第一篇:海口市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)
??谑猩鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)1999年4月國家批準(zhǔn)海南建立全國第一個(gè)生態(tài)示范省。作為海南省會(huì)城市的海口市是省政府首批批準(zhǔn)的6個(gè)生態(tài)示范市(縣)之一,這標(biāo)志著我市正式邁入生態(tài)城市建設(shè)的行列。多年來,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在國家環(huán)??偩旨笆镰h(huán)境資源廳的指導(dǎo)幫助下,我市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,市委市政府提出了 “環(huán)境既是生產(chǎn)力,又是競(jìng)爭(zhēng)力”環(huán)境立市新的發(fā)展思路,把生態(tài)環(huán)境當(dāng)作我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具特色的資產(chǎn)和最大優(yōu)勢(shì),正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和平穩(wěn)發(fā)展。2000年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值133.6億元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.2%;2001年為144.6億元,增長(zhǎng)10.4%;2002年為210.9 億元,增長(zhǎng)10.5%;今年上半年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值99.9億元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.6%。同時(shí),環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。去年底??谂c瓊山合并,區(qū)域面積的擴(kuò)大為我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提出了新的要求和目標(biāo)。近幾年,我市按照省委、省政府建設(shè)生態(tài)省的統(tǒng)一部署,結(jié)合??趯?shí)際,積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境建設(shè),努力完成省下達(dá)??谑猩鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。經(jīng)過努力,并取得初步成效。
一、加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo) 編制城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃為了及時(shí)協(xié)調(diào)、解決我市在生態(tài)城市建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展,2001年7月市委市政府決定建立??谑猩鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,由市委書記、市長(zhǎng)任召集人,常務(wù)副市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)任副召集人,成員由市委、人大、政協(xié)、工會(huì)及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和政府各部門主要負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室,由市環(huán)保局負(fù)責(zé)人任主任,計(jì)劃局負(fù)責(zé)人任副主任,分設(shè)農(nóng)林、海洋、水資源保護(hù)三個(gè)專業(yè)組,辦公室負(fù)責(zé)日常生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理,制定了《??谏鷳B(tài)城市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》。2002年5月市政府批轉(zhuǎn)市環(huán)保局提出的《??谑?002年生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作意見》給各相關(guān)單位,要求重點(diǎn)抓好城市污水處理、市區(qū)地面水體整治(美舍河整治和“兩湖兩溝”整治)、公交出租車“油改氣”、消除“白色污染”、淘汰氟里昂以及城市海岸帶防護(hù)林的保護(hù)等工作,明確生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)和要求。2003年9月市政府辦公室發(fā)文《關(guān)于印發(fā)??谑胸瀼?003年生態(tài)省建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》,提出了今年我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo),確定各部門的責(zé)任分工和完成時(shí)間表。2001年10月底,我市委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《??谏鷳B(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》通過了省市有關(guān)專家的評(píng)審。該規(guī)劃確定了我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)、近期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。近期目標(biāo)是:用大約5年左右的時(shí)間達(dá)到(1)生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模;(2)綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平;(3)生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先;(4)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國一流;(5)居民生活質(zhì)量達(dá)到全國先進(jìn)水平。由于??诃偵胶喜?,現(xiàn)正委托原編制單位重新修編。
二、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的原則 推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”的原則是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)城市一個(gè)內(nèi)在的基本要求。在??谑小熬盼濉庇?jì)劃、2010年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和四年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等城市發(fā)展戰(zhàn)略中,市委市政府從??谏鷳B(tài)環(huán)境資源的實(shí)際出發(fā),確立了“兩地一中心”的綠色發(fā)展目標(biāo)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源有效合理配置。目前,我市工業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整已基本完成。原先我市工業(yè)企業(yè)大多處在城市中心區(qū)和上風(fēng)向區(qū)域,市委市政府在研究制定城市總體規(guī)劃時(shí),從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),著重解決工業(yè)的合理性布局問題,從環(huán)境功能布局上確定了金盤、永桂、港澳三個(gè)輕度污染工業(yè)區(qū)和中度污染的馬村工業(yè)組團(tuán),這些工業(yè)區(qū)團(tuán)都處在??诘南嘛L(fēng)向。同時(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),堅(jiān)決關(guān)閉了地處中心城區(qū)的海口市水泥廠、陶器廠、制革廠等一批生產(chǎn)工藝落后、效益低下、污染嚴(yán)重的企業(yè),對(duì)一些技術(shù)先進(jìn)、效益好、污染輕的企業(yè)做出了搬遷到工業(yè)區(qū)的計(jì)劃。工業(yè)布局的合理調(diào)整,大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境,為廣大市民提供了舒適的工作、生活空間,也為工廠企業(yè)提供了持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)和潛力。幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化已初見成效,2002年??诠I(yè)的發(fā)展重心開始從污染較重的食品、飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向輕污染或無污染的電子信息、生物制藥、生態(tài)環(huán)保和海洋開發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今年我市??谝瑢毦G色餐具有限公司、??谑修r(nóng)工貿(mào)(羅牛山)股份有限公司和海南翔晟高新農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司3個(gè)具有綠色環(huán)保項(xiàng)目列入國家級(jí)星火計(jì)劃,有利地推動(dòng)了生態(tài)城市建設(shè)。目前,我市“藥谷”計(jì)劃正順利實(shí)施,羅牛山無公害蔬菜基地、魁星觀光果園等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)積極推行使用清潔能源工作,引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路。幾年來,我市先后投入5億多元用于燃?xì)夤艿?、液化氣?chǔ)配站和液化氣供應(yīng)站建設(shè),形成較為完善的液化氣管理和供應(yīng)系統(tǒng),液化氣供氣能力達(dá)十多萬戶,全市居民用氣氣化率達(dá)99%以上。距海口市40公里的福山氣田于去年2月正式向海口城市燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣,椰島集團(tuán)、興業(yè)聚酯公司、亞太啤酒和歐化印染廠等企業(yè)開始改為燃?xì)狻U畬?shí)施“空氣凈化工程—清潔汽車行動(dòng)”的綠色環(huán)保工程正在啟動(dòng),公交、出租車“油改氣”和建加氣站的工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市加油站汽油出售實(shí)現(xiàn)無鉛化。同時(shí),政府引導(dǎo)企業(yè)走生態(tài)環(huán)保之路,積極向企業(yè)推廣ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,鼓勵(lì)企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,推行清潔生產(chǎn)。目前我市已有三家企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。
(三)強(qiáng)化環(huán)境管理,鞏固創(chuàng)模成果,改善環(huán)境質(zhì)量。2000年2月,我市被國家環(huán)??偩质谟鑷噎h(huán)保模范城的榮譽(yù)稱號(hào),我市的環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)環(huán)境建設(shè)上了新的臺(tái)階。鞏固好這一成果,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),我們對(duì)此常抓不懈。在項(xiàng)目環(huán)保審批中,堅(jiān)持“環(huán)保一票否決”制度,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)原有工業(yè)污染源的監(jiān)督管理,積極實(shí)施污染物總量控制制度。2002年開展了嚴(yán)查環(huán)境違法行為,遏制污染反彈的專項(xiàng)行動(dòng),今年開展了查處不法排污企業(yè)的活動(dòng),對(duì)工業(yè)污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、堅(jiān)持以人為本 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè) 三年多以來,??谑形姓畧?jiān)持以人為本,為增強(qiáng)中心城市功能,提高城市綜合效益,保護(hù)環(huán)境,做精做美海口,創(chuàng)造最佳的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),努力改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境,相繼實(shí)施五大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。
(一)城市污水處理工程投資約3.4億元人民幣,設(shè)計(jì)日處理30萬噸的??谑邪咨抽T污水處理廠是省、市重點(diǎn)環(huán)保工程,服務(wù)范圍96平方公里,服務(wù)人口70萬人。自1999年10月底竣工以來,運(yùn)行良好,處理后的水質(zhì)優(yōu)于設(shè)計(jì)要求。隨著市政管網(wǎng)建設(shè)不斷完善,目前日處理廢水約達(dá)18萬噸左右,城市生活污水處理率81.66%。污水處理廠的建成對(duì)保護(hù)我市的地下水源、地表水飲用水質(zhì)和城市景觀水體,以及近岸海域水質(zhì)起到關(guān)鍵性作用,具有良好的、深遠(yuǎn)的環(huán)境效益和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
(二)水源地和自然景觀的保護(hù)工程1997年市政府為保護(hù)我市生活飲用水源地和岸線景觀,批準(zhǔn)建立永莊水庫保護(hù)區(qū)(面積9.6平方公里),金牛嶺地下水源保護(hù)區(qū)(面積4.5平方公里)和海口灣西海岸岸線保護(hù)區(qū)(面積16平方公里),設(shè)立了界標(biāo)和標(biāo)牌,并制定有關(guān)管理規(guī)定。2001年開展了沙坡水庫水源保護(hù)區(qū)的規(guī)范建設(shè),保護(hù)區(qū)劃分范圍報(bào)告書已經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^。今年開始著手建設(shè)龍?zhí)溜嬘盟幢Wo(hù)區(qū)。
(三)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工程近年來,市政府下大力氣實(shí)施以垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理、資源利用和建設(shè)衛(wèi)生公廁為內(nèi)容的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工程建設(shè)。累計(jì)投資一億多元購置100多輛垃圾裝運(yùn)車,建成密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站15座和占地273畝的垃圾填埋場(chǎng),使日產(chǎn)800噸的全市生活垃圾日產(chǎn)日清,并做到合理的衛(wèi)生填埋。總投資近億元、設(shè)計(jì)日處理能力1000噸垃圾的無害化垃圾處理場(chǎng)--顏春嶺垃圾處理場(chǎng),其第一期第一個(gè)填埋區(qū)(占地64畝)工程已于2001年4月投入使用。第二期填埋區(qū)占地面積208畝,去年11月份通過專家驗(yàn)收。今年上半年完成二填埋區(qū)2萬多立方米碎石濾層鋪設(shè)工程及四周邊坡的廢舊輪胎鋪設(shè)工程;其配套污水處理廠完成鼓風(fēng)機(jī)和加藥間重建工程,完成32,000立方米氧化塘土建工程,整個(gè)污水處理廠設(shè)備安裝已全部完工,現(xiàn)正準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)試工作。無害化垃圾處理場(chǎng)的投入運(yùn)行,對(duì)??谑猩鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)無疑有著重要的意義,這將使??诘某鞘猩罾饺霟o害化、減量化和資源化的處理軌道。
(四)城市環(huán)境綜合整治工程
1、中心城區(qū)環(huán)境綜合整治這幾年來,我市通過開展創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家文明城市等活動(dòng),狠抓中心城區(qū)環(huán)境綜合整治,改善市區(qū)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提升城市整體功能。2001年進(jìn)行的市中心城區(qū)環(huán)境綜合整治是我市歷年來整治范圍最廣、拆遷面積及工程最大的一項(xiàng)環(huán)境改造工程,包括海府路、海秀東路、濱海東路、人民公園東西湖四個(gè)分項(xiàng)工程,規(guī)劃面積91.17萬平方米,涉及道路總長(zhǎng)7900米。對(duì)各類不符合規(guī)劃的違章鋪面或建筑進(jìn)行整治拆遷,完成了華海公園、東湖廣場(chǎng)、海府路白龍南路口綠地等十七處綠化建設(shè),建成綠地面積達(dá)9.8萬平方米。架空高壓線下地的電力溝建設(shè)和鋪設(shè)燃?xì)廨敋夤艿馈⑷诵械谰G化帶、路燈安裝及道路亮化工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。經(jīng)過整治,該區(qū)域的環(huán)境面貌煥然一新。今年又對(duì)國貿(mào)區(qū)、濱海路等進(jìn)行了環(huán)境綜合整治,市容面貌有較大的改觀。
2、美舍河整治工程美舍河是橫貫??谑袇^(qū)南北的主要河流,是??谑谐鞘猩鷳B(tài)環(huán)境重要組成部分,全長(zhǎng)23.86公里,我市境內(nèi)約長(zhǎng)5.7公里,由于開發(fā)建設(shè),水質(zhì)污染嚴(yán)重。美舍河綜合整治工程,總投資9940.80萬元,整治工程包括拆遷、清淤、護(hù)堤、載流、綠化等內(nèi)容,分三標(biāo)段進(jìn)行治理。自1999年11月動(dòng)工以來,從國興橋至白龍橋2.3公里示范段已投資近4000萬元,主體工程已完工,兩岸完成綠化208畝。北段工程(白龍橋——長(zhǎng)堤路)全長(zhǎng)1.9公里,該工程于2000年8月初全面開工,工程項(xiàng)目基本完成;南段工程(五公祠——國興橋)全長(zhǎng)1.5公里,于2002年6月底全面開工,目前,除市政府決定暫不做的右岸污水干線、觀光路、欄桿、路燈和取消的河床護(hù)底外,尚剩過國興路段污水干管、五公祠內(nèi)人行橋和五公祠后街橋、沿岸人行甬道、國興橋底清淤護(hù)底。整治后的美舍河水質(zhì)將達(dá)到國家地面水體標(biāo)準(zhǔn),防洪能力提高到50年一遇,沿河兩岸建成帶狀公園,今后將形成一條橫貫海口南北的綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。
3、整治水源地以及保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境西海岸是我市岸線景觀保護(hù)區(qū),2000年4月,市委市政府對(duì)西海岸進(jìn)行全面環(huán)境整治和景觀建設(shè)。其整治工程投資近4000萬元,全長(zhǎng)10公里、占地1600畝的海岸帶狀公園基本建成,修建觀海路10公里,種植椰子樹等各種樹木近萬株,綠地率86%。在10公里的海岸線上設(shè)置不同風(fēng)格的10個(gè)景點(diǎn),把觀海長(zhǎng)廊園林燈連成一片,使??谑械纳鷳B(tài)景觀建設(shè)增添了一道風(fēng)景線。達(dá)到了市委、市政府提出的“把海露出來、把路連起來、把地綠起來、把燈亮起來、把景美起來”的整治目標(biāo)。今年對(duì)??谑酗嬘盟佚?zhí)寥∷c(diǎn)地區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治,取締多間臨江的家庭豬舍,清理江邊垃圾,設(shè)立告示牌,嚴(yán)禁在取水點(diǎn)周邊堆放垃圾、建養(yǎng)豬場(chǎng)等一切污染破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為;同時(shí)整治東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)污染環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),關(guān)閉保護(hù)區(qū)周邊的飲食店,停止帶船尾機(jī)的機(jī)動(dòng)游船經(jīng)營行為,制止濫捕濫殺野生動(dòng)物的違法行為。
4、環(huán)境污染綜合整治??谑袕?001年開始針對(duì)街邊飲食店廢水直排路面,油煙污染環(huán)境,“卡拉OK”噪聲擾民,店鋪亂搭亂建占道經(jīng)營影響市容景觀等環(huán)境問題,組織公安、工商、城管、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法,收到良好效果,使街邊環(huán)境污染這一熱點(diǎn)問題基本得到遏制。去年抓住群眾反映較大的噪聲污染問題,加大執(zhí)法力度,開展了聲勢(shì)浩大的噪聲污染專項(xiàng)整治,對(duì)社會(huì)噪聲、建筑噪聲、交通噪聲和工業(yè)噪聲進(jìn)行綜合治理,大大改善了我市的聲環(huán)境質(zhì)量。今年加強(qiáng)對(duì)我市醫(yī)療廢水廢物的監(jiān)管,對(duì)市區(qū)25家醫(yī)院的醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾處置情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,查處5家醫(yī)療單位污水超標(biāo)排放的違法行為,令其限期整改。
5、綠化美化工程??谑凶?992年起就將“創(chuàng)建園林城市”納入城市發(fā)展總目標(biāo),確保實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃確定的綠地占有率和綠化覆蓋率指標(biāo),保持生態(tài)平衡。年年有計(jì)劃地在城市周邊植樹造林,構(gòu)筑城市生態(tài)保護(hù)的綠色屏障,增強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能。1995年市委市政府做出決定,在經(jīng)貿(mào)區(qū)的濱海黃金地段劃出1250畝土地,作為公共綠地建造“萬綠園”。去年加大城市綠化力度,拆遷建綠,見縫插綠,提高綠化水平,終于榮獲“國家園林城市”的稱號(hào),目前建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.64%。今年市委市政府決定實(shí)施南海大道、粵海南站、東線高速公路和沿海防護(hù)林工程,在我市五大道路出口建設(shè)生態(tài)森林體系,綠化美化環(huán)境,形成環(huán)抱熱帶濱海城市的林帶。
三、堅(jiān)持因地制宜 開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)幾年來,市委市政府堅(jiān)持從海口的實(shí)際出發(fā),立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),結(jié)合自身特點(diǎn),找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的切入點(diǎn),積極穩(wěn)妥地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
(一)積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。98年市委市政府提出了建設(shè)瓊州海峽旅游度假區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。依托“碧水藍(lán)天、金色陽光、常綠大地、清新空氣”的環(huán)境優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅游業(yè)。近幾年興建了西海岸帶狀公園、熱帶海洋世界、海南熱帶森林博覽園等10個(gè)旅游休閑項(xiàng)目。同時(shí)通過宣傳,突出自然、椰風(fēng)海韻的特色,打生態(tài)環(huán)保牌,吸引眾多游人,讓他們?cè)陬I(lǐng)略美麗的熱帶風(fēng)光的同時(shí),感受到一次切身體會(huì)的生態(tài)環(huán)境教育。
(二)消除白色污染和建立無氟區(qū)域城市。??谑性谌÷氏阮C布了防治白色污染管理辦法,并在生產(chǎn)、銷售、使用和回收等環(huán)節(jié)上實(shí)行強(qiáng)制性措施,步入了治理白色污染的良性管理軌道,消除白色污染工作已初見成效,今年上半年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、食堂和水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,采取突擊檢查和日常巡查相結(jié)合、巡查和蹲點(diǎn)相結(jié)合的方式,增加執(zhí)法頻率和人數(shù),有力打擊了不法商販。??谑姓憫?yīng)省政府建立無氟省級(jí)區(qū)域的決定,在全市黨政機(jī)關(guān)、賓館酒店、機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施氟里昂替換改造工程,淘汰替換工作進(jìn)展順利,目前完成42家氟里昂替換改造工程,其速度和數(shù)量均走在全省的前列。
(三)實(shí)施交通污染專項(xiàng)治理。??谑形姓?7年至今,把機(jī)動(dòng)車鳴喇叭、尾氣污染問題作為一個(gè)專項(xiàng)治理工程,成立全市交通污染治理辦公室,組織公安、交通、城建、環(huán)保等部門從機(jī)動(dòng)車年檢線的源頭上、行駛道路上、超標(biāo)排放治理上和超齡車報(bào)廢制度上等環(huán)節(jié)實(shí)施綜合治理機(jī)動(dòng)車噪聲及尾氣污染,基本剎住了機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭和冒黑煙的現(xiàn)象。制定了《海口市防治機(jī)動(dòng)車排氣污染管理辦法》,并經(jīng)省人大通過,為今后我市治理機(jī)動(dòng)車尾氣提供法制保障。
(四)開展文明生態(tài)村建設(shè)活動(dòng)。從99年起市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點(diǎn)作為建設(shè)生態(tài)文明村的試點(diǎn)單位,力求把文明生態(tài)村建設(shè)作為生態(tài)城市建設(shè)新的切入點(diǎn)。通過整治鄉(xiāng)村臟、亂、差,拆除亂搭濫建、鋪村路、建立垃圾收集站、設(shè)文化娛樂場(chǎng)所,大舉植樹種草栽花,村容村貌大為改觀,為改變村民的生活、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境做了一些有益的工作。市各個(gè)區(qū)積極推廣農(nóng)村沼氣試點(diǎn)工程,建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,指導(dǎo)、幫助農(nóng)民整治農(nóng)村生產(chǎn)和生活居住環(huán)境,增強(qiáng)保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境的功能?,F(xiàn)已建成各類文明生態(tài)村359 個(gè),計(jì)劃在鞏固原有的基礎(chǔ)上,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),向縱深方向發(fā)展。
四、存在問題幾年來,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得一定的成績(jī),特別是在省委省政府提出建設(shè)生態(tài)省,我市被確定為生態(tài)市試點(diǎn)市縣后,我們加快了生態(tài)城市的建設(shè)步伐,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作卓有成效。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)還剛剛起步,離生態(tài)示范市的要求還有很大差距,存在不少困難和問題。
(一)生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金投入的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制有待探索和建立,單一的政府投入模式,往往由于政府財(cái)力有限,資金不足造成生態(tài)環(huán)保工程進(jìn)展緩慢,如美舍河整治工程、公交和出租車“油改氣”項(xiàng)目等。
(二)市區(qū)地面水體仍需改善。如東西湖、大同溝和龍昆溝,雖然“兩湖兩溝”的污水截流工程基本完成,但水質(zhì)的改善仍需一段時(shí)日。
(三)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,海岸防護(hù)林不同程度地遭到破壞。如西海岸一些地方由于項(xiàng)目開發(fā)商只顧追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益,忽視生態(tài)效益,原有海岸防護(hù)林受到砍伐破壞。
(四)日常的生態(tài)管理機(jī)構(gòu)沒有建立起來。目前,這項(xiàng)工作暫由市環(huán)境保護(hù)局在抓,但在市里制定的機(jī)構(gòu)職能“三定方案”中,市環(huán)境保護(hù)局沒有生態(tài)保護(hù)這項(xiàng)職能。由于編制所限,日常的生態(tài)管理機(jī)構(gòu)沒能設(shè)立。
五、今后加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的措施和建議生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),涉及多個(gè)行業(yè)、多個(gè)部門和社會(huì)生活,以及自然資源、環(huán)境等各個(gè)方面,是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。應(yīng)有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,要統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加投入,動(dòng)員全民參與,結(jié)合實(shí)際,有重點(diǎn)、有步驟地分步實(shí)施。
(一)堅(jiān)持處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系,要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把生態(tài)城市建設(shè)當(dāng)作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種模式。加快發(fā)展,增加財(cái)力,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)提供保障。
(二)搞好生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,制定科學(xué)可行的奮斗目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,分期實(shí)施。
(三)引進(jìn)高新技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,推行清潔生產(chǎn),保護(hù)環(huán)境。
(四)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市管理以及文明生態(tài)村結(jié)合起來,堅(jiān)持不懈地開展城市環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)城市周圍綠化帶的建設(shè),改善市區(qū)環(huán)境;繼續(xù)開展文明生態(tài)村建設(shè)活動(dòng),鞏固已有成果,豐富其發(fā)展內(nèi)涵。文明生態(tài)村要和扶貧、富民政策結(jié)合起來,調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性,使這項(xiàng)活動(dòng)不斷引向深入。
(五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索生態(tài)環(huán)境建設(shè)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,建立一套有效的支撐體制,保證生態(tài)市建設(shè)順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)宣傳,不斷提高全民共同參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意識(shí)。
(七)設(shè)立日常專門的生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常具體的生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理以及組織協(xié)調(diào)工作。
第二篇:??谑协h(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)工作總結(jié)
海口市環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)工作總結(jié)??谑协h(huán)境保護(hù)局信息中心是依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于籌建第一批37個(gè)全國環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)保局環(huán)境信息系統(tǒng)的通知》(環(huán)計(jì)〔1995〕003號(hào))文件要求,于1995年2月15日成立,為全額撥款事業(yè)單位,編制15人?,F(xiàn)有在編人員14人,其中:大學(xué)本科5人,???人。中級(jí)職稱4人,初級(jí)6人。下設(shè)辦公室、信息研究室、系統(tǒng)開發(fā)室、淘汰氟里昂室、消除“白色污染”室、局打字室、環(huán)保信息服務(wù)部和??诳婆d環(huán)境評(píng)估有限公司八個(gè)部門。主要職責(zé)是環(huán)境信息采集、加工處理及研究、環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)和管理、環(huán)境信息產(chǎn)品研制與開發(fā)、環(huán)境信息咨詢、環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境工程驗(yàn)收調(diào)查,實(shí)施“淘汰氟里昂”工作,協(xié)助實(shí)施“白色污染”防治工作。國家、市政府直接投入項(xiàng)目建設(shè)約271.45萬元,其中,首期建設(shè)資金105萬元;B-1擴(kuò)項(xiàng)目國家配備50萬元,市政府配套50萬元;多媒體系統(tǒng)27.75萬元;環(huán)保地理信息系統(tǒng)30萬元;黨政辦公網(wǎng)8.7萬元。目前,信息中心共有服務(wù)器3臺(tái)、工作站12臺(tái)、手提電腦4臺(tái)、復(fù)印機(jī)2臺(tái)、打印機(jī)6臺(tái),車輛3輛。已完成的項(xiàng)目有B-1擴(kuò)項(xiàng)目和多媒體系統(tǒng),正在建設(shè)的項(xiàng)目是環(huán)保地理信息系統(tǒng)和環(huán)境數(shù)據(jù)庫。
一、建設(shè)項(xiàng)目情況
(一)B-1擴(kuò)項(xiàng)目B-1擴(kuò)項(xiàng)目是世行貸款,國家環(huán)保總局開展的城市級(jí)環(huán)境信息系統(tǒng),國家配備50萬元的設(shè)備、軟件和相關(guān)技術(shù)資料,市政府配套資金50萬元,用于機(jī)房和多媒體演播廳裝修。目前已完成局域網(wǎng)的建立,局局域網(wǎng)網(wǎng)頁(WEB)架構(gòu)已完成,內(nèi)容在逐步健全和完善中;完成與黨政辦公信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的連接,已進(jìn)行正常的電子收發(fā)文;辦公自動(dòng)化軟件框架已基本完成,收文管理、發(fā)文管理、檔案管理、信訪管理、會(huì)議通知、工作動(dòng)態(tài)均可在局域網(wǎng)上進(jìn)行,但由于操作界面不比我市黨政辦公集成環(huán)境簡(jiǎn)單、方便,因此該辦公自動(dòng)化軟件尚未實(shí)施。
(二)黨政辦公信息網(wǎng)2002年初??谑悬h政辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)光纖接入我局局域網(wǎng),鋪設(shè)光纜約2公里,價(jià)值約6萬元,并依照要求配備交換機(jī)、網(wǎng)卡等相關(guān)設(shè)備約2.7萬元,并對(duì)連入市黨政辦公網(wǎng)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行Ip地址等網(wǎng)絡(luò)配置,實(shí)現(xiàn)我局局域網(wǎng)與??谑悬h政辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的全面貫通。目前我局接入黨政辦公網(wǎng)的計(jì)算機(jī)工作共19臺(tái),網(wǎng)絡(luò)工作順暢。
(三)多媒體系統(tǒng)建設(shè)海口市多媒體系統(tǒng)是我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市整改項(xiàng)目的要求之一,2000年立項(xiàng),預(yù)算費(fèi)用43萬元,核準(zhǔn)實(shí)撥27.75萬元。目前已配備了SONY DSR-pD100Ap攝像機(jī)、Nikon F90y照像機(jī)等軟硬件設(shè)備,共計(jì)27.75萬元。先后制作了“創(chuàng)建??谑协h(huán)保模范城”、“加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè) 鞏固創(chuàng)建模范城成果”和“1999環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書”等多媒體演示材料,演示效果顯著,受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),真正實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化及信息化的要求。
(四)環(huán)保地理信息系統(tǒng)2000年11月上報(bào)建立??谑协h(huán)境地理信息系統(tǒng),預(yù)算費(fèi)用81.9萬元,至2001年3月通過立項(xiàng),最后核準(zhǔn)76.58萬元,2002年3月首撥30萬元。目前已完成城市概況、水環(huán)境質(zhì)量查詢、大氣環(huán)境質(zhì)量查詢、噪聲環(huán)境質(zhì)量查詢、環(huán)境規(guī)劃功能設(shè)計(jì)等功能模塊的開發(fā)。與海口市信息中心接觸,商議電子地圖購置事項(xiàng)。但由于46.58萬元未到位;??谂c瓊山合并,全市地圖數(shù)字化需一段時(shí)間等原因,故該項(xiàng)工作尚未完成。
(五)環(huán)境信息(數(shù)據(jù))庫根據(jù)海口市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市整改項(xiàng)目的要求,于2003年四月份已上報(bào)建立環(huán)境信息(數(shù)據(jù))庫,預(yù)算97.34萬元。并通過計(jì)劃局下屬投資顧問公司進(jìn)行估算,核準(zhǔn)資金50萬元。
二、環(huán)境信息化人才培訓(xùn)情況環(huán)境信息化人才隊(duì)伍建設(shè)是環(huán)境信息化建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息化目標(biāo)的重要保證。從中心成立至今,人員培訓(xùn)共計(jì)39人次,其中,B-1擴(kuò)項(xiàng)目8人次,多媒體系統(tǒng)2人次,環(huán)保地理信息系統(tǒng)6人次,黨政辦公網(wǎng)23人次。
三、環(huán)境信息宣傳報(bào)道工作顯著環(huán)境信息宣傳報(bào)道工作成績(jī)斐然,連續(xù)多年被市委、市政府評(píng)為“信息工作先進(jìn)單位”,并連續(xù)2年排名在全市前3名,2002年在國家環(huán)??偩秩珖?wù)信息直報(bào)點(diǎn)省會(huì)城市考核中,我局從過去倒數(shù)幾名上升至第7名,被評(píng)為全國環(huán)保信息工作先進(jìn)單位,1人被評(píng)為全國環(huán)保信息工作先進(jìn)個(gè)人。環(huán)境信息服務(wù)小有成效。成立了??诃h(huán)境評(píng)估有限公司,建立評(píng)估專家?guī)?,繪制環(huán)境狀況圖304幅。
第三篇:金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)
ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)
面對(duì)國際金融危機(jī)的沖擊和后危機(jī)時(shí)代的復(fù)雜影響,在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)和市級(jí)各金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成員單位從不斷增強(qiáng)共識(shí)與合力,攻堅(jiān)克難,突出抓好金融生態(tài)主體建設(shè)、信用環(huán)境建設(shè)和轄區(qū)金融穩(wěn)健運(yùn)行等重要任務(wù),金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了明顯成效?,F(xiàn)將ⅩⅩ工作總結(jié)如下:
一、采取的主要措施
(一)強(qiáng)化制度完善,為建設(shè)工作提供制度保障
ⅩⅩ年,市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì),專題研究如何進(jìn)一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作,推動(dòng)我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。并在會(huì)后組織有關(guān)部門,認(rèn)真總結(jié)已有成功經(jīng)驗(yàn),分析尋找不足和差距,結(jié)合ⅩⅩ實(shí)際,制定出臺(tái)了《金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃(ⅩⅩ)》、《ⅩⅩ市政銀企金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)信息通報(bào)制度》、《ⅩⅩ市誠信企業(yè)評(píng)定暫行辦法》等三項(xiàng)制度,為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了長(zhǎng)效機(jī)制保障。
(二)開展融資推介,構(gòu)建良好的政銀企合作關(guān)系 面對(duì)金融危機(jī)的沖擊,市委、市政府在多渠道爭(zhēng)取國家政策性項(xiàng)目扶持資金的同時(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通,通過政銀企合作座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等融資推介形式,加強(qiáng)政銀企之間的合作,僅ⅩⅩ年一年就促成了46家企業(yè)與金融單位簽訂融資合作協(xié)議42.56億元,為ⅩⅩ實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁,注入了活力。同時(shí),市政府還制定出臺(tái)了《市級(jí)
財(cái)政專項(xiàng)資金存放商業(yè)銀行管理改革實(shí)施方案》、《ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)試行辦法》、《ⅩⅩ市信貸增長(zhǎng)指導(dǎo)意見》,增強(qiáng)了政府對(duì)銀行信貸的引導(dǎo)作用,使國家金融政策、投資政策在扶持地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目中得到有效貫徹落實(shí),形成政銀企兩性互動(dòng)、互惠互贏的可喜局面。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,營造良好的輿論氛圍
為了增強(qiáng)和提高全社會(huì)誠信意識(shí),營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。ⅩⅩ年以來,以創(chuàng)建“誠信ⅩⅩ”活動(dòng)為載體,積極開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳。一是以全市金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為前沿陣地,通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式項(xiàng)群眾宣傳征信知識(shí);二是抓住“6.14信用關(guān)愛日”活動(dòng)契機(jī),組織開展征信知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng);三是編制金融生態(tài)還建設(shè)公益廣告,在ⅩⅩ人民廣播電臺(tái)長(zhǎng)期播放并定期更換;四是在宜君縣積極開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點(diǎn),探索增強(qiáng)農(nóng)戶金融知識(shí)和信用意識(shí)的新思路、新方法。
(四)加大專項(xiàng)治理力度,優(yōu)化金融生態(tài)建設(shè)司法環(huán)境 為了加大金融案件審結(jié)力度,維護(hù)合法金融債權(quán)。從ⅩⅩ年開始,市政府、人民銀行、法院、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件執(zhí)行有關(guān)問題的意見》,集中開展金融案件專項(xiàng)治理活動(dòng),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為,為ⅩⅩ金融安全運(yùn)行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。同時(shí),建立了金融案件訴訟和執(zhí)行情況聯(lián)席會(huì)議制度,定期或不定期地溝通交流金融案件的訴訟和執(zhí)行情況,構(gòu)筑起政府、金融機(jī)構(gòu)與法院之間的信息交流平臺(tái)。由于治理措施強(qiáng)硬,各方配合有力,僅ⅩⅩ年一年全市審結(jié)、執(zhí)行金融案件54起,涉案金額1600萬元,最大限度地保護(hù)了金融債權(quán)人的利益。
(五)推進(jìn)信用主體評(píng)定活動(dòng),促進(jìn)信用主體與銀行的有效合作
信用是各經(jīng)濟(jì)主體與銀行合作的基礎(chǔ)。為了促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)主體與銀行的合作,ⅩⅩ年以來,在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下,大力開展信用主體評(píng)定活動(dòng)。一方面,人民銀行會(huì)同市中小企業(yè)局,委托聯(lián)合信用評(píng)級(jí)公司對(duì)全市四家擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí),使ⅩⅩ擔(dān)保機(jī)構(gòu)有了自己的“信用等級(jí)”名片,促成了。另一方面,以信用社為主要評(píng)定主體,大力開展信用村、信用戶評(píng)定活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。截止ⅩⅩ年末,全市評(píng)定信用村145個(gè)、信用戶36111戶,建立信用檔案農(nóng)戶66546戶,農(nóng)戶建檔率58.7%。
(六)完善征信系統(tǒng)建設(shè),拓展系統(tǒng)應(yīng)用功能
人民銀行依托信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),不斷完善征信系統(tǒng)建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人信貸信息建設(shè),截止ⅩⅩ年末,征信系統(tǒng)共錄入全市企業(yè)信貸信息5000多戶、個(gè)人信貸信息18萬人;二是積極開展中小企業(yè)信用檔案建立工作,ⅩⅩ年全年共建立信用檔案?戶,向161戶建檔中小企業(yè)進(jìn)行了銀行授信,136戶企業(yè)辦理了信貸業(yè)務(wù),涉及金額9.6億元;三是拓寬非銀行信用信息采集范圍,ⅩⅩ年以來新增環(huán)保處罰、注會(huì)資格、藥監(jiān)許可、質(zhì)監(jiān)認(rèn)證等四類非銀行信息,增強(qiáng)了系統(tǒng)信用信息的綜合性;四是推廣應(yīng)收帳款質(zhì)押登記系統(tǒng)應(yīng)用,ⅩⅩ年金融機(jī)構(gòu)通過查詢?cè)撓到y(tǒng)發(fā)放企業(yè)貸款20筆,涉及金額1.7億元。
二、金融業(yè)運(yùn)行情況
截止ⅩⅩ年末,ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括1家政策性銀行、4家國有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出銀行;證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅有西部證券ⅩⅩ營業(yè)部1家;保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)15家。全市金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)165個(gè),從業(yè)人員4833人,其中在冊(cè)從業(yè)人員2163人。
(一)銀行業(yè)運(yùn)行基本穩(wěn)健,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)
1、存款余額大幅增長(zhǎng)。截止ⅩⅩ年末,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為250.9億元,較2008年末增加85億元,增幅51.2%。僅從ⅩⅩ年來看,存款增加值為44.3億元,增速達(dá)21.4%,分別高于全省和全國1.6和3.3個(gè)百分點(diǎn)。
2、貸款余額增速回落。截止ⅩⅩ年末,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額79.4億元,較2008年末增加9.1億元,增幅12.9%。僅從ⅩⅩ年來看,貸款余額較年初減少1.4億元,下降1.8%,其中:中長(zhǎng)期貸款余額40.9億元,占全部貸款的51.5%,下降5.1%,短期貸款余額38.2億元,較年初增長(zhǎng)5.1%。
3、經(jīng)營效益大幅提高。ⅩⅩ年,全是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)利潤率為2.1%,較2008年提高1.89個(gè)百分點(diǎn)。僅從ⅩⅩ年來看,各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營效益整體上升,實(shí)現(xiàn)盈利6.2億元,同比增加4.8億元,資產(chǎn)利潤率提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
4、創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng)。ⅩⅩ年,各國有商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu),創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出,為企業(yè)和個(gè)人客戶提供更多投融資選擇。以工商銀行ⅩⅩ分行為例,截至ⅩⅩ年末,該行累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)國內(nèi)貿(mào)易融資貸款31筆、涉及金額2.3億元,較年初增加1.6億元。同時(shí),結(jié)合ⅩⅩ實(shí)際,借鑒集體林權(quán)制度改革思路,探索出“權(quán)證+保險(xiǎn)+貸款”的信貸模式,印臺(tái)農(nóng)村信用聯(lián)社在全國率先開展果園權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù),為8戶取得果園權(quán)證的果農(nóng)辦理了17萬元的果園權(quán)證抵押貸款。
5、地方法人金融機(jī)構(gòu)資本實(shí)力有所提高。截止ⅩⅩ年末,ⅩⅩ市地方法人金融機(jī)構(gòu)的核心資本為1.5億元,資本充足率為4.7%,同比提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),有三家核心資本充足率達(dá)到監(jiān)管指標(biāo)要求。
(二)證券業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),服務(wù)能力有所提升。
ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的證券機(jī)構(gòu)西部證券ⅩⅩ服務(wù)部升級(jí)為證券營業(yè)部后,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全了客戶資料管理制度和財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)核算制度,完善了銀行開戶、稅務(wù)登記、社會(huì)統(tǒng)籌等工作。西部證券ⅩⅩ服務(wù)部轉(zhuǎn)型為營業(yè)部,有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末,該營業(yè)部累計(jì)開戶17743戶,累計(jì)成交量49.8億元,客戶資產(chǎn)量9.5億元。
(三)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至ⅩⅩ年末,全市共有15家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),其中6家壽險(xiǎn)公司,9家財(cái)險(xiǎn)公司。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5.1億元,較2008年增加2.1億元,增幅70%。僅從ⅩⅩ年來看,較年初增長(zhǎng)24.3%,其中:人壽保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.3億元,增幅16.7%;財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.8億元,增幅41.4%。
2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。ⅩⅩ年,全市保險(xiǎn)業(yè)共計(jì)
支付賠償1.1億元,同比下降0.8%,其中:財(cái)險(xiǎn)賠付0.9億元,同比增長(zhǎng)27.9%;壽險(xiǎn)賠付0.2億元,同比下降56.4%。保險(xiǎn)密度607.6元,同比上升24.4%。同時(shí),全市保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員僅3000人,同比增加500人,在一定程度上減輕了社會(huì)就業(yè)壓力。
三、存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一,縣區(qū)重視程度存在差異 目前,有個(gè)別縣區(qū)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和評(píng)價(jià)工作思想上不夠重視,工作中出現(xiàn)推諉、拖拉的現(xiàn)象,甚至于在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中,沒有一家金融機(jī)構(gòu),使建設(shè)和評(píng)價(jià)工作流于形式。
(二)政銀之間溝通不暢,信息不對(duì)稱問題突出
通過在各縣區(qū)座談了解到,金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為縣區(qū)政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系溝通較少,政銀之間缺乏深入了解,普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流,減少信息不對(duì)稱,并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)政銀企三方合作,通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引金融介入,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)中介機(jī)構(gòu)造假嚴(yán)重,在金融領(lǐng)域的信任度普遍下降 通過對(duì)金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),中介機(jī)構(gòu)在為企業(yè)向銀行提交的驗(yàn)資、審計(jì)報(bào)告中經(jīng)常存在信息虛假問題,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)喪失掉對(duì)ⅩⅩ市中介服務(wù)的信任。多家金融機(jī)構(gòu)反映,他們已經(jīng)在西安市指定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu),來提供中介服務(wù)。
(四)融資渠道較為狹窄,金融風(fēng)險(xiǎn)分散能力較低 由于ⅩⅩ屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展比較緩慢,全市僅一家上市公司,無政府及企業(yè)債券發(fā)行,企業(yè)融
資主要以間接融資為主,風(fēng)險(xiǎn)主要集中于銀行領(lǐng)域。而ⅩⅩ市二產(chǎn)比重過高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng),相應(yīng)的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)沒有能夠被充分分散,更加劇了銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)不良貸款反彈明顯,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量仍需改善 截止ⅩⅩ年末,全市金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額較上年增加3.2億元,不良貸款率上升4.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),個(gè)別企業(yè)短貸長(zhǎng)用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴(yán)重,加之部分金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足,轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻,金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
四、下一步工作思路
(一)完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用,各縣區(qū)要健全金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成,明確職責(zé);
(二)創(chuàng)新金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作宣傳方式,誠信公益宣傳覆蓋面擴(kuò)大到全市城鄉(xiāng);
(三)抓好社會(huì)信用體系建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)全市社會(huì)信用體系建設(shè)十二五規(guī)劃;
(四)加強(qiáng)銀、政、企信息交流溝通,完善聯(lián)系會(huì)議制度,打造優(yōu)良穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)金融的行政服務(wù)平臺(tái);
(五)加強(qiáng)金融生態(tài)司法環(huán)境建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)和惡意逃廢金融債務(wù)行為,確保轄區(qū)金融安全穩(wěn)定;
(六)進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)秩序,明確監(jiān)管職責(zé),提高中介服務(wù)的市場(chǎng)公信力;
(七)加強(qiáng)企業(yè)(個(gè)人)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),擴(kuò)大信用征信平臺(tái)的社會(huì)共享面,切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的金融需求提供方便實(shí)用的征信服務(wù)。
第四篇:政府生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)
政府生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作總結(jié)
今年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)市直部門的大力支持下,我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心,以產(chǎn)業(yè)、活力、生態(tài)、幸?!八某恰币惑w為目標(biāo),全力推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,一年來,我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面推進(jìn)、環(huán)境治理成效凸顯,城市功能不斷提升、社會(huì)民生持續(xù)改善,城市面貌大力改善,我區(qū)獲得多項(xiàng)生態(tài)環(huán)保榮譽(yù),生態(tài)區(qū)建設(shè)工作得到充分肯定,宜居、宜業(yè)、低碳的生態(tài)龍崗初具規(guī)模。
一、工作回顧
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
今年,我區(qū)堅(jiān)持“高端集聚、高端引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展”的方針,以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),全面統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。加快清理淘汰低端加工、安全隱患嚴(yán)重、重污染等低端企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng),其中國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)(含一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng))。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)全面提速。新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利推進(jìn),深圳新能源產(chǎn)業(yè)基地已編制《總體建設(shè)方案》,并實(shí)施三年行動(dòng)綱要,進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。浩寧達(dá)、康拓普等4個(gè)擬入駐新能源項(xiàng)目已通過考察,積極推動(dòng)國家超材料產(chǎn)業(yè)基地和光啟尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)園落戶阿波羅工業(yè)區(qū)。國際低碳城加快航天員訓(xùn)練中心、中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心等重大項(xiàng)目落地;借助市投資推廣署平臺(tái),簽署了《深圳國際低碳城招商引資工作框架性合作協(xié)議》,以創(chuàng)新的“3+1+n”招商引資模式來共同推進(jìn)低碳城的招商引資工作。成功舉辦首屆國際低碳城論壇,大力推動(dòng)國際低碳城建設(shè)。牽頭與市發(fā)改委共同構(gòu)建起政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元參與的市區(qū)共建格局和項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制;以目標(biāo)倒逼責(zé)任,以時(shí)間倒逼進(jìn)度,按時(shí)保質(zhì)完成了低碳城會(huì)展中心、丁山河生態(tài)整治等7個(gè)低碳城論壇項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)造了令人驚嘆的“低碳城”速度,確保首屆深圳國際低碳城論壇取得圓滿成功。
(二)抓生態(tài)創(chuàng)建,促生態(tài)龍崗建設(shè)
一是積極創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)。區(qū)委區(qū)政府高度重視,全面啟動(dòng)國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作,制定《XX區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)工作方案》,提出改善生態(tài)環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、打造龍崗特色生態(tài)品牌3類50項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),通過加強(qiáng)督辦推進(jìn)落實(shí);主動(dòng)加強(qiáng)龍崗、坪山、大鵬3區(qū)同步創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào);聘請(qǐng)中國工程院院士、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員孟偉為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)顧問。與中國環(huán)境科學(xué)院合作開展的《XX市XX區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》修編和評(píng)估,已通過省環(huán)保廳委托市人居環(huán)境委組織的專家評(píng)審。加快編制申報(bào)資料,完成580余項(xiàng)申報(bào)資料的收集。
二是加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。制定《XX區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核制度(試行)》和生態(tài)文明建設(shè)考核實(shí)施方案,從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)資源節(jié)約、優(yōu)化生態(tài)空間等方面入手開展多項(xiàng)工作。成立環(huán)保實(shí)績(jī)考核(后調(diào)整為生態(tài)文明建設(shè)考核)督查辦,就高污染企業(yè)淘汰、治污保潔、污染減排、黃標(biāo)車淘汰等重點(diǎn)任務(wù)向23個(gè)單位發(fā)函督辦,發(fā)送工作簡(jiǎn)報(bào)15期,定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各單位公開通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難與問題。
三是生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)完成較好。牽頭做好市對(duì)區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)、污染減排、治污保潔、水務(wù)建設(shè)與管理、萬元gdp水耗等考核工作,同步抓好納入?yún)^(qū)考核和督辦的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市下達(dá)我區(qū)的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物減排控制目標(biāo)圓滿完成。
四是加大生態(tài)修復(fù)力度。創(chuàng)建水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)區(qū),加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管,加強(qiáng)生態(tài)控制線違法開發(fā)查處及整改,排查廈深鐵路、博深高速等各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,及時(shí)督促整改。著手開展土壤和地下水污染調(diào)查與修復(fù)研究工作。全區(qū)合力開展生態(tài)文明建設(shè),積極開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)街道、綠色學(xué)校、宜居社區(qū)創(chuàng)建,大力實(shí)施綠化景觀提升工程,開展公園廣場(chǎng)、主次干道、重要節(jié)點(diǎn)、屋頂立面的綠化提升,建設(shè)生態(tài)景觀林帶,新建、改造社區(qū)公園,大幅提升綠量。
五是按照“改善城區(qū)環(huán)境,建設(shè)宜居宜業(yè)XX區(qū),使龍崗成為全市生態(tài)環(huán)境最優(yōu)、居民幸福感最高的城區(qū)”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)大運(yùn)精神,積極創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作,推動(dòng)全區(qū)市容環(huán)境穩(wěn)步提升。今年,我區(qū)在美麗深圳綠化提升行動(dòng)考核全市排名第一;市容環(huán)境綜合考核排名靠前,市里專門推廣我區(qū)的做法。
六是推進(jìn)生態(tài)景觀林帶建設(shè),切實(shí)抓好森林資源管理工作,根據(jù)《XX市XX區(qū)生態(tài)景觀林帶建設(shè)工作方案》,積極抓好生態(tài)景觀林帶建設(shè)工作,完成了機(jī)荷高速、清平高速、鹽排高速、南坪快速共33.8公里的生態(tài)景觀林帶種植任務(wù)。大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),目前已累計(jì)種植各類樹木12萬棵,超額完成了種植任務(wù)。大力開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法破壞野生動(dòng)物資源行為。確保了我區(qū)林區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定和生態(tài)安全。
七是大力開展林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)工作。組織工作人員對(duì)全區(qū)未實(shí)施防除的薇甘菊進(jìn)行全面調(diào)查摸底,并安排專門的測(cè)報(bào)人員對(duì)全區(qū)現(xiàn)有的6個(gè)蟲情測(cè)報(bào)點(diǎn)和5個(gè)薇甘菊觀察點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),按時(shí)收集蟲情,并做好相應(yīng)的臺(tái)帳。創(chuàng)新開展林業(yè)植物檢疫工作。開創(chuàng)了林業(yè)植物檢疫二維碼標(biāo)簽認(rèn)證。
第五篇:生態(tài)環(huán)境建設(shè)
生態(tài)環(huán)境建設(shè),是我國提出的、旨在保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。主要通過開展植樹種草,治理水土流失,防治荒漠化,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)等方式,建設(shè)祖國秀美山川。
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神,大力開展植樹種草,治理水土流失,防治荒漠化,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),經(jīng)過一代一代人長(zhǎng)期地、持續(xù)地奮斗,建設(shè)祖國秀美山川,是把我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向21世紀(jì)的重大戰(zhàn)略部署。
基本原則
我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)遵循的基本原則是:堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),量力而行,分步實(shí)施,優(yōu)先抓好對(duì)全國有廣泛影響的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程,力爭(zhēng)在短時(shí)期內(nèi)有所突破;堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,講求實(shí)效,采取生物措施、工程措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合,各種治理措施科v學(xué)配置,發(fā)揮綜合治理效益;堅(jiān)持依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境,依靠科技進(jìn)步加快建設(shè)進(jìn)程,建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系,使生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)法制化,工程的設(shè)計(jì)、施工和管理科學(xué)化;堅(jiān)持以預(yù)防為主,治理與保護(hù)、建設(shè)與管理并重,除害和興利并舉,實(shí)行“邊建設(shè)、邊保護(hù)”,使各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益;堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;堅(jiān)持依靠?jī)|萬群眾,廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與,建立多元化的投入機(jī)制,多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金。總體目標(biāo)
我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是:用大約50年左右的時(shí)間,動(dòng)員和組織全國人民,依靠科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù),大力開展植樹種草,治理水土流失,防治荒漠化,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),改善生產(chǎn)和生活條件,加強(qiáng)綜合治理力度,完成一批對(duì)改善全國生態(tài)環(huán)境有重要影響的工程,扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭。力爭(zhēng)到下個(gè)世紀(jì)中葉,使全國適宜治理的水土流失地區(qū)基本得到整治,適宜綠化的土地植樹種草,“三化”草地基本得到恢復(fù),建立起比較完善的生態(tài)環(huán)境預(yù)防監(jiān)測(cè)和保護(hù)體系,大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,基本實(shí)現(xiàn)中華大地山川秀美。
三個(gè)結(jié)合搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)要抓好三個(gè)結(jié)合:
一是小流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,生態(tài)修復(fù)和小流域綜合治理都是水土保持工作的重大舉措,在水土流失重點(diǎn)區(qū),除了實(shí)施綜合治理外,在地廣人稀、降水條件適宜、水土流失輕微的地區(qū),應(yīng)實(shí)施以封育保護(hù)為主的生態(tài)自我修復(fù)工程。通過綜合治理與自然修復(fù)相結(jié)合,加快水土流失防治的步伐,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是梯田建設(shè)與徑流控制相結(jié)合。梯田是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。在有條件的地方,除發(fā)展小型水利工程外,要充分發(fā)揮徑流調(diào)控體系的作用,科學(xué)的修建水窖、澇池、蓄水池、古坊、塘壩等水土保持工程。就近攔蓄利用降水產(chǎn)生的徑流,為梯田林果等提供生態(tài)用水,通過梯田工程與徑流利用工程有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田的集約化經(jīng)營。
三是工程措施與生物措施相結(jié)合。依據(jù)自然規(guī)律,實(shí)行山坡溝水路田統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,優(yōu)先建設(shè)坡面徑流聚集工程,魚鱗坑整地以及溝道攔蓄工程,為林草提供生長(zhǎng)環(huán)境,達(dá)到以工程保生物,以生物護(hù)工程,通過工程措施與生物措施相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)退耕還林和生態(tài)環(huán)境的改善