第一篇：生態監察

日前，山東省日照、威海、墾利、萊州、章丘、壽光、臨邑、無棣8個生態環境監察試點通過了國家環保總局的驗收。考核驗收委員會對8個試點市、縣的生態環境監察工作給予了充分肯定，國家環保總局環境監察局局長陸新元表示，各試點單位在工作機制、執法體系、規章制度和機構建設等方面取得許多創新和突破，對生態違法案件的查處力度大，執法效果顯著。“立足監督、各負其責、依法借權、聯合執法”的工作機制已經形成，我國生態環境監察的新模式已初步構建。為貫徹落實“污染防治與生態保護并重、生態保護與生態建設并舉”的方針，努力遏制生態惡化趨勢，國家環保總局自2003年4月起在全國107個地區開展了生態環境監察試點工作。各試點地區政府高度重視生態環境監察工作，成立了由政府主要領導為組長，環保、農業、林業等有關部門負責人為成員的生態環境監察試點工作領導小組，制定了《生態環境保護監督管理實施辦法》、《資源開發環保條例》、《加強資源開發生態環保監管工作意見》等規范性文件，不僅填補了法律法規對生態環境管理工作的某些空白，使生態環境監察工作有章可循，而且有效地建立了部門協調機制，充分發揮了環保部門統一監管的效能。以山東省為例，8個試點地區均成立了試點工作領導小組，建立了相關職能部門主要負責人參加的聯席會議制度，將生態環境監察試點工作的各項任務細化、量化，并列入當地政府的環保目標責任書，簽訂了責任書，作為考核各級領導干部政績的重要內容。

生態環境監察工作涉及農、林、水、礦、漁、牧等眾多部門，為充分發揮環保部門統一監管的作用，形成“以環保部門為主體、各部門齊抓共管”的協調機制，全國各試點地區積極探索，在實踐中不斷創新。針對生態環境監察工作中存在的多部門職能交叉現象，山東墾利縣政府于2003年在全國率先出臺了《生態環境違法案件移交處理辦法》，建立了生態環境違法案件移交制度，實行依法“借”權。萊州市建立了《生態環境監察統一監管三項制度》，即生態環境監察定期報告制度、生態環境違法案件移交處理制度和聯合執法制度，市農業局、林業局、水利局等9個相關職能部門依據相關法律的規定，各負其責，積極開展生態環境監察工作。浙江省麗水市成立了生態環境執法行動組，分別由環保、林業、公安、國土、水利5個職能部門牽頭，針對不同生態監察對象開展執法行動。貴州試點地區規定各成員單位在日常工作中發現生態違法案件應及時向生態環境監察試點工作領導小組辦公室報告，如不屬于本部門管轄的應及時通過辦公室向有管轄權的部門移交，并將處理結果通報成員單位，對較大或涉及較多部門的案件召開聯席會議研究處理。各試點地區還通過12369環保舉報熱線、聘請生態環境保護義務監督員、有獎舉報等形式，建立和完善了公眾參與、監督機制，在全社會形成生態環境監察的社會監督網絡，調動了廣大群眾參與生態環境保護的積極性。

自開展生態環境監察試點工作以來，全國各試點地區共開展生態環境現場監察15654次，查處生態破壞案件5682個，取締、關閉違法企業5148個。山東省充分發揮環保部門統一監管職能，加強與各部門之間的協調配合，綜合采用例行檢查、專項行動、部門聯合執法、人大執法檢查等多種執法方式，組織開展了秸稈禁燒、規模化畜禽養殖、礦產資源開發、自然保護區等專項執法檢查1800多次，查處各類生態違法案件900多起，取締、關閉或遷移嚴重破壞生態環境的違法企業、單位500多家。新疆環境監察總隊對西氣東輸、塔河治理工程現場監察42人(次)，累計行程8萬多公里，沿途各地州現場監察累計200人(次)，累計行程20萬公里。

我國生態環境監察試點工作的開展，有力地提高了各級政府對生態環境監察工作重要性的認識，增強了生態保護的責任感，形成了政府高度重視、有關部門共同努力、社會各界關心支持、廣大群眾積極參與的良好氛圍，構建起了“以環保部門為主體、各部門齊抓共管”的外部協調機制和“分工明確、管理高效”的環保內部運行機制，有效地改善了當地生態環境，切實維護了生態環境安全。

閱讀提示

“河北省生態環境監察試點工作達到了預期目標，為全國生態保護領域的環境執法工作創造了很多經驗。”近日，我省生態環境監察試點工作驗收總結會議在保定召開，環保部有關負責人對我省環境監察工作做出高度評價。

“生態環境監察的成效顯著。”省環保廳廳長姬振海介紹，2009年，全省七大水系中，三類和好于三類水質的斷面比例為42.4%，比上年上升9.1個百分點；全省11個設區城市空氣二級以上天數平均達到334天，廊坊、承德、滄州、衡水、邢臺、保定、張家口等8個設區城市環境空氣質量達到國家二級標準，比上年增加3個。

作為全國唯一的省級區域生態環境監察試點地區，我省做了哪些有益的探索？

環境監管向四方面拓展

生活污染、面源污染、工礦污染、生態退化??隨著經濟的快速發展，人為破壞生態環境的問題日漸突出，然而環境保護工作中注重工業污染源監控，重治污、輕生態，重點源、輕面源，重城鎮、輕農村和落實環保法律、法規不均衡的問題比較普遍。怎樣才能促進生態環境質量的改善、維護群眾的環境權益？

2007年底，我省申請成為全國唯一的省級區域生態環境監察試點地區。2008年，《河北省區域生態環境監察試點實施方案》出臺：張家口市和遵化、圍場、昌黎作為第一批全國生態環境監察試點地區，將按照充實試點內容的要求，完善補充生態環境監察試點工作實施方案和各項規章制度；其他設區市和平山縣等24個縣(市、區)作為生態環境監察重點試點地區，以資源開發建設、生態功能保護區、非污染性建設項目和農村生態環境為重點，全面開展生態環境監察試點；其他縣(市、區)作為生態環境監察一般試點地區，將礦山、自然保護區的生態環境監察工作作為重點，納入環境監察日常工作范圍。

從2007年開始，我省環保部門由主要監管工業污染源向四個方面拓展：由城市向農村拓展，污染監管由點源向面源、由工業向非污染性項目拓展，環境執法由傳統領域向涉新領域拓展。

一批相關政策和機制逐步實施

工業污染源之外，還存在著不合理的資源開發活動、畜禽糞便污染、秸稈焚燒污染等突出的生態環境問題。我省提出，打擊各類生態環境違法行為，防止人為破壞生態環境、鞏固生態建設成果、維護生態安全。“目前我省多數規模化的畜禽養殖場都沒有辦理環評手續、排污許可證。”省環境執法監察局一隊隊長李志勇登錄省環境執法監察局、省環境信息中心編制開發的規模化畜禽養殖執法信息管理系統，省內畜禽養殖的狀況一目了然。“除了進行畜禽養殖專項督導檢查外，我省進行了秸稈禁燒、礦山開采兩項專項督導檢查。”李志勇介紹。

各市也紛紛采取措施加強對環境的監管。

為促使礦山生態環境盡早恢復，邢臺市對全市140余家選礦廠尾礦進行排查，對3家未達標的尾礦庫予以關閉，對18家選址不合理、手續不齊全的選礦廠責令整改，補辦環境評價報告、安全生產許可證等，消除安全隱患，確保尾礦庫安全運行；

安鄭路景縣段在建設過程中產生了大量揚塵，針對這種情況，景縣對該建設項目征收了1.8萬元生態補償排污費，這在衡水市非污染開發建設項目公路建設中尚屬首次；

承德市華聯山莊休閑度假村有限公司存在煙塵、噪聲污染等環境違法行為，經環保部門現場執法，企業立即進行了整改；西柏坡紀念館生活污水外排崗南水庫，一度威脅到水庫飲用水安全。石家莊市環保部門督導西柏坡紀念館編制了《中水回用工程方案》，并跟蹤落實補助資金，使其按期完成工程建設，解決了問題，減少了對崗南水庫飲用水的威脅。

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與生態環境監察相關的一批政策和機制逐步實施和建立：在全省七大水系全面實行了生態補償制度，強化了政府的環保責任，推動了水質改善，我省因此被環保部確定為全國省級全流域生態補償試點；

實施綠色信貸，突出強調了信貸項目審批中的環保“一票否決制”，環保部將我省這一做法在全國推廣；

實施區域限批，是全國第一個在全省范圍內明確劃定“兩高一資”項目禁止和限制開發區域的地方法規；

實施礦山開采補償，要求企業在開發前要制定《礦山生態地質環境保護與綜合治理方案》、簽訂《礦山生態環境治理責任書》，并按標準繳納保證金，在礦山生產過程中做好環境保護工作，對被破壞的礦山環境進行恢復治理。

11部門聯合執法保護環境

職能的拓展，使生態環境監察點更多、面更廣，怎樣才能有效監管生態環境？“生態環境監察是實現生態省建設目標的重要抓手和有力手段，要建立一套政府負責、環保部門統一監管，有關部門各司其職、齊抓共管的生態環境保護工作體系。”省環保廳副廳長李葆說。在明確了生態環境監察試點的工作目標、范圍、內容和實施步驟后，我省成立了以副省長孫瑞彬為組長，11個省直廳(局)為成員的領導小組，部門聯動成為常態。

秸稈焚燒帶來的環境污染成為近幾年群眾反映強烈的問題。2007年，國家氣象衛星監測到我省夏季的火點共有280處，為解決此問題，環保廳、農業廳等省直廳局在秸稈禁燒和綜合利用方面做了大量工作，2008年麥收期間我省的火點大大縮減，為13處，其中石家莊、保定、邢臺三市為“零火點”。

由于部門聯動，我省的秸稈禁燒實現了由農區大面積焚燒向局部地區焚燒、由重點區域禁燒到全面禁燒、由環保部門單打獨斗到地方政府負總責、由末端禁燒向源頭疏導、由政府行為到群眾自覺行動的轉變。2009年，衛星監測我省火點數量遠遠少于周邊省份火點數。“聯合執法是解決生態環境監察工作涉及范圍廣、部門多的有效措施。”李葆介紹。

實施部門協調聯動，環保、檢察院、公安三部門還印發了關于涉嫌環境犯罪案件移送的若干具體規定，公安、環保聯合下發了在全省30個重點縣設立環保治安警務室的通知等一系列重要文件和規定，形成了環境執法的強大合力。

96%試點縣（市）達到優秀

今年初，對照評估標準9個方面的要求，省、市生態環境監察試點領導小組對縣級試點單位進行了考核驗收，結果顯示，24個重點縣（市）已經完成了預定的生態環境監察任務，基本實現了試點工作目標，96%的試點縣達到了國家生態環境驗收優秀標準。兩年來，我省生態環境監察以重點保障農村飲水安全，防治農村生活污水、垃圾和畜禽養殖污染等內容為主，集中實施環境綜合整治。生態示范區、優美城鎮創建等取得豐碩成果。2009年又有6個縣(市)達到國家級生態示范區驗收標準，8個鄉鎮達到國家環境優美鄉鎮標準，15個城鎮達到省級環境優美城鎮要求，7個村莊達到國家級生態村標準。集中整治全省88個飲用水水源保護區，完成取締飲用水源一、二級保護區內工業企業排污口300余個。規模化畜禽養殖場專項執法檢查中，停產整治企業72家，關閉企業75家，補辦環評手續40家。

將執行更加嚴格的環境標準

在應對國際金融危機，加大投入、擴大內需，經濟形勢回暖的背景下，經濟發展和環境保護的矛盾日益突出，生態環境改善面臨巨大的反彈壓力。企業違法排污、犧牲環境換取利益的可能性增強，環境風險隱患增多，生態環境可能遭到破壞，這些現象在我省一些地方存在，有些地方情況還較嚴重。“生態環境監察要執行更加嚴格的環境標準，采取更加有力的措施，防止新一輪‘兩高’企業和低水平重復建設蔓延，防范環境污染向農村等地區擴展轉移，保護好生態環境。”省環保廳副廳長殷廣平說。我省的試點工作還存在著執法主體比較分散、農村環保工作相對落后、基層環保部門人員素質較低、環保執法經費投入不足等問題，接下來我省將積極探索和建立長效機制，加大生態破壞案件查處力度，鞏固已取得的階段性成效，持續改善生態環境狀況。

加大生態環境破壞案件的監察力度。繼續采取日常檢查、專項檢查、部門聯合執法檢查等多種形式，開展自然保護區、重點風景名勝區、礦山資源開發和非污染性建設項目、規模化畜禽養殖場的執法監察。

為解決農村環保薄弱的問題，我省從2009年開始實施了“百鄉千村”環境綜合整治三年行動計劃，優先選擇了1000個行政村作為試點，以重點保障農村飲水安全，防治農村生活污水、垃圾和畜禽養殖污染等內容為主，集中實施環境綜合整治。據介紹，今年我省將繼續開展該項行動計劃，依法查處農村和生態環境違法案件。

相關

縣級試點新探索

●武安市

今年以來，武安市加大對飲用水源地生態環境監察執法力度，積極推進礦山生態恢復和河道綜合治理工程。取締了小碾子磨60多家，小選礦20多家，查處違法企業50多家，治理整頓30多家；持續實施“千礦萬畝”工程，恢復治理廢棄礦山1萬多畝；對轄區河道進行了綜合治理，開發整理土地3000畝以上，治理小流域20平方公里。

●涉縣

近日，縣環保局依法取締、關停了清漳河沿岸的邯鄲市鑫興化肥有限公司等6家企業，取締清漳河飲用水源地一、二級保護區和縣城規劃區內的56家儲運、洗煤點，取締違法鋼渣加工、粉煤灰加工企業、違法小洗選礦企業48家，保證了清漳河水質和沿岸生態質量。

●曲周縣

近日，曲周縣環保局聯合有關部門組織開展了生態示范縣、示范村的建設項目專項檢查，關閉淘汰5座實心黏土磚瓦窯和1家糠醛廠；加強了生態水網及沿岸涉水企業環境監管，對河北可口食品有限公司、曲周縣貿易局肉聯廠等企業的生態環境違法行為進行了嚴肅查處，確保農業灌溉用水安全。

●隆化縣

今年以來，隆化縣對縣域集中飲用水源地進行了專項檢查，查處縣域集中飲用水源地一級保護區內違法排污企業兩個，確保全縣人民的飲用水安全。縣環保局、國土局等部門采取聯合執法行動，對礦山企業的生態恢復工作進行專項檢查，對眾城礦業公司尾礦庫等12座尾礦庫予以閉庫。

第二篇：效能監察

淺談國有企業效能監察工作

姓 名：許琲

單 位：焦作煤業（集團）輝縣張屯煤礦有限公司 郵 編：454000 摘 要：國有企業效能監察工作是對企業生產和經營管理的質量、效益、效率、及效果等方面實施的一種監督監察活動，也是國企紀檢監察組織融入企業經營管理中心和改革發展大局，實現國有資產保值增值的有效途徑。關鍵詞：效能監察 提高效益 監督管理 中圖分類號： 文獻標識碼： 正文：

國有企業效能監察工作是對企業生產和經營管理的質量、效益、效率、及效果等方面實施的一種監督監察活動，也是國企紀檢監察組織融入企業經營管理中心和改革發展大局，實現國有資產保值增值的有效途徑。目前，我國國有企業改革發展已進入到一個新的歷史時期，企業經濟成分、組織形成、利益關系、分配方式等日趨多樣化，這就要求在開展企業效能監察工作過程中，要不斷提高認識，準確把握國企效能監察存在的問題，積極探索國有企業實施效能監察的有效途徑。

一、正確認識國企效能監察作用

國有企業效能監察是監察部門對企業管理職能部門的管理效能，具有企業管理的再管理，監督的再監督功能，功能主要是保護和服務，兩者具有統一性，概括起來主要有以下六點作用：一是服務性。它是圍繞企業行政管理中心工作，為完成某項工作任務而進行的監察工作，具有服務性；二是制約性。它在企業各職能部門實現某一工作目標的全過程進行檢查監督，規范其行為，糾正其偏差，保證正確的經營手段，使其沿著最經濟的經營軌道運作；三是參與性。效能監察工作人員在某項工作運作的同時積極參與其各種活動，在參與中實施監督檢查，保證其有效性；四是預防性。通過效能監察，可以及時發現對工作可能帶來不利的因素，以便預防和阻止某一程序的運作，減少企業的經濟損失；五是規范性。通過效能監察，可以發現問題，研究問題，解決問題。可以使企業內各項工作目標、計劃、決定等各方面更加科學化、規范化。六是保護性。通過效能監察，可以使一部分領導干部擺正位置，提高自律意識，廉潔從業，進而保護好我們的黨員干部。

二、國有企業效能監察存在的問題

國有企業以效能監察為手段，強化對經營管理全過程的監控，規范各種經營管理行為，取得了明顯的經濟效益和社會效益。但實際工作中還存在一些不足，影響著效能監察職能作用的發揮。

(一)、思想認識存在偏差。存在重視廉政監督、忽視效能監督的現象，或有將效能監察等同于紀檢監察的認識，這 是對效能監察工作的意義和重要性理解不深，對開展效能監察的作用了解不透。

(二)、把握不了效能監察的方法和途徑。有些部門把對暴露問題的追究和處理看成效能監察，也有的把紀檢監察混同于效能監察，這都是片面和錯誤的，它忽視了效能監察“事前監察、事中監察、事后監察”的功效。

(三)、效能監察工作領導體制和工作運行機制尚不完善。國有企業效能監察工作專業性強，工作內容涉及生產、經營、管理的方方面面，強有力的領導體制和科學的工作運行機制是有效實施效能監察的前提。有的國有企業雖然也成立了專門的工作領導小組，但領導小組尤其是行政主要領導重視不夠，不能結合本企業生產、經營、管理的重點和關鍵環節，有針對性地開展工作，導致效能監察流于形式，這些都制約著效能監察綜合作用的發揮。

出現以上問題的原因，主要是對效能監察工作的作用理解不深，忽視了效能監察對促進企業發展的重要意義。效能監察工作不是單純的防止違規違紀行為，效能監察工作也是生產力。通過完善的效能監察可以節約投資，降低運營成本，減少投資風險，提高投資效益，帶來直接的經濟效益，可以提高安全生產和服務質量，可以凝聚職工人心，增強企業的核心競爭力，促進企業發展內在的生產力。

三、強化國有企業效能監察新思路

為適應國有企業改革發展的新要求，與時俱進開展國有企業效能監察，實現廉潔與效能的統一，必須根據現代企業 的管理特點，不斷研究新情況，解決新問題，積極探索效能監察工作新思路。

(一)、抓好宣傳教育，提高對效能監察工作的認識 馬克思主義的認識論認為，人們對客觀事物的認識不可能一次完成，是逐步深化的。從國有企業效能監察的對象來講，對開展效能監察工作的認識也有一個過程。因此，要搞好國有企業的效能監察工作，必須要加強對效能監察工作的宣傳，并聯系實際采取多種形式對企業領導干部和職工群眾進行效能監察專題教育，使他們對效能監察工作有一個比較全面的理解。使企業各級領導干部及廣大職工群眾都能夠充分認識到，開展效能監察是增強各級領導干部廉潔高效的自覺性，是加強企業內部監督管理必不可少的手段，是新形勢下企業紀檢監察部門全面履行職能的重要途徑。在企業上下尤其是企業領導干部逐步形成人人都來關心和支持效能監察工作的良好氛圍，進而推動效能監察工作的深入扎實開展，不斷提升企業效益，促進企業從源頭上預防和治理腐敗工作的落實。

(二)、將效能監察融入企業的經營管理，維護企業利益 國有企業有業務范圍廣、資金量大、經濟實體多等特點，如果在生產流通領域、財經管理等環節一旦出現問題，很容易引發腐敗，造成國有資產流失，國家的利益受損。特別是在深化改革，業務不斷擴展的進程中，工程建設、招投標、物資采購、資金投入等環節較容易出現問題。效能監察要以此為工作重點，按照項目審批制度、企業內部審計制度、預 算費用制度等制度，認真開展效能監察，監督落實有關規章制度，防止出現偏差，避免出現不規范行為。由于在改革過程中監管不嚴而出現問題、造成腐敗或國有資產流失的例子很多。效能監察就是要防止此類事件的發生，嚴格監督和保護干部，避免國有資產流失，有效的維護國家集體和個人的利益。

(三)、堅持創新制度建設與監督檢查相結合，強化監督制衡

制度具有根本性、全局性、規范性和長期性的特點。強化國有企業效能監察必須創新制度建設。一方面，企業須借助于系統管理的作用，建立科學、完善的管理制度。用制度來保證執行力的提升，用制度統一員工與組織的執行行為，用制度建立一個執行力的獎罰機制，使制度保持它的權威性與嚴肅性。另一方面，效能監察要在原有制度的基礎上，結合深化國有企業改革的新形勢以及企業效能監察的性質、特點、規律、任務，與時俱進，大膽創新制度，完善操作規程，規范監察行為。圍繞企業制度創新，進一步規范和深化效能監察。著力從完善風險防范機制、減少腐敗機會、提高有效預防腐敗能力的角度，深刻分析經營管理中的漏洞及原因，促進制度建設和整改措施的落實，加強企業內部機制建設，發揮效能監察在標本兼治、綜合治理和風險防范方面的監督作用，從源頭上預防和治理腐敗。

(四)、加強監督檢查與完善管理制度相結合

國有企業改進管理，提高效能，是開展效能監察的目的所在。由于企業監察部門可以進行別的部門不能進行的調查，效能監察有它特有的觀察問題的角度，所以它在促進企業改進管理，提高效能方面具有其它職能部門與工作人員所不具有的功能。這就要求在效能監察的最后一個環節上，企業紀檢監察機關以及執行監察任務的人員，必須在研究改進企業經營管理，提出合理化建議上下功夫。要綜合全部調查結果、考核資料以及掌握到的各方面情況，有針對性地對監察對象提出改進工作，完善管理的措施和建議。紀檢監察組織要對執行情況進行跟蹤監督，落實和鞏固效能監察成果。被監察企業（部門）要按照《效能監察決定(建議)通知書》的要求，將執行情況通報給紀檢監察組織，切實做到堵塞漏洞，建章立制，強化管理，改進工作。

總之，在企業改革、改制、利益關系多樣化等新情況下，效能監察要做到方法、措施與時俱進。只有這樣，效能監察的作用才能得到充分發揮，才能使其與企業追求的最大經濟效益相統一。

作者簡介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤業（集團）輝縣張屯煤礦有限公司政工科副科長 經濟師 本科 ***

第三篇：網絡監察

網絡監察.txt兩個男人追一個女人 用情淺的會先放棄。兩個女人追一個男人 用情深的會先放棄。╰︶￣—你的話，我連標點符號都不信男女授受不親，中國哪來13億人口。網絡監察

1、協調、監督、檢查、指導黨政機關和金融機構等重要部門公共信息網絡和互聯網的安全保護管理工作。

2、監督計算機信息系統的使用單位和國際互聯網的互聯單位、接入單位及有關用戶建立健全安全管理制度的落實情況；檢查網絡安全管理及技術措施的落實情況。

3、監督、檢查和指導計算機信息系統使用單位安全組織和安全員的工作。

4、監督、檢查、指導要害部門計算機信息系統安全等級保護制度的落實。

5、依據國家有關計算機機房的標準和規定，對計算機機房的建設和在計算機機房附近的施工進行監督管理。

6、依據國家有關對計算機信息系統（場所）防雷防靜電的標準和規定，對計算機信息系統（場所）防雷防靜電安全檢測工作實行備案登記和安全審核制度。

7、對計算機信息系統安全專用產品銷售許可證進行監督檢查。

8、對計算機病毒和危害社會公共安全的其他有害數據的防治研究工作進行管理。

9、查處違反計算機信息網絡國際聯網國際出入口信道、互聯網絡、接入網絡管理規定的行為。

10、依據有關法律法規的規定，對'網吧'、'網絡咖啡屋'、'酒店電子商務中心'等互聯網上網服務營業場所實行備案登記和安全審核制度。

11、掌握計算機信息網絡國際聯網的互聯單位、接入單位和用戶的備案情況，建立備案檔案，進行備案統計，并按國家有關規定逐級上報。

12、對單位和個人利用國際聯網制作、復制、查閱、傳播有害信息的情況給予查處，對上述地址、目錄、服務器，應通知有關單位關閉或刪除。

13、負責接受有關單位和用戶計算機信息系統中發生的案件報告，查處公共信息網絡安全事故和非法侵入國家重要計算機信息系統、破壞計算機信息系統功能、破壞計算機信息系統數據和應用程序、傳播計算機破壞性程序等違法犯罪案件，查處利用計算機實施的金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家機密等違法犯罪案件。

14、掌握公共信息網絡違法犯罪的發展動態，研究違法犯罪的特點和規律，提出防范和打擊公共信息網絡違法犯罪的對策。

15、研究計算機違法犯罪案件的取證、破譯、解密等偵破技術，并負責對計算機違法犯罪案件中的電子數據證據進行取證和技術鑒定。

16、對計算機信息網絡和計算機系統輻射、泄露等安全狀況進行檢查、安全評估。

17、對有關公共信息網絡安全的法律法規的執法情況實施監督。

18、組織開展計算機信息系統安全的宣傳、教育、培訓。

19、按照國家有關法律法規的規定依法對國際互聯網絡實施監控。

第四篇：勞動監察是什么

勞動監察是什么？

勞動保障監察是勞動保障行政機關依法對用人單位遵守勞動保障法律法規的情況進行監督檢查，發現和糾正違法行為，并對違法行為依法進行行政處理或行政處罰的行政執法活動。

勞動保障監察的規則都是直接由法律規定的。勞動保障監察的主體必須嚴格依據法律進行監察執法活動。勞動保障監察是代表政府實施的，具有國家強制力，被監察主體不得拒絕。勞動保障監察是行使行政權力的具體行政行為。其作出的行政處理決定或行政處罰決定，被監察主體不服的，可以依法提請行政復議或行政訴訟。

第五篇：監察思考

鑫業監察工作的思考

企業監察工作自1989年正式提出，有近30年的發展歷現已發展成為一套成熟的專業性很強的管理工作，它對促進企業規范管理、防范風險、堵塞漏洞、預防和懲治腐敗等方面起到了不可或缺的作用。在當今新形勢下，如何更好的做好企業監察工作，挖掘企業管理的更大潛能，做到管理完善、決策科學、程序規范提出了更高的要求。我們強調企業監察工作要加強領導，要獲得企業主要領導人員的支持，要健全體制制，這是做好效能監察工作的基本要素，除此之外，我認為要做好企業監察工作，就要圍繞“一個中心”、處理“兩個關系”、搞好“三個結合”上下功夫，才能使企業監察工作在不斷發展變化的新形勢下，為生產經營服務，更好的履行監督職能。

一、圍繞“一個中心”扎實開展效能監察工作

企業的中心工作就是搞好生產經營工作，做到利益最大化。那么效能監察工作就是要圍繞生產經營這個中心，針對生產經營管理工作中重點、難點、盲點進行選題立項，并扎實開展效能監察工作，發揮企業最大的潛能，做到效率、效益、質量、廉潔的四個統一。立項主要從三個方面著手：

（1）圍繞經營活動中關鍵的重點環節主要是“一包兩采購”、工程招投標、資金管理方面開展專項效能監察；

（2）加強企業改制、重組過程的國有資產使用、國有產權處置、資金運作開展全過程的效能監察；

（3）在經營規模不斷擴大、產品不斷升級、產業不斷轉型的過程中，對管理薄弱環節、監管空白區重點的新型項目開展綜合事項的效能監察立項選好后，在實施效能監察過程中，要開展調查研究，摸清監察項目的現狀，擬定可操作性的實施方案，做到監察的針對性；要廣泛開展宣傳動員，使監察得到主要領導的支持，保證監察工作的順利性；要認真開展監察的自查自糾工作，自查面做到100%，做到監察的廣泛性；要配備好監察小組成員的知識結構扎實開展重點抽查檢查，做到監察的實效性；要深刻總結分析監察報告，針對監察建議認真整改，堵塞漏洞，廣泛推廣，做到監察的建設性；要嚴肅查處監察過程中發現的違法違紀人員，做到監察工作的教育性，通過開展單項、綜合事項和管理活動的全過程的效能監察，做到監察一項，發現一些問題、堵塞一些漏洞，完善一批制度，規范一個領域，形成規范化、程序化、制度化的管理流程，達到以最小的成本創造出最大的管理效益的目的。

二、處理好“兩個關系”，發揮監察的綜合效益

企業監察工作是一個綜合性很強的專業工作，它涉及面廣，接觸部門多，在實際工作中，監察部門主要處理好與職能部門和生產單位的關系，真正做到監督與服務的統一。

（一）處理好與職能部門管理的關系

監察部門與職能部門的關系在企業監察中錯綜復雜，有時是組織與實施關系，有時是同為監督者的“平行”關系，有時是監督與被監督的對立關系，處理好與職能部門的關系對搞好企業監察工作尤為重要。首先處理好組織與實施的關系。每一個效能監察項目的順利實施和完成，不是僅依靠監察部門單槍匹馬能完成的，監察部門 只是起到一個組織協調和牽頭的作用，具體實施工作還需各業務職能部門的配合，如果沒有職能部門的參與，效能監察工作是發揮不了其應有的作用。在每一個監察項目中，監察部門與職能部門是組織與實施的關系。監察

部門負責監察項目組織安排，在效能監察中要當好“領頭羊”；職能部門在具體監察過程中要配合監察部門的組織安排，做好職責內的工作。此時他們是站在同一戰線，共同對某一個監察項目實施監督，為此，就要與職能部門加強溝通，監察部門要調動業務部門的積極性,把握好各自的角色，共同完成專項效能監察工作。其次是處理好督查和日常監督的關系。企業監察工作任務之一是在領導的指示下，加強對某一項工作的督查，是有針對性，且監督對象有基層單位，也有職能部門；日常監督工作是職能部門的業務工作，在實際工作中，監察部門要處理好督查和日常監督的關系，不能越俎代庖，把日常監督工作當作監察工作，但監察部門發揮組織協調作用，調動職能部門的履職監管職能，共同形成監督合力，推動企業監察工作深入開展，實現預期目標。第三是處理好監督與被監督的關系。我們說企業監察工作是“管理的再管理”、“監督的再監督”，它是對職能部門的履行工作職責進行監督。此時監察部門與職能部門是站在“對立”戰線上，監察部門就要對職能部門履行職責、業務流程、使用職權進行監督，形成監督與被監督的關系。此時監察部門不能對職能部門的監督流于形式，要廣泛調動職能部門的職責，既要充分發揮其積極性又要使他們的活動受到監督，使職能部門做到不越權、不越職、不瀆職、不失職。

（二）處理好效能監察與服務的關系

監察部門的職能之一是開展效能監察，但同時它也是一個職能部門，也有為基層單位服務的職能。在實施效能監察工作中，我們要把握監察與服務的關系，把工作做細、做精，要在監察中體現服務的周到性，不能因是監督部門居高臨下，擺一副高高在上的架子；在服務中把握監察的嚴肅性，該堅持原則的就要堅持原則，才能在基層單位樹立良好的形象和威信，才能使監察部門做到有為和有位的統一，更好地開展效能監察工作。

三、搞好“三個結合”，創新工作方式手法

（一）做好企業監察與紀檢工作的結合企業監察工作是一項行政管理工作，而紀檢工作是一項在黨委領導下的紀律檢查工作，他們分歸企業經理和黨委領導，對不同主體負責，但在實際工作中，他們又有許多共性，都要查缺補漏，完善管理制度，預防和懲治腐敗，所以做好監察工作與紀檢工作的結合有利于更好的促進監察工作取得實效。做好監察工作與紀檢工作的結合主要是做好兩個方面的內容。一是做好制度執行監督與懲防體系建設的結合。通過開展監察工作，可檢查制度的完整性和操作性，發現管理漏洞、行為偏差、甚至一些腐敗行為。為此在監察整改過程中，可結合企業懲防體系建設，加強制度建設、完善監督機制，在懲治腐敗的同時，從源頭上有效地預防腐敗。只有做好制度行監督與懲防體系建設的結合，才能更好地體現“標本兼治、綜合治理、注重預防、注重制度建設”的原則，也才更好體現中共中央《建立健全懲治和腐敗體系2008-2012年工作規劃》的精神。二是做好監察工作與查處工作的結合。監察工作總是或多或少地能發現一些違法違紀案件，此時就要加強與紀檢部門的合作，展開案源調查，進行案件的初步核實，構成立案的要及時立案開展案件調查，查處違法違紀人員，起到監察一項，完善一個領域，教育一批干部，發揮監察的最大效益。

（二）做好監察與信息化建設的結合為了有效加強監督，降低企業監察成本，監察工作應加強現代信息化建設工作。將現代發達的信息建設工作用之于監察工作中去，將效能監察管理系統納入企業辦公自動化系統管理平臺，能及時清楚地反映每個項目管理情況，具有很強的針對性和可操作性強。切實做到監督關口前移，強化事前、事中的監督，探索有效的效能監察的長效機制，也為企業監察的監督檢查和數據統計提供了便利。

（三）做好監察與提高隊伍人員素質的結合監察工作是一項綜合性很強的管理工作，它涉及工作面廣、專業性強、政治要求高。這就要求從事監察工作的人員具有很強的工作能力。為此加強監察工作與提高隊伍人員素質結合，著實提高監察工作的人員業務素質。監察部門要加強與人力資源部門的溝通，得到主要領導的支持，以提高監察人員的隊伍和素質。一是建立監察工作的相關激勵政策吸引人才，將政治素質高、懂管理、會財務的多面手吸納到監察部門從事效能監察工作，同時鼓勵他們自學成材，成為監察方面的專家；二是加大培訓力度，給那些想從事監察工作人員提供學習和提高素質的平臺；三是加大監察隊伍的工作交流，建立監察干部能上能下互動的交流機制，加大交流，調動工作積極性；同時每年組織監察工作人員組織召開一些經驗交流會，互相學習，取長補短，提高實際操作能力。

企業監察工作只有緊緊圍繞“一個中心”、處理“兩個關系”、搞好“三個結合”方面的工作，就能很好地把握其工作重心、把握工作角色和創新工作手段，更有效、更好地履行監督職能，為企業“又好又快，好中求快”發展提供堅強的保障。