第一篇：協會組織管理辦法

協會組織管理辦法

第一章總則

第一條為保證協會工作的開展，根據《巴州遠程教育協會章程》的有關規定制定本辦法。

第二章組織機構

第二條本會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會選舉產生理事會，理事會選舉產生常務理事會，理事會與常務理事會是會員代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本會開展工作。秘書處是本會常設辦事機構，負責協會日常工作。本會依據業務范圍的劃分設立若干個分會。

本會設會長一名，副會長若干名；設秘書長一名，副秘書長若干名。

第三條會員代表大會職權

(一)制定和修改章程；

(二)選舉和罷免理事；

(三)審議理事會的工作報告和財務報告；

(四)決定終止事宜；

(五)決定其他重大事宜。

第四條理事會職權

(一)執行會員代表大會的決議；

(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

(三)籌備召開會員代表大會；

(四)向會員代表大會報告工作和財務狀況；

(五)決定會員的吸收或除名；

(六)決定分會的設立和撤銷，并依法向登記管理機關申請登記；

(七)決定副秘書長、各分會主要負責人的聘免；

(八)領導本會各分會開展工作；

(九)制定內部管理制度，審議年度協會資金使用情況及下年度資金預算；

(十)決定其他重大事項。

第五條常務理事會在理事會閉會期間行使其第一、三、五、六、七、八、九項的職權。

第六條秘書處的職權

(一)起草協會文件，擬定年度工作計劃；

(二)負責協會的年度資金預算及經費管理；

(三)組織實施年度工作計劃，每年年終進行工作總結并報常務理事會；

(四)負責向業務主管部門及登記管理機關報送年度工作報告，并接受檢查；

(五)協助并協調各分會開展工作；

(六)出版協會刊物；

(七)開展協會其他日常工作。

第三章崗位職責

第七條協會會長職責

(一)協會會長為法定代表人負責本會的全面工作；

(二)召集和主持理事會及常務理事會；

(三)檢查會員代表大會、常務理事會決議的落實情況；

(四)代表本會簽署有關重要文件。

第八條協會副會長職責

(一)協助會長工作；

(二)受會長委托代理行使會長職責。

第九條協會秘書長職責

(一)主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

(二)協調各項業務開展工作；

(三)提名副秘書長以及各分支機構主要負責人，提交理事會或常務理事會決定；

(四)決定秘書處專職工作人員的聘用；

(五)處理其他日常事務。

第十條協會副秘書長職責

(一)協助秘書長工作；

(二)受秘書長委托代理行使秘書長職責。

第十一條協會分會會長職責

(一)主持分會的全面工作；

(二)按照本會章程的宗旨和業務范圍，領導分會開展活動。

第十二條協會分會副會長職責

(一)協助分會會長工作；

(二)受分會會長委托代理行使分會會長職責。

第四章組織管理

第十三條會員代表大會每屆5年；會員代表大會須有2／3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。

第十四條理事會須有1／2以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2／3以上表決通過方能生效。理事會每屆5年，每年至少召開一次會議；情況特殊時可臨時召開。

第十五條常務理事會須有1／2以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2／3以上表決通過方能生效。常務理事會每屆5年，每半年至少召開一次會議；情況特殊時可臨時召開。

第十六條秘書處日常工作：

(一)秘書處負責協會日常工作，為提高服務水平和質量，全體工作人員應樹立高效、廉潔、勤政、務實的良好形象。

(二)秘書處每年年終對協會工作進行年度總結，并制定下年度協會工作計劃，以書面形式報告協會常務理事會。

(三)秘書處每年年終以書面形式向理事會或常務理事會報告本年度協會資金使用情況及下年度資金預算，由理事會或常務理事會審議。

(四)秘書處于每年3月31日前向業務主管部門報送上一年度的工作報告，經業務主管部門初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關，接受年度檢查。工作報告的內容包括：開展活動情況、人員和機構變動情況以及財務管理情況。

第五章附則

第十九條本辦法的解釋權屬本會秘書處。

第二十條本辦法自通過之日起執行。

第二篇：組織管理辦法定稿

鄭西客專公司工程線行車及施工組織管理辦法

（暫行）

第一章 總則

1．為進一步加強鄭西鐵路工程線的管理，強化工程線行車及施工調度指揮的集中統一，滿足行車及施工要求，明確各方責任，保障工程線暢通和人身安全，經2009年8月23日全線“加強鄭西鐵路工程線運輸調度組織管理會議”研究，并報公司批準，特頒布本辦法。

2．本辦法規定了鄭西鐵路客運專線工程線的行車組織、施工組織、開站及相關管理辦法。與工程線無關的施工組織管理按公司相關要求和辦法執行。

3．本辦法適用于鄭西鐵路滎陽南站至臨潼東站（含兩端聯絡線客專公司管理部分）間的工程線行車及施工管理。適用時間為自文件發布之日起至工程線交付相關鐵路局進行聯調聯試日至。

4．鄭西客專工程線所有行車和施工必須納入公司調度計劃管理，嚴禁無計劃行車和施工。各施工、監理單位必須聽從指揮、密切配合，協同動作，保證線路暢通和安全生產。

第二章 調度指揮機構組成5．公司設運輸調度室，對管內行車行使調度指揮權，對管內上線施工行使審批權（原臨潼調度所、洛陽調度所的工作終止）。調度室由公司副總經理栗恒滿直接領導，公司副總工程師李兵選協助領導。

6．公司運輸調度室設總調度長一名，由路勇擔任；調度主任一名，由孫永輝擔任。公司日常24小時設調度員值班。

鄭西鐵路客運專線公司運輸調度室職責：

（1）以“統籌安排，突出重點”為原則，對全線各類工程車上線及占軌作業進行控制、協調與管理。

（2）按鄭西客運專線公司工作需要發布跨區間行車命令和列車開行命令。

（3）發布兩端站對向開行施工列車進入同一區間施工的準許命令。

（4）審定各施工單位上報的施工計劃。

（5）發布停止施工的命令。

（6）同一區間多單位施工或多單位施工發生作業面交叉時，進行統籌指示安排。

（7）完成公司安排的重點調度指揮任務。

（8）聯調聯試開始后，做好與相關鐵路局的業務溝通與協調。

7．公司調度電話（市電）：029-82360017029-83125199

（路電）：055-60017055-6013

3調度傳真（市電）：029-82360133

（路電）：055－60133

網絡文件傳輸通過鄭西公司“即時通”進行傳輸。

8．公司運輸調度室對管內各車站以調度命令形式進行直接指揮。各車站值班員必須嚴格按照公司調度命令組織相關生產。與相關鐵路局的溝通以及車輛相互過軌由公司運輸調度室聯系，由相關車站（滎陽南、臨潼東站）指定專人到既有線車站辦理手續。

9．車站為接發列車、車站調車、施工計劃受理的組織機構。全線車站為滎陽南站、鞏義南站、洛陽南站、澠池南站、三門峽南站、靈寶西站、華山北站、渭南北站、臨潼東站。聯調聯試開始的車站交由相關鐵路局管理，公司運輸調度室管理的車站隨聯調聯試的進展做相應的調整。

10．各車站由值班員、工務、電務組成。渭南北站、臨潼東站的車站值班員由中鐵一局組成。其他各站車站值班員由中鐵建電化局組成。工務人員由道岔鋪設單位組成，電務人員由中鐵建電化局組成。

車站工作人員職責范圍：

（1）認真執行鄭西公司調度的調度命令。

（2）準備、確認接發列車進路，安全的接發列車。

（3）安全地組織并進行調車作業。

（4）正確地（操作）扳動道岔，認真確認道岔位置的正確。

（5）受理、安排各施工單位的施工申請計劃并上報公司調度室。

11．車站值班員作為公司運輸調度室的派出人員，負責車站行車及施工要點的組織。工務與電務人員服從車站值班員的統一指揮。車站值班員應明確辦公地點與辦公電話，以方便施工要點與車站的管理。

12．各施工單位應明確相關負責人，負責與行車及施工有關的協調。向相關車站派出駐站聯絡員，做好登記要點、銷記等相關工作。各施工單位須將負責人、駐站聯絡員名單及聯系方式報公司運輸調度室。

13．公司運輸調度室日常調度命令以傳真形式下達到各局指，由各局指代轉本單位負責的值班員、工務組和電務組及現場施工負責人。局指將調度命令轉達到位后，回復傳真以示XX號調度命令收到。緊急情況下，由公司直接以手機短信的形式下達給車站值班員，車站值班員收到后回復短信作為收發憑證，短信應保證能保留三日。

14．各監理站作為工程線行車及施工安全卡控的監督人，負有監察和糾正違章行車和施工的責任，同時對工程線行車和施工安全事故擁有事故調查權和責任認定權。

15．鄭西公司運輸調度室須配備固定電話，設專人值臺。車站值班員、工務組、電務組、機車(運轉車長)、駐站聯絡員、現場施工管理人員須配備專用移動通訊設備和無線呼叫設備并向公司報備（電話號碼）。向公司報備的調度通訊設施嚴禁與運輸組織無關的通話使用。

第三章 工程線行車組織

16．行車管理車輛的范圍包括所有在工程線上運行的自輪運轉及動車拖動的車輛（車組）。各單位上線車輛須將車型、車號、用途、是否自輪運轉、是否連掛使用等基本數據報公司運輸調度室。

17．所有在區段內連續運行的車輛按列車進行管理。區間運行時速不得超過60公里。限速區段不得超過20公里或按限速標志指示執行。列車原則上應牽引運行，需推送運行的列車時速不得超過30公里，推送前端車輛需派出人員進行了望和引導。到達施工作業點的車輛按施工設備進行管理（含接觸網架線車的連續放線作業）。

18．各上線車輛所在單位每天9時前向公司運輸調度室報送兩天后的上線計劃。運輸調度室審核后于當日18時前批準下達行車組織方案，并向沿線施工單位公布。計劃變更需提前12小時向公司領導申請。原則上不臨時受理上線請求。

19．工程線行車管理按車站和區間進行管理。非跨越區間的行車調度命令每天由車站值班員根據公司批準的行車組織方案下達司機，并報公司備案?？缭絽^間的行車調度命令由公司運輸調度室下達，由辦理發車的車站值班員轉達司機。車列運行必須按調度命令規定的區段和時間運行，不得私自停車或延長區間占用時間。

20．每個區間原則上只準一趟列車占用。發車站發車前由車站值班員向鄰站值班員預告并確認區間空閑后通知司機開車。鄰站值班員根據調度命令和相鄰站值班員預告準備進路。取消發車時，發車站值班員應及時通知鄰站值班員并向公司調度室報告。

21．特殊情況下，向有車輛占用區間放行列車必須報公司同意，明確兩列車聯系方式，確認相互位置及防護方式后方可放行，且運行時速不得超過30公里。

22．列車應在接近車站前用通訊裝置呼叫該站值班員，預告列車接近信息，并向車站值班員確認進路準備完畢，按規定速度進站。如聯系不暢，司機應在進站第一組道岔外停車，待進路確認后進站。

23．列車到達或通過車站，司機必須向車站值班員報告到達時間或通過時間，車站值班員填寫行車日志。到達車站的值班員向上一站通報列車到達本站信息。通過車站的值班員向列車進入區間的下一站通告列車通過本站信息。

24．公司運輸調度室和車站值班員應注意掌握本責任范圍內車輛的運行和停留狀態，遇重大情況及時報告。行車晚點需及時報告公司調度室，并報明原因，由公司調度室調整相關計劃。延長區間占用時間必須經公司調度室同意，并發布有關命令。

25．區間停留作業的車輛恢復按列車運行時，司機必須憑調度命令向開往車站的值班員請求發車指示。開往車站的值班員在得到司機請求后，在確認運行前方線路空閑后指示司機發車。

運行中的列車區間受阻后無法繼續向前方站運行的列車需退回后方站時，須向后方站的車站值班員請求返回的命令，車站值班員在確認后方區間空閑后請示調度，由調度發布口頭指令，司機復誦無誤后，按限速30公里發車運行，同時向前方站值班員預告列車返回信息。

26．臨潼東站和洛陽南站可辦理各種調車作業，由中鐵一局和中鐵二十五局報車站值班員同意后進行。其他各站原則上不辦理解編和重新編組作業，特殊情況下辦理時須提前2天向公司運輸調度室報送調車組織計劃，批準后由車站值班員組織調車單位執行。站內的轉線作業由車站值班員進行組織。越過出站信號機進行調車作業時，車站值班員須向鄰站值班員預告開始時間和結束時間。

27．車站的道岔使用由車站值班員根據行車調度命令統一進行組織。道岔扳動時車站值班員、工務組和電務組人員同時到場，原則上由電務扳動，工務解鎖和加鎖。扳動完成后各方需確認道岔扳動到位，加鎖堅固。臨時道岔由管理單位扳動，車站值班員現場確認。

28．各單位的運轉車輛檢修由各單位組織，保證機車車輛設備完好，運行安全。機車必須保證測速設備正常。需要單獨安排進行機務和車輛整備、加油由公司根據實際進行安排，并按調度命令下達。乘務工作由各單位自已組織，需要派出帶道司機時由公司在中鐵一局、二十五局和中鐵建電化局中進行指派。

29．根據工作需要開行的檢查車、測試車和試驗車由公司運輸調度室按重點列車掌握，臨時發布運行組織辦法和行車防護辦法，按調度命令和電報形式下達。

第四章 工程線施工組織

30．工程線施工管理的范圍包括橋梁、隧道內及路基路肩以內的施工（包括跨越線路的施工）。橋下使用吊具，路基地段在路肩外、防護柵欄內使用大型機械施工，機械旋轉和機具伸出范圍可能侵入接觸網桿內時都須要點施工。

31．重大施工要點計劃需提前三天進行。日常施工要點計劃須提前一天進行。臨時施工要點計劃須報公司領導同意后進行。一小時以下的臨時和零小施工由車站值班員根據實際進行安排。

32．日常施工要點計劃在每天9時前提報到公司運輸調度室，需同時提報加蓋公章的紙質計劃和電子版計劃，公司運輸調度室審核后于當日17時批復計劃并下達各相關車站值班員和各相關施工單位工程調度。批復計劃于第二日早8時開始執行，批復計劃有效時間為24小時。超過有效時間需另報施工要點計劃。

33．施工開始前，施工單位須提前到關系車站值班員處進行施工登記，施工結束時需到辦理施工登記的車站辦理銷記手續。辦理銷記手續時應明確行車設備狀態及放行條件。關系車站定義為，車站內的施工為本站；區間內的施工為兩端站的任一站。

34．車站值班員須將負責區段的施工地點及限速要求告知運行列車的司機，要求司機到達施工地點前應加強了望，嚴格按限速要求行車。車站值班員每日8：30向公司報送前一日負責區段內施工批復計劃兌現情況及存在的問題。

35．除嚴重危及行車安全，或公司要求的緊急搶修措施外，對雙線同時封鎖的施工原則上不予批準。單線封鎖施工應按重大施工對待，慎重研究并提出行車替代方案后批準實施。施工單位封鎖施工兩端須設紅牌，并派出防護人員看守。封鎖時間必須嚴格按批復的時間執行，并盡可能提前恢復線路運行狀態。封鎖施工結束需及時到車站辦理銷記，車站值班員及時將取消封鎖的信息告知公司，由公司運輸調度室發布取消封鎖的調度命令。

36．非封鎖線路施工，施工單位必須做好防護。根據來車方向，在批準施工區段前800米處須設限速預告標，在施工地點開始處設限速標，在施工地點結束處設限速結束標。同時應安排施工防護人員，著防護服，佩戴防護員袖標，手持信號標志（信號旗和信號燈）按規定進行防護。列車通過防護地段時，防護員需及時通知施工人員下道避車，并面向列車接車，觀察列車通過防

護區段的情況，出現問題及時采取措施。（防護信號按《技規》規定辦理）

37．施工結束后，施工單位須對施工現場進行清理，人員、機具、材料撤離現場，線間不得放置任何物品。人員不得再進入路肩以內，不得有任何人員和車輛在線間行走（以下所指內側為靠股道方向，外側為股道相反方向）

（1）路堤地段：一切材料機具必須在坡腳。

（2）路塹地段：一切材料機具必須在側溝外側。

（3）橋梁地段：一切材料機具必須在防撞墻外側。桿件和各種線纜不得伸入防撞墻內側。橋下吊機吊臂不得伸入橋梁欄桿內側。

（4）隧道地段：一切材料機具必須在電纜溝擋墻外側，桿件和各種線纜不得伸入擋墻內側。電氣化施工的梯車必須移出洞外。綜合洞室施工處股道上臨時道口必須清除。

38．現場施工單位必須持有公司運輸調度室的批準施工的調度命令或車站值班員同意施工的簽認。監理在檢查現場施工中須首先查驗施工單位是否持有調度命令。沒有調度命令的施工必須責令其立刻停止并向公司報告。

第五章 行車事故的責任劃分及認定

39．發生行車事故后，相關單位應第一時間報其上級單位、監理、鄭西公司。事故地點各方應嚴格保護好現場，待監理取證完成后盡快恢復線路正常運行。

40．監理單位在接到處理事故的通知后應立刻以最快的方式趕赴到現場。一般行車事故的調查及責任認定由事故發生地點的監理單位組織進行，相關施工和行車單位參加。其他事故按公司發布的有關規定執行。

41．工程線的行車必須憑調度命令進行，施工必須憑調度命令或車站值班員批準權限內的簽認進行，沒有調度命令和簽認的單位為事故責任單位。施工地點必須進行有效防護，沒有防護標志和人員的單位為事故責任單位。其他情況根據事故分析的結果判定責任單位。

42．事故判定責任單位后，公司要對責任單位進行處罰，具體處罰標準按公司安質部發布的規定執行。對于造成車輛或施工成品毀損的責任單位還要進行責任賠償。

43．路外傷亡事故按有關規定執行。

第六章 附則

44．各參建相關單位要按照本辦法制定相應的細化措施，督促現場單位嚴格執行，做好安全預想，加強現場的安全管理。

45．本辦法未盡事宜按《技規》和公司安全管理辦法及其他有關規定執行。

46．公司前發相關文件與本辦法有抵觸的按本辦法執行。

47．本辦法由公司運輸調度室負責解釋。

第三篇：協會財務管理辦法

體育單項協會財務管理辦法

第一條 為進一步統一、規范單項運動協會（以下簡稱協會）財務管理行為，明確管理程序，推進協會財務管理科學化、規范化、標準化進程，根據《民間非營利組織會計制度》和《民間非營利組織新舊會計制度有關銜接問題的處理規定》（財會【2004】13號）的規定，以及省財政等部門的相關規定，結合協會工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于納入省體育局結算中心代管賬務核算的協會。

第三條 協會按國家《民間非營利組織會計制度》獨立核算，在協會章程規定的業務范圍內開展財務活動。

第四條 協會財務代管會計機構的管理原則。

（一）凡是與省體育局直屬單位職能相對應的協會，其財務賬戶納入該直屬單位管理

（二）如不能與省體育局直屬單位對應，但主席或秘書長擔任省體育局直屬單位主要負責人的協會，其財務賬戶納入該直屬單位管理。

（三）上述情況之外的協會，可協商省體育局有關單位，代管協會財務賬戶。如不能落實單位代管財務賬戶的，由省體育局結算中心代管其財務賬戶。

（四）凡事財務賬戶由結算中心管理的單位，其協會財務賬戶一并由結算中心統一管理。第五條 協會的會計人員原則上由單位財務部門現有在職財務人員擔任，不得委托他人代管。每個賬戶須有2名以上具備會計從業資格證的會計人員（可兼職）同時參與管理，會計人員必須嚴格遵守國家有關法律、法規的規定，認真執行財務、會計制度的有關規定，對協會會計業務進行會計核算，實行會計監督。

第六條 協會的收入：

（一）捐贈收入是指協會接受其他單位或者個人捐贈所取得的收入。

（二）會費收入是指協會根據章程等的規定向會員收取的會費收入。

（三）提供服務收入是指協會根據章程等的規定向其服務對象提供服務取得的收入，包括學費收入、醫療費收入、培訓收入等。

（四）政府補助收入是指協會接受政府撥款或者政府機構給予的補助而取得的收入。

（五）商品銷售收入是指協會銷售商品（如出版物、藥品等）等所形成的收入。

（六）投資收益是指協會因對外投資取得的投資凈損益。

（七）其他收入是指除上述主要業務活動收入以外的其他收入，如固定資產處置凈收入、無形資產處置凈收入等。

對于協會接受的勞務捐贈，不予確認，但應當在會計報 表附注中作相關披露。

第七條 協會收取的會費、捐贈收入、有償服務收費和開展經營性活動收入等按國家有關規定辦理，全部納入協會基本賬戶，統一預算管理。

第八條 省級財政撥款和上級單位撥入經費不得以任何名義轉入協會賬戶。

第九條 協會應按照國家稅收政策的規定依法納稅。第十條 協會開展重大活動需要社會或有關企業事業給予資助時，不得搞任何形式的攤派；在接受國外組織和個人捐贈時，必須經業務主管單位的同意。

第十一條 協會應當對固定資產計提折舊，在固定資產的預計使用壽命內系統地分攤固定資產的成本，當月增加的固定資產，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不提折舊?？蛇x用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數總和法。折舊方法一經確定，不得隨意變更。

第十二條 協會的費用：

（一）業務活動成本，是指協會為了實現其業務活動目標、開展其項目活動或者提供服務所發生的費用。

（二）管理費用，是指協會為組織和管理其業務活動所發生的各項費用。

（三）籌資費用，是指協會為籌集業務活動所需資金而 發生的費用，包括協會為了獲得捐贈資產而發生的費用以及應當計入當期費用的借款費用、匯兌損失（減匯兌收益）等。

（四）其他費用，是指協會發生的、無法歸屬到上述業務活動成本、管理費用或者籌資費用中的費用，包括固定資產處置凈損失、無形資產處置凈損失等。

第十三條 協會經費必須在協會開展業務活動或進行管理活動所需的范圍內使用，不得違規使用資金，不得在會員中分配，不得列支和協會業務無關的費用。

第十四條 協會須建立嚴格的財務管理制度（可參照各項目管理中心財務管理辦法執行），確保協會資產的科學、安全、高效運行，保證會計資料合法、真實、準確、完整，依法接受社會監督和審計，按規定向社會提供會計報表，披露會計事項，并接受省體育局監督檢查。

會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦理交接手續。

第十五條 協會的財務支出實行協會主席“一支筆”審批制度，5萬元以上的大額支出須有協會辦公會議集體決定。

第十六條 協會換屆或更換法人代表之前，單位賬務必須接受財務審計。

第十七條 本辦法解釋權歸山東省體育局財務結算中心所有，自 年 月 日起實行。

2014年8月20日 附：民間非營利組織會計科目名稱和編號

順序號

編 號

名 稱

一、資產類

1001

現金

1002

銀行存款

1009

1101

1102

1111

1121

1122

1131

1141

1201

1202

1301

1401

1402

1421

1501

1502

1505

1506

1509

1601

1701

二、負債類

2101

其他貨幣資金 短期投資 短期投資跌價準備 應收票據 應收賬款 其他應收款 壞賬準備

預付賬款

存貨

存貨跌價準備

待攤費用

長期股權投資

長期債權投資

長期投資減值準備

固定資產

累計折舊

在建工程

文物文化資產

固定資產清理

無形資產

受托代理資產

短期借款

2201

應付票據

2202

應付賬款

2203

預收賬款

2204

應付工資

2206

應交稅金

2209

其他應付款

2301

2401

2501

2502

2601

三、凈資產類

3101

3102

四、收入類

4101

4201

4301

4401

4501

4601

4901

五、費用類

5101

5201

5301

5401

預提費用 預計負債 長期借款 長期應付款 受托代理負債 非限定性凈資產限定性凈資產 捐贈收入 會費收入 提供服務收入 政府補助收入 商品銷售收入 投資收益

其他收入 業務活動成本 管理費用 籌資費用 其他費用

第四篇：協會財務管理辦法

協會財務管理辦法

第一章 總則

一、為規范財務行為，加強財務管理，促進協會各項工作的正常開展，根據理協會章程和國家有關財務會計準則，特制定本辦法。

二、財務管理的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度，在批準設立機關民政局和業務主管單位監督管理下，正確處理協會日常開展工作的資金供給和事業發展需要的關系，正確處理協會集體和會員單位合法權益的關系。

三、財務管理的基本任務是：

1、統籌安排、節約使用資金，保障協會正常運轉和事業發展的資金需求。

2、每月編制財務報表，及時正確地反映協會的經濟活動情況，進行財務活動分析。

3、建立健全財務管理辦法，對協會財務活動進行控制和監督。

4、及時、足額地上繳國家規定的各項稅費。

5、依法使用和管理會費。

第二章 財務管理體制

四、協會實行由民政局和主管局監督管理，獨立核算的財務管理體制。

五、財務活動在協會會長和秘書長領導下，配備專業財會人員進行，會計不得兼任出納。會計人員調整或離職時，應辦理交接手續。

六、協會執行財務部頒發的《小企業會計準則》（財會[2011]17號）。

局長審批。

（3）5萬元及以上由主管局局長辦公會議審批。

十、固定資產和低值易耗品管理。

1、根據《小企業會計準則》，固定資產是指單位為提供勞務或經營管理持有的，使用壽命超過一年的有形資產。不符合以上條件的辦公用品為低值易耗品。

2、購置固定資產應經領導審批，審批權限同上。

3、固定資產購置驗收后，應填寫“入庫單”，登記固定資產明細賬。

4、除電腦由使用者個人保管外，其他固定資產由辦公室統一保管。保管者應在固定資產臺賬上簽名，以承擔保管責任。

5、固定資產每年清查一次。

6、固定資產的報廢、報損處置應經領導審批，審批權限同上。

7、低值易耗品由辦公室統一購置，低值易耗品的領用應本著節約的原則，由辦公室負責發放并作登記。

第五章 票據管理

十一、協會使用的票據有：

1、由民政局核發的上海市社會團體專用收據。

2、由財政局核發的上海市行政事業單位資金往來結算票據。

3、由稅務局核發的上海市國家稅務局通用機打發票。應嚴格按規定分別正確使用這些票據。

十二、對票據的領用、使用和繳銷情況應作詳細登記和完整記錄。

十三、不設轉借、代開、銷毀各類票據。

第五篇：協會貸款管理辦法

翁牛特旗農村信用合作聯社

農牧民信用互助協會貸款管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推動農村牧區信用體系建設步伐，培養和提高農牧戶信用意識，營造良好的農村牧區信用環境，增強信用互助保障，有效降低貸款風險，根據翁牛特旗人民政府（翁政發﹝2007﹞129號）《關于組建農牧民信用互助協會促進農村牧區經濟發展的實施意見》及《翁牛特旗農村信用社貸款管理辦法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農牧民信用互助協會貸款是指信用社對依照（翁政發﹝2007﹞129號文件）成立的農牧民信用互助協會會員發放的，由信用互助協會提供信用擔保的貸款。

第二章 信用互助協會的性質、原則及貸款風險保障 第三條 信用協會的性質

農牧民信用互助協會是由農牧民自愿組成的，在旗民政部門登記注冊的社團法人組織。是在誠信的基礎上，把分散的個體農村、牧區信用整合起來的行業自律組織。

第四條 農牧民信用互助協會貸款風險保障

一、信用互助基金風險保障。加入信用協會的會員必須交納一定數額的信用互助基金，作為防范農村信用社貸款風險的基本保障。會員交納的信用互助基金由會員直接存入信用協會在當地農村信用社開立的專用賬戶，待全部會員基金交納完畢，信用社匯總后以信用互助協會的名義開立定期存單，按定期一年存款利率計付利息，作為信用互助協會為其會員擔保貸款的保證金，信用社同時向信用互助協會出具相關手續。如果出現貸款風險，農村信用社有權根據雙方合作協議扣款。

二、貸款風險補償基金保障。為保證農牧民信用互助協會的正常運轉，增強農牧民信用互助協會抵御風險的能力。旗政府按互助基金總額的10%撥出專項資金，作為農牧民信用互助協會會員貸款風險補償基金，統一存入聯社營業部專用賬戶。貸款形成風險后，按翁旗人民政府《農牧民信用互助協會會員貸款風險補償基金管理辦法》進行風險補償。

三、保險保障。為進一步增強農牧民信用協會抵御風險的能力，積極協調保險公司與農牧民信用互助協會合作，開辦針對農牧民信用互助協會的險種，從而分擔會員風險，促進協會的發展。

第三章 信用互助協會的設立

第五條同時具備下列條件的農牧戶可以申請加入信用互助協會:

一、申請人年齡在60周歲以下、身體健康的農牧戶。

二、具有完全民事行為能力。

二、農牧民信用互助協會必須制定協會章程，由協會會員推薦5-9名會員組成理事會，同時由理事會選舉產生理事長(會長)，理事會負責協會的日常業務。

三、擬組建的農牧民信用互助協會所在的行政村為發起人，由發起人向當地信用社提出申請，同時由發起人所在地鄉鎮政府向當地信用社出具同意組建信用協會證明。

四、信用社貸前調查人員入戶調查并填寫《信用協會會員基本情況調查表》。

五、由信用社向聯社出具同意組建信用協會證明。

六、由聯社向人民銀行翁牛特旗支行出具同意組建農牧民信用互助協會證明。

七、人行翁旗支行向旗民政部門出具同意組建農牧民信用互助協會的相關文件。

八、由民政部門核發《社會團體及法人登記證書》。

九、信用社與信用互助協會簽定《合作協議》。

第四章

信用互助協會檔案的管理

第九條

信用互助協會檔案由信貸會計保管，實行“一會一檔”，其檔案資料包括：

一、農牧民信用互助協會章程

二、農牧民信用互助協會理事會成員名單

三、農牧民信用互助協會理事會成員身份證復印件

四、農牧民信用互助協會會員及交納互助基金名單

第十三條 貸款額度及審批權限：信用互助協會會員貸款最高授信額度為會員交納信用互助金的10倍。其貸款額度超出本社最高授信額度的報聯社信貸管理部經聯社貸審會審批后發放。

第十四條 貸款期限：根據會員所從事的生產經營項目合理確定貸款期限，最長不得超過三年。

第十五條 貸款方式：信用互助協會貸款均按農戶聯保貸款進行核算。

第十六條 結息方式：信用互助協會貸款一律采取按季結息方式。

第十七條 信用互助協會貸款程序

一、信貸員對信用互助協會所有會員填寫《信用協會會員基本情況調查表》及《信用協會會員授信登記表》。

二、信用互助協會向信用社出具介紹信。

三、信用社放貸小組成員填寫《翁牛特旗農村信用聯社農牧民信用互助協會會員借款合同》。

四、信貸員登記貸款還款記錄。

五、信貸會計填寫《貸款借據》。

六、貸戶到營業室支款。

信用互助協會成立后無論其會員是否借款，上述貸款程序中的第（一）項都必須填寫，其余（三—四）項在會員借款時填寫。

一、信用互助協會貸款檔案封面及目錄

二、信用互助協會會員基本情況調查表

三、信用互助協會會員授信登記表

四、信用協會向信用社出具的介紹信

五、農牧民信用互助協會會員借款合同

六、農牧民信用互助協會會員貸款還款記錄

七、借款人身份證及戶口簿（主頁）復印件

八、貸后檢查報告

第六章 附 則

第二十一條

有下列情況之一的不能組建信用協會

一、鄉鎮財政欠信用社貸款不落實、不按期償還利息的。

二、村組欠信用社貸款的。

三、村組“私借公用”貸款不按期還本付息的。第二十二條 本辦法由翁牛特旗農村信用合作聯社負責解釋。

第二十三條 本辦法自2008年1月1日起實行。