第一篇:生態文明與
生態文明與?美麗中國???
?把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。??美麗中國?概念是新的,其理念卻并不完全陌生,是中國共產黨執政思想的順延。?
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中共十五大報告明確提出實施可持續發展戰略;中共十六大以來,中央相繼提出走新型工業化發展道路,發展低碳經濟、循環經濟,建立資源節約型、環境友好型社會,建設創新型國家,建設生態文明等新的發展理念和戰略舉措;中共十七大報告進一步明確提出了建設生態文明的新要求,并將到????年成為生態環境良好的國家作為全面建設小康社會的重要目標之一。十八大報告再次論及?生態文明?,全國黨代會報告第一次提出?推進綠色發展、循環發展、低碳發展?等等,把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述,表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認識深化了,也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的精神?????????????????
從概念變遷中,明顯感覺到,發展的理念一以貫之,但具體目標更加明確,戰略地位越來越高。將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,就清晰地表明生態文明建設,不僅是單純的生態保護、環境改善這么簡單,而是一種發展理念的革新,會影響著發展思路的轉變。?
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提出建設生態文明的重要思想,說到底就是堅持以人為本,就是為了提高人民的生活質量,滿足人民日益增長的對良好生態環境、對優質生態產品的需求。十八大代表、清華大學教授胡鞍鋼認為:?生態文明其實就是把可持續發展提升到綠色發展高度,為后人?乘涼?而?種樹?。??
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由此,中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設?四位一體?拓展為包括生態文明建設的?五位一體?,這是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一個新部署。建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。?
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第二篇:生態文明與經濟發展
生態文明與經濟發展
生態文明是指物質文明與精神文明在自然與社會生態關系上的具體現。包括對天人關系的認知、人類行為的規范、社會經濟體制、生產消費行為、有關天人關系的物態和心態產品、社會精神面貌等方面的體制合理性、決策科學性、資源節約性、環境友好性、行為自覺性、公眾參與性和系統和諧性。
生態文明建設的提出并不是偶然,從十屆人大三次會議溫家寶總理的政府工作報告中,第一次提出“建設節約型社會”,以緩解我國能源資源與社會經濟發展的矛盾,到“十一五”規劃提出的大力發展循環經濟,建設資源節約型、環境友好型社會。再到十六屆四中全會提出的樹立和落實全面協調可持續的科學發展觀和十七大報告中強調的深入貫徹落實科學發展觀,再到現在的“十二五”規劃,都強調了生態文明建設的重要性。十七大報告中第一次將“生態文明”納人原有的三大文明的理論體系,表明生態問題已不僅僅是一個環境保護的問題,它既是經濟問題,也是政治問題,更是社會問題,需要社會全體人民共同關注和努力。
經濟發展與生態環境這兩個因素是相互制約,相互依賴,相互促進的。經濟的發展離不開自然資源的供給和環境的影響;生態環境的改善離不開社會經濟的發展。
雖說經濟發展是社會發展的根本動力,但是如果離開生態環境這一前提條件,經濟的發展就如同離開水的魚,一開始可能還可以自得呼吸與蹦跶,但最終其生命還是會慢慢枯竭。經濟快速的發展,給環境帶來了極大的破壞,這制約著人們的生活,限制人們去從事某些經濟活動,結果又會抑制經濟的發展。可以說生態文明建設與經濟發展有著內在的密切聯系。經濟發展追求可持續,而生態文明是可持續發展的前提與基礎,不同于工業文明無限地索取和利用資源,生態文明注重在合理開發利用資源,發展經濟的同時建設良好的生態環境。另外通過經濟發展方式的轉變,生態文明的演進,兩者相輔相成有利于人和自然的關系走向和諧,這是生態文明的核心,但需要經濟發展為其提供足夠的技術,金錢,人力等各方面的保障。
在中國,自改革開放以來,城市的社會經濟得到快速發展,但隨著經濟建設的發展,意味的追求經濟利益,忽視了對我們賴以生存的生態環境的保護,以至于在中國存在很嚴重的環境問題,資源利用不當,濫用,亂用現象層出不窮,很大程度上阻礙了經濟的發展。
在中共十八大中,提出了把生態建設放在突出的位置,融入經濟建設,政治建設,文化建設,社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展的概念,生態文明建設與經濟發展被緊密聯系在一起。就我國國情與歷史發展來看,將生態文明建設引入中國特色社會主義建設事業,經濟建設是有深遠意義的。
生態文明建設是一個關系全局的長期戰略問題,切不可以發展經濟就忽視生態文明建設。面對現在的環境困境,我們應在生態文明觀的指導下,改變傳統的發展模式,努力實現經濟與自然,經濟與社會,人與自然和諧穩定發展。
第三篇:幸福觀與生態文明
生態文明建設與國民幸福感關系
生態文明建設與國民幸福感之間是相互影響和相互制約的,彼此共同進化,協調發展。良好的生態環境能是提升國民幸福感的基本要求之一,反過來,國民幸福感的提高有利于生態文明建設更好更快的發展和進行。
首先,加強中國特色社會主義生態文明建設,創造良好的生態文明環境,是提升國民幸福感的基本要求之一。建設中國特色社會主義生態文明,從根本上說就是要堅持走生產發展,生活富裕,生態良好的文明發展道路,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調,建設以資源環境承載力為基礎,以自然規律為基礎,以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。中國人口眾多,又處在經濟社會高速發展時期,人口資源環境問題成為制約中國經濟社會發展的突出問題。比如耕地總量和人均資源的占有量不斷減少、部分重要礦產資源(石油、鐵礦石等)對外依存度迅速提高、環境隱患增加,環境突發事故增加、城市水資源供需矛盾尖銳、城市水源污染嚴重、環境噪聲擾民等等。以上問題造成糧食價格上漲及以其生產基礎的大量物資價格上浮、油價飆升、鋼鐵行業的不景氣、由于亂墾濫伐造成的泥石流、滑坡等人為因素地質災害、城市因水源供給不足和水源地污染導致大面積停水、城市環境噪聲擾民及空氣污染等對人民生命財產造成直接或間接的巨大經濟損失,從而影響了人民正常的生產、生活秩序,危害到了人民身心健康,進而直接降低國民的幸福感。因此,資源環境與以人為本、關注民生等問題直接相關聯,建設良好生態文明環境有利于克服資源短缺、環境污染和生態破壞造成的矛盾,實現節約發展、清潔發展、安全發展,建設資源節約型,環境友好型社會;也有利于在保護自然和生態的基礎上為人民創造和提供良好的生產生活條件,維護人民群眾切實貼身利益,從而提高人民群眾的生活質量和幸福指數。
其次,國民幸福感的提高有利于中國特色社會主義生態文明建設的推進和實施。以人為本是科學發展觀的核心,生態文明建設也是圍繞人為主體展開的。人民是生態文明建設的直接和最大受益者。國民幸福感的提高,代表著國民的生活水平、精神需要以及社會需求方面有了較大的提升和滿足,有利于激發國民參與生態文明建設的積極性,在全社會牢固樹立生態文明觀念,發動更多更廣大的隊伍參加到生態文明建設的隊伍中來,推動生態文明建設更好更快的向前發展,使得人們在享受現代文明成果的同時,又能保持和享有良好的生態文明成果,合理利用自然資源,保護和優化生態環境,實現人與自然和諧相處。以不丹為例,作為亞洲幸福指數最高的國家,其國民無疑是當下最“幸福”的群體。幸福感的提高,使得不丹國民和政府決策者都具備較高的環保意識和生態意識。國民自覺加入到環境保護的行列中來,政府制定出一系列有力的可持續經濟建設和生態環境保護措施,例如限制外國游客數量,禁止私自砍伐樹木,禁止出口任何未經加工的礦產品,重視發展有機農業等,既保護了生態環境和國民健康,又為國民提供良好生活條件的基礎,從而實現人與資源環境的可持續良性循環發展,推動生態文明建設向前發展。
總之,生態文明建設與國民幸福感之間是相互影響和相互制約的。加強生態建設,實現文明發展要求我們建設資源節約型社會,環境友好型社會。中共十七大首次把建設生態文明作為實現全面建設小康社會奮斗目標重要戰略任務,而黨的十八大報告把把生態文明建設納入“五位一體”的總布局,把生態文明建設放在突出地位,使其融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。通過實施可持續發展戰略,推動節能減排,發展循環經濟,完善體制機制,加強宣傳教育等措施從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,樹立生態文明理念,為人民創造良好生產生活環境,提高人民的生活質量和幸福指數。
第四篇:生態文明與馬克思主義
《生態文明與馬克思主義》讀后感
作者:許棕森
原本我對馬克思主義并沒有多大的興趣,并不是因為這些思想離我們遙遠,而是因為我的思想與馬克思的社會主義理論相差太遠....我的有我自己獨特的世界觀與價值觀,總覺得馬克思主義與自己的思想格格不入,所以也不太愿意去了解。不過看了這本《生態文明與馬克思主義》后,我對與馬克思主義又有了新的認識,也許馬克思主義真的是能夠創造未來的一種主義觀呢.....我對于世界以及人類的看法與常人不一樣,我個人不支持以人類為中心的思想。我覺得人類只不過是地球孕育出來的一種生物罷了,與其他動物沒有實質上的區別,我們應該依托于地球母親而存在,而不該征服地球征服一切生物。如果把人比作毛,地球則是皮,如果皮損壞了,那么毛也無處而生,而我們現在卻在不斷的破壞我們的皮。如果不停止的話,總有一天,人類要毀滅在自己手上。所以,我個人十分反對以人為中心的,人文主義思想,一切以人文本的話,其實會毀了人類自己。就像我們目前面臨著沙漠化、森林覆蓋率減少、冰川消融、水資源的污染和不斷匱乏、不可控制的基因突變、空氣污染、新型疾病、動植物的不斷滅絕、資源的枯萎,大型災難不斷爆發等等.....這都是地球對人類的反作用,也許有一天,2012真的會到來。
但是我也不是“絕對生態中心”理論者,發展還是需要的,污染也是不可避免的,關鍵是要懂得控制...一切要以生態的平衡為主,不能以人類的利益為主,要和諧的發展,才能到達美好的未來。目前社會發展的形式相當不和諧,都在不斷的搞發展搞建設,環境污染不斷加重。這都是由于人類對利益的追求,所謂的資本主義與社會主義,都是以經濟發展為目的的制度,不考慮環境問題。所以我對于社會制度也沒有什么太大的興趣,馬克思思想也幾乎沒有提到與自然和諧的發展,所以我其實對于現代的社會制度十分不滿。我認為,只有通過強制手段控制全世界,才有可能改變現代的發展模式。因為每個國家只關心其自身的、通常是短期的利益。就像一次次的全球環境會議,總是得不到預期的結果。記得美國總統曾在環境峰會上說過:“我不可能會做損失美國利益的事,因為我是美國總統,不是世界總統。”我們需要一個具有權威性的超國家機構去通過強制實行這樣的立法。不過,世界上并沒有如此強大的立法機構,聯合國也不過是個圖有虛名的形式罷了,沒有什么實際權力。我曾想過,也許只有征服世界的戰爭才能夠達成這個目標,就如同法西斯一般....也許只有這樣才能夠達到真正的生態文明。
不過,看到這本書《生態文明與馬克思主義》里面的馬克思思想的社會主義理論觀,我覺得也許,生態文明可以從社會主義開始。
首先,本書對資本主義與社會主義的本質進行了討論。馬克思在《資本論》的第三卷闡釋了這個主題:“資本主義生產只有在已經耗竭并破壞了土地的自然屬性之后才會轉而重視土地。”表達了資本主義的自然稀缺性原理。資本主義代表了資產階級的利益,他們不可能為了環境而不去賺取自己的利益。這既是資本主義的“利潤最大化原則”。由于利益的驅使,資本主義必然產生“以無限價值擴張為目的的它絲毫不考慮這種擴張所帶來的政治的、經濟的、地理的或生態的后果。”資本主義制度下,生態危機不可避免。
近代以來世界各國無不陷入嚴重的認識誤區,其突出表現就是將“發展”簡單地等同與財富的“增長”,片面的追求GDP的高增長率以及超出必要生存需要的優質生活和物質享受,忽視或否認增長有極限,否認地球資源的不可代替性,以及由此必然導致的以犧牲環境和生態為代價追求經濟發展的高增長。都陷入了“先污染、后治理,先破壞、后保護”的模式中,可是經濟上的模式仍然是“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”。當今世界面臨的人口、環境、資源以及經濟、社會發展失衡的嚴峻挑戰,都說明舊的發展觀已經破產,人類迫切需要一種新的、宇宙間物種權利平等的科學發展
觀。而那就是所謂的生態文明。
書中說道,要想實現生態文明,社會主義是必經的途徑。起初我十分不解,因為馬克思主義的政治經濟學沒有任何的生態學的痕跡。不過書上寫出了生態文明與科學社會主義的內在一致性:
第一,二者在使命實現的一致性——人的自由與解放。馬克思的科學社會主義
觀始終把個性充分發展、沒有剝削、沒有壓迫的“勞動者的自由聯合體”
作為自己的奮斗目標。在這個階段也必然是環境友好型的支撐。社會主
義為生態文明的實現提供了制度保障。
第二,二者在關系處理上的一致性——和諧發展。生態文明反對極端人類中心
主義與極端生態中心主義。通過大量慘痛教訓,人類終于認識到,人與
自然必須要有好相處、和諧發展,否則就要受到嚴重的懲罰。而科學社
會主義所追求的就是人與自然、人與社會、人與人之間的矛盾真正解決。
所以,它的發展是可持續發展觀,是和諧發展觀。
第三,二者在價值追求上的一致性——公平公正。社會主義靠得是制度的優越
性,比 資本主義制度更能帶來公平公正、共同富裕,更能維持可持續發
展,更能帶來人的全面發展,使社會更加和諧。生態文明倡導建立穩定的社會體系,所以它在價值追求上,具有一致性。
第四,二者在社會發展觀上的一致性——可持續發展。生態主義發展觀反對資
本主義利潤最大化原則,提出符合社會生態要求的“生產的更少,但更
好”的新經濟原則。新經濟原則以盡可能少的資源投入,采取最優生產
方式和手段,保證社會經濟同生態環境的協調發展、可持續發展。這與
當代科學社會主義的發展觀是高度一致的。
看了本書對于生態文明與社會主義關系的詳細講解之后,我對于社會主義又有了新的認識。雖然馬克思沒有對生態環境重要性進行多少討論,不過在詳細的思考之后,發現馬克思的社會主義理論與生態文明的發展還是具有相當多的共同點的。
我所希望的是人與自然和諧的社會,人類不再是地球的主宰,而是地球的守護者,人類能與動物和諧相處。不要把其他動物當作口中的食物,而是朋友。佛教、道教之類的東方文化也歷來主張“天人合一”,強調人與自然的相互滲透和相互依存的和睦的關系。按照這種觀念,我們不能把宇宙中除人類以外的其他生物、非生物物種僅僅作為工具價值來對待,而應承認自然界的一切生物、非生物物種都有其內在價值。若就生存權而言,物種間權利平等。但是,伴隨近代工業文明而來的世界歷史與社會文化的一個突出主題卻是所謂的“天人相分”、“人定勝天”。強調人對自然的控制與征服。其結果是整個世界蘇滬成為了作為人腦、忍受之延長的機器支配和主宰的世界。然而這種控制、征服、主宰的最終結果是大自然和生態環境系統的不斷破壞,以及自然對與人類接二連三的無情報復與懲罰,人與自然間失去了本應維系的和諧.....人與自然必須和諧相處,人類社會發展必須走全面協調可持續性發展的道路。人類要想持久生存、繁衍和發展,離不開兩大關系之和諧——人際關系和人與自然的關系。
人類文明經歷了三個階段。第一階段是原始文明,第二階段是農業文明,第三階段是工業文明。世界工業話的發展是征服自然的文明達到了極致。一系列全球性生態危機說明地球地球再沒有能力支持工業文明的繼續發展了,需要開創一個新的文明形態來延續人類的生存,這就是生態文明。文明的轉型決定社會政治經濟制度的變革。農業文明帶動了封建主義的產生,工業文明推動了資本主義的興起,而生態文明將促進社會主義的全面發展,而且最終將由社會主義與共產主義來完成。
第五篇:環境保護與生態文明
環境保護與生態文明
生態問題是社會必須高度關注的重大戰略問題,生態問題關系到社會的和諧發展、決定著發展的可持續。生態文明是指人們在改造客觀物質世界的同時,在改善人與自然的關系,建設有序的生態運行機制和良好的生態環境過程中所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。生態文明社會實質上就是資源節約型、環境保護型社會。
歷史經驗告訴我們,生態興則文明興,生態衰則文明衰。曾經盛極一時的古埃及、古巴比倫文明所經歷的由繁榮走向衰敗的悲劇,很大程度上是因為人與自然的矛盾日益尖銳,導致生態破壞和環境惡化,使得文明淹沒在歷史的塵埃中。
生態文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。它表現為人與自然和諧程度的進步和人們生態文明觀念的增強,體現了人們尊重自然、利用自然、保護自然,與自然和諧相處的文明形態。建設生態文明意義重大,不僅對中國自身發展具有重大而深遠的影響,而且是對維護全球生態安全具有重要意義,充分體現了我黨對生態建設的高度重視和對全球生態問題高度負責的精神。建設生態文明,是貫徹落實科學發展觀的新任務,是黨執政興國理念的新發展。
由于實行粗放式發展,當前,我國污染物排放總量大,主要污染物排放量超過環境容量;生態整體惡化的趨勢尚未得到有效遏制,水土流失、土地沙化、草原退化問題突出,森林生態功能不足,生物多樣性減少,生態系統功能退化,治理任務十分艱巨。未來5-15年,在工業化和城市化快速進程中,我國環境資源將面臨更大壓力。中國的總體環境形勢“相當嚴峻”,頻發的污染事件影響著人民的生活。官方數據顯示,2006年中國化學需氧量排放總量居世界第一,遠遠超過環境容量,全國七大水系監測斷面中62%受到污染,流經城市的河段90%受到污染,3億農民喝不到干凈水,4億城市人呼吸不到新鮮空氣;1/3的國土被酸雨覆蓋,世界上污染最嚴重的20個城市我國占了16個??這是來自多個渠道勾勒出的的環境現狀。一方面是國民經濟飛速發展,一方面是環境問題日益嚴重。由此產生的矛盾擺在我們面前,如何應對呢?發展是硬道理,我們還是要發展,但還要考慮到環境是人類生存的基礎和條件,因此我們就要科學的發展觀,建設物質文明、精神文明,政治文明的同時,要建設我們的生態文明。為此,黨中央提出的生態文明十分及時,這是關系到中華民族生死存亡的大事!
十七大報告中列舉了十六大以來中國前進面臨的突出困難和問題,把:“經濟增長的資源環境代價過大”放在了首位。報告稱,我國長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未改變。數據顯示:2006年中國GDP總量占到世界總量的5、5%左右,但是中國為此消耗的標準煤、鋼材和水泥,分別約占全世界的15%、30%和54%。從近年來的松花江水污染事件,到治理淮河,再到太湖藍藻事件,中國經濟發展付出了環境污染的沉重代價。由環境惡化引發的種種問題,成為制約經濟社會持續發展、影響社會和諧安定的重大因素之一。導致這種現象產生的重要原因,是一些地方單一追求GDP的畸形發展觀,扭曲的政績觀,實行高污染、高排放、高消耗為代價的粗放增長方式。實踐證明,不計成本的快速發展,違背了正常的發展規律,破壞了生產力,就會遭到高污染后果的懲罰,以污染環境和過度消耗自然資源為代價的增長是沒有前途的增長,可見,加強生態文明建設,實現人與自然和諧相處的可持續發展,是經濟社會發展的必由之路。在經濟快速發展中如何保護好環境,是當前面臨的最為艱巨的任務之一。
早在1999年,溫家寶同志就提出“21世紀將是一個生態文明的世紀”的論斷。改革開放29年來,我國取得了舉世矚目的偉大成就,但同時必須看到,我國的經濟增長是建立在能源消耗較高、生態環境破壞較大的基礎之上。我國人口眾多,人均資源不足,人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%,石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平,且生態環境十分脆弱。黨的十六大報告中就指出“生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出”,這一矛盾在今后一個時期依然會十分突出。因此,胡錦濤同志在十七大報告中提出要“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。當胡錦濤同志在黨的十七大報告中將“建設生態文明”明確定義為我國在2020年實現全面建設小康目標的新要求之一時,讓人感到無比振奮。
生態文明是人類文明的一種新形態。它以尊重和維護自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,以建立可持續的生產方式和消費方式為內涵,引導人們走上持續和諧的發展道路。生態文明強調人的自覺與自律,強調人與自然環境的相互依存、相互促進。建設生態文明、追求人與自然和諧的過程是人類不斷認識自然、適應自然的過程,也是人類不斷修正自己的錯誤、改善與自然的關系和完善自然的過程。
人與自然的關系反映著人類文明與自然演化的相互作用及其結果。人類的生存與發展依賴于自然,同時,文明的進步也影響著自然的結構、功能與演化。在原始社會,由于社會生產力水平十分低下,人與自然的關系更多地表現為人對自然的敬畏和被動服從。到了農業文明時期,隨著人口的增加和生產力水平的逐步提高,人類開始不安于自然的庇護和統治,在利用自然的同時試圖改造和改變自然,而這種改造和改變往往伴隨著很大的盲目性、隨意性和破壞性。工業文明的出現,使社會生產力有了質的飛躍,人類利用自然的能力極大地提高。這時,人類對自然的理念也發生了根本的改變,由“利用”變為了“征服”,“人是自然的主宰”的思想占據了統治地位。笛卡爾就認為,借助科學“我們就可以使自己成為自然的主人和統治者”。但是,令人嘆惜的是,由于盲目自大,人類對自然的征服和統治變成了對自然的掠奪和破壞,對自然資源無節制地大規模消耗,帶來了污染物的大量排放,最終造成自然資源迅速枯竭和生態環境日趨惡化,能源危機、環境污染、水資源短缺、氣候變暖、荒漠化、動植物物種大量滅絕??災難性惡果直接威脅到人類的生存與發展,人與自然和諧也面臨著有史以來最嚴峻的挑戰。
在政策上,要從國家發展戰略層面切入解決環境問題。只有將環境保護上升到國家意志的戰略高度,融入經濟社會發展全局,才能從源頭上減少環境問題。在發展政策上,要抓緊擬定有利于環境保護的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經濟政策體系,促使鼓勵發展的政策與鼓勵環保的政策充分融合。在發展布局上,要遵循自然規律,開展全國生態功能區劃工作,根據不同地區的環境功能與資源環境承載能力,按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的要求確定不同地區的發展模式,引導各地合理選擇發展方向,形成各具特色的發展格局。在發展規劃上,要進一步優化重化工工業的布局,調整產業結構,轉變經濟發展方式。
在措施上,要實行最嚴厲的環境保護制度。要像控制人口、保護耕地一樣,實行最嚴厲的環境保護制度,建立健全與現階段經濟社會發展特點和環境保護管理決策相一致的環境法規、政策、標準和技術體系。凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備和產品一律淘汰;凡是不符合環保要求的建設項目一律不允許興建;凡是超標或超總量控制指標排污的工業企業一律停產治理;凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區一律實行“區域限批”;凡是破壞環境的違法犯罪行為一律受到嚴懲。最嚴厲的制度包括嚴格的法律制度、環境標準、訓練有素的執法隊伍、行之有效的執法手段等,核心要求是杜絕一切環境違法行為,要讓任何對環境造成危害的個人和單位補償環境損失,絕不允許“少數人發財,人民群眾受害,全社會買單”的情況一再出現。在行動上,要動員全社會力量保護環境。環境保護是全民族的事業,必須緊緊依靠人民群眾,充分調動一切積極因素,形成千軍萬馬齊心協力保護環境的局面。一是廣泛開展環境宣傳教育。多形式、多方位、多層面宣傳環境保護知識、政策和法律法規,弘揚環境文化,倡導生態文明,營造全社會關心、支持、參與環境保護的文化氛圍,提高全民保護環境的自覺性。二是加強部門協作。環保部門推動環境保護事業發展責無旁貸,其他有關部門是環境保護事業的共同建設者。要加強環保部門的機構、隊伍和能力建設,進一步完善環境保護統一監督管理體制。三是強化社會監督。公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息,維護公眾的環境知情權、參與權和監督權。對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目,要通過聽證會、論證會或者社會公示等形式,聽取公眾意見,接受輿論監督。四是形成科技創新與科學決策機制。要不斷加大全球性、區域性、流域性等重大環境問題的成因與演化趨勢的研究,組織開展科技攻關,帶動環境保護體制機制創新。進一步加強國際合作與交流,理性地借鑒國際環境保護的成功經驗,積極參與全球性、區域性環境保護活動。五是健全公眾參與機制。發揮社會團體的作用,為各種社會力量參與環境保護搭建平臺,鼓勵公眾檢舉揭發各種環境違法行為,推動環境公益訴訟。