第一篇：李曉雷在沛縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣動員會議上的講話

李曉雷在沛縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣動員會議上的講話 發(fā)布時間：2012-06-26 14:26:01.0稿件來源：【字體調(diào)整：大 中

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同志們：

貫徹省第十二次黨代會精神，落實省委、省政府《關于加快推進生態(tài)省建設全面提升生態(tài)文明水平的意見》的目標任務，完成徐州市國家生態(tài)市創(chuàng)建任務，縣委、縣政府確定了沛縣創(chuàng)建全國生態(tài)縣的奮斗目標，力爭到2013年底建成國家生態(tài)縣。今天，縣委、縣政府在這里隆重召開創(chuàng)建全國生態(tài)縣動員大會，目的就是動員全縣上下立即行動起來，積極投身到生態(tài)縣創(chuàng)建工作中，迅速掀起生態(tài)縣建設的高潮，為實現(xiàn)全國生態(tài)縣創(chuàng)建目標而共同努力奮斗。根據(jù)會議安排，下面，我就創(chuàng)建國家生態(tài)市講幾點意見，供大家參考。

一、正確分析形勢，統(tǒng)一思想認識，在更高層次上推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下深入貫徹科學發(fā)展觀，扎實推進環(huán)境保護和生態(tài)建設，取得了顯著成效。2005，我縣成功完成國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，為鞏固和提升生態(tài)建設水平，更高層次上提出國家生態(tài)縣創(chuàng)建，是縣委、縣政府結合實際，審時度勢作出的一項重要戰(zhàn)略部署。這一目標的提出，不僅是貫徹省委省政府生態(tài)文明建設的一項具體舉措，更是推進經(jīng)濟社會轉型升級、實現(xiàn)科學發(fā)展的迫切需要。當前，我縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難同在。從有利方面分析：一是生態(tài)市創(chuàng)建生態(tài)縣提供了更好的創(chuàng)建平臺。徐州市積極開展生態(tài)市創(chuàng)建，為我縣生態(tài)縣的創(chuàng)建更多、更好的政治和技術扶持，和經(jīng)濟上的支持。二是生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為生態(tài)縣創(chuàng)建奠定了基礎。近幾年來，縣委、縣政府高度重視生態(tài)建設，堅持以生態(tài)沛縣為抓手，集中財力物力實施一大批生態(tài)建設工程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大改觀，城市形象實現(xiàn)了由煤城向水鄉(xiāng)的歷史性轉變，為建設更高層面的國家級生態(tài)縣奠定了堅實基礎；三是經(jīng)濟社會快速發(fā)展為生態(tài)縣創(chuàng)建創(chuàng)造了條件。近年來，沛縣經(jīng)濟社會步入快速可持續(xù)發(fā)展的新階段，經(jīng)濟總量的不斷攀升為生態(tài)縣建設創(chuàng)造了條件、提供了保障，同時創(chuàng)建生態(tài)縣也是在更高起點上推進經(jīng)濟轉型升級，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀需要；四是全民積極參與的熱情為生態(tài)縣創(chuàng)建凝聚了力量。隨著生活水平的不斷提高，廣大百姓的生態(tài)環(huán)保意識越來越強，對優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的期盼越來越高，環(huán)境保護問題已連續(xù)多年成為群眾最關心、最關注的社會熱點問題之一。創(chuàng)建國家生態(tài)縣是最大的民生工程、民心工程，最能激發(fā)全社會熱情，最能調(diào)動全社會力量。在充分認識我縣生態(tài)縣創(chuàng)建面臨有利因素的同時，還要清醒看到存在的一些不利因素：一是對國家生態(tài)縣創(chuàng)建的認識需要進一步強化。當前，我縣部分地區(qū)對生態(tài)縣創(chuàng)建工作重要性的認識還沒有真正到位，未能真正把創(chuàng)建工作擺上重要位置。全縣各級、各部門一定要充分認識到抓生態(tài)就是抓生產(chǎn)力、抓競爭力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓民生，堅決把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，不折不扣地抓好創(chuàng)建工作。二是對照創(chuàng)建標準還有一些硬性指標存在差距。國家生態(tài)縣創(chuàng)建指標體系的覆蓋面廣、標準高、要求嚴、創(chuàng)建難度大。目前，五項基本條件和在三大類22項創(chuàng)建指標中，我縣尚有一項基本條件和11項考核指標未達到要求，涉及經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、社會進步等方面。三是創(chuàng)建形勢競爭激烈。目前，徐州市國家生態(tài)市創(chuàng)建工作全面展開，各縣（區(qū)）也都提出了“十二五”期間的創(chuàng)建目標。對此，全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務必要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識推進國家生態(tài)縣建設的重要性和緊迫性，以對沛縣長遠發(fā)展高度負責、對全縣百姓高度負責、對子孫后代高度負

責的態(tài)度，以志在必得、志在必勝的決心和信心，全力以赴推進創(chuàng)建工作，力爭我縣走在徐州國家生態(tài)市創(chuàng)建第一梯隊，率先建成國家生態(tài)縣。

二、圍繞創(chuàng)建目標，突出工作重點，著力抓好“六大工程”

我縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣總的指導思想是：深入落實科學發(fā)展觀，堅定不移地貫徹環(huán)保優(yōu)先方針，以推動科學發(fā)展、建設生態(tài)文明為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力培育生態(tài)文化，著力創(chuàng)新體制機制，全面提升生態(tài)文明水平，努力建設天更藍、地更綠、水更清、人與自然更加和諧、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)沛縣。

主要目標是：根據(jù)市委、市政府的工作要求，結合國家考核要求和我縣實際情況，縣委、縣政府研究決定，到2013年，全縣80%鎮(zhèn)完成污水處理設施建設，完善生活垃圾收運體系，建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)，完成國家生態(tài)縣創(chuàng)建。目前，大屯鎮(zhèn)、沛城鎮(zhèn)通過了國家級生態(tài)鎮(zhèn)驗收，年底可獲得命名；龍固鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)考核，2012年年可以創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)。敬安鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、魏廟鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、楊屯鎮(zhèn)申報創(chuàng)建了省級生態(tài)鎮(zhèn)，在污水處理廠建成，垃圾收運體系完善后，然后再申請國家級生態(tài)鎮(zhèn)；其余鎮(zhèn)條件成熟后也要及時申報。沛縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和龍固產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成省級生態(tài)園區(qū)。圍繞上述創(chuàng)建目標，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要重點抓好“六大工程”的實施與推進。

（一）突出抓好“節(jié)能減排工程”。一是加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。要將產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與節(jié)能減排緊密結合，繼續(xù)加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力將結構調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕。要嚴格污染排放標準和環(huán)保市場準入退出標準，控制高耗能和產(chǎn)能過剩項目行業(yè)擴大產(chǎn)能，禁止新上高排放項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是狠抓重點項目建設。要本著既立足當前又著眼長遠的原則，統(tǒng)籌安排好2012年和“十二五”期間的總量減排項目，確保年年都有新項目、新成效、新突破。同時，要著力抓好重點領域、重點行業(yè)節(jié)能改造工程和減排項目，大力推廣和使用節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，持續(xù)提高企業(yè)節(jié)能減排水平。三是突出解決重點問題。要采取有效措施，重點解決農(nóng)業(yè)面源污染、機動車尾氣治理、電力及鋼鐵企業(yè)脫硝等問題，依法嚴肅查處環(huán)境違法行為，確保取得明顯成效。

（二）集中攻堅“環(huán)境基礎工程”。根據(jù)國家考核要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施不僅是約束性的硬指標要求，也是創(chuàng)建工作的基礎。從目前情況看，我縣創(chuàng)建工作的難點和重點在鎮(zhèn)、村兩級，由于歷史欠賬較多，環(huán)境基礎設施差距較大，這也是決定我縣能否如期創(chuàng)建成功的關鍵所在。因此各鎮(zhèn)務必要做到“七個確保”：一是確保建成污水處理廠及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水集中處理、達標排放。原來撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口聚集區(qū)也要建設污水集中處理設施，確保污水不隨意排放、不污染河流；二是確保全面建立完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”的生活垃圾城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理體系，充分利用現(xiàn)有城市垃圾處理場，建設垃圾中轉站，收運至城市垃圾處理場集中安全處理，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運率80%以上；三是確保建成鎮(zhèn)級醫(yī)院醫(yī)療廢水處理系統(tǒng)、廢棄物的收集儲運體系，做到醫(yī)療廢水處理率、達標率100%，醫(yī)療廢物無害化處理率達100%；四是確保完成鎮(zhèn)級集貿(mào)市場規(guī)范化整治，具體要按照商務部《農(nóng)貿(mào)市場建設標準》的要求予以建設改造；五是確保建設秸稈綜合利用設施，每個鎮(zhèn)要建設2-3個秸稈氣化站、“四位一體”、“一池三改”等示范工程，做到秸稈處置不出鎮(zhèn)；六是確保全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道（溝塘）整治，切實加快規(guī)模化養(yǎng)殖場、散養(yǎng)密集區(qū)固體廢物和污水處理設施建設，到2012年規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理及資源化利用率達到80%；七是確保建立完善的鎮(zhèn)級環(huán)保網(wǎng)絡，確保每個鎮(zhèn)有一名專職環(huán)保人員，每個行政村有一名環(huán)保聯(lián)絡員，推進環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、污染減排、宣傳教育等工作向農(nóng)村延伸，全

面提升農(nóng)村環(huán)保工作水平。以上這七項指標創(chuàng)建時間緊、要求高、任務重，特別對于一些經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)村來講，資金投入是最大瓶頸。省、市、縣會安排一定的扶持政策和資金，希望各鎮(zhèn)的同志切實從全縣創(chuàng)建大局出發(fā)，克服困難，創(chuàng)新工作，確保完成鎮(zhèn)村創(chuàng)建任務，保證生態(tài)縣創(chuàng)建任務圓滿達標。

（三）深入實施“碧水工程”。一是確保重點斷面穩(wěn)定達標。要繼續(xù)把南水北調(diào)及淮河流域水質(zhì)達標作為水污染治理的重中之重，采取綜合措施，促進重點流域水質(zhì)持續(xù)改善。確保沛沿河李集橋國控斷面水質(zhì)達標率100%。二是鞏固斷面保護區(qū)建設成果。要嚴格按照市政府統(tǒng)一要求，以水源地保護區(qū)為標準，高質(zhì)量完成國控斷面保護區(qū)設立工作。封堵沛沿河所有的排水口，清理長期停靠在沛沿河的廢舊船舶，在河口設置永久性的攔截樁，沛沿河徹底停航；在一、二級保護區(qū)的陸界設置保護區(qū)標志牌河口設置禁航標志牌；在擴大一級保護區(qū)范圍，設置護欄，兩岸所有樹木統(tǒng)一刷白；在保護區(qū)要安排專門人員看護。確保在監(jiān)測點位上下游各3公里內(nèi)全面排查、清理各類污染源。三是加大綜合治理力度。要下決心治理、關停污染嚴重的企業(yè)，更好地保護水域環(huán)境。封堵城區(qū)段所有排入徐沛河的排污口，年底前完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園污水收集管網(wǎng)建設工程，確保所有工業(yè)及居民生活污水進入污水管網(wǎng)，開發(fā)區(qū)污水處理廠處理達標后外排。對徐沛河適時清淤，清理上下游生活垃圾，城區(qū)段進行環(huán)境綜合整治年底前，徐沛河水環(huán)境整治取得階段性成果，確保2012年6月底徐沛河水質(zhì)變清。要深入開展城鄉(xiāng)集中式飲用水源地專項整治，要立即對鎮(zhèn)、村的集中式、分散式飲用水源劃定保護區(qū)，2013年前所有水源保護區(qū)內(nèi)的污染源要全部清理完畢，確保全縣人民喝上干凈水、放心水。

（四）扎實推進“藍天工程”。一是加快電力企業(yè)燃煤機組煙氣脫硫、脫硝工程。徐州天成氯堿有限公司等5家電力企業(yè)按照減排計劃，確保按時間節(jié)點完成減排任務。二是加快推進城區(qū)集中供熱。到2012年底前，要拆除縣（市）區(qū)建成區(qū)內(nèi)10噸/時以下的所有燃煤鍋爐；到2013年底前，全市所有縣城生活保障鍋爐的脫硫除塵改造工作要完成50%。同時，要重點拆除縣級政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，以及通往城區(qū)主干道兩側1.5公里范圍內(nèi)的1噸以下小燃煤鍋爐，徹底消除冒黑煙現(xiàn)象。加強城區(qū)餐飲業(yè)管理，控制油煙污染。三是加強建筑工地、道路運輸揚塵防治管理。出入建筑施工的運輸車輛加蓋防塵罩，并及時沖洗，加減少城市揚塵污染。四是建設機動車尾氣監(jiān)測站。嚴格實施機動車排放標準，全面淘汰2005年以前注冊的運營黃標車，加快淘汰落后公交車、出租車，確保機動車尾氣年檢達標率達到90%以上。逐步開啟加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作。五是嚴格控制秸稈、落葉焚燒。到2013年，全縣秸稈綜合利用率在90%以上。六是建設新城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站。提高環(huán)境空氣監(jiān)控能力。

（五）全面深化“專項整治工程”。一方面，要繼續(xù)加強對重金屬污染的治理整頓。進一步加大涉重金屬企業(yè)打擊和整治力度，確保今年底前完成涉重企業(yè)關閉整治任務。整治驗收后，凡是達不到要求的涉重企業(yè)，一律關閉；對達到要求的涉重企業(yè)，縣有關監(jiān)管等部門要健全、完善監(jiān)管措施，堅決杜絕重金屬污染事件發(fā)生。另一方面，要全面提升行業(yè)和企業(yè)環(huán)境管理水平。要進一步加強企業(yè)環(huán)境管理，尤其對全縣重點企業(yè)、大中型企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，堅持高標準、嚴要求，切實明確企業(yè)環(huán)境管理責任，督促企業(yè)落實環(huán)保措施。環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，加強現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測，建立和完善重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。到2015年，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保“三同時”執(zhí)行率達到100%，重點污染源現(xiàn)場監(jiān)察和監(jiān)督性監(jiān)測率達到100%，在線監(jiān)控設備安裝率達到90%以上。

（六）著力開展“生態(tài)宜居工程”。一要大力推進綠色創(chuàng)建。結合我縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和城市園林綠化）特點，不斷加大景區(qū)綠化、城市綠地、鎮(zhèn)村綠化、道路綠化，堅持不懈地造林綠化。到2013年，沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和龍固產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建成省級以上生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，同時，積極培育一批綠色社

區(qū)、綠色學校、綠色家庭、環(huán)境友好企業(yè)，切實讓綠色深入人心。二要大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境。城區(qū)要進一步采取切實措施，解決揚塵污染、油煙污染、噪音擾民等問題，并加強縣城河流環(huán)境整治，確保全面消除劣五類水質(zhì)；鎮(zhèn)村要深入開展農(nóng)村環(huán)境整治活動，大力實施村莊凈化、綠化、美化工程，確保農(nóng)村環(huán)境有一個質(zhì)的提升。三要大力修復生態(tài)資源。加強重要生態(tài)功能區(qū)保護和建設，按照徐州市重要生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃，南水北調(diào)清水通道、飲用水水源保護區(qū)、大沙河等重要生態(tài)功能保護區(qū)內(nèi)，嚴守“生態(tài)紅線”，控制生態(tài)空間開發(fā)強度，加強生態(tài)空間管制，堅決避免出現(xiàn)“先發(fā)展、后治理”的現(xiàn)象。

三、調(diào)動各方力量，傾心傾情傾責，奮力奪取創(chuàng)建工作全面勝利

創(chuàng)建國家生態(tài)縣，關鍵在于落實。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要大力弘揚萬眾一心、眾志成城的創(chuàng)模精神，以高度負責的態(tài)度，凝聚全縣各方力量，共同完成創(chuàng)建生態(tài)縣這一光榮而艱巨的任務。

一要強化組織領導。縣委、縣政府已經(jīng)成立了國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作領導小組，下設辦公室，抽調(diào)精干力量，實行脫產(chǎn)集中辦公。領導小組下設辦公室（簡稱生態(tài)辦），負責落實領導小組關于創(chuàng)建工作的重大部署；部署全縣創(chuàng)建工作的實施計劃；組織、協(xié)調(diào)、指導、督查、考評全縣創(chuàng)建工作；解決創(chuàng)建中的有關問題。負責制定創(chuàng)建年度工作計劃、工作方案、任務分解，綜合匯總階段性進展情況；收集、整理創(chuàng)建信息，協(xié)調(diào)組織新聞媒體新聞宣傳，組織社會宣教活動；對各地區(qū)和相關部門創(chuàng)建工作進行跟蹤協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。進一步明確成員單位的職責和目標任務，全面實施生態(tài)創(chuàng)建。各鎮(zhèn)（區(qū)）要相應成立生態(tài)創(chuàng)建領導機構，確保人員盡快到位、機構盡快運轉。創(chuàng)建過程中，要嚴格落實創(chuàng)建責任制，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門主要負責人作為第一責任人，要親自抓、負總責，分管同志要具體抓、抓落實，切實為創(chuàng)建工作提供組織保障。

二要強化配合協(xié)作。縣政府已專門發(fā)文，明確了創(chuàng)建工作的部門職責。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關部門要牢固樹立“創(chuàng)建工作一盤棋”思想，堅決杜絕“推諉扯皮”現(xiàn)象，心往一處想，勁往一處使。環(huán)保部門負責受保護地區(qū)占國土面積比例、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量、主要污染物排放強度和工業(yè)固體廢物處置利用率等指標，水利部門負責農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、城鎮(zhèn)污水集中處理率、集中式飲用水源水質(zhì)達標率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率等指標，城管部門負責城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率等指標，發(fā)改部門負責單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值新鮮水耗和工業(yè)用水重復率等節(jié)能指標，農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)民年人均收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重、森林覆蓋率、農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例、秸稈綜合利用率、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率、和化肥施用強度(折純)等指標，旅游園林部門負責城鎮(zhèn)人均公共綠地面積等指標，衛(wèi)生部門負責農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率等指標，財政部門負責環(huán)境保護投資占GDP的比重等指標，計生部門負責人口自然增長率等指標，統(tǒng)計部門要配合市生態(tài)辦負責各項指標之間的相互銜接，確保達到考核要求。

三要強化資金投入。創(chuàng)建國家生態(tài)縣，項目是關鍵，資金是保障。從2012年開始，縣財政每年將安排專項資金，用于支持國家生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門在加大環(huán)保資金投入、爭取上級扶持的同時，要重視和加強資本運作，在政策允許范圍內(nèi)有效開展資金運作，吸引更多社會資金投入到生態(tài)環(huán)保事業(yè)中來。

四要強化督查考核。縣政府將于近期制定下發(fā)《生態(tài)市創(chuàng)建工作獎懲考核辦法》，并將生態(tài)創(chuàng)建任務納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）科學發(fā)展綜合考核中，相應提高了考核指標權重。縣生態(tài)辦要圍繞縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂的目標責任狀，嚴格督查督辦，定期考核通報，對如期完成創(chuàng)建任務、表現(xiàn)突出、貢獻較大的予以表彰獎勵，對行動遲緩、工作不力、未完成任務的給予通報并追究責任。

第二篇：在創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城動員會議上的講話

在創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城動員會議上的講話

同志們：

今年，在充分調(diào)研、深入論證的基礎上，我們啟動了

省級園林城市創(chuàng)建工作，同時又值省級文明縣復評之年。

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定以此為契機，啟動國家衛(wèi)生縣

城創(chuàng)建工作。今天這次會議，主要就是對國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)

建工作進行安排部署，動員全縣上下迅速行動，全力推進，確保完成創(chuàng)建任務。剛才，海峰縣長宣讀了創(chuàng)建實施方案，對任務指標、責任分工、時間要求作了具體安排；等會，全國愛衛(wèi)會專家?guī)旌诵某蓡T、濟南市疾控中心的辛正教授，還要對我們進行專門的指導和培訓，請大家認真學習領會，并結合各自實際，全面抓好貫徹落實。下面，就做好國家

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，我講三點意見。

一、切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的責任感、緊迫感

國家衛(wèi)生縣城，是全國城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽，也是縣城區(qū)爭創(chuàng)的第一塊國家級金字招牌。我縣于

1995

年

創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生縣城，20XX年、2016

年先后兩次通過復

審驗收，每一次復審都促進了縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改

觀。近幾年，“創(chuàng)衛(wèi)”成果又在文明縣城創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境

綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設、鄉(xiāng)村文明行動等重大活

動的推動下不斷鞏固提高，取得了新的更大成就。

但同時我們也要看到，對照上級的驗收標準、驗收要

求，全縣創(chuàng)城工作還有不少短板，要想在20XX

年

月份通

過市里初核，還面臨著嚴峻考驗。第一，創(chuàng)建標準逐年提

升。近年來，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的標準條件連年提升，評

審管理的步驟程序日趨嚴格。2014

年，全國愛衛(wèi)會對《國

家衛(wèi)生縣城標準》進行了大幅修改，進一步提高了達標標

準，指標內(nèi)容更加貼近民生，考核要求更加規(guī)范嚴格。

20XX

年，全國愛衛(wèi)會又進一步修訂了《國家衛(wèi)生城市評審

與管理辦法》，考核評審以暗訪為主，并實行千分制量化

評分，重點考核

個方面

個分項的內(nèi)容，其中

個重

點分項實行得分不足

70%，該項分值歸“0”，總體標準要

求更高。第二，考核更為嚴格。國家衛(wèi)生縣城考核方式為

明察、暗訪兩種形式。明察近

年的創(chuàng)建檔案資料，就是

要看我們

年來的工作情況，查驗書面資料；暗訪縣城區(qū)

內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，就是要看我們城市管理的真實情況，重點

考核“十項”整治、流動商販管理、食品“三小”、公共

場所“五小”管理等。根據(jù)考核結果，省愛衛(wèi)會對符合標

準的縣城予以提報全國愛衛(wèi)會；對達不到標準的縣城，暫

緩報送，限期

年整改后再報送。全國愛衛(wèi)會將根據(jù)省愛

衛(wèi)會的考核情況，進行抽查暗訪，達標后命名確認。第三，創(chuàng)建差距還比較大。主要是城市基礎設施建設仍需加強，沒有高標準的農(nóng)貿(mào)市場，公共廁所數(shù)量少且達不到二類以

上標準，縣城區(qū)污水管網(wǎng)不夠完善；部分老舊小區(qū)、棚戶

區(qū)、城中村、商業(yè)聚集區(qū)，缺少垃圾收集設施；部分農(nóng)貿(mào)

市場設施不全，沒有餐廚垃圾分類處理的場所和機構。同

時，部分道路街巷、城鄉(xiāng)結合部“臟亂差”問題突出，流

動攤販、“馬路市場”、店外經(jīng)營等現(xiàn)象仍然存在；食品

安全“三小”和公共場所“五小”行業(yè)存在眾多隱患；重

點單位、重點場所病媒生物預防控制措施落實不到位；全

民健康素養(yǎng)沒有普及。這些問題如果不能很好地解決，將

直接影響我縣能否順利通過驗收，并影響省級文明縣的復

評。因此，各級各部門、單位一定要增強抓好創(chuàng)建工作的責任感、緊迫感，逐級落實責任，強化工作措施，扎實開

展集中行動，抓好重點區(qū)域整治提升，確保順利實現(xiàn)創(chuàng)建

目標。

二、切實增強創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的主動性、針對性

國家衛(wèi)生縣城每三年為一個創(chuàng)建，我們正處于

20XX

至

20XX

年創(chuàng)建中，20XX

年

月份就開始相繼迎

接市里、省里的驗收和國家抽查，應當說時間非常緊迫、任務十分繁重。對此，各級各部門要切實增強全局意識和

責任意識，統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)用力，突出關鍵、重點著力，確保按時、順利通過驗收。

（一）要抓好基礎設施建設完善。

基礎設施是城市的“骨架”，是創(chuàng)衛(wèi)成功的必備條件和硬性指標。縣城管局

要進一步加快污水處理廠、公共廁所建設力度，配套完善

環(huán)衛(wèi)設施，確保年底前新建

處標準化農(nóng)貿(mào)市場、新建

處公共廁所、完成現(xiàn)有

處公廁二類以上標準改造；要切

實抓好大橋路、濱港路、津二路等重點道路的綠化、亮化

提升工作，加快推進各項雨污分流工程。鳳凰城街道、利

津街道轄區(qū)內(nèi)的旱廁，10

月份前要全部拆除，并配套建設

相應的水沖式衛(wèi)生廁所；要繼續(xù)規(guī)范利龍市場，抓好三里、黃家、棗園

處集貿(mào)市場改造提升工作，確保達到驗收標

準。縣住建局、城管局要做好便民小市場的規(guī)劃建設，設

立季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品臨時銷售點，在居民小區(qū)內(nèi)設立便民點，搭建幾處便民經(jīng)營場所。環(huán)保部門要加快推進各項水氣污

染治理工程，進一步改善水氣環(huán)境質(zhì)量。衛(wèi)生計生部門要

認真抓好病媒生物防制和傳染病防治，實施好蚊蟲防治工

程，最大限度遏制蚊蟲孳生、疾病傳播。

（二）要抓好重點區(qū)域和問題整治。

鳳凰城街道、利

津街道要切實抓好城中村、城鄉(xiāng)結合部的整治，集中治理

“臟亂差”問題，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，配齊環(huán)衛(wèi)力量，確

保做到垃圾日產(chǎn)日清、環(huán)境衛(wèi)生。中心城區(qū)要嚴格落實網(wǎng)

格化管理責任制，集中開展衛(wèi)生大清理，落實好相關業(yè)主的“門前三包”責任制。集貿(mào)市場環(huán)境整治由兩個街道和

城市管理、市場監(jiān)管部門共同負責，劃行入市，嚴禁市場

外擺攤經(jīng)營。要加強道路沿線環(huán)境治理，城管、交管、交

通、住建、公路等部門和兩個街道，要根據(jù)各自職責分工，集中清理整治道路兩側可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草、亂

堆亂放、亂貼亂畫等行為，嚴查車輛亂停亂放和“黑出租”

運行，嚴禁占道經(jīng)營和占道作業(yè)等行為，解決好車輛帶泥

上路、泥土撒漏等問題。要完善增設禁停指示牌、反光錐

等設施，劃定臨時停車位，進一步規(guī)范道路交通和沿線秩

序。要加強“八小”場所整治，衛(wèi)生計生、市場監(jiān)管、文

廣新等行業(yè)主管部門，要切實負起責任，加大執(zhí)法力度，強化日常管理，解決好衛(wèi)生、安全問題，確保重點行業(yè)衛(wèi)

生達標。

（三）要抓好長效管理機制建設。

各愛衛(wèi)會成員單位

要按照上級關于加強愛國衛(wèi)生工作的政策要求，進一步修

訂完善與愛國衛(wèi)生、健康促進相關的制度規(guī)范，努力實現(xiàn)

城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、科學化；要進一步明確各

自在鞏固和發(fā)展愛國衛(wèi)生工作中的責任和要求，為鞏固和

發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)工作提供政策性、制度性保障；要大力推行愛國

衛(wèi)生工作目標管理責任制，將創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、城鄉(xiāng)衛(wèi)

生長效管理納入政府目標管理體系和督導考核重點任務，實行工作通報制、責任追究制，不斷鞏固提高衛(wèi)生縣城管

理水平。要抓好健康教育工作，對照健康促進縣評估驗收

標準，加快健康促進示范機關、學校、醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)

和家庭建設，打造一批特色和亮點；要開展一次全民健康

教育培訓活動，進一步提高人民群眾的健康知識知曉率，迅速掀起新一輪的健康熱潮。同時，各級各有關部門、單

位要按照創(chuàng)城指揮部有關部署要求，安排專人收集、匯總

和整理檔案資料，確保

20XX

年年底前收集整理到位，不影

響全國愛衛(wèi)會和省愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)建的初始評判。

三、確保國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建各項任務落到實處

創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作

量大，需要全縣上下的共同努力。各級各部門、單位要精

心組織，周密安排，確保各項任務落到實處。

（一）要加強組織領導。

兩個街道、縣直各部門單位，要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作擺上重要日程，實行領導責任

制和分級負責制；主要領導要負總責，分管領導要靠上抓，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難問題，確保做到組織到位、責任到位、措施到位。部門之間既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進，牽頭部門要主動搞好溝通、銜

接，對整治和創(chuàng)建項目進行整體設計，周密謀劃，統(tǒng)籌安

排，有計劃、有步驟地開展各項工作。創(chuàng)城指揮部辦公室

要迅速行動，抽調(diào)精干力量集中辦公，科學制定工作計劃，強化綜合協(xié)調(diào)職能，盡快把工作開展起來。

（二）要加強氛圍營造。

要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導

作用，以強有力的宣傳態(tài)勢，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城營造良

好的輿論聲勢。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介，廣泛

宣傳創(chuàng)城的目的、意義、標準和要求，調(diào)動一切力量參與、支持城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理。要充分發(fā)揮輿論導向作用，通過典型

引路、正面教育、反面曝光等形式，跟蹤報道一線工作動

態(tài)，營造人人關心、支持和參與城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理的濃厚氛圍。

（三）要加強督導檢查。

縣督查局要將創(chuàng)建國家衛(wèi)生

縣城列入專項督查范圍，會同創(chuàng)城指揮部開展好定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場調(diào)度和動員社會輿論監(jiān)督等工作，加大督

查力度，加強科學指導，確保各項工作落到實處。同時，要注重暢通民意投訴渠道，鼓勵群眾舉報不文明現(xiàn)象，及

時處理群眾反映的問題，發(fā)揮好廣大群眾的監(jiān)督作用。

同志們，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是一項符合群眾意愿、造

福社會民生的民心工程。各級各有關部門要提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，切實抓好各項創(chuàng)建任務落實，為推動

全縣跨越發(fā)展、建設美麗幸福新利津做出應有的貢獻。

第三篇：在創(chuàng)建省級園林城市動員會議上的講話

在創(chuàng)建省級園林城市動員會議上的講話

同志們：剛才我們聽取了xx同志代表市政府作了創(chuàng)建省級園林城市的動員報告，有關部門和單位與市政府簽訂了目標責任書。有五位同志分別代表各個層面又作了表態(tài)發(fā)言，報告和表態(tài)發(fā)言都很好。我想有五個方面，即“深化創(chuàng)建認識、建立創(chuàng)建組織、營造創(chuàng)建氛圍、明確創(chuàng)建重點、落實創(chuàng)建責任”，在這里再做些強調(diào)。

一、深化創(chuàng)建認識

對創(chuàng)園工作的重要性，在之前已經(jīng)講的很多，我就不多說了。我覺得深化認識是一個很重要的問題，要搞清楚為什么要創(chuàng)建？要變“要我創(chuàng)建”為“我要創(chuàng)建”。

第一，從我們周邊城市的情況來看，我覺得——必須搞創(chuàng)建。創(chuàng)建園林城市是建設部1992年提出的，現(xiàn)在全國創(chuàng)建園林城市的人民政府越來越多。省內(nèi)已有南京、蘇州等城市成為國家級園林城市，蘇南大部分城市成為省級園林城市，在蘇中地區(qū)泰州已于今年通過了考核檢查。我市作為泰州一個人口大市、地域大市，也應該創(chuàng)建園林城市。園林城市是一張緊俏的城市名片，周邊城市在搞創(chuàng)建，通過創(chuàng)建提升了城市的環(huán)境質(zhì)量，如果我們不創(chuàng)建，不與時俱進，就要落后，所以我們也必須要通過創(chuàng)建來提升城市形象。這一點大家要有充分的理解。現(xiàn)在的城市建設不進則退，競爭很激烈。城市的競爭，主要體現(xiàn)在城市綜合競爭力上，其中環(huán)境的競爭力是一個重要的方面。如果——在環(huán)境競爭力上落后了，我們的城市綜合競爭力就會大打折扣。第二，從我們現(xiàn)狀的情況來看，我們也必須創(chuàng)建園林城市。這幾年在市委、市政府的重視下，在大家的努力下，——的園林綠化事業(yè)取得了長足的發(fā)展，這是有目共睹的，建設了許多的主干道、廣場、公園。但是深入的看一看，我們的居住區(qū)綠化、單位庭院綠化以及老城區(qū)綠化可以說是非常落后。我市各項綠化指標與省級園林城市的要求還有很大的差距。從我們綠化的總體水平來講，總體水平還不高，這個水平包括數(shù)量的概念和質(zhì)量的概念。我們現(xiàn)在的庭院綠化、單位綠化和居住區(qū)綠化達到省級指標的寥寥無幾。大家很清楚，面上的綠化上不去，城市的總體綠化水平就不可能提高，現(xiàn)在我們看到的只是表面，真正使老百姓受益的是整體水平的提高。所以不論是指標還是我們面上的水平，我們都必須用創(chuàng)建園林城市為載體來補上這一課，來提高我們——園林綠化的總體水平，來提升我們城市環(huán)境的競爭力。第三，從機遇來看，現(xiàn)在是最好的機遇。搞城市建設需要黨委政府的重視，現(xiàn)在我們黨委政府非常重視園林綠化事業(yè)。有這么好的機遇，我們建設部門要搭好這個平臺，有關部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居住區(qū)、社區(qū)等一起來創(chuàng)建，才能夠形成合力，把創(chuàng)建工作做好。

二、建立創(chuàng)建組織 各相關部門都要成立創(chuàng)建組織，還沒有成立的回去后要抓緊建立。任何工作都需要有人來做才會有成效，要有嚴密的組織，要有同志來專門抓這項工作。而且，各責任單位都要有領導來分管，指定專人來進行聯(lián)系，要形成創(chuàng)建工作的責任網(wǎng)絡。因為這項工作不是一兩個月的事情，而是要持續(xù)2-3年的系統(tǒng)工程，建立創(chuàng)建組織十分必要。

第四篇：在創(chuàng)建省級園林城市動員會議上的講話

文章標題：在創(chuàng)建省級園林城市動員會議上的講話

——市人民政府代市長XXX

（2006年9月日）

同志們：

剛才我們聽取了XX同志代表市政府作了創(chuàng)建省級園林城市的動員報告，有關部門和單位與市政府簽訂了目標責任書。有五位同志分別代表各個層面又作了表態(tài)發(fā)言，報告和表態(tài)發(fā)言都很好。我想有五個方面，即“

深化創(chuàng)建認識、建立創(chuàng)建組織、營造創(chuàng)建氛圍、明確創(chuàng)建重點、落實創(chuàng)建責任”，在這里再做些強調(diào)。

一、深化創(chuàng)建認識

對創(chuàng)園工作的重要性，在之前已經(jīng)講的很多，我就不多說了。我覺得深化認識是一個很重要的問題，要搞清楚為什么要創(chuàng)建？要變“要我創(chuàng)建”為“我要創(chuàng)建”。

第一，從我們周邊城市的情況來看，我覺得——必須搞創(chuàng)建。創(chuàng)建園林城市是建設部1992年提出的，現(xiàn)在全國創(chuàng)建園林城市的人民政府越來越多。省內(nèi)已有南京、蘇州等城市成為國家級園林城市，蘇南大部分城市成為省級園林城市，在蘇中地區(qū)泰州已于今年通過了考核檢查。我市作為泰州一個人口大市、地域大市，也應該創(chuàng)建園林城市。園林城市是一張緊俏的城市名片，周邊城市在搞創(chuàng)建，通過創(chuàng)建提升了城市的環(huán)境質(zhì)量，如果我們不創(chuàng)建，不與時俱進，就要落后，所以我們也必須要通過創(chuàng)建來提升城市形象。這一點大家要有充分的理解。現(xiàn)在的城市建設不進則退，競爭很激烈。城市的競爭，主要體現(xiàn)在城市綜合競爭力上，其中環(huán)境的競爭力是一個重要的方面。如果——在環(huán)境競爭力上落后了，我們的城市綜合競爭力就會大打折扣。

第二，從我們現(xiàn)狀的情況來看，我們也必須創(chuàng)建園林城市。這幾年在市委、市政府的重視下，在大家的努力下，——的園林綠化事業(yè)取得了長足的發(fā)展，這是有目共睹的，建設了許多的主干道、廣場、公園。但是深入的看一看，我們的居住區(qū)綠化、單位庭院綠化以及老城區(qū)綠化可以說是非常落后。我市各項綠化指標與省級園林城市的要求還有很大的差距。從我們綠化的總體水平來講，總體水平還不高，這個水平包括數(shù)量的概念和質(zhì)量的概念。我們現(xiàn)在的庭院綠化、單位綠化和居住區(qū)綠化達到省級指標的寥寥無幾。大家很清楚，面上的綠化上不去，城市的總體綠化水平就不可能提高，現(xiàn)在我們看到的只是表面，真正使老百姓受益的是整體水平的提高。所以不論是指標還是我們面上的水平，我們都必須用創(chuàng)建園林城市為載體來補上這一課，來提高我們——園林綠化的總體水平，來提升我們城市環(huán)境的競爭力。

第三，從機遇來看，現(xiàn)在是最好的機遇。搞城市建設需要黨委政府的重視，現(xiàn)在我們黨委政府非常重視園林綠化事業(yè)。有這么好的機遇，我們建設部門要搭好這個平臺，有關部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居住區(qū)、社區(qū)等一起來創(chuàng)建，才能夠形成合力，把創(chuàng)建工作做好。

二、建立創(chuàng)建組織

各相關部門都要成立創(chuàng)建組織，還沒有成立的回去后要抓緊建立。任何工作都需要有人來做才會有成效，要有嚴密的組織，要有同志來專門抓這項工作。而且，各責任單位都要有領導來分管，指定專人來進行聯(lián)系，要形成創(chuàng)建工作的責任網(wǎng)絡。因為這項工作不是一兩個月的事情，而是要持續(xù)2-3年的系統(tǒng)工程，建立創(chuàng)建組織十分必要。

三、營造創(chuàng)建氛圍

一方面要抓好工作責任的分解，同時也要有一定的工作氛圍。要通過電視臺、報紙等新聞媒體來形成一定的氛圍，使老百姓都知道我們?yōu)槭裁匆獎?chuàng)建園林城市，怎么樣來創(chuàng)建園林城市。市創(chuàng)建省級園林城市指揮部要抓緊制定一份營造氛圍的宣傳方案。光靠幾個部門熱還不夠，要全社會都熱起來，使我們的創(chuàng)建工作取得扎扎實實的成效。

四、明確創(chuàng)建重點

剛才楊健副市長對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，講的很好，我想再強調(diào)這么幾點：

（一）、創(chuàng)建工作是一個系統(tǒng)工程，要分解目標，各負其責，形成合力。創(chuàng)建園林城市有六項內(nèi)容：組織領導、規(guī)劃編制、資源及景觀保護、行業(yè)管理、綠化建設和特別條款。這一目標不僅是園林綠化的事情，還與我們各部門有密切的聯(lián)系，與我們的規(guī)劃、市政、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位以及我們的房地產(chǎn)行業(yè)等都有關系。所以，創(chuàng)建工作不僅是園林綠化工作的重點，也是我們相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)等行業(yè)的工作重點，是我們大家的共同任務，是我們市今后二年城建工作的重點。所以我們在座的各位，要把創(chuàng)建工作作為本單位今后二年的工作重點。

（二）、就是要突出園林綠化這一重點。創(chuàng)建園林城市，園林綠化工作是重中之重。園林綠化當前要重點抓好以下幾個方面：一是抓重點工程。不管是創(chuàng)建園林城市，還是正常性的園林綠化事業(yè)，綠量的增加、植物景觀的建設，都要靠重點工程去帶動，否則園林綠化工作、園林城市的創(chuàng)建就缺少重點。所以當前要加快園林重點工程的建設。二是要抓面上的綠化。重點要抓居住區(qū)的綠化和單位綠化，這也是當前創(chuàng)建工作的重點，也是我們城區(qū)綠化建設的趨向。希望各位回去要認認真真的抓抓實。通過兩年的努力把這一課補上去。三是

要重視小綠地、小游園的建設。這是最切實的為老百姓服務的工作，一定要引起我們的普遍重視。四是要對今年下半年和明年初的建設任務提早安排，抓住今冬明春綠化的黃金季節(jié)來展開工作。

五、落實創(chuàng)建責任

創(chuàng)建責任的分解關鍵是要開好兩個會議，一是各部門要把創(chuàng)建工作任務進一步細化分解；二是要把居住區(qū)綠化和單位綠化這兩項工作作為重點

；各部門單位和各房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要根據(jù)綠化標準，按照指揮部下達的園林創(chuàng)建目標任務，層層分解落實，制定計劃完善措施。

另外，就是綠線的管理問題，現(xiàn)在按照法律、法規(guī)，我們的建設項目要實行綠線管理。目前我市實施的綠色圖章制度，需進一步加強。這項工作是非常必要的，如果說新建的項目綠地率把關不牢的話，就不可能提高整個城區(qū)的綠化水平。按照建設部的有關規(guī)定，市規(guī)劃局要盡快制定城市綠線管理制度，在建設項目審批中按照綠線制度嚴格控制綠化用地，確保城市綠化有地可綠，對各單位和居住區(qū)，綠化不達標的建設部門要按規(guī)定收取綠化易地補建費，用于統(tǒng)一實施城市綠化。

同志們，我相信在市委、市政府的領導下，在大家共同努力下，一定會完成2008年創(chuàng)建省級園林城市的目標。

《在創(chuàng)建省級園林城市動員會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在創(chuàng)建省級園林城市動員會議上的講話。

第五篇：在創(chuàng)建省級園林城市動員會議上的講話

同志們：

剛才我們聽取了xx同志代表市政府作了創(chuàng)建省級園林城市的動員報告，有關部門和單位與市政府簽訂了目標責任書。有五位同志分別代表各個層面又作了表態(tài)發(fā)言，報告和表態(tài)發(fā)言都很好。我想有五個方面，即“深化創(chuàng)建認識、建立創(chuàng)建組織、營造創(chuàng)建氛圍、明確創(chuàng)建重點、落實創(chuàng)建責任”，在這里再做些強調(diào)。

一、深化創(chuàng)建認識

對創(chuàng)園工作的重要性，在之前已經(jīng)講的很多，我就不多說了。我覺得深化認識是一個很重要的問題，要搞清楚為什么要創(chuàng)建？要變“要我創(chuàng)建”為“我要創(chuàng)建”。

第一，從我們周邊城市的情況來看，我覺得——必須搞創(chuàng)建。創(chuàng)建園林城市是建設部1992年提出的，現(xiàn)在全國創(chuàng)建園林城市的人民政府越來越多。省內(nèi)已有南京、蘇州等城市成為國家級園林城市，蘇南大部分城市成為省級園林城市，在蘇中地區(qū)泰州已于今年通過了考核檢查。我市作為泰州一個人口大市、地域大市，也應該創(chuàng)建園林城市。園林城市是一張緊俏的城市名片，周邊城市在搞創(chuàng)建，通過創(chuàng)建提升了城市的環(huán)境質(zhì)量，如果我們不創(chuàng)建，不與時俱進，就要落后，所以我們也必須要通過創(chuàng)建來提升城市形象。這一點大家要有充分的理解。現(xiàn)在的城市建設不進則退，競爭很激烈。城市的競爭，主要體現(xiàn)在城市綜合競爭力上，其中環(huán)境的競爭力是一個重要的方面。如果——在環(huán)境競爭力上落后了，我們的城市綜合競爭力就會大打折扣。

第二，從我們現(xiàn)狀的情況來看，我們也必須創(chuàng)建園林城市。這幾年在市委、市政府的重視下，在大家的努力下，——的園林綠化事業(yè)取得了長足的發(fā)展，這是有目共睹的，建設了許多的主干道、廣場、公園。但是深入的看一看，我們的居住區(qū)綠化、單位庭院綠化以及老城區(qū)綠化可以說是非常落后。我市各項綠化指標與省級園林城市的要求還有很大的差距。從我們綠化的總體水平來講，總體水平還不高，這個水平包括數(shù)量的概念和質(zhì)量的概念。我們現(xiàn)在的庭院綠化、單位綠化和居住區(qū)綠化達到省級指標的寥寥無幾。大家很清楚，面上的綠化上不去，城市的總體綠化水平就不可能提高，現(xiàn)在我們看到的只是表面，真正使老百姓受益的是整體水平的提高。所以不論是指標還是我們面上的水平，我們都必須用創(chuàng)建園林城市為載體來補上這一課，來提高我們——園林綠化的總體水平，來提升我們城市環(huán)境的競爭力。

第三，從機遇來看，現(xiàn)在是最好的機遇。搞城市建設需要黨委政府的重視，現(xiàn)在我們黨委政府非常重視園林綠化事業(yè)。有這么好的機遇，我們建設部門要搭好這個平臺，有關部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居住區(qū)、社區(qū)等一起來創(chuàng)建，才能夠形成合力，把創(chuàng)建工作做好。

二、建立創(chuàng)建組織

各相關部門都要成立創(chuàng)建組織，還沒有成立的回去后要抓緊建立。任何工作都需要有人來做才會有成效，要有嚴密的組織，要有同志來專門抓這項工作。而且，各責任單位都要有領導來分管，指定專人來進行聯(lián)系，要形成創(chuàng)建工作的責任網(wǎng)絡。因為這項工作不是一兩個月的事情，而是要持續(xù)2-3年的系統(tǒng)工程，建立創(chuàng)建組織十分必要。

三、營造創(chuàng)建氛圍

一方面要抓好工作責任的分解，同時也要有一定的工作氛圍。要通過電視臺、報紙等新聞媒體來形成一定的氛圍，使老百姓都知道我們?yōu)槭裁匆獎?chuàng)建園林城市，怎么樣來創(chuàng)建園林城市。市創(chuàng)建省級園林城市指揮部要抓緊制定一份營造氛圍的宣傳方案。光靠幾個部門熱還不夠，要全社會都熱起來，使我們的創(chuàng)建工作取得扎扎實實的成效。

四、明確創(chuàng)建重點

剛才楊健副市長對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，講的很好，我想再強調(diào)這么幾點：

（一）、創(chuàng)建工作是一個系統(tǒng)工程，要分解目標，各負其責，形成合力。創(chuàng)建園林城市有六項內(nèi)容：組織領導、規(guī)劃編制、資源及景觀保護、行業(yè)管理、綠化建設和特別條款。這一目標不僅是園林綠化的事情，還與我們各部門有密切的聯(lián)系，與我們的規(guī)劃、市政、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位以及我們的房地產(chǎn)行業(yè)等都有關系。所以，創(chuàng)建工作不僅是園林綠化工作的重點，也是我們相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)等行業(yè)的工作重點，是我們大家的共同任務，是我們市今后二年城建工作的重點。所以我們在座的各位，要把創(chuàng)建工作作為本單位今后二年的工作重點。

（二）、就是要突出園林綠化這一重點。創(chuàng)建園林城市，園林綠化工作是重中之重。園林綠化當前要重點抓好以下幾個方面：一是抓重點工程。不管是創(chuàng)建園林城市，還是正常性的園林綠化事業(yè)，綠量的增加、植物景觀的建設，都要靠重點工程去帶動，否則園林綠化工作、園林城市的創(chuàng)建就缺少重點。所以當前要加快園林重點工程的建設。二是要抓面上的綠化。重點要抓居住區(qū)的綠化和單位綠化，這也是當前創(chuàng)建工作的重點，也是我們城區(qū)綠化建設的趨向。希望各位回去要認認真真的抓抓實。通過兩年的努力把這一課補上去。三是要重視小綠地、小游園的建設。這是最切實的為老百姓服務的工作，一定要引起我們的普遍重視。四是要對今年下半年和明年初的建設任務提早安排，抓住今冬明春綠化的黃金季節(jié)來展開工作。

五、落實創(chuàng)建責任

創(chuàng)建責任的分解關鍵是要開好兩個會議，一是各部門要把創(chuàng)建工作任務進一步細化分解；二是要把居住區(qū)綠化和單位綠化這兩項工作作為重點；各部門單位和各房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要根據(jù)綠化標準，按照指揮部下達的園林創(chuàng)建目標任務，層層分解落實，制定計劃完善措施。

另外，就是綠線的管理問題，現(xiàn)在按照法律、法規(guī)，我們的建設項目要實行綠線管理。目前我市實施的綠色圖章制度，需進一步加強。這項工作是非常必要的，如果說新建的項目綠地率把關不牢的話，就不可能提高整個城區(qū)的綠化水平。按照建設部的有關規(guī)定，市規(guī)劃局要盡快制定城市綠線管理制度，在建設項目審批中按照綠線制度嚴格控制綠化用地，確保城市綠化有地可綠，對各單位和居住區(qū)，綠化不達標的建設部門要按規(guī)定收取綠化易地補建費，用于統(tǒng)一實施城市綠化。

同志們，我相信在市委、市政府的領導下，在大家共同努力下，一定會完成2011年創(chuàng)建省級園林城市的目標。