第一篇：我市建設生態旅游勝地的基本思路

根據市委、市政府提出的建設生態旅游勝地的戰略部署，市旅游局組織建設生態旅游勝地調研，形成如下思路。

一、##發展生態旅游的條件與優勢 １、氣候條件優越。##屬中亞熱帶海洋性氣候，光照充足，雨水充沛。森林和水域的調節，使##市旅游景點的氣候舒適度總體較高，立體氣候明顯，年平均氣溫１９．４ｃ，一年四季均可游覽。市內海拔較高的景點，氣候垂直變化較明顯，可以開發避寒旅游產品。由于武夷山脈的阻擋，##市冬季氣溫明顯高于同緯度內陸地區，可開發避暑旅游產品。２、構景地貌多樣。震旦紀以來的６億多年中，##地區經歷大地構造運動，形成目前地質結構豐富，自然遺產多樣的多山丘陵地貌，有以永安大湖石林為典型的列入國家級、省級風景名勝區的巖溶地貌景觀；有以泰寧金湖為代表的丹霞構景地貌區；還有以市郊瑞云山國家４ａ旅游區為特色的有較高品位的火成巖地貌。３、水文資源豐富。##市山地性河流多，有河面開闊、水流平穩的河段，也有青山夾峙、水流湍急的溪谷，適宜開發生態旅游的河流峽谷、觀光瀑布和漂流的河段較多。尤其沙溪是閩江三大支流之一，縱貫##市，可以開發水上旅游交通、水上旅游活動。難得的天然湖泊、眾多的水庫、豐富的地下水資源，都具有生態旅游開發價值。４、物種分布多樣。物種的多樣性是##生態旅游開發多樣性的基礎。##市是山林生態大市，植被條件優越。福建省森林覆蓋率達６０．５％，居全國首位，##市森林覆蓋率居福建首位，高達７６．８％以上，且生物物種多，分布區域廣。野生植物物種３４４３種。其中國家重點保護的樹種４５種，國家重點保護的植物２７種；野生動物有１０４４種，約占全省的８９．５％，其中國家重點保護的野生動物９１種，占國家重點保護種類的２２．７８％。植被種類、林區的林相和景觀，能夠滿足旅游審美要求，適合生態旅游開發。同時，森林多屬常綠闊葉林，具有較大的穩定性，是旅游開發的一大優勢。５、歷史文化燦爛。##歷史悠久，各縣（市、區）都有新石器時代文化出土；萬壽巖舊石器時代文化遺址年代可溯至１８萬年前，尤其是距今２萬年前的人工石鋪地面，被列為２０００年全國十大考古新發現之首；獨特的歷史和地理環境，使寧化石璧成為客家人的祖地；燦爛的歷史文化留下一批名人名事遺址遺跡：宋代“理學四賢”中的朱熹、楊時、羅從彥，清代“揚州八怪”中的黃慎等都誕生在##；清流文天祥屯兵遺址、沙縣定光禪寺、永安安貞堡、鱗隱書院等都是##歷史上政治、軍事、宗教、文化的反映。同時，##還是蘇區紅色文化薈萃之地。另外，##的飲食文化，豐富獨特；民間藝術，異彩紛呈。深厚的文化底蘊為發展生態旅游提供了豐沃的土壤。６、生態旅游基礎扎實。全市現已建成自然保護區、森林公園、風景名勝區和自然保護小區面積達１４．４８公頃，占全市總面積的６．３％，而且資源的等級、品位較高。自然保護區１０個，面積４．４９萬公頃，其中國家級２個、省級６個；自然保護小區９５６個，面積６．９１萬公頃；森林公園５個，面積０．４９萬公頃，其中國家級４個；風景名勝區１１個，面積２．５９萬公頃，其中國家級３個、省級３個（國家４ａ旅游區４個、２ａ旅游區１個）。還有２個國家級生態示范區、３個省級生態示范區、２個市級生態示范區、４個縣級生態示范區。７、經濟社會環境良好。##市是“全國農科教結合示范區”和“全國技術創新區域試點城市”，近年來，還先后榮獲“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“全國創建文明城市工作先進城市”、“全國雙擁模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“全國水土保持生態環境建設示范城市”等稱號。旅游業被確定為##市“十五”期間四個主導產業之一。經濟的發展和精神文明建設取得的成績，為發展生態旅游奠定了良好的經濟基礎和社會文化條件。

二、##發展生態旅游的目標 充分利用##生物和文化的資源優勢，按照“市區周邊旅游圈、北部山湖洞生態旅游區、西部客家蘇區文化旅游區”三個功能區劃，在確保旅游資源可持續利用的前題下，通過３－５年的努力，把我市建成以“碧水、丹山、奇石、溶洞、森林、古文化”為特色的山水生態文化名城、生態旅游度假勝地、中國南方生態樂園。

三、##旅游品牌形象定位 突顯##是“全國最綠省份的最綠城市”的優勢，張揚##“天下幽奇”的個性，建議##旅游的品牌形象定位為“天下幽奇，中國綠都——##”。

四、##生態旅游開發建設重點 根據##生態旅游資源特點及市場需求狀況，##生態旅游產品體系的建設應以生態度假、森林生態、農業生態、工業生態、地質考古、文化生態為重點。１、生態度假旅游產品。利用##青山秀水的資源優勢，開發完善自然風光旅游產品，把生態旅游有機地融入傳統的風光旅游。以金湖、桃源洞－石林、玉華洞等地文景觀、水域風光為主體，結合三元橫坑溫泉、清流夜灘溫泉等地熱資源，開發具有生態療養健身功能的生態度假旅游產品。力爭在２００５－２０１０年把泰寧金湖、永安桃源洞－石林、將樂玉華洞風景區建成國家生態旅游示范區、國家旅游度假區，實現我市觀光型產品向生態型觀光度假休閑產品過渡。２、森林生態旅游產品。利用##豐富的森林資源優勢，做好“全國最綠省份的最綠城市”文章，提高森林資源綜合效益。結合開展體育健身、漂流探險、科學考察等活動，開發具科普教育、生態保護、森林科考、度假療養、休閑觀光、登山野營等功能的生態旅游產品。以現有的為基礎，遵循“宜小不宜大，宜隱不宜顯，宜散不宜聚，宜土不宜洋”的原則，保護、開發和建設國家級、省級自然保護區、森林公園，利用自然保護區動植物資源，建設既有觀賞價值，又有實用價值的生態園。并突出生態教育和保護功能，實現森林資源的可持續利用。力爭到２００７年，建成森林公園１０處，

推出一批比較成熟的、獨具特色的森林生態旅游產品。３、農業生態旅游產品。利用山區田園風光、鄉村民俗，大力發展農業生態旅游。主要開發：以農業生產過程為賣點的傳統型觀光農業；以建立在城內小區和郊區，生產名貴蔬菜水果，提供時鮮農產品，安排作物種植活動，觀賞名優花卉、珍稀動物的農、林、牧生產基地、農業科技公園為主體的都市型科技觀光農業；利用森林、牧場、果園等開發具有享受回歸自然樂趣的度假型觀光農業。重點建設沙縣柱源現代化農業觀光園、梅列洋溪現代農業示范園區、三元樓源生態農業村等３個省級生態農業示范點等，到２００７年建成３個以上國家級農業生態旅游示范區。４、工業生態旅游產品。通過旅游、工業、科技、教育等主管部門配合，旅行社與廠礦企業、科教單位合作，利用福建三鋼集團公司、福建石化集團##化工有限公司、沙縣民營科技工業園等知名度較高的大中型廠礦企業資源，開發和組織如“鋼鐵是怎樣煉成的”、“電是怎樣發出來的”等具有觀光游覽、科技普及和企業宣傳促銷三重功能的工業旅游專項產品，既促進企業產品結構調整優化，促進綠色工業的發展，又豐富旅游產品，普及科技、生態環境保護知識。５、地質考古旅游產品。深度開發泰寧金湖、將樂玉華洞、梅列瑞云山等丹霞、溶巖、火山巖地質資源，逐步開發銀華洞、明溪翠竹洋地質遺址等；大金湖申報世界地質公園；開發和保護三元萬壽巖舊石器古人類活動遺址、唐代石佛、麻窠山新石器時代文化遺址等豐富的考古資源，建設考古園區，形成考古專項游產品。６、文化生態旅游產品。從歷史、文化、民俗、宗教等方面，深入挖掘##文化底蘊，構建##旅游文化體系，創造富有鮮明個性的生態文化旅游。逐步開發民俗風情、民間節慶等活動，重點抓好沙縣肩膀戲、泰寧梅林戲、等民間藝術及寧化客家祭祖、畬族“二月二”廟會等民俗風情的開發與包裝，并與泰寧尚書第、建寧毛澤東、周恩來故居等名人名事紀念地、民間傳說及風味美食的開發結合起來，通過舉辦有一定影響力的節慶活動，培育有一定規模和文化品位的旅游產品，改變旅游產品純觀光的單一性。

五、發展##生態旅游的措施 １、做好品牌形象注冊與宣傳。開展ｉｓｏ體系認證，搶注“天下幽奇，中國綠都——##”的品牌，確立宣傳##“天下幽奇，中國綠都”的地位，舉辦“##生態旅游節”、“中國（##）生態旅游論壇”等較有影響力的活動，把##建成為世界知名的生態旅游休閑度假區。２、宣傳普及生態旅游理念。生態旅游是一種以自然生態環境為基礎，以滿足旅游者對觀賞自然景觀和地方文化為內容，以生態環境保護教育為特征，最大限度地減少對自然環境和社會文化造成負面影響為目的的旅游方式。為此，必須大力宣傳“綠色消費”，提高旅游管理者、經營者、旅游從業人員、旅游者和旅游景區居民的環保意識和文明旅游意識。使生態理念始終貫穿于景區標牌系統、服務系統等環節的建設之中。３、加強生態旅游建設規劃。將旅游資源開發與環境保護有機結合，建立旅游容量和客源調節、生態和文化保護、旅游市場維護等支持保障體系。根據各生態旅游區的特點，確定生態資源的特色、保護范圍和市場定位，合理規劃、精心推出生態旅游產品。把開發與環保相結合，確保歷史文化與民俗文化的保存與延續，實現生態系統安全完好和生態旅游長久繁榮。４、加大發展生態旅游的科技投入。樹立“科技興旅”的思想，加大發展生態旅游的科技投入，加強旅游生態環境保護的基礎性和應用性研究。在旅游全行業推行ｉｓｏ１４００１環境管理體系認證，實現環境管理與國際標準接軌。５、建立健全組織保障體系。一是建立科研機構，配備專業技術人員，加強合作開展項目研究。二是健全宏觀管理機構，對生態旅游資源的規劃、開發利用、項目建設、保護進行統一的協調與管理。三是建立產品開發與經營機構，建設一支專業隊伍，培育從事生態旅游產品開發和經營管理的專業機構。６、突出重點分步實施。針對生態環境破壞容易而恢復難的狀況，在生態旅游開發建設中要充分考慮生態環境的安全性，堅持循序漸進的原則，分層次、階段式、有重點地扎實推進。當前，應以建設國家生態旅游示范區為載體，適度開發具有一定特點的產品，開展示范性的生態旅游活動，確保##生態旅游安全、穩步地發展。

第二篇：我市建設生態旅游勝地的基本思路

根據市委、市政府提出的建設生態旅游勝地的戰略部署，市旅游局組織建設生態旅游勝地調研，形成如下思路。

一、##發展生態旅游的條件與優勢１、氣候條件優越。##屬中亞熱帶海洋性氣候，光照充足，雨水充沛。森林和水域的調節，使##市旅游景點的氣候舒適度總體較高，立體氣候明顯，年平均氣溫１９．４Ｃ，一年四季均可游覽。市內海拔較高的景點，氣候垂直

變化較明顯，可以開發避寒旅游產品。由于武夷山脈的阻擋，##市冬季氣溫明顯高于同緯度內陸地區，可開發避暑旅游產品。２、構景地貌多樣。震旦紀以來的６億多年中，##地區經歷大地構造運動，形成目前地質結構豐富，自然遺產多樣的多山丘陵地貌，有以永安大湖石林為典型的列入國家級、省級風景名勝區的巖溶地貌景觀；有以泰寧金湖為代表的丹霞構景地貌區；還有以市郊瑞云山國家４Ａ旅游區為特色的有較高品位的火成巖地貌。３、水文資源豐富。##市山地性河流多，有河面開闊、水流平穩的河段，也有青山夾峙、水流湍急的溪谷，適宜開發生態旅游的河流峽谷、觀光瀑布和漂流的河段較多。尤其沙溪是閩江三大支流之一，縱貫##市，可以開發水上旅游交通、水上旅游活動。難得的天然湖泊、眾多的水庫、豐富的地下水資源，都具有生態旅游開發價值。４、物種分布多樣。物種的多樣性是##生態旅游開發多樣性的基礎。##市是山林生態大市，植被條件優越。福建省森林覆蓋率達６０．５％，居全國首位，##市森林覆蓋率居福建首位，高達７６．８％以上，且生物物種多，分布區域廣。野生植物物種３４４３種。其中國家重點保護的樹種４５種，國家重點保護的植物２７種；野生動物有１０４４種，約占全省的８９．５％，其中國家重點保護的野生動物９１種，占國家重點保護種類的２２．７８％。植被種類、林區的林相和景觀，能夠滿足旅游審美要求，適合生態旅游開發。同時，森林多屬常綠闊葉林，具有較大的穩定性，是旅游開發的一大優勢。５、歷史文化燦爛。##歷史悠久，各縣（市、區）都有新石器時代文化出土；萬壽巖舊石器時代文化遺址年代可溯至１８萬年前，尤其是距今２萬年前的人工石鋪地面，被列為２０００年全國十大考古新發現之首；獨特的歷史和地理環境，使寧化石璧成為客家人的祖地；燦爛的歷史文化留下一批名人名事遺址遺跡：宋代“理學四賢”中的朱熹、楊時、羅從彥，清代“揚州八怪”中的黃慎等都誕生在##；清流文天祥屯兵遺址、沙縣定光禪寺、永安安貞堡、鱗隱書院等都是##歷史上政治、軍事、宗教、文化的反映。同時，##還是蘇區紅色文化薈萃之地。另外，##的飲食文化，豐富獨特；民間藝術，異彩紛呈。深厚的文化底蘊為發展生態旅游提供了豐沃的土壤。６、生態旅游基礎扎實。全市現已建成自然保護區、森林公園、風景名勝區和自然保護小區面積達１４．４８公頃，占全市總面積的６．３％，而且資源的等級、品位較高。自然保護區１０個，面積４．４９萬公頃，其中國家級２個、省級６個；自然保護小區９５６個，面積６．９１萬公頃；森林公園５個，面積０．４９萬公頃，其中國家級４個；風景名勝區１１個，面積２．５９萬公頃，其中國家級３個、省級３個（國家４Ａ旅游區４個、２Ａ旅游區１個）。還有２個國家級生態示范區、３個省級生態示范區、２個市級生態示范區、４個縣級生態示范區。７、經濟社會環境良好。##市是“全國農科教結合示范區”和“全國技術創新區域試點城市”，近年來，還先后榮獲“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“全國創建文明城市工作先進城市”、“全國雙擁模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“全國水土保持生態環境建設示范城市”等稱號。旅游業被確定為##市“十五”期間四個主導產業之一。經濟的發展和精神文明建設取得的成績，為發展生態旅游奠定了良好的經濟基礎和社會文化條件。

二、##發展生態旅游的目標充分利用##生物和文化的資源優勢，按照“市區周邊旅游圈、北部山湖洞生態旅游區、西部客家蘇區文化旅游區”三個功能區劃，在確保旅游資源可持續利用的前題下，通過３－５年的努力，把我市建成以“碧水、丹山、奇石、溶洞、森林、古文化”為特色的山水生態文化名城、生態旅游度假勝地、中國南方生態樂園。

三、##旅游品牌形象定位突顯##是“全國最綠省份的最綠城市”的優勢，張揚##“天下幽奇”的個性，建議##旅游的品牌形象定位為“天下幽奇，中國綠都——##”。

四、##生態旅游開發建設重點根據##生態旅游資源特點及市場需求狀況，##生態旅游產品體系的建設應以生態度假、森林生態、農業生態、工業生態、地質考古、文化生態為重點。１、生態度假旅游產品。利用##青山秀水的資源優勢，開發完善自然風光旅游產品，把生態旅游有機地融入傳統的風光旅游。以金湖、桃源洞－石林、玉華洞等地文景觀、水域風光為主體，結合三元橫坑溫泉、清流夜灘溫泉等地熱資源，開發具有生態療養健身功能的生態度假旅游產品。力爭在２００５－２０１０年把泰寧金湖、永安桃源洞－石林、將樂玉華洞風

第三篇：我市建設生態旅游勝地的基本思路

根據市委、市政府提出的建設生態旅游勝地的戰略部署，市旅游局組織建設生態旅游勝地調研，形成如下思路。

一、##發展生態旅游的條件與優勢 １、氣候條件優越。##屬中亞熱帶海洋性氣候，光照充足，雨水充沛。森林和水域的調節，使##市旅游景點的氣候舒適度總體較高，立體氣候明顯，年平均氣溫１９．４Ｃ，一年四季均可游覽。市內海拔較高的景點，氣候垂直變化較明顯，可以開發避寒旅游產品。由于武夷山脈的阻擋，##市冬季氣溫明顯高于同緯度內陸地區，可開發避暑旅游產品。２、構景地貌多樣。震旦紀以來的６億多年中，##地區經歷大地構造運動，形成目前地質結構豐富，自然遺產多樣的多山丘陵地貌，有以永安大湖石林為典型的列入國家級、省級風景名勝區的巖溶地貌景觀；有以泰寧金湖為代表的丹霞構景地貌區；還有以市郊瑞云山國家４Ａ旅游區為特色的有較高品位的火成巖地貌。３、水文資源豐富。##市山地性河流多，有河面開闊、水流平穩的河段，也有青山夾峙、水流湍急的溪谷，適宜開發生態旅游的河流峽谷、觀光瀑布和漂流的河段較多。尤其沙溪是閩江三大支流之一，縱貫##市，可以開發水上旅游交通、水上旅游活動。難得的天然湖泊、眾多的水庫、豐富的地下水資源，都具有生態旅游開發價值。４、物種分布多樣。物種的多樣性是##生態旅游開發多樣性的基礎。##市是山林生態大市，植被條件優越。福建省森林覆蓋率達６０．５％，居全國首位，##市森林覆蓋率居福建首位，高達７６．８％以上，且生物物種多，分布區域廣。野生植物物種３４４３種。其中國家重點保護的樹種４５種，國家重點保護的植物２７種；野生動物有１０４４種，約占全省的８９．５％，其中國家重點保護的野生動物９１種，占國家重點保護種類的２２．７８％。植被種類、林區的林相和景觀，能夠滿足旅游審美要求，適合生態旅游開發。同時，森林多屬常綠闊葉林，具有較大的穩定性，是旅游開發的一大優勢。５、歷史文化燦爛。##歷史悠久，各縣（市、區）都有新石器時代文化出土；萬壽巖舊石器時代文化遺址年代可溯至１８萬年前，尤其是距今２萬年前的人工石鋪地面，被列為２０００年全國十大考古新發現之首；獨特的歷史和地理環境，使寧化石璧成為客家人的祖地；燦爛的歷史文化留下一批名人名事遺址遺跡：宋代“理學四賢”中的朱熹、楊時、羅從彥，清代“揚州八怪”中的黃慎等都誕生在##；清流文天祥屯兵遺址、沙縣定光禪寺、永安安貞堡、鱗隱書院等都是##歷史上政治、軍事、宗教、文化的反映。同時，##還是蘇區紅色文化薈萃之地。另外，##的飲食文化，豐富獨特；民間藝術，異彩紛呈。深厚的文化底蘊為發展生態旅游提供了豐沃的土壤。６、生態旅游基礎扎實。全市現已建成自然保護區、森林公園、風景名勝區和自然保護小區面積達１４．４８公頃，占全市總面積的６．３％，而且資源的等級、品位較高。自然保護區１０個，面積４．４９萬公頃，其中國家級２個、省級６個；自然保護小區９５６個，面積６．９１萬公頃；森林公園５個，面積０．４９萬公頃，其中國家級４個；風景名勝區１１個，面積２．５９萬公頃，其中國家級３個、省級３個（國家４Ａ旅游區４個、２Ａ旅游區１個）。還有２個國家級生態示范區、３個省級生態示范區、２個市級生態示范區、４個縣級生態示范區。７、經濟社會環境良好。##市是“全國農科教結合示范區”和“全國技術創新區域試點城市”，近年來，還先后榮獲“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“全國創建文明城市工作先進城市”、“全國雙擁模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“全國水土保持生態環境建設示范城市”等稱號。旅游業被確定為##市“十五”期間四個主導產業之一。經濟的發展和精神文明建設取得的成績，為發展生態旅游奠定了良好的經濟基礎和社會文化條件。

二、##發展生態旅游的目標 充分利用##生物和文化的資源優勢，按照“市區周邊旅游圈、北部山湖洞生態旅游區、西部客家蘇區文化旅游區”三個功能區劃，在確保旅游資源可持續利用的前題下，通過３－５年的努力，把我市建成以“碧水、丹山、奇石、溶洞、森林、古文化”為特色的山水生態文化名城、生態旅游度假勝地、中國南方生態樂園。

三、##旅游品牌形象定位 突顯##是“全國最綠省份的最綠城市”的優勢，張揚##“天下幽奇”的個性，建議##旅游的品牌形象定位為“天下幽奇，中國綠都——##”。

四、##生態旅游開發建設重點 根據##生態旅游資源特點及市場需求狀況，##生態旅游產品體系的建設應以生態度假、森林生態、農業生態、工業生態、地質考古、文化生態為重點。１、生態度假旅游產品。利用##青山秀水的資源優勢，開發完善自然風光旅游產品，把生態旅游有機地融入傳統的風光旅游。以金湖、桃源洞－石林、玉華洞等地文景觀、水域風光為主體，結合三元橫坑溫泉、清流夜灘溫泉等地熱資源，開發具有生態療養健身功能的生態度假旅游產品。力爭在２００５－２０１０年把泰寧金湖、永安桃源洞－石林、將樂玉華洞風景區建成國家生態旅游示范區、國家旅游度假區，實現我市觀光型產品向生態型觀光度假休閑產品過渡。２、森林生態旅游產品。利用##豐富的森林資源優勢，做好“全國最綠省份的最綠城市”文章，提高森林資源綜合效益。結合開展體育健身、漂流探險、科學考察等活動，開發具科普教育、生態保護、森林科考、度假療養、休閑觀光、登山野營等功能的生態旅游產品。以現有的為基礎，遵循“宜小不宜大，宜隱不宜顯，宜散不宜聚，宜土不宜洋”的原則，保護、開發和建設國家級、省級自然保護區、森林公園，利用自然保護區動植物資源，建設既有觀賞價值，又有實用價值的生態園。并突出生態教育和保護功能，實現森林資源的可持續利用。力爭到２００７年，建成森林公園１０處，

第四篇：依托森林資源優勢打造生態旅游勝地

依托森林資源優勢打造生態旅游勝地

綏寧縣黃桑坪苗族鄉鄉長王開富

摘要：本文從黃桑旅游區實際出發，結合黃桑旅游發展的現狀，經過考察調研，提出了發展黃桑旅游的幾點思路。一是樹立科學的產業發展觀，加強整體科學規劃；二是堅持政府主導，加強旅游資源和生態環境管理；三是精心策劃，大力開展旅游宣傳促銷；四是完善旅游基礎設施建設，打開交通瓶頸；五是實施精品戰略，推出黃桑生態旅游精品。主題詞：旅游、基礎設施、規劃、保護、促銷。

生態旅游產業是以生態旅游資源為依托，以旅游設施為基礎，為生態旅游者的生態旅游活動創造便利條件并提供所需的商品和服務的綜合性產業。近年來，隨著社會的發展和人民生活水平的提高，旅游已經越來越大眾化、個性化和多樣化，與此同時，也有逐步由城市觀光向生態旅游轉移的趨勢。生態旅游業因具有特殊的吸引力和發展的可持續性而成為各地政府和投資者青睞的產業。為順應這一發展變化，許多地方都把打造生態旅游產業作為發展地方經濟、宣傳推介地方特色的重要方式之一。黃桑坪苗族鄉擁有豐富的森林生態旅游資源和深厚的少數民族文化底蘊。如何深度挖掘、整合域內豐富的旅游資源，突出黃桑特色，發展生態旅游產業，打造鄉域經濟新的增長點，推動全鄉經濟科學跨越崛起，是值得我們思考的問題。

一、黃桑生態旅游資源的概述

黃桑坪苗族鄉地處綏寧縣南端，與城步苗族自治縣、通道侗族自治縣交界，是一個少數民族聚居地，擁有豐富的生態旅游資源、上堡古國歷史文化資源以及獨特民族民俗風情。

（一）豐富的森林資源。全鄉森林總面積12590公頃，森林覆蓋率達86%，森林資源非常豐富，有木本植物7000多種，其中珍稀樹種193種，古老孑遺的樹種36種、我國特有樹種18種，觀賞植物166種，有大靈貓、云豹、大鯢等58種，其中珍稀動物18種。該區被譽為“動植物基因庫”。1982年，湖南人民政府批準黃桑為省級自然保護區和風景名勝區，2005年該區晉升為國家級自然保護區。

（二）美麗的生態自然景觀。其境內重巒疊嶂，溪谷幽深，流水潺潺，古木參天，郁郁蔥蔥，四季芳香，五彩繽紛。景色迷人的自然風光讓人流連忘返。著名景點有六鵝洞、白水洞、龍宮洞、鐵杉林、鴛鴦島、紅軍路、九溪沖、上堡古國等，千姿百態，天造地設。此地氣候宜人，年平均氣溫15.3℃。生態環境清

新優雅，有“無山不綠，有水皆清，四時花香，萬壑鳥鳴”的美妙意境，被譽為無污染、無公害、冬暖夏涼、安神健體、清心養顏的天然森林氧吧、森林療養院和旅游度假勝地。

（三）深厚的上堡古國歷史文化及獨特的少數民族民俗風情。明末清初期間，苗王李天保率領苗民3萬余人揭竿而起，波及三省十八縣，自封為武烈王，建立了上堡國，定都上堡，修建金鑾殿，建制界溪省、巴流府、雪陵州、赤板縣。古國被歷史的車輪碾碎，但留下了金鑾殿、校馬場、點將臺、忠勇祠、旗桿石、套馬樹等歷史遺跡；古國的苗民們仍聚居在這美麗大山里休養生息，繁衍后代，傳承著苗族文化，將獨特的民族民俗文化留傳至今。四月八姑娘節、苗家服飾、苗家吊腳樓、苗家婚嫁習俗、耍龍燈、舞獅子、儺舞、苗歌等具有濃厚的民族文化特色。2007年黃桑苗族四月八姑娘節被納入國家非物質文化遺產名錄。

二、黃桑生態旅游產業發展現狀

目前，黃桑生態旅游產業尚未形成規模，還處于發展階段。生態旅游品牌還處于正在開發、定位狀態，各方面的配套設施正在逐步完善。但其良好的生態環境、美麗的自然景觀以及獨特的少數民族民俗風情，吸引了眾多游客的眼球。來此旅游、觀光、休閑的游客逐年增加。據統計，2010年，游客多達10萬人次。為了順應黃桑生態旅游的發展形勢，抓住發展機遇，黃桑坪苗族鄉黨委、政府審時度勢，將發展黃桑生態旅游產業作為轉變黃桑經濟發展方式重要戰略來實施。

（一）黃桑生態旅游品牌基本形成。進一步整合旅游資源，充分挖掘豐富的生態自然資源，利用深厚的民族民俗文化底蘊，從每一細微之處著手，把景區最美的主題彰顯出來。打造了曲幽谷、六鵝洞、鐵杉林、九溪山莊等美麗的生態自然景觀；加快龍宮洞景區建設進程，建成國內第一家原生態的溶洞觀光品牌景區；進一步挖掘上堡古國歷史文化和民俗文化，對整個村寨進行危房改造，“清理庭院、美化家園”，突出文化特色，打造生態旅游古村寨；完善漂流設施，建立了黃桑生態漂流中心；基本形成了以美麗的生態自然景觀與人景觀相結合的黃桑生態旅游品牌。

（二）生態旅游基礎設施逐步完善。2010年，全景區累計投入資金2千多萬，進一步完善旅游基礎設施，提升生態旅游綜合服務功能。投資800余萬元的六鵝洞游步道已完成，投資100多萬元修建了從赤板至源頭山鐵杉林全長4.5公里旅游公路已正式通車，投資150多萬元的紅軍路已建成，投資40余萬元的鴛鴦島景點改造工程現已全面完成，；投資600多萬元的黃桑苗莊已正式營業，扶助發展了農家樂10家，修建準星級賓館1家。旅游基礎設施的完善為發展黃桑生態旅游產業打下了良好的基礎。

（三）黃桑生態旅游已享有一定的知名度與美譽度。鄉黨委、政府通過各種渠道加大生態旅游宣傳力度。一是通過舉辦民俗節日和民俗文化研討會等一系列活動。每年通過舉辦四八姑娘節、巫儺文化研討會等一系列活動，今年更是邀請到國內旅游界的專家親臨黃桑參加“2011中國黃桑原生態旅游發展峰會”，不僅得到了專家的把脈指導，更是達到宣傳黃桑生態旅游的效果；二是充分利用多家影視單位在我鄉成功拍攝多部影視劇的影響力。2010年，中央電視臺鄉土欄目組對美麗的黃桑上堡古國進行了現場采風，接著中央電視臺電影頻道，以黃桑獨特的風景民族風情在我鄉拍攝了《警察也有家》、《老婆不在家》，進一步地宣傳了黃桑生態旅游，使黃桑生態旅游品牌在北京、長沙等城市和廣東等沿海地區已享有了一定的知名度和美譽度。

三、制約黃桑發展生態旅游產業的因素

黃桑坪苗族鄉雖然擁有豐富的自然和人文生態旅游資源，但由于創新意識的缺乏、資金投入的不足、宣傳力度的不夠、旅游基礎設施嚴重滯后與旅游發展水平等因素一直制約著黃桑發展生態旅游產業快速發展。

（一）生態旅游開發創新意識缺乏。目前從我鄉的生態旅游開發現狀來看，幾乎還停留在初步和效仿開發階段，創新意識缺乏，“跟著別人腳步走”現象很嚴重，看到別人搞漂流、農家樂，我們也跟著效仿，而從來沒有認真思考和給自己定位，從中反映出了我們的生態旅游開發創新不足，抄襲很嚴重。當然，在這里我并沒有反對搞漂流，我贊成的是我們要搞出與眾不同的黃桑漂流、黃桑農家樂，開創具有黃桑特色的生態旅游產業。

（二）旅游基礎設施不完善。我鄉生態旅游業還處于起步階段，雖然景區和旅游資源豐富，但至今還沒有一個功能齊全、設施配套、特點突出、管理完善、服務優良、知名度和美譽度高、吸引力強、經濟效益明顯的景區景點。由于投入不足，導致了旅游設施、設備檔次低，景區景點配套設施建設滯后，飯店、商場及住宿、購物場所檔次較低，僅靠黃桑自然保護區管理處的商務賓館已無法承擔大量游客的接待任務；景區“吃、住、行、娛、購、游”的旅游六要素不配套，功能不全，旅游項目單一，服務水平和服務質量不高，嚴重制約著旅游產業的健康發展。

（三）交通設施成為黃桑生態旅游業發展的瓶頸。由于進出黃桑的主要通道在市—黃桑公路、佘家--黃桑公路路況差、彎道多，加上景區公路路面窄，每逢節假日交通擁堵現象嚴重，許多游客只有望而卻步了，同時也致使許多旅行社雖然對黃桑景區景點很感興趣，但目前還沒有將黃桑作為理想的旅游目的地進行宣傳推介。

（四）旅游對外宣傳促銷相對滯后。成功的旅游產業離不開互聯網與其他媒體宣傳，可黃桑生態旅游目前尚未在互聯網上進行系統宣傳。在生態旅游宣傳促銷方面黃桑鄉雖做了大量工作，但明顯滯后于當前的發展形勢。由于經費緊張，黃桑生態旅游景區天氣預報和美麗的自然景觀至今仍未在邵陽電視臺和湖南電視臺進行播放。

（五）體制機制的制約依然嚴重。發展生態旅游業的管理體制還沒有完全理順，依然存在部門分割、多頭管理的問題，還未成立統一管理部門，嚴重影響和制約了我鄉生態旅游產業“二次創業”的發展和旅游資源的開發與利用，與旅游業實行公司化經營、企業化管理、市場化運作的要求存在很大差距。促進生態旅游業快速發展的政策措施不完備，缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策，適應市場經濟體制的開發機制尚未完全形成。

四、發展黃桑生態旅游產業的創新思路與對策

發展生態旅游產業，“形象”定位非常重要。當前，有全國和湖南大力發展生態旅游產業的良好外部環境；有借助崀山申遺成功的發展機遇；有綏寧境內的包茂高速和武靖高速連接線進入黃桑的交通區位優勢；有國家對武陵山經濟協作區建設的政策傾斜；有全鄉人民已經形成發展生態旅游產業的共識，黃桑的生態旅游產業迎來了發展 “黃金時代”。我們要抓住機遇，舉全鄉之力，集全民之智，深度挖掘、整合域內豐富的旅游資源，快速發展黃桑生態旅游產業。今后一段時期，黃桑生態旅游產業發展的總體思路是：進一步完善六鵝洞、鴛鴦島、鐵杉林、九溪沖、楠木林等景區景點配套功能，重點對上堡古國、黃桑生態漂流中心綜合休閑項目進行精心打造和策劃包裝，使之建設成為一個集民俗體驗、休閑觀光、激情漂流、露天游泳、水上游樂、綜合娛樂為一體的大型山水體驗項目，在旅游產業中形成人無我有，人有我優的黃桑特色競爭優勢。同時，加宣傳營銷力度，發揮交通區位便利優勢，真正形成大投入、大產出的生態旅游項目效益，帶動全鄉生態旅游產業發展，使黃桑生態旅游產業引領綏寧旅游經濟的快速發展。

（一）樹立科學的產業發展觀，加強整體科學規劃。

在旅游業快速發展的今天，既要正確認識到旅游業對經濟發展的推動作用，更要認識到生態旅游在現代旅游業的地位和未來的發展方向。在生態旅游開發中應樹立科學的發展觀，既要考慮旅游資源的綜合利用，更要考慮區域的生態自然和人文生態承載力。在發展生態旅游產業的同時，要高度重視對旅游資源和環境的保護，堅持“保護優先”、“在開發中保護、在保護中開發”原則。因此，黃桑要盡快啟動國家級自然保護區二期建設項目，積極爭取國營林場的建設項目，擴大公益林面積。這樣可以減少黃桑林木的砍伐量，有效的保護黃桑的生態環境，同時要嚴格科學規劃黃桑生態旅游景區，任何建筑物應體現少數民族民俗風情特色以及與原生態的自然環境協調一致的品味，對景區的農戶建筑要進行必要的指導，合理設計，統一規劃，錯落有致，突出黃桑特色。尤其是對上堡古國遺跡恢復，要力求還原古國原貌，盡力做到使周邊的景點、農戶建筑與古國建設相協調，體現上堡古國原有的特色。

（二）堅持政府主導，加強旅游資源和生態環境管理。

政府主導，即在充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用的前提下，進一步強化政府的宏觀調控能力，積極引導、規范各旅游市場主體的行為，健全現代市場體系，以實現生態旅游資源配置達到或接近最優狀態。事實上，從國內外的生態旅游產業發展經驗中可發現，該產業在發展的各個環節上都離不開政府的推動和協調。生態旅游產業不僅是一項新興產業，更是一項綜合性強、外部經濟性明顯、經濟部門跨度大、對生態環境條件要求高的產業，生態旅游發展過程中涉及到的許多重大問題，如環境保護問題、市場秩序整頓問題、基礎設施配套問題、跨區域規劃協調問題等等，都有賴于政府的推動和實施。目前，在黃桑履行管理職能單位就只有黃桑國家自然保護區管理處和黃桑坪苗族鄉人民政府，在管理上，這兩家單位既要通力合作、相互協調，又要各司其職，將黃桑生態旅游產業管理好，使之步入健康的發展軌道。

（三）精心策劃，大力開展旅游宣傳促銷。“酒香也怕巷子深”，發展旅游，包裝和宣傳非常重要，不能讓潛在旅游資源和項目“養在深閨人未識”，應當舍得花大力氣、下大力度進行宣傳推介。就當前黃桑的實際，可以邀請知名專業機構進行旅游宣傳策劃；可以邀請媒體拍攝風光片，進行系統全面的宣傳報道；可以組織開展旅游宣傳推介活動，如“四八”姑娘節、國際森林節；可以制作精美的黃桑旅游手冊進行宣傳，以擴大黃桑的知名度和影響力。總之，要采取積極的措施，全方位、多角度、多形式宣傳推介黃桑，進一步提高黃桑生態旅游的知名度和美譽度。

（四）完善旅游基礎設施建設，打開交通瓶頸。

完善的旅游基礎設施是發展旅游產業的關鍵。如果沒有足夠的旅游承載能力，那么旅游產業是無法發展起來的，也只能停留在小規模的層面上。一是要進一步完善景區景點的游道，完成坪溪村楠木林、大小龍潭、上堡村老龍潭瀑布、六鵝洞、鐵杉林、九溪沖原生態游步道，紅軍路提質建設；二是打破交通瓶頸，爭取武靖高速連接線建設項目，擴（改）建好在市-黃桑公路、佘家-黃桑公路；拉通上烏公路，加快建設黃坪公路。通過交通區位優勢，使黃桑生態旅游融入到崀山--城步南山—黃桑—懷化通道—桂林的大旅游圈，從而借助外圍將黃桑生態

旅游推介出去。

（五）實施精品戰略，推出黃桑生態旅游精品。

在發展生態旅游產業中實施精品名牌戰略，就是要發揮地方生態旅游資源優勢，突出特色，提高品位。通過實施精品名牌戰略，把發展生態旅游的科學理念貫徹到發展中去，在努力保護好生態旅游資源和保護原汁原味的基礎上，深層次開發生態旅游資源，挖掘其自然和文化特色。特別要立足地方特點，注重發揮生態旅游區的比較優勢，培育一批具有地方特色的旅游精品。黃桑也不列外，黃桑必須要立足于良好的生態環境、美麗的自然景觀、上堡古國的歷史文化以及獨特的少數民族民俗風情，打造具有黃桑特色的生態旅游產業。只有這樣，黃桑生態旅游才能在眾多的旅游產業中立于不敗之地，黃桑這顆“綠洲明珠”才能走出綏寧，走出湖南，走向世界。

第五篇：我市六大措施加強生態保護與建設

我市六大措施加強生態保護與建設

一是實施重大林業工程。先后實施退耕還林、天然林資源保護、野生動植物保護等工程，開展國家園林城市建設，推進城鄉綠化一體化。已完成退耕還林1577萬畝（退耕地造林661萬畝），天然林保護公益林建設853萬畝，三峽庫區庫周綠化帶建設造林綠化70.1萬畝。全市城市建成區綠地率27.12%，人均公園綠地7.71平方米；森林面積較直轄初增長52.3%，森林覆蓋率增加12%，達到33%。

二是開展小流域水土流失綜合治理。堅持以沿江、沿路、沿城和沿庫地域為重點區域，加快推進水土流失綜合治理。直轄以來，全市累計治理水土流失面積

2.63萬平方公里，占全市幅員面積的31.9%。

三是開展地質災害防治。2001年以來，爭取國家專項資金76.19億元，開展三峽庫區二、三期地質災害防治，對378處地質災害隱患點實施了工程治理，對2516處地質災害點實施了群測群防，對179處地質災害點的16669名群眾進行了搬遷。

四是加強生物多樣性保護。開展全市生物物種資源調查，實施了三峽庫區珍稀瀕危野生植物保護工程。建成自然保護區51個、風景名勝區35個、森林公園69個，分別占全市幅員面積的11.1%、5.8 %和2.3%。

五是加強農村環境保護。開展了畜禽養殖區域劃分、畜禽養殖污染綜合治理，以及土壤污染現狀調查和污染治理示范。實施生態家園富民工程和農村小康環保行動，開展高毒、高殘留農藥專項整治，推廣測土配方施肥78.27萬公頃，農村戶用沼氣池累計達到82萬座。

六是加強石漠化治理和生態移民。編制了《重慶市巖溶地區石漠化綜合治理工程規劃（2006年—2020年）》，依托封山育林、退耕還林等措施，開展石漠化治理。以三峽移民搬遷和扶貧開發為工作重點，實施庫區生態移民，逐步緩解生態脆弱區的環境壓力。