第一篇：協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法修訂稿

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和完善對中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)）的管理，更好地扶持和促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)的發(fā)展，根據(jù)國家《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》和《中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)章程》的規(guī)定，結(jié)合中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱本會(huì)）實(shí)際，制定本辦法。第二條分支機(jī)構(gòu)是根據(jù)行業(yè)需求和本會(huì)發(fā)展的需要，按照業(yè)務(wù)范圍的劃分和體現(xiàn)行業(yè)代表性的特點(diǎn)設(shè)立，專門從事某項(xiàng)業(yè)務(wù)或在某一領(lǐng)域開展活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)可稱為分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)。

第三條分支機(jī)構(gòu)隸屬于本會(huì)，是本會(huì)的組成部分，不具有獨(dú)立法人資格，接受本會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第四條分支機(jī)構(gòu)的工作是本會(huì)整體工作的一部分，是本會(huì)工作的補(bǔ)充和專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)的延伸。在本會(huì)章程規(guī)定和民政部核準(zhǔn)的本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，自主開展工作。所開展的工作須體現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)的特定屬性，符合專業(yè)特點(diǎn)。

第五條分支機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，按要求認(rèn)真履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)。

（三）分支機(jī)構(gòu)所開展的業(yè)務(wù)活動(dòng)，對關(guān)乎行業(yè)全局、影響力較大、發(fā)展前景較好的，本會(huì)將協(xié)助分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，舉全會(huì)之力進(jìn)行培育和打造。

第十一條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)章程》制定相應(yīng)的工作規(guī)則（規(guī)定、制度），并報(bào)本會(huì)主管黨政領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。分支機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)制訂章程。

第十二條分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)（如：代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處）。

第十三條分支機(jī)構(gòu)要建立議事制度，完善民主程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

第十四條分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（一）分支機(jī)構(gòu)可內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)避免與本會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱重疊，只可稱之為“處”或“室”，不可稱為“部”、“中心”、“研究會(huì)”、“聯(lián)盟”等。分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對外承包。

（二）分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需報(bào)本會(huì)備案。

第十五條分支機(jī)構(gòu)分會(huì)負(fù)責(zé)人可稱會(huì)長、副會(huì)長；專業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人可稱主任、副主任。第十六條分支機(jī)構(gòu)人事管理。

（一）管理原則：按照分級管理的原則進(jìn)行管理。

（二）分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任職，采取委派或競聘的方式產(chǎn)生。

委派的正職、登記負(fù)責(zé)人由本會(huì)提名、考核后，報(bào)會(huì)長辦公會(huì)審批，提交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)通過；其他專職負(fù)責(zé)人，由分支機(jī)構(gòu)提名，協(xié)會(huì)考核后報(bào)會(huì)長審批，綜合部行文。專職副職（含秘書長）一般不超過3人。副職為兼職的，由分支機(jī)構(gòu)聘用，報(bào)綜合部備案。

競聘的，按有關(guān)人事管理制度規(guī)定的競聘程序辦理。

（四）分支機(jī)構(gòu)正、副專職負(fù)責(zé)人（含秘書長）最高任職年齡不超過70歲。

（五）分支機(jī)構(gòu)專職工作人員由分支機(jī)構(gòu)自行管理。1．分支機(jī)構(gòu)須按《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定完善用人手續(xù)。按照自愿原則，現(xiàn)有工作人員的行政關(guān)系、人事關(guān)系、《聘用合同》或《勞動(dòng)合同》的簽訂等，仍可維持原來的渠道，報(bào)綜合部備案；需要辦理入職手續(xù)的在職工作人員，分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一委托派遣公司辦理相關(guān)手續(xù)。

2．專職人員的聘用、辭退須報(bào)協(xié)會(huì)備案。3．工作人員的日常人事管理由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

4．用工費(fèi)用由分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（六）分支機(jī)構(gòu)實(shí)行回避制度。配偶與直系親屬不得在同一個(gè)分支機(jī)構(gòu)任職。

第十七條分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理。

（一）分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)原則上歸本會(huì)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，執(zhí)行本會(huì)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法，不得單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶。

（二）分支機(jī)構(gòu)每年需完成本會(huì)下達(dá)的一定數(shù)額的會(huì)費(fèi)收繳任

（二）分支機(jī)構(gòu)發(fā)展成員，須填寫《入會(huì)申請登記表》，由分支機(jī)構(gòu)審核后，提交理事會(huì)通過。

（三）分支機(jī)構(gòu)需按本會(huì)統(tǒng)一要求制作成員證書、牌匾。

第四章經(jīng)費(fèi)來源

第二十二條分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源：

（一）代本會(huì)發(fā)展會(huì)員所收取的會(huì)費(fèi)；

（二）會(huì)員的捐贈(zèng)收入、有關(guān)單位的贊助；

（三）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入；

（四）其他合法收入。

第五章罰則

第二十三條每年由本會(huì)秘書長辦公會(huì)組織對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核。對有下列情形之一的，本會(huì)將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰。

（一）對無年度工作計(jì)劃的，無正當(dāng)理由半年未開展活動(dòng)的，重大事項(xiàng)、大型活動(dòng)未報(bào)告的分支機(jī)構(gòu)，則對其進(jìn)行限期整改，或通報(bào)批評。

（二）對違反國家有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)的，則按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

（三）對擅自涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》及批復(fù)函，或出租、出借、私刻分支機(jī)構(gòu)印章、私設(shè)小金庫的，則按問題的性質(zhì)和情節(jié)的輕重分別給予處理。

（四）對超出登記業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的，或在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中引起法律糾紛，對本會(huì)造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的，則視情節(jié)給予登記負(fù)責(zé)人通報(bào)批評、警告，并由該分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，直至撤銷其登記負(fù)責(zé)人的職務(wù)。

（五）分支機(jī)構(gòu)在用工、用印、外事活動(dòng)、網(wǎng)站等方面由于疏于管理而造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的，或設(shè)立境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)的，責(zé)令其限期整改，同時(shí)視情節(jié)給予通報(bào)批評、警告，并由該分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（六）沒有經(jīng)費(fèi)保障能力、不能完成會(huì)費(fèi)收繳任務(wù)的，撤銷該分支機(jī)構(gòu)登記負(fù)責(zé)人的職務(wù)。

（七）內(nèi)部管理混亂，影響單位穩(wěn)定發(fā)展的，經(jīng)批評教育沒有明顯改進(jìn)的，限期整改，并追究其登記負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（八）有違反本規(guī)定的其它不良行為，視情節(jié)輕重進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第六章附則

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。原《中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。第二十五條本辦法由本會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：中國醫(yī)院協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法

中國醫(yī)院協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法

（2017年3月1日第二屆理事會(huì)第八次全體會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)中國醫(yī)院協(xié)會(huì)（以下簡稱“本會(huì)”）分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)等分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“分支機(jī)構(gòu)”）的管理，充分發(fā)揮各分支機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令［[1998]第250號］、《衛(wèi)生部對社會(huì)組織管理的若干規(guī)定》（衛(wèi)人發(fā)〔2011〕 73號）、《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開展合作活動(dòng)若干問題的規(guī)定》（民發(fā)【2012】 166號）、《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消全國性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問題的通知》（民發(fā)［2014］ 38號）、《民政部、財(cái)務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織反腐倡廉工作的意見》（民發(fā)[2014] 227號）、《民政部、財(cái)政部、人民銀行關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、分支（代表）機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的通知》（民發(fā)【2014】259號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》（中辦發(fā)[2016]46號）和《中國醫(yī)院協(xié)會(huì)章程》（以下簡稱《章程》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本會(huì)工作實(shí)際，制定《中國醫(yī)院協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條分支機(jī)構(gòu)是本會(huì)根據(jù)工作需要，依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或會(huì)員組成特點(diǎn)，設(shè)立的專門從事某領(lǐng)域業(yè)務(wù)活動(dòng)的非法人機(jī)構(gòu)。

第三條 分支機(jī)構(gòu)的名稱前應(yīng)冠以“中國醫(yī)院協(xié)會(huì)”；命名方式為：“中國醫(yī)院協(xié)會(huì) × × 分會(huì)”或“中國醫(yī)院協(xié)會(huì)× × 專業(yè)委員會(huì)”或“中國醫(yī)院協(xié)會(huì)× ×工作委員回”，三者屬性相同，均適用《辦法》。分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)使用全稱；其英文譯名應(yīng)與中文名稱一致，并報(bào)本會(huì)審核備案。

第四條 分支機(jī)構(gòu)受本會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理，在本會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)開展活動(dòng)，對本會(huì)負(fù)責(zé)。

第五條 分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，堅(jiān)持正確的政治方向；

（二）嚴(yán)格遵守《章程》和《辦法》，自覺接受本會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向本會(huì)請示、報(bào)告。未經(jīng)請示、報(bào)告或未獲批準(zhǔn)的，不得實(shí)施；

（三）緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，組織開展健康、有益的活動(dòng)，做到自律守信，扎實(shí)工作，熱情服務(wù)，務(wù)實(shí)高效；

（四）開展活動(dòng)不得以營利為目的。

第六條 分支機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是緊緊圍繞非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的中心工作，根據(jù)會(huì)員需求和分支機(jī)構(gòu)的專業(yè)范圍開展活動(dòng)；加強(qiáng)會(huì)員之間、行業(yè)與政府之間的交流與合作，積極反映會(huì)員的意見、建議和要求，維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益；結(jié)合醫(yī)院管理開展研究工作，推廣研究成果，開展經(jīng)驗(yàn)交流；承辦衛(wèi)生行政主管部門和本會(huì)委托與授權(quán)的各項(xiàng)工作。

第七條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《章程》和《辦法》，制定本分支機(jī)構(gòu)的《管理辦法》。

第二章 設(shè)立、變更與撤銷

第八條 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件：

（一）具有明確的行業(yè)管理需求和明晰的工作任務(wù)與業(yè)務(wù)范圍，已形成相對獨(dú)立的專業(yè)領(lǐng)域或?qū)W科體系，與本會(huì)其他既有分支機(jī)構(gòu)不存在交叉重復(fù)；

（二）已在全國醫(yī)院形成獨(dú)立管理部門或?qū)I(yè)科室，有造詣較深的行業(yè)或?qū)W科帶頭人以及熱心社團(tuán)工作的骨干和會(huì)員隊(duì)伍；

（三）具備獨(dú)立開展某領(lǐng)域管理和學(xué)術(shù)活動(dòng)的條件和能力。

第九條 申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)由該領(lǐng)域或該學(xué)科的管理或?qū)W術(shù)帶頭人提議，7～10名本會(huì)會(huì)員作為發(fā)起人，向本會(huì)提交成立該分支機(jī)構(gòu)的申請，說明成立分支機(jī)構(gòu)的目的、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、理由等。

第十條本會(huì)受理新建分支機(jī)構(gòu)的申請后，經(jīng)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)審查，秘書長辦公會(huì)研究同意，提交本會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過。

第十一條 分支機(jī)構(gòu)的印章由分支機(jī)構(gòu)主任委員指定專人保管并負(fù)責(zé)使用登記；使用印章需經(jīng)會(huì)長或主任委員批準(zhǔn)，印模應(yīng)在本會(huì)備案。因印章使用不當(dāng)造成不良后果的，由分支機(jī)構(gòu)主任委員承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十二條 本會(huì)負(fù)責(zé)提出分支機(jī)構(gòu)的變更或撤銷，提交本會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過后，予以變更或注銷。

第三章 組織與職能

第十三條 新建分支機(jī)構(gòu)獲本會(huì)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議通過后，由本會(huì)與分支機(jī)構(gòu)發(fā)起人寫上成立新建分支機(jī)構(gòu)籌備組，參照分支機(jī)構(gòu)換屆程序進(jìn)行新建分支機(jī)構(gòu)的籌組工作。籌備組成立后半年內(nèi)未能完成分支機(jī)構(gòu)組建的，又本會(huì)從新成立籌備組，另行組建工 作。

第十四條 分支機(jī)構(gòu)設(shè)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)，每屆任期四年。應(yīng)根據(jù)學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)兼顧行業(yè)代表性和地域性，合理分配委員名額。

第十五條 委員會(huì)職能包括：

（一）根據(jù)本會(huì)的總體規(guī)劃和分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)，制定分支機(jī)構(gòu)的工作規(guī)劃、計(jì)劃及實(shí)施方案；

（二）根據(jù)《章程》的規(guī)定，結(jié)合本分支機(jī)構(gòu)的職能任務(wù)及業(yè)務(wù)范圍，組織開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（三）加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，積極發(fā)展本會(huì)會(huì)員，廣泛收集會(huì)員的意見和訴求，并及時(shí)向本會(huì)和行政主管部門反映；

（四）制定、審議和修改本分支機(jī)構(gòu)的《管理辦法》；

（五）選舉委員會(huì)常務(wù)委員、主任委員、副主任委員和秘書長，聘請名譽(yù)主任委員和顧問；

（六）組織編發(fā)本分支機(jī)構(gòu)工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、工作簡報(bào)、活動(dòng)大事記等；

（七）研究解決分支機(jī)構(gòu)工作中存在的問題等。第十六條分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)委員應(yīng)具備下列基本條件：

（一）從事本領(lǐng)域管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作，具有副科級以上行政級別或副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，原則上應(yīng)為所在單位在職人員；

（二）工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，熱心協(xié)會(huì)工作；

（三）身體健康，能堅(jiān)持日常工作； 〔四〕當(dāng)選時(shí)的年齡不超過65周歲；

〔五〕委員所在單位應(yīng)為中國醫(yī)院協(xié)會(huì)單位會(huì)員，委員個(gè)人應(yīng)為中國醫(yī)院協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員。單位和個(gè)人未按規(guī)定辦理入會(huì)或存在拖欠會(huì)費(fèi)情況的，不能擔(dān)任委員；

（六）同一法人機(jī)構(gòu)委員數(shù)原則上不得超過3人。

（七）無法律法規(guī)、國家政策規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。

第十七條分支機(jī)構(gòu)主任委員、副主任委員、秘書長除符合第十六條的要求外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）有較高的醫(yī)院管理或?qū)I(yè)管理水平，在同類醫(yī)院或同專業(yè)領(lǐng)域中有一定威望； 〔二〕所在單位在本行業(yè)或本專業(yè)內(nèi)具有較高知名度和影響力，愿意支持分支機(jī)構(gòu)的 工作；

（三）主任委員所在單位愿意為分支機(jī)構(gòu)提供辦公場所等分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的條件，并向本會(huì)做出書面承諾

第十八條 常務(wù)委員會(huì)由委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)的日常工作。常務(wù)委員人數(shù)一般不超過委員總數(shù)三分之一。委員總數(shù)低于35人（含35人）的分支機(jī)構(gòu)不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。

第十九條 分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)設(shè)主任委員1名，秘書長1名，副主任委員原則上不超過16名。原則上，一人只允許在一個(gè)分支機(jī)構(gòu)中任主任委員、副主任委員或秘書長。第二十條 分支機(jī)構(gòu)可設(shè)副秘書長2～3人，由主任委員聘報(bào)本會(huì)備案。

第二十一條 原則上，分支機(jī)構(gòu)主任委員、副主任委員、秘書長連人不超過兩屆。分支機(jī)構(gòu)委員、常務(wù)委員連任不超過三屆。

第二十二條分支機(jī)構(gòu)實(shí)行主任委員負(fù)責(zé)制。主任委員主持分支機(jī)構(gòu)工作，副主任委員協(xié)助主任委員負(fù)責(zé)分管工作。分支機(jī)構(gòu)秘書處是分支機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，由秘書長、副秘書長和工作人員組成。分支機(jī)構(gòu)原則上不從社會(huì)聘用專職工作人員．工作特別需要，需聘用專職工作人員者，須經(jīng)分支機(jī)構(gòu)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議通過，報(bào)總會(huì)批準(zhǔn)，并由總會(huì)與擬聘用工作人員簽訂勞動(dòng)聘任合同。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)貫徹民主辦會(huì)原則，重大事項(xiàng)須經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議討論決定，并及時(shí)向本會(huì)請示報(bào)告。

第二十三條 委員會(huì)全體會(huì)議每年至少召開一次，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議每年至少召開兩次，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容須預(yù)先通知本會(huì)相關(guān)部門，會(huì)議紀(jì)要須及時(shí)上報(bào)和下發(fā)。

第二十四條分支機(jī)構(gòu)的換屆工作由本會(huì)辦事機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，協(xié)商成立換屆工作小組。本屆分支機(jī)構(gòu)秘書處協(xié)助換屆工作小組進(jìn)行換屆籌備工作。

第二十五條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在屆滿前至少半年開始籌備換屆事宜，并在屆滿后一個(gè)月內(nèi)召開換屆選舉會(huì)議。換屆工作小組應(yīng)根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定換屆工作方案，并上報(bào)本會(huì)審批。

經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn)后，方可組織開展新一屆委員會(huì)的提名推薦工作。

第二十六條換屆時(shí)，委員更新比例不低于三分之一，不超過三分之二。委員候選人由換屆籌備工作小組提名，按其干部管理權(quán)限報(bào)所在單位組織人事主管部門批準(zhǔn)，必要時(shí)均應(yīng)征求其所在省級醫(yī)院協(xié)會(huì)的意見。第二十七條 換屆工作小組負(fù)責(zé)委員候選人的資格審查，并提出新一屆委員、常務(wù)委員、副主任委員候選人名單，報(bào)本會(huì)審批。

第二十八條候選人名單經(jīng)本會(huì)書面批準(zhǔn)后，換屆工作小組應(yīng)適時(shí)組織召開分支機(jī)構(gòu)換屆選舉會(huì)議，選舉產(chǎn)生委員；召開新一屆委員會(huì)全體會(huì)議，以無記名投票方式從委員中選舉常務(wù)委員，從常務(wù)委員中選舉副主任委員。

第二十九條新設(shè)分支機(jī)構(gòu)首屆主任委員由主要發(fā)起人擔(dān)任，候選人由籌備工作組提名，委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。換屆該選的分支機(jī)構(gòu)主任委員從新當(dāng)選的副主任委員中差額選舉產(chǎn)生。秘書長由當(dāng)選的主任委員提名，委員會(huì)表決通過。

第三十條 選舉時(shí)，到會(huì)委員候選人必須達(dá)到委員候選人總數(shù)的三分之二以上。等額選舉時(shí)，獲得三分之二以上贊成票者視為當(dāng)選；差額選舉時(shí)，獲得半數(shù)以上贊成票且得票多者當(dāng)選。如果兩人或兩人得票相等，應(yīng)重新投票，得票多者當(dāng)選。

第三十一條 分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)可聘任名譽(yù)主任委員和顧問。卸任的前任主任委員可受聘為新一屆委員會(huì)名譽(yù)主任委員，卸任的前任副主任委員，對本分支機(jī)構(gòu)的工作有突出貢獻(xiàn)的，可受聘為新一屆委員會(huì)顧問。名譽(yù)主任委員、顧問任期一屆。

第三十二條當(dāng)選的主任委員、副主任委員、秘書長、常務(wù)委員、委員由本會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)證書；名譽(yù)主任委員、顧問、副秘書長由分支機(jī)構(gòu)發(fā)給聘書。

第三十三條 委員會(huì)屆滿因故不能按期換屆的，由分支機(jī)構(gòu)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議討論通過后，向本會(huì)提出延期換屆申請，報(bào)本會(huì)秘書長辦公會(huì)審批。延期換屆最長不超過一年。

第三十四條 主任委員在任期內(nèi)因工作調(diào)動(dòng)、身體健康等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任主任委員職務(wù)的，由本人提出，報(bào)本會(huì)常務(wù)理事會(huì)表決通過后，可中止其職務(wù)，并由本會(huì)頒發(fā)感謝狀。接任的主任委員人選由本會(huì)與分支機(jī)構(gòu)共同研究提出，經(jīng)委員會(huì)表決通過后，報(bào)本會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)，由本會(huì)頒發(fā)主任委員證書并辦理分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人變更手續(xù)。

第三十五條 如確有工作需要，委員會(huì)可增補(bǔ)委員。須由擬增補(bǔ)的委員所在單位提名，由分支機(jī)構(gòu)向本會(huì)提交增補(bǔ)委員的書面請示。本會(huì)審核批準(zhǔn)后，由分支機(jī)構(gòu)召開委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決，獲到會(huì)委員三分之二以上同意的，方可增補(bǔ)為委員。每年可辦理一次，委員會(huì)任期的最后一年原則上不辦理。

第三十六條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)從嚴(yán)控制專業(yè)學(xué)組的設(shè)置并嚴(yán)格管理。如確有設(shè)置需要，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在充分論證其必要性和可行性的墓礎(chǔ)上，經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議討論通過后，向本會(huì)提出申請。經(jīng)本會(huì)審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立。

第三十七條專業(yè)學(xué)組必須遵守其所屬分支機(jī)構(gòu)的《管理辦法》，在分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)的 領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng)，學(xué)組骨干成員應(yīng)在分支機(jī)構(gòu)委員中產(chǎn)生；與分支機(jī)構(gòu)同步換屆；學(xué)組不另定管理辦法，不刻制印章。

第三十八條分支機(jī)構(gòu)換屆調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好印章、工作文件、檔案的移交，向新一屆委員會(huì)通報(bào)經(jīng)費(fèi)狀況，確保本分支機(jī)構(gòu)工作的連續(xù)性。

第四章 業(yè)務(wù)活動(dòng)

第三十九條 分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)遵守《章程》和理事會(huì)審議通過的該分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)有利于我國醫(yī)院行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，符合本分支機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和特點(diǎn)，積極、規(guī)范、有效地進(jìn)行，嚴(yán)禁開展任何以營利為目的的活動(dòng)。

第四十條 分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)受本會(huì)的管理、指導(dǎo)與監(jiān)督。分支機(jī)構(gòu)每年年終應(yīng)向本會(huì)報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下活動(dòng)計(jì)劃。主任委員應(yīng)向本會(huì)述職，接受本會(huì)考核。第四十一條 分支結(jié)構(gòu)開展活動(dòng)時(shí)，如需簽訂協(xié)議書或合同書等法律性文件，應(yīng)對其內(nèi)容認(rèn)真審核，并向本會(huì)提出申請，由本會(huì)法定代表人審核簽訂或經(jīng)本會(huì)法定代表人授權(quán)后由分支機(jī)構(gòu)簽訂。

第四十二條 分支機(jī)構(gòu)與其他民事主體開展合作必須經(jīng)本會(huì)授權(quán)或批準(zhǔn)。凡涉及使用分支機(jī)構(gòu)名稱或有經(jīng)濟(jì)往來的，除上報(bào)本會(huì)審批外，還應(yīng)參照《辦法》第四十一條的規(guī)定，與合作方簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

第四十三條 分支機(jī)構(gòu)開展合作活動(dòng)時(shí)，應(yīng)對合作方的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，對合作內(nèi)容做好風(fēng)險(xiǎn)評估，對合作項(xiàng)目全程監(jiān)督，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，不得以掛名方式參與合作。

第四十四條 分支機(jī)構(gòu)將自身業(yè)務(wù)活動(dòng)委托其他組織承辦或協(xié)辦的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所開展活動(dòng)的主導(dǎo)和監(jiān)督。嚴(yán)禁將分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)包或者委托與分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個(gè)人或者組織實(shí)施。

第四十五條 分支機(jī)構(gòu)與境外組織或者個(gè)人進(jìn)行合作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和外事管理規(guī)定。

第四十六條 本會(huì)對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行重大活動(dòng)申報(bào)制度，凡屬參與、組織或聯(lián)合組織重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，均應(yīng)在該活動(dòng)的籌備工作啟動(dòng)前至少一個(gè)月報(bào)本會(huì)審批。活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將書面總結(jié)上報(bào)本會(huì)。

重大活動(dòng)包括：

（一）全國性或行業(yè)性的、規(guī)模在500人以上的學(xué)術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)；

（二）涉外及涉港、澳、臺(tái)的活動(dòng)；

（三）涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)新聞發(fā)布、政府委托的行業(yè)調(diào)查活動(dòng)。

對于分支機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定，擅自開展重大活動(dòng)的，本會(huì)有權(quán)令其停止，產(chǎn)生的后果由分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十七條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本專業(yè)工作任務(wù)開展調(diào)查研究，每年至少完成并向本會(huì)提交一篇調(diào)研報(bào)告，反映本領(lǐng)域的行業(yè)狀況和訴求，提出行業(yè)管理意見和建議。

第四十八條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)保質(zhì)保量完成本會(huì)或上級主管部門交辦的行業(yè)規(guī)范、專項(xiàng)調(diào)研、政策咨詢與建議等工作和任務(wù)。分支機(jī)構(gòu)接到上級主管部門委托的上述任務(wù)時(shí)，應(yīng)將委托文件、項(xiàng)目計(jì)劃書、財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)本會(huì)審批備案。分支機(jī)構(gòu)完成委托任務(wù)后，應(yīng)將擬提交上級主管部門的行業(yè)規(guī)范文本、專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告、政策咨詢與建議文件、財(cái)務(wù)決算等須預(yù)先提交本會(huì)審核，通過審核后方能上報(bào)上級主管部門。

第四十九條 分支機(jī)構(gòu)接受本會(huì)或上級主管部門委托或自行實(shí)施技術(shù)準(zhǔn)入或相關(guān)評價(jià)、認(rèn)證等專業(yè)技術(shù)性工作時(shí)，要根據(jù)有關(guān)部門要求擬定相關(guān)工作方案，制訂聘請專家遴選條件及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本會(huì)秘書長辦公會(huì)議批準(zhǔn)；特別重要項(xiàng)目須由秘書長辦公會(huì)議討論過后提交會(huì)長辦公會(huì)審定；要按照審批后的聘請專家條件及標(biāo)準(zhǔn)建立專家?guī)欤凑諏徟蟮姆桨笇?shí)施技術(shù)準(zhǔn)入或相關(guān)評價(jià)、認(rèn)證；最后將工作依據(jù)、方法、專家意見以及結(jié)果、結(jié)論等形成書面報(bào)告，交本會(huì)審定后方可上報(bào)或?qū)嵤?/p>

第五十條 分支機(jī)構(gòu)舉辦的全國性學(xué)術(shù)會(huì)議或培訓(xùn)活動(dòng)，原則上應(yīng)列入?yún)f(xié)會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃，由本會(huì)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)審核學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃，由本會(huì)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)審核學(xué)術(shù)會(huì)議、培續(xù)活動(dòng)通知，并實(shí)施學(xué)術(shù)質(zhì)量督查。學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后要及時(shí)向本會(huì)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)上報(bào)總結(jié)和參加人員名錄。分支機(jī)構(gòu)如開展具有繼續(xù)教育學(xué)分的培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)事先報(bào)本會(huì)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)審批后方可執(zhí)行。

第五十一條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)造條件建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁，并與本會(huì)網(wǎng)站鏈接。及時(shí)將本分支機(jī)構(gòu)的重要工作、學(xué)術(shù)會(huì)議、行業(yè)動(dòng)態(tài)信息等提交本會(huì)網(wǎng)站。

第五十二條 分支機(jī)構(gòu)印發(fā)內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)按規(guī)定履行申報(bào)手續(xù)，遵守國家新聞出版行政管理法規(guī)和要求，規(guī)范出版。

第五十三條 分支機(jī)構(gòu)原則上不得以任何形式開展評選表彰活動(dòng)。

第五十四條 本會(huì)可委托分支機(jī)構(gòu)承辦與其專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的評選表彰活動(dòng)，具體辦法另行規(guī)定。第五十五條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)積極履行對本會(huì)的義務(wù)，關(guān)心、支持和參與本會(huì)活動(dòng)，認(rèn)真完成本會(huì)交辦的工作。應(yīng)按照本會(huì)的統(tǒng)一部署，支持和參與本會(huì)舉辦的“中國醫(yī)院大會(huì)”等大型綜合性活動(dòng)；積極發(fā)展本會(huì)會(huì)員，協(xié)助本會(huì)做好會(huì)費(fèi)收繳工作，并結(jié)合本分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和職能特點(diǎn)，為本會(huì)會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五十六條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對其組織開展的各種活動(dòng)資料、會(huì)議總結(jié)或紀(jì)要等進(jìn)行認(rèn)真收集、整理，妥善保管。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第五十七條 分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)實(shí)行“集中管理，獨(dú)立核算”的管理制度，分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算統(tǒng)一納入本會(huì)管理。

第五十八條 本會(huì)執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》，分支機(jī)構(gòu)必須將全部收支納入本會(huì)財(cái)務(wù)法定賬簿核算。

第五十九條 分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，不得開設(shè)銀行賬戶；不得使用其他單位或個(gè)人的銀行賬戶進(jìn)行賬務(wù)往來；不得進(jìn)行投融資、租賃、抵押、借貸或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等活動(dòng)；不得賬外建賬；不得設(shè)立“小金庫”。嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制企業(yè)或者個(gè)人入會(huì)、強(qiáng)拉贊助等。以本會(huì)名義舉辦的會(huì)議、培訓(xùn)等各類活動(dòng)所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)往來，必須納入本會(huì)法定賬戶核算管理。

第六十條 分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和協(xié)會(huì)制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，嚴(yán)格按照預(yù)決算管理，不得擅自擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

第六十一條 分支機(jī)構(gòu)在本會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)可以依據(jù)本會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代表本會(huì)收取會(huì)費(fèi)，其收取的會(huì)費(fèi)屬于本會(huì)所有，應(yīng)當(dāng)繳入本會(huì)賬戶統(tǒng)一核算。分支機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得截留費(fèi)收入。

第六十二條分支機(jī)構(gòu)經(jīng)本會(huì)授權(quán)可以代表本會(huì)接受捐贈(zèng)收入，捐贈(zèng)收入應(yīng)當(dāng)繳入本會(huì)賬戶統(tǒng)一核算。分支機(jī)構(gòu)不得自行接受捐贈(zèng)收入，不得截留捐贈(zèng)收入。

第六十三條 分支機(jī)構(gòu)接受社會(huì)支持資金開展的合作項(xiàng)目，要體現(xiàn)公益性、不以盈利為目的，符合協(xié)會(huì)的章程和宗旨。

第六十四條 以中國醫(yī)院協(xié)會(huì)名義接受行政部門委托的項(xiàng)目，不得自行籌集資金代行宣傳、教育、培訓(xùn)等項(xiàng)目。

第六十五條 行政部門委托的項(xiàng)目資金，須嚴(yán)格按照協(xié)議的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行，不得再次委托其他單位或個(gè)人，不得改變資金的用途。第六十六條 分支機(jī)構(gòu)凡涉及大額度資金調(diào)度使用，須集體討論做出決定，并形成會(huì)議紀(jì)要上報(bào)本會(huì)審核備案。涉及金額20萬元（含20萬元）以上的，須報(bào)本會(huì)批準(zhǔn)。

第六十七條 分支機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)備一般由掛靠單位提供，原則上不發(fā)生固定資產(chǎn)費(fèi)用；卻因工作需要購買的，須報(bào)本會(huì)批準(zhǔn)，并納入本會(huì)固定資產(chǎn)。

第六十八條 分支機(jī)構(gòu)每年須分擔(dān)本會(huì)部分辦公成本支出，具體辦法另行規(guī)定。

第六十九條 原則上本會(huì)不為分支機(jī)構(gòu)提供墊付、借款等，如確有特殊情況，須報(bào)本會(huì)審批。

第七十條 分支機(jī)構(gòu)的日常報(bào)銷管理，按本會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

第七十一條 本會(huì)定期對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。

第七十二條 考核內(nèi)容：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)格履行《中國醫(yī)院協(xié)會(huì)章程》和《中國醫(yī)院協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法》，做到在本會(huì)授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法、依規(guī)開展活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)作；

（二）圍繞本會(huì)工作的總體安排，制訂分支機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃；按時(shí)向本會(huì)上報(bào)工作總結(jié)、工作計(jì)劃及主任委員述職報(bào)告；每年至少舉辦一次全國性的業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（三）堅(jiān)持民主辦會(huì)，各項(xiàng)制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范；每年定期組織召開分支機(jī)構(gòu)常務(wù)委員會(huì)和委員會(huì)全體會(huì)議；按時(shí)按規(guī)定開展換屆工作；

（四）自覺服從本會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，較好地完成本會(huì)布置的任務(wù)和工作；

（五）積極組織本專業(yè)領(lǐng)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人加入中國醫(yī)院機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)；

（六）注重與本會(huì)的信息溝通，切實(shí)貫徹重大活動(dòng)審批制度。

第七十三條 發(fā)生以下行為之一，并造成嚴(yán)重后果的分支機(jī)構(gòu)，其考核結(jié)果一律評為不合格。

（一）開展損害國家、社會(huì)和行業(yè)利益與形象的活動(dòng)；

（二）從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)；

（三）未經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn)，以中國醫(yī)院協(xié)會(huì)名義開展活動(dòng)或使用中國醫(yī)院協(xié)會(huì)會(huì)徽等無形資產(chǎn)；

（四）未經(jīng)本會(huì)法定代表人授權(quán)，擅自與其他機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議、合同等法律文件；

（五）擅自開立銀行賬戶，擅自進(jìn)行投融資、租賃、抵押、借貸或提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；設(shè)立“賬外賬”、“小金庫”或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)存入企業(yè)或掛靠單位。

第七十四條 對考核結(jié)果優(yōu)秀的分支機(jī)構(gòu)，由本會(huì)授予“中國醫(yī)院協(xié)會(huì)優(yōu)秀分支機(jī)構(gòu)”的榮譽(yù)稱號；對其主任委員和秘書長授予“中國醫(yī)院協(xié)會(huì)先進(jìn)工作者”的榮譽(yù)稱號，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十五條 對于考核結(jié)果不合格的分支機(jī)構(gòu)，責(zé)成其提出整改方案，同時(shí)對其主要負(fù)責(zé)人提出批評；對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，可免除其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。

第七十六條 考核結(jié)果將作為分支機(jī)構(gòu)換屆工作安排的主要依據(jù)之一。

第七章 附 則

第七十七條 《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。本會(huì)原分支機(jī)構(gòu)管理相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。第七十八條 《辦法》的解釋權(quán)歸本會(huì)所有。

第三篇：分支機(jī)構(gòu)管理辦法

分支機(jī)構(gòu)管理辦法

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中 油 財(cái) 務(wù) 有 限 責(zé) 任 公 司 分支機(jī)構(gòu)管理辦法

為加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，根據(jù)國家金融政策、法律、法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一章

總

則

第一條

本辦法適用于中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）所屬的辦事處、代理處及代辦處（以下簡稱“分支機(jī)構(gòu)”）。

第二條

各分支機(jī)構(gòu)，是非法人的經(jīng)營實(shí)體。行政上隸屬于公司和(或)依托企業(yè)共同領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上隸屬于公司領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受所在地銀監(jiān)局的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和稽核。第三條

各業(yè)務(wù)受理處的工作依托石油企業(yè)管理，業(yè)務(wù)上受公司的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查。

第二章

業(yè) 務(wù) 范 圍

第四條

分支機(jī)構(gòu)必須按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)核發(fā)的金融許可證和工商管理部門核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，并經(jīng)公司授權(quán)（或轉(zhuǎn)授權(quán)）后開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，為集團(tuán)公司成員單位提供金融服務(wù)。

第五條

分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營下列人民幣金融業(yè)務(wù)：

（一）協(xié)助成員單位實(shí)現(xiàn)交易款項(xiàng)的收付；

（二）對成員單位辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；

（三）辦理成員單位之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算及相應(yīng)的結(jié)算、清算方案設(shè)計(jì)；

（四）吸收成員單位的存款；

（五）經(jīng)營中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)并由公司授權(quán)的其他金融業(yè)務(wù)。

第六條

業(yè)務(wù)受理處只負(fù)責(zé)受理封閉結(jié)算票據(jù)的審核、確認(rèn)、傳遞，不辦理資金的結(jié)算。

第三章

經(jīng)營與管理

第七條

分支機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)金融法規(guī)、方針政策和公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。第八條

辦事處實(shí)行獨(dú)立核算，按屬地原則進(jìn)行稅務(wù)登記、依法納稅。

第九條

公司向辦事處撥付5000萬元的營運(yùn)資金，每年向各辦事處、代理處下達(dá)各項(xiàng)考核指標(biāo)，公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對其評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)罰依據(jù)。第十條

業(yè)務(wù)受理處經(jīng)費(fèi)，按照公司審批的經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算執(zhí)行。

第十一條

公司對信托貸款實(shí)行集中管理，辦事處、代理處對貸款只有建議、推薦權(quán)，沒有審批權(quán)。對貸款的審查由公司信貸部歸口管理，執(zhí)行信托貸款相應(yīng)的審批程序。第十二條

分支機(jī)構(gòu)開立銀行存款賬戶須報(bào)經(jīng)公司審批，對銀行存款賬戶的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》。

第十三條

分支機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格在公司批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)出現(xiàn)以下行為：

（一）不準(zhǔn)擅自或變相辦理貸款業(yè)務(wù)；

（二）不準(zhǔn)高利率吸收存款；

（三）不準(zhǔn)辦理擔(dān)保和同業(yè)拆借業(yè)務(wù)；

（四）不準(zhǔn)辦理《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》第二十九條規(guī)定的業(yè)務(wù)；

（五）不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬。第十四條

分支機(jī)構(gòu)在發(fā)生下列情況時(shí)，須向公司上報(bào)：

（一）預(yù)算外固定資產(chǎn)的購置和未到期報(bào)廢；

（二）預(yù)算外支出；

（三）主要負(fù)責(zé)人外出；

（四）其他重大事項(xiàng)。

第十五條

分支機(jī)構(gòu)的各種印章，必須經(jīng)公司審批刻制和啟用。各種印簽須由專人妥善保管。第十六條

辦事處、代理處的負(fù)責(zé)人由公司聘任，工作人員由辦事處、代理處報(bào)公司審批。業(yè)務(wù)受理處負(fù)責(zé)人及工作人員由依托企業(yè)指派，報(bào)公司備案。第十七條

分支機(jī)構(gòu)的日常管理由公司管理稽核部歸口管理。第十八條

分支機(jī)構(gòu)的人事勞資管理，按《中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司分支機(jī)構(gòu)人事勞資管理辦法》執(zhí)行，由公司人事勞資部歸口管理。

第十九條

分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理，由公司財(cái)務(wù)部歸口管理。第二十條

分支機(jī)構(gòu)票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)按《中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司銀行承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)操作細(xì)則》執(zhí)行，由公司信貸部歸口管理。

第二十一條

分支機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的管理，由公司信息發(fā)展部歸口管理。

第二十二條

分支機(jī)構(gòu)結(jié)算業(yè)務(wù)及賬戶管理，由公司營業(yè)部歸口管理。

第二十三條

分支機(jī)構(gòu)每半年對制度執(zhí)行情況、經(jīng)營管理等情況進(jìn)行分析總結(jié)，并于每年1月5日，7月5日前上報(bào)公司管理稽核部。

第二十四條

各分支機(jī)構(gòu)于每月初5日內(nèi)以電子版形式將《封閉結(jié)算業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)公司管理稽核部。

第二十五條

各分支機(jī)構(gòu)每年末上報(bào)下一財(cái)務(wù)預(yù)算和固定資產(chǎn)購置及報(bào)廢計(jì)劃；對當(dāng)年工作進(jìn)行全面總結(jié)（有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)暫不填列），并制定下一工作計(jì)劃上報(bào)管理稽核部。第二十六條

由管理稽核部牽頭，按照《中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司分支機(jī)構(gòu)稽核管理辦法》的工作流程和稽核內(nèi)容，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門不定期對各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行稽核檢查。

第四章

財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)與結(jié)算

第二十七條

分支機(jī)構(gòu)要按照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》、《金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》和《中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》。

第二十九條

分支機(jī)構(gòu)要規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理，認(rèn)真執(zhí)行《中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司會(huì)計(jì)核算程序》。

第三十條

分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營實(shí)行預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司分支機(jī)構(gòu)預(yù)算管理制度》。

第三十一條

辦事處、代理處按照財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。第三十二條

分支機(jī)構(gòu)的結(jié)算業(yè)務(wù)按照《中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法》和《中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)程及核算辦法》執(zhí)行。第三十三條

分支機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理按照《中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。

第五章

內(nèi) 部 控 制

第三十四條

為有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保證各分支機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行，根據(jù)《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》，各分支機(jī)構(gòu)必須建立內(nèi)部控制制度。第三十五條

內(nèi)部控制制度包括：內(nèi)部機(jī)構(gòu)人員的控制、資金風(fēng)險(xiǎn)的控制、會(huì)計(jì)核算的控制、業(yè)務(wù)審批程序的控制、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的控制等。

第三十六條

內(nèi)部機(jī)構(gòu)人員的控制要按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督互相制衡的原則來設(shè)置。

（一）各分支機(jī)構(gòu)要制定明確的決策程序，防止個(gè)人獨(dú)斷專行、超越或違反決策程序；

（二）分支機(jī)構(gòu)各級人員要建立業(yè)務(wù)授權(quán)制度，并在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，行使職權(quán)；

（三）辦事處、代理處設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算和結(jié)算兩個(gè)部門，如確需設(shè)立其他部門時(shí)，須報(bào)公司審批。

第三十七條

各分支機(jī)構(gòu)要建立相互制約的授權(quán)分責(zé)制度，要按照業(yè)務(wù)工作程序和授權(quán)，健全完善各項(xiàng)審批手續(xù)。

第三十八條

辦事處、代理處要建立科學(xué)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)管理辦法》。

第六章

基 礎(chǔ) 工 作

第三十九條

分支機(jī)構(gòu)要建立完善各崗位責(zé)任制和規(guī)范的崗位管理措施。明確各崗位的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)以及考核獎(jiǎng)懲辦法。

第四十條

分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作必須規(guī)范化，要定期對業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況及基礎(chǔ)工作的規(guī)范化進(jìn)行檢查、分析和總結(jié)。

第四十一條

分支機(jī)構(gòu)要不斷增強(qiáng)自我約束意識(shí)，完善自我約束機(jī)制，要建立并實(shí)行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督稽核制度。

第四十二條

分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和定期考核，以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第四十三條

各類檔案要有專人負(fù)責(zé)審核與保管，做到及時(shí)歸檔，裝訂整齊，保證檔案的完整、齊全。

第四十四條

分支機(jī)構(gòu)要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)公司的信譽(yù)和形象。第四十五條

分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精湛的職工隊(duì)伍，樹立團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開拓、奉獻(xiàn)的企業(yè)精神。

第七章

附

則

第四十六條

本辦法由中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條

各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定各項(xiàng)內(nèi)部管理制度報(bào)公司備案。第四十八條

本辦法自公布之日起生效，原辦法廢止。

分支機(jī)構(gòu)稽核管理辦法

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中 油 財(cái) 務(wù) 有 限 責(zé) 任 公 司 分支機(jī)構(gòu)稽核管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核管理，充分發(fā)揮稽核工作的服務(wù)、監(jiān)督作用，根據(jù)《中國人民銀行法》、《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》和《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》以及國家有關(guān)政策、法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)章制度，特制定本辦法。第二條

公司設(shè)立管理稽核部，各分支機(jī)構(gòu)配備專職或兼職稽核員，專職、兼職稽核員接受本單位及管理稽核部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

第三條

稽核工作的主要任務(wù)是：通過對分支機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理活動(dòng)的合法合規(guī)性、資產(chǎn)的安全性、內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行稽核，提出完善經(jīng)營管理、健全規(guī)章制度和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的建議和措施，堵塞漏洞，糾正違規(guī)違紀(jì)行為，防止職務(wù)犯罪，提高分支機(jī)構(gòu)自我約束能力和風(fēng)險(xiǎn)防范的能力，促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理水平的提高，保障分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康、有序地進(jìn)行。

第四條

開展稽核工作必須堅(jiān)持：客觀公正原則，廉潔自律原則。

第五條

稽核人員要認(rèn)真執(zhí)行國家和公司的有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度，遵守紀(jì)律，按照規(guī)定的權(quán)限履行職責(zé)，秉公辦事，實(shí)事求是地反映情況和處理問題。

第二章

稽核人員的主要職責(zé)和權(quán)限 第六條

稽核人員的主要職責(zé)是：

1．根據(jù)金融管理部門及監(jiān)管部門的管理要求和公司的稽核工作安排開展各項(xiàng)稽核工作； 2．制定稽核項(xiàng)目實(shí)施方案； 3．按照稽核程序進(jìn)行作業(yè)；

4．對稽核情況進(jìn)行綜合整理，提出意見，形成稽核報(bào)告； 5．將稽核報(bào)告報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及被稽核單位。第七條

稽核人員的權(quán)限：

1．有權(quán)查閱被稽核分支機(jī)構(gòu)的各種賬簿和相關(guān)資料，檢查現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白重要憑證及資產(chǎn)的賬實(shí)情況；

2．有權(quán)查閱分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營中相關(guān)文件，召開相關(guān)人員座談會(huì)或找相關(guān)人員談話； 3．有權(quán)對稽核中發(fā)現(xiàn)的問題向被稽核單位索取證明材料；

4．有權(quán)對違反金融政策、法規(guī)的行為提出制止和糾正的意見，并監(jiān)督執(zhí)行。

第三章

稽核人員的基本條件

第八條

稽核人員必須具備以下條件：

1．認(rèn)真執(zhí)行國家金融政策、法律、法規(guī)，具有較高的政治素質(zhì)、金融知識(shí)和法制觀念；

2．實(shí)事求是，客觀公正； 3．堅(jiān)持原則，秉公辦事；

4．熟練掌握公司業(yè)務(wù)和規(guī)章制度，能夠獨(dú)立開展工作，具備較高的綜合能力、分析能力和寫作能力。

第四章

稽核工作程序 第九條

準(zhǔn)備階段：

1．立項(xiàng)準(zhǔn)備。根據(jù)對分支機(jī)構(gòu)檢查計(jì)劃，確定稽核的對象，明確本次稽核工作的任務(wù)和要求；

2．制定稽核方案。內(nèi)容包括：稽核目的、依據(jù)、范圍、內(nèi)容、人員（兩人以上）、稽核的日程安排；

3．了解被稽核分支機(jī)構(gòu)的基本情況。通過查閱有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)營情況分析、自查報(bào)告等資料進(jìn)行初步分析； 4．發(fā)送《稽核通知書》。《稽核通知書》的主要內(nèi)容：稽核目的、范圍、內(nèi)容、稽核人員及日程安排等。

第十條

實(shí)施階段： 1．根據(jù)稽核目的聽取匯報(bào)，進(jìn)行座談； 2．調(diào)閱資料，核對賬目；

3．會(huì)同被查單位的主管和出納員，檢查庫存現(xiàn)金、有價(jià)單證； 4．對查出的問題落實(shí)稽核證據(jù)，并應(yīng)有提供者簽名；

5．與被稽核分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、交流，對有疑問的地方進(jìn)一步落實(shí)、確認(rèn)。第十一條

報(bào)告階段：

1．起草報(bào)告。對稽核情況進(jìn)行整理和綜合分析，依據(jù)金融法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度確認(rèn)性質(zhì)，對發(fā)現(xiàn)的問題和情況進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，實(shí)事求是地寫出稽核報(bào)告，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)； 2．報(bào)告內(nèi)容。稽核報(bào)告的內(nèi)容主要包括：稽核依據(jù)，稽核目的和要求，稽核的范圍和內(nèi)容，稽核評價(jià)和結(jié)論，整改意見和處理建議；

3．將公司領(lǐng)導(dǎo)審批的《稽核報(bào)告書》寄被稽核分支機(jī)構(gòu)，被稽核分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照稽核結(jié)論和處理決定，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，將執(zhí)行情況書面報(bào)管理稽核部；

4．建立稽核檔案。對每次的稽核工作按分支機(jī)構(gòu)建立稽核檔案，妥善保管以備查閱。

第五章

稽 核 內(nèi) 容

第十二條

根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，稽核內(nèi)容有：財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算、結(jié)算、封閉結(jié)算、信貸、信息系統(tǒng)等。第十三條

財(cái)務(wù)方面

（一）財(cái)務(wù)報(bào)表

1．審查資產(chǎn)負(fù)債表、損益表的真實(shí)性、完整性； 2．賬、表余額是否相符，表表之間的勾稽關(guān)系；

3．有無人為調(diào)節(jié)收入、支出，虛增、虛減利潤等編制虛假損益表的問題； 4．有無完善的對賬制度。是否定期進(jìn)行賬賬、賬證、賬實(shí)核對。

（二）貨幣資金

1．庫存現(xiàn)金賬實(shí)情況，保管情況； 2．是否建立出納崗位監(jiān)督制約機(jī)制；

3．銀行存款對賬情況。是否由非出納人員核對銀行賬，對余額調(diào)節(jié)表是否貫徹主管審核簽章制度。

（三）收入方面

1．檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入是否按國家政策和有關(guān)規(guī)定正確計(jì)算，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算；

2．各項(xiàng)收入是否在當(dāng)年會(huì)計(jì)決算中全額如實(shí)反映； 3．有無賬外資金和“小金庫”的問題。

（四）成本費(fèi)用支出方面

1．審查各項(xiàng)支出（包括利息支出、手續(xù)費(fèi)支出、其他營業(yè)支出）的合規(guī)性，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算，有無虛列支出的問題；

2．審查營業(yè)費(fèi)用的合規(guī)性，是否制定費(fèi)用審批、費(fèi)用開支管理制度，大宗費(fèi)用支出是否經(jīng)過預(yù)算批準(zhǔn)；

3．減值準(zhǔn)備的提取是否符合有關(guān)規(guī)定，是否足額提取； 4．審查是否正確計(jì)算繳納各項(xiàng)稅金，納稅是否及時(shí)； 5．檢查工資發(fā)放是否相互制約；

6．計(jì)提三金、福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)等是否符合規(guī)定。

（五）過渡性科目方面

1．審查各項(xiàng)應(yīng)收、應(yīng)付賬款等過渡性資金余額的真實(shí)性； 2．審查是否有虛列情況，是否有清理不及時(shí)情況；

3．對期限較長的（一年以上）應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)是否建立有債權(quán)債務(wù)單位定期對賬制度。

（六）固定資產(chǎn)的管理和核算是否符合規(guī)定，折舊是否準(zhǔn)確計(jì)提。第十四條

會(huì)計(jì)核算方面

（一）會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和使用是否正確；

（二）原始憑證、記賬憑證的合法性和合規(guī)性；

（三）會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表的裝訂、保管情況。第十五條

結(jié)算業(yè)務(wù)方面

（一）存款賬戶開銷戶管理合規(guī)性情況 1．是否建立開銷戶審批制度； 2．開戶單位是否為成員單位；

3．開戶資料是否齊全、手續(xù)是否完備；

4．是否定期向開戶單位發(fā)送對賬單和余額對賬單； 5．更換印鑒的處理是否規(guī)范；

6．銷戶時(shí)是否核對以往的賬目,賬賬相符，相應(yīng)處理是否規(guī)范； 7．是否對長期不動(dòng)戶進(jìn)行確認(rèn)和歸類。

（二）收付款合規(guī)性情況

1．吸收存款是否按活期和定期分別設(shè)置會(huì)計(jì)核算科目，存款期限是否合規(guī)；

2．付款業(yè)務(wù)是否嚴(yán)格審查付款憑證各項(xiàng)要素，是否貫徹“先記賬，后付款”的原則； 3．收款業(yè)務(wù)是否貫徹收妥后記賬的原則； 4．定期存款的存、取處理是否符合規(guī)定。

（三）存款核算和計(jì)息真實(shí)性情況 1．存款起息日是否與銀行一致；

2．對因串戶等影響客戶計(jì)息的情況是否進(jìn)行積數(shù)調(diào)整； 3．對活期存款是否執(zhí)行每季末20日結(jié)息制度； 4．應(yīng)付利息的計(jì)提是否執(zhí)行相關(guān)的利率規(guī)定。

（四）貼現(xiàn)核算的合規(guī)性情況

1．銀行承兌匯票貼現(xiàn)時(shí)是否核對印鑒、單據(jù)的合法性、有效性； 2．銀行承兌匯票到期收回是否采用雙人制操作，并建立交接制度； 3．銀行承兌匯票劃回是否根據(jù)銀行承兌匯票號進(jìn)行賬務(wù)處理。

（五）表外業(yè)務(wù)合規(guī)性情況

1．有價(jià)單證、空白重要憑證、代保管品的管理是否納入表外業(yè)務(wù)進(jìn)行管理； 2．空白重要憑證是否實(shí)行專人保管制度，是否貫徹崗位不相容制約規(guī)定； 3．對納入表外核算的實(shí)物是否定期進(jìn)行核對、盤點(diǎn)。第十六條

封閉結(jié)算業(yè)務(wù)方面

（一）受理委托收款業(yè)務(wù)是否執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)定；

（二）付款受理處是否執(zhí)行相關(guān)的制度規(guī)定；

（三）票據(jù)審核、封拆、送取、保管等是否符合規(guī)定；

（四）印章的保管是否符合制度要求。第十七條

信貸業(yè)務(wù)方面

（一）貼現(xiàn)業(yè)務(wù)

1．貼現(xiàn)業(yè)務(wù)是否執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，業(yè)務(wù)處理的全過程是否執(zhí)行操作細(xì)則的規(guī)定； 2．審核銀行承兌匯票合法、合規(guī)性情況；

3．審查貼現(xiàn)資料是否完備、是否符合制度規(guī)定； 4．匯票的保管是否貫徹雙人出、入庫并相互牽制的保管制度； 5．貼現(xiàn)的檔案管理是否完整、有序、規(guī)范。

（二）委托貸款業(yè)務(wù)

1．是否開立了委托基金專戶；

2．委托貸款合同是否規(guī)范，有無‘如有貸款損失的，財(cái)務(wù)公司不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)’的意思表示的條款；

3．借款單位、擔(dān)保單位的相關(guān)資料是否齊全；

4．貸后管理是否及時(shí)、規(guī)范，是否對貸款本息按時(shí)催收； 5．委托貸款的檔案管理是否完整、有序、規(guī)范。第十八條

信息系統(tǒng)方面

（一）系統(tǒng)安全情況

1．計(jì)算機(jī)是否安裝了kill殺毒軟件并按時(shí)查殺病毒；

2．系統(tǒng)口令設(shè)置是否合理，密碼、口令是否按要求定期更換； 3．是否正確、及時(shí)對操作系統(tǒng)進(jìn)行升級和打補(bǔ)丁；

4．業(yè)務(wù)用機(jī)是否安裝、設(shè)置與工作無關(guān)的軟件和網(wǎng)絡(luò)共享； 5．電源使用是否安全。

（二）電子商務(wù)讀卡器使用情況

1．用戶登錄密碼和IC卡的PIN碼的設(shè)置是否符合設(shè)置規(guī)定； 2．每月最后一天是否按規(guī)定更換登錄密碼和PIN密碼； 3．是否妥善保管安全密碼、讀卡器、IC卡和IC卡密碼。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全情況

1．能否緊急啟動(dòng)ADSL備份線路鏈接互聯(lián)網(wǎng)；

2．是否對來歷不明的郵件和以.exe、.bat、.com為后綴的郵件以及不知名的網(wǎng)站進(jìn)行了正確的操作處理。

第六章

附

則

第十九條

本辦法由中油財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋和修改。第二十條

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法

中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（以下簡稱“本會(huì)”）分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)等分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“分支機(jī)構(gòu)”）的管理，充分發(fā)揮各分支機(jī)構(gòu)的作用，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令[1998]第250號）和《中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)章程》（以下簡稱《章程》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本會(huì)工作實(shí)際，制定《中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條 分支機(jī)構(gòu)是本會(huì)根據(jù)工作需要，依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型及業(yè)務(wù)范圍的劃分或會(huì)員組成特點(diǎn)，設(shè)立的專門從事某領(lǐng)域業(yè)務(wù)活動(dòng)的非法人機(jī)構(gòu)。

第三條 分支機(jī)構(gòu)的名稱前應(yīng)冠以“中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)”；命名方式為：“中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì) × × 分會(huì)”或“中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)× × 專業(yè)委員會(huì)”，兩者屬性相同，均適用《辦法》；開展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)使用全稱；其英文譯名應(yīng)與中文名稱一致，并報(bào)本會(huì)審核備案。“分會(huì)”負(fù)責(zé)人職務(wù)規(guī)范名稱為：會(huì)長、副會(huì)長、秘書長；“專業(yè)委員會(huì)”負(fù)責(zé)人職務(wù)規(guī)范名稱為：主任委員、副主任委員、秘書長。

第四條 分支機(jī)構(gòu)受本會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理，在本會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)開展活動(dòng)，對本會(huì)負(fù)責(zé)。

第五條 分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，堅(jiān)持正確的政治方向；

（二）嚴(yán)格遵守《章程》和《辦法》，自覺接受本會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向本會(huì)請示、報(bào)告。未經(jīng)請示、報(bào)告或未獲批準(zhǔn)的，不得實(shí)施；

（三）緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，組織開展健康、有益的活動(dòng)，做到自律守信，扎實(shí)工作，熱情服務(wù)，務(wù)實(shí)高效；

（四）開展活動(dòng)不得以營利為目的。

第六條 分支機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是緊緊圍繞非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的中心工作，根據(jù)會(huì)員需求和分支機(jī)構(gòu)的專業(yè)范圍開展活動(dòng)；加強(qiáng)會(huì)員之間、行業(yè)與政府之間的交流與合作，積極反映會(huì)員的意見、建議和要求，維護(hù)會(huì)員和行業(yè)的合法權(quán)益；結(jié)合非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理開展研究工作，推廣研究成果，開展經(jīng)驗(yàn)交流；承辦衛(wèi)生行政主管部門和本會(huì)委托與授權(quán)的各項(xiàng)工作。第七條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《章程》和《辦法》，制定本分支機(jī)構(gòu)的《管理辦法》，并報(bào)本會(huì)審核備案。

第二章 設(shè)立、變更與撤銷

第八條 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件：

（一）具有明確的行業(yè)管理需求和明晰的工作任務(wù)與業(yè)務(wù)范圍，已形成相對獨(dú)立的專業(yè)領(lǐng)域或?qū)W科體系，與本會(huì)其他既有分支機(jī)構(gòu)不存在交叉重復(fù)；

（二）擁有造詣較深的行業(yè)或?qū)W科帶頭人以及熱心社團(tuán)工作的骨干和會(huì)員隊(duì)伍；

（三）具備獨(dú)立開展某領(lǐng)域管理和學(xué)術(shù)活動(dòng)的條件和能力。第九條 申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的程序：

（一）申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)由該領(lǐng)域或該學(xué)科在全國范圍內(nèi)有廣泛影響力的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)W術(shù)帶頭人提議，7～10名本會(huì)會(huì)員作為發(fā)起人，向本會(huì)提交成立該分支機(jī)構(gòu)的申請，說明成立分支機(jī)構(gòu)的目的、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、必要性和重要性等，并填報(bào)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)申請表、擬任負(fù)責(zé)人登記表、委員及常務(wù)委員候選人名單。

（二）本會(huì)會(huì)員組織部將對申報(bào)材料的完整性和負(fù)責(zé)人任職資格進(jìn)行審核。對不符合要求的，予以退回和重新申報(bào)；符合要求的，由會(huì)長辦公會(huì)研究同意，提交本會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過。經(jīng)常務(wù)理事會(huì)審議同意籌備成立的分支機(jī)構(gòu)，由本會(huì)行文批復(fù)籌備成立。

（三）新設(shè)分支機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)籌備成立后，由本會(huì)與分支機(jī)構(gòu)發(fā)起人協(xié)商成立新設(shè)分支機(jī)構(gòu)籌備組，參照分支機(jī)構(gòu)換屆程序進(jìn)行新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的籌組工作。

籌備組成立后半年內(nèi)未能完成分支機(jī)構(gòu)組建并召開成立大會(huì)的，由本會(huì)重新成立籌備組，另行組開展建工作。

（四）分支機(jī)構(gòu)召開成立大會(huì)進(jìn)行民主選舉后，由本會(huì)向公安機(jī)關(guān)備案申請刻制分支機(jī)構(gòu)印章。

第十條 分支機(jī)構(gòu)的印章由分支機(jī)構(gòu)會(huì)長或主任委員指定專人保管并負(fù)責(zé)使用登記；使用印章需經(jīng)會(huì)長或主任委員批準(zhǔn)，印模應(yīng)在本會(huì)備案。因印章使用不當(dāng)造成不良后果的，由分支機(jī)構(gòu)會(huì)長或主任委員承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十一條 本會(huì)負(fù)責(zé)提出分支機(jī)構(gòu)的變更或撤銷，分支機(jī)構(gòu)的變更或撤銷須經(jīng)本會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過。準(zhǔn)予變更的，由本會(huì)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)變更事宜；準(zhǔn)予撤銷的，由本會(huì)收繳該分支機(jī)構(gòu)印章并向全體會(huì)員公告。

第三章 組織與職能 第十二條 分支機(jī)構(gòu)設(shè)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)，每屆任期四年。分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)組成應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)或?qū)W科發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)兼顧行業(yè)代表性和地域性，合理分配委員名額。

第十三條 分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)職能包括：

（一）根據(jù)本會(huì)的總體規(guī)劃和分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)，制定分支機(jī)構(gòu)的工作規(guī)劃、計(jì)劃及實(shí)施方案；

（二）根據(jù)《章程》的規(guī)定，結(jié)合本分支機(jī)構(gòu)的職能任務(wù)及業(yè)務(wù)范圍，組織開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（三）加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，積極發(fā)展本會(huì)會(huì)員，廣泛收集會(huì)員的意見和訴求，并及時(shí)向本會(huì)和行政主管部門反映；

（四）制定、審議和修改本分支機(jī)構(gòu)的《管理辦法》；

（五）選舉委員會(huì)、常務(wù)委員、會(huì)長或主任委員、副會(huì)長或副主任委員和秘書長，聘請名譽(yù)會(huì)長或名譽(yù)主任委員和顧問；

（六）組織編發(fā)本分支機(jī)構(gòu)工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、工作簡報(bào)、活動(dòng)大事記等；

（七）研究解決分支機(jī)構(gòu)工作中存在的問題等。第十四條 分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)委員應(yīng)具備下列基本條件：

（一）從事本領(lǐng)域管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)職務(wù)或?qū)I(yè)資格，原則上應(yīng)為所在單位在職人員；

（二）工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，熱心協(xié)會(huì)工作；

（三）身體健康，能堅(jiān)持日常工作；

（四）委員所在單位須為本會(huì)單位會(huì)員，委員個(gè)人須為本會(huì)個(gè)人會(huì)員。單位和個(gè)人未按規(guī)定辦理入會(huì)或存在拖欠會(huì)費(fèi)情況的，不能擔(dān)任委員。

第十五條 分支機(jī)構(gòu)會(huì)長或主任委員、副會(huì)長或副主任委員、秘書長除符合第十四條的要求外，還應(yīng)具備下列條件：

（一）有較高的管理或?qū)I(yè)水平，在同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)或同專業(yè)領(lǐng)域中有一定威望；

（二）所在單位在本行業(yè)或本專業(yè)內(nèi)具有較高知名度和影響力，愿意支持分支機(jī)構(gòu)的工作；

（三）會(huì)長或主任委員所在單位愿意為分支機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)、辦公場所等分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需的條件，并向本會(huì)做出書面承諾。

第十六條 分支機(jī)構(gòu)常務(wù)委員會(huì)由委員會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)的日常工作。常務(wù) 委員人數(shù)一般不超過委員總數(shù)的三分之一。委員總數(shù)低于50人（含50人）的分支機(jī)構(gòu)不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。

第十七條 分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)設(shè)會(huì)長或主任委員1名，秘書長1名，副會(huì)長或副主任委員原則上不超過9名；對委員人數(shù)在200人以上的分支機(jī)構(gòu)，其副會(huì)長或副主任委員原則上不超過15名。其中可設(shè)1名為常務(wù)副會(huì)長或副主任委員。原則上，一人只允許在一個(gè)分支機(jī)構(gòu)中任會(huì)長或主任委員、副會(huì)長或副主任委員、秘書長。

第十八條 分支機(jī)構(gòu)可設(shè)副秘書長3～5人，由會(huì)長或主任委員聘任，報(bào)本會(huì)備案。第十九條 原則上，分支機(jī)構(gòu)會(huì)長或主任委員、副會(huì)長或副主任委員、秘書長連任不超過兩屆。分支機(jī)構(gòu)委員、常務(wù)委員連任不超過三屆。

第二十條 分支機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)長或主任委員負(fù)責(zé)制。會(huì)長或主任委員主持分支機(jī)構(gòu)工作，副會(huì)長或副主任委員協(xié)助會(huì)長或主任委員負(fù)責(zé)分管工作。分支機(jī)構(gòu)秘書處是分支機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，由秘書長、副秘書長和工作人員組成。分支機(jī)構(gòu)原則上不從社會(huì)聘用專職工作人員。確需聘用的，由本會(huì)聘用，其工資及福利經(jīng)費(fèi)由分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)貫徹民主辦會(huì)原則，重大事項(xiàng)須經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議討論決定，并及時(shí)向本會(huì)請示報(bào)告。

第二十一條 分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)全體會(huì)議每年至少召開一次，常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議每年至少召開兩次，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容須預(yù)先通知本會(huì)會(huì)員組織部，會(huì)議紀(jì)要須及時(shí)上報(bào)和下發(fā)。

第二十二條 分支機(jī)構(gòu)的換屆工作由本會(huì)會(huì)員組織部與分支機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，協(xié)商成立換屆工作小組。本屆分支機(jī)構(gòu)秘書處協(xié)助換屆工作小組進(jìn)行換屆籌備工作。

第二十三條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在屆滿前至少半年開始籌備換屆事宜，并在屆滿后一個(gè)月內(nèi)召開換屆選舉會(huì)議。換屆工作小組應(yīng)根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定換屆工作方案，并上報(bào)本會(huì)審批。經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn)后，方可組織開展新一屆委員會(huì)的提名推薦工作。

第二十四條 分支機(jī)構(gòu)換屆時(shí)，委員更新比例不低于三分之一，不超過三分之二。所有委員候選人均應(yīng)征求其所在單位和省級非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的意見。

第二十五條 分支機(jī)構(gòu)換屆工作小組負(fù)責(zé)委員候選人的資格審查，并提出新一屆委員、常務(wù)委員、會(huì)長或主任委員、副會(huì)長或副主任委員、秘書長候選人名單，報(bào)本會(huì)審批。

第二十六條 分支機(jī)構(gòu)候選人名單經(jīng)本會(huì)書面批準(zhǔn)后，換屆工作小組應(yīng)適時(shí)組織召開分支機(jī)構(gòu)換屆選舉會(huì)議，選舉產(chǎn)生委員；召開新一屆委員會(huì)全體會(huì)議，以無記名投票方式 從委員中選舉常務(wù)委員，從常務(wù)委員中選舉副主任委員。

第二十七條 分支機(jī)構(gòu)選舉時(shí)，到會(huì)委員候選人必須達(dá)到委員候選人總數(shù)的三分之二以上。等額選舉時(shí)，獲得三分之二以上贊成票者視為當(dāng)選；差額選舉時(shí)，獲得半數(shù)以上贊成票且得票多的候選人當(dāng)選。如果兩人或兩人以上得票相等，應(yīng)重新投票，得票多者當(dāng)選。

第二十八條 分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)可聘任名譽(yù)會(huì)長或名譽(yù)主任委員和顧問。卸任的前任會(huì)長或主任委員可受聘為新一屆委員會(huì)名譽(yù)會(huì)長或名譽(yù)主任委員，卸任的前任副會(huì)長或副主任委員，對本分支機(jī)構(gòu)的工作有突出貢獻(xiàn)的，可受聘為新一屆委員會(huì)顧問。

名譽(yù)會(huì)長或名譽(yù)主任委員、顧問任期一屆。

第二十九條 當(dāng)選的分支機(jī)構(gòu)名譽(yù)會(huì)長或名譽(yù)主任委員、顧問、會(huì)長或主任委員、副會(huì)長或副主任委員、秘書長、副秘書長、常務(wù)委員、委員由本會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)證書；

第三十條 分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)屆滿因故不能按期換屆的，由分支機(jī)構(gòu)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議討論通過后，向本會(huì)提出延期換屆申請，報(bào)本會(huì)會(huì)長辦公會(huì)審批。延期換屆最長不超過一年。

第三十一條 分支機(jī)構(gòu)會(huì)長或主任委員在任期內(nèi)因工作變動(dòng)、身體等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任會(huì)長或主任委員職務(wù)的，由本人提出，報(bào)本會(huì)常務(wù)理事會(huì)表決通過后，可中止其職務(wù)，并由本會(huì)頒發(fā)感謝狀。

接任的會(huì)長或主任委員人選由本會(huì)與分支機(jī)構(gòu)共同研究提出，經(jīng)委員會(huì)表決通過后，報(bào)本會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)，由本會(huì)頒發(fā)會(huì)長或主任委員證書。

第三十二條 如確有工作需要，分支機(jī)構(gòu)委員會(huì)可增補(bǔ)委員。但須由擬增補(bǔ)的委員所在單位提名，由分支機(jī)構(gòu)向本會(huì)提交增補(bǔ)委員的書面請示。本會(huì)審核同意后，由分支機(jī)構(gòu)召開委員會(huì)全體會(huì)議或常務(wù)委員全體會(huì)議進(jìn)行表決，獲到會(huì)委員或常委員三分之二以上同意的，方可增補(bǔ)為委員。委員增補(bǔ)每年可進(jìn)行一次，委員會(huì)任期的最后一年原則上不進(jìn)行增補(bǔ)。

第三十三條 分支機(jī)構(gòu)換屆調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好印章、工作文件、檔案的移交，向新一屆委員會(huì)通報(bào)經(jīng)費(fèi)狀況，確保本分支機(jī)構(gòu)工作的連續(xù)性。

第四章 業(yè)務(wù)活動(dòng)

第三十四條 分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)遵守《章程》和《管理辦法》所規(guī)定的范圍，應(yīng)有利于我國非公立醫(yī)療行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，符合本分支機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和特點(diǎn)，積極、規(guī)范、有效地進(jìn)行，嚴(yán)禁開展任何以營利為目的的活動(dòng)。第三十五條 分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)受本會(huì)的管理、指導(dǎo)與監(jiān)督。分支機(jī)構(gòu)每年年終應(yīng)向本會(huì)報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下活動(dòng)計(jì)劃。會(huì)長或主任委員應(yīng)向本會(huì)述職，接受本會(huì)考核。

第三十六條 分支機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)時(shí)，如需簽訂協(xié)議書或合同書等法律性文件，應(yīng)對其內(nèi)容條款進(jìn)行認(rèn)真審核，并向本會(huì)提出申請。協(xié)議或合同涉及到經(jīng)濟(jì)往來的，須由本會(huì)法定代表人或法定代表人授權(quán)代表審核簽訂；

第三十七條 分支機(jī)構(gòu)與其他民事主體開展合作活動(dòng)必須經(jīng)本會(huì)授權(quán)或批準(zhǔn)。凡涉及使用分支機(jī)構(gòu)名稱或有經(jīng)濟(jì)往來的，除上報(bào)本會(huì)同意外，還應(yīng)參照《辦法》第三十六條的規(guī)定，與合作方簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

第三十八條 分支機(jī)構(gòu)開展合作活動(dòng)時(shí)，應(yīng)對合作方的資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，對合作內(nèi)容做好風(fēng)險(xiǎn)評估，對合作項(xiàng)目全程監(jiān)督，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，不得以掛名方式參與合作。

第三十九條 分支機(jī)構(gòu)將自身業(yè)務(wù)活動(dòng)委托其他組織承辦或協(xié)辦的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所開展活動(dòng)的主導(dǎo)和監(jiān)督。嚴(yán)禁將分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)包或者委托與分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有直接利益關(guān)系的個(gè)人或者組織實(shí)施。

第四十條 分支機(jī)構(gòu)與境外組織或者個(gè)人進(jìn)行合作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和外事管理規(guī)定。

第四十一條 本會(huì)對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行重大活動(dòng)申報(bào)制度，凡屬參與、組織或聯(lián)合組織重大業(yè)務(wù)活動(dòng)，均應(yīng)在該活動(dòng)的籌備工作啟動(dòng)前至少一個(gè)月報(bào)本會(huì)審核同意。活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將書面總結(jié)上報(bào)本會(huì)。

重大活動(dòng)包括：

（一）全國性或行業(yè)性的、規(guī)模在100人以上的學(xué)術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)；

（二）涉外及涉港、澳、臺(tái)的活動(dòng)；

（三）涉及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)新聞發(fā)布、政府委托的行業(yè)調(diào)查活動(dòng)。

對于分支機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定，擅自開展重大活動(dòng)的，本會(huì)有權(quán)令其停止，產(chǎn)生的后果由分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十二條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本專業(yè)工作任務(wù)開展調(diào)查研究，每年至少完成并向本會(huì)提交一篇調(diào)研報(bào)告，反映本領(lǐng)域的行業(yè)狀況和訴求，提出行業(yè)管理意見和建議。

第四十三條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)保質(zhì)保量完成本會(huì)或上級主管部門交辦的行業(yè)規(guī)范、專項(xiàng) 調(diào)研、政策咨詢與建議等工作和任務(wù)。分支機(jī)構(gòu)接到上級主管部門委托的上述任務(wù)時(shí)，應(yīng)將委托文件、項(xiàng)目計(jì)劃書、財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)本會(huì)審批備案。分支機(jī)構(gòu)完成委托任務(wù)后，應(yīng)將擬提交上級主管部門的行業(yè)規(guī)范文本、專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告、政策咨詢與建議文件、財(cái)務(wù)決算等須預(yù)先提交本會(huì)審核，通過審核后方能上報(bào)上級主管部門。

第四十四條 分支機(jī)構(gòu)接受本會(huì)或上級主管部門委托或自行實(shí)施技術(shù)準(zhǔn)入或相關(guān)評價(jià)、認(rèn)證等專業(yè)技術(shù)性工作時(shí)，要根據(jù)有關(guān)部門要求擬定相關(guān)工作方案，制訂聘請專家遴選條件及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本會(huì)會(huì)長辦公會(huì)議批準(zhǔn)；要按照審批后的聘請專家條件及標(biāo)準(zhǔn)建立專家?guī)欤凑諏徟蟮姆桨笇?shí)施技術(shù)準(zhǔn)入或相關(guān)評價(jià)、認(rèn)證；最后將工作依據(jù)、方法、專家意見以及結(jié)果、結(jié)論等形成書面報(bào)告，交本會(huì)審定后方可上報(bào)或?qū)嵤?/p>

第四十六條 分支機(jī)構(gòu)舉辦的全國性學(xué)術(shù)會(huì)議或培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)列入本會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)計(jì)劃，由本會(huì)學(xué)術(shù)培訓(xùn)部審核學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)通知，并實(shí)施學(xué)術(shù)質(zhì)量督查。學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)活動(dòng)原則上由本會(huì)學(xué)術(shù)培訓(xùn)部和分支機(jī)構(gòu)秘書處共同組織實(shí)施，結(jié)束后應(yīng)及時(shí)向本會(huì)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)上報(bào)總結(jié)和參加人員名錄。分支機(jī)構(gòu)如開展具有繼續(xù)教育學(xué)分的培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)事先報(bào)本會(huì)學(xué)術(shù)培訓(xùn)部審核后方可執(zhí)行。

第四十六條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專屬網(wǎng)站或網(wǎng)頁，并與本會(huì)網(wǎng)站鏈接。同時(shí)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息反饋工作，及時(shí)將本分支機(jī)構(gòu)的重要工作、學(xué)術(shù)會(huì)議、行業(yè)動(dòng)態(tài)信息等提交本會(huì)網(wǎng)站。

第四十七條 分支機(jī)構(gòu)印發(fā)內(nèi)部資料性出版物，應(yīng)按規(guī)定履行申報(bào)手續(xù)，遵守國家新聞出版行政管理法規(guī)和要求，規(guī)范出版。

第四十八條 分支機(jī)構(gòu)原則上不得以任何形式開展評選表彰活動(dòng)。確需開展的，應(yīng)報(bào)請本會(huì)會(huì)長辦公會(huì)討論，并經(jīng)本會(huì)常務(wù)理事會(huì)表決通過后，方可開展。

第四十九條 本會(huì)可委托分支機(jī)構(gòu)承辦與其專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)的評選表彰活動(dòng)，具體辦法另行規(guī)定。

第五十條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)積極履行對本會(huì)的義務(wù)，關(guān)心、支持和參與本會(huì)活動(dòng)，認(rèn)真完成本會(huì)交辦的工作。應(yīng)按照本會(huì)的統(tǒng)一部署，支持和參與本會(huì)舉辦的大型綜合性活動(dòng)；積極發(fā)展本會(huì)會(huì)員，協(xié)助本會(huì)做好會(huì)費(fèi)收繳工作，并結(jié)合本分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍和職能特點(diǎn)，為本會(huì)會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五十一條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對其組織開展的各種活動(dòng)資料、會(huì)議總結(jié)或紀(jì)要等進(jìn)行認(rèn)真收集、整理，妥善保管。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第五十二條 分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)實(shí)行“集中管理，獨(dú)立核算”的管理制度，分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算統(tǒng)一納入本會(huì)管理。

第五十三條 本會(huì)執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》，分支機(jī)構(gòu)必須遵守和執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和本會(huì)制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，將全部收支納入本會(huì)單位法人賬冊，積極配合本會(huì)財(cái)務(wù)人員做好財(cái)務(wù)管理工作。

第五十四條 分支機(jī)構(gòu)屬于非法人機(jī)構(gòu)，不能單獨(dú)開設(shè)銀行基本存款賬戶；不得進(jìn)行投融資、租賃、抵押、借貸或經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等活動(dòng)；嚴(yán)禁設(shè)立“賬外賬”或“小金庫”；嚴(yán)禁將分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)存入其他企業(yè)或掛靠單位賬戶。

如分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)上發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)或違法行為，由其會(huì)長或主任委員和秘書長承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五十五條 分支機(jī)構(gòu)發(fā)展的本會(huì)會(huì)員，其繳納的會(huì)費(fèi)，50%作為本會(huì)會(huì)費(fèi)收入，50%納入分支機(jī)構(gòu)賬目作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第五十六條 分支機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)備一般由會(huì)長或主任委員單位提供，原則上不發(fā)生固定資產(chǎn)費(fèi)用；確因工作需要購買的，須報(bào)本會(huì)秘書長批準(zhǔn)，并納入本會(huì)固定資產(chǎn)管理。

第五十七條 分支機(jī)構(gòu)每年須分擔(dān)本會(huì)部分辦公成本支出，具體辦法另行規(guī)定。第五十八條 原則上本會(huì)不為分支機(jī)構(gòu)提供墊付、借款等，如確有特殊情況，須報(bào)本會(huì)法定代表人批準(zhǔn)。

第五十九條 分支機(jī)構(gòu)的日常報(bào)銷管理，按本會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由分支機(jī)構(gòu)會(huì)長或主任委員審核簽字報(bào)銷。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

第六十條 本會(huì)定期對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。

第六十一條 考核內(nèi)容：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)格履行《中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)章程》和《中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法》，做到在本會(huì)授權(quán)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法、依規(guī)開展活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)作；

（二）圍繞本會(huì)工作的總體安排，制訂分支機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃；按時(shí)向本會(huì)上報(bào)工作總結(jié)、工作計(jì)劃及會(huì)長或主任委員述職報(bào)告；每年至少舉辦一次全國性的業(yè)務(wù) 活動(dòng)；

（三）堅(jiān)持民主辦會(huì)，各項(xiàng)制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范；每年定期組織召開分支機(jī)構(gòu)常務(wù)委員會(huì)和委員會(huì)全體會(huì)議；按時(shí)按規(guī)定開展換屆工作；

（四）自覺服從本會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，較好地完成本會(huì)布置的任務(wù)和工作；

（五）積極組織本專業(yè)領(lǐng)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人加入中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)；

（六）注重與本會(huì)的信息溝通，切實(shí)貫徹重大活動(dòng)審批制度。

第六十二條 發(fā)生以下行為之一，并造成嚴(yán)重后果的分支機(jī)構(gòu)，其考核結(jié)果一律評為不合格。

（一）開展損害國家、社會(huì)和行業(yè)利益與形象的活動(dòng)；

（二）從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)；

（三）未經(jīng)本會(huì)批準(zhǔn)，以中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)名義開展活動(dòng)或使用中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)徽等無形資產(chǎn)；

（四）未經(jīng)本會(huì)法定代表人授權(quán)，擅自與其他機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議、合同等法律文件；

（五）擅自開立銀行賬戶，擅自進(jìn)行投融資、租賃、抵押、借貸或提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；設(shè)立“賬外賬”、“小金庫”或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)存入企業(yè)或掛靠單位。

第六十三條 對考核結(jié)果優(yōu)秀的分支機(jī)構(gòu)，由本會(huì)授予表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第六十四條 對于考核結(jié)果不合格的分支機(jī)構(gòu)，責(zé)成其提出整改方案，同時(shí)對其主要負(fù)責(zé)人提出批評；對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，可免除其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。

第七章 附 則

第六十五條 《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。第六十六條 《辦法》的解釋權(quán)歸本會(huì)所有。

第五篇：《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》

保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》的通知

保監(jiān)發(fā)〔2013〕20號

各保險(xiǎn)公司，各保監(jiān)局，機(jī)關(guān)各部門：

為統(tǒng)一規(guī)范保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)審批工作，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立管理，我會(huì)制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行

保監(jiān)會(huì)

2013年3月15日

《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)保險(xiǎn)市場體系建設(shè)，規(guī)范保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等法律、行政規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司，是指經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊的商業(yè)保險(xiǎn)公司。

第三條 本辦法所稱保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司依法設(shè)立的省級分公司、分公司、中心支公司、支公司、營業(yè)部和營銷服務(wù)部。第四條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；

（二）審慎決策，嚴(yán)格管理；

（三）程序規(guī)范，質(zhì)量過硬；

（四）保障運(yùn)營，強(qiáng)化服務(wù)。

第五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立，分為籌建、開業(yè)兩個(gè)階段。[1] 第二章 籌建條件

第六條 保險(xiǎn)公司注冊資本為2億元的，在其住所地以外每申請?jiān)O(shè)立一家省級分公司，應(yīng)當(dāng)增加不少于2000萬元的注冊資本。注冊資本在5億元以上的，可不再增加。

第七條 保險(xiǎn)公司在注冊地所在省域以外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)開業(yè)滿2年。專業(yè)性保險(xiǎn)公司除外。

第八條 保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研和可行性論證，制定科學(xué)規(guī)劃。分支機(jī)構(gòu)設(shè)立規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮自身經(jīng)營戰(zhàn)略、資本實(shí)力、管控能力、人員儲(chǔ)備及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、市場環(huán)境、競爭程度等因素。第九條 保險(xiǎn)公司申請?jiān)O(shè)立省級分公司，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合自身發(fā)展規(guī)劃。其中，成立3年以內(nèi)的保險(xiǎn)公司設(shè)立省級分公司，如與該公司成立時(shí)提交的發(fā)展規(guī)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

（二）上一及提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力均達(dá)到充足Ⅱ類。

（三）上一及提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別均不低于B類。

（四）具備良好的公司治理，內(nèi)控健全。

（五）具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度。

（六）最近2年內(nèi)無受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的記錄。

（七）不存在申請人或者其管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪，正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的情形。

（八）已設(shè)立的省級分公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常，最近2年內(nèi)沒有發(fā)生省級分公司市場退出情形。

（九）有符合省級分公司高級管理人員任職條件的籌建負(fù)責(zé)人。

（十）中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十條 申請?jiān)O(shè)立省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）符合申請人自身發(fā)展規(guī)劃；

（二）保險(xiǎn)公司上一及提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度償付能力均達(dá)到充足Ⅰ類；

（三）保險(xiǎn)公司上一及提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別不低于B類，且省級分公司上一及提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度分類監(jiān)管類別不低于C類；

（四）保險(xiǎn)公司具備良好的公司治理，內(nèi)控健全；

（五）申請人具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度；

（六）在保險(xiǎn)公司住所地以外的省、自治區(qū)、直轄市申請?jiān)O(shè)立的，當(dāng)?shù)厥〖壏止疽呀?jīng)開業(yè)；

（七）擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級直接管理機(jī)構(gòu)開業(yè)滿3個(gè)月。省級分公司在其所在地市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受此限制；

（八）擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級直接管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控健全；

（九）有符合擬設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任職條件的籌建負(fù)責(zé)人。第十一條 申請?jiān)O(shè)立省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的，不得有以下情形：

（一）申請人或者擬設(shè)機(jī)構(gòu)所屬省級分公司最近2年內(nèi)受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的；

（二）申請人或者其管理人員因工作行為涉嫌重大違法犯罪，正在受到金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

（三）在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)最近6個(gè)月內(nèi)受到重大保險(xiǎn)行政處罰的；

（四）在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)，最近1年內(nèi)有3家次以上分支機(jī)構(gòu)受到保險(xiǎn)行政處罰的；

（五）擬設(shè)機(jī)構(gòu)的上級直接管理機(jī)構(gòu)最近6個(gè)月內(nèi)受到保險(xiǎn)行政處罰的。第十二條 申請?jiān)O(shè)立省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的，在擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況不得有以下情形：

（一）無主要負(fù)責(zé)人或者臨時(shí)負(fù)責(zé)人超期的；

（二）無穩(wěn)定、規(guī)范的營業(yè)場所的；

（三）自行停業(yè)連續(xù)3個(gè)月以上的。停業(yè)情形已向保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的除外；

（四）存在重大內(nèi)部控制缺陷，尚未整改到位的；

（五）最近1年內(nèi)撤銷分支機(jī)構(gòu)3家以上的；

（六）最近1年內(nèi)同一分支機(jī)構(gòu)變更營業(yè)場所兩次以上或者變更主要負(fù)責(zé)人3次以上的；

（七）最近6個(gè)月內(nèi)發(fā)生過50人以上群訪群訴事件，或者100人以上非正常集中退保事件，影響較為惡劣的；

（八）保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他情形。第十三條 專業(yè)性保險(xiǎn)公司申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)具備專業(yè)化特色，主業(yè)突出。第十四條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級別分支機(jī)構(gòu)的，除符合本辦法規(guī)定的籌建條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）改建具有必要性和合理性；

（二）對改建可能造成的影響已進(jìn)行充分評估，并有可行的應(yīng)對措施。[1]

第三章 開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)合法規(guī)范。同一保險(xiǎn)公司各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)保持統(tǒng)一的命名規(guī)則。

第十六條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)開業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）營業(yè)場所權(quán)屬清晰，安全、消防等設(shè)施符合要求，使用面積、使用期限、功能布局等滿足經(jīng)營需要。營業(yè)場所連續(xù)使用時(shí)間原則上不短于2年。

（二）辦公設(shè)備配置齊全，運(yùn)行正常。

（三）信息系統(tǒng)符合監(jiān)管要求。

（四）內(nèi)控制度完善。

（五）擬任高級管理人員或者主要負(fù)責(zé)人符合任職條件。

（六）特定崗位工作人員符合法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格要求。工作人員經(jīng)過培訓(xùn)，符合上崗條件。

（七）產(chǎn)品、單證、服務(wù)能力等滿足運(yùn)營要求。

（八）籌建期間未開辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（九）中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

第十七條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級別分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[1]

第四章 設(shè)立程序

第十八條 保險(xiǎn)公司設(shè)立省級分公司，向中國保監(jiān)會(huì)提出設(shè)立申請。中國保監(jiān)會(huì)收到完整申請材料之日起30日內(nèi)對設(shè)立申請進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出籌建通知，并抄送當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局；對不符合規(guī)定的，作出不予批準(zhǔn)決定，并書面說明理由。申請人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)的籌建工作。籌建工作完成后，申請人向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告。

自收到完整開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告之日起30日內(nèi)，當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局完成開業(yè)驗(yàn)收并向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送驗(yàn)收情況報(bào)告，中國保監(jiān)會(huì)據(jù)此作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，保險(xiǎn)公司持中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證；不予批準(zhǔn)的，中國保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十九條 設(shè)立省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的，由保險(xiǎn)公司總公司，或者省級分公司持總公司批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提出申請。當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局收到完整申請材料之日起30日內(nèi)對設(shè)立申請進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出籌建通知；對不符合規(guī)定的，作出不予批準(zhǔn)決定，并書面說明理由。

申請人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)的籌建工作。籌建工作完成后，申請人向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告。

當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局收到完整開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告之日起30日內(nèi)，完成開業(yè)驗(yàn)收并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證；不予批準(zhǔn)設(shè)立的，書面通知申請人并說明理由。

第二十條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)籌建期間不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi)。籌建期滿未完成籌建工作的，應(yīng)當(dāng)重新提出設(shè)立申請。籌建機(jī)構(gòu)不得從事任何保險(xiǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第二十一條 保監(jiān)局根據(jù)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)實(shí)施開業(yè)驗(yàn)收，可以采取現(xiàn)場驗(yàn)收、遠(yuǎn)程審核或者委托查驗(yàn)等形式。驗(yàn)收方法包括談話、抽查、專業(yè)測試、系統(tǒng)演示等。

第二十二條 除設(shè)立營銷服務(wù)部外，申請人應(yīng)當(dāng)在提交開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告的同時(shí)，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提交該機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格核準(zhǔn)申請，由當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。其中，省級分公司總經(jīng)理的任職資格核準(zhǔn)文件作為驗(yàn)收情況報(bào)告的附件報(bào)送中國保監(jiān)會(huì)。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件以及分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

第二十四條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為省級分公司的，向中國保監(jiān)會(huì)提出申請。中國保監(jiān)會(huì)自收到完整申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。

中國保監(jiān)會(huì)在作出決定之前，需要對改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的，通知當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局完成驗(yàn)收后向中國保監(jiān)會(huì)報(bào)送驗(yàn)收情況報(bào)告。

第二十五條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提出申請。當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局自收到完整申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。保監(jiān)局在作出決定之前，可以根據(jù)需要對改建機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十六條 申請人應(yīng)當(dāng)在提交改建申請的同時(shí)，向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局提交該機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格核準(zhǔn)申請，由當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。其中，改建為省級分公司的，當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局應(yīng)將其總經(jīng)理的任職資格核準(zhǔn)文件抄送中國保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門。[1]

第五章 材料報(bào)送

第二十七條 設(shè)立保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）設(shè)立申請書；

（二）申請前連續(xù)2個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告；

（三）保險(xiǎn)公司上一公司治理報(bào)告以及申請人內(nèi)控制度清單；

（四）申請人分支機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度；

（五）分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性論證報(bào)告，包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明；

（六）受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明；

（七）擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌建負(fù)責(zé)人的簡歷以及相關(guān)證明材料；

（八）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件；

（九）申請?jiān)O(shè)立省級分公司以外分支機(jī)構(gòu)的，提交擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明，并就是否存在本辦法第十二條所列情形做出聲明；

（十）中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。

同一機(jī)構(gòu)申請?jiān)O(shè)立多家分支機(jī)構(gòu)，以上第（二）、（三）、（四）、（九）項(xiàng)材料內(nèi)容未發(fā)生變化的，只需首次報(bào)送時(shí)提供，再次報(bào)送需提交已報(bào)送說明。說明內(nèi)容包括該材料首次報(bào)送時(shí)間、文號及具體事項(xiàng)等。

第二十八條 申請人提交的開業(yè)驗(yàn)收報(bào)告，應(yīng)當(dāng)附擬設(shè)機(jī)構(gòu)的以下材料：

（一）籌建工作完成情況報(bào)告，其中應(yīng)說明籌建機(jī)構(gòu)是否符合本辦法第十六條所規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

（四）計(jì)算機(jī)設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報(bào)告；

（五）內(nèi)控制度建設(shè)情況報(bào)告，說明分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)總體情況，不包括內(nèi)控制度文本；

（六）機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況報(bào)告，包括員工上崗培訓(xùn)情況等；

（七）擬任高級管理人員或者主要負(fù)責(zé)人簡歷及有關(guān)證明；

（八）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級管理人員管理信息系統(tǒng)客戶端程序生成的電子化數(shù)據(jù)文件；

（九）中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。

第二十九條 保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)改建為其他級別分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第二十八條除第（一）項(xiàng)以外其他項(xiàng)內(nèi)容規(guī)定的材料，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）改建申請書；

（二）保險(xiǎn)公司同意改建的書面文件；

（三）申請人分支機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理制度；

（四）改建報(bào)告，包括改建的必要性、合理性說明，改建情況，改建對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人的影響及處理方案，改建機(jī)構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析，改建機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明；

（五）改建為上級分支機(jī)構(gòu)的，提交申請前連續(xù)兩個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告；上一公司治理報(bào)告；受到行政處罰或者立案調(diào)查情況的說明；改建機(jī)構(gòu)所在地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)的其他分支機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況說明，并就是否存在本辦法第十二條所列情形做出聲明。

第三十條 申請人提供的申請材料中有復(fù)制資料的，應(yīng)當(dāng)簽注“經(jīng)核對與原件無誤”字樣，并加蓋申請人公章。

第六章 附 則

第三十一條 保險(xiǎn)公司在計(jì)劃單列市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參照其在各省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第三十二條 相互制保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參照本辦法執(zhí)行。第三十三條 保險(xiǎn)公司設(shè)立專屬機(jī)構(gòu)的，由中國保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。

第三十四條 本辦法第九條、第十一條規(guī)定的受到行政處罰和接受違法行為調(diào)查的“申請人”指本級機(jī)構(gòu)，不包括其下轄分支機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱上級直接管理機(jī)構(gòu)是指對擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)實(shí)際履行管理職能的上一級保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第三十五條 本辦法自2013年4月1日起施行。中國保監(jiān)會(huì)現(xiàn)行規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。