第一篇：縣委書記郭永峰在全縣三級干部會議上的講話

縣委書記郭永峰在全縣三級干部會議上的講話

（2012年2月3日）

（根據錄音整理）

同志們：

我們今天召開全縣三級干部會議，主要任務是安排部署今年的經濟工作、春季農業生產、城建工作以及作風整頓和機關效能建設。在今天的會議上，對2011年度目標責任考核及各類先進集體、先進個人進行了表彰。這里，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向一年來為澄城經濟社會發展做出艱辛努力的各級干部，向全縣群眾表示衷心的感謝。關于今天會議的幾項主要工作，薛縣長、王恒書記、振乾縣長、建民縣長要分別做安排部署，請大家認真領會并抓好落實。這里，我重點就轉變作風、整頓作風，強調三點意見：

一、正視問題，充分認識作風建設、作風整頓的重要性和必要性

作風建設是黨的建設的重要組成部分，作風整頓是黨的優良傳統。我們黨是一個靠革命理想和信念，靠嚴格的組織紀律，靠過硬的作風建立起來的政黨。從黨的誕生一直到今天，沒有嚴明的組織紀律，沒有過硬的作風，黨就不可能成長、壯大，以至于取得執政地位。黨的幾代主要領導集體就黨的作風建設、作風整頓都做出過非常重要的論述。回顧黨的歷史，從江西瑞金到延安時期，再到建國前夕進京之后，毛澤東同志諄諄教導全黨“兩個務必”。建國之后，黨對作風的整頓一直沒有停止，尤其是84年年底開展的整黨，89年之后中央作出的“關于進一步整頓黨的作風、加強黨和人民的血肉聯系”，到99年開展的“三講”教育活動，再到近幾年開展的“為民服務、轉變作風、科學發展”主題教育，黨的作風建設與黨的事業發展息息相關。

幾代領導人對作風建設高度重視。毛澤東、鄧小平、江澤民同志，就黨的作風建設、作風整頓都做出了一系列的重要指示。在建黨90周年大會上，胡錦濤同志反復告誡全黨，要防止“四個危險”：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和貪污腐敗的危險。可以說，黨的作風關系著黨的生死存亡。

近幾年，尤其是去年以來，針對黨員干部隊伍中在作風方面存在的突出問題，我們開展了“作風建設年”活動，有效地促進了干部作風的轉變。大家都能夠看到和感覺到，自去年實

施重點工作項目化管理以來，各級干部抓落實的主動性、自覺性有了進一步提高，作風方面的轉變有三個特點。第一，工作的節奏加快了。從縣級部門到我們各鄉鎮，工作節奏普遍加快；第二，干群間的距離貼近了。尤其是去年四季度以來，縣委常委和縣級領導帶頭轉變作風，到包聯的示范村和三四類村調查了解民情民意，和村干部、群眾一起研究村上的經濟社會發展措施；第三，各級干部的攻堅意識強了。多年來積下來的部分問題得到了有效解決，久拖不解的信訪案件有的徹底解決，有的已經找到問題的辦法和出路，這是作風建設年帶來的新氣象和新變化。也正是因為如此，我們去年的各項工作有了新的進展，連續三年全市目標責任制考核被評為優秀單位，這在全市各縣市區是唯一一個；去年開始的從鄉鎮到縣級再到村級黨支部、村委會換屆工作平穩順利。春節前，在北京召開的澄城籍在京人士迎新春茶話會上，對家鄉的變化，常年在外工作的澄城籍人士非常關注。昨天和前天，分別結束的縣人代會、縣政協會選舉結果，充分體現了全縣干部、黨員和人民群眾人心齊、人氣旺、精神狀態好的風貌。這么一個人心齊、人氣旺的局面的確來之不易，需要大家倍加珍惜、不斷鞏固和放大。

但在這些變化的背后、在取得成績的背后，我們在作風方面還存在著許多問題，一些問題已經到了非得下勢、努力解決、努力克服的程度。在思想作風方面：集中表現三個方面的問題，第一，學習不深入，淺嘗輒止；第二，思想不解放，因循守舊，解決問題的思路不開闊，辦法不多，方法不靈活；第三，不能實事求是，不能針對實際提出解決問題的工作思路，一些人還熱衷于搞搞形式，擺花架子。在工作作風方面：集中概括在五個方面的問題：第一，不深入基層，高高在上，脫離群眾；第二，不是為基層、為群眾、為企業主動服務，而是吃拿卡要、雁過拔毛。我們的一些執法部門、有審批權限的部門，遇到群眾辦事、企業辦事不給好處不辦事。去年，我們啟動運營了縣黨政服務中心，把一些面向基層、面向群眾、面向企業的事拿到窗口來集中辦理，但時至今日，一些部門該入駐的事項不愿意入駐。第三，不落實，層層批轉。一些單位是縣上開大會，隨后開小會，落不到實處。一些事項年初安排的，一段時間過后沒有進度。一些事項一年到底，幾乎沒有啟動、沒有進展，說在口上，說在文件上，說在會議上，沒有認真負責的落實到人；第四，不團結，搞內耗。一些同志拉幫結派，戳事弄非，傳播小道消息，甚至班子成員互相告狀。第五，不堅持原則，稀泥抹光墻。在生活作風方面：一些干部不修身養性，熱衷于聲色犬馬，低級趣味，班子里存在著不廉潔的現象，這些問題時有報道。雖然說，在思想作風、工作作風、生活作風上存在的問題，不是表

現在大多數干部的身上，但這些問題有相當的普遍性。如果對這些問題我們缺乏警醒，勢必將貽誤整個事業的發展。

思想作風、工作作風、生活作風存在的問題，集中表現在班子建設方面，大致分為兩類。第一類，屬于軟弱渙散型。從一把手到班子成員，不敢抓，不敢管，班子里缺乏一個主心骨。整個隊伍一盤散沙，主要領導管不住班子成員，班子成員管不住中層，中層管不住干部。第二類，屬于家長制作風。工作專斷不發揚民主，缺乏基本的程序。這兩類班子，一個是軟弱渙散；一個是把自己當做家長，個人專斷，都集中暴露出我們的班子建設存在著突出問題。無論是一盤散沙的班子，還是紀律松弛的班子，如果任憑這些問題存在下去，必然將貽誤發展，貽誤澄城人民的事業，損害縣委、縣政府的形象，損害我們黨員干部的形象，也會影響干部自身的發展和進步。從另外一個方面講，出干部的班子，必然是上下一心、工作有序，干部精神狀態好，紀律嚴明、工作齊心的班子。

二、扎扎實實、認認真真，切實抓好作風整頓

關于作風整頓、效能建設，今天會上發了六個文件，五個文件是以兩辦名義發的通知。關于效能建設和春訓，紀委王恒書記還要做重要講話。這里，我簡單強調一下。為期一個禮拜的作風整頓，大家要嚴格按照“兩辦”的要求和紀委王恒書記講的，認認真真進行落實。我們只安排了一個禮拜的時間，但這一個禮拜的時間，絕對不能走過場。為了防止走過場，我在這里明確幾點要求：

第一，班子主要領導要親自抓。主要領導要首先把自己擺進去，從主要領導做起，所有班子成員，查找、揭擺自身存在的突出問題。人數多的單位中層以上干部和下屬單位的主要領導參加，人數少的部門和鄉鎮全體干部參加，查、擺、分析、評議，然后對照縣委、縣政府的工作要點，對照2012年度目標責任來議措施。所有班子成員的自查內容要形成書面文字，在本單位公示，所有班子成員都接受本單位干部職工監督、社會監督。

第二，所有縣級領導都必須參加包聯部門、鄉鎮的作風整頓。聽取鄉鎮、部門班子成員民主生活會上的自查報告，對包聯鄉鎮部門的班子成員提出改進措施。

第三，紀委、組織部參加鄉鎮、部門民主生活會。紀委王恒書記是這項工作的總牽頭人。由紀委、組織部抽調干部巡回督查，聽取、參加各鄉鎮、部門的民主生活會。查、擺、議要與班子考核、班子研判，緊密地結合在一起。

第四，電視臺和政府網站要做好跟蹤報道。年初必須有個好起步，我們存在什么樣的問

題，在思想上、頭腦上要有一個警惕。在這次作風整頓過程中，既要解決在作風建設方面的突出問題，同時也要從一些具體問題的解決入手。先從上班、紀律、會風這些具體問題做起。今天，我們規定，無論什么情況，工作日內中午一律不得飲白酒，紀委監察局要在這方面嚴格規定，縣級領導帶好頭，各鄉鎮、各部門也要從班子“一把手”和班子成員做起，給全縣黨員干部做出榜樣。

這里，我特別要強調一下，各級班子“一把手”，最重要的是抓班子、帶隊伍，謀大事、抓落實。首先是抓班子、帶隊伍。無論是鄉鎮的、還是部門的，或者是具體到哪一個單位的，一把手最主要的職責是抓班子、帶隊伍。如果說班子四分五裂，這支隊伍猶如一盤散沙，工作肯定沒有成就。其次是謀大事、抓落實。根據縣委、縣政府的工作部署，找準部門、鄉鎮該抓的大事是哪些。怎么樣把這些大事落實好，這是各級“一把手”，抓班子、帶隊伍、謀大事、抓落實最主要的職責，也是每個班長的最主要職責。所以請各鄉鎮、各部門、各單位“一把手”在春訓期間，包括在以后的工作中，好好把自己該干的事情理一理。作為班子的“一把手”，一定要給班子成員起好表率帶頭作用。春訓期間，要抓好正反兩個方面的典型，尤其是要抓一批反面典型。每一名同志，尤其是各級領導干部要非常珍惜現在的崗位，要能看到當前的就業形勢，多和老百姓的生活作一下比較，多和群眾的收入作一下比較，發奮努力，認真工作，狠抓落實，不要讓澄城的發展貽誤在我們身上。

三、把握關鍵、提升標桿，塑造為民進取的形象

一是要打頭牌，爭第一。所謂打頭牌就是像經營一個品牌一樣，經營我們的事業，經營我們的工作。要在落實縣上的決策部署中打頭牌，不但要落實，而且要落實的有特色、有針對性，形成示范帶動效應。各鄉鎮、各部門要橫向、縱向作一下對比。縱向看在全市是一個什么樣的位置，橫向看在全縣是一個什么樣的位置，要在推進工作中找準自己的位置。如果我們都有爭先進位的意識，都有一股勁頭，那么全縣的工作就會從整體上大大推進一步。打頭牌、爭第一，就是在全市全省的工作中力爭創造第一。

二是要下大勢，抓落實。所謂下大勢，就是在大事上緊扣縣上的中心工作，抓住影響全局的問題，抓全縣上下普遍關注的領域。比如說，植樹造林每個部門今年春季都要參與。要讓澄城盡快綠起來，每個部門都要劃定一片林木，各鄉鎮、每個村的街頭巷尾、空地里把樹都栽上，把部門、鄉鎮、村組的牌子標明，明確管護責任人，認認真真做好植樹造林工作。要盡自己所能，多做一點造福社會、造福澄城的事情。再比如，今年我們要通過一系列的項

目來加快舊城改造和新區開發的步伐，今年之內，縣城內所有的半截路、卡脖路要全部打通。因此，無論是植樹造林，還是城市建設，都要雷厲風行，克服困難與問題，通過扎實的作風，來快速推進我們的各項工作。

同志們，新年新氣象，開篇新局面。在這個充滿希望、最具挑戰的重要關口，全縣各級各方面一定要緊緊圍繞加快發展、加速轉型兩大任務，認認真真的實施 “一城兩翼三帶四區”、“三基地一中心”開發戰略，振奮干部創業的精神，狠抓各項工作的落實，不斷提升作風建設的水平，把我們澄城的各項工作干好。

第二篇：在全辦事處三級干部會議上的講話

解放思想干事創業為“建設新文昌實現新跨越”而奮斗hy;——在全辦事處三級干部會議上的講話同志們：新春伊始，街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級干部會議，主要是貫徹落實全區四級干部會議精神，回顧2003年的工作，隆重表彰2003年在全辦事處三個文明建設中作出突出貢獻的先進單位和個人，安排部署2004年的各項工作任務，動員全辦事處各

級各部門和廣大干部群眾，進一步統一思想，明確任務，干事創業，加快發展，努力開創2004年各項工作的新局面。值此，我代表街道黨工委、辦事處向參加會議的全體同志，并通過你們向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，致以節日的問候！下面，我根據街道黨工委、辦事處研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、2003年工作回顧2003年是新的黨政領導班子的開局之年，又是撤鎮設辦的第一年，也是全辦事處上下落實省、市、區委工作會議精神，解放思想，干事創業，各項工作取得長足發展，全辦事處上下開創新局面的一年。一年來，街道黨工委、辦事處團結帶領廣大干部群眾，以撤鎮設辦為新的起點，緊緊把握發展這個第一要務，牢牢抓住“招商引資、社會穩定、財源建設”三大工作重點，大力加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，全力促進社會穩定，全面完成了區委、區政府下達的各項任務指標，其它各項工作也實現了新的突破。2003年全辦事處農業及限額以上工業增加值完成4.81億元，實現地方財政收入1730萬元，分別增長23.1和18.1；全社會固定資產投資3.5億元，社會商品零售額3.36億元，分別增長28.8和15.8；實際利用外資150萬美元，出口創匯120萬美元；農民人均純收入4132元，比上年增長11.4。辦事處被評為市雙文明先進單位，區全方位目標管理標兵單位；“三級聯創”活動受到市委組織部領導的好評；全區精神文明現場會在我辦事處召開；黨管武裝工作、老干部工作、社會治安綜合治理均被評為市先進單位。目前，全辦事處上下政治安定，社會穩定，人心思上，各項工作都開創了新的局面，出現了新的起色。總結去年的工作，突出表現在以下幾個方面：

（一）解放思想，理清思路，干事創業，加快發展。一是結合文昌實際，進一步理清發展思路。牢固樹立發展是硬道理的思想，始終把握經濟發展這個第一要務，明確提出了“圍繞中心，創新環境，工業帶動，三產共興，發揮優勢，加快發展”的整體工作思路，并圍繞這一工作思路，動員全辦事處上下圍繞中心，開展工作，團結奮進，加快發展。二是結合全區開展的“解放思想，干事創業，超常規、跨越式建設新長清”大討論，組織廣大干部群眾認真學習貫徹會議精神，廣泛開展“全面提速服務工作，建設高效文明機關”活動，在全辦事處上下努力營造了良好的干事創業濃厚氛圍。三是突出工作重點，狠抓工作落實。堅持把發展經濟擺在各項工作的首位，突出招商引資、財源建設、社會穩定三大工作重點，加強領導，強化調度，狠抓工作落實，發展經濟的大環境得到明顯改善，經濟發展步伐明顯加快。

（二）招商引資工作取得明顯成效。堅持把招商引資工作作為經濟工作的重中之重，擺在重要的位置，列為重要的議事日程。加強領導，強化調度，落實任務，高效服務，去年共引進和建設項目23項（引進外資企業3家）。已建成投產的6項，正在建設的項目13項，簽定合同和協議的4項，合同利用資金達12.95億元。其中過億元的5項，過千萬元的17項。山東長能電氣設備有限公司、濟南鑫森服裝有限公司、濟南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個項目，實現了當年引進、當年建設、當年投產見效。投資7800萬元的佳寶高產奶牛科技推廣基地，投資1.2個億的明珠新世紀廣場等13項工程正在加緊建設。工作中，一是強化領導。堅持把招商引資工作作為經濟工作的重中之重，成立了招商引資工作領導小組和工作班子，適時召開了招商引資再動員大會，全辦事處上下掀起了全黨動員、全民參戰，大搞招商引資高潮，營造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優化環境、提速服務、加快經濟發展的政策規定和招商引資獎懲辦法，并將指標層層分解落實，促使項目能夠引得進、留得住、發展快。三是強化調度，落實責任。堅持每周一調度制度和現場辦公制度，嚴格落實領導干部和部門包重點項目責任制，積極幫助和協調各個項目辦理營業執照、建設定點、土地征用、規劃建設等手續，建立起了高效快捷的服務機制，促進了招商引資工作的健康快速協調發展。

（三）城市化建設實現新的突破。一是大學城安置區工程。抽調精干力量，組成強有力的工作班子，堅持一天一調度，全力為工程建設搞好協調服務，認真解決有關實際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家，顧大家，積極服從、服務于大學城建設，受到各級領導的充分肯定和贊揚。截止目前，完成拆移132戶，開工樓房108棟，建筑面積達60萬平方米，整個工程進展順利。二是重點城市建設項目工程進展順利。去年以來，緊緊圍繞明珠世紀廣場、長興

第三篇：在全辦事處三級干部會議上的講話

解放思想 干事創業　為“建設新文昌實現新跨越”而奮斗

-——在全辦事處三級干部會議上的講話

同志們：

新春伊始，街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級干部會議，主要是貫徹落實全區四級干部會議精神，回顧2003年的工作，隆重表彰2003年在全辦事處三個文明建設中作出突出貢獻的先進單位和個人，安排部署2004年的各項工作任務，動員全辦事處各級各部門和廣大干部群眾，進一步統一思想，明確任務，干事創業，加快發展，努力開創2004年各項工作的新局面。值此，我代表街道黨工委、辦事處向參加會議的全體同志，并通過你們向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾，致以節日的問候！

下面，我根據街道黨工委、辦事處研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、2003年工作回顧

2003年是新的黨政領導班子的開局之年，又是撤鎮設辦的第一年，也是全辦事處上下落實省、市、區委工作會議精神，解放思想，干事創業，各項工作取得長足發展，全辦事處上下開創新局面的一年。一年來，街道黨工委、辦事處團結帶領廣大干部群眾，以撤鎮設辦為新的起點，緊緊把握發展這個第一要務，牢牢抓住“招商引資、社會穩定、財源建設”三大工作重點，大力加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，全力促進社會穩定，全面完成了區委、區政府下達的各項任務指標，其它各項工作也實現了新的突破。2003年全辦事處農業及限額以上工業增加值完成4.81億元，實現地方財政收入1730 萬元，分別增長23.1 %和 18.1 %；全社會固定資產投資3.5億元，社會商品零售額 3.36億元，分別增長28.8 %和15.8 %；實際利用外資 150 萬美元，出口創匯120萬美元；農民人均純收入4132元，比上年增長 11.4 %。辦事處被評為市雙文明先進單位，區全方位目標管理標兵單位；“三級聯創”活動受到市委組織部領導的好評；全區精神文明現場會在我辦事處召開；黨管武裝工作、老干部工作、社會治安綜合治理均被評為市先進單位。目前，全辦事處上下政治安定，社會穩定，人心思上，各項工作都開創了新的局面，出現了新的起色。總結去年的工作，突出表現在以下幾個方面：

（一）解放思想，理清思路，干事創業，加快發展。一是結合文昌實際，進一步理清發展思路。牢固樹立發展是硬道理的思想，始終把握經濟發展這個第一要務，明確提出了“圍繞中心，創新環境，工業帶動，三產共興，發揮優勢，加快發展”的整體工作思路，并圍繞這一工作思路，動員全辦事處上下圍繞中心，開展工作，團結奮進，加快發展。二是結合全區開展的“解放思想，干事創業，超常規、跨越式建設新長清”大討論，組織廣大干部群眾認真學習貫徹會議精神，廣泛開展“全面提速服務工作，建設高效文明機關”活動，在全辦事處上下努力營造了良好的干事創業濃厚氛圍。三是突出工作重點，狠抓工作落實。堅持把發展經濟擺在各項工作的首位，突出招商引資、財源建設、社會穩定三大工作重點，加強領導，強化調度，狠抓工作落實，發展經濟的大環境得到明顯改善，經濟發展步伐明顯加快。

（二）招商引資工作取得明顯成效。堅持把招商引資工作作為經濟工作的重中之重，擺在重要的位置，列為重要的議事日程。加強領導，強化調度，落實任務，高效服務，去年共引進和建設項目23項（引進外資企業3家）。已建成投產的6項，正在建設的項目13項，簽定合同和協議的4項，合同利用資金達12.95億元。其中過億元的5項，過千萬元的17項。山東長能電氣設備有限公司、濟南鑫森服裝有限公司、濟南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個項目，實現了當年引進、當年建設、當年投產見效。投資7800萬元的佳寶高產奶牛科技推廣基地，投資1.2個億的明珠新世紀廣場等13項工程正在加緊建設。工作中，一是強化領導。堅持把招商引資工作作為經濟工作的重中之重，成立了招商引資工作領導小組和工作班子，適時召開了招商引資再動員大會，全辦事處上下掀起了全黨動員、全民參戰，大搞招商引資高潮，營造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優化環境、提速服務、加快經濟發展的政策規定和招商引資獎懲辦法，并將指標層層分解落實，促使項目能夠引得進、留得住、發展快。三是強化調度，落實責任。堅持每周一調度制度和現場辦公制度，嚴格落實領導干部和部門包重點項目責任制，積極幫助和協調各個項目辦理營業執照、建設定點、土地征用、規劃建設等手續，建立起了高效快捷的服務機制，促進了招商引資工作的健康快速協調發展。

（三）城市化建設實現新的突破。一是大學城安置區工程。抽調精干力量，組成強有力的工作班子，堅持一天一調度，全力為工程建設搞好協調服務，認真解決有關實際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家，顧大家，積極服從、服務于大學城建設，受到各級領導的充分肯定和贊揚。截止目前，完成拆移132戶，開工樓房108棟，建筑面積達60萬平方米，整個工程進展順利。二是重點城市建設項目工程進展順利。去年以來，緊緊圍繞明珠世紀廣場、長興大廈、長泰大廈、文昌商城、供銷綜合樓、保安大樓等重點工程積極搞好協調服務，努力營造良好建設環境，保證了工程的順利施工。三是村村通工程。本著“干精品、樹樣板”的原則，加強領導，強化調度，狠抓工程進度和施工質量。工程全長10公里，投資260萬元，現已全面竣工。四是沿黃防汛工程。全長10.5公里，投資150萬元，動用土石方27.8萬方，工程現已基本完工。

（四）農業產業結構調整得到進一步優化。一是四大特色農業產業基地建設初具規模。以袁莊村標準化無公害、有機蔬菜基地為依托，今年新發展無公害蔬菜面積2000畝，已形成萬畝無公害蔬菜種植規模；以佳寶、華新奶牛養殖基地為重點，做大做強奶牛養殖業，現已形成3000頭奶牛的養殖規模；以前后

三、西李、南王苗木花卉基地為依托，大力發展苗木、花卉、牧草業，現已形成6000畝苗木、花卉、牧草的規模；以沿黃20華里防護林帶為重點，大力發展沿黃豐產林，現已形成8000畝沿黃速生豐產林規模。二是農業龍頭企業建設步伐明顯加快。佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業等大批農業龍頭企業相繼建成，必將為農業增效、農民增收做出新的貢獻。三是農業生產條件不斷改善。投資940萬元，整修加固黃河生產堤10.5公里，整理復墾土地2700多畝，完成各類農田水利建設項目200余項，新修整修道路34條58公里，栽植路林20余萬株，為今后農業的可持續發展增添了后勁。

（五）建安房地產業實現新的膨脹。立足文昌的區位和傳統優勢，緊緊抓住長清大學城區和新城區建設的大好機遇，加大對港基、長泰、房地產、華新、萬昌、中恒六大公司的扶持力度，為企業發展創造良好的外部環境。2003年，實現建安產值3.8億元，稅收760萬元，分別同比增長25 %和28 %；在建面積達到 68萬平方米，在建工程133 個，分別增長36 %和23 %。建安業在全辦事處地方財政中的支柱地位越來越突出。

（六）圓滿完成了財政收入任務。不斷加強對財稅工作的領導，落實責任，強化調度，同時加大稅收征管力度，圓滿并超額完成了區委、區政府下達的財稅任務。2003年，全辦事處完成地方財政收入1730萬元，增長 18.1 %。其中，地稅完成1153萬元，國稅完成198萬元，分別增長25.7 %和17.7 %。農稅完成366萬元，特產稅完成22萬元，分別增長14.8%和 15.8 %。一是大力加強財源建設。在鞏固港基、長泰、房地產、華新、三順達等骨干財源的同時，精心培植了長能、萬昌、中恒、鑫森等一批新興財源，努力開辟潛在財源，確保了財政收入的穩定增長。二是強化稅收征管。堅持依法治稅，做到領導到位、工作力度到位，確保應收盡收。三是作好節流文章。先后完善了財務管理的各項規章制度，強化資金的宏觀管理和調度，確保最大限度地發揮資金效益，確保了“三保”目標的較好實現。

（七）社會穩定工作進一步得到加強。一是調整充實加強穩定工作隊伍。針對社會發展的新形勢，調整充實了政法和信訪工作力量，切實把不穩定因素消滅在基層，解決在萌芽狀態。全年沒有發生大的集體越級上訪案件，全辦事處上下政治穩定、社會安定。二是圍繞政法信訪工作，堅持“兩手抓”。一手抓思想政治教育和民主法制教育，教育引導廣大農民群眾學法、知法、守法，樹立了良好的村風、民風；一手抓社會治安綜合治理，建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調處和處置工作機制，做到變上訪為下訪，重點苗頭提前預防，全力維護社會穩定，社會治安綜合治理工作步入全市先進行列。

（八）黨的建設和精神文明建設得到進一步加強。一是深入開展“三級聯創”活動。對照“好班子、好隊伍、好路子、好機制、好制度”的五好標準，結合冬季黨建，重點抓了村級支部班子建設和制度建設，村級班子整體素質明顯提高，涌現出了一大批帶領群眾共同致富的優秀農村干部，村級班子的戰斗力明顯增強，為農村經濟和各項事業發展提供了有力的組織保證。二是機關工作進一步規范。通過扎實有效地開展“全面提速服務工作、創建高效文明機關”活動，進一步規范完善機關規章制度，提高機關干部的整體素質，轉變了工作作風，提高了辦事效率。三是黨風廉政建設不斷加強。以密切黨群干群關系為重點，加大財務開支監督力度，大力推行農村“五民主、兩公開”制度，完善農村財務雙代管制度，制定下發了廉政建設的“八項規定”，從源頭上遏制腐敗現象的發生，促進了黨風政風的明顯好轉，維護了黨員干部的良好形象。四是精神文明建設不斷創出新的水平。深入開展文明細胞工程和文明一條街創建活動，評選出省級文明單位3個，市級文明單位15個，市級文明村（居）24個，市級文明戶800余戶，文明標兵戶100戶，鎮級十星級文明戶3200戶，建成文明街16條，涌現出了薛平香、劉傳鳳、劉友福等一大批先進典型，樹立了良好的村風、民風，全面提升了廣大群眾的文明素質和文明形象。科技、教育、衛生、計劃生育、民政優扶、征兵工作等各項社會事業也取得了新的成績。

總之，過去的一年，是我辦事處引進開放不斷擴大，工業發展后勁明顯增強的一年；是城市化建設日新月異、農業產業結構調整不斷優化、財源建設不斷發展壯大的一年；是各項社會事業健康發展，各項工作取得豐碩成果，全面開創新局面的一年。以上三大文明建設成績的取得，是在我辦事處面臨諸多困難和矛盾的情況下，廣大黨員干部團結拼搏、扎實苦干的結果。各級各部門各單位和長期戰斗在生產第一線的廣大管理區、村黨員干部，不畏困難，任勞任怨，圓滿完成了黨工委、辦事處交辦的各項任務，做出了突出貢獻，涌現出了一大批先進典型。在這次會議上，東王、城關管理區等10個單位表彰為“十大紅旗單位”；李開軍、李玉江等10名同志表彰為“十大標兵”；段莊、孟李管理區等23個單位表彰為“全方位目標管理先進單位”；港基、長泰等20個單位表彰為“財源建設先進單位”；武德利、王鵬等30名同志表彰為“招商引資工作先進個人”；城關、新城、東關派出所等10個單位表彰為“社會穩定先進單位”；宣傳辦、西魏村等10個單位表彰為“精神文明建設先進單位”；東王管理區、小柿子園村等10個單位表彰為“計劃生育工作先進單位”；徐廣玉、李盛云等10名同志表彰為“優秀駐村督導員”；李寶強等201名同志表彰為“先進個人”。在此，我代表黨工委、辦事處向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向參加今天會議的同志們，并通過你們向為文昌經濟事業發展做出貢獻的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也應清醒地看到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的愿望還有很大差距，主要表現在以下幾個方面：一是工業骨干企業數量少、個頭不大、整體效益不高；二是農業結構調整的步伐還需進一步加快，還需要進一步培植壯大更多更強的農業龍頭企業；三是各級干部的大局意識、服務意識、責任意識需進一步強化，少數干部加快發展的緊迫感、責任感以及思想觀念、工作作風同新的形勢任務還不相適應等等。對此，我們要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

二、明確任務，突出重點，全面開創2004年各項工作的新局面

今年是深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我辦事處實現新跨越、建設新文昌的關鍵一年，做好今年的工作，具有十分重要的意義。按照全區四級干部會議精神，結合文昌實際，黨工委、辦事處確定今年全辦事處工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和全區四級干部會議精神，緊緊圍繞區委、區政府的總體工作部署，動員文昌上下，牢牢把握一個中心，重點培植三個亮點，加快實現六個跨越，團結拼搏，真抓實干，全面開創全辦事處經濟和社會事業發展的新局面。

初步確定今年主要經濟指標是：農業及限額以上工業增加值達到5.38億元，地方財政收入完成1988萬元，分別增長11.9 %和14.9 %；全社會固定資產投資額達到4.3億元，社會消費品零售額3.9億元，分別增長22.8 %和11.4 %，實際利用外資200萬美元，出口創匯150萬美元，農民人均純收入4460元，增長7.9%。

圍繞上述目標，主要是：

牢牢把握“一個中心”就是要更加旗幟鮮明地唱響和把握“經濟建設”這個中心。牢固樹立發展是硬道理的思想，動員全辦事處上下，堅持做到文昌上下抓住中心不放松，抓住經濟不放松，咬定發展不放松。堅持把加快發展擺在首要位置，牢牢把握加快發展這一主旋律，以加快發展總攬經濟社會發展全局，開創各項工作的新局面。

重點培植“三個亮點”：一是重點抓培植好城市建設這個亮點。以撤鎮設辦為新的契機，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營的“四高”要求，突出抓好新城區開發、重點項目建設、大學城安置區、老城改造、城中村改造等重點項目的建設，進一步加強城市的規劃、建設與管理，全面提高城市的建管水平。努力作好經營城市的文章，學會運用市場化的運作手段，吸引社會資金參與城市建設，走“以城聚財、以城興城”的路子。同時，積極探索社區建設與管理的新路子、新經驗，加快發展社區經濟。加大基礎設施建設力度，繼續實施村村通工程，努力改善城鄉交通條件。二是重點培植好招商引資這個亮點。堅持把招商引資作為經濟工作的重頭戲，全黨動員，全民參與，狠抓軟硬環境建設，加大招商引資的力度，打好招商引資總體戰，努力實現招商引資工作的新突破。三是重點培植好財源建設這個亮點。加大招商引資、農業結構調整、民營經濟、城市建設工作力度，不斷加強財源建設，不斷培植新興財源，加強財稅隊伍建設，強化稅收征管，確保財稅有一個較大的增長，為各項社會事業持續快速健康發展提供堅強有力的財力保證。

實現“六個跨越”

（一）以環境創新為重點，實現外向型經濟的新跨越。一是進一步優化發展環境。成立專門班子，建立專職隊伍，加強軟環境建設，以更加開放的環境、更加優惠的政策、更加高效的服務，使外商能夠進得來、留得住、發展快。二是以外引外。抓住現有兩家韓資企業，搞好優質服務，通過以外引外，以商招商，吸引更多的韓國客商到文昌投資興業。三是主動出擊。抓住各種對外經貿訪談會、招商引資洽談會的有利時機，主動出擊，力爭再引進幾個規模較大的外資項目，千方百計擴大出口創匯，實現外向型經濟發展的新跨越。

（二）以農業基地建設為重點，實現農民增收、農業增效的新跨越。一是培植四大產業基地。堅持走“龍頭帶基地、基地連農戶”的發展路子，加快建設萬畝無公害蔬菜種植基地、萬頭奶牛養殖基地、萬畝花卉苗木基地、萬畝速生豐產林基地等“四個一萬”產業基地，逐步實現種植規模化、生產標準化、經營產業化。二是扶持壯大龍頭企業。把發展農業龍頭企業作為加快農業和農村經濟發展的關鍵措施，重點扶持佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業等骨干龍頭企業，加大扶持力度、促其加快膨脹，帶動農業發展。三是加大基礎設施建設。辦事處把加大基礎設施建設投入作為一項經常性工作，通過引進龍頭企業、以獎代補等多種形式，進一步加大農業基礎建設的投入，加快農業基本建設步伐，不斷改善農業生產條件。

（三）以村黨支部建設為重點，實現黨的基層組織建設的新跨越。按照“圍繞發展配班子，配強干部促發展”的要求，狠抓以農村黨支部為核心的村級組織建設。一是抓班子。集中時間、集中精力對村級班子進行一次整頓，全面推行“兩推一選”，選好領頭人，配強村班子，把一大批政治素質高，發展意識強，辦事公道，能帶領群眾致富的人選進村黨支部班子，為農村各項工作的開展提供堅強有力的組織保證。二是抓管理。大力實行民主管理和財務公開制度，積極推行“兩本”管理和農村干部規范化管理，狠抓農村后進班子的整改，促進后進班子轉化升級，不斷提高農村基層組織的凝聚力、戰斗力。三是抓作風。要認真按照“為民、務實、清廉”的要求，不斷加強對黨員干部的理想信念、全局觀念、群眾觀念、作風紀律等方面的教育，增強為民服務意識，切實轉變工作作風，在全辦事處上下廣泛開展“進村入戶暖民、多做實事愛民、發展經濟富民、穩定社會安民”的活動，努力為群眾多辦實事、多辦好事，樹立起黨員干部的良好形象，進一步密切黨群干群關系。繼續深入開展黨風廉政建設，制定和完善黨風廉政建設工作制度、認真落實黨風廉政建設責任制，保持黨的純潔性和先進性，以黨的建設推進農村各項工作的健康發展。

（四）以社會文明細胞工程和文明一條街建設為重點，實現農村精神文明建設的新跨越。一是搞好十星級文明戶創建工作。采用多種有效形式，抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育，認真學習“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”等十項“十星級文明戶”標準，大力倡導“人人都是投資環境，事事關系兩大文明”和“正官德、樹民風、促民富”活動，充分發揮精神文明建設典型的作用，總結推廣一批精神文明建設的好典型，以典帶面，進一步提高社區居民的文明意識、城市意識、社區意識，推動“十星級文明戶”評選活動的深入開展，以家庭文明帶動全社會文明程度的提升。二是以創建文明街為突破口，提高村級精神文明建設整體水平。從整治環境入手，堅持硬件軟件一起抓，要求村村高標準建設一條文明街，使文明街真正成為傳播先進文化、傳授致富經驗、培養健康文明生活方式、美化農村生活環境的思想、科技、文化陣地，實現精神文明建設的新跨越。

（五）以嚴打整治為重點，實現社會穩定工作的新跨越。牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，堅持嚴打方針不動搖，采取集中行動、專項斗爭和經常性嚴打相結合，開展一次聲勢浩大的嚴打整治斗爭，依法從重從快打擊各類犯罪活動，大力整治社會治安秩序。堅持“打防結合，預防為主”的方針，加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設。緊緊圍繞經濟建設和重點項目建設，大力開展信訪排查調處活動，完善維護社會穩定的工作機制，全力維護社會穩定，為經濟發展和人民群眾安居樂業創造更加良好的社會環境。

（六）以統籌經濟與社會協調發展為重點，實現各項社會事業發展的新跨越。堅持“經濟建設必須依靠科學技術，科技工作必須面向經濟建設”的方針，圍繞產業結構調整，加快實施工業科技進步、農業科技推廣兩大工程，實現科技與經濟發展的相互促進。切實把教育擺在優先發展的戰略位置，多渠道籌措教育經費，改善辦學條件。加大文化事業投入，采用多種形式豐富廣大居民的文化生活。牢固樹立“安全第一”的觀念，堅持不懈地做好安全生產工作。扎扎實實地抓好計劃生育工作，加強農村衛生預防保健工作，不斷改善人民群眾的健康保健條件。以撤鎮設辦為新的契機，結合街道辦事處機構改革，轉變工作作風，狠抓工作落實，提高社區的管理和服務水平，促進科技、教育、衛生、社保、老齡、民兵預備役、計劃生育、民政優扶等各項社會事業的健康協調發展。

三、加強領導，強化措施，確保圓滿完成今年各項任務目標

撤鎮設辦的新形勢和新任務，對廣大黨員干部提出了新的更高的要求。要全面完成今年的各項任務目標，全辦事處上下必須加強領導，強化措施，轉變作風，狠抓落實。

（一）以學習“十六大”精神為重點，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質。以撤鎮設辦為新的起點，采取多種形式，組織廣大黨員干部，認真學習十六大和十六屆三中全會精神，深刻理解十六屆三中全會提出的新思想、新觀點、新論斷。努力在把握精神實質上下功夫，在貫徹落實上作文章，真正使十六大和十六屆三中全會精神成為我們統一思想、加快經濟發展的強大思想武器和精神動力。要把學習活動與解放思想、更新觀念結合起來，與對照先進找差距、分析優勢樹信心結合起來，與“建設新文昌、實現新跨越”結合起來，進一步牢固樹立發展意識、大局意識、創新意識，切實把文昌上下的思想統一到解放思想，干事創業，加快發展上來，統一到全區四級干部會議精神上來，形成同心同德干事業、一心一意謀發展的良好局面，為全面完成今年各項任務指標提供堅強有力的思想保證。

（二）以提高廣大黨員干部的凝聚力、戰斗力為重點，大力加強黨員干部隊伍建設。一是要進一步加強學習，努力提高廣大黨員干部的整體素質。要在廣大黨員干部中進一步倡導勤奮學習之風、調查研究之風和求真務實之風，廣大黨員干部要把學習鄧小平理論、十六大和十六屆三中全會精神與學習市場經濟知識和經濟政策結合起來，真正把各項政策學深學透、用足用活；要深入基層、深入群眾，保證決策的科學性和正確性；要把想實招、辦實事、求實效與加強黨性鍛煉結合起來，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質和駕馭市場經濟的能力。二是大力加強農村村級班子建設。要結合當前黨建集中活動，按照“理順、配強、提高”的要求，以提高凝聚力、戰斗力為重點，狠抓后進班子的整頓和轉化，促進先進更先進，后進趕先進，不斷把全辦事處各項工作提高到一個新水平。三是進一步加強干部作風建設。要按照“為民、務實、清廉”的要求，在廣大黨員干部中大力倡導和弘揚實事求是、密切聯系群眾、艱苦奮斗、真抓實干的四種作風。要把重點工作和重點項目緊緊抓在手上，做到有布置、有調度、有檢查，形成聚精會神搞建設、集中精力謀發展的良好局面。形成全辦事處上下，黨支部戰斗力強，黨員先模作用發揮的好，干群關系密切，政通人和的良好局面。四是大力加強黨風廉政建設。要認真執行中央、省、市、區委的有關規定，繼續抓好黨員干部的廉潔自律，廣大黨員干部要率先垂范，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，清清白白干事，樹立廉潔勤政的良好形象，為加快文昌發展提供堅強有力的組織保證。

（三）進一步加大環境創新力度，增創加快發展的新優勢。要牢固“樹立環境就是生產力、環境是競爭力”的新觀念，強化創優投資環境意識，加大環境創新力度。一是建設好硬環境。結合村村通二期工程，重點搞好濟南經濟開發區科技研發園的規劃和建設，增強園區招商引資的吸引力；把創建“文明一條街”活動作為強化招商引資環境建設的切入點，廣泛開展對村居環境的凈化、綠化、美化、亮化活動，樹立文昌對外開放的新形象。二是優化服務環境。要進一步轉變部門職能，轉變機關作風，提高辦事效率，主動為外來客商搞好協調的服務，努力營造務實高效的服務環境，讓國內外客商“投資放心，創業安心，工作順心，生活舒心”，真正把文昌建成一方投資興業的熱土。三是優化社會環境。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一手抓群眾思想政治教育。要教育群眾，不論是外來客商還是本地投資者，都是社會財富的貢獻者，都是實現文昌跨越發展的主力軍，在文昌上下形成親商、富商、重商、安商的社會氛圍。一手抓社會治安綜合治理，嚴厲打擊阻工、撓工現象，確保社會穩定，為招商引資創造一個穩定文明的社會環境。四是努力營造奮發向上的思想環境。要始終堅持把解放思想作為加快經濟發展的強大動力，不斷擴大思想解放的廣度和深度，樹立勇于創新、敢于爭先的新觀念，以思想的大解放，推動經濟的大發展。

（四）進一步加強對經濟工作的領導。做好今年的經濟工作關鍵在領導。要進一步統一思想，明確任務，落實責任，嚴格考核和獎懲，形成一級抓一級，層層抓落實的運行機制。各級各部門也要建立明確的責(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)任制，把各項任務層層分解量化，責任落實到人，并做到有部署、有檢查、有獎、有罰。象今天這樣，對實績突出的單位和個人要進行大張旗鼓地表彰獎勵，充分調動各級各部門各單位干事創業的積極性，努力在全辦事處上下形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

同志們，今年的各項任務已經確定，工作重點已經明確，讓我們以撤鎮設辦為新的起點，在區委、區政府的正確領導下，團結帶領全辦事處廣大黨員干部群眾，解放思想，干事創業，自我加壓，加快發展，以新的姿態、新的作風，與時俱進，開拓創新，不斷奪取文昌街道辦事處三個文明建設的新勝利！不斷開創各項工作的新局面！不斷為“建設新文昌，實現新跨越”做出新的更大的貢獻！

第四篇：2010張書記三級干部會議講話

2010張書記三級干部會議講話

振奮精神 ——在鎮 屆 大干快上 推進赤眉經濟社會又好又快發展次人大會上的報告 周同良 同志們： 同志們 ： 新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重召開全鎮三級 干部會議。會議的中心任務是：全面貫徹市縣三級干部會議精神，對 2009 年工作進行總結回顧，安排部署 2010 年工作任務。春節 前，鎮黨委政府對 2009 年的各項工作組織了檢查考評，剛才對成 績突出的單位和個人進行了表彰獎勵，希望受到表彰的單位和個 人再接再厲、再創佳績，拉高標桿、更進一步。全鎮上下都要學習先進、趕超先進、爭當先進，為奪取經濟社會平穩較快增長做 出新的貢獻。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講三個方面： 認清形勢，堅定信心，一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發展的責任感和使 命感 剛剛過去的 2009 年，是我鎮貫徹落實科學發展觀、實現經濟 社會協調快速發展的一年。一年來在縣委、政府的正確領導下，我鎮致力于“工業強鎮、林果大鎮、生態商貿名鎮 ”建設，突出“工 業項目、特色產業，集鎮建設和新農村建設”四項重點工作，努力 克服各種困難、解決各類問題，確保了全鎮經濟社會持續、穩定、健康發展，圓滿完成了縣里年初既定的各項目標任務，鎮村面貌 發生了巨大變化，可以說，2009 年是不平凡的一年，是赤眉經濟 社會實現跨越發展的一年。2009 年我鎮獲得縣“目標管理先進單 1 位”。其中新農村建設獲得省市縣“新農村建設先進單位”、省“清潔 家園行動先進村鎮”等稱號，黨建工作獲省市縣“五好黨委”稱號，計生工作獲市“人口與計生工作先進單位”、林業工作獲市“造林綠 化先進單位”等多項榮譽稱號。各項工作均得到了縣委、政府的充 分肯定。重招商，招商引資工作取得較好成效。（一）重招商，招商引資工作取得較好成效。鎮黨委政府全 面貫徹縣經濟工作會議精神，四面出擊招引項目。全年引進工業 企業 10 多個。其中縣工業園區在建、建成項目 2 個：一是招引的 內鄉縣國宇密封材料公司于 09 年 6 月 26 日奠基，標志著赤眉鎮 工業企業投資上億元實現了零的突破。該項目占地 85 畝，總投資 1.1 億元，建設期 1 年，計劃建成無石棉環保抄取卷材自動化生產 線一條、氟橡膠密封件生產線一條、積層式缸墊生產線一條；建 設 1 萬平方米現代化生產車間兩個；建成辦公樓、科研樓各一棟； 引進國外現代化生產設備 40 余臺。目前，設備已定購，預計 5 月 廠房建成，并完成設備安裝調試，投產后年產無石棉乳膠抄取密 封材料 1 萬噸、各種密封件 4000 萬套，實現年產值 1.2 億元，利 稅 2000 萬元。二是位于縣北工業園區由南陽老板劉國忠投資 1200 萬元興 建的塑鋼材料廠高分子門窗項目，建廠房 2600平方米，6 月份建 成投產，主要生產高分子門窗新型材料。三是南陽老板王志崇投 資 4600 萬元的東興輪胎裂解項目，已征地 25 畝，煉膠機、壓延 機、鍋爐已訂購。其它工業企業也已投產運營。項目資金上，以村村通以及赤袁路硬化、土地整理、坡改梯 治理、學校教學樓建設、閘壩挖塘等水利工程建設為主，共爭取 上級資金 650 多萬元，為我鎮經濟建設和社會發展注入了新活力。抓支柱，支柱產業不斷發展壯大。（二）抓支柱，支柱產業不斷發展壯大。2 在林果產業上，圍繞縣委、政府提出的建設“十萬畝油桃基地、十萬畝薄殼核桃基地”的總體規劃，一是在林果管理上，組織群眾 對現有 5.5 萬畝油桃優化品種布局，加強田間管理，多出精品果、商品果；二是在銷售市場管理上，與工商部門結合培訓果品經紀 人 285 人，維持果品正常的銷售秩序，使赤眉油桃始終占據市場 主導地位。2009 年，全鎮鮮果總產量 3000 多萬公斤，實現林果產 值 7000 多萬元；三是在擴大種植規模上，為了增強發展后勁。去 冬今春在琴溪、齊營等村以水保項目為支撐，采取機械化作業的 方式，進行坡改梯治理 3000 余畝；東北川、楊店、魚貫口等村發 動群眾，按照“誰出資、誰受益”的原則，利用社會閑散資金租用 挖掘機挖大穴整地 800 畝。其中齊營村冬季農建高標準整地 1800 畝。共投入機械臺班 200 多個，開挖土石方 30 余萬方，投工 1.2萬個，配套新修水窖 30 座、修生產道路 10.4 公里、排灌渠 20.8 公里。全鎮新發展薄殼核桃 1000 畝、油桃 2500 畝、櫻桃、黑李 等小雜果 1500 畝。在畜牧業上。新建許峰規模化養豬場 1 個，占地 14 畝，總投 資 500 多萬元，年可出欄生豬 2000 頭，建成年出欄 500 頭以上的 養豬場 2 個；新建黃崗肉牛養殖場 1 個占地 5 畝，年存欄量 100 頭以上；新建馬營生豬配種站 1 個，總投資達 30 萬元；對赤眉興 農標準化養殖場進行擴建改造，新建標準化雞舍 2 排，蛋雞存欄 量達 7 萬只。建成規模養羊場 2 個，建成生態養雞場 2 個，并嚴 格落實各項防疫制度，確保了我鎮無重大動物疫情發生。在煙葉生產上，狠抓煙葉面積落實、育苗移栽、病蟲害防治 等重要環節，共落實種植面積 1700 畝，修建標準化煙爐 25 個，實現稅收 42 萬元。）、抓集鎮 抓集鎮，（三）、抓集鎮，集鎮功能日趨完善 3 09 年在小城鎮建設上，按照“建管并重”的原則，一是 一是加強市 一是 場管理，組建專業市場，劃行入市經營；二是 二是加強市政隊伍管理，二是 抽調專人組建保潔隊伍，實行全天保潔；三是 三是爭取上級資金，投 三是 資 50 多萬元購置垃圾車 3 輛，投資 25 萬元建垃圾處理站一處； 四是創新機制，四是 加大投入，突出搞好“一個規劃 建成“六大工 程 ”。一個規劃”，六大工程 一個規劃 六大工 一個規劃：即集鎮建設規劃。我們聘請南陽理工學院規劃設計院，一個規劃 利用半年時間對集鎮進行實地勘測，然后報省規劃設計院，制訂 了 《赤眉鎮集鎮建設詳規》 使小城鎮發展框架逐漸明朗，形成“三 縱三橫”格局，集鎮建設趨于科學化、合理化，集鎮建設整體水平得到很大提升。六大工程： 一是 一是投資 500 多萬元，對 450 米長的政府門前 六大工程 ： 即一是 的振興街高標準進行硬化、美化。二是 二是采取社會融資形式，對十 二是 字街西南角破舊房屋進行拆除，計劃建大型超市一個，該工程正 在進行地基處理。三是 三是對街南迎賓大道進行設計、修建花池花帶 三是 850平方米，硬化路面 1200平方米，配套栽植綠化樹苗木 1 萬多 株，建成精品街道及高檔住宅區。四是 四是采取“政府補貼一部分、鎮 四是 直單位出一部分、各家商戶自籌一部分”的辦法，對集鎮所有街道 兩邊鋪路沿石，路沿石與商鋪之間統一鋪上彩磚，要求沿街車輛 統一停放于路沿石以內，杜絕了亂停亂放行為，集鎮道路更加寬 敞明亮。五是 五是下水道清理和馬崗街改造工程。去年 5 月份利用兩 五是 個月時間，組織施工隊對集鎮所有下水道進行清淤、整修、加寬 硬化；對馬崗街進行改造，拆除道路中間亂堆亂放、影響通行的 違章建筑，然后統一進行硬化。六是 六是油桃市場及天寶廣場商務樓 六是 建設。我們順應市場潮流與南陽明升置業有限公司合作投資 3000 多萬元，對馬崗新街進行開發，新修街道 1200 米，修建大型廣場 一個，配套進行綠化、美化、亮化。目前，第二期工程投資 1300 4 萬元的商務樓建設工程正在進行中。該項工程拉大了集鎮框架，提升了集鎮品位，打造成亮點工程。在黨委、政府堅持不懈的努 力下，小城鎮建設正向三星級集鎮邁進。）、建新村 建新村，（四）、建新村，新農村建設成效顯著 年初，鎮黨委政府統籌規劃，科學布局，對 21 個村進行綜合 評價、分類排隊制訂了《2009 新農村建設總體規劃》，確立 了“點片結合、沿路開發；村村試點、全面開花”的指導思想，以 點帶面、整鎮推進，爭創市級新農村示范村。一是 一是抓亮點，建成 一是 片。以夾道、陳灣、魚貫口三個市定示范村為著力點，與楊店、朱陳、邵家嶺和東北川四村聯動，在原有建設的基礎上，進一步 完善提高，上檔升級、打造精品。陳灣、邵家嶺等村今年一開始 就在高起點、高品位上下功夫；楊店、魚貫口在平原村原有示范 組的基礎上，向山區丘陵基礎條件差的組擴展；夾道、朱陳新開 工的自然組注重園林式風光建設，力爭兩年內建成全省新農村示 范村。二是 二是抓重點，連成線。以公路沿線的廟溝、四坪、黃崗、二是 赤眉、馬營等村，按照規劃要求，修邊渠，安路燈，建花壇，修 花帶，沿路住戶門前硬化美化，向北與陳灣、邵家嶺、楊店連成 一條線，打造高標準的新農村建設帶。三是 三是抓難點，帶全面。一 三是 些地處偏僻、基礎條件差的村，在抓好“村村通”和村容村貌整治 的基礎上，都選擇了一個支柱產業明晰、群眾基礎好的自然組作 為本村新農村

建設的示范組，高標準規劃、高起點建設，建成樣 板工程，帶動全村新農村建設。目前，全鎮共完成 54 個村民小組 的硬化、美化、綠化任務，共硬化入組入戶道路 49.5 公里，修建 下水道 10.8 公里，安裝路燈 325 盞；修花池花帶 6500平方米；建 設體育文化廣場 8 個，修建演出舞臺兩座；涂白房屋 3150 余間，安裝太陽能 1535 戶；修建沼氣池 1825 個；有線電視和電話普及 5 率達 95%以上，社區服務體系配套齊全，試點示范村連成一片，成為新農村建設的示范帶和樣板群。在農田水利基本建設上，全鎮新打配套機井 85 眼，閘壩挖塘 3 座，加固小型水庫 2 座，改善了群眾的生產生活條件。（五）、抓穩定，各項社會事業統籌推進）、抓穩定，抓穩定 為保持社會大局穩定，我鎮深入開展社會治安綜合治理，嚴 厲打擊“兩搶一盜”違法犯罪活動，廣泛開展“五評一創”活動，大力 推行“四議兩公開”工作法，精神文明和民主法制建設得到了加強，社會大局和諧穩定。教育工作以學校自主發展、提升教育教學水平為重點，中考升學率繼續位居全縣前列；衛生工作以新型農村 合作醫療為契機，搞好醫療服務硬件設施建設，不斷改善群眾就 醫條件，解決群眾看病就醫等問題；關注民生，解決民生難題，群眾生活水平穩步提升。上述成績的取得來之不易，主要得益于縣委、縣政府的正確 領導，得益于全鎮廣大干群團結拼搏，得益于社會各界的大力支 持。在此，我代表鎮黨委、政府向全鎮廣大干群，向所有關心、支持赤眉建設的各級領導、各方面人士表示衷心的感謝！并致以 崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到我鎮經濟社會發展 中還存在著不少困難和問題。具體來說：一是 一是爭創一流意識差，一是 工作標準低，各村各單位在有些方面的工作做得不具體、不到位； 二是招商引資勁頭不足、氛圍不濃，缺乏跑拿搶要項目的信心和 二是 決心。三是 三是農業產業化龍頭企業亟待發展壯大，在煙葉、林果、三是 畜牧產業發展上，缺乏有效的引導服務。四是 四是村級班子干事創業 四是 氛圍不濃，出現推推動動、不推不動的現象。事業心、責任感不 強，求真務實，真抓實干不夠。工作上缺乏新思路、新方法。對 6 此，在今后工作中，我們必須克服困難，自加壓力，堅定信心，改變工作方法，調整工作重點，狠抓工作落實，把握發展的主動 權，創造性地開展工作。明確目標，搶抓機遇，二、明確目標，搶抓機遇，扎實做好今年的經濟社會發展工 作 2010 年全年工作指導思想是： 緊緊圍繞“工業強鎮、林牧大鎮、生態商貿名鎮”三大目標，做好“辦廠、種煙、亮街、建村”四篇文 章，著力改善民生、促進社會和諧，開拓進取，務實苦干，推動 赤眉經濟社會快速向前發展。主要預期目標：地區生產總值增長 12%，財政收入增長 10%，農民人均純收入增長 8%，人口自然增長率控制在 5‰以內。圍繞 上述目標和任務，重點抓好以下幾個方面的工作：（一）、解放思想，狠抓招商引資工作不動搖。）、解放思想，狠抓招商引資工作不動搖。解放思想 發展壯大工業項目是實現富民強鎮的根本措施，是打造鎮域 經濟新的支撐點的希望所在。只有招來項目、引來資金，才能助 推地方經濟實現快速發展的目標，才能集中力量、集中有限的財 力修路、架橋、坡改梯治理，才能大幅度改善群眾生產生活條件 和居住環境，才能力所能及為群眾辦一些實事、好事。所以，我 們要緊緊圍繞工業強鎮的目標，深挖拓潛，激活本地的資產、資 金、技術、人才，并通過優化環境，來招引項目，一是以商招商，通過獎勵措施來激發現有業主招引項目、擴大規模的積極性，力 爭再引進一個投資億元以上的項目入駐縣東工業園區。二是鼓勵 能人和外出務工人員返鄉創辦領辦工業企業，力爭再建成投資 1000 萬元以上的項目 3—5 個，投資 500 萬元以上的項目 5—7 個。按照縣委要求，城鎮、趙店、赤眉、馬山、王店為一個環線，著 力打造建材工業帶。各村要在招引陶粒頁巖、地板磚、面磚等新 7 型建筑材料和石材開發項目上做文章，爭取完成縣里分配的任務。三是加壓緊逼落實項目工作責任制，每個村都要與在外人員加強 聯系，想盡辦法，爭取引進 1—2 個投資 50 萬元以上的工業企業 或引進 2—5 萬元以上的無償資金。四是利用國家對“三農”的扶持 力度，爭取農綜開發，道路建設，水利建設，土地整理，農村沼 氣等政策性項目資金，改善群眾生產生活條件。五是切實抓

好重 點項目建設。今年，要幫助園區投資 1.1 億元的“國宇密封”項目搞 好生產線安裝和廠房建設，確保資金投入到位；對正在洽談的項 目要跟蹤問效，緊抓不放，力爭早日動工建設。）、引導服務 加快林牧煙葉產業化進程。引導服務，（二）、引導服務，加快林牧煙葉產業化進程。圍繞農民增 收，農業增效，農村發展為目標，加快特色支柱產業化進程，建 農業專業合作社。專業合作社可以實現小產品與大市場的有效對 接，合作社實行“公司+農戶”的運營模式，國家在合作社發展方面 有很多優惠政策。合作社可以貸款、融資，稅收減免，并且工商 部門免費予以注冊，有利于果農或養殖戶的利益實現最大化。我 們各項支柱產業的帶頭人都要積極探索、勇于實踐，采取社員入 股的方式，成立農業專業合作社，實行科學管理，農資、農藥統 一采購，統一經營，統一管理，產品統一銷售，獲利社員分紅。農業產業上，突出抓好林果、畜牧、煙葉三大支柱。一是林果支 柱產業。林果業發展思路是：“擴種鮮果、發展干果，培育精品、打響品牌，壯大楊樹、拉長鏈條”。要突出林果生產技術培訓，提 高果農管理水平，向綠色食品生產要效益，打造綠色食品品牌，從而進駐大城市、大超市，增強抵御市場風險的能力。其次是加 大對經紀人隊伍的管理力度，提高經紀人隊伍的整體素質，杜絕 壓級壓價、坑農害農、坑害果商的現象出現，為我鎮的農產品向 外輸出構建更好的銷售網絡。在楊樹板材加工方面，板材加工企 8 業應擴大融資渠道進行整合，開發高檔板材加工，拉長產業鏈條，增加產品附加值，逐步取消單一的楊木單板加工格局。二是畜牧 產業，要深挖畜牧業發展潛力。2010 年，畜牧辦與各村緊密結合、搞好論證，積極與牧源養殖公司等大型養殖企業聯營，在赤眉建 立分廠，力爭培育存欄 10 萬只以上的標準化養雞場 1—2 處，存 欄 2000 頭以上的標準化生豬養殖場 2—3 處。發揮行業協會作用，幫助養殖戶解決資金、技術、防疫等問題。三是煙葉產業。我們 是煙葉小鄉，與其他植煙鄉鎮相比，不值一提。連西南片比較偏 僻的師崗、瓦亭這樣的落后鄉鎮，近兩年也步入了煙葉生產大鄉 行列，千畝大方一個連著一個。還有余關、趙店、湍東、灌漲等 鄉鎮，每個鄉煙葉種植面積 1 萬多畝，我們才 1000 多畝，還不如 人家的一個村。特別是余關、趙店等鄉，僅煙葉稅一項，就達 500 多萬元，占全年財政收入的一大部分，村里的稅收返還也達幾十 萬元。煙葉生產周期短、見效快，保守估計，畝效益也在 2000 元 以上，10 畝就是 20000 元，大家回去以后要迅速行動起來，結合 本村實際，制訂獎勵措施，要么統一調整土地，要么村組黨員干 部帶頭發展煙葉種植，今年，實現煙葉面積比 09 年翻一番，突破 3400 畝，爭取打一個翻身仗。）、創新機制 加大集鎮開發建設力度。創新機制，（三）、創新機制，加大集鎮開發建設力度。今年集鎮建設 上，繼續按照建管并重的原則，突出抓好三個方面： 在集鎮市場管理上，首先抓好專業市場建設，實行劃行入市 管理。今年計劃建服裝和小商品專業市場，要求所有商戶全部入 市經營，進行規范化管理，徹底杜絕店外經營、占道經營現象。其次是對廣告牌進行規范。在集鎮衛生管理上，一是加大保潔力度，狠抓衛生管理規范 化，市政站、保潔工、垃圾清運隊伍規范配備，做到市政管理、9 衛生保潔、垃圾清運一條龍，不留衛生管理死角。二是采取多種 形式，提高居民和商戶整體素質，促使廣大居民養成良好的生活習慣，自覺維護集鎮美好形象。三是實行機關干部包路段責任制。集鎮街道按路段分包到每一個站所、每一個鎮直部門，指標全部 量化，每周五為“愛鎮衛生日”，各站所全體人員到街道上進行大 掃除、清理雜物。在集鎮功能建設上，今年一是加快十字街西南角大型超市建 設進度。二是對集鎮所有街道兩邊鋪設路沿石，路沿石與商戶之 間統一鋪上彩磚，要求沿街車輛統一停放于路沿石以內，杜絕亂 停亂放行為。三是配合搞好油桃市場及天寶廣場商住樓建設。馬 崗新街開發、大型廣場建設、配套進行綠化、美化、亮化，任務 還很艱巨。在打造特色集鎮上，為方便群眾生活，拉動地方經濟。一是 加快進度，爭取 6 月底前完成油桃市場暨集鎮文化廣場建設。廣 場占地 1 萬多平方米，計劃配套游園、花壇、噴泉、健身器材，做為集鎮居民茶余飯后休閑娛樂、健身場所；二是在商貿小區建 成商務用房 150 套，建成集休閑、娛樂、飲食、購物為一體的服 務中心。三是沿街門面房統一規劃為藍色鋼構屋頂，沿街墻體統 一噴白色墻體漆；四是街南迎賓大道及高檔住宅區全部配套路燈、下水道、花帶。同時，進一步加強南陽房地產開發企業的合作，搞好濱河路開發建設和糧管所搬遷工程。經過我們堅持不懈的努力，要使集鎮功能明顯增強，把赤眉 打造成生態商貿名鎮，并迅速向三星級集鎮邁進。）、提升檔次 提升檔次，（四）、提升檔次，整鎮推進建設新農村 在新農村建設上，下一步繼續按照“政府引導，群眾自籌，全 社會廣泛參與”的工作機制，整鎮推進，高標準建設新農村，在道 10 路硬化、綠化、美化、亮化方面做文章，因地制宜打造特色。按 照“點片結合、沿路開發；村村試點、全面開花”的指導思想，各 村在抓好“村村通”和村容村貌整治的基礎上，都要選擇 1—3 個支 柱產業明晰、群眾基礎好的自然組作為本村新農村建設的示范組，高標準規劃、高起點建設，建成樣板工程，帶動全村新農村建設。夾道、陳灣、赤眉、邵家嶺、魚貫口、楊店、廟溝、四坪、黃崗、馬營等新農村示范村要在原有建設的基礎上，進一步完善提高，上檔升級、打造精品。今年，縣確定朱陳、邵家嶺、楊店、福山 為新農村建設示范試點村，這些村要及早著手、統籌安排，建成 示范工程。有條件的村可以考慮村莊整體搬遷，布局要大氣，建 成花園式住宅小區和特色建筑群。在新農村建設中，特別要重視 規劃設計，在房屋建設、文化長廊、休閑廣場、環境綠化美化等 方面統籌協調、規劃到位，避免先建后拆、配套設施建設不到位 的現象出現。各村要創新工作方法，多渠道籌措資金。一是充分發動群眾。新農村建設最大的受益者是農民。我們要發揮農村黨員和廣大群 眾在決策議事、投資投勞中的主體作用，號召群眾主動籌資籌勞 改善生產生活環境。二是爭取社會各界支持。首先，爭取在外務 工經商人員對家鄉的支持，鎮村組干部要與在外人員加強聯系，登門拜訪、慰問談心，激發他們關心、支持新農村建設的積極性 和熱情。其次是爭取市縣包村幫扶單位的支持，引進資金。有了 上級單位的支持及項目的支撐，就能助推加快新農村建設進程。三是村組集體經濟扶持。充分發揮集體經濟的作用，推動新農村 建設。要學習夾道、邵家嶺等村，利用“雙日”活動營造“黨員林”，把林木收入用來以獎代補；陳灣村多方籌資支持新農村建設，兩 年完成了 7 個村民小組的硬件建設及配套綠化美化，安裝了路燈。11 夾道村人均擁有楊樹 60 棵，村組都有集體林，形成了獨特的“楊 樹經濟”。每年通過有計劃地間伐楊樹、預售小樹和拍賣樹穴 20 年使用權等辦法，為新農村建設籌措專項資金，等于建起了“綠色 銀行”，成為不竭的財源。夾道村的做法得到了市縣領導好評，并 在全市推廣學習。新農村建設是一項長期的任務，要砸實責任、常抓不懈。在 此，再一次明確各村支書、村主任為此項工作的第一責任人，對 每一項工作任務，都必須不折不扣地堅決落實，做到不走樣、不 棚架。對不負責任、工作作風浮漂的村支書，進行誡勉談話，讓 那些有魄力、能干事、會干事的人走上領導崗位。對工作積極、績效顯著的村支書年終優先推薦為“功勛支書”、“標兵支書”。今年 對每一階段工作，將定期組織觀摩評比活動，并排出名次，下發 通報，鎮財政還要拿出專項資金對行動快、標準高的村予以獎勵 補助。）、做好社會穩定 做好社會穩定，（五）、做好社會穩定，切實構建和諧赤眉 要以打造“平安赤眉”為目標，綜合運用經濟、行政、法律等各 種手段，確保社會穩定，實現和維護好人民群眾的根本利益。

（一）認真落實各項惠民政策。加強農村低保、五保、新型農村合作醫療、移民和兩免一補等工作，不折不扣地抓好落實。

（二）以“緩解老矛 盾，徹底消化新矛盾”為指導思想，扎實做好信訪工作。要嚴格執行 信訪案件分包制和信訪責任追究制，堅持領導信訪接待日制度，對 每一起信訪案件都建立檔案，明確專人負責，限期落實，確保每起 信訪事件件件有回音，案案有落實。要堅持重心下移，變群眾上訪 為干部下訪，及時解決群眾反映的熱點難點問題，把問題解決在萌 芽狀態，努力做到小事不出村，大事不出鎮。

（三）強化社會治安 綜合治理。繼續開展平安新村、平安校園、平安家庭創建活動，構 12 筑群防群治網絡。并認真組織搞好社會治安綜合治理和嚴打整治專 項斗爭，開展打更巡邏活動，改善社會治安狀況，增強人民群眾的 安全感和滿意度。三、加 強 領 導，狠 抓 落 實，確 保 全 年 經 濟 社 會 發 展 目 標 順 利 實 現 路 線 確 定 之 后，干 部 就 是 決 定 因 素。因 此，我 們 鎮 村 兩 級 黨 員 干 部 要 凝 心 聚 力，真 抓 實 干，使 各 項 工 作 落 到 實 處。第 一，樹 立 干 事 創 業 強 烈 的 事 業 心 方 使 必 和 ”，命 須 責 我，進 任 們 能 一 感 肩 否 步。負 完 增 “ 為 著 成 強 官 赤 今 加

一 眉 年 快 任 發 各 發，展 項 展 造 的 工 的 福 歷 作 責 一 史 任 任 務，關 鍵 取 決 于 在 座 的 各 位，我 們 感 和 緊 迫 感，黨 政 班 子 成 員 要 站 在 全 局 的 高 度，抓 大 事，謀 要 事，率 先 垂 范，帶 頭 履 行 好 工 作 職 責。只 要 鎮 村 黨 員 干 部 堅 持 以 經 濟 建 設 為 中 心，以 加 快 發 展 為 己 任，始 終 保 持 強 烈 的 事 業 心 和 責 任 感，堅 持 “ 一 事 天、干 一 一 年 件 干 實 一 事 件、大 一 事 月 ” 的 干 志 一 向 件，新 腳 踏 實 地、勤 勤 懇 懇、盡 職 盡 責，我 們 就 一 定 能 實 現 今 年 的 工 作 目 標。第 二，切 實 加 強 思 想 政 治 建 設。13 全 體 鎮 村 干 部 要 進 一 步 加 強 學習，全 面 理 解、準 確 把 握 市 縣 關 于 經 濟 社 會 發 展 的 各 項 決 策 部 署 ； 進 一 步 增 強 貫 徹 科 學 發 展 觀 的 自 覺 性 和 堅 定 性，提 高 駕 馭 全 局、統 籌 發 展 和 加 快 崛 起、科 學 發 展 能 力，進 一 步 解 放 思 想，堅 持 與 時 俱 進，大 膽 探 索，勇 于 創 造，把 開 拓 創 新 與 求 真 自 務 覺 實 把 緊 科 密 學 結 發 合 展 起 觀 來 貫，徹 聯 落 系 實 實 到 際 全，鎮 經 濟 社 會 發 展 的 各 個 方 面，走 出 一 條 符 合 赤 眉 實 際 的 發 展 路 子。第 三，促 進 工 作 作 風 轉 變。一 要 健 學 全習制 制 度 度。、制 會 訂 議 和 制 完 度 善、工 考 作 核 制 制 度 度、、財 務 管 理 制 度 等，以 制 度 規 范 鎮 村 干 部 的 行 為，切 實 改 進 作 風，提 高 辦 事 效 率。

二 要 注 重 實 效。切 實 做 到 “ 十 分 的 工 作，十 二 分 的 努 力 ”，形 成 上 面 實 抓，下 面 實 干，個 個 干 事、人 人 爭 先 的 務 實 態 勢。三 要 振 奮 精 神。赤 眉 實 現 加 快 發 展，需 要 有 奮 力 崛 起 的 精 神 狀 態。只 要 大 家 有 發 一 動 種、“ 等 調 動 不 一 起 切 ” 的 積 責 極 任 因 感 素，“ 坐 用 不 足、住 ” 的 緊 迫 感，“ 慢 不 得 ” 的 危 機 感，14 用 活

一 切 有 利 條 件，把 赤 眉 的 環 境 優 化，把 加 快 發 展 視 為 義 不 容 辭 的 責 任 和 義 務，全 年 各 項 目 標 任 務 的 落 實 也 就 有 了 保 證。四 要 建 立 落 實 機 制。細 化 硬 化 工 作 任 務，建 立 健 全 匯 報、通 報、督 查、考 評、獎 懲 等 項 制 度，按 照 目 標 要 求 對 中 心 工 作 實 行 月 累 計、季 考 核、年 終 總 評，嚴 明 獎 懲，推 動 各 項 目 標 任 務 落 到 實 處。同 志 們，赤 眉 的 發 展 正 處 在 一 個 重 要 的 歷 史 關 頭，我 們 只 有 振 奮 精 神、斗 志 昂 揚，才 能 夠 戰 勝 經 濟 建 設 中 的 各 種 困 難，只 有 埋 頭 苦 干、奮 發 圖 強，才 能 不 斷 創 造 業 績、經 得 起 全 鎮 人 民 的 檢 驗。一 日 之 計 在 于 晨，一 年 之 計 在 于 春。我 們 要 在 縣 委、縣 政 府 堅 強 領 導 下，團 結 和 帶 領 全 鎮 人 民，堅 定 信 心、攻 堅 克 難，扎 扎 實 實 做 好 第 一 季 度 工 作，全 面 完 成 今 年 的 各 項 目 標 任 務，努 力 譜 寫 赤 眉 科 學 發 展、奮 力 崛 起 新 篇 章！謝 謝 大 家！二 0 一 0 年 三 月 九 日 15 16

第五篇：全處三級干部會議上的講話

同志們：

今天，我們在此隆重召開全處三級干部會議，主要是傳達貫徹全市三級干部會議精神，回顧總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，全面部署今年的各項工作任務。動員全處上下進一步統一思想，搶抓機遇，瞄準更高目標，推動科學發展，為實現陸水湖“十二五”的良好開局而努力奮斗。下面，根據辦事處黨委討論的意見，我講三個方面的問題。

一、回顧過去，總結成績，正確分析我們面臨的新形勢，我們在市委、市政府的正確領導下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標，堅持科學發展，著力項目建設，夯實“三農”基礎，推進城鄉統籌，大力改善民生，深入開展創先爭優活動，各項經濟指標和工作任務按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉鎮稱號，計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產等工作在全市處在領先位置，基層黨組織建設有明顯提高。

1、惠民興農實現新突破。抓移民危房改造和災后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因災倒房戶23家恢復重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實施雪峰山林場、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點建設已基本完成，水滸城一組新村建設正在穩步推進，陸水湖環境整治工作全面完成。

2、工業發展有了新進展。督促企業采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業正常運轉。把技改項目和產品換代的規劃抓到位。與此同時，積極洽談招商引資項目，為增強經濟發展后勁打好了基礎。

3、社會穩定取得新成效。一是調處山林糾紛矛盾。二是調處項目建設中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業園區的協調，赤壁市經濟開發區協調，青泉開發建設協調，三是調處企業改制、關停企業上的糾紛矛盾。四是以開展創建安全文明單位、小區、村組和創建“平安戶”活動為載體，強化治保民調的工作職責，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認真貫徹落實“雙線三級”責任制和安全生產巡視督查制度，狠抓安全生產監督管理，及時消除不安全隱患。

4、文明創建和黨的建設有了新提高。一是以開展創建省級文明衛生城市為契機，落實重點地段的責任包保和單位門前“四包”責任，爭取城鎮建設項目，對紅旗橋至六米橋的

街道路面進行了改造，重新刷黑。二是認真抓好計劃生育工作，落實“三查四術”和責任包保。三是認真開展“解放思想，創先爭優，推動赤壁新一輪大發展”討論活動，結合實際找準制約經濟發展的突出問題，理清思路確定發展新目標。以開展“三進、三同、三送”和“三亮一樹”活動為載體，狠抓干部作風轉變。同時，按照基層組織建設“五個基本”、“七個體系”要求，有序推進了村級組織的規范化建設，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個村的黨員群眾服務中心的建設，并投入使用，按照黨風廉政建設“十個全覆蓋”的要求，完善了各項制度，提高了黨員干部的責任意識、落實意識，促進了去全處目標任務的完成。

上述成績的取得，離不開市委、市政府正確領導及有關部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我謹代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關心支持陸水湖經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意！

仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經濟發展后勁不足，工業園區建設受到土地和資金的制約。三是投資環境差，必須下大力氣進行整治。四是基礎設施建設起步晚，起點低，有待于下大力進行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發揮不夠，需要進一步落實。六是干部工作作風有待進一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進一步解放思想，不斷開拓創新，加以解決。

二、理清思路，明確目標，大力推動陸水湖的新一輪發展

“兩降”是：人口自然增長率下降0.5個千分點，控制在4.5‰以內，刑事發案率下降0.1個千分點，控制在0.3‰以內。

“一提高”是：優化發展環境，提高創先爭優的工作水平。

今年的主攻重點是辦好“十件實事”：

項目，增加投資額；

7、建設好木香村工業園，力爭膠原蛋白項目投產；

8、引進湖北大林農業開發有限公司開發建設九龍口果園場，將陸水湖柑桔進行注冊商標；

9、打造金獅觀工業園區，落實四通一平，力爭引進2個項目落戶園區；

10、大力推進城郊型休閑農莊建設，興辦10家“農家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標和工作任務，我們必須在堅持解放思想，創新發展思路；堅持科學發展，轉變發展方式；狠抓工作落實，轉變工作作風，這三個方面實現新突破。

第一，在解放思想，創新發展思路上實現新突破。我們陸水湖的現狀就是發展不夠，后勁不足，制約發展主要因素就是解放思想的力度不大。實踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發展的每一次提速，都是解放思想的結果。當前，我們正處在一個大發展、大改革、大開放、大融合、大創新的新時代，需要我們進一步解放思想，切實轉變思想觀念。一是面對新的發展形勢，充分認識到自己的不足，重點是要在爭分奪秒搞建設，聚精會神抓發展的干勁上看到不足。切實轉變思想觀念，克服滿足自我，小農經濟的意識，樹立跨越發展的勇氣和信心。二是面對市場的激烈競爭，充分認識到自己存在的差距，重點是要在理清發展思路，調整發展方式上找差距，動員全處干部群眾認清形勢，立足處情，拓寬視野，認真謀劃好陸水湖新一輪發展的藍圖。三是面對我處投資經營環境，充分認識到自己工作上的缺陷，重點是要在“舍近利、謀遠得，舍明利、求遠利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發展”的思想觀念，營造良好發展環境，多做一些招商、引商、留商、穩商的工作，把陸水湖的發展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學發展，轉變發展方式上實現新突破。我們要打破傳統的經營模式和生產方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統生產生活習慣，逐步改變分散經營，各自為戰，沒有拳頭產品的經營格局，努力聚集民間資金，扶持當地能人，抓好本地資源的開發利用。通過資本擴張，能人創業，將我處集山區、林區、庫區、廠區為一體，資源豐富，風光秀麗，生態友好的優勢發揮好，利用好，切實打好旅游牌，念好山水經，唱響特色歌，圍繞產業化發展、集約化經營，努力打造“三區六業”。形成城區商貿物流，庫區旅游度假，山區農產品加工產業化、品牌化、規模化的經營格局。把楠竹、水果、旅游服務三個支柱產業做大、做強、做成規模品牌。著眼于發展龍頭企業、

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循環經濟，努力實現鄉鎮工業園區的產業集群發展，把每個工業小區，打造成為一個產業群體，做到一個小區一個拳頭產品，形成一個支柱產業。達到品牌經營，規模經營的效果，真正提高市場競爭力。

第三，在轉變工作作風，狠抓落實上實現新突破。發展的形勢不等人，在全市上下新一輪大發展的浪潮中，我們既面臨許多機遇，又面臨更多的挑戰，我們耽誤不得，面對跨越發展的艱苦任務，我們懈怠不起。需要我們進一步凝聚人心，以高昂的精神狀態，扎實的工作作風，創新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅，敢于突破的精神。在機關干部中要提倡不畏艱險，勇于擔當的工作作風，對作風飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運用上不予提名。在處直部門中要增強服務農業、服務企業、服務投資商的意識，堅決杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的現象，對那些在服務工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級主管部門通報。在村組干部中要倡導多為群眾辦實事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對黨委安排的工作推諉拖拉，不落實的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強化措施，狠抓落實，努力實現陸水湖“十二五”的良好開局。

“十二五”是實現陸水湖科學發展跨越式發展的關鍵時期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實現又好又快發展，打下堅實基礎的攻堅年份，把今年的各項工作做好，我們應該從以下六個方面入手，強化工作措施，推進跨越發展。

（一）突出招商引資，推進工業經濟發展。

無工不富，無工不強，強處富民，必須要把工作重點放在工業項目引進上來，沒有新型工業化的發展，就難以推進現代農業的發展，就難以實現全面小康的目標。今年，我們將按照全市三級干部會議的精神要求，大力實施“大工業”戰略。一是拓寬空間，在招商引進上出成果。當前，項目引進已成為各地競爭的焦點、熱點。凡是發展得快的地方，都是引進項目多的地方，可以說抓住了項目，就是抓住了經濟工作的“牛鼻子”，對我們陸水湖經濟發展而言，大力招商引資，發展項目經濟，是實現科學發展，跨越發展的必由之路。今年，我們將按照“發展抓項目，項目靠招商”的工作思路，抓住一切機遇，捕捉一切信息，利用一切關系，借助一切外力，聚客商的錢，創陸水湖的業。首先，要大力營造全員招商，全民創業的氛圍。把經濟工作的著力點用在招商引

資上，增強黨員干部招商引資的責任意識，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業辦公室負責全處招商引資工作，將任務分解細化，落實到人，人人身上有壓力，個個肩上有擔子，形成全民創業，齊心協力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創新招商引資的方式。在繼續堅持市內市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項目一起上的基礎上，依托本地資源，鼓勵境內境外人士開發四荒資源，圍繞區位優勢，市場條件，推介招商項目，采取網上招商、上門招商、節會招商、以商引商等有效辦法不斷增強招商引資的主動性。再次，要著力營造具有吸引力的招商引資軟環境。用足用活上級的一系列優惠政策，強化服務，抓好穩商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環境，事事關乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設成為大開放，大開發的“洼地”，努力吸引各類生產要素向本地集結。

三是建立支柱，在規模擴張上見成效。我處企業已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產業，但缺乏品牌和規模，我們在招商引資的同時，還要同步扶持現有企業升級改造，做大做強。要引導優勢企業在完成資本的原始積累后，繼續擴大再生產，再上新項目，開發新產品，使之具有市場競爭力，加大對恒峰紡織、聯宇織布、遠大紡織等企業的跟蹤服務

，引導企業實行改造升級，努力將單晶硅冶煉廠打造為產值5000萬元以上的企業，支持其加大投入，實施環保改造。同時，依托蒲紡集團的老品牌，抓好紡織行業、服裝行業、印染行業發展名牌產品，以紡織業為主導，促成每個行業有一個拳頭產品，每個園區實行集約化經營。依托市經濟開發區，發展配套產業，特別利用其企業的剩余材料、廢料發展加工型企業。

四是重拳出擊，大力整治經濟環境。近年來，我處出現了一些強攬工程、欺行霸市、強買強賣、雁過拔毛的違法違紀事件，造成了我處環境不優，今年我們要嚴厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關部門要主動介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進性，破壞投資環境，影響較壞的黨員干部。

（二）加快結構調整，推進“三農”工作發展。

我處農業產業調整起步較晚，產業化水平仍處于低水平的層次。目前，農業的生產、加工、銷售、服務等一體化的產業鏈發展滯后。因此，我們要堅持以工業化的理念來謀劃農業，以較好的資源優勢來謀劃發展。一是做大做強板塊經濟，壯大特色產業。大力發展特色農業，走小品種，大規模，精加工，大市場的調整路子，努力形成“一村一品，一區一業”的經營格局。在山區著力發展林業、果樹、畜牧業、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農產品，把楠竹生產作為第一產業來抓。我們必須高度統一思想，切實提高對加快發展楠竹產業的認識。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補竹，連片造竹的辦法，加快基地擴張。要調整品種結構，大力引進推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經營方式，大力推行集約化、規模化經營，通過山地流轉，采取承包、股份、租賃、合作聯營、投資投勞，合股經營，有償轉包等多種經營方式，穩定林權和經營責任制，調動廣大群眾的生產積極性。在庫區大力發展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產品質量，我們將與湖北大林農業開發有限公司合作，整體開發九龍口果園場，引導庫區千家萬戶果農，加強對果樹的改造，促進陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場。在城區和廠區以發展庭園經濟為抓手，建設畜牧、蔬菜基地，突破傳統的農業種養方式，種養習慣和種養觀念，大力發展農業工業項目，延伸產業鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養新格局，推進農業產業化進程。

二

是突破性開發農產品加工，發展品牌農業。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產品資源，抓好深加工，帶動產品結構調整和生產發展，按照農戶+基地+企業+市場的發展模式，大力發展草根經濟，培植專業戶、重點戶，扶持專業村和老字號的企業，加大楠竹加工企業的引進和果園的開發，鼓勵千家萬戶加工傳統產品，把傳統產品做精做細，形成規模，提高其產品的市場競爭力。通過引進龍頭企業，盡快把本地資源優勢變為經濟優勢，拉長農業產業鏈條，促進農業和農村經濟上檔升級。今年我們要把楠竹加工企業的引進作為發展農業的重點來抓，以發展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產由資源型轉化為經濟型，帶動全處群眾發展林果業的積極性，促進資源增值，農民增收。

三是完善“三農”服務體系，增強服務功能。首先，要加強公益性服務體系建設。為農戶提供產前、產中、產后的服務，完善“以錢養事”的服務機制，切實解決先進實用技術到田間、到山頭、到農戶。重點推廣“一菜兩用、池塘養殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進技術，促進農業的高產高效。其次，要建立互助性農民專業合作組織。讓更多的農民進入合作經濟組織網絡，使他們成為農協會，林協會，果協會，畜牧業協會等成員，拓寬農產品銷售渠道，使每個務農者真正成為市場經濟的主體。再次，加大農民培訓的力度。通過政策引導，信息服務，行業資源扶持，后援技術支持，培植一批適應發展現代化農業的新型農業和農民企業家，帶動全處農村經濟共同繁榮，帶動農民增收，致富奔小康。

（三）鼓勵全民創業，推進現代服務業發展。

服務業的繁榮是現代化的重要標志，也是產業結構優化升級的主要內容。大力發展服務業特別是生產性服務業，對于加強和改善公共供給，擴大就業，拓寬服務消費，增收創收具有十分重要的意義。我們要依托我處實際，抓好現代服務業的發展。一是要大力發展旅游服務業。我處緊靠城區，區位優勢明顯，又是國家級風景名勝區，境內有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點景觀，對于發展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點是在發展“農家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發展旅游產品，旅游文化和服務業。在赤通公路沿線、景區附近，為游客提供食宿，發展“客棧型”農家樂；在城郊結合部，以滿足游客吃住的基礎上，為游客提供更多的休閑娛樂活動，營造“度假型”的

農家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風格。

二是要大力發展市場物流業。圍繞農產品和加工與流通，通過市場化運作和專業合作經濟組織與中介組織的聯手，推介本地產品，通過物流組織的配送，方便群眾的產品銷售和購物。加強農村超市的配建，做到一村建立一家，重點扶持發展一批服務領域廣，組織化程度高，經營機制靈活，帶動能力強的專業合作經濟組織，鼓勵發展提高農民物質生活和精神生活的質量的各種服務產業和文化產業。

三是要多層次發展社會服務業。以面向民生的服務業為重點，拓寬社區服務，家政服務，養老服務和市政公共事業，有效轉移農村剩余勞動力和增加城鎮失業人口就業的崗位，通過技能培訓，組織一批有一技之長的青壯年外出務工經商，發展勞務型、服務型的打工經濟。鼓勵一些有經濟實力的打工人員回來創業興辦開發資源型的企業，興辦生產性服務項目，滿足多層次，多樣化的要求，促進地方經濟的快速發展。

（四）抓好新農村建設，推進城鄉統籌發展。

統籌城鄉發展，推進城鄉一體化和新型城鎮化建設是貫徹落實科學發展的根本要求，也是全面建設小康社會的客觀需要。各村、社區和處直各部門要積極參與，全力投身于推進新農村、新集鎮建設中去，讓廣大農民群眾、社區居民共享改革發展成果。

一是加強生態家園建設，改善農村人居環境。要以開展“一建三改”為主要內容的生態家園建設為契機，杜絕亂砍濫伐竹木，切實保護生態環境，提倡房前屋后栽竹種果、養花，讓民房掩映在楠竹林中，農民生活在花園里。引導農戶進一步改廚、改廁、改圈，達到衛生標準。要以實施清潔家園建設為契機，集中回收處理鄉村生產、生活垃圾，清理有害化學物、有機物對水體的污染。我們要通過爭取項目，認真抓好農村飲水安全，實現水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標，全面凈化村組生活環境，提高生活質量。我們今年將按照新農村建設的二十字方針的要求，辦好試點，以促進帶動我處新農村建設向縱深發展。

二是加強農村街道建設，提高集鎮整體形象。但近年來我處集鎮建設發展滯后，城鎮功能尚不齊全，街道、社區氛圍不夠濃厚，導致了農村富余勞動力轉移、城鎮居民就業困難。對此，我們要在集鎮建設上，按照新型城鎮化建設的標準進行謀劃，鼓勵群眾向集鎮集結，牢固樹立“城鎮建設市場化，

資金籌措多元化，資源利用商業化，基礎設施社會化”的城鎮經營觀念，用市場手段建設好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮建設資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮建設好、管理好。堅持以“清理渣子、管好車子、規范攤子”為重點，落實“門前四包”責任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢浩大的群眾性文明衛生城鎮創建活動，力爭我處環境有一個根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強農村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區和土地、規劃部門要增強責任，切實地抓好農村規劃與建設的管理，嚴格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內進行審批。嚴格控制占用耕地建房，一經發現將組織職能部門予以拆除。同時我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農村存量建設用地。

（五）保障改善民生，推進社會事業發展。

改善民生，提高人民的物質文化生活水平是發展的出發點和落腳點。民生連著民心，民心凝聚民力。實現民生改善關鍵是要發展社會事業，辦好各類實事。

一是抓社會穩定，促和諧發展。我們要強化穩定壓倒一切的觀念，進一步落實目標責任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網絡，從基礎抓起，把綜合治理各項措施落實在基層，實行誰主管，誰負責，及時調處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負責，各村、社區負責人協調處理。組與組之間的矛盾糾紛調處由各村社區主要負責人抓化解，包村干部協調處理。村與村之間的矛盾糾紛調處由農村辦公室負責，相關部門進行協調，各負其責，不得推諉。進一步落實信訪工作責任首問制，各單位對信訪工作落實要拿出措施，切實有化解矛盾的方法，落實好群眾利益的訴求，做好耐心細致的工作，對不按要求進行纏紡，妨礙正常公務的違法行為要堅決依法處置。同時加大安全生產監管力度，確保人民生命財產的安全。要抓好護林防火工作，各村、社區要有分管干部具體負責，要組成護林防火專班，在火險等級高的情況下，要對重點地段、重點山頭加強監管巡查，加大護林防火的宣傳教育，防范于未然。要認真落實安全生產“雙線三級”責任制，抓好轄區內非煤礦企業的安全生產工作，不斷進行安全生產檢查，排查安全生產隱患，徹底地杜絕安全事故的發生。

二是抓計劃生育，保先進位次。認真落實黨政領導人

口與計劃生育目標管理責任，認真落實“三為主”，鞏固和提高基層基礎工作水平，通過加大宣傳，強化避孕節育措施的落實，推進優質服務，進一步加強流動人口管理，認真落實農村計劃生育家庭獎勵政策，推進計劃生育利益導向機制的建立，確保全處計劃生育工作的順利開展。

三是抓優質服務，謀民生事業。要注重關心群眾的生產生活。著力改善農民生產條件，加大對塘堰水庫的整險力度，疏通渠道，修建泵站，確保農田灌溉方便。要爭取項目資金，改善農民生活條件，加大人畜安全飲水的建設，千方百計籌措資金改造庫區公路，延伸組級公路。進一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農民的知識素養。要大力推進社會保障工作。認真落實我處城鎮居民最低生活保障，在動態管理的基礎上做到應保盡保，繼續抓好農村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續抓好福利院管理與建設，安排好農村60歲以上孤寡老人生活補助，積極擴展城鄉基本醫療保險、社會養老保障，加大社會保障力度。要大力開展幫扶活動。今年我們要以開展“三進、三同、三送”活動為載體，把服務群眾作為第一政治任務，每個處直單位聯系一個村，機關干部與處直單位主要負責人聯系1家貧困戶，作為單位目標考核和干部政績考核的主要內容，以扶項目，扶資金，聯絡思想，聯絡感情為主題，達到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關系。

（六）加強黨的建設，推進創先爭優工作。

今年是全面落實基層黨建“五個基本，七個體系”規范化建設和實行黨風廉政建設“十個全覆蓋”的重要年，又是鎮村換屆選舉年，進一步加強基層黨組織建設和干部隊伍建設，責任重大、意義非凡。一是深入開展創先爭優活動。開展創先爭優活動要與“五個基本，七個體系”“二十條”規范建設相結合，只有落實了“五個基本，七個體系”的建設任務，創先爭優活動才有基礎，有保證，才能整體推進基層黨建工作。要與學習實踐科學發展觀相結合，緊扣學習實踐科學發展觀的主題，根據各支部的工作性質和特點，明確各支部的爭創主題。要以盤活壯大現有集體資產和資源，大力實行項目建設相結合，力爭在“十二五”期間，使村級集體經濟年純收入達到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進社會和諧穩定相結合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實事、好事。要與謀劃未來，落實全年目標任務相結合，將工作目標層層化解，逐月落實，責任明確到人