第一篇：區隊長、班組長選聘制度

源政字[2012]29號

源豐煤礦區隊長、班組長選聘制度

區隊長、班組長是煤礦企業生產經營活動的現場直接指揮者、組織者和管理者，也是本區隊安全生產的第一責任者，區隊長、班組長的綜合素質和工作能力是確保現場安全生產和文明生產的關鍵。為此，我礦要求各施工單位要把區隊建設切實擺到突出位置來抓，在組織領導上作為“一把手工程”，在創建內容上作為“一條龍工程”，在任務落實上作為“一貫制工程”，對區隊長、班組長管理實行“三個統一”：統一推行區隊長、班組長準入制，統一區隊長、班組長選聘解聘方式，統一實行區隊長、班組長持證上崗，特制定《煤礦區隊、班組長選聘制度》。

1、熟悉國家有關煤礦安全生產的法律、法規。

2、從事煤礦井下生產5年以上，有豐富的實踐經驗。

3、有一定的領導能力，能協調好本區隊班組的工作，按照規程規定組織生產。

4、服從上級領導安排，按照規程要求，搞好工程質量。

5、參加班前會，在會上及時傳達安全生產的規定通知，經常深入

現場，及時了解安全情況，分析解決安全生產中遇到的問題。

6、監督安全生產責任制、業務保安制度的落實。

7、監督檢查特殊工種、崗位工種和持證上崗情況。

8、組織事故分析、“三違”分析，切實提高從業人員按章作業的意識。

9、如實及時匯報安全事故，協助、積極配合事故調查處理，落實事故防范措施。

10、組織落實質量標準化工作。

主題詞： 煤礦區隊長班組長選聘制度發：礦班子成員各科室各區隊存檔安泰分公司源豐煤礦綜合辦公室2012年3月24日印（共印15份）

第二篇：區隊長班組長安全管理(新).ppt.Convertor

施工現場安全生產管理

一、駱駝山透水事故

5月21日，國務院神華集團烏海能源公司駱駝山煤礦“3.1”特別重大透水事故調查組在內蒙古自治區烏海市召開全體會議。

會議指出，經初步調查分析，駱駝山煤礦建設施工中存在著嚴重的違規違章行為，該礦井下施工的16號煤層回風大巷掘進工作面探放水措施不落實，在掘進施工打炮眼時導出奧陶系灰巖地下水，淹沒井下巷道和硐室；出現透水征兆后現場撤離不及時造成大量人員傷亡。

主要表現在：

一是該礦地質勘探資料與實際水文地質情況有差異，對奧灰水防治工作認識和措施不到位。該礦地質資料顯示水文地質條件簡單，建設、施工、監理、設計等單位思想麻痹大意，尤其是該礦2007年12月軌道大巷發生奧灰水涌水淹井后，未引起相關單位的高度重視，沒有采取有針對性的奧灰水防治措施。

二是礦井建設施工中的探放水措施不落實，沒有嚴格執行先探后掘、有疑必探的規定，發生事故的掘進工作面作業規程沒有制定探放水方案，在實際施工中沒有配備探放水設備，掘進過程中沒有采取超前探放水措施。

三是沒有嚴格執行煤礦企業負責人和生產經營管理人員帶班下井的規定，應急處置工作不果斷、不及時。掘進工作面施工過程中，在出現炮眼噴水、工作面片邦、附近巷道底鼓等透水征兆約一個半小時的時間里，未立即采取斷電、撤人措施，繼續進行抽排水作業，最終釀成特別重大事故。

所有這些，都充分暴露出企業安全生產責任不落實、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真和搶工期、趕進度等突出問題。

與平朔煤業有限責任公司三號井工礦“3·25”透水事故比較

國家安全監管總局

國家煤礦安監局

關于神華烏海能源有限責任公司駱駝山煤礦“3·1”特別重大透水事故的通報

安監總煤監〔2010〕39號

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產兵團煤礦安全監管部門和煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

2010年3月1日7時20分左右，神華集團烏海能源有限責任公司駱駝山煤礦在基建巷道施工中發生透水事故。當班井下共有作業人員77名，經搶救有46人相繼升井（其中1 駱駝山煤礦屬新建礦井，由神華集團烏海能源有限責任公司建設，中煤西安設計工程有限責任公司負責設計，設計生產能力為150萬噸/年。該礦于2006年5月開工建設，施工承建單位有中煤能源集團五公司、陜西煤建公司和河南鄭州煤建公司3支隊伍，由遼寧誠信監理有限責任公司負責監理。這次透水事故，從初步了解的情況看，透水點在16號煤層回風巷掘進工作面，該事故暴露出安全管理不到位、安全責任不落實等諸多問題。為深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦防治水工作，有效防范遏制重特大事故發生，現提出如下要求：

一、切實提高礦井水害防御能力。各煤礦企業要嚴格執行《煤礦防治水規定》（國家安全監管總局令28號），堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。凡存在奧灰巖巖溶水威脅或水文地質條件復雜和極復雜的礦井，必須設立專門的防治水機構，加強水文地質基礎工作，組織制定專項的探放水設計并嚴格實施。

二、高度重視在建煤礦現場安全管理工作。

三、認真做好礦井水害應急救援工作。

四、繼續加大隱患排查治理力度。

國家安全生產監督管理總局

國家煤礦安全監察局 二○一○年三月十五日

二、王家嶺透水事故

3月28日13時40分左右，華晉焦煤公司王家嶺煤礦碟子溝項目部發生特別重大透水

事故。當班井下261人，108人安全升井，另有153人被困井下。經過3000多搶險救援人員八晝夜的搶救，115名工人被成功救出。

截止到4月25日11時15分，找到最后1名遇難者遺體，事故共造成38人死亡。王家嶺透水事故九責任人被批捕

5月18日，山西鄉寧縣檢察院對王家嶺礦“3·28”透水事故中，涉嫌重大責任事故罪的九名工程技術人員做出批準逮捕的決定。

物探人員王益在3月24日、25日的探測時，已經從探測數據發現掘進前方異常。但他沒有和技術負責人商量，僅根據個人經驗作出“在探測區域內可以正常掘進”的探測成果表。

收到探測成果表后，礦區指揮部工程部部長賈劍勇、地質工程師吳東紅沒有進行細致分析，隨后作出了可以正常掘進的“水害預報”。

隨后，項目部地質技術員鄒達山和監理部駐礦總監代表葛廷福收到“水害預報”，沒有對異常點鉆探驗證。

3月28日10時30分許，回風巷工人發現滲水，正在井下檢查工作的項目部生產副經理曹奎興等人前往滲水點查看后，讓工人注意關注水情。11時10分許，接到報告的項目部技術副經理、防治水領導組副組長張軍偉下井檢查后下令停止掘進，改為支護作業。11時40分許，曹奎興升井后將滲水情況向項目部經理、防治水領導組組長姜世杰進行匯報，姜世杰也接到電話反映井下滲水，姜世杰指示等張軍偉實際調查后再作決定。12時左右，張軍偉升井。

這時，姜世杰、曹奎興、張軍偉以及項目部安監站站長常世坤都得知井下滲水，也知道3月24日、25日物探結果顯示20101回風巷掘進前方異常。但上述透水征兆都未引起他們的重視，未采取果斷措施停工撤人，進行鉆探驗證。13時12分許，透水事故發生。

國家安監總局局長駱琳說，王家嶺礦建設施工中存在著嚴重的違規違章行為，主要表現在7個方面。

國務院華晉焦煤公司王家嶺礦“3?28”特別重大透水事故調查組4月13日上午成立，并召開了第一次全體會議，會議上，駱琳說，經初步調查分析，王家嶺礦建設施工中存在著嚴重的違規違章行為，主要表現在7個方面。

一是水文地質資料未查清，沒有嚴格執行先探后掘、有疑必探的規定，井田內老窯積水情況未查清，就進行回采工作面巷道施工，沒有按要求配備探放水鉆機，未采取打鉆探水措施；

二是勞動組織管理混亂，為了搶工期、趕進度，井下安排15個掘進面同時作業，當班作業人員過度集中，且領導干部帶班制度不落實；

三是現場管理不到位，單純追究產值、速度，忽視安全生產；

四是施工安全措施不落實，工作面出現透水征兆后，沒有按照規定采取停止作業、立即撤人等果斷有效措施；

五是隱患排查治理不力，特別是今年3月份以來20101工作面回風巷多次發現巷道積水、頂板淋水，但一直未采取有效措施消除隱患；

六是施工組織不合理，違反施工組織程序，在礦井一、二期工程沒有全面完成、主要排水系統沒有建成的情況下，就強行施工三期工程；

七是安全培訓不到位，未對職工進行全員安全培訓，新到職工未培訓就安排上崗作業，部分特殊工種無證上崗。

國家安全監管總局 國家煤礦安監局關于華晉焦煤 有限責任公司王家嶺礦“3?28”透水事故的通報

安監總明電〔2010〕13號

位于山西省境內的王家嶺礦是中國中煤能源集團公司與山西焦煤集團公司合資組建的華晉焦煤有限責任公司投資開發的基建礦井，設計生產能力600萬噸/年，于2006年12月開工建設，計劃于2010年10月建成投產，由中國中煤能源集團公司第一建設公司63處碟子溝項目部施工。事故發生在該礦20101工作面回風巷掘進頭，初步分析是掘進過程中導通老空區而引發透水事故。事故暴露出的主要問題是：該礦施工過程中存在違規違章行為，未嚴格執行《煤礦防治水規定》（國家安全監管總局令第28號），掘進工作面探放水措施不落實；勞動組織管理混亂，為了趕工期、趕進度，當班安排14個掘進隊同時作業，作業人員過度集中，且領導干部帶班制度不落實；施工安全措施不落實，工作面出現透水征兆后，沒有按照規定及時撤人和采取有效應對措施；隱患排查治理不力，特別是今年3月份以來20101工作面回風巷多次發現巷道積水，但一直未能采取有效措施消除隱患。

這起事故是今年以來發生在國有大礦的第二起嚴重透水事故，也是發生在基建礦井的又一起嚴重透水事故，再次暴露出部分在建礦井安全生產責任落實不到位、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真等突出問題。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要指示精神，深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦安全生產工作，切實落實各項安全生產責任和措施，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，特提出以下要求：

一、統一思想、提高認識，切實增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感

二、加強領導、突出重點，立即組織開展在建項目和礦井水害隱患排查專項行動

三、按照有關法律法規，嚴格落實礦井防治水措施

四、強化安全責任，落實基建礦井防治水安全管理措施

要加強對基建礦井防治水工作的管理，堅決做到“五落實”：一是落實建設單位安全責任。建設單位要全面負起安全管理職責，對項目施工相關單位進行統一協調管理，對防范水害等重大災害負總責，對施工安全進行嚴格監督。二是落實施工單位安全責任。施工單位要切實承擔起施工過程中的安全生產主體責任，健全和落實各項防治水的規章制度，嚴格現場安全管理。三是落實監理單位安全責任。監理單位要強化對施工過程中的安全監理責任，對專項施工方案進行嚴格審查，對存在水害等安全隱患的，必須要求施工單位立即進行整改，并向建設單位通報。四是落實安全生產投入，保證安全設施做到“三同時”，落實災害的超前防治。五是落實隱患排查治理制度，做到隱患及時發現、及時得到治理。

五、中央企業、國有大礦要切實加強煤礦安全生產管理

六、進一步加強煤礦安全監管監察工作

國家安全生產監督管理總局

國家煤礦安全監察局

二〇一〇年三月三十日

三、沙吉海冒頂事故

3月28日已經死亡一起。

國家安全監管總局 國家煤礦安監局關于開展煤礦建設項目安全大檢查的緊急通知

安監總明電〔2010〕14號

為全面貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要批示精神和《國務院安委會關于立即開展全國安全生產大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號，以下簡稱《通知》）工作部署，深刻吸取事故教訓，切實加強煤礦建設項目安全生產工作，有效防范和堅決遏制煤礦建設項目重特大事故的發生，決定立即在全國開展煤礦建設項目安全大檢查。

國家安全生產監督管理總局

國家煤礦安全監察局 二〇一〇年四月六日

關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知 發改能源[2010]709號

今年以來，部分地區煤礦建設項目接連發生重特大生產安全事故，給人民生命財產造成重大損失，產生嚴重社會影響。為深刻吸取事故教訓，嚴厲打擊非法違法和違規違章建設行為，進一步加強煤礦建設項目管理，遏制煤礦建設重特大事故發生，切實提高基建煤礦安全生產水平，促進基建項目順利建成投產，保障能源供應，現將有關事項通知如下：

一、充分認識確保煤礦建設安全的重要意義

安全發展是黨的十六屆五中全會提出的重要理念，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。煤礦建設安全直接關系從業人員生命，關系礦區和諧穩定，關系煤礦順利投產和煤炭長期穩定供應。各地區、各有關部門和單位要從貫徹落實科學發展觀、堅持安全發展、構建和諧礦區、保障能源安全的高度，充分認識確保煤礦建設安全的極端重要性，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針和“嚴字當頭、科學規范、狠抓落實”的工作作風，全面加強各類煤礦建設項目（包括新建、改擴建、技術改造、資源整合等項目）安全管理。

二、嚴格落實煤礦建設項目安全責任

地方各級人民政府要落實安全生產監管責任，進一步強化地方政府安全生產行政首長負責制，地方政府主要負責人對本地區煤礦建設安全工作負總責；分管領導要按照職責分工,切實加強煤礦建設安全的領導和監督。各級政府投資主管部門、煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要嚴格落實部門安全監管監察職責，加強協調配合，深入礦山，不留死角，做好煤礦建設項目日常監管和監察執法工作。

項目建設單位必須落實法定代表人建設安全第一責任人的責任，其上級集團公司承擔建設安全領導責任。項目建設單位要全面負起安全管理職責，對項目施工相關單位進行統一協調管理，對防范瓦斯、水害等重大災害負總責，建立健全項目建設安全管理制度，按照國家有關法律法規、規程和標準要求，組織項目施工準備和施工管理。

項目設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議，對其設計負責。

項目施工單位對煤礦建設施工負建設安全主體責任。施工單位要健全和落實各項安全生產規章制度，嚴格施工現場安全管理。施工單位必須取得國家頒發的建筑業企業資質和安全生產許可證，并嚴格按資質等級許可的范圍承建相應規模的煤礦建設項目，嚴禁超資質能力施工。煤礦施工等資質須經省級煤炭行業管理部門認定合格。嚴禁轉包工程和掛靠施工資質。

項目監理單位對煤礦安全施工承擔監理責任。監理單位要強化責任意識，嚴格審查施工組織中安全技術措施及專項施工方案是否符合有關安全標準和規定，對存在事故隱患的，應當要求立即進行整改。

三、嚴格履行煤礦項目建設程序

煤礦建設項目要嚴格執行《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委令第19號）、國家發展改革委等五部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》（發改能源〔2006〕1039號）和《國家發展改革委關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知》（發改能源〔2005〕2605號）等有關規定。所有新建項目、改擴建項目、生產能力提高一個標準設計檔次（不含一個標準設計檔次）以上的技術改造（產業升級）項目和凈增生產能力60萬噸/年及以上的資源整合（兼并重組）項目，必須履行項目核準、初步設計和安全設施設計審查程序。省級有關部門在規定權限內作出的項目核準、初步設計審查批準文件須抄報國家發展改革委、國家能源局。

任何部門和單位不得越權核準煤礦建設項目。建設單位要嚴格執行煤礦項目開工標準，未經項目核準、初步設計和安全設施設計審查的項目，不得以任何名義進行井筒開挖和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。煤礦初步設計審查時，應對煤礦提升、運輸、通風、排水等主要系統能力進行審核，不得預留富余能力，嚴禁批小建大。對于未經核準擅自開工以及越權違規核準的煤礦項目，有關部門不得受理初步設計和安全設施設計審查，不得進行項目竣工驗收，不得發放有關證照。對于批小建大的項目，新增的生產能力不予認可，有關部門要嚴格按照項目核準的建設規模發放有關證照。上述違規建設項目，一經發現，應立即責令停止建設，并按有關規定追究項目建設單位和違規核準部門有關人員的責任。新建、改擴建、技術改造（產業升級）和資源整合（兼并重組）煤礦項目投產后5年內，不得通過能力核定提高生產能力。生產煤礦通過能力核定提高生產能力后5年內，也不得再次通過能力核定提高生產能力。

礦井標準設計檔次分別是：6、9、15、21、30、45、60、90、120、150、180、240、300萬噸/年，300萬噸/年以上每增加100萬噸/年按一個標準設計檔次計算。露天礦每增加100萬噸/年按一個標準設計檔次計算。

四、扎實做好煤礦建設項目基礎工作

煤礦項目建設應達到規定的勘查程度。煤田地質勘查單位要按照《煤、泥炭地質勘查規

范》、《礦區水文地質工程地質勘探規范》等要求，做好項目地質勘查工作，確保提供的井田范圍內構造斷層、瓦斯參數、煤層頂底板含（隔）水層、老窯、小煤礦分布和開采情況等資料不低于勘查程度要求，并對勘查成果負責。地質報告要經有關機構評審、備案。

設計單位要按照《煤炭工業礦井設計規范》、《煤炭工業露天礦設計規范》、《煤礦安全規程》和煤礦安全標準，編制項目申請報告、初步設計和安全設施設計，不得承擔與資質等級不符的設計編制任務，也不得承擔未按規定查明瓦斯、水文、地質等安全開采條件的煤礦建設項目的初步設計和安全設施設計編制任務。

開采煤巖層范圍有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的礦區，以及井田內開采煤層瓦斯壓力等單項突出危險性指標超標的，必須在可行性研究階段對可能揭露的平均厚度在0.3米以上的所有煤層進行突出性危險評估。煤層突出危險性評估要由相應資質的安全評價等技術咨詢機構，或政府部門牽頭組織相關專家進行評估，評估報告結論要適用全礦井開采范圍。

五、切實加強煤礦建設項目工程招投標管理

項目建設單位應按照招標投標法和項目核準文件等要求，做好項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的招投標工作，不得隨意肢解工程。項目招標確需劃分標段的，要以有利于施工安全為前提，嚴格控制單項工程（或同類專業工程）施工單位數量。礦井一期（從井筒開挖到井底車場施工前）工程施工單位原則上不超過2家；二期（從施工井底車場開始到進入采區施工前）、三期（從施工采區車場開始到整個采區巷道施工）工程施工單位原則上不超過3家。高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井，施工單位應具有國家特級施工資質，并具有同類項目的施工業績。

建設單位不得對未經核準、未經初步設計和安全設施設計審查批準的煤礦項目組織施工和監理招標；施工和監理單位不得承接未經核準、未經初步設計和安全設施設計審查批準的煤礦項目。

六、科學編制煤礦建設項目施工組織設計

煤礦建設項目應編制施工組織設計。施工組織設計由建設單位（或項目總承包單位）負責組織編制，并經設計、監理、施工等相關單位會審后組織實施。施工組織設計中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時間，應科學合理，滿足施工安全要求。

煤礦建設項目施工過程中遇到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級、水文地質類型等發生變化，原設計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風等主要生產系統、首采區及首采工作面布置等需要變更的，或施工過程中發現設計存在重大缺陷，影響安全施工，需要修改設計的，應立即停止施工，對初步設計和安全設施設計進行修改，報原批準部門重新審查。初步設計和安全設施設計經審查同意，并對施工組織設計修改完善后，方可恢復施工，不得先施工后報批、邊施工邊修改。其中，涉及項目核準文件所規定的建設規模、重大技術方案、總投資等有關內容調整的，應事先以書面形式向原核準部門報告，經原核準部門同意后，重新履行煤礦初步設計和安全設施設計報批程序。

七、合理安排煤礦建設項目施工順序

煤礦建設項目要按照施工組織設計有序推進工程進度，完善有關安全設施。項目進入二期工程前，必須安裝礦井安全監測監控系統；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程前，其他礦井進入三期工程前，必須按設計建成雙回路供電；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，進入二期工程前，必須形成由地面主要通風機供風的全風壓通風系統；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井揭露突出煤層前，必須建成瓦斯抽采系統并投入運行，同時嚴格落實兩個“四位一體”（突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護措施）綜合防突措施；高瓦斯礦井進入三期工程前，必須形成瓦斯抽采系統；有突水危險或水文地質條件類型復雜及以上的礦井，進入三期工程前，必須形成永久排水系統。

建設單位不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進度，一期、二期、三期工程結束時間比施工組織設計原計劃時間提前超過3個月的，應作為建設期間重大事項，及時向政府有關部門報告。

八、切實強化煤礦建設項目施工管理

建設單位要對煤礦建設項目統一指揮協調，保持信息暢通，建立健全安全、技術、工程

管理機構，配齊瓦斯抽采和各類探放水等設備，組織制定并督促落實好各項安全技術措施，加強對建設項目施工的監督管理。

施工單位要嚴格按照《煤礦安全規程》、《礦山井巷工程施工及驗收規范》、《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號）和《煤礦防治水規定》（國家安全監管總局令第28號）等有關規定規范施工，加強現場安全管理。在施工過程中發現地質條件變化較大時，應立即停止施工并向建設單位報告。建設單位應及時組織相關單位制定應急安全防范措施，提出修改設計并按規定重新報批。施工單位必須按照《勞動法》、《安全生產法》等法律法規規定，做好對主要負責人、管理人員和施工人員的培訓特別是新上崗人員的崗前培訓，嚴格執行特種作業人員持證上崗制度。

監理單位應按監理合同約定和《建設工程監理規范》等有關規定，配備與建設項目監理工作相適應的足夠數量的監理工程師及其他監理人員，定期巡視檢查工程施工情況，發現存在安全隱患或問題的，應當要求施工單位立即整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，及時撤人，并報告建設單位。監理單位應把檢查、整改、復查、報告等情況記載在監理日志、監理月報中。

設計單位要派施工代表常駐施工現場，加強與施工和建設單位溝通交流，及時解決設計問題。

煤炭行業管理部門和煤礦安全監管部門要定期深入施工現場，對項目施工和管理進行監督檢查。

九、建立健全煤礦建設項目應急管理機制

煤礦項目建設和施工單位要嚴格落實安全生產應急管理責任，完善應急預案，按規定建立礦山救援隊伍或與具備救援能力的礦山救援隊伍簽訂救援協議，配備必要的應急物資、裝備和設施，定期實施演練，確保作業和施救人員掌握相關應急預案內容，具備應急處置能力。

十、全面開展煤礦建設項目大檢查

國家發展改革委

國家能源局、國家安全監管總局、國家煤礦安監局

二〇一〇年四月十日

近年來煤礦基建較大、重大事故頻發 2009年1月6日，江西新余市分宜縣萍鄉礦業集團宜萍煤業公司中鼎礦建公司發生一起頂板事故，帶出大量瓦斯，造成6人死亡。

2009年4月18日，國投新集能源股份公司板集基建煤礦井筒發生突水涌砂事故，礦井被淹，1人死亡。

2009年5月16日，山西同煤集團麻家梁煤礦，在主立井施工中發生炮煙中毒事故，共造成11人死亡，6人受傷。

2009年5月30日10時55分,松藻煤電公司同華煤礦觀音橋三區安穩斜井掘進工作面過煤門時發生煤與瓦斯突出事故，造成30人死亡，77人受傷，其中12人傷情較重。

2009年6月17日至18日，國家煤礦安監局在蘭州市召開煤礦建設安全工作座談會，深刻剖析上半年煤礦建設事故典型案例，認真分析煤礦建設安全工作存在的突出問題，研究進一步落實建設、施工、監理等相關單位安全責任的措施和辦法，制定和下發了《關于進一步加強煤礦建設項目安全工作的通知》。

2009年8月24日，山西省晉中市和順縣山西星光煤業有限責任公司發生瓦斯爆炸事故，造成14人死亡。為改擴建礦井（正在施工兩個井筒），在建的回風立井揭露煤層后，停工時間較長，導致瓦斯積聚，井口切割鋼筋時產生明火，引起瓦斯爆炸。

一、阻礙煤礦施工企業安全發展的主要因素

煤礦建設企業，由于其歷史原因、行業特點和自身因素，受到工程項目分散、區域跨度大、施工周期短、隊伍搬遷頻繁、設備及設施布置簡易、臨時性強等條件的約束，加之煤礦五大自然災害的存在，給安全生產埋下了諸多的事故隱患，導致企業安全生產管理難度大、事故控制效果不明顯，安全生產形勢依然嚴峻。

1、歷史原因分析

計劃經濟時期，由于國有煤礦建設企業一直在國家宏觀控制下平穩運行，施工任務較為飽滿，在增加就業、上繳稅收和維護社會穩定方面成效顯著。改革開放后，全國各地大量的私人礦建隊伍如雨后春筍，飛速發展，給國有煤礦建設企業增加了競爭力和危機感。國有煤礦建設企業規范化的運行體制，在承擔繁重的社會職能情況下，與輕裝上陣的私人礦建隊伍競爭，失去了競爭優勢。

業主大幅壓低造價、縮減工期、降低利潤空間，企業為了自身生存和發展，盲目招攬工程，加大了生產施工設備、設施的投入，相對降低了必須的安全投入，減少職工的收入和福利待遇，導致技術人才、管理人才、特種作業和熟練工種人員大量流失，造成施工力量相對薄弱，滿足不了現場安全生產要求，為此，企業不得不降低招工門檻，隊伍整體素質下降，職工崗位操作不規范、安全防范和自我保護意識差，導致事故頻發。

近年來我國經濟的持續快速發展，帶來了源源不斷的煤炭需求，逐利的特性使得一些礦井可能會在沒有對地質結構條件進行充分研究論證的情況下，倉促上馬，施工過程中不顧客觀規律盲目追求工期、趕進度。

2、行業特點分析

一是由于礦建施工裝備和技術水平的提高、速度加快，工期縮短造成職工隊伍調動頻繁，加之煤礦建設企業工地分散、點多面廣、管理層鞭長莫及，安全管理管理難度增大。

二是國家行業主管部門迄今為止沒有出臺一套完整的、切實可行的《煤礦建設安全規程》，對現場安全監管缺乏正確的理論引導和操作依據。三是國內外迄今沒有成功的礦建安全管理模式和經驗可以借鑒，施工企業在學習外部行業安全管理先進經驗時，生搬硬套，盲目仿效，不能有針對性的吸收借鑒的效果，最終只能半途而廢。

四是隨著煤炭開采由淺部向深部的延伸，尤其是缺煤的中東部地區，煤炭資源逐年枯竭后，深井開采及西部開發勢在必行，面臨的大地壓、高地溫、復雜含水層和高瓦斯，將給礦建施工帶來新的技術難題和生產安全事故隱患。

3、企業自身因素分析

一是工程施工短期行為造成干部思想認識上存在臨時觀念，安全技術措施費投入不足，施工設施、設備老化，安全保護系統不完善，存在缺陷，達不到本質安全要求。

二是現場安全培訓效果差，培訓的目的不明確，造成職工安全技術素質差、崗位操作不規范，隱患識別能力及事故應急處理能力低的現象。

三是隨著工程項目的盲目擴張，隊伍編制逐步擴大，項目管理層、區隊長缺乏復合型管理人才。造成基礎管理薄弱，制度不完善，安全管理憑經驗、隱患排查靠感覺，僥幸思想嚴重。

四是企業安全監管體系不健全,安全責任不落實。現場安全監察和安全管理職責不清，職工群監組織形同虛設，文件制度落實不到位。

五是規程措施編制質量差、審批不規范，現場指導性不強，貫徹落實不到位。

4、區隊現場安全管理癥結

存在五輕五重現象

(1)重制度措施的制定，輕現場操作的落實。安全管理是一項實踐性非常強的工作。但是，基層區隊在生產過程中，只重視各項制度措施的制定，而輕視現場的落實。因而不能從根本上提高職工的安全素質和有效地規范職工的操作行為，不能使安全管理真正實現從“他律”向“自律”、“要我安全”向“我要安全”的轉變，做不到標本兼治。

(2)重違章懲處，輕激勵考核。為了真正實現安全管理目標，近年來企業制訂了一系列的規章制度，加大了安全考核獎懲力度。然而，在實際生產中，一些基層區隊片面地認為“考 7

核就是處罰”，過分看重處罰的作用，忽視了激勵在安全工作中的作用。處理問題簡單粗暴，不是罰款、扣工資，就是停工作檢查，而且一旦實現安全目標，則又平均分配，不能有效激發職工抓安全的積極性。

(3)重經驗管理，缺創新思路。在基層區隊中，憑經驗辦事的現象非常普遍，特別是一些老工人，往往自以為經驗豐富，對一些安全創新措施、一些新的安全保護裝備設施不以為然消極使用，因循守舊，固步自封，埋藏下了許多隱患，不能適應新形勢下安全管理的要求。

(4)重個案分析，輕規律總結。一些區隊在分析事故、總結教訓時，往往就事論事，不能認真的找尋規律，探求深層次原因，舉一反三，制定超前預防措施。習慣于哪方面出問題，今后一段時期就集中抓哪方面工作，結果是“按下葫蘆浮起瓢”，導致管理出現空檔、隱患排查治理出現盲點。

(5)重上級施壓，輕自主管理。每年年初自上而下都要層層制定安全管理目標、下發安全文件、簽訂安全生產責任書，層層加壓。日常根據階段性工作需要，還要頻頻下發一些安全管理文件。由于安全管理制度、文件多了，造成部分管理人員產生抵觸情緒，對上級要求合意的就落實，不合意的就不執行。更談不是自主管理、自我加壓了，失去工作積極性、主動性，造成安全管理被動，發生事故也在所難免。

5、公司安全管理主要措施在現場執行情況

二、改善安全管理現狀的建議

1、實施分級管理，逐級落實安全責任

實施安全生產分級管理，明晰逐級管理范疇，逐級抓好工作落實，由上至下逐級考核，由下至上逐級負責。公司層面重點抓好宏觀管控，制定規劃、目標、考核標準，完善規章制度建設和對所屬單位安全管理的分類指導上，突出抓好二級單位班子成員執行力的考核；各二級單位重點抓好安全責任目標的分解、保障措施實施和對施工生產一線的監督管理等工作；項目部（區隊、車間）明確安全管理主體責任，規范約束機制，確保政令暢通、令行禁止，做到科學施行，不折不扣地貫徹執行上級安全指令和要求，保證各項工作在區隊、班組得到有效落實。

2、強化基層和基礎建設，筑牢安全根基。

按照“誰主管、誰負責”和“黨委引領、行政主抓、生產部門落實、技術部門保障、安監部門監督、工團組織協管”的原則，全面落實安全生產責任制和部門業務保安責任制。

完善安全保護裝置，從根本上抑制人的不安全行為可能造成的事故后果。

引進專業技術人才，對復雜地質條件做好危險地層預測預報，做到事故預防科學有序。

及時消除事故隱患，努力改善施工現場安全作業環境。

3、突出標準化建設，促進安全工作整體上水平

建立“技術定標準、生產抓落實、安全抓考核”的工作體系。

提升認識水平，強化“以標準規范行為、以行為保障安全”的意識，把提高隊伍素質作為提升標準化水平的第一要務。

提升標準水平,提升企業內部的技術標準、質量標準、工作標準、管理標準和作業標準，把標準化貫穿到施工生產管理全過程和各個環節。恢復標準化的本來面目（“七條線、三個面”）

提升考核觀念。配備足夠的專業檢查人員，明確分工，以促進管理為目的，嚴肅開展檢查考評活動。

4、強化超前預警控制，防范各類事故

強化安全教育培訓。明確目的，開展班前“五個一”培訓、專業技術培訓、進行演示培訓、以師帶培訓。

強化風險評估預警。

認真開展隱患排查治理。

推廣實施班前隱患預排查和工前安全確認制度。徹底整治“三違”行為。

5、落實安全問責制度

按照“四不放過”原則，加大事故隱患和事故責任處理力度，強化責任追究到人，不僅要追究事故直接責任人的責任，還要追究有關負責人的領導責任。嚴肅處理生產安全事故責任人，同時，嚴肅處理對重大事故隱患視而不見、麻木不仁的責任人，做到防范于未然。

“白國周班組管理法” 進一步加強煤礦班組建設的通知

“白國周班組管理法”是河南省中平能化集團七星公司白國周同志在擔任班長的21年工作實踐中，不斷探索和總結出的一套行之有效的班組管理方法，得到了中央領導同志的高度評價。

白國周，男，今年39歲，中平能化集團七星公司（原平煤集團七礦）的一名普通礦工，現任七星公司開拓四隊班長。在井下工作22年多，21年擔任班長，8000多次下井經歷中，個人沒出過安全事故；就連在他班里先后工作過的230多名職工，也沒出現過一次工傷。他帶出了13名班組長，每個班組長所管的班組都沒出過安全事故。

“白國周班組管理法”主要內容

“白國周班組管理法”主要內容可以概括為“六個三”。即“三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通；“三細”：心細、安排工作細、抓工程質量細；“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位；“三不少”：班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復查不能少；“三必談”：發現情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須談一次心；“三提高”：提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰斗力。

“六個三”主要體現為：“三勤”跑現場，“三細”保質量，“三到位”抓落實，“三不少”查隱患，“三必談”聚親情，“三提高”塑團隊。操作要領為嚴規程、強執行、提素質、重親情、善激勵。“白國周班組管理法”既體現了“嚴、細、實”的工作作風，又體現了用心做事、愛心待人、恒心堅持的工作態度；既具有煤礦班組管理的特殊性，又具有企業班組管理的普遍性，是有效實用的管理方法與工作方式的有機結合。

“三勤”——跑現場

勤動腦：對井下現場情況，勤于分析思考，總結其中的規律，尋找解決問題的辦法，以便在出現安全問題時，能夠迅速處理，避免事態的進一步發展；

勤匯報：對生產過程中發現的隱患和問題，及時向領導匯報，以便領導及時了解情況，迅速采取應對處置辦法；

勤溝通：經常與隊領導溝通，了解隊里的措施要求；與上一班和下一班的班長溝通，了解施工進度和施工過程中出現的問題；與工友溝通，了解掌握工友工作和生活情況，及時化解可能對生產安全構成危險的因素。

“三細”——保質量

心細：從召開班前會開始，針對當班出勤狀況，分析各崗位人員配置，做到心中有數，尤其是一些特殊崗位，班前會上要仔細觀察這些崗位人員的精神狀態；

安排工作細：認真考慮什么性格的人適合干什么性質的工作，量才使用，發揮長處，提高效率，減少個人因素可能帶來的隱患；

抓工程質量細：嚴格按照施工要求、操作規程和安全技術措施施工，嚴把工程質量關。“三到位”——抓落實

布置工作到位：班前布置工作必須詳細、清楚，工作任務、安全措施等必須向工友交待 9

明白，哪個地方有上一班遺留的問題，必須提請工友注意，及時解決；

檢查工作到位：對自己所管的范圍，不厭其煩地巡回檢查，每個環節、每個設施設備都及時檢查，不放過任何一個隱患點；

隱患處理到位：無論到哪個地方，發現隱患和問題，能處理的及時處理掉，當時處理不了的，就在明顯處用粉筆寫下隱患情況，指令有關人員處理。

“三不少”——查隱患

班前檢查不能少：接班前對工作環境及各個環節、設備依次認真檢查，排查現場隱患，確認上一班遺留問題，指定專人整改；

班中排查不能少：堅持每班對各個工作點進行巡回排查，重點排查在崗職工精神狀況、班前隱患整改情況和生產過程中的動態隱患；

班后復查不能少：當班結束后，對安排的工作進行詳細復查，重點復查工程質量和隱患整改情況，發現問題及時處理，處理不了的現場交接清楚，并及時匯報。

“三必談”——聚親情

發現情緒不正常的人必談：注重觀察工友在工作中的思想情緒，發現有情緒不正常、心情急躁、精力不集中或神情恍惚等問題的工友，及時談心交流，弄清原因，因勢利導，消除急躁和消極情緒，使其保持良好心態投入工作，提高安全生產注意力；

對受到批評的人必談：對受到批評或處罰的人，單獨與其談心，講明原因，消除抵觸情緒；

每月必須召開一次談心會：每月至少召開一次談心會，組織工友聚在一起，談安全工作經驗，反思存在的問題和不足，互學互幫、共同提高。

“三提高”——塑團隊

提高安全意識：引導職工牢固樹立“安全第一”理念，通過各種方式教導工友時刻繃緊安全這根弦，時刻把安全放在心上，堅決做到不安全絕不生產；

提高崗位技能：經常和工友一起學習、研究掘進各工種的工作原理和操作技術，提高安全操作技能。經常組織工友針對生產和現場管理中出現的問題一起討論，共同尋找解決問題的辦法，著力提高班組每一名工友的綜合素質；

提高團隊凝聚力和戰斗力：想方設法調動每一個工友的積極性，不讓一名班組成員掉隊，爭取使大家都學會本事。針對職工中存在的一些不文明現象，要求大家做文明人、行文明事。工友偶犯錯誤，不亂發脾氣，而是因人施教，耐心指出問題根源，大伙兒一起幫助改正。

“白國周班組管理法”的主要特點 一是秉遵安全第一理念，執守安全管理制度，任何情況下都把安全生產放在第一位，堅決做到不安全絕不生產。白國周同志說安全第一，可不是嘴上說說而已，在實踐中他確實就是這么做的。他上班的第一天就給自己立下了一個誓言：“我這一輩子絕不違章。”22年的工作實踐中，他不僅自己沒有一次違章，而且還主動幫助工友增強安全意識。

有一次，他的一位工友上午在老家收完麥，下午就急匆匆地趕回了礦上，要上4點班。因為他那個月就差一個班就可以拿到保勤獎了，不然非但拿不著獎金，還要扣去總收入的20%，里外一算就相差五六百元錢。所以，他連住處都沒有回就直接趕到了礦上。開班前會時，白國周同志發現他連打呵欠，精神疲倦。一問，才知道他剛從老家趕回來，當時白國周同志就決定讓他馬上回家休息，這個班絕不允許他上。在安全管理上，更是執行標準不走樣。一次班后復查時，白國周同志發現一根錨桿打得不合格，要求返工，需要到附近的三分隊去借工具，來回需要半個多小時。工友勸他，一根錨桿也壞不了多大事，噴進去后誰也看不到，就別再費事了。白國周同志說正是因為看不到，安全隱患才更可怕。不得已，工友只得借了工具重新打錨桿，直到達到要求才升井。

二是生產過程中注重質量，盯住細節，勤于檢查，抓好落實，時刻注意把隱患消滅在萌 10

芽狀態。白國周同志說：“質量是企業的生命，同樣也是安全的保證，質量搞不好就不可能搞好安全。”他在帶領團隊施工過程中，始終堅持追求最優的質量等級。22年來，他所在班組掘進、維修井下巷道近萬米，工程質量全部達到了優良品，不僅保證了安全，而且提高了效益，增加了職工的收入。他和他的工友確確實實嘗到了質量優良所帶來的甜頭。

盯住細節和勤于檢查是白國周同志現場管理的又一重要手段。每天開完班前會、到達井下現場后，從風門、絞車、軌道、耙斗機到掌子面，他都依次認真檢查一遍，不放過任何一個細節。有一次，他發現絞車一邊的滾筒處兩根螺絲松動，就把問題寫在一旁較為醒目的位置，要求絞車司機到位后及時與小班機電工聯系，問題不處理堅決不能開動絞車。一個班結束后，他還要詳細地復查，能處理的及時處理，不能處理的就做到口傳口、手交手，進行嚴格的交接班。多年來，在白國周同志科學嚴謹的管理下，許多隱患都被消滅在萌芽狀態，安全生產的各項規章制度得到了很好地貫徹落實。

三是刻苦學習，鉆研技術，言傳身教，帶領工友努力成為開拓掘進的行家里手和技術能手。白國周同志非常注重自身的學習和素質的提高。他從一個僅有初中文化的農民工起步，通過自學和實踐鍛煉，系統地掌握了絞車、電車、耙斗機等10多個工種的工作原理和操作要領，一個人拿到了5個特殊工種的上崗證，成為知識型、安全型、技能型、創新型的新時期產業工人優秀代表，先后多次獲得中平能化集團“技術狀元”、“首席技工”等稱號，2009年4月獲得了全國“五一”勞動獎章。

他還帶領他的班組共同學習進步，通過言傳身教、簽訂特殊師徒合同等多種辦法，幫助工友學習本領、提高技能，把許多工友培養成了技術骨干。現在白國周班組共有15名礦工，個個都是一把好手。幾年來，在七星公司組織的技術比武中，該班有7人次奪得前三名。班組的開拓進尺、安全質量、成本效益等多項指標始終處于公司前列。白國周班組多次被公司評為“和諧班組”和“先進班組”。

四是堅持以人為本，親善求和，以人性化管理和親情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生產的整體合力。白國周同志常說：“把每個工友都當成親兄弟，這個班就一定能搞好。”“把大家的方法湊到一塊兒，就是最好的方法。”

他堅持公正透明的工資分配辦法，激勵工友的勞動熱情，堅持親情管理，維護班組的和諧團結，在班組管理中產生了重要作用。每月大家倒休班的時候，白國周同志都要組織班里的工友們一起聚會，談工作、聊家庭，氣氛十分融洽。通過聊天，白國周同志對班里每一名職工的家庭住址、家庭成員等情況都作了詳細了解，甚至連工友家人的生日他都記住。逢年過節，他要組織班里職工聚會，經常組織給工友們及其家人過生日。班里誰家有人生病，大家都主動去探望。哪個工友有怨氣，白國周同志就主動找他談心，曉之以理，動之以情。長期的交往使全班十幾個小家庭形成了一個和諧溫暖的“大家庭”。多年來，白國周班組的工友們像親兄弟一樣抱成團，心往一處想，勁往一處使，生活上互相關心、工作上互相幫助，不僅每月都圓滿完成了生產任務，而且還結下了深厚的友誼，隊里調動人員時，大伙都不愿出這個班。

五是22年始終如一，持之以恒，盡職盡責，在崗位上書寫奉獻，在平凡中創造不平凡的業績。白國周同志對煤礦因了解而熱愛，因熱愛而執著，因執著而盡責，這是他22年來始終如

一、不懈追求的動力源泉。

開拓四隊黨支部書記石峰說：“白國周并沒有因為是農民工就不把自己當主人看，而是深深地愛著自己的崗位，像愛護自己的家一樣守護著礦山的安全。”做一件事并不難，難的是20多年持之以恒。白國周同志堅持“三勤”跑現場，“三細”保質量，“三到位”抓落實，“三不少”查隱患，“三必談”聚親情，“三提高”塑團隊，持之以恒地學技術、提技能，把枯燥、單調的事情，做得有聲有色，在平凡的工作中創造了煤礦班組安全管理不平凡的業績。

第三篇：區隊長、班組長、群監員職責、權利

（一）區隊長準入條件：

1、必須有煤礦安全生產相關專業中專以上學歷（現任區隊長不具備條件的，2年內必須達到要求）和從事煤礦井下工作兩年以上的經歷，經正規培訓，考核合格后方可擔任。

2、有組織、管理好所轄范圍內各項安全生產任務的能力。

3、熟悉安全生產方針和政策，熟悉本職范圍內的有關安全法規和質量標準。

4、掌握瓦斯、煤塵、頂板、水、火等井下災害發生的規律，掌握機電運輸等方面的安全知識，會正確檢查和判斷事故的預兆。

5、能制定事故預防措施、應急措施和組織工人處理險情。

6、掌握礦山救護、創傷急救的基本知識，能夠自救和互救。

（二）班組長準入條件：

1、班組長必須具有初中以上學歷和從事煤礦井下工作一年以上的經歷，經正規培訓，考核合格后方可擔任。

2、掌握本職范圍內生產技術管理知識以及有關規程規定和質量標準。

3、熟悉礦井瓦斯、煤塵、頂板、水、火等災害發生的規律，熟知機電運輸等方面的安全知識。

4、能正確的檢查、判斷和采取預防及應急措施；并能組織本班組工人處理事故和避災脫險。

5、掌握本職范圍內設備、儀器、儀表的性能、原理、結構、標準和使用維修的技能。

（三）區隊長的職責

1、安全管理職責。區隊長是區隊安全生產的第一責任人，認真落實各項安全生產責任制，嚴格執行安全法律、法規、規程和技術措施，貫徹落實安全生產的各項要求。負責領導本區隊牢固樹立“安全第一，生產第二，凡事安全先，萬事安全大”的安全理念，全面推進安全文化建設，做好精細化6S考核及四項技術的應用，認真進行安全確認、班中三整理、“三工轉化”、21種不安全人排查以及“三違”積分管理，對安全隱患及時排查處理，對安全事故嚴肅追究，抓好全員、全方位、全過程的安全生產管理，嚴把安全生產第一道關口。

2、生產管理職責。分解落實生產經營任務，科學安排勞動組織，合理配置生產要素，狠抓節支降耗，提高生產和工作效率。搞好現場6S管理，形成以班組管理為活動平臺，以人的素養為核心因素，以整理、整頓、清掃和清潔為環境因素，以安全、環保為目標因素的生產現場動態管理系統，從而為職工創造一個安全衛生舒適的工作環境。

3、技術管理職責。組織學習“三大規程”、各項安全技術標準、措施、預案。加強質量標準化建設，抓好全面質量管理，認真組織開展群眾性質量管理活動，保持質量管理體系有效運行和持續改進，全面提高產品、工程、服務和工作質量水平，爭創卓越績效。

4、綜合管理職責。區隊長要加強本區隊的團隊建設，做好思想政治工作和民主管理工作，了解并幫助職工解決困難。組織開展群眾性技術革新活動，抓好職工安全教育培訓，組織開展崗位練兵和技術比武。健全區隊對班組、班組對個人的績效考評分配機制，加強制度建設，健全各種記錄、臺帳及信息的傳遞，在實踐中不斷提高區隊的管理水平和技術水平。

區隊長除承擔以上各項管理職責，還必須按照6S行為規范做到自身技能過硬，模范遵守各項規章制度，帶頭保質保量完成各項生產任務。

（四）區隊長的權力

1、安全管理權。區隊長有權布置落實安全措施，檢查職工安全作業情況，制止和處理職工違章作業，抵制違章指揮，在遇到不具備安全生產條件且自身無能力解決的情況時，有權拒絕開工或停止生產。

2、生產組織權。區隊長有權根據工作需要和本區隊實際情況，確定目標，制定計劃，分配任務，合理調配勞動組織等，現場指揮協調，檢查工作情況，調整工作部署。

3、考核分配權。區隊長有權按照“按勞分配”原則和上級規定，對區隊成員的工作績效設定考核指標，收集相關信息，檢驗工作成果，核算指標完成情況，對本區隊職工合理分配收入，進行物質和精神激勵。

4、其它工作權力。如制定區隊工作的具體辦法和實施細則等管理制度，向上級提出合理化建議，推薦或選拔副職及生產骨干，推薦本區隊優秀職工參加上級組織的先進評選、學習深造等。

（五）班組長的職責

1、崗位職責

貫徹執行煤礦的規章制度,掌握本班生產工序和各工種安全生產技術標準，科學合理的組織施工；規范職工作業行為，嚴格現場施工流程和工作標準，堅持做到精細管理；認真聽取職工的合理化意見和建議，抓好職工隊伍穩定，促進安全生產；堅持班務公開，分配做到公平、公開、透明；帶頭做好學習教育培訓，帶好隊伍，實現安全生產。

2、管理職責

明確正班長抓安全、副班長抓生產的工作職責。保障安全生產，保證落實安全生產方針、規程、制度，分析事故原因，吸取教訓；開好班前會，認真布置本班任務和安全生產注意事項；搞好班組的自主保安、聯保、互保；做到跟班作業，把握現場施工的全過程；做好班中三整理、安全確認工作，落實不安全不生產規定；嚴格安全質量檢查驗收，發現問題，立即改正；對安全生產有功人員、“三違”人員和事故責任人員，建議上級兌現安全生產獎懲規定。

3、行為準則

嚴守職責，對本班組的安全工作負第一責任；以身作則，認真遵守各項規章制度和紀律，堅決做到不違章指揮，不違章操作，在安全上起帶頭和表率作用；如實匯報工作，對本班組存在安全問題及發生的事故，要立即如實地匯報；掌握職工的思想動態，分析產生不安全行為的原因，并落實好幫教措施。善待員工，關心愛護，團結互助。

（六）班組長的權力

1、有權組織指揮和管理本班組的安全生產經營活動。

2、有權根據安全生產經營活動的需要調整本班組的勞動組織。

3、有權根據本單位的規章制度制定班組規章的實施細則。

4、有權拒絕和制止違章指揮、違章作業。

5、有權向上級提出對班組員工的獎懲建議。

6、有權按照企業內部經濟分配辦法，對本班組的獎金進行分配。

7、有權推薦本班組優秀員工學習深造、提拔和晉級。

8、有權維護班組員工的合法權益。

群眾安全監督員的權利

1、安全生產知情權。

2、班組安全生產管理參與權。

3、安全生產監督檢查權。

4、安全生產教育培訓權。

5、停止作業、組織職工避險權。

6、拒絕違章指揮，制止違章作業權。

7、批評、檢舉、控告權。群眾安全監督員的義務

1、帶頭遵章守紀，服從管理的義務。

2、協助班組長做好安全管理工作的義務。

3、匯報當班安全情況的義務。

4、提高業務素質、法律意識和監督檢查能力的義務。

5、及時報告危險情況的義務。

6、參加傷亡事故搶險的義務。

二、群眾安全監督員的職責

1、協助班組長落實國家勞動安全衛生法律法規及企業規章制度。

2、查詢工作現場存在的職業危害和企業相應采取的防范措施。

3、督促和協助班組長對本班組人員進行安全教育，提高安全生產意識和技術技能。

4、制止違章指揮，違章作業。

5、對生產設備、防護設施、工作環境進行監督檢查，發現隱患及時報告，督促解決。

6、發現明顯危及職工生命安全的緊急情況時應立即報告，并組織職工采取必要的避險措施。

7、發生傷亡事故，迅速參加搶險、急救工作，協助保護事故現場，并立即上報。

8、監督企業單位提供符合國家規定的勞動條件，按規定發放個體防護用品，向單位提出不斷改善勞動條件和環境的建議。

9、因進行正常監督檢查活動而受到打擊報復時，有權上告，要求嚴肅處理。

區隊長的職責

1、安全管理職責。區隊長是區隊安 全生產的第一責任人，認真落實各項安全生產責任制，嚴格執行安全法律、法規、規程和技術措施，貫徹落實安全生產的各項要求。負責領導本區隊牢固樹立“安全第一，生產第二，凡事安全先，萬事安全大”的安全理念，全面推進安全文化建設，做好精細化6S考核及四項技術的應用，認真進行安全確認、班中三整理、“三工轉化”、21種不安全人排查以及“三違”積分管理，對安全隱患及時排查處理，對安全事故嚴肅追究，抓好全員、全方位、全過程的安全生產管理，嚴把安全生產第一道關口。

2、生產管理職責。分解落實生產經營任務，科學安排勞動組織，合理配置生產要素，狠抓節支降耗，提高生產和工作效率。搞好現場6S管理，形成以班組管理為活動平臺，以人的素養為核心因素，以整理、整頓、清掃和清潔為環境因素，以安全、環保為目標因素的生產現場動態管理系統，從而為職工創造一個安全衛生舒適的工作環境。

3、技術管理職責。組織學習“三大規程”、各項安全技術標準、措施、預案。加強質量標準化建設，抓好全面質量管理，認真組織開展群眾性質量管理活動，保持質量管理體系有效運行和持續改進，全面提高產品、工程、服務和工作質量水平，爭創卓越績效。

4、綜合管理職責。區隊長要加強本區隊的團隊建設，做好思想政治工作和民主管理工作，了解并幫助職工解決困難。組織開展群眾性技術革新活動，抓好職工安全教育培訓，組織開展崗位練兵和技術比武。健全區隊對班組、班組對個人的績效考評分配機制，加強制度建設，健全各種記錄、臺帳及信息的傳遞，在實踐中不斷提高區隊的管理水平和技術水平。

區隊長除承擔以上各項管理職責，還必須按照6S行為規范做到自身技能過硬，模范遵守各項規章制度，帶頭保質保量完成各項生產任務。

第四篇：承諾書區隊長

承 諾 書

我一定堅決執行《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，按照職責分工，履職盡責，言而守信。如果違反規定，愿依法依規接受任何處罰。

承諾人：

2013年月日

所在煤礦：區隊(科室): 聯系電話：

注：承諾書一式三份，承諾人、所在煤礦、魯南煤監分局各一份。

第五篇：班主任選聘制度

太谷職業中學綜合系班主任選聘制度

班級工作是學校教育教學工作的基礎，班主任隊伍是學校教育、教學工作的骨干力量。選聘班主任是學校的一項重要工作，為使班級管理工作更有成效，使之規范化、制度化，我系特作如下規定：

一、聘任原則

堅持公開、公正、公平，競爭擇優的原則。

二、班主任實行聘任制

（一）、班主任的聘用條件

1、思想政治素質好，忠誠黨的教育事業，思想端正，作風正派，身體健康，遵紀守法，有良好的師德；

2．熟悉職校學生思想教育規律，有一定的組織、教育管理能力，能獨立開展工作，快速反應并出色完成學校布置的各項任務。3．顧全大局，嚴于自律，教書育人，為人師表。

4．熱愛職教，關愛學生，熱愛班主任工作，不辭勞苦，樂于奉獻，有高度的責任感和事業心。

5．具有一定的教學水平和學識水平，有較強的語言表達能力和協調溝通能力。

（二）、班主任的聘用方法

1、在每學年末，由本系公開招聘新任班主任，凡符合條件的教職工自愿申請，以書面形式到本系報名，由系審核確定，報學生處備案后聘任。

2、如本系新任班主任自愿申請人數不夠，由系領導指定班主任人選，任何人無正當理由不得拒當。

（三）、有關規定

1、班主任聘任工作，原則上一學年聘一次。

2、根據教育工作需要，各年段班主任在保持三年小循環的穩定情況下進行調整、流動。

5、對拒聘者，二年內不參加任何一級評優評模。

三、其他

1、班主任根據學校、系的教育教學要求和目標擬定工作計劃。

2、班主任必須履行班主任工作職責，對不能履行班級管理職責、或不能勝任的班主任，經系領導研究后，隨時解聘。

3．對有嚴重失職行為，對學校財產或聲譽造成重大損失損害的班主任，嚴肅追究其責任。

綜合系