第一篇：金融辦2015年度金融生態環境建設工作總結

金融辦金融生態環境建設工作總結

2015年，是我市災后重建三年任務兩年基本完成的決勝之年，也是“十二五”規劃收官之年。在市委、市政府的堅強領導下，各縣（市、區）金融生態辦和市級各金融生態環境建設成員單位服從和服務于災后重建與經濟振興大局，不斷增強共識與合力，持續抓好金融和金融生態環境建設知識普及宣傳，強化政府主導職能，全力推進金融創新，清理規范融資性擔保機構，扎實開展農村信用工程和“金融生態示范縣”創建工作，維護轄區金融穩定與安全，各項工作取得了明顯成效，全市金融生態環境建設實現了新的重大跨越。

一、創建工作主要特點

一是金融生態主體快速穩健發展，以銀行、保險、證券、融資性擔保為主體的現代金融體系初步形成，服務經濟功能顯著增強。

1、銀行業各項存款穩步增長。年末，全市銀行業各項本外幣存款余額達到1394.98億元，比年初增加176.13億元，增長14.45％，其中，人民幣存款余額1388.03億元，比年初增加173.81億元，增長14.31%（其中城鄉居民儲蓄存款685.49億元，比年初增加91.24億元，增長15.35%）；外幣存款1.05億美元，比年初增加0.35億美元，增長50%。

2、全轄融資總量當年新增超過220億元。2014年，我市全轄融資總量比上年增加227.41億元。一是銀行業本外幣各項貸款賬面余額617.16億元，比上年增加115億元，增長23.1%。其中，人民幣貸款賬面余額605.8億元，比上年增加107.7億元，增長21.62%；外幣（折合人民幣）貸款余額11.37億元，增加7.30億元，增長79.36%； 二是銀行表外信貸業務余額達到180.8億元，當年新增40.6億元；三是異地22家銀行機構在我市共為104戶企業（項目）發放貸款，年末余額93.88億元，比上年增加11.14億元；國有商行省級行共對我市重點企業貸款21.63億元，當年新增20.08億元；四是全市4家上市企業直接融資47.98億元，當年新增28.31億元；五是信貸資產轉讓及信托貸款10.76億元。

3、銀行業資產質量和盈利能力創歷史最好水平。2014年，全市銀行業資產質量持續改善，不良貸款絕對額較上年下降6.33億元，不良資產占比為5.9%，比上年凈下降2.6個百分點，全年實現結余21.42億元，比上年增加7.71億元，增長56.28%。

4、保險、證券業快速發展。2014年，全市保險機構達到25家，其中：產險公司11家，壽險公司14家，全年累計實現保費收入35.2億元，增加7.57億元，增長27.39%，其中：產險保費收入8.78億元，增長14.62%；壽險保費收入26.42億元，增長32.29%。全年累計理賠金額7.02億元，與上年基本持平。全市七家證券交易機構年末開戶總數達到21.42萬戶，當年增加1.8萬戶，全年交易額達到1288.83億元。

5、融資性擔保公司擔保貸款規模突破80億元。截至年末，全市39家融資性擔保機構已累計為811戶中小企業、近7萬戶個人提供貸款擔保82.61億元，當年新增19.55億元，增長31%；在保余額達到46.68億元，當年新增3.73億元。

二是金融運行外部環境達到歷史最好時期。主要表現在政府行政、金融執法和社會信用環境持續向好；企業重大逃懸金融債務行為已得到根本遏制；金融歷史遺留問題大部分得到妥善解決；轄內已連續多年未發生金融大要案件。

三是“誠信德陽”已成為提升整體競爭力的名片，資金聚集洼地效應凸顯。經過長達7年多的誠信宣傳和集中清退，到2014年，國家公職人員信用卡超期透支和擔保貸款逾期現象基本得到控制。已有22家外地銀行業金融機構向德陽投放貸款，余額93.88億元。

四是金融生態示范縣（市、區）創建工作取得重大突破。2014年12月，什邡市在全市六縣（市、區）中第一個被人民銀行成都大區分行授予“金融生態示范縣”稱號，什邡也是全省第9個獲得此殊榮的縣級市。

五是德陽與成都、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽等8個地市于2014年12月正式締結為成都經濟區金融合作伙伴關系。未來將在金融發展上進行深度合作，這標志著德陽金融將進入更加開放、合作發展的新階段。

二、全年開展的主要工作

（一）堅持政府主導，扎實做好年度工作總結及年度工作安排。一是3月12日組織召開了全市2014年金融暨金融生態環境建設工作會議，對上年度的工作進行了全面回顧總結，表彰先進集體23個、先進個人19個；二是市政府印發了《2014年全市金融生態環境建設工作意見》（德辦發[2014]24號）及《德陽市2014年金融生態環境建設工作目標責任考核辦法》（德市金融[2014]2號）對全市金融生態環境建設工作進行了全面部署，各縣（市、區）政府根據市政府《工作意見》結合本地實際情況制定了當年工作目標任務，保障了全年創建工作整體有力有序推進。

（二）營造創建氛圍，抓好金融知識普及宣傳。為了進一步提升社會公眾的金融意識，增進金融機構和社會公眾的溝通聯系，提升金融機構服務水平，鞏固和發展金融生態環境建設成果。市政府印發了《關于開展德陽市2014年金融知識宣傳月活動的通知》（德辦函[2014]9號）。從1月中旬開始，在近60天的宣傳活動中，市金融生態辦、市人行、銀監分局密切配合，充分發揮組織協調功能。六縣（市、區）政府相關部門、主要金融機構、媒體單位積極參與，宣傳活動覆蓋了六縣（市、區）所有城鎮街道和農村集鎮，接受宣傳的人數超過100萬人次。據不完全統計，全轄金融業共印發成套宣傳冊6萬余套，單型宣傳資料8萬余份，懸掛大型氣球宣傳標語50余幅，現場接受宣傳咨詢的社會公眾超過4萬人次,《德陽日報》及市、縣兩級廣播電視臺進行了大量跟蹤報道,各縣（市、區）金融辦及市級金融機構共編發宣傳簡報信息30余份；在整個宣傳活動中銀行、保險機構共制作宣傳展板200余張，500余處金融營業網點懸掛或制作滾動電子屏幕宣傳標語600余幅。市縣兩級協同動作，通過各種豐富多彩、深入淺出、喜聞樂見的方式，把整個宣傳活動推向了高潮。通過開展金融知識的普及宣傳，提升了社會公眾金融、誠信意識，增強了全民金融風險和金融法制觀念，對預防和打擊金融犯罪，維護金融安全和社會穩定，促進金融生態環境全面改善，起到了巨大的推動作用。

（三）突出創建重點，引導金融全力支持災后重建。為了確保災后重建三年任務兩年完成，市、縣兩級把金融生態環境建設與災后重建緊密結合，突出創建重點，引導金融機構全力支持災后重建，一是重民生、保工業。兩年多來累計發放災后重建貸款402.68億元，其中：發放城鄉居民住房重建貸款103.24億元、發放產業重建和基礎設施貸款299.44億元。二是金融支持中小企業和“三農”貸款增長快。近年來，各銀行業金融機構不斷改進服務，將有限的資金盡力向中小企業和“三農”傾斜。截至2014年底，全市金融機構已累計為4185戶中小企業提供信貸資金余額218.31億元，累計為34.44萬農戶投放“三農”貸款余額137.36億元。三是支持重裝企業、重點建設項目投入大。截至2014年底，全市各銀行業金融機構累計為275戶重裝企業和重點建設項目提供貸款余額達167.46億元，為加快國際重裝基地建設作出了積極貢獻。

（四）加大創建力度，優化金融運行環境。一是繼續開展國家公職人員拖欠金融債務和持信用卡透支超期的清退工作；幫助協調解決金融個案,防止逃懸金融債務行為，維護金融部門合法權益；引導金融機構加大不良資產處置力度,提高信貸資產質量，增強風險防控能力，截至2014年末，全市銀行業金融機構不良資產率已下降到5.9%，較上年凈下降2.6個百分點。二是在全市農村繼續深入開展信用鄉（鎮）、村、信用農戶的評定活動，進一步優化農村信用環境。三是創新推進德陽金融誠信建設工作，7月27日，組織全市19家銀行業金融機構現場簽署了《德陽市銀行業金融機構誠信服務公約》，向社會作出以“誠信服務”和“保護金融消費者合法權益”為主要內容的鄭重承諾，對我市社會信用體系和金融誠信文化建設起到了積極的推動作用。

（五）開辟創建思路，全力推進金融服務與創新。一是建立了金融創新督導、激勵機制，對金融機構下發了當年新增貸款指導性計劃目標和獎勵辦法。二是全力推進金融創新工作。上半年組織我市金融機構、各縣（市、區）政府、市級有關部門負責人赴資陽學習考察，并組織召開了德陽市金融創新工作會，結合工作實際制定了《德陽市金融工作“五項制度”》。三是金融機構金融產品創新步伐加快。近兩年，全市銀行業為支持災后重建，不斷改善金融服務，大力創新金融服務與產品。推出了“中小企業信貸中心”，“汽車流動銀行”、“背包下鄉上門服務”、“村鎮電話銀行”、“中小企業和農戶專用POS”、“‘三農’金融示范基地”、“金融咨詢服務中心”、“送金融知識下鄉”等12余種新的服務方式；研發出“公司+農戶—聯保貸款”、“按揭下鄉—產權抵押貸款”、“惠農卡—新農居貸款”、“中國幸福家園—惠農循環貸款”、“中國幸福家園—安居樂貸款”等服務城鄉統籌和“三農”以及“動產質押第三方監管”等金融新產品40余種。2014年，德陽金融服務與產品創新廣漢模式和羅江模式已得到省委省政府領導充分肯定，并在全省范圍引起了廣泛關注。四是組建了“德陽市中小企業信貸服務中心”。去年，根據市政府主要領導的要求，花了近兩個月時間組建了“德陽市中小企業信貸服務中心”，并于2014年4月28日正式開業，該“中心”由市商業銀行首家入駐，經過幾個月運行，已接待中小企業及個體工商戶業務咨詢200余次，現場辦理貸款47戶，金額7536萬元。五是各銀行業金融機構不斷改進服務。郵儲銀行德陽市分行7月設立了中小企業信貸中心。農發行構筑信貸綠色通道，金牌服務支持漢旺鎮災后重建，通過總行和省、市、縣行四級聯動，特事特辦，用不到20天時間就完成4.7億元8年期縣域城鎮建設信用貸款申報審批的所有流程。全年，該行新增貸款超過10億元，增量創歷史最好紀錄。

（六）搭建創建平臺，推進銀企和銀政合作。一是2月4日市政府召開了德陽市重點企業（項目）融資對接會，市發改委、市經委和市商務局向金融機構推介2014年全市重點企業（項目）113個，總投資896.7億元；工業技改企業（項目）155項，總投資343.76億元；農業產業化項目9個，總投資6850萬元。金融部門向各縣（市、區）推介金融信貸產品100多個（類）。二是市政府5月28日召開了2014年農業產業化龍頭企業金融對接工作會，金融機構專門推出了支持農業產業化龍頭企業的金融產品，并現場為27戶企業簽訂了11.53億元的信貸及銀企合作協議，有力支持了農業產業化龍頭企業的發展。三是積極協調全市金融機構繼續加大災后農戶和城鎮居民永久性住房建設貸款力度，當年新發放城鄉居民住房重建貸款18.6億元。截至2014年底，全市城鄉居民永久性住房重建貸款累計發放17.3萬戶，貸款余額78.1億元。

（七）勇擔創建責任，搞好融資性擔保機構清理規范。擔保業的發展對于破解中小企業融資難十分重要。根據國務院有關文件精神，經過一年多時間的清理規范，我市融資性擔保業基本達到了“四個一致”的要求。截至年末，全市以商業性和會員制形式為主體而發展起來的各類融資性擔保機構已達到39家，注冊資本27.19億元，成為我市金融體系中的重要成員。這些擔保機構累計為811戶中小企業、近7萬戶個人提供貸款擔保82.61億元，當年新增19.55億元，增長31%；在保余額達到46.68億元，當年新增3.73億元。其中，會員互助式擔保機構21家，注冊資本達3.3億元，已累計為529家中小企業提供了51.8億元的貸款擔保，在保貸款余額27.07億元。

（八）注重創建質量，促進地方法人金融機構健康發展。一是支持農村信用社深化改革，增強服務“三農”功能。截至2014年末，存款達222.39億元，貸款余額達168.36億元，實現利潤3.91億元，分別比2005年存款79.50億元，貸款53.50億元，利潤3702萬元，分別增加1.79倍、2.15倍、9.56倍。二是支持市商業銀行改革，成功實現跨區域經營。2014年4月德陽市商業銀行成都分行正式掛牌營業，6月經中國銀監會批準更名為“德陽銀行”。截至年末，存款達265.17億元，貸款余額達128.29億元，利潤4.55億元，比2005年存款41.08億元，貸款26.90億元，利潤488萬元，分別增長5.5倍、3.8倍、90倍。

（九）完善創建機制，提高金融生態環境建設水平。一是歷經4個多月的調研和廣泛征求意見，編制了德陽建市27年來第一個金融業發展規劃，即《德陽市金融業發展規劃（2014-2015年）》；二是研究制定了《德陽市金融工作五項制度》，使政府服務與協調金融工作的長效機制得以建立。

（十）堅持部門配合，促使轄區金融生態環境建設再上新臺階。2014年，全市金融生態環境建設成員單位密切配合，采取各種行之有效的舉措，優化金融執法環境，打造誠信德陽，維護區域金融穩健安全運行，促進轄區金融生態環境再上新臺階。旌陽區在開展農村信用環境建設和化解中小企業融資難工作中，什邡市在創建金融生態示范縣工作中，綿竹市在協調金融支持災后產業恢復和農房重建工作中，廣漢市在深化農村信用社改革和打造誠信廣漢工作中均成效顯著。市人民銀行和市銀監分局充分發揮參謀助推作用，引導銀行業加大信貸投入，支持災后重建，組織開展全轄金融生態縣（市）測評工作和金融知識普及宣傳，密切配合公安部門打擊和處置非法集資等工作中取得顯著成績。市公安局在偵破各類非法集資和假幣案中成績顯著。市、縣兩級人民法院著力打造優良金融執法環境，開展集中清理金融積案工作取得新的成績。市工商局在全力推進企業信用建設和企業動產抵（質）押解決中小企業融資難、市發改委、經委在向金融部門推介災后重建重點企業（項目）、市財政局在鼓勵金融部門支持災后重建和支持融資性擔保機構發展、市監察局在配合清退國家公職人員不良貸款和信用卡超期透支、市審計局在完成有關金融審計等一系列事關金融運行外部環境改善工作中發揮了重要的橋梁和紐帶作用。市級其他成員單位均結合各自工作職能在金融生態環境建設中做出了新的成績。

三、存在的主要問題

一是金融生態環境尚不適應加快發展的新要求。社會誠信意識、法律意識、風險意識亟待加強，依法保護金融債權方面還存在機制、體制性障礙，適應市場要求的新型銀企關系尚未進入良性發展階段。目前災后重建農房貸款本金逾期率26.80%，欠息率達13.80%。

二是金融業整體發展水平不高。多元化的金融組織體系不健全，目前尚無外資銀行、農村商業銀行、財務公司、小額貸款公司、本土證券交易機構等。存貸比仍相對較低，2014年全省63.28%，而我市43.95%，排列全省市（州）第16位。

三是農村信用社接收基金會的遺留問題尚有3.60億元未能得到妥善化解。目前，農村信用社抵御風險能力較弱，離銀行監管新要求還存在較大差距。據統計，2014年底，全市農村信用社尚有不良貸款20.88億元，占全市36.46億元的57.27%，占比12.40%，比全市5.90%高出6.50個百分點。

四是金融服務與創新尚不能完全滿足城鄉統籌發展需要。征信體系不健全，企業個人信用信息管理公共服務平臺建設滯后，中小企業融資難仍需努力破解。

五是涉及與金融相關的中介服務尚需加強規范。金融誠信自律約束機制尚待建立和完善。

2015年，是“十二五”規劃開局之年，也是德陽金融生態環境建設再上新臺階關鍵之年，全市金融生態環境建設工作將繼續深入貫徹落實科學發展觀，按照確保經濟社會平穩較快發展的總體取向，堅定不移地抓好金融生態環境建設各項工作，為德陽經濟社會全面加快發展提供更為寬松和諧的投融資環境。

第二篇：金融生態環境建設工作總結

ⅩⅩ市金融生態環境建設工作總結

面對國際金融危機的沖擊和后危機時代的復雜影響，在市委、市政府堅強領導下，各縣區和市級各金融生態環境建設成員單位從不斷增強共識與合力，攻堅克難，突出抓好金融生態主體建設、信用環境建設和轄區金融穩健運行等重要任務，金融生態環境建設工作取得了明顯成效。現將ⅩⅩ工作總結如下：

一、采取的主要措施

（一）強化制度完善，為建設工作提供制度保障

ⅩⅩ年，市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態環境建設工作會，專題研究如何進一步做好轄區金融生態環境建設工作，推動我是金融業全面健康發展。并在會后組織有關部門，認真總結已有成功經驗，分析尋找不足和差距，結合ⅩⅩ實際，制定出臺了《金融生態環境建設規劃（ⅩⅩ）》、《ⅩⅩ市政銀企金融生態環境建設信息通報制度》、《ⅩⅩ市誠信企業評定暫行辦法》等三項制度，為金融生態環境建設提供了長效機制保障。

（二）開展融資推介，構建良好的政銀企合作關系 面對金融危機的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項目扶持資金的同時，主動加強與轄區各金融機構的聯系和溝通，通過政銀企合作座談會、項目推介會等融資推介形式，加強政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ年一年就促成了46家企業與金融單位簽訂融資合作協議42.56億元，為ⅩⅩ實現可持續、跨越式發展增添了后勁，注入了活力。同時，市政府還制定出臺了《市級

財政專項資金存放商業銀行管理改革實施方案》、《ⅩⅩ市銀行業金融機構支持地方經濟發展考核評價試行辦法》、《ⅩⅩ市信貸增長指導意見》，增強了政府對銀行信貸的引導作用，使國家金融政策、投資政策在扶持地方優勢產業、重點項目中得到有效貫徹落實，形成政銀企兩性互動、互惠互贏的可喜局面。

（三）加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍

為了增強和提高全社會誠信意識，營造良好的社會信用環境。ⅩⅩ年以來，以創建“誠信ⅩⅩ”活動為載體，積極開展金融生態環境建設宣傳。一是以全市金融機構營業網點為前沿陣地，通過發放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式項群眾宣傳征信知識；二是抓住“6.14信用關愛日”活動契機，組織開展征信知識進村鎮、進社區活動；三是編制金融生態還建設公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農村金融教育培訓試點，探索增強農戶金融知識和信用意識的新思路、新方法。

（四）加大專項治理力度，優化金融生態建設司法環境 為了加大金融案件審結力度，維護合法金融債權。從ⅩⅩ年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機構聯合制定出臺了《關于銀行業金融機構案件執行有關問題的意見》，集中開展金融案件專項治理活動，綜合運用經濟、法律、行政等手段，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，為ⅩⅩ金融安全運行與發展創造良好的司法環境。同時，建立了金融案件訴訟和執行情況聯席會議制度，定期或不定期地溝通交流金融案件的訴訟和執行情況，構筑起政府、金融機構與法院之間的信息交流平臺。由于治理措施強硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結、執行金融案件54起，涉案金額1600萬元，最大限度地保護了金融債權人的利益。

（五）推進信用主體評定活動，促進信用主體與銀行的有效合作

信用是各經濟主體與銀行合作的基礎。為了促進各經濟主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來，在各有關部門的協同配合下，大力開展信用主體評定活動。一方面，人民銀行會同市中小企業局，委托聯合信用評級公司對全市四家擔保機構進行信用評級，使ⅩⅩ擔保機構有了自己的“信用等級”名片，促成了。另一方面，以信用社為主要評定主體，大力開展信用村、信用戶評定活動，推動農村信用環境的優化。截止ⅩⅩ年末，全市評定信用村145個、信用戶36111戶，建立信用檔案農戶66546戶，農戶建檔率58.7％。

（六）完善征信系統建設，拓展系統應用功能

人民銀行依托信用信息基礎數據庫技術和網絡優勢，不斷完善征信系統建設。一是加強企業和個人信貸信息建設，截止ⅩⅩ年末，征信系統共錄入全市企業信貸信息5000多戶、個人信貸信息18萬人；二是積極開展中小企業信用檔案建立工作，ⅩⅩ年全年共建立信用檔案？戶，向161戶建檔中小企業進行了銀行授信，136戶企業辦理了信貸業務，涉及金額9.6億元；三是拓寬非銀行信用信息采集范圍，ⅩⅩ年以來新增環保處罰、注會資格、藥監許可、質監認證等四類非銀行信息，增強了系統信用信息的綜合性；四是推廣應收帳款質押登記系統應用，ⅩⅩ年金融機構通過查詢該系統發放企業貸款20筆，涉及金額1.7億元。

二、金融業運行情況

截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業金融機構包括1家政策性銀行、4家國有商業銀行、4家農村信用聯社及1家又出銀行；證券業金融機構僅有西部證券ⅩⅩ營業部1家；保險業金融機構15家。全市金融營業網點165個，從業人員4833人，其中在冊從業人員2163人。

（一）銀行業運行基本穩健，抗風險能力不斷增強

1、存款余額大幅增長。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業金融機構各項存款余額為250.9億元,較2008年末增加85億元，增幅51.2％。僅從ⅩⅩ年來看，存款增加值為44.3億元，增速達21.4％,分別高于全省和全國1.6和3.3個百分點。

2、貸款余額增速回落。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業金融機構各項貸款余額79.4億元，較2008年末增加9.1億元，增幅12.9％。僅從ⅩⅩ年來看，貸款余額較年初減少1.4億元，下降1.8％，其中：中長期貸款余額40.9億元，占全部貸款的51.5％，下降5.1％，短期貸款余額38.2億元，較年初增長5.1％。

3、經營效益大幅提高。ⅩⅩ年，全是銀行業金融機構資產利潤率為2.1％，較2008年提高1.89個百分點。僅從ⅩⅩ年來看，各金融機構經營效益整體上升，實現盈利6.2億元，同比增加4.8億元，資產利潤率提高1.1個百分點。

4、創新力度不斷增強。ⅩⅩ年，各國有商業銀行相繼設立了中小企業專營機構，創新產品不斷推出，為企業和個人客戶提供更多投融資選擇。以工商銀行ⅩⅩ分行為例，截至ⅩⅩ年末，該行累計發放中小企業國內貿易融資貸款31筆、涉及金額2.3億元，較年初增加1.6億元。同時，結合ⅩⅩ實際，借鑒集體林權制度改革思路，探索出“權證＋保險＋貸款”的信貸模式，印臺農村信用聯社在全國率先開展果園權證抵押貸款業務，為8戶取得果園權證的果農辦理了17萬元的果園權證抵押貸款。

5、地方法人金融機構資本實力有所提高。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市地方法人金融機構的核心資本為1.5億元，資本充足率為4.7％，同比提升1.5個百分點。同時，有三家核心資本充足率達到監管指標要求。

（二）證券業運行平穩，服務能力有所提升。

ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的證券機構西部證券ⅩⅩ服務部升級為證券營業部后，進一步加強內部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財務管理與財務核算制度，完善了銀行開戶、稅務登記、社會統籌等工作。西部證券ⅩⅩ服務部轉型為營業部，有利于ⅩⅩ市金融業各機構形成優勢互補、資源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，該營業部累計開戶17743戶，累計成交量49.8億元，客戶資產量9.5億元。

（三）保險業快速發展，服務經濟的能力進一步增強。

1、保險業務呈現快速增長態勢。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險機構，其中6家壽險公司，9家財險公司。全年實現保費收入5.1億元，較2008年增加2.1億元，增幅70％。僅從ⅩⅩ年來看，較年初增長24.3％，其中：人壽保險實現保費收入3.3億元，增幅16.7％；財產保險實現保費收入1.8億元，增幅41.4％。

2、服務經濟的能力進一步增強。ⅩⅩ年，全市保險業共計

支付賠償1.1億元，同比下降0.8％，其中：財險賠付0.9億元，同比增長27.9％；壽險賠付0.2億元，同比下降56.4％。保險密度607.6元，同比上升24.4％。同時，全市保險業從業人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業壓力。

三、存在的主要問題

（一）思想認識不夠統一，縣區重視程度存在差異 目前，有個別縣區對金融生態環境建設和評價工作思想上不夠重視，工作中出現推諉、拖拉的現象，甚至于在金融生態環境建設工作領導小組成員單位中，沒有一家金融機構，使建設和評價工作流于形式。

（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出

通過在各縣區座談了解到，金融機構認為縣區政府在金融領域的聯系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區政府能積極協調政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎上加強政銀企三方合作，通過優質項目吸引金融介入，推動經濟發展。

（三）中介機構造假嚴重，在金融領域的信任度普遍下降 通過對金融機構的調查發現，中介機構在為企業向銀行提交的驗資、審計報告中經常存在信息虛假問題，導致金融機構已經喪失掉對ⅩⅩ市中介服務的信任。多家金融機構反映，他們已經在西安市指定了相應的業務中介機構，來提供中介服務。

（四）融資渠道較為狹窄，金融風險分散能力較低 由于ⅩⅩ屬于經濟欠發達地區，資本市場和保險市場發展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業債券發行，企業融

資主要以間接融資為主，風險主要集中于銀行領域。而ⅩⅩ市二產比重過高、一產效率不高、三產發展滯后的現狀未能從根本上得到改善，經濟增長主要靠投資拉動，相應的信貸資源配臵也比較偏重工業領域，風險沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業的風險。

（五）不良貸款反彈明顯，金融機構資產質量仍需改善 截止ⅩⅩ年末，全市金融機構不良貸款余額較上年增加3.2億元，不良貸款率上升4.3個百分點。調查發現，個別企業短貸長用、改變貸款用途現象比較嚴重，加之部分金融機構在內部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴峻，金融風險不容忽視。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生態環境建設運行機制，強化政府主導作用，各縣區要健全金融生態環境建設領導小組組成，明確職責；

（二）創新金融生態環境建設工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴大到全市城鄉；

（三）抓好社會信用體系建設，推動出臺全市社會信用體系建設十二五規劃；

（四）加強銀、政、企信息交流溝通，完善聯系會議制度，打造優良穩定的經濟金融的行政服務平臺；

（五）加強金融生態司法環境建設，嚴厲打擊各種非法金融活動和惡意逃廢金融債務行為，確保轄區金融安全穩定；

（六）進一步規范中介服務市場秩序，明確監管職責，提高中介服務的市場公信力；

（七）加強企業（個人）信用信息基礎數據庫建設，擴大信用征信平臺的社會共享面，切實為中小企業發展和城鄉居民的金融需求提供方便實用的征信服務。

第三篇：金融生態環境建設工作總結

金融生態環境建設工作總結

回顧一年來的工作，主要是：

1、組織、完成了全市信用鄉鎮、信用社區評選申報工作和a級信用企業資料收集、公示、認定工作。

2、組織、完成了2011襄陽市“金融信用市州”和各縣(市)區“金融信用縣(市)區”申報工作。襄陽市實現了連續9年保持“湖北省金融信用市”稱號，轄內7個納入省政府考核的縣(市)區全部為“湖北省金融信用縣市區”稱號的目標，并在2012中國武漢金博會上授牌表彰。

3、狠抓了金融生態建設和農村金融服務全覆蓋工作信息反映。編輯《襄陽金融生態》簡報19期，信息27條。被武漢分行金融生態各欄目“金融生態調研”、“基層工作動態”、“農村金融服務全覆蓋”、“金融生態簡報”采用12篇次，被《湖北金融生態》簡報采用4篇，獲湖北省副省長趙斌、襄陽市副市長傅振邦肯定性批示各1次。

4、繼續落實《湖北省農村金融服務“十二五”全覆蓋規劃綱要》。落實分行布置的2012年上半年農村金融全覆蓋工作進展情況調查統計。與2010年末比，全市縣及以下新增金融機構網點達銀行類11個，非銀行類3個，達到381家，縣域存貸比與2010年末比增長0.84個百分點，達到43.48%，轉賬電話平均每村3.87部;atm鄉鎮覆蓋率94.34%，pos鄉鎮覆蓋率92.68%。全市召開了農村支付結算村村通暨支付結算示范區建設，信息報道獲湖北省副省長趙斌和襄陽市副市長傅振邦肯定批示。

5、開展了對全市12個縣轄市的金融發展及金融服務情況調查，為全市推進農村金融服務和全覆蓋指標落實尋找突破口。

6、開展了全市融資性擔保公司情況的調查。同時在全市融資擔保工作會議上進行了交流發言，受到市政府領導的高度肯定。

7、協助分行完成了湖北省金融生態十周年活動《十年樹信》書稿編纂工作。2012年11月27日，該書已在2012中國武漢金博會上首發。

8、開展了全市金融生態十年總結回顧工作。根據分行要求，完成了2部金融生態“信用”主題宣傳片拍攝任務，并全部獲獎。我市報送的《襄陽金融跨越》榮獲三等獎并在2012中國武漢金博會上展播，另一部宣傳片《誠信布帝鄉》同時榮獲優秀獎。

9、開展了全市金融生態建設十年先進集體和先進個人表彰活動。通過總結表彰活動，進一步宣傳總結了信用環境和金融生態建設工作，彰顯了信用環境和金融生態建設工作的魅力。

10、積極做好金融生態日常監測。依托金融生態環境監測系統，充分發揮“指揮棒”和“晴雨表”作用，為各級黨政領導、政府部門、金融機構等各級受眾提供全市金融生態環境信息，今年前三季度，全市金融生態環境監測排名均位居全省前列。

11、安排專人參與分行金融生態辦和市金融辦相關工作。先后專人參與了2012武漢金博會金融生態建設展板設計、金融支持東津新區建設研討會宣傳片和宣傳資料編撰、農村金融服務全覆蓋考核辦法、金融支持實體經濟發展“五個一”工程起草、金融生態十年回顧書稿編撰等相關工作，為人行武漢分行和襄陽市金融辦相關工作的開展做出了一定的貢獻。

我們的主要做法和體會是：

一、領導重視，推動金融生態建設工作。

市委市政府對金融生態環境建設工作高度重視，年初即召開市長辦公會，確定了全年金融生態建設工作的目標，制定了全年金融生態環境建設工作思路，要求持續開展金融生態建設，打造“信用高地”。要把金融生態環境作為政府工程來抓，評價結果納入各縣(市)區政府目標責任考核體系，著力好解決貸款發放環境中的突出問題。創建目標要求全市7個接受省政府考核的縣(市)區繼續保持金融信用縣、市、區的水平，襄陽市爭取連續第9次進入金融信用市州行列。隨著“四個襄陽”建設目標的提出，人行襄陽中支又代政府擬定了《關于充分運用金融功能支撐“四個襄陽”建設推動省域副中心城市跨越式發展的工作意見》(襄銀發〔2011〕141號)，進一步明確要推動金融生態環境建設轉型、升級，形成更加能夠激勵金融機構擴大信貸投入的金融生態。在繼續做好傳統的維護金融秩序、維護金融債權、金融服務全覆蓋、創建金融信用市州和信用縣(市)區工作的基礎之上，把金融生態環境建設的重心逐漸轉向更加有利于調動金融機構積極性，激勵金融機構增設分支機構、完善服務功能、提升服務級別、擴大信貸投入、促進同業公平競爭的制度、機制建設方面。使金融生態環境建設更能夠體現超常規、跨越式發展的要求，適應省域副中心城市、“四個襄陽”跨越式發展的要求。隨后的每個季度的金融聯席會暨金融形勢分析會，市委、市政府主要領導均抽出專門時間參加會議，發表重要講話，宣傳強調金融生態環境建設的重要性，喚醒全市各級政府、部門、銀行、企業對金融生態環境建設的重視。截止目前，市政府組織召開了4次金融聯席會和多次調研座談會，分管金融市長每次都親自主持會議，市長別必雄參加會議，為金融部門鼓勁加油、排憂解難。市政府金融辦專門拉開場地，單獨辦公，為全市金融經濟發展提供更好地協調服務。

省委常委、市委書記范銳平年初即提出用“三大金融板塊”，助推“四個襄陽”，對襄陽金融發展提出了更高的要求，進一步強調金融生態環境建設對全市經濟工作的重要性，并要求采取有效措施進一步營造良好的金融生態環境。市長別必雄多次強調要強化信用意識，建設良好的金融生態環境，地方政府和企業都要注重信用，形成信用就是財富的共識。

二、支持經濟發展，推進金融生態建設工作。

好的金融生態環境有助于推動地方經濟發展，而支持經濟發展正是金融生態環境建設的初衷。

今年以來，根據人總行穩健貨幣政策要求，襄陽中支積極組織協調開展各類信貸簽約活動。2012年3月，我市在XX市舉辦金融支持襄陽縣域經濟發展縣市行啟動儀式，組織市縣兩級金融機構現場簽訂銀政、銀園、銀企合作協議235.5億元;在XX縣召開金融支持縣域經濟發展暨銀企對接會，組織簽訂銀企、銀保合作協議、達成意向性授信30.7億元。同時，多次召開專題會議引導各銀行業金融機構跟蹤服務我市444個過億元項目和124個過5億元項目，要求逐步加大信貸支持力度。上半年，我市金融機構支持我市重點項目74個，授信金額達到182.915億元。10月30日，“襄陽銀行宜城行”活動成功舉辦，全市16家銀行業金融機構負責人通過參觀、座談，進一步增強了對XX市縣域經濟快速發展的認識，提升了擴大信貸投入、支持全市縣域經濟發展的信心。二是各金融機構、各縣市區，也采取分批、分層、多次召開小型銀企簽約會、座談會和項目對接會的措施，致力于搭建各種形式的銀企、銀政對接平臺，創新政銀企協調工作機制，創新信貸融資產品，加強銀政戰略合作，增強銀企應對危機的信心，助推經濟走出低谷，支持地方經濟發展。如，農信社與老河口、棗陽、南漳、谷城四個縣市簽訂三年戰略合作協議，直接對接實體項目290個，總授信330億元。湖北銀行舉辦企業家沙龍暨企業家俱樂部成立活動，現場為5家企業授信2.15億元;交通銀行通過走訪發改委、海關等政府機構及各大工業園區，對接簽約企業30余家，金額超10億元。通過這些形式多樣、內容豐富的活動，進一步密切了銀政、銀企關系，加深了理解，為增加信貸投入奠定了基礎。7月23日，XX縣召開支持“飛地經濟”銀企對接洽談會---“余家湖?？倒I園銀企對接洽談會”。在襄陽余家湖工業園區，人民銀行、金融機構及相關經濟主管部門與入園的19家企業負責人參加對接洽談活動，進行深入的溝通與交流，對企業的融資需求，各銀行機構積極給予解答和說明，現場初步達成5.2億元授信貸款意向。從今年1-10月份信貸投放工作情況看，全市金融部門根據國家實施穩健貨幣政策要求，想方設法抓項目、爭規模、早投放，一舉扭轉了貸款增速長期低于全國、全省平均水平的格局，獲得了與地方應對金融危機和實現經濟跨越式發展和“四個襄陽”戰略要求相適應的、相對高的貸款增長速度。截至10月末，全市各項貸款余額達1005億元，一舉跨越千億元大關，增幅、增速高于全國全省平均水平，并且襄陽金融業連年贏利，充分體現了國家、省對信用優良的省域副中心城市襄陽的信貸傾斜支持。

三、深化四大信用工程建設，提升金融生態建設水平。

a級信用企業培植，穩步推進，效果顯著。主要通過分批、分層、多次召開小型銀企簽約會、座談會和項目對接會形式，邀請各類企業參加這些活動，提高各類企業對信用培植的認識，各金融機構積極跟進客戶，對已貸企業客戶和潛在企業客戶進行信用增進服務，幫助企業分析自身信用不足的原因，建立完善企業自身的各項制度，擴大企業產品市場占有率，從而提高企業的信用級別，為獲取信貸支持創造條件。截止2012年3季末，全市a級以上信用企業數2638家，比上年末(1982家)增加了656家，增長了33.1%。參加第三方信用評級數，達到284家，占去年底(355家)80%。

信用鄉鎮建設又加新內容。組織協調全市大力推進農村金融服務“十二五”全覆蓋工作。將農村金融服務全覆蓋相關指標納入信用鄉鎮考核指標體系，組織各縣(市)區穩步推進農村金融服務全覆蓋工作，開展了農村金融服務全覆蓋工作調研金融生態建設工作督辦檢查，推動各縣(市)區金融生態建設和農村金融全覆蓋工作開展。繼續支持農業銀行開展全市三農貸款“誠信鎮、誠信村、誠信戶”創建活動，今年表彰了2011至2012市縣兩級“誠信鎮、誠信村、誠信戶”。通過走訪和授牌表彰活動，進一步彰顯農村信用體系建設的效果，引導全市農村信用工程建設向縱深發展。

信用社區建設取得新成效。全市信用社區數量逐年增加，基本達到每個縣市區有2個樣板社區，有貸款的社區、支持的下崗再就業人數明顯增多，貸款效果開始顯現，體現了信用社區創建和金融扶弱工程的有機結合。

信用區域建設全面豐收。襄陽連續9年榮獲“金融信用市州”稱號，參加省政府考評的7個縣(市)區全部榮獲“金融信用縣(市)區”稱號，實現了信用區域建設全面豐收。

2012年初，我市對全市“信用鄉鎮”和“信用社區”建設情況進行了通報，印發了《關于2011“信用鄉鎮”和“信用社區”評定情況的通報》(襄陽政辦發〔2012〕34號)，通報了市政府統一認定的襄州區張灣街道辦事處等78個“信用鄉鎮”和XX縣三里橋社區等57個“信用社區”，全市金融生態環境大大改善，為金融支持三農和弱勢群體創業就業搭建了良好的平臺。

四、突破金融生態宣傳，提升金融生態建設名氣。

落實專人負責《襄陽金融生態》簡報編纂工作，收集編纂反映全市金融生態建設工作的好的做法和工作成效，報送分行金融生態辦，發送中支各行級領導、政府各相關部門，并將簡報上掛市政府網站，全年共編輯《襄陽金融生態》簡報19期，編、寫各類信息27條，有效地宣傳了全市金融生態建設工作。報送的襄陽金融生態信息被分行金融生態辦《金融生態簡報》采用的篇數達4篇次，分行網站金融生態各欄目采用12條。積極完成分行布置的其它調研任務并提出合理化建議等，較好地反映了我市金融生態環境建設工作狀況。其中：“襄陽市啟動農村支付結算全覆蓋示范區建設活動”得到湖北省政府副省長趙斌和襄陽市政府副市長傅振邦肯定性批示。XX市“金融‘春風’惠三農--XX市農村金融服務全覆蓋工作措施有力成效顯著”得到省政府金融辦領導肯定簽批。

五、農村金融服務“十二五”全覆蓋工作穩步推進。

2012年，我市啟動了農村支付結算服務全覆蓋示范區建設，并在谷城石花鎮召開了現場會，推動全市農村支付結算服務全覆蓋工作全面開展，并受到湖北省副省長趙斌批示肯定;同時，為了實現我市金融機構網點向縣及以下區域覆蓋的有效突破，我們開展了在全市12個縣轄市(鎮)增設金融機構網點可行性調研，為全市農村金融服務全覆蓋工作尋求突破口。截止2012年6月末，全市農村金融服務全覆蓋已經取得階段性成果。全市農村銀行金融機構網點較2010年末增加11家，達到381家，縣域存貸比較2010年末增長0.84，達到43.48%，轉賬電話平均每村3.87部，鄉鎮atm覆蓋面達到96.34%，鄉鎮pos覆蓋面達到92.68%。

新的一年里，我們襄陽金融生態環境建設工作將緊跟分行金融生態辦的工作步調，抓好各項金融生態環境建設工作，積極推進農村金融服務全覆蓋工作，協調推動金融支持實體經濟發展“五個一”工程落實，為“兩個中心”、“四個襄陽”的創建創造更加優良的金融生態環境。

第四篇：金融生態環境建設工作總結(2009-2010)

銅川市金融生態環境建設工作總結

（2009－2010）

面對國際金融危機的沖擊和后危機時代的復雜影響，在市委、市政府堅強領導下，各縣區和市級各金融生態環境建設成員單位從不斷增強共識與合力，攻堅克難，突出抓好金融生態主體建設、信用環境建設和轄區金融穩健運行等重要任務，金融生態環境建設工作取得了明顯成效。現將2009－2010工作總結如下：

一、采取的主要措施

（一）強化制度完善，為建設工作提供制度保障

2009年，市政府組織召開了銅川市金融生態環境建設工作會，專題研究如何進一步做好轄區金融生態環境建設工作，推動我是金融業全面健康發展。并在會后組織有關部門，認真總結已有成功經驗，分析尋找不足和差距，結合銅川實際，制定出臺了《金融生態環境建設規劃（2010－2012）》、《銅川市政銀企金融生態環境建設信息通報制度》、《銅川市誠信企業評定暫行辦法》等三項制度，為金融生態環境建設提供了長效機制保障。

（二）開展融資推介，構建良好的政銀企合作關系 面對金融危機的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項目扶持資金的同時，主動加強與轄區各金融機構的聯系和溝通，通過政銀企合作座談會、項目推介會等融資推介形式，加強政銀企之間的合作，僅2009年一年就促成了46家企業與金融單

位簽訂融資合作協議42.56億元，為銅川實現可持續、跨越式發展增添了后勁，注入了活力。同時，市政府還制定出臺了《市級財政專項資金存放商業銀行管理改革實施方案》、《銅川市銀行業金融機構支持地方經濟發展考核評價試行辦法》、《銅川市信貸增長指導意見》，增強了政府對銀行信貸的引導作用，使國家金融政策、投資政策在扶持地方優勢產業、重點項目中得到有效貫徹落實，形成政銀企兩性互動、互惠互贏的可喜局面。

（三）加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍

為了增強和提高全社會誠信意識，營造良好的社會信用環境。2009年以來，以創建“誠信銅川”活動為載體，積極開展金融生態環境建設宣傳。一是以全市金融機構營業網點為前沿陣地，通過發放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式項群眾宣傳征信知識；二是抓住“6.14信用關愛日”活動契機，組織開展征信知識進村鎮、進社區活動；三是編制金融生態還建設公益廣告，在銅川人民廣播電臺長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農村金融教育培訓試點，探索增強農戶金融知識和信用意識的新思路、新方法。

（四）加大專項治理力度，優化金融生態建設司法環境 為了加大金融案件審結力度，維護合法金融債權。從2009年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機構聯合制定出臺了《關于銀行業金融機構案件執行有關問題的意見》，集中開展金融案件專項治理活動，綜合運用經濟、法律、行政等手段，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，為銅川金融安全運行與發展創造良好的司法環境。同時，建立了金融案件訴訟和執行情況聯席會議制度，定期或不定期地溝通交流金融案件的訴訟和執行情況，構筑起政府、金融機構與法院之間的信息交流平臺。由于治理措施強硬，各方配合有力，僅2009年一年全市審結、執行金融案件54起，涉案金額1600萬元，最大限度地保護了金融債權人的利益。

（五）推進信用主體評定活動，促進信用主體與銀行的有效合作

信用是各經濟主體與銀行合作的基礎。為了促進各經濟主體與銀行的合作，2009年以來，在各有關部門的協同配合下，大力開展信用主體評定活動。一方面，人民銀行會同市中小企業局，委托聯合信用評級公司對全市四家擔保機構進行信用評級，使銅川擔保機構有了自己的“信用等級”名片，促成了。另一方面，以信用社為主要評定主體，大力開展信用村、信用戶評定活動，推動農村信用環境的優化。截止2010年末，全市評定信用村145個、信用戶36111戶，建立信用檔案農戶66546戶，農戶建檔率58.7％。

（六）完善征信系統建設，拓展系統應用功能

人民銀行依托信用信息基礎數據庫技術和網絡優勢，不斷完善征信系統建設。一是加強企業和個人信貸信息建設，截止2010年末，征信系統共錄入全市企業信貸信息5000多戶、個人信貸信息18萬人；二是積極開展中小企業信用檔案建立工作，2010年全年共建立信用檔案？戶，向161戶建檔中小企業進行了銀行授信，136戶企業辦理了信貸業務，涉及金額9.6億元；三是拓寬非銀行信用信息采集范圍，2009年以來新增環保處罰、注會資格、藥監許可、質監認證等四類非銀行信息，增強了系統信用信息的綜合性；四是推廣應收帳款質押登記系統應用，2010年金融機構通過查詢該系統發放企業貸款20筆，涉及金額1.7億元。

二、金融業運行情況

截止2010年末，銅川市銀行業金融機構包括1家政策性銀行、4家國有商業銀行、4家農村信用聯社及1家又出銀行；證券業金融機構僅有西部證券銅川營業部1家；保險業金融機構15家。全市金融營業網點165個，從業人員4833人，其中在冊從業人員2163人。

（一）銀行業運行基本穩健，抗風險能力不斷增強

1、存款余額大幅增長。截止2010年末，全市銀行業金融機構各項存款余額為250.9億元,較2008年末增加85億元，增幅51.2％。僅從2010年來看，存款增加值為44.3億元，增速達21.4％,分別高于全省和全國1.6和3.3個百分點。

2、貸款余額增速回落。截止2010年末，全市銀行業金融機構各項貸款余額79.4億元，較2008年末增加9.1億元，增幅12.9％。僅從2010年來看，貸款余額較年初減少1.4億元，下降1.8％，其中：中長期貸款余額40.9億元，占全部貸款的51.5％，下降5.1％，短期貸款余額38.2億元，較年初增長5.1％。

3、經營效益大幅提高。2010年，全是銀行業金融機構資產利潤率為2.1％，較2008年提高1.89個百分點。僅從2010年來看，各金融機構經營效益整體上升，實現盈利6.2億元，同比增加4.8億元，資產利潤率提高1.1個百分點。

4、創新力度不斷增強。2010年，各國有商業銀行相繼設立了中小企業專營機構，創新產品不斷推出，為企業和個人客戶提供更多投融資選擇。以工商銀行銅川分行為例，截至2010年末，該行累計發放中小企業國內貿易融資貸款31筆、涉及金額2.3億元，較年初增加1.6億元。同時，結合銅川實際，借鑒集體林權制度改革思路，探索出“權證＋保險＋貸款”的信貸模式，印臺農村信用聯社在全國率先開展果園權證抵押貸款業務，為8戶取得果園權證的果農辦理了17萬元的果園權證抵押貸款。

5、地方法人金融機構資本實力有所提高。截止2010年末，銅川市地方法人金融機構的核心資本為1.5億元，資本充足率為4.7％，同比提升1.5個百分點。同時，有三家核心資本充足率達到監管指標要求。

（二）證券業運行平穩，服務能力有所提升。

2010年銅川市唯一的證券機構西部證券銅川服務部升級為證券營業部后，進一步加強內部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財務管理與財務核算制度，完善了銀行開戶、稅務登記、社會統籌等工作。西部證券銅川服務部轉型為營業部，有利于銅川市金融業各機構形成優勢互補、資源共享的良好局面。截止2010年末，該營業部累計開戶17743戶，累計成交量49.8億元，客戶資產量9.5億元。

（三）保險業快速發展，服務經濟的能力進一步增強。

1、保險業務呈現快速增長態勢。截至2010年末，全市共有15家保險機構，其中6家壽險公司，9家財險公司。全年實現保費收入5.1億元，較2008年增加2.1億元，增幅70％。僅從2010年來看，較年初增長24.3％，其中：人壽保險實現保費收入3.3億元，增幅16.7％；財產保險實現保費收入1.8億元，增幅41.4％。

2、服務經濟的能力進一步增強。2010年，全市保險業共計支付賠償1.1億元，同比下降0.8％，其中：財險賠付0.9億元，同比增長27.9％；壽險賠付0.2億元，同比下降56.4％。保險密度607.6元，同比上升24.4％。同時，全市保險業從業人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業壓力。

三、存在的主要問題

（一）思想認識不夠統一，縣區重視程度存在差異 目前，有個別縣區對金融生態環境建設和評價工作思想上不夠重視，工作中出現推諉、拖拉的現象，甚至于在金融生態環境建設工作領導小組成員單位中，沒有一家金融機構，使建設和評價工作流于形式。

（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出

通過在各縣區座談了解到，金融機構認為縣區政府在金融領域的聯系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區政府能積極協調政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎上加強政銀企三方合作，通過優質項目吸引金融介入，推動經濟發展。

（三）中介機構造假嚴重，在金融領域的信任度普遍下降 通過對金融機構的調查發現，中介機構在為企業向銀行提交的驗資、審計報告中經常存在信息虛假問題，導致金融機構已經喪失掉對銅川市中介服務的信任。多家金融機構反映，他們已經在西安市指定了相應的業務中介機構，來提供中介服務。

（四）融資渠道較為狹窄，金融風險分散能力較低 由于銅川屬于經濟欠發達地區，資本市場和保險市場發展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業債券發行，企業融資主要以間接融資為主，風險主要集中于銀行領域。而銅川市二產比重過高、一產效率不高、三產發展滯后的現狀未能從根本上得到改善，經濟增長主要靠投資拉動，相應的信貸資源配臵也比較偏重工業領域，風險沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業的風險。

（五）不良貸款反彈明顯，金融機構資產質量仍需改善 截止2010年末，全市金融機構不良貸款余額較上年增加3.2億元，不良貸款率上升4.3個百分點。調查發現，個別企業短貸長用、改變貸款用途現象比較嚴重，加之部分金融機構在內部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴峻，金融風險不容忽視。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生態環境建設運行機制，強化政府主導作用，各縣區要健全金融生態環境建設領導小組組成，明確職責；

（二）創新金融生態環境建設工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴大到全市城鄉；

（三）抓好社會信用體系建設，推動出臺全市社會信用體系建設十二五規劃；

（四）加強銀、政、企信息交流溝通，完善聯系會議制度，打造優良穩定的經濟金融的行政服務平臺；

（五）加強金融生態司法環境建設，嚴厲打擊各種非法金融活動和惡意逃廢金融債務行為，確保轄區金融安全穩定；

（六）進一步規范中介服務市場秩序，明確監管職責，提高中介服務的市場公信力；

（七）加強企業（個人）信用信息基礎數據庫建設，擴大信用征信平臺的社會共享面，切實為中小企業發展和城鄉居民的金融需求提供方便實用的征信服務。

第五篇：著力加強金融生態環境建設

著力加強金融生態環境建設

6月8日下午，全市金融工作暨金融生態優秀縣（市）推進會議在國貿酒店舉行。

市委副書記、市長姚林榮，市委常委、副市長徐仲高出席會議。

會上，市人民銀行通報了今年我市金融運行情況，市銀監辦匯報了今年金融風險防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機構績效考核新辦法以及2012年張家港·蘇州融資需求匯報會的籌備情況。據悉，今年1~5月，我市金融運行總體平穩，融資再創新高；金融創新加快，融資渠道多樣；金融機構創利能力保持穩定，不良貸款實現“雙降”；擔保和小貸業務發展迅猛，新設機構業務拓展較快。姚林榮充分肯定了今年以來我市金融工作取得的成績。他說，金融是一個地區發展的血脈和靈魂。今年我市金融機構服務創新不斷，銀企對接活動成效明顯，政府融資平臺作用顯著，但是小型企業仍然存在融資困難的問題，金融風險防范帶來的壓力越來越大。他說，金融機構要高度重視金融工作，密切關注中央對貨幣政策的預調微調信號，正確把握國家信貸政策和產業發展趨勢，加大對重點行業和薄弱環節的支持力度，促進我市經濟又好又快發展；要積極向上要政策爭取

盤子，擴大我市信貸增量；全面推進直接融資，努力優化融資結構。姚林榮強調，金融生態環境直接影響到區域經濟的競爭力，良好的金融生態環境能增強一個地區的資金集聚能力，加強金融生態環境建設有利于促進社會信用體系建設。他要求金融系統要充分認清當前金融形勢，把握發展機遇，突出服務重點，適度讓利于企業，做到金融風險早發現、妥善處理、保持穩定，全力以

赴做好金融生態優秀縣（市）的創建工作。