第一篇：提高黨內民主生活會質量的思考

提高黨內民主生活會質量的思考

黨內民主生活會是黨的生命。提高黨內民主生活會的質量是加強黨內民主建設的重要體現。本文就如何科學提高黨內民主生活會質量作一點粗淺探討。

一、把握“預熱期”，會前“共識”是重點

黨內民主生活會準備充分與否，直接關系到其質量的優劣，直接影響著班子的團結和同志間的感情。實

踐證明：一些班子雖然年年打基礎，但年年還是進步慢，重要的原因是班子內部不團結，根本的原因是黨內民主生活會不正常，關鍵的原因是“領頭雁”自身帶頭作用不強。因此，要從根本上解決“不團結”、“不正?！?、“帶頭作用不強”的問題，開好民主生活會，必須在會議召開之前，開展廣泛深入的民意調查，科學地選好、選實、選準議題，在認真作好“預熱期”上下苦工夫、硬工夫。同時，“一班之長”要自覺鍛煉和提高“掌舵使向”的領導才能和藝術水平，敢于“超越自我”，勇于帶頭批評和自我批評，這也是至關重要的因素。要在會議上切實作到集中的、有針對性地解決一至二個問題，防止“跑題”、“夾生”、“不消化”。能作到上述要求，就為開好黨內民主生活會、科學提高會議的質量打下堅實的基礎。打好會前“預熱期”這個基礎，必須提前作到“三個及時”：一是提前下“毛毛雨”，作到及時“滲透”。這樣做，可以使同志之間的思想易于交流溝通，達到增進了解、消除誤解的目的。二是提前“開小灶”，作到及時“消化”。這樣做，可以使同志間彼此的看法逐漸一致，達到統一認識的目的。三是提前迸出“火花”，作到及時“碰撞”。這樣做，可以使同志間的矛盾及時化解，達到增強感情、加強團結的目的。只有這樣，才可避免在民主生活會中各成員思想準備不足時，容易出現的要么相互開展批評與自我批評不夠，要么相互開展批評與自我批評過激兩個極端。要糾正會上可能出現的這種被動局面，還必須提前把握好三點：一是集中學習，使思想不斷預熱。就是指班子成員要集中學習好黨的組織生活原則、民主集中制原則、批評與自我批評原則等黨內有關條例制度和黨紀法規，不斷引導和啟發班子成員聯系本單位黨組織建設的實際，對組織、個人存在的問題和原因進行正確思考和積極分析，為轉入下一步“一班人”開展好批評與自我批評的民主生活會打下堅實的基礎。二是注重教育，使能力不斷增強。隨著領導和班子成員的換屆或調整，有些單位的班子成員相對發生比較大的變化。新進入班子的成員，盡管工作熱情和積極性很高，但“不懂得、不知曉、不會做”的問題普遍存在。而班子中的老成員與新成員在一定程度上，也存在相互了解和工作磨合期的問題。這就必然對班子提出了以老帶新、以傳幫新、以學促新、新老學習的要求。通過新老成員談體會、傳經驗、做示范，進一步增強“一班人”認識問題、分析問題、解決問題的能力，為開好民主生活會做好組織上的準備。三是認真自查，使認識不斷統一。班子成員尤其是“一班之長”要提高作好意見交換、個別談心、耐心引導的工作，確保在會議上認識統一，真正調動成員相互間正確查找問題、敢于正視問題的積極性。同時，要及時根據工作的實際和成員中暴露出的“活思想”，作到定期不定期的組織召開形式多樣的民主生活會，千萬不能“怕會、等會、避會”，避免問題的積壓和矛盾的加深。這樣，不僅能夠使各成員思想準備充分、認識到位，以及增強對自己的問題“自覺查、認真找、敢于擺、切實改”的決心和信心，而且也能大大增強黨內組織生活的民主性、原則性、戰斗性，從而確保民主生活會的質量提高。

二、認真“摳問題”，會中“交鋒”是關鍵

要倡導這樣一種科學的理念：指出問題就是進步，解決問題就是成績?，F在，在組織內部存在著一個比較普遍的問題：怎么樣看待個人的問題？怎么樣看待班子的榮譽？而這兩個問題又往往容易在一些成員認識上形成誤區，即：容易把班子的榮譽往自己頭上戴，從而淡化個人身上存在的各種缺點。這也是為什么一些單位的民主生活會往往開成一個班子成員間相互歌功頌德的“變味會”的重要原因之一。在民主生活會上，班子成員之間能否相互指出缺點、開展批評，歷來是制約民主生活會質量的關鍵，也是質量能否得以保證的重點和難點，更是對班子每一名成員黨性是否過硬、原則性是否堅強的最實際的檢驗。要解決好這個問題，作為“班長”，不定“調子”、帶頭“亮思想”是會議開得是否成功、是否積極、是否有效的一個重要因素。同時，要使各成員真正作到高標準、嚴要求地“摳”出問題，還應堅持作到四個“以自我為主”：一要正確看待成績，以自我深挖問題為主。確實有這樣一些成員，隨著各種榮譽的紛至沓來，容易滋長一種居功自傲的情緒，并將這種情緒自覺不自覺地帶進黨內的民主生活會中，從而直接影響到對問題的正確判斷。這就需要在會議中加強正確引導，及時提醒成員：民主生活會不是“評功會”，更不是個人的“擺好會”，而是自查問題、剖析問題、解決問題的“亮丑會”、交心會、共識會。每一名成員都要真正從思想

第二篇：如何提高黨內民主生活會質量

如何提高黨內民主生活會質量

湖北省丹江口市紀委 顧亞莉

民主生活會制度是黨內政治生活的一項重要制度，并在建黨90多年的奮斗歷程中逐步建立、健全和不斷完善。堅持和完善民主生活會制度，成為強化黨內監督，增強黨的戰斗力，保持黨員先進性的一項重要措施。

作為一名紀檢監察干部，在近幾年參加基層黨組織領導班子民主生活會時發現，當前黨內民主生活會質量總體上是好的。但是，也存在著思想認識不到位、會議主題不突出、召開程序不規范、開展批評與自我批評不夠、整改措施針對性和操作性不強等問題。

筆者認為，要真正解決民主生活會中存在的問題，切實提高民主生活會質量，建議從以下幾方面下功夫。

切實提高對民主生活會的認識。各級黨組織要進一步加強對黨組織的各項制度，特別是民主生活會制度的學習，要深刻認識到民主生活會不同于黨內的一般會議或工作安排部署會，要從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度來認識和把握。要通過教育，提高黨員領導干部參與民主生活會的積極性和主動性，認真開好民主生活會。

切實規范民主生活會的程序。按照中央紀委、中組部《關于改進縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干意見》，進一步完善民主生活會制度，規范民主生活會程序。上級 黨組織對民主生活會內容有統一要求的，要按照要求結合實際確定重點解決的問題；上級黨組織沒有要求的，生活會的主題應突出班子存在的突出問題。對民主生活會的主題、日期及開法，一般應提前15天向上級黨組織報告。要按照組織學習、征求意見并反饋、撰寫發言提綱、開展談心活動等步驟做好會前準備工作。要嚴肅認真地開展批評與自我批評，防止走過場。整改措施要明確具體，責任到人，狠抓落實，提高民主生活會的實效。

切實加強對民主生活會的領導?！耙话咽帧笔情_好民主生活會的第一責任人，要為開好民主生活會切實負起責任，堅持做到會前多溝通交流，掌握思想動態，確定會議主題；會上適時調控“火候”，準確把握方向；會后認真抓好整改，確保措施落實。要堅持帶頭抓、帶頭學、帶頭講、帶頭聽、帶頭幫、帶頭改，以模范帶頭作用帶動、引導和影響大家，創造一種暢所欲言、坦誠相見的健康和諧氛圍，使大家在思想上共振，感情上共鳴，行動上共進，真正達到溝通思想，統一認識，解決問題的目的。

切實加強對民主生活會的管理。建立完善黨員干部民主生活會紀檢機關和組織部門會審批準制度，嚴格審查下級黨委(黨組)黨員干部民主生活會，對“征求意見不充分的、會議主題不明確的、實施方案未報批的”，堅決不予批準，嚴格把好黨員民主生活會審查會審批準關。市紀委、市委組織部要進一步加大對各級各單位班子民主生活會的指導。進一步完善領導包點指導基層民主生活會制度，嚴格落實黨委班子成員及紀委、組織部領導班子 成員參加指導基層民主生活會的有關規定，形成一級抓一級，層層抓落實的有效機制。把堅持民主生活會制度和民主生活會質量的情況，納入黨風廉政建設責任制考核重點內容，并作為考核領導班子和主要領導干部的一項重要內容。要堅持民主生活會情況通報制度和責任追究制度，對做得好的進行表揚和總結，對表現差的責令重新召開。

第三篇：如何提高黨內監督質量的思考

江澤民同志指出：堅持標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。這一科學論斷，深刻闡明了強化監督在反對和防止腐敗中的重要地位和作用。當前黨內監督還存在著黨委監督不夠嚴謹，紀委監督不夠嚴格，群眾監督不力的問題。在新形勢下，切實加強黨內監督的質量，是各級黨委和領導面臨的重要而緊迫的任務。

一、依靠黨委，正確把握黨內監督的方向

目前個別單位的黨委之所以缺乏原則性、戰斗性，主要癥結在于黨內監督薄弱，致使有的領導干部黨性觀念不強，監督意識淡薄。依靠黨委是搞好黨內監督的關鍵，只有依靠黨委領導，才能把握黨內監督的方向，形成核心，凝聚軍心，提高部隊的戰斗力。

一是打牢思想基礎，加強黨委對黨內監督的領導。通過黨委中心組學習三代領導核心關于加強黨內監督的論述，學習有關廉政制度規定，掌握黨委內部監督的方法和原則，牢固樹立“監督就是責任”的觀念，認清監督是對自己負責、對同志負責、對組織負責、對事業負責，真正把監督作為增強班子凝聚力，提高班子戰斗力的重要環節。黨委要全面負責，把黨內監督作為事關政治方向政治原則的重大問題，擺到重要位置，貫穿到部隊各項工作之中，做到常抓不懈。要經常聽取紀委的匯報，及時研究解決黨內監督的重大問題。對大案要案的查處，主要領導要經常過問，幫助排除干擾和阻力。要組織協調機關部門各方面的力量，抓好黨內監督工作的落實。黨委加強領導，關鍵是領導干部要以身作則，從自已做起，加強理論學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨委班子成員的監督指導意識，切實加強黨委對黨內監督的領導。

二是抓好制度建設，強化黨委對黨內監督的制約。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，也是防止領導干部個人專斷、濫用職權的有效監督制度。江澤民同志提出的“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，科學概括了新形勢下貫徹落實民主集中制的基本途徑，為從根本上加強集體領導指明了方向。凡屬貫徹上級命令指示、安排部署全局性工作、執行重要任務、選拔使用干部、處理大案要案，以及大項經費開支等重大問題，都要經過黨委充分討論，按照少數服從多數的原則作出決定，既不能議而不決，又要防止和克服個人專斷或少數人說了算。要堅持黨委統一領導下的首長分工負責制，防止權力過分集中，防止把分工負責當成“個人包攬”。XX黨委在抓好這些制度建設上下了功夫，取得了成效。

三是掌握科學方法，強化黨委對黨內監督的質量。增強監督的質量，要切實抓好監督的入口關，加大事前監督和事前預防的力度。在監督的對象上，既重視對主要領導的監督，又要重視班子成員之間的相互監督；在監督內容上，既重視重大問題的監督，又重視日常事務的監督；在監督的時段上，既重視八小時以內的監督，又重視八小時以外的監督；在監督形式上，既重視行為監督，又重視思想監督；在發揮監督的作用上，既重視民主生活會上批評與自我批評，又要積極開展思想互助和相互提醒，使黨委成員人人都是監督者，人人又在被監督之中。在干部考核使用工作中我們做到了“四不”：沒有列入后備干部名單的不能提升使用；沒有政治機關審查的不能提升使用；群眾有反映而沒有經過干部和紀檢部門考核查清的不能提升使用；對在考核中發現有問題的不能提升使用。從而有效地提高了對干部選拔任用監督的質量。

二、依靠紀委，認真抓好黨內監督的落實

紀委對同級黨委的監督，貴在經常，也難在經常，從我們實際情況來看，不經常的問題比較普遍。紀委對同級黨委的監督，存在時有時無或時緊時松現象。在黨委的權力運行過程中，沒能履行紀委的監督職能，監督往往流于形式。近幾年，高中級干部中受腐蝕、犯錯誤的現象呈上升趨勢，違犯生活待遇規定方面的問題也時有發生，究其原因，都與紀委對同級黨委和班子成員缺乏經常性監督有關。加強紀委對同級黨委的監督，應立足現行體制，針對存在問題，圍繞保證經常性，增強有效性上下功夫。

一是強化監督意識。強烈的責任感和主動意識，是搞好監督的前提條件。監督工作不落實，主要是思想認識問題沒有解決好，存在著這樣那樣的心理障礙。要通過學習黨的三代領導核心關于加強黨內監督的一系列論述，切實認清加強黨內監督對于保證黨的路線方針政策的貫徹執行，對于遏制和防范消極腐敗現象的重大意義。同時，要認真學習黨章、政工條例有關加強對同級黨委監督的規定要求，認清職責，明確范圍，進一步強化責任意識，自覺克服“難以監督”、“監督無用”等模糊認識和畏難情緒，以對黨的事業和部隊建設高度負責的精神，認真履行職責，搞好對同級黨委的監督。

二是提高監督能力。實踐證明，對同級黨委監督的質量，與紀委成員自身素質和監督能力有著直接關系。因此，要十分重視抓好紀委自身建設，不斷提高政治思想素質和業務能力。一要提高講政治的具體能力，在事關重大原則的問題上切實搞好監督，確保政令軍令暢通,確保部隊建設的正確方向。二要提高政策水平，為黨委決策提供可靠的依據。紀委成員要熟悉黨紀條規，熟悉國家和軍隊的有關法律、法規和政策，了解市場經濟方面的知識，提高政策水平，增強辨別是非的能力，以便更好地為黨委決策當好參謀。三要堅持原則，敢于較真。注意加強黨性鍛煉和修養，培養大公無私、剛正不阿的優秀品格，對不正之風和違紀行為敢于較真，敢于碰硬，敢于堅持真理，不怕得罪人，不怕打擊報復，不怕犧牲個人利益，始終忠于黨的事業，履行好監督職能。

三是創新監督方式。紀委對同級黨委的監督，應以經常性的預防、提醒、檢查為主，把側重點放在有效的事前、事中、事后監督上，并通過不斷改進監督方式，努力把事前、事中、事后監督結合起來，從整體上增強監督效果。一要把決策監督作為工作重點。紀委書記要積極參與黨委集體領導，認真履行經常性監督的職能，改變決策監督薄弱的狀況；要發揮對本單位和班子內部情況比較熟悉的優勢，主動了解和掌握有關情況，為黨委決斷重大問題把好政策規定的關口。二要把監督滲透到黨委工作的方方面面。紀委應充分利用組織反腐倡廉檢查和參加下級黨委民主生活會、參與考核班子、領導干部經濟責任審計等工作，及時了解掌握下級黨組織和黨員群眾對黨委“一班人”的反映，并將情況反饋給黨委。對發現的共性問題，在黨委會上及時“敲警鐘”；屬于個別性的問題，通過找本人談心加以解決。三要把監督與執紀辦案緊密結合起來。結合執紀辦案實施監督，可以增強監督的針對性和有效性。紀委要通過受理群眾來信來訪、查辦違紀案件線索等途徑，發現工作上、制度上的缺陷和漏洞，及時提出加強黨風黨紀建設、加強管理干部的意見和建議，協助黨委修正失誤，改進工作。

三、依賴群眾，積極拓寬黨內監督的渠道

軍隊有自己的特點，許多內部工作不宜公開進行。但不能因此而把應當置于廣大官兵監督下的工作也都統統遮蓋起來，一律進行“暗箱操作”。群眾了解情況，是進行監督的前提，應當鼓勵和歡迎群眾參加監督工作，擴大群眾的知情權，增大黨內監督的透明度。

一是堅持辦事公開。對官兵普遍關注的敏感問題，在一定范圍公開，在內容上，做到公開條件、公開指標、公開程序、公開結果；在范圍上，做到涉及到哪一級，公開到哪一級，便于廣大官兵監督；在時機上，根據問題的性質和操作的難易程度，盡量提前公開，給大家留足充分調查論證和分析思考的時間。幾年來，通過落實辦事公開制度，增強了權力運行的透明度，促進了監督。如在選改士官工作中，大隊改變以前留機動指標的做法，將選改指標一次性下達連隊，避免了以往條子多、電話多、“帶帽”多及拉關系等問題。基層普遍反映，實行辦事公開制度，營造了公平競爭的良好環境，減少了不正之風的發生。

二是接受群眾批評。認真接受群眾批評，是搞好監督的銳利武器。要注意引導大家既善于從別人的批評中吸取營養，又注意在批評別人中審察自己，使批評教育成為一個互相教育和自我教育的過程。對在群眾批評中反映出來的問題，要認真分析研究，拿出整改措施，使大家在改進工作過程中增強對批評教育的熱情和信心。

三是暢通民主渠道。解決知情的問題，應當從加強調查研究入手，注意通過多種途徑，及時掌握情況，把群眾的意見、下面的反映集中起來，認真研究解決的對策，增強監督的針對性、有效性。一要搞好訪查。從群眾關注的難點熱點問題入手，適時派出工作組到所屬基層單位調查，內外結合、上下結合，深入了解黨委班子、領導干部廉潔自律的情況。二要組織專題調研。配合中心工作積極開展專題調研，及時掌握領導干部的表現。三要進行廉政考評。在征集意見的方法上，采取民主評議、民主測評、民主推薦的方法，并設立紀檢監督信箱，直接獲取來自方方面面的反映，通過廉政考評的方式作進一步調查了解，注意發現群眾對黨委建設和領導干部的反映，作為決策的基本依據，保證做到多數群眾不公認的干部不能用，多數群眾不贊成的事不能辦，把群眾監督落到實處。

第四篇：提高領導班子民主生活會質量的思考

a 摘 要：加強和改進黨員領導干部民主生活會，是加強領導班子和領導干部思想建設、黨內監督的有效途徑。文章闡述了當前領導班子和領導干部民主生活會中存在的問題，以民主生活會必須做到“五個到位”引入主題，著重明確了民主生活會過程中的重要環節和方式方法，提高民主生活會的質量。

關鍵詞：民主生活會；五個到位；提高質量

中圖分類號：D665 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）5-0114-02

黨員領導干部民主生活會是黨內政治生活中的一項重要制度，是切實加強領導干部思想政治建設、提高領導班子解決自身問題的能力和整體戰斗力的有效途徑。堅持健全和完善黨員領導班子民主生活會制度，提高領導干部民主生活會質量，對于提高領導班子的凝聚力和戰斗力，從而實現領導科學決策具有積極的促進作用。

當前，領導班子執行民主生活會制度總體情況良好，但有些民主生活會仍存在質量不高、收效不大的問題。主要有以下方面的表現形式：思想認識不夠到位。對開好民主生活會認識不足，自覺性不強，認為民主生活會年年“老生常談”，沒有實際意義，從而把主要精力放在抓工作上，忽視了開好民主生活會的重要作用；會前準備不夠充分。會前圍繞主題安排理論學習較少，針對性不強，班子成員之間談心溝通不夠，發言材料準備欠認真；查擺問題不夠具體。談工作性問題的多，談思想性問題的少，存在用共性問題代替個性問題，對存在的問題和缺點輕描淡寫；批評與自我批評不夠深入。人情大于黨性，關心重于原則，自我批評多，相互批評少，對批評幫助別人心存顧慮，怕傷和氣，蜻蜓點水，不提批評提希望。針對上述表現，我們認為，要提高領導班子民主生活會質量，應努力做到“五個到位”。統一思想認識，理論指導要到位

要全面正確把握新形勢下民主生活會制度的規律和特點，開展理論學習，加以指導實踐。一是以政治理論加以指導。要理論武裝頭腦，把“講學習、講政治、講正氣”作為民主生活會的根本原則，把能不能解決好班子和成員存在的突出問題作為民主生活會能否收到實效的關鍵，堅持理論指導班子建設的實踐，堅持正確的政治方向，使班子成員謀合思想，統一行動，形成合力。二是以黨規黨法加以指導。要加強思想教育，引導領導班子成員充分認識民主生活會制度的權威性和法規性，通過對黨內有關條例制度和黨紀法規的學習，切實強化民主生活會制度就是黨規黨法的觀念。三是以民主生活會相關規章制度加以指導。要在理論的指導下，圍繞民主生活會的主題，組織班子成員學習相關的文件精神、操作規程、方法步驟，引導和啟發班子成員聯系實際，對班子及個人存在的問題和原因進行正確思考和分析，為民主生活會中開展批評與自我批評奠定思想基礎。只要把理論學習貫穿到整個思想作風建設的全過程，就能保證每次民主生活會都能置于理論的指導下進行。充分做好準備，會議程序要到位

要把握重要方面環節，籌謀會前準備。一是制定會議方案，明確會議主題。根據工作實際以及領導班子中存在的主要問題，專題研究部署民主生活會事項，認真制定實施方案，明確會議主要議題。二是采取多種形式，廣泛征求意見。發出征求意見的通知，通報會議的主題，多形式多渠道地征求和聽取黨內外群眾的意見建議，認真進行梳理歸類，擴大民主監督范圍。三是報告準備情況，獲經上級批準。召開民主生活會前必須于會前十天將民主生活會實施方案、會議主題、會議時間以及會前準備情況報上級黨組織，邀請上級黨組織派人參加會議，以得到幫助和指導。四是開展理論學習，提高思想認識。根據會議主題，制定班子集體和個人的學習計劃，確定學習篇目，把握精神實質，統一思想認識，做好思想準備。五是認真進行反饋，開展談心交流。對征求到的黨內外群眾意見，班子主要領導要“原汁原味”地反饋給領導班子集體和班子成員，針對存在的主要問題，通過談心談話，交換意見，增進了解。六是準備發言材料，深刻進行剖析。班子集體和班子成員要根據會議議題，聯系存在的問題和征求到的意見和建議，有針對性地撰寫總結匯報以及批評與自我批評的發言提綱，深刻進行剖析，明確整改方向。只有在準備工作充分的情況下，才能在召開民主生活會的過程中，做到嚴肅會風、嚴格議程、把握重點、規范步驟，重點圍繞認真查找領導班子和成員存在的突出問題來嚴格進行議程。準確查找問題，征求意見要到位

要廣開言路，開門納諫，認真查找問題。一要提高思想認識。充分認識到廣泛征求意見，既是我們黨走群眾路線的根本體現，也是開好民主生活會、增強民主生活會針對性的重要依據和必要保證。要善于虛懷若谷，集納群言，真正做到真征求意見，征求真意見。二要完善方式方法。要疏通和拓寬黨內外民主的渠道，不斷完善征求意見的方式和方法，做到“多、深、廣、真”，即征求意見方式要多，征求意見層面要深，征求意見言路要廣，征求意見反饋真，真正做到多方征求意見，征求多方意見。三要認真梳理研究。對群眾提出的意見和建議，要認真進行比較鑒別和分析研究，要把有普遍性的意見建議從中提煉出來，堅持謙虛謹慎、尊重群眾、虛心接受、及時采納的原則，對正確的意見建議，增強改正和糾正自身存在問題的緊迫感；對不正確或不全面的意見和建議，也要端正態度，正確對待，“有則改之，無則加勉”。同時，要從這些意見和建議中確定針對班子集體和班子個人的具有代表性、傾向性的意見以及群眾反映的熱點難點問題，結合確定的民主生活會主題，在召開民主生活會時進行對照、檢查和剖析，以利于整改措施的制定和會議質量的提高。開展相互批評，幫助提醒要到位

要開誠布公，相互開展批評，切實增強民主生活會的思想性、政治性和原則性。一要端正態度，做到心要“誠”。必須敞開思想，克服和糾正那種只談工作不談思想的做法，以正確的態度積極開展批評與自我批評。在自我批評中，要認真檢查自己在思想和工作上存在的突出問題，剖析思想根源，進行深刻反思。在開展相互批評中，要本著“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒，有則改之，無則加勉”的原則，從團結幫助，誠心誠意的愿望出發，開誠布公，實事求是地指出缺點和錯誤。二要講究方法，做到情要“切”。開展積極地批評與自我批評，一定要注重嚴肅性和科學性、原則性和藝術性、動機和效果的有機統一，既不能知而不言，也不能暴風驟雨，而要切實把握分寸，做到和風細雨，耐心入微，情真意切。每位班子成員只要出于公心，為事業和工作著想，真正拿起批評與自我批評的武器，開展積極的思想斗爭，民主生活會才會有濃厚的民主氣氛，才能達到預期的效果。三要明確目的，做到意要“善”。在整個民主生活會過程中，要始終貫穿黨性原則，明確開好民主生活會的目的。班子成員首先是主要領導要勇于承擔責任，帶頭進行自我檢查和剖析，帶頭開展嚴肅的批評與自我批評，即要虛心接受其他同志的批評幫助，又要堅持原則，敢于指出班子每個成員的不足和存在問題，幫助剖析原因，積極尋找對策。班子成員之間要敞開胸襟，相互“亮底”，自覺錘煉聞過則喜的優良品格，克服各種思想顧慮，努力營造一個良好的批評與自我批評的民主氛圍。明確整改責任，整改措施要到位

要明確整改責任，制定整改措施，解決問題，促進工作。一要明確落實責任。檢驗民主生活會質量的最終標準和目的，是看民主生活會中提出的問題最終有沒有得到整改和落實。主要領導要切實擔負起制定和落實整改措施第一責任人的領導責任，負責協調、檢查和督促整改措施的落實進展情況。班子成員要結合各自分管的工作，把整改項目滲透到工作之中。要明確責任部門、明確責任人員、明確完成時限，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。二要制定整改措施。針對查擺出來的主要問題，突出重點，逐一研究，制定相應的整改計劃和措施，將整改的內容進行細化分解。尤其要抓住民主生活會上提出的熱點難點等重要問題和改進意見，凡是能夠立即解決的都應當及時解決，一時難以解決的要分階段逐步解決。措施一經提出，就要統籌兼顧，合理安排，有計劃有步驟的抓緊進行，務求抓出實效，力求整改提高。三要抓好檢查督促。在落實整改措施過程中，領導班子要建立情況通報制度，主要領導要經常與班子其他成員通氣，隨時過問和檢查整改措施的落實情況，幫助解決工作中的難點問題。已經整改的問題要鞏固提高，沒有及時解決的問題要查明原因視情整改。四要實行通報反饋。在一定范圍內將民主生活會的召開情況向干部職工進行通報反饋，對于職工普遍關心的熱點、難點等整改措施，視情予以公布，接受群眾評判和監督，做到取信于民。

實踐證明，民主生活會質量的提高不是一蹴而就的，有一個逐步提高的過程。要提高民主生活會的質量，只有做到理論指導到位，會議程序到位，征求意見到位，幫助提醒到位，整改措施到位等“五個到位”，才能實現領導班子統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，提高依靠自身力量解決矛盾的能力，提高凝聚力和戰斗力的目的，才能使民主生活會達到一個理想的作用和預期的效果。

參考文獻：

[1] 李后成.提高領導干部專題民主生活會質量的思考[J].西安金融，1997，（7）.

第五篇：對提高民主生活會質量的幾點思考

對提高民主生活會質量的幾點思考

黨員領導干部民主生活會制度，是黨內政治生活中的一項重要制度，是加強黨內監督、提高領導干部思想水平和黨性修養的有效途徑，是建設高素質干部隊伍的一項重要措施。堅持和強化黨員領導干部民主生活會制度，對于解決領導班子及其成員存在的問題，加強領導班子自身建設，提高黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，具有非常重要的意義。當前，一些地方黨員領導干部民主生活會質量不高，或多或少存

在著這樣那樣的問題，主要表現在以下幾個方面。

一是思想認識不夠深刻。個別黨委（黨組）及個別成員對民主生活會的應有作用缺乏認識，有的人甚至覺得在改革開放和發展社會主義市場經濟的新時期，民主生活會過時了，他們即使參加民主生活會也是

擺擺樣子，走走過場，為了完成任務而已，結果使民主生活會制度流于形式，達不到預期效果。二是會議議題不夠集中。一些單位由于會前準備不充分，圍繞主題安排學習不夠，班長與成員之間交心不夠，發言材料準備不夠，導致會議議題不集中，針對性不強，黨內民主生活會越來越沒有了生活會的味道，甚至越來越“生活化”。在會上有的天南海北、漫無邊際地神侃一通，生活會變成了“大雜燴”；

有的只談成績不談問題，“表揚和自我表揚相結合”，生活會開成了評功擺好會。

三是查擺問題不夠較真。經常是用批評的方式體現表揚的意圖，用成績掩蓋問題，對存在的問題和缺點，往往是三言兩語，輕描淡寫，或用共性問題代替個性檢討，或是談工作性的問題多，談思想性的問題

少。

四是整改措施不夠有力。民主生活會的目的是解決存在的問題。一些單位雖然對存在的問題找得很準，但由于研究得不夠透徹，拿不出切實可行的整改措施，或整改措施不夠明確具體，沒有做到責任到人而無

法抓好落實，最終導致問題仍然是問題，矛盾仍然是矛盾。

產生上述問題的原因是多方面的，既有主觀方面的也有客觀方面的，概括下來說主要有以下幾個方面：一是黨性觀念淡化。開展批評與自我批評的基本著眼點，就是依據黨的原則，澄清是非，堅持真理，修正錯誤，切實解決自身存在的問題。而有些人卻對自身存在的問題，不能清醒地認識，予以改正；對黨內不良現象不能理直氣壯地提出批評，努力糾正；對正確的東西不能旗幟鮮明地加以肯定，大力支持。說

到底，這都是黨性觀念淡化的表現。

二是庸俗思想作怪。受社會不健康思潮的影響，一些人認為，人情硬于原則。于是，自覺不自覺地把“關系學”搬到黨內生活中來，并以此作為判斷是非、處理問題的標準。遇事不是站在黨性和黨的政策的立場上，而是處處考慮“關系”，事事考慮得失利弊。

三是領導缺少民主。個別領導同志搞“一言堂”，聽不得半點不同意見，更容不得反對意見。他們把別人的批評看成是對自己的不尊重，是損害自己的“威性”，是跟自己唱“對臺戲”。因而聞過則怒，以至使人不敢開展正常的同志間、上下級間的批評，導致在一些地方批評難，批評“一把手”更難的問題長

期得不到有效解決。

四是制度不夠健全。一些基層黨委（黨組）沒有很好地建立和健全會議分析、考核、報告、通報等制度，會前不能充分準備，會上沒有明確議題，會后也不能認真落實整改措施。同時，上級黨委對基層黨委（黨組）民主生活會的監督、管理和指導不力，只滿足于一般性的布置，對民主生活會上查擺出來的問題，不監督檢查整改措施的落實情況，導致這些單位民主生活會的質量和效果不能得到很好的保證。

要真正解決民主生活會中存在的上述問題，切實提高民主生活會的質量，必須在以下幾個方面下功夫：

一是統一思想，深化認識，不斷增進民主生活會的共識。要對各級領導班子成員普遍進行民主集中制的教育，幫助他們切實提高思想認識，使他們真正懂得民主生活會不同于黨內的一般會議，要從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政地位的高度來認識和把握，深刻認識到越是改革開放和發展社會主義市場經濟，越是要切實加強領導班子思想政治建設，從而認真開好民主生活會，并自覺通過民主生活會解決班子以及

個人存在的問題和矛盾。

二是健全制度，改進方式，不斷規范民主生活會的程序。制定下發并嚴格實施《關于進一步提高領導班子黨員民主生活會質量的實施意見》，從民主生活會會前準備、會中開展批評與自我批評、會后落實整改及加強指導監督等方面提出具體要求。統一印發《領導班子黨員民主生活會發言（提綱）手冊》，從內容和字數上對民主生活會發言作出限定，把發言提綱限制在3500字左右，把內容限定為“五個五分之一”，即上次民主生活會落實整改情況、主要工作成績、存在的問題和原因、下步打算及整改措施等五個方

面各占1/5左右。同時，還要限定對班子和其他成員至少提出2條以上建議和意見。

三是把握重點，突出主題，不斷增強民主生活會的實效。要把握會前準備的“預熱期”，提前下“毛毛雨”，積極“滲透”思想，在重點難點問題上形成共識，防止生活會“跑題”、“夾生”、“不消化”，確保生活會發生“碰撞”，產生“火花”。要在會中認真“摳問題”，敢于“說話”、敢于“較真”、敢于“揭短”，實現思想交鋒，謹防把黨內民主生活會開成“生活化、簡單化、程式化、僵硬化”的走過場的形式會。要在會后落實好整改，嚴格做到責任到人，一抓到底，確保整改取得實效。

四是領導帶頭、率先垂范，不斷濃郁民主生活會的健康和諧氛圍?！耙话咽帧笔情_好民主生活會的第一責任人，要為開好民主生活會切實負起責任，堅持做到會前多溝通交流，掌握思想動態，確定會議主題；會中適時調控“火候”，準確把握方向；會后認真抓好整改，確保措施落實。要堅持帶頭抓、帶頭學、帶頭講、帶頭聽、帶頭幫、帶頭改，以自己的模范作用帶動、引導和影響大家，創造一種暢所欲言、以誠相見的健康和諧氛圍，使大家在思想上共振，感情上共鳴，行動上共進，真正達到溝通思想，統一認識，解

決問題的目的。

五是認真指導，嚴格監督，不斷強化民主生活會的管理。黨委有關部門不僅要加強對主要負責人年內調整過的班子、新成立單位（部門）班子、問題比較突出班子民主生活會的指導工作，還要盡量擴大指導工作的覆蓋面。要進一步完善領導包點指導基層民主生活會制度，嚴格落實黨委班子成員及紀委、組織部領導班子成員參加指導基層民主生活會的有關規定，形成一級抓一級，層層抓落實的有效機制。要實行民主生活會量化考評制度，把堅持民主生活會制度和民主生活會質量的情況，作為考核領導班子和主要領導干部的一項重要內容。要堅持民主生活會情況通報制度和責任追究制度，對好的進行表揚和總結，對差的責令重新召開。