第一篇：2011全國污染生態學學術研討會議程

2011全國污染生態學學術研討會

暨中國生態學會污染生態學專業委員會2011年會

議程

主題演講人

孫鐵珩 院士

駱永明 中國科學院南京土壤所 研究員

徐福留 北京大學 教授

束文圣 中山大學 教授

孫紅文 南開大學 教授

第二篇：污染生態學論述題

論述題20分

描述一次水污染事件，并表述自己對防止類似事件發生采取的應對措施。

答：2007年5月29日開始，江蘇省無錫市城區的大批市民家中自來水水質突然發生變化，并伴有難聞的氣味，無法正常飲用。無錫市民飲用水水源來自太湖，造成這次水質突然變化的原因是：入夏以來，無錫市區域內的太湖水位出現50年以來最低值，再加上天氣連續高溫少雨，太湖水富營養化較重，從而引發了太湖藍藻的提前暴發，影響了自來水水源水質。

描述一次土地染事件，并表述自己對防止類似事件發生采取的應對措施。湖南省株洲市馬家河鎮新馬村 2006年農歷正月，部分村民出現長期渾身無力以及疼痛的癥狀。接著，村里又有數十名村民出現嘔吐、暈厥等癥狀，恐慌很快就籠罩著整個村莊。株洲市后來的檢查結果令人震驚：1100多名村民被診斷為鎘超標，其中200多人被認定為嚴重超標。：水稻100%鎘超標，葉類菜98%超標。湖南省政府將新馬村這片區域劃為污染區，污染區的村民不許再種水稻和蔬菜，政府每年給予他們每畝500元的補償。該村及相鄰兩村共計千余畝土地已被當地宣布棄耕。重金屬污染。土壤污染具有隱蔽性和滯后性等特點重金屬污染的主要來源是化工和礦山，上世紀80年代中期以來，國內采礦業的粗放式發展方式，加上科學技術落后、環保投入不足與意識不夠、資源盲目開發，濫挖濫采使得云南、廣西、湖南、四川、貴州等重金屬主產區的土地被日漸污染。

第三篇：污染生態學論文

城市環境污染與生態修復

城市是經濟社會發展的基本形式，是人創造出來的人工生態系統。人口密集，經濟和社會活動高度集中，并有大量的物質、能量和信息在流動，又有大量的廢棄物或污染物排放出來。因此，城市又是最易于受到污染暴露的區域，也是最易于受到污染影響的人工生態系統。近年來，我國城市化發展極為迅速，據專家估計，到 2020年，中國將成為一個擁有三分之二城市人口的國家，正是城市化推動了中國過去20年經濟的高速增長。然而，以大規模地把自然生態系統轉變為人工生態系統的城市化，以高能耗、高污染為特征的傳統工業化，嚴重影響和干擾了生態平衡，由此引發的城市生態健康問題日趨嚴重。城市的環境污染已經成為制約我國城市生態建設和經濟與社會可持續發展的主要癥結為了解決這一關鍵而復雜的現實問題，城市污染環境的生態修復勢在必行。

有專家認為，影響城市生態健康主要有自然干擾因素和人類活動干擾因素：

（1）自然干擾因素。主要有不穩定的地質地貌結構，如火災 地震 滑坡 泥石流等，可引起城市生態系統功能的削弱甚至消失；氣候和水文因素的異常變化，主要包括降雨 溫度 風的波動或巨變等，直接導致城市生態系統功能的減弱。

（2）人類活動干擾因素。主要有過度開發利用城市資源；過度的基礎設施建設，改變生態系統結構和功能，破壞了生態系統的完整性；超過環境承載能力的有毒、有害污染物的任意排放，造成生物多樣性減少，水質下降；過度的城市工業活動，造成地球氣候變化、臭氧層破壞、酸雨等環境災難，以及土壤和地下水的污染；植被破壞以及單一化處理，影響生態系統的自我恢復能力和服務功能的發揮。

世界觀察研究所1999年6月發表的調查報告表明，雖然城市面積只占陸地面積的2%,但是生活在城市里的人進行活動所排放出的二氧化碳卻占總排放量的78%，全球城市消耗了四分之三的世界能源，貢獻了四分之三的世界污染物.中國城市環境污染按其屬性通常分為三大類，即環境化學性污染、環境物理性污染、環境生物性污染，主要包括大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染、噪聲污染和土壤污染等幾個方面，而這些污染主要來源于工業“三廢”和生活“三廢”，以及汽車尾氣、各種化學制劑等。

1.城市大氣污染

中國城市的空氣污染仍為煤煙型為主，主要染物是二氧化硫、煙塵和工業粉塵。中國環保網公布的數據顯示，2001年全國煙塵排放量為1.0698×104 t，2006

4年為1 078.4×10 t，2001年全國粉塵排放量為990.6×10 t，2006 年為

44807.5××10t；2001年全國二氧化硫排放量為1 947.8××10t，2006年為2 588.8×104 t。分析以上數據發現，隨著國家采取多種措施控制工業污染排放，煙塵和粉塵的排放放量有所降低，但二氧化硫排放量仍逐年增加，大氣環境污染的問題仍然比較嚴重，而大氣污染主要來自于城市。

2.城市水體污染

2005年，全國廢水排放總量為524.5×104 t，比2004年增加8.7%了。其中工業廢水排放量為243.1×108 t,比2004年增加了10%。城鎮生活污水排放量為281.4×108 t，比2004年增加了7.7%。其中三。分之二未經處理直接排入水體，造成90%的城市地表水域受到不同程度的污染。國家環境保護總局進行的“城市環境綜合整治定量考核”結果顯示，按照城市水域功能區劃進行評價，2006年全國城市水域功能區水質達標率為82.13%，比2005年下降了7.24%。

3.城市固體廢棄物污染

固體廢物污染包括工業廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。據國家環?？偩纸y計，2006年全國城市生活垃圾無害化處理率平均為59.48%，比2005年降低了0.23％。其中，生活垃圾無害化處理率超過80%的城市有319個，比2005年增加了45個；垃圾無害化處理率為0的城市仍有192個，比2005年加了62個。

4.城市噪聲污染

城市噪聲可分為交通噪聲、工業噪聲、社區生活噪聲和施工噪聲等。由于機動車輛數量一直在急速增加，道路交通噪聲成為影響最廣泛的污染。據《中國環境狀況公報》（2002—2005年）顯示，中國多數城市噪聲處于輕度和中等污染水平，其中生活噪聲影響范圍大并呈擴大趨勢，交通噪聲對環境沖擊最強。

5.城市土壤污染

中國城市化和工業化進程不斷加快，造成城市土壤污染、侵蝕、酸化和硬化，以及土壤生物和植被退化等一系列較為嚴重的城市環境問題，直接危及城市居民的健康和安全。歸納起來，造成城市土壤惡化的原因主要有工業“三廢”物質、生活垃圾、交通運輸、大氣降雨、降塵等。與非城區自然土壤相比，城市土壤的全氮、水解氮含量降低；全磷和有效磷含量顯著偏高，磷在城市土壤中的富集現象嚴重。

此外，高大的水泥建筑 硬化的道路與地面所形成的熱島效應，不僅增大了對資源的需求，而且已造成空氣無法流動，污染物無法擴散，加劇了城市煙霧污染。

以上分析表明，城市環境污染依然嚴峻，城市生態健康受到嚴重威脅 因此，對污染環境實施必要的修復極其迫切，意義也十分重大。

對城市環境污染修復的建議

生態修復是在生態學原理指導下，以生物修復為基礎，結合各種物理修復、化學修復以及工程技術措施，通過優化組合，使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合修復污染環境的方法。

首先是生物修復。廣義的生物修復既包括微生物修復、植物修復，也包括植物與微生物的聯合修復等。

微生物修復是利用天然存在的或人為培養的專性微生物，對污染物進行吸收、代謝和降解，將環境中有毒污染物轉化成無毒物質甚至徹底去除的環境污染修復技術。近20年發展起來的一項用于污染土壤治理的新技術土壤生物修復技術，主要是利用土壤中的微生物分泌酶降解污染物來減少其對環境的危害。

植物修復是利用植物及共存微生物與環境之間的相互作用，對環境污染物進行清除、分解、吸收或吸附，使污染環境得以恢復的科學技術。植物可以通過其莖、葉表面的氣孔吸收并同化大氣污染物，或通過根系、根際微生物的協同作用，清除大氣、干濕沉降進入土壤或水體中的大氣污染物。據測定，植被可以減少90%的污染。利用植物凈化大氣成本低、廢物量小，還具有保持水土、美化環境、促使經濟增長等綜合效益。

其次是物理修復。物理修復是一種傳統的修復方法，在水環境、大氣污染防治以及污水處理等眾多方面廣泛應用。主要是利用光、溫度、水等環境要素，根據污染物的物理性質，通過機械分離、蒸發、電解和加熱等方法，清除或轉化環境中的污染物。

第三是化學修復?；瘜W修復就是向土壤投入改良劑，通過對重金屬的吸附、氧化還原、拮抗或沉淀作用，以降低重金屬的生物有效性。物理和化學修復措施

結合生物修復，是構成生態修復的重要要素。

第四是現代生物技術修復?，F代生物技術是指以 DNA 技術為先導，包括微生物工程、細胞工程、酶工程、基因工程、蛋白質工程和生物修復技術在內的一系列生物高新技術的統稱。自 20 世紀 80 年代以來，生物技術作為一種高新技術，已普遍受到世界各國和民間研究機構的高度重視，發展十分迅猛。目前，現代生物技術不僅在農作物改良、醫藥研究、食品工程方面發揮著重要作用，且隨著日益突出的環境問題，其在治理污染、環境生物監測、工業清潔生產、工業廢棄物、城市生活垃圾的處理、有毒有害物質的無害化處理等方面發揮著重要的作用。其在處理環境污染物等方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應條件溫和以及無二次污染等顯著優點。隨著生物技術研究的進展和人們對環境問題認識的深入，人們已越來越意識到，現代生物技術的發展，為從根本上解決環境問題提供了無限的希望。在改良環境中沒有其他技術所可代替和比擬的。

現代生物技術在環境保護中的應用

1．污水的生物凈化。污水的生物凈化是利用微生物自身的生命活動過程對污

水中的有

毒物質進行轉移和轉化，從而使污水得到凈化的處理方法。目前，污水生物凈化技術發展迅速，好氧法、厭氧生物法以及生物發酵法已趨于成熟。

1.1 固定化微生物技術。固定化微生物技術是 70 年代末由固定化酶技術發展起來的，它是指通過物理或化學的手段將游離的微生物固定在限定的空間區域使其保持活性并可反復利用的一項生物技術。其可以被用來處理一般高濃度有機廢水、印染廢水、含氮廢水、難降解有機廢水及其他廢水等，一些具有特異性的優勢菌種不斷得到改造或創造，將這些高效專性菌如脫色菌、脫氮、脫磷菌假單胞菌等進行固定化后，菌體密度提高，大大提高了處理效率，尤其是對難降解有毒物質有明顯優勢。

1.2 生物強化處理技術。生物強化處理技術是為了提高廢水處理的效果，而向廢水中投加從自然界中篩選的優勢菌種或通過基因組合技術產生的高效菌種，以去除某一種或某一類有害物質。主要作用方式有：直接投加特效降解微生物，廢水中的微生物可以附著在載體上形成高效生物膜或以游離的狀態存在；引入生物強化制劑，主要用于處理城市污水，有機物的去除率可以得到顯著提高，固體物質的產生會減少、硝化作用得以增強，從而提高污水脫氮脫磷效果；固定化生物強化技術，將特定的微生物封閉在高分子網絡載體內，使菌體脫落少、活性高，從而提高優勢微生物濃度，增加了其在生物處理器中的存留時間。

1.3 生物反應器技術。生物反應器技術，是現代生物技術發展的一個主要方向。生物反應器是利用酶或生物體（如微生物）所具有的生物功能，在體外進行生化反應的裝置系統，其有利于微生物附著生長形成生物膜，供氣或供給的其他反應條件優越，污染物具有充分的時間與微生物接觸，有利于增強微生物的分解代謝能力。

2.白色污染的消除?！鞍咨廴尽笔侵副粧仐壴诃h境中的廢塑料包裝物及廢農膜對自然景觀和生態環境造成的破壞。據資料顯示，目前我國土壤、溝河中塑料垃圾有百萬噸左右，約 45000km 面積的廢農膜殘存在土壤中，若再不采取相應措施，將會嚴重影響我國生態和環境，研究和開發生物可降解塑料已迫在眉睫。而利用現代生物技術消除白色污染的途徑有：(1)利用生物工程技術可以廣泛地分離篩選能夠降解塑料和農膜的優勢微生物、構建高效降解菌。(2)利用生物工程技術可以分離克隆降解基因并將該基因導入某一土壤微生物(如：根瘤菌)

中，使兩者同時發揮各自的作用，將塑料和農膜迅速降解。(3)大力研發可降解塑料和地膜。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能，但在完成其使用功能而被廢棄后，其化學結構可以在某些條件下發生變化，使高分子分解成分子量較小的分子，最后，被自然環境所同化。降解塑料有三類：光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。目前在世界上降解塑料還遠遠沒有得到大規模使用。開發使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。

3．污染土壤的生物修復與治理。目前工業的迅速發展，大量的人造化學物質排放入環境中，對資源和環境構成越來越嚴重的破壞?；剂系拈_采和使用，工業三廢的排放，農村化肥和農藥的大量使用，給我們賴以生存的環境造成了難以估量的污染。

3.1 重金屬污染是造成土壤污染的主要污染物(1)植物修復。植物修復是一種利用植物去除和消減污染物的環境治理技術，是一種新興的綠色生物修復技術，能在不破壞土壤生態環境、保持土壤結構和微生物的狀況下，通過植物的根系直接將大量的重金屬吸收，從土壤中移去從而修復被污染的土壤，它是環境污染治理的重要手段；(2)微生物修復。微生物修復是利用微生物（細菌、藻類和酵母等）的生物活性對重金屬的親和吸附或轉化為低毒產物，從而降低重金屬的污染程度。

3.2 使用化學殺蟲劑也會造成土壤污染。給農作物使用化學殺蟲劑等，在防止病蟲草害的同時，也造成了土壤污染嚴重，破壞了生態平衡，影響了農業的可持續發展，威脅著人類的身心健康。目前，利用生物技術降解農藥，有多種方法，具體如下：(1)利用微生物降解農藥：土壤中的微生物，包括細菌、真菌、放線菌和藻類等，其中細菌類對農藥分解起主要作用，其可以利用自身生化上的多種適應能力，誘發突變菌株，例如假單胞菌對敵敵畏；曲霉菌、鐮孢霉菌對敵百蟲；芽孢桿菌、曲霉、青霉、假單胞桿菌、瓶型酵母等對甲胺磷。通過微生物的作用，把環境中的有機污染物轉化為 CO2 和H 2O 等無毒無害或毒性較小的其他物質。且這種降解途徑徹底，一般不會帶來副作用。(2)共代謝作用：共代謝作用是指微生物在有它可利用的唯一碳源存在時，對它原來不能利用的物質也能分解代謝的現象。通過共代謝作用，即微生物從其他化合物獲得碳源和能源后，將農藥轉化為可代謝的中間產物，甚至完全降解。能進行共代謝反應的微生物，細菌有假單胞菌屬、不動桿菌屬、諾卡氏菌屬、芽孢桿菌屬、分枝桿菌屬、甲基彎曲菌屬和節桿菌屬等；真菌有青霉屬和絲核菌屬等。(3)推廣使用生物農藥：生物農藥，在傳統意義上主要是指可以用來防治病、蟲、草等有害生物的生物活體，利用細菌、病毒、真菌、線蟲及拮抗微生物等來控制病蟲草害的制劑。其具有安全、無毒、不污染環境等特點，目前已得到國內外農藥行業的高度重視。現今，我國對生物農藥的研發創制已出具規模，主要研制的農藥品種有 B.t.殺蟲劑、農用抗生素、植物源農藥、轉基因植物、病毒類農藥、真菌類農藥、植物生長調節類農藥等。隨著生物技術、生物化學工程的不斷進步，生物農藥以其高效、廣譜、對人畜安全及與生態環境相容等優勢，將成為農藥市場上的主流產品，值得推廣使用。

采用何種修復方法，應根據不同的生態環境，因地制宜。生物修復、物理修復、化學修復僅僅是城市生態修復的主要方法，復合的城市生態系統還需用系統的方法進行修復?，F代生物技術是環境保護廣泛應用和十分重的技術，在污水的生物凈化、工業清潔生產、工業廢棄物、城市生活垃圾的處理、有毒有害物質的降解、廢物資源化、環境生物監測、環境修復和污染嚴重的工業企業的清潔生產

等方面發揮著重要的作用。隨著全球范圍內對環境保護的高度重視和越來越嚴厲的環境法，市場對環境生物技術的需求會越來越廣泛，且隨著現代生物技術的不斷發展，在未來的社會發展中，運用現代生物技術預防和治理環境污染，改善生態環境具有巨大的潛力和優勢。

城市化的推進要按照“資源節約型環境友好型”的要求，調整和完善城市生態經濟結構，嚴格控制污染物的排放，加快城市污水和垃圾處理設施建設，提升城市環境質量；城市規劃應注重體現“以人為本，人與自然和諧”的建設主旨，優化城市生態布局，實現生態系統各子系統的相互協調，提高城市整體功能，實現生態文明與經濟文明的高度融合；對城市進行生態重建，將森林引入城市，形成由適宜本土生長的草地、灌木、樹木構成的多層次、立體的生態系統，著力城市土地的生態恢復，讓自然回歸城市；用生態的方法解決生態的問題，更符合可持續發展之道。

參考文獻

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環工0801（28）

第四篇：2018全國兩會議程

2018全國兩會議程

第十三屆全國人民代表大會第一次會議日程 2018年3月5日至3月20日(2018年3月4日第十三屆全國人民代表大會第一次會議主席團第一次會議決定)3月5日(星期一)上午9時 代表大會第一次全體會議(開幕會)1.聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告 2.審查國務院關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告 3.審查國務院關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告 4.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨關于中華人民共和國憲法修正案草案的說明 下午3時 代表團全體會議審議政府工作報告 3月6日(星期二)上午9時 代表小組會議審議政府工作報告 下午3時 代表小組會議審議政府工作報告 3月7日(星期三)上午9時 代表團全體會議審議憲法修正案草案 下午3時 代表小組會議審議憲法修正案草案 3月8日(星期四)上午9時 代表團全體會議審查計劃報告和預算報告，推選監票人 下午3時 代表小組會議審查計劃報告和預算報告 3月9日(星期五)上午9時 代表小組會議審議憲法修正案草案修改稿，審查計劃報告和預算報告 下午3時 代表大會第二次全體會議 1.聽取最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告 2.聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關于最高人民檢察院工作的報告 3月10日(星期六)上午9時 代表團全體會議審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告 下午3時 代表小組會議審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告 3月11日(星期日)上午9時 代表團全體會議審議憲法修正案草案建議表決稿，大會關于設立第十三屆全國人大專門委員會的決定草案，關于第十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案;醞釀第十三屆全國人大法律委員會、財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員的人選 下午3時 代表大會第三次全體會議 1.表決總監票人、監票人名單草案 2.投票表決中華人民共和國憲法修正案草案 3.聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告 3月12日(星期一)上午9時 代表團全體會議審議全國人大常委會工作報告 下午3時 代表小組會議審議全國人大常委會工作報告 3月13日(星期二)上午9時 代表大會第四次全體會議 1.聽取全國人大常委會副委員長李建國關于中華人民共和國監察法草案的說明 2.聽取國務委員王勇關于國務院機構改革方案的說明 3.表決大會關于設立第十三屆全國人大專門委員會的決定草案 4.表決大會關于第十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案 5.表決第十三屆全國人大法律委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單草案 6.表決第十三屆全國人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單草案 下午3時 代表團全體會議審議監察法草案 3月14日(星期三)上午9時 代表小組會議審議監察法草案 下午3時 代表團全體會議審議國務院機構改革方案 3月15日(星期四)大 會 休 息 3月16日(星期五)上午9時 代表團全體會議審議監察法草案修改稿，關于批準國務院機構改革方案的決定草案，第十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案 下午3時 代表團全體會議醞釀協商中華人民共和國主席、副主席的人選，中華人民共和國中央軍事委員會主席的人選，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長的人選 3月17日(星期六)上午9時 代表大會第五次全體會議 1.表決關于批準國務院機構改革方案的決定草案 2.表決第十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案 3.選舉中華人民共和國主席、副主席 4.選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席 5.選舉第十三屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長 下午3時 代表團全體會議醞釀國務院總理的人選，中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選;醞釀協商國家監察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長的人選，全國人大常委會委員的人選 3月18日(星期日)上午9時 代表大會第六次全體會議 1.決定國務院總理的人選 2.決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選 3.選舉國家監察委員會主任 4.選舉最高人民法院院長 5.選舉最高人民檢察院檢察長 6.選舉第十三屆全國人大常委會委員 下午3時 代表團全體會議醞釀國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選，全國人大民族委員會、內務司法委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會等專門委員會主任委員、副主任委員、委員的人選 3月19日(星期一)上午9時 代表大會第七次全體會議 1.決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選 2.分別表決全國人大民族委員會、內務司法委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會等專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選名單草案 下午3時 代表團全體會議審議關于政府工作報告、計劃、預算、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的六個決議草案和監察法草案建議表決稿 3月20日(星期二)上午9時 代表大會第八次全體會議(閉幕會)1.表決關于政府工作報告的決議草案 2.表決中華人民共和國監察法草案 3.表決關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃的決議草案 4.表決關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算的決議草案 5.表決關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案 6.表決關于最高人民法院工作報告的決議草案 7.表決關于最高人民檢察院工作報告的決議草案 8.中華人民共和國主席講話 9.第十三屆全國人大常委會委員長講話 閉 幕 開會時間:上午9時至11時30分 下午3時至5時30分 日程如需調整，由主席團常務主席決定 南方財富網微信號:南方財富網（提示：原網頁已由360進行了轉碼，歡迎反饋）

第五篇：“運河之都”全國學術研討會會議紀要

“運河之都”全國學術研討會會議紀要

2006年5月14日

2006年5月13日至15日，“運河之都”全國學術研討會在江蘇省淮安市隆重召開。這次會議由江蘇省社會科學院與中共淮安市委、淮安市人民政府聯合舉辦。出席會議的專家學者分別來自中國社會科學院、中國科學院、中國地方志指導小組、國家文物局、國家《清史》編委會、北京大學、中國人民大學、復旦大學、南京大學、上海師范大學、陜西師范大學、山東師范大學、徐州師范大學、暨南大學、聊城大學、北京市社會科學院、上海市社會科學院等高等學府與科研機構。江蘇省社會科學院的有關專家學者、淮安市部分文史專家和淮安地方院校的代表也出席了研討會。此外，國家與省有關部門代表應邀參加了會議。到會代表103人，多為明史、清史、運河史、中國經濟史、中國社會史、中國城市都會史、中國自然科學史、中國歷史地理、城市規劃與發展、區域經濟發展戰略等研究領域中全國一流的專家學者。國家文物局原局長張文彬向會議發來了賀信。會議一共收到論文48篇，其中有35位專家作了大會發言。

會議于5月13日上午在淮安市淮州賓館開幕，江蘇省社會科學院院長宋林飛教授主持了會議，中共淮安市委副書記、淮安市市長樊金龍同志致歡迎辭。中國社會科學院副院長朱佳木同志發表了重要講話。交通部代表王明志、水利部代表祁正衛、國家文物局代表李耀申先后致辭祝賀。之后進行大會交流發言。與會學者以科學的精神，嚴謹的態度，圍繞淮安“運河之都”的歷史定位、“運河之都”淮安的歷史地位、作用與特點，圍繞淮安城市的興衰嬗替，淮安城市未來的發展、運河歷史文化研究以及運河歷史文化遺存的保護與申遺，展開了廣泛而深入的交流與探討。會議交流發言于5月14日下午結束，宋林飛教授對會議進行了學術總結。丁解民同志致答謝辭。15日上午，與會專家還實地考察了淮安市區的運河歷史文化遺存。

這次會議學術層次高，參加會議的專家學者中有博士生導師15人，研究員、教授、博士42人。會議主要收獲有：

一、對淮安作為“運河之都”的歷史定位達成共識

與會代表認為，京杭大運河被世界公認為最宏偉的四大古代工程之一，是世界上開鑿最早、流程最長的人工運河，是中國勞動人民的偉大創造。她不僅是中國歷代重要的經濟命脈，也是中華民族燦爛歷史文明的重要象征和載體。

與會代表認為，京杭運河貫通五大自然水系，淮安地處古淮河之濱，握邗溝入淮處末口和泗水入淮處清口，在京杭運河的發展史上，具有特別重要的地位。

淮安城的歷史可追溯到公元前486年吳王夫差開通邗溝，邗溝是大運河最早的河段之

一。隋大運河全線貫通后，淮安作為“江船達揚州入淮，汴船自清口達河陰”的中轉站，地位重要，商旅輻輳，城市繁榮。元代以后，淮安的交通樞紐地位進一步凸顯。

明清時期，確立了以內河為主的漕糧運輸制度，并設立統管全國漕運的理漕長官，駐節淮安府。據光緒《淮安府志·漕運》記載：“凡湖廣、江西、浙江、江南之糧艘，銜尾而至山陽，經漕督盤查，以次出運河。雖山東、河南糧艘不經此地，亦皆遙稟戒約，故漕政通乎七省，而山陽實咽喉要地也”。同時，負責督運的漕運總兵官也駐節于此，與漕運總督并稱文、武二院。時轉運漕糧的官軍曾達12萬多人。同時漕運總督兼巡撫南直隸淮揚廬鳳四府及徐和滁三州，淮安為蘇北與皖北地區的政治中心。

為了方便漕運，明朝廷還在淮安建立了全國規模最大的漕船制造廠，由工部分司管理，僅1490至1544年的55年中，在清江成造的漕船就達30558艘，占運河漕船的絕大多數。同時，在清江浦建有規模宏大的漕糧轉搬倉—————淮安常盈倉，該倉有800間倉房，可容納150萬石漕糧，由戶部分司專管。同時，刑部也派有專官駐淮，稱漕運理刑刑部，具體負責漕運中的刑事案件問理工作。

明代黃河全流奪泗、奪淮以后，淮安作為黃、淮、運河交匯處，成為治理黃、淮、運河的重點、難點和關鍵所在。治黃、治淮、治運，根子在治黃，重點則在于保證漕運暢通?！爸魏?、導淮、濟運三策，畢萃于淮安清口一隅。”故明代總河一職，多次由總漕兼任。清代漕、河管理機構分設，河道總督初設山東濟寧，康熙十六年，始遷于淮安清江浦，便于就近指揮。雍正年間，將河道總督職掌一分為三，涉江蘇、安徽之境的，受轄于南河總督；涉山東、河南之境的，受轄于東河總督；涉直隸之境的，受轄于北河總督。其中又以設于淮安的南河總督最關緊要。

與會專家一致認為，明清時期的淮安，是大運河沿線最重要的運輸、治水的指揮中心，其“運河之都”的歷史地位名實相符，是他地無可取代、無可相比的。

二、對“運河之都”淮安在歷史上發揮的重要作用有了全面系統的認識

與會專家通過多視角、多側面的深入研討，認為，明清時期淮安作為“運河之都”，發揮了“五大中心”的重要作用。即大運河沿線的漕運指揮中心；河道治理中心；漕船制造中心；糧食儲備中心；淮北食鹽集散中心。可以說，淮安一帶的黃河安，則大運河安；淮安一帶的運河通，則漕道通；淮安的支運、兌運順，則漕運順；淮安倉的漕糧足，則京城糧足；駐淮安的漕運總督盡職盡責，則國用無虞。在大運河漕運歷史上，淮安厥功偉矣!在北京維持作為明、清大一統封建王朝國都的歷史上，淮安的貢獻大矣!

三、對“運河之都”淮安興衰的原因高度認同

與會專家廣泛認為，“運河之都”淮安，因運河興而興，也因運河衰而衰。既得水之利，也受水之害。漕運總督和河道總督的駐節，使淮安城市“儼如省會”。鹽商巨賈的云集，更為淮安城市的繁華注入了活力，使淮安城市發展達于鼎盛，從末口到清口，有十多個城鎮，“夾岸數十里，街市櫛比”，使這里的人口聚集度非常高，淮安“三城內外，煙火數十萬家”，人口規模居于全國名邑大都的前列。

與會專家指出，在當年運河經濟興盛時期，淮安與揚州、蘇州、杭州并列為運河沿線“四大都市”。有“南有蘇杭、北有淮揚”之說。同時，雖然當時淮安城市繁榮，但由于常受洪水受害，農業經濟條件惡劣，與城市的繁榮形成了鮮明的對比。清末，隨著漕運改海，津浦鐵路開通，運河的作用下降，加之水災兵燹，淮安城市也逐漸衰落。

鑒于以上認識，與會專家對如何保護“運河之都”淮安的歷史文化遺產及振興淮安、再現昔日輝煌，提出了許多中肯的意見和建議，主要有：

一、進一步加大保護“運河之都”淮安歷史文化遺存的力度

會議認為，作為歷史文化名城，淮安的“運河之都”歷史文化遺存彌足珍貴，挖掘整理、保護利用、積極參與“申遺”是一件“功在當代、利在千秋”的偉大事業。與會專家就此提出：

1、京杭大運河申報世界歷史文化遺產應以淮揚(淮安至揚州)為主要代表之一；

2、總督漕運公署遺址、清江大閘、清晏園、河下古街等，可考慮申報國家級文物保護單位；

3、建設中國運河博物館及中國漕運博物館；

4、正確處理遺產保護與旅游資源開發的關系，妥善保護老城。

二、建設現代“運河之都”淮安的新戰略

與會專家認為，要重現昔日“運河之都”的輝煌，建設現代的“運河之都”，需要增強新的交通基礎設施條件。

1、規劃與建設淮揚鎮、淮寧、淮連、淮蚌鐵路，加強淮安鐵路樞紐建設，促進淮安加快融入長三角；

2、規劃與建設機場，為淮安與周邊地區提供便捷的航空條件；

3、規劃與建設淮(安)揚(州)城際交通，形成淮安與南京都市圈的快速通道；

4、加快實施淮河入海水道二期工程和淮北鹽河航道“五改三”工程，疏浚泄洪與水運入海通道。

江蘇省社會科學院的專家學者認為，近年來，江蘇實施的沿江、沿海、東隴海沿線發展戰略，對淮安的覆蓋不足。作為江蘇的腹地，淮安需要新的發展戰略作為補充。他們倡議：將江蘇腹地淮安建設成為特大型城市，并以此為基礎，積極培育江蘇第四大都市圈。通過進一步促進淮安中心城市的要素集聚，增強輻射效應，帶動周邊2000萬左右的人口，形成江蘇經濟新的增長極。

會上，淮安市人民政府還向有關專家學者頒發了“淮安市人民政府經濟社會發展顧問”的聘書。