第一篇：汕頭經濟特區房屋臨時變更用途規劃管理辦法

汕頭市人民政府令

第155號

《汕頭經濟特區房屋臨時變更用途規劃管理辦法》已經2014年6月19日汕頭市人民政府第十三屆50次常務會議通過，現予公布，自2014年9月1日起施行。

市長 鄭人豪

2014年7月7日

汕頭經濟特區房屋臨時變更用途規劃管理辦法

第一條 為規范房屋用途管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城鄉規劃條例》等法律、法規的基本原則，結合汕頭經濟特區（以下簡稱特區）實際，制定本辦法。

第二條 特區范圍內房屋臨時變更用途的監督管理，適用本辦法。

前款所稱的房屋臨時變更用途，是指對國有土地上依法建設并投入使用的房屋，因社會經濟發展、產業布局調整、城市區域功能調整等原因，在保留原主體結構基礎上臨時改變其建設工程規劃許可確定的用途。

第三條 市城鄉規劃主管部門負責組織實施本辦法，并直接負責市區房屋臨時變更用途的監督管理工作；但區人民政府設置城鄉規劃主管部門的，由區城鄉規劃主管部門負責本行政區域內房屋臨時變更用途的監督管理工作。

南澳縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內房屋臨時變更用途的監督管理工作。

國土資源、土地儲備、房屋征收、房產、環境保護、公安、公安消防、城市綜合管理、城市管理行政執法、文化、交通、住房和城鄉建設、工商、食品藥品監督管理等行政管理部門按照各自職責，做好房屋臨時變更用途管理的相關工作。

第四條 任何單位或者個人不得擅自變更房屋用途，確需臨時變更的，—1—

應當向城鄉規劃主管部門申請辦理規劃審批手續。

第五條 房屋臨時變更用途的期限不得超過五年。需要繼續變更使用的，應當在期限屆滿六十日前重新提出申請。

第六條 申請臨時變更房屋用途的，應當符合下列條件：

（一）符合城鄉規劃管理要求；

（二）符合建筑物使用的實際需要；

（三）符合建筑安全、城市景觀、交通、消防、環境保護、物業管理等方面的管理規定和技術規范；

（四）沒有本辦法第七條規定的不予批準的情形。

第七條 申請臨時變更用途的房屋有下列情形之一的，不予批準：

（一）屬于農貿市場、郵政電信、醫療、教育、文化、體育、市政、人防、停車庫（位）等規劃配套服務設施的；

（二）屬于公共活動空間的；

（三）屬于文物古跡、歷史建筑、紀念性建筑、標志性建筑、具有地方特色和傳統風格的建筑物，變更用途不符合保護要求的；

（四）已納入房屋征收范圍、城市近期建設改造范圍、土地儲備計劃范圍的，或者屬于危房的；

（五）未經共有產權人、相鄰建筑物產權人或者周邊其他利害關系人同意的；

（六）被依法查封的；

（七）物業管理規約明確不得變更用途的；

（八）局部變更房屋用途時，變更部分不能滿足獨立使用要求的，或者影響剩余部分使用的；

（九）自竣工驗收合格之日起未滿五年的，但臨時變更用途符合所在區域控制性詳細規劃的除外；

（十）其他依法不得變更用途的情形。

第八條 房屋臨時變更用途的，應當由房屋產權人向城鄉規劃主管部門申請，并提供下列材料：

（一）申請書，說明擬臨時變更用途的房屋地點、變更用途的理由和原因、具體使用用途、變更期限等內容；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋權屬證明和房屋安全鑒定結論；

（四）具有相應建筑設計資質的單位出具的關于建筑安全、消防、交通等方面的設計說明和技術論證報告；

（五）房屋改造設計方案及相應圖紙；

（六）房屋的共有產權人、相鄰建筑物產權人或者周邊其他利害關系人的意見；將住宅變更為經營性用房的，還應當提供本住宅樓內所有業主的意見；

（七）承諾書，承諾房屋臨時變更用途期間，因城市建設需要收儲或者征收的，按房屋原用途和土地原用途給予補償；

（八）其他必要的證明材料。

第九條 房屋臨時變更用途按照以下程序辦理規劃審批手續：

（一）城鄉規劃主管部門自受理申請之日起五個工作日內在本部門門戶網站、行政服務中心辦公場所、房屋現場，將申請人、房屋原用途、擬臨時變更用途、房屋用途變更有關圖紙等內容公示三十日以上；

（二）公示無異議或者異議已經協調解決的，城鄉規劃主管部門應當在十五個工作日內進行審查，并根據具體情況征求國土資源、土地儲備、房屋征收、房產、環境保護、公安、公安消防、城市綜合管理、文化、交通、住房和城鄉建設、工商、食品藥品監督管理等行政管理部門的意見，必要時組織專家論證；

（三）城鄉規劃主管部門結合征求意見和專家論證的情況，認為申請材料需要修改完善的，提出修改完善意見，告知申請人按照修改完善意見和其他行政管理部門的意見對申請材料進行修改完善，并自受理修改完善后的申請材料之日起十五個工作日內作出決定；不需修改完善的，應當自征求意見或者專家論證結束之日起十五個工作日內作出決定；

（四）城鄉規劃主管部門審查同意臨時變更房屋用途的，應當出具準予臨時變更房屋用途決定書；需要補交地價款的，應當先函告國土資源行政管理部門，在申請人補交地價款后出具準予臨時變更房屋用途決定書。城鄉規劃主管部門在審查中認為房屋臨時變更用途申請不符合本辦法規定條件的，應當作出不予批準決定，書面告知申請人并說明理由。

第十條 經批準臨時變更房屋用途但需要補交地價款的，申請人應當向國土資源行政管理部門申請辦理臨時改變土地用途手續并補交地價款。補交地價款的標準為：

（一）屬宗地臨時改變用途的，補交地價款=（新土地用途宗地地價－

原土地用途宗地地價）×臨時改變土地用途年限×5%；

（二）屬分攤土地臨時改變用途的，補交地價款=（新土地用途平均樓面地價－原土地用途平均樓面地價）×房屋建筑面積×臨時改變土地用途年限×5%。

前款規定的宗地地價和平均樓面地價，根據基準地價及修正體系計算后確定。

第十一條 準予臨時變更房屋用途決定書應當載明房屋臨時變更用途期間，因城市建設需要收儲或者征收的，按房屋原用途和土地原用途給予補償。

第十二條 城鄉規劃主管部門批準臨時變更用途的房屋涉及外立面裝修的，應當在準予臨時變更房屋用途決定書中予以確認。

第十三條 城鄉規劃主管部門批準房屋臨時變更用途的，應當在本部門門戶網站公告三十日以上；房屋位于實行城市管理相對集中行政處罰權制度的區域內的，應當抄送城市管理行政執法部門。

第十四條 房屋經城鄉規劃主管部門批準臨時變更用途后，使用該房屋從事有關活動依法需要取得其他行政審批的，應當向有關行政管理部門辦理相應審批手續。

第十五條 本辦法實施前未經城鄉規劃主管部門批準擅自變更房屋用途的，應當自本辦法實施之日起六個月內補辦相關手續，變更期限自批準之日起計算；逾期未補辦手續的，按擅自變更房屋用途處理。

第十六條 未經批準擅自變更房屋用途的，由城鄉規劃主管部門責令限期改正，并按改變用途部分的建筑面積處每平方米一百元以上二百元以下的罰款。

前款規定由城鄉規劃主管部門實施的行政處罰，在實行城市管理相對集中行政處罰權制度的區域，由城市管理行政執法部門負責實施。第十七條 本辦法自2014年9月1日起施行。

第二篇：房屋用途變更證明

房屋用途變更證明

今有長沙市雨花區韶山南路123號707、708房由住宅用途變更為經營性用房，使用人為：湖南八萬信息科技有限公司。該公司已作出如下承諾：

一、知悉《中華人民共和國物權法》的相關規定；

二、遵守有關房屋管理的法律、法規以及管理規約的規定；

三、已經有利害關系的業主同意。特此證明。

2013年11月12日

第三篇：汕頭經濟特區城市房屋拆遷補償(安置)協議書

汕頭經濟特區城市房屋拆遷補償（安置）協議書

（示范文本）

列片第號

拆遷人：（下稱甲方）被拆遷人：（下稱乙方）

甲方根據文件批準,對進行統一拆遷改造（建）,乙方房屋位于拆遷范圍內。根據《汕頭經濟特區城市房屋拆遷管理規定》、《汕頭經濟特區華僑房地產權益保護辦法》的有關規定，甲乙雙方就房屋拆遷補償安置事宜達成協議如下：

一、乙方房產座落路（街）巷號（幢）號，地號列第測區號，產權人，房屋所有權證號，公房租賃證號，土地使用證號。土地使用權面積平方米，底層面積（除特別說明外，本協議所稱面積均指建筑面積，下同）平方米，使用性質；層面積平方米，使用性質；附屬物平方米，附屬物占地面積平方米；閣樓面積平方米（其中層高2.2米以上、層底高不少于2.4米部分平方米）；宅基地、空地面積平方米。

乙方在上述房屋實際居住的登記常住戶口戶人（分別為人）。

二、經評估，前條所指房地產價值元（大寫：元）。其中，房屋元，附屬物元，閣樓元，宅基地、空地元。雙方同意按此價值由甲方計補乙方。

三、乙方應于本協議訂立之日起日內將上述房地產移交甲方拆建，拆除的舊材料歸甲方所有。乙方搬遷順序號為號。

四、乙方選擇作價補償的方式，在乙方提供房屋未設定權利限制的證明后，補償款由甲方按以下方式和期限支付：

1、年 月 日前支付：%，計元（大寫元）。

2、房屋移交時付清余款元，（大寫元）。

3、甲方逾期付款，每日應向乙方支付元違約金；乙方逾期交房，每日應向甲方支付元的違約金。

五、乙方選擇產權調換的補償方式，由甲方在原地（異地）補償（安置）乙方房屋面積平方米（其中，底層向面積平方米，使用性質；層向面積平方米，使用性質）。新房交付使用時，雙方應按被拆遷房屋價值和新房商品房價值，結清產權調換的差價（雙方不結算差價）。在結清差價前，甲方有權拒絕交房。

商品房價格由拆遷人委托市場中介組織評估確定。

六、雙方約定在年月日之前由乙方按搬遷順序號擇房并簽訂回遷擇房協議書（具體條款詳見回遷擇房協議書示范文本）。甲方未能按期讓乙方擇房的，應向乙方支付元/日的違約金；乙方未按甲方通知時間擇房的，擇房順序順延為乙方實際擇房當日的最后一個序號，超過十天的,視同乙方放棄擇房權利，由甲方統一安置。

七、若乙方選擇房屋面積超過（少于）甲方應補償面積的，經（被拆除房屋所有人）同意，分別由乙方（甲方）按住宅部分元/平方米、（使用性質）部分元/平方米向甲方（乙方）增購（收購）。增購（收購）部分的房屋產權歸乙方（甲方）所有。

增購（收購）款由乙方（甲方）在新房交付使用/擇房時支付。

逾期支付增購（收購）款的，逾期方應向對方支付元/日 的違約金。

八、乙方應于本協議訂立之日起日內將被拆除房屋的權屬證件交送甲方。甲方補償（安置）乙方的房屋（含增購房屋）的權屬證件由甲方代為申領，甲方應在交房之日起60日內將權屬證件發給乙方，所需稅費按有關規定由雙方分擔，乙方稅費由甲方代收代付。

九、甲方補償（安置）乙方房屋的結構、墻體、門窗、地面裝修標準以規劃、建設部門批準設計文件為準，（不）砌內墻，室內安裝普通民用給排水管，給水管出水口個鋪設至分戶內廚（廁），電源安裝至分戶內。

十、甲方補償（安置）乙方的房屋，由甲方統一申請安（復）裝設水電表、有線電視傳播線（至分戶門口）、防盜門、郵箱、陽臺罩（元/平方米以下）等，所需費用由乙方按實負責，于房屋交付使用時付還甲方。

十一、乙方的臨時周轉房（臨時營業用房）安排于；乙方自行解決的，甲方每月應付給乙方元的臨時安置補助費（租金補助費），暫按個月計共元，房屋交付使用時多退少補。補償（安置）用房交付使用時，乙方應將臨時周轉房（臨時營業用房）交還甲方。

甲方應付給乙方搬家（遷）補助費元。

前述款項共元，由甲方于乙方搬遷完畢之日付給乙方。

十二、甲方補償（安置）乙方的房屋應于年月日前交付乙方使用。如因不可抗力影響，可按期順延。

十三、因甲方的責任延長交房期限，或乙方不按甲方發出的《回遷通知書》規定期限辦理回遷手續，按《汕頭經濟特區城市房屋拆遷管理規定》第六十一條規定承擔違約責任。

乙方已支付增購款的，甲方還應向乙方支付元/日的違約金。

十四、被拆除房屋的房地產權利糾葛（包括抵押等他項權利設定），概由乙方負責理楚；否則，甲方有權拒絕支付補償款或交付補償（安置）用房。

十五、房屋的質量保修，按照《房屋建筑工程質量保修辦法》（建設部令第80號）的規定執行。

十六、本協議履行過程發生糾紛，雙方應協商解決。協調不成的，雙方選擇以下方式解決（以打√為準）：

1、提交仲裁委員會仲裁；（）

2、依法向人民法院起訴。（）

十七、其他約定或說明：

十八、本協議自雙方簽章之日起生效，一式四份，雙方各執一份，一份報房屋拆遷主管部門備案。

甲方：乙方：

代表：代表：

地址：地址：

電話：電話：

日期：日期：

汕頭市建設局制

第四篇：城鄉規劃局規劃用途變更申請（精選）

申請

XX市城鄉規劃局：

我公司于2008年9月12日至11月3日辦理XX路XX小區XX棟負一層停車庫變更其他庫房期間，經規劃局相關人員現場勘察，在XX棟入口出旁設一（10KV）配電室，因地理位置及建筑物結構，導致車輛無法進入，造成XX棟不能作停車庫的客觀現狀（已現場公示）。為此我公司已調配該小區附近屬我公司開發范圍內作為共享停車區域，達到停車要求。

于X年X月X日，XX市長在信訪會上明確指出，XX棟負一層改變使用功能范圍內屬XX公司產權，由于客觀現狀已經不能停車，如果我公司在規劃局完善XX棟負一層使用功能變更的批文，我公司可根據變更要求執行改造，達到合理使用，方便管理。擬XX市城鄉規劃局遵市規[XX]XX號文件，我公司再次申請改變XX路XX小區XX棟負一層車庫用途。

XXX地產開發有限公司年月日

第五篇：嘉興改變規劃用途規劃管理辦法

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《嘉興市區建筑物臨時改變用途管理暫行辦法》已經五屆市政府第39次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

嘉興市人民政府 二○○六年十二月二十八日 嘉興市區建筑物臨時改變用途管理暫行辦法

第一條 為維持市場經濟秩序，促進市場公平競爭，規范市區利用現有建筑物改變用途從事三產經營活動的行為，依據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》等法律法規和《嘉興市人民政府關于加強建設用地管理的若干意見》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 任何單位和個人均應按照《國有土地使用證》、《建設工程規劃許可證》、《房屋產權證》所記載的內容進行建設和辦理房屋產權登記，按批準的用途使用建筑物。

確需利用現有建筑物改變用途從事三產經營活動的，應按本辦法規定辦理臨時改變建筑物用途的相關手續。

第三條 本辦法適用于市區利用現有建筑物改變用途從事三產經營活動的行為。

本辦法所稱現有建筑物，是指依法建設或取得的廠房、倉庫、附屬用房和其他非經營性房屋。

本辦法所稱三產經營活動，是指商業、服務業、娛樂業等經營活動。

第四條 現有建筑物經批準臨時改變為經營性用途的，土地權屬人應當按以下標準向政府一次性繳納改變用途土地收益金：

（一）劃撥土地上的建筑物臨時改為經營性三產用途，獨立土地使用權的，按經營性三產用途土地評估確認地價的2.5%乘以批準年限繳納土地收益金；共用土地使用權的，按經營性三產用途房屋樓面地價的2.5%乘以批準年限繳納土地收益金。

（二）出讓土地上的建筑物臨時改為經營性三產用途，獨立土地使用權的，按經營性三產用途土地的評估確認地價減去原出讓價所得差額的2.5%乘以批準年限繳納土地收益金；共用土地使用權的，按經營性三產用途房屋樓面地價減去原出讓的樓面地價所得差額的2.5%乘以批準年限繳納土地收益金。

（三）為鼓勵市中心城區的工業生產企業“退二進三”，大力發展三產，市區二環以內現有建筑物經批準臨時改變為經營性用途的，可按2.0%逐年繳納土地收益金。

第五條 有下列情形之一的，不得改變建筑物用途：

（一）住宅及公共建筑、商業建筑、居住區、大（中）型建筑配套的機動車、非機動車庫；

（二）改變用途后不符合建筑、結構、消防、環保等相關規定，或形成員工宿舍、生產和倉儲場所在同一建筑物內的“三合一”現象的；

（三）屬于文物古跡、歷史建筑、紀念性建筑、標志性建筑、具有地方特色和傳統風格的建筑物，改變用途不符合保護要求和影響城市景觀的；

（四）改制企業使用保留劃撥土地超過三年期限后未辦理出讓或租賃手續土地上的建筑物；

（五）鑒定為危房、已經公布拆遷范圍內的建筑物；

（六）建筑物產權與他人共有，未經共有人同意的；

（七）對利害關系人造成影響的；

（八）占用城市道路、消防車道、嚴重影響防火間距或者車輛、行人通行的；

（九）其他法律法規規定不得從事經營活動的。

第六條 房地產管理部門負責收取由于建筑物臨時改變用途需向政府繳納的土地收益金，存入同級政府的財政專戶。土地收益金按“收支兩條線”辦法進行管理。

第七條 單位或個人在申請工商登記時，注冊的場所必須符合規劃許可用途或房屋產權登記用途；工商部門進行工商登記時，要認真核對場所是否符合規劃許可的用途，涉及建筑物改變用途的，應當告知單位或個人到規劃建設管理等部門先行辦理建筑物臨時改變用途的相關手續。

第八條 申請臨時改變建筑物用途按以下程序辦理：

（一）申請單位或個人向規劃建設管理部門提出書面申請，并提交下列資料：

1.申請報告；

2.申請改變用途的建筑物所在區域地形圖；

3.土地、房屋的權屬證明；

4.有設計資質的設計單位設計的建筑物改造、裝修的設計圖；

5.其他相關證明材料。

（二）規劃建設管理部門受理后，應當根據情況征求國土資源、城管執法、環保、公安交警、消防、衛生、文保、水利等有關行政主管部門意見，相關行政主管部門應當在10個工作日內反饋審查意見；必要時，規劃建設管理部門可召集相關部門對建筑物改造裝修方案進行會審，并在綜合各部門的反饋意見后，作出審批決定。

同意申請的，由規劃建設管理部門出具“同意建筑物臨時改變用途聯系單”；不同意申請的，由規劃建設管理部門書面告知申請單位或個人。

（三）申請單位或個人憑規劃建設管理部門 “同意建筑物臨時改變用途聯系單”到國土資源部門核準土地收益金數額并出具核準單，房地產管理部門憑國土資源部門的核準單開具“非稅收入繳款通知書”，申請單位或個人憑此通知書到相關的銀行代收點（辦證窗口）開具“非稅收入統一票據”，繳納“土地收益金”，并憑銀行代收點（辦證窗口）收訖蓋章 “非稅收入繳款通知書” 的第二聯，向規劃建設管理部門領取建筑物臨時改變用途同意批件。

第九條 建筑物臨時改變用途的期限一般為2至5年，二環以內工業生產企業建筑物臨時改變用途投入大，屬高檔的三產項目，經申請批準可放寬為5至10年。臨時使用期滿，需要申請延期的，須在期滿前2個月內重新申請，未重新申請或重新申請未獲批準的，應當恢復原建筑用途。

申請延期的累計年限按相關規定執行。

第十條 工商行政管理部門在對涉及建筑物臨時改變用途的單位或個人進行工商年檢時，應協助規劃建設部門對其經營場所改變用途的批件和年限進行審查。

第十一條 臨時改變用途規劃批準件，不得作為辦理（或受理）變更房屋產權和土地變更登記的依據，并予注明。

凡經審核同意建筑物臨時改變用途從事三產經營的，原規劃批準的建筑物用途不變，申請人不得擅自擴大經營范圍。如因城鄉建設需要拆遷的，仍按原建筑物用途、原土地用途和原土地使用方式給予補償。

拆遷賠償時，若建筑物臨時改變用途的使用期限未到期的，按有關法律法規和拆遷政策執行。

第十二條 建筑物臨時改變用途時涉及改造和裝修的，需按相關法律法規規定進行建筑、消防等行政許可或備案。

第十三條 未經批準擅自改變用途的，由城管執法部門、國土資源部門按《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律、法規進行處罰。符合本辦法相關規定要求可以臨時保留的，依法責令其補辦手續并按規定處罰；不符合本辦法及相關法律法規規定要求的，依法責令其改正，并按違法建設給予處罰。

第十四條 本辦法頒布之前已經利用原有建筑物臨時改變用途從事三產經營活動的，應按本辦法規定補辦相關手續，使用期自本辦法頒布之日起計算。