就灰心喪氣。同時，一部分鄉鎮干部對農業產業結構調整認識不足，措施不力，怕擔風險，怕負責任，一定程度上也減緩了調整進程。

二是不知道如何調整。農民綜合素質明顯偏低。首先是農民整體性文化素質偏低。市場競爭越此文來源于文秘家園激烈，現代農業的科技依賴性就越此文來源于文秘家園強，沒有一定的知識水平，其對市場變化規律的把握，對能夠帶來高效益的新技術的掌握，適銷對路產品的科學營銷就不會達到理想境界，也就難以承擔起農業產業結構的重任。其次是部分農民市場決策水平不高。部分農民在農業生產中“跟著感覺走”，靠經驗經營，看大眾行事，結果常常使農產品品種種植單

一、質量不高，上市集中。再次是部分農民產業結構調整意識滯后，常常在根本沒有把握市場總體運行態勢與規律的情況下，盲目發展農產品，結果是產品越此文來源于文秘家園多價格越此文來源于文秘家園低，農產品的總體規模效益呈現遞減狀態。一些鄉鎮干部缺乏市場觀念和經濟知識，到底如何調整，心里沒底，辦法不多，甚至有些干部錯誤的認為調整農業產業結構是農民自己的事，調整的積極性不高。

三是安于現狀，不愿意調整。受傳統觀念的束縛，一些農民有承窮受窮的思想，缺乏敢闖先、敢冒險的勁頭，還有一些農民種慣了“老六樣”“老兩茬”，不善于接受新生事物，擔心調來調云沒有成效。也有一些鄉鎮干部鑒于以往農業產業結構調整中出現的“賣難”現象，求穩怕亂，寧可讓農民在收入上受些損失，也不愿因調整惹出麻煩，致使一個個機遇擦肩而過。

（二）本次調整成功的經驗

一是緊抓機遇，在大政策環境中求發展。本次調整，＊＊鄉抓住了縣委＊＊＊書記蹲點調研的機會，抓住了國家實施退耕還林的機會，抓住了＊＊＊市建設中國藥都的決策機會，積極落實縣委縣政府建萬畝生態種養區的決策，得到了政策的支持和傾斜，得到了方方面面的幫助，所以效果突出。

二是因地制宜，培育特色經濟。本次調整，＊＊鄉首先跳出了以糧為主的單一圈子，著眼于大市場、大流通、大農業，不僅圍著市場轉，而且迎著市場干。其次立足市場資源優勢，堅持因地制宜，認清了自己身邊的土地、山場、氣候和人才、資金、環境的優劣，揚長避短，真正找到了本地與市場的結合點。再次把握好了本地經濟的特色，在支撐本鄉域的支柱產業和主導產業做文章，形成了區域特色經濟。如＊＊村氣候、土壤、水分均十分適宜藥材生長，加之農民也有種植藥材傳統，本次調整過程中鄉黨委政府引導農民抓住退耕還林機會因地制宜大力發展藥材種植，很快西竹村由窮變富，成了遠近聞名的“藥材專業村”。

三是多策并舉，提高農民綜合素質。首先是搞好產前技術培訓，把科技知識普及到千家萬戶。每年利用科春農閑時節，以實施科教興農工程為主要內容，以鄉村家技術為主陣地，對鄉村干部和農民進行相關產業適用技術培訓中。其次是搞好產中技術指導與服務，提高農民科學種田水平。根據各產業不同生產環節技術需要，組織技術人員深入基地，進行巡回技術指導和服務。再次是政策引導推動農民自覺使用科學技術。采取優先扶持使用新技術經營新產業的農戶等措施，使農民嘗到甜頭，看到效益，從“政府要我調整”轉變為“我要調整”。

四是積極發展農民專業合作協會，優化發展環境，促進農業產業化進程。立體種養園區5個村，村村成立了中藥村協會。＊＊＊、＊＊＊和＊＊三個村成立了食用菌協會。依靠畜牧＊＊防疫技術分站，成立畜牧防疫滅病協會。11個棗園建設重點村，都成立了大棗協會分會。鄉政府在協調工商稅務，提供場地房舍占地，加強集貿市場管理整頓上為農業產業結構調整放綠燈，在全鄉上下形成參與農業產業化經營，支持農業產業化發展的濃厚氛圍。

五是注重典型示范，發揮農業生產致富典型的輻射作用，激發生產全力。在農業產業結構調整過程中，＊＊鄉培養出了一批致富典型，如＊＊村種養大戶＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊，＊＊＊莊園大戶＊＊＊等，他們的致富事跡起到了典型示范作用，有力推動了＊＊鄉農業產業結構調整。

（三）今后發展的幾點建議

＊＊鄉的農業產業結構調整雖然取得了較為突出成效，但是在深度、廣度和高度上還有待于進一步提高，要把農業產業結構調整進一步推上一個更高的層次，個人認為應做到以下幾點。

一是必須解放思想。要破除保守思想、小農意識。使干部群眾充分認識到不調整就沒有出路，實現基礎農業向現代農業的跨越此文來源于文秘家園，調整是必由之路。同時，也要認識到農業產業結構調整不是簡單的種什么，不種什么，種多少的問題，關鍵是要充分發揮自身比較優勢，形成后發優勢和市場競爭優勢。有規模才有市場，有規模才有效益。要按照區域化布局，規模化生產，特色化經營的思路加快調整，努力形成特色優勢產業。

二是必須樹立兩種意識。首先要樹立經營意識，用工業化的思路來經營農業，牢固樹立“效益觀”。無論種地還是養殖，都要算經濟賬、效益賬，以謀取最大利潤作為調整的核心，大力發展高效農業。同時，要圍繞農業產業化經營，積極培育和壯大能帶動產業發展和升級的產業化龍頭企業，拉長產業鏈，實現加工增值。要大力推廣標準化生產，加強分級分類管理，提高產品質量、檔次，增強產品的市場競爭力。其次要樹立風險意識。市場瞬息萬變，任何經營都有風險，調整農業結構也不例外。調整出效益，同樣也有市場風險，高風險中蘊含的是高額的回報，要敢于面對贏虧，努力規避風險。要大力發展“訂單農業”和農副產品加工業，努力做到為“養”而種、為“加”而種、為“銷”而種。要探索采取農業結構調整參保和建立“風險聯營”機制的辦法，降低農民投資調整的風險，調動農民調整的積極性。

三是要從簡單生產和出賣資源向深加工方向發展。＊＊鄉藥材種植已具規模，但沒有一家加工企業；紅薯加工沒有形成規模企業，更沒有形成系列產品和品牌優勢；全鄉已有2萬多平方米食用菌生產規模，卻沒有一家深加工企業，單靠與外地聯合，出售原料產品；全鄉每年有5萬頭豬出欄，卻沒有一家肉豬屠宰加工企業等等，這些農副產品沒有產生附加值。鄉政府要著力引導經濟能人依靠本鄉產業優勢，大力發展與之相關的加工業，努力實現高附加值，最大限度地使產品增值，農民增收。

四是要變農業產業化靠政府推動為主向農民經濟合作組織帶動為主發展。市場經濟下的產業化，必須靠市場機制來推動。鄉村兩級要轉變職能，變管理為服務，培養農民合作組織，規范化運行，完善各類協會《章程》，引導合作組織與農民建立“利益共享、風險共擔”關系，樹立有償服務觀念，樹立協會與農戶共同發展的理念。形成共存共榮，互利協作，不斷發展的良好局面。