第一篇：淺談班組安全管理的創新和發展

淺談班組安全管理的創新和發展

一、創新安全管理主體，建立班組安全管理核心

眾所周知，班組是企業的細胞，企業的各項生產管理工作最終都要通過班組去落實，因此安全生產的執行主體是班組。在班組管理中，班組長既是生產者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用，班組長就是班組安全管理的核心。因此，要抓好班組安全管理，必須從班組長抓起。首先，要抓好班組安全第一責任人的選拔和素質培養，使這個“兵頭將尾”的芝麻小官能夠擔負起應有的職責。班組長要本著對企業和職工安全高度負責的態度，起模范表率作用，身體力行，嚴格遵守各項規章制度和工藝紀律，在此基礎上認真抓好“三違”控制，及時制止不安全行為；班組長要確立技術權威的地位，通過不斷學習，做到在技術上獨當一面；在班組管理中不墨守成規，能夠不斷提出新的設想和辦法，并督促班組成員在實踐中貫徹落實；要善于做職工思想工作，密切關注職工情緒變化，發現職工情緒異常要深入了解情況，對有困難的職工要主動向各級組織反映情況，協助其及時解決困難，以關心職工、幫助職工贏得職工的信任和支持。其次，要在班組中配齊安全員。班組安全員要選擇有責任心和踏實嚴謹工作作風的職工擔任。安全員作風要實、標準要高、了解情況要細、檢查工作要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時、思考問題要多、檢查交流要勤。同時安全員還要有良好的心態，開闊的胸懷。因為在生產過程中，一旦安全生產的安全員的工作經常得不到別人的理解，甚至會得罪人，因此安全員要不怕委屈，善于在逆境中開展工作。最后，要高度重視安全規章制度的貫徹落實，因為安全生產直接關系到班組每位成員的切身利益，歸根結底是職工自己的事情，要堵塞安全管理的漏洞，就必須嚴格落實安全責任，明確崗位職責，實現職工自我管理，自我約束。

二、創新安全教育培訓方法，注重實際效果

班組安全教育要突出實效，要由以往簡單空洞的說教向感性教育轉變，使職工逐步從被動的“要我安全”轉變為主動的“我要安全”。各級組織要發揮各自優勢積極配合工廠、車間和班組做好此項工作，黨團組織要側重于宣傳教育和引導，工會組織要側重于維護職工權益和加強勞動保護。班組安全教育要從正反兩方面入手,即要樹立先進典型,營造學習先進、崇尚先進、爭做先進的濃厚氛圍,促使職工自覺增強安全責任心。又要以事故案例為教材,使職工牢記血的教訓,時刻引以為戒。可以將發生過的工傷事故制作成警示教育欄，講清事故的過程和應吸取的教訓，展示于車間顯要位置，在潛移默化中影響和教育職工。還要注重獎懲教育,對在工作中認真負責、遵章守紀,制止“三違”行為,及時發現和排除隱患,避免人身傷亡和重大設備損壞事故的有功人員,要大力宣傳、表彰和獎勵；對因工作失職、自由散漫,麻痹大意或有“三違”行為者,要嚴格按照規章制度給予處罰。另外，班組整體技術水平的高低,體現在班組成員對本崗位實用技術的掌握和運用能力上，因此要經常對班組成員進行業務技術培訓,努力提高班組安全管理水平。特別是對新工和轉崗、調崗人員一定要重點進行崗前培訓,合格后才能上崗。同時要結合班組的工作實際,適時開展各項安全活動,如崗位練兵、反事故演習、事故預想等,加深班組成員對有關規章制度的理解和認識。班組要以六大員為基礎,分解管理任務,明確個人責任，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員,從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

三、創新企業安全文化，倡導先進正確的安全理念

企業安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業在生產經營活動中積累的寶貴財富。先進的企業安全文化是企業安全生產的動力與靈魂，是企業軟實力和核心競爭力的重要體現，其中安全理念或安全價值觀又是企業安全文化的核心。因此工廠、車間和班組都必須重視安全文化建設，要在職工中積極倡導正確、先進的安全理念。具體來說，工廠應當樹立“安全第一、員工生命第一”、“員工安全生產是企業的最大效益”、“實現員工安全生產是企業維護員工的根本利益”以及“事故都是可以預防” 的等理念；工廠管理者應當樹立“安全管理必須以人為本”、“忽視安全生產是對企業和員工的最大犯罪”等理念；員工應當樹立“自己的生命和幸福需要安全生產”、“實現安全生產就是給企業創造效益”等理念。要以工廠安全文化培訓職工，形成激勵機制，為職工營造一個學安全、保安全的濃厚氛圍，為職工創造一個規范有序的安全生產環境。

在班組生產中，要樹立全局觀念，明確安全與效益的辯證關系，事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此班組在安全生產上必須做到三個定位：一要把班組安全工作定位在提高工廠經濟效益和保護職工安全健康上。二是把安全生產監督的重點定位在安全生產上。三是把職工滿意度定位在安全管理的基本標準上。要本著對職工安全高度負責的態度改善勞動條件和工作環境。一是提高生產裝置的安全化程度。生產現場的所有勞動保護、安全生產方面所使用的設備、設施、工具、防護用品、報警裝置、防護材料等，都要靠自身的安全設計提高本質安全化程度，不能關鍵時候“掉鏈子”、出問題。二是采取措施消除生產現場的跑、冒、滴、漏現象，防止和消除塵毒等有害物質。三是在生產現場設立必要的安全警示標志和提示裝置，時刻保證安全

消防通道的暢通。要創造良好的采光、照明、通風、降溫或取暖條件，使生產現場干凈衛生、布置合理、環境溫馨。

1.全面提高班組長的素質

班組長自身素質的高低直接影響班組的安全管理，選就要求班組長既要懂生產、精技術、通安全、熱管理，又要有一套靈話的工作方法，有效地帶動班組成員，形成合力。同時作為班組安全的第一責任人，應加強自己的安全生產意識、安全知識素養和安全責任感。

2.建立健全安全生產責任制

通過建立健全安全生產責任制，明確地規定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，做到一崗一責制，以使安全工作事搴有人管、人人有專責，從而把與安全生產有關的工作同班組成員有機結合起來，形成高效的安全管理責任系統。建立健全崗位安全生產責任制是班組安全之關鍵，執行班組崗位安全責任制是班組安全的基本保證。

3.積極推進班組安全標準化作業

班組要以安全標準化為指南，對作業過程進行改善，從而形成一種優化作業程序，逐步達到安全、準確、高效的作業效果。班組作業標準化是預防事故、確保安全的基礎，它能夠有效地控制人的不安全行為，尤其能夠控制“三違”現象的產生。保證班組人員上標準崗、干標準活、交標準班，從而制約僥幸心理、冒險蠻干等不良現象，有效強化班組安全管理。

4.深化安全文化建設在班組的推廣，促進安全工作持續改進

首先要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大員工所接受和認可，其次，通過廣泛宣傳教育和標識，從視覺上形成濃厚的安全文化氛圍。最后，安全文化建設的主要工作是將這些理念融入制度建設之中，形成制度文化并具體化，以進一步落實到班組，落實到員工的生產中，形成的自覺行為。因此，應把安全文化和制度建設相結合，從職日常行為、作業標準等方面進行了明確的規范，制定并推廣操作性、實用性強的安全行為標準，抓好人的行為規范和良好習慣養成。

5.加強班組安全細節管理

6S(整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全)是一個很好模式，重視過程、狠抓細節。“細”，就是安全工作要做得細。班組在生產中對安全工作要做到勤檢查、細檢查，使每個操作環節，每一次交接班都符合安全生產的規范要求。班組成員在生產過程中要做到不忽視每處疑點，不放過每一個隱患，及時準確地發現問題，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。

6.充分發揮好親情感染作用

促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。但是以往的安全教育大多是“我說你聽”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥。要解決安全教育入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，如車間會議室看板管理中設立“全家福”欄目，把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日、兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想。

第二篇：班組安全管理工作的創新和發展

班組安全管理工作的創新和發展

班組是企業的基本單位，企業的各項工作任務和目標都要通過班組來落實，因此，企業的安全管理必須從班組抓起。近年來，隨著企業改革發展的不斷深入，要求班組安全管理在繼承傳統管理方法的基礎上，還要根據實際，不斷創新和發展。對于班組安全工作的創新與發展，筆者認為應做好以下幾個方面的工作：

堅持以人為本，樹立班組安全管理的核心。班組長是班組的核心，既是生產者，又是管理者，具有承上啟下的特殊作用。因此，要抓好班組安全工作的創新和發展，首先要從班組長抓起，抓好班組安全第一責任人的素質培養。其次，安全員要強化安全監督的作用。安全員要有高度的責任心，踏實嚴謹的工作作風。作風要實、標準要高，了解情況要細、檢查管理要嚴，傳達信息要快、落實文件要及時，思考問題要多、檢查交流要勤。再者，班組成員要落實安全崗位責任，執行安全操作規程，安全工作直接關系到班組每位成員的切身利益，歸根結底是廣大職工自己的事情，為了使每位職工都能認識到安全生產的重要性，并能自覺地參加管理，堵塞事故發生的漏洞，必須落實安全責任，執行安

全確認制度，明確崗位職責，實現自我管理，自我約束。必須以觀念、制度創新為先導，增強班組安全管理工作的原動力。在企業安全管理工作中，“三違”現象還時有發生，究其原因：一是思想觀念滯后，使班組的一些安全活動成為一種形式，沒有達到增強

職工安全意識的目的。二是工作方法滯后，安全管理缺乏超前意識，對班組安全工作出現的新情況、新問題缺乏調查研究。基于上述兩個原因，我們必須把安全教育工作放到首位，使職工從被動的要我安全轉變為主動的我要安全。同時，提高班組安全管理水平，創新和貫徹落實安全規章制度極其重要。要嚴格執行國家和本企業的安全生產操作規程和管理制度，要通過開展各項安全活動，如崗位練兵、安全監督崗、查找安全隱患、安全合理化建議等，加深班組成員對有關規章制度的理解和認識。要分解管理任務，明確個人責任，按照全員參與、全員管理的原則將安全制度管理的目標分解到班組每一位成員，從而提高班組成員參與管理的普遍性和積極性。

必須堅持以企業安全創效為中心，把握班組安全管理工作的基本方向。堅持以企業的發展和安全創效為中心，是班組安全工作的基本方向。企業生產中任何一個環節出現問題，都會或多或少地給企業帶來損失。事實證明，事故是最大的浪費，是對效益的一種損害，而安全出效益，安全本身就是效益。因此在班組生產中，要堅定不移地把安全放在第一位，沒有良好的安全局面，效益就無從談起。必須做到三個定位：一要把班組安全管理工作定位在提高企業經濟效益和保護職工安全健康上來。通過安全教育、技能培訓、反事故演練等活動，把職工的熱情引導到安全創效上來。二要把生產監督重點定位在安全生產上。安全管理部門必須要發揮好執法監督作用，定期檢查勞動保護措施的落實情況，監督規范生產行為，督促有關部門、車間及時消除隱患；不斷強化群防群治，發動和依靠班組職工做好安全工作。三要把開展安全合理化

建議定位在攻克難題上，使安全管理工作與企業安全文明生產目標有機

地結合起來。

必須以職工滿意為前提，這是堅持安全管理工作的基本標準。安全生產的實踐主體是人，“以人為本”是班組搞好安全管理工作的重中之重。因此，應尊重職工、相信職工、依靠職工，發揮每一名職工的主動性和積極性來開展安全工作。要以企業安全文化培育職工，形成激勵機制，為職工營造一個學安全、保安全的濃厚氛圍。同時，還要為職工

創造規范有序的安全生產環境。

第三篇：論中小企業制度創新和發展

論中小企業制度創新和發展

據統計，全國工商注冊登記的中小企業已經超過2000萬家，約占全部注冊企業數的90%；中小企業工業總產值和實現利稅分別占全國的65%和45%左右，特別是90年代以來，75%以上的工業新增產值是由中小企業創造的。因此，大力發展中小企業是促進我國經濟快速穩定增長，實現人民生活水平提高的最佳途徑。我就當前中小企業發展中存在的問題進行分析，希望能從制度創新的角度尋找其發展途徑。

一、中小企業發展中存在的問題

隨著改革開放的不斷深化，我國中小企業雖然有了巨大的發展，但就企業本身而言，其組織結構和產業結構都不盡合理，特別是近年來由于市場疲軟、機制不活、資金不足、人才缺乏、信息不靈等原因，致使中小企業結構調整的問題沒能得到根本解決，主要表現在：

技術水平落后，產品檔次低、更新換代慢

據國家對421家中小企業的1281種主導產品情況的分析，產品的平均生命周期為12.94年，比國有大企業的10。8年還高出2.14年。其中70年代之前投產的產品有325種，占25。37%。按產品水平劃分，達到80年代中期末或90年代水平的產品有956種，占74.63%，其1/3的產品處于80年代初以前的水平。因此，中小企業產品合格率低，產銷率低，產品積壓嚴重，經濟效益差。如中國彩電企業長虹，康佳等還在生產平面電視為上百乃至幾十元利潤惡性價格競爭時，日本索尼，松下等企業已經開發出等離子，液晶顯示等附加值高的產品，一臺就能賺回國產電視賣上百臺才能獲得的利潤。

低水平重復建設，結構趨同

低水平重復建設，導致社會資源的巨大浪費，也是市場經濟不成熟的突出表現。在我國，這種情況不僅表現在中小企業與大企業之間的重復建設和重復投入，也表現在中小企業自身的重復建設和重復投入。縱觀我國改革開放以來的經濟走勢，不少行業的生產經營困難與這種低水平的重復建設密切相關。各地為了自身的利益，盲目上項目，搞建設，造成了資源浪費。專業化水平低，生產方式落后

市場經濟是社會分工的產物，其本質是通過社會組織實現專業化、協作化和社會化，形成競爭與合作的利益驅動機制，追求合理利用一切資源滿足人們消費的社會形態。在市場經濟條件下，企業經營務必強調“少而精、少而專”。但在我國，大多數企業包括中小企業是“大而全，小而全”的全能型企業，效率低下，生產方式落后。中國有句老話“一招鮮，吃遍天”，企業也必須有自己的知識產權，有自己的創新，這樣才能在全球化大潮下繼續生存下去。

管理方式單一，官僚主義盛行

我國的中小企業，尤其是眾多的小企業，由于是私人企業或個人最大權力行為，在人員、資金、技術等方面，采取家長式的單一管理方式，官僚主義盛行。這種管理模式，使企業在生產經營過程中缺乏必要的科學決策，增大了企業的生產經營風險，造成企業經營效益低下甚至虧損。特別是當企業資產發展到較大規模時，一些人為了個人利益，使企業的原始動力在不正常的“內耗”或決策的偏差甚至失誤中喪失殆盡。

二、中小企業發展中問題存在的原因

改革開放初期，體制效應推動著中小企業的蓬勃發展。但是，隨著市場競爭的不斷加劇，中小企業在發展中也呈現出上述主要問題，究其原因主要有：

盲目追求多元化，缺乏核心技術競爭能力

我國中小企業之所以能夠在初期得到迅猛發展，主要是順應了改革開放的潮流，屬于體制變革的釋放效應，并非企業本身技術研發能力的快速增強。隨著體制變革的逐步推進，其釋放效應日漸減弱，中小企業的發展面臨新的轉折。這時候，絕大多數中小企業沒有在如何增強核心技術競爭能力上下工夫，而是鐘情于“多元化”經營，把有限的資源分散在幾個甚至十幾個行業中，夢想“東方不亮西方亮”，以此抵御經營風險。這種情況在中小企業發展到一定規模后尤為嚴重，如春蘭集團原來是生產空調的龍頭企業，銷售最好時曾經占到整個市場27%，后來由于該集團的高層錯誤決策，春蘭集團又開始涉及摩托車，汽車，電視，電冰箱等行業，均告失敗。在同等條件下，挖掘一平方公里和挖掘一平方英尺，其深度自然會相距甚遠，這個道理應當引起我國中小企業經營者深思。

忽視調查研究，對宏觀經濟形勢把握不準

宏觀經濟環境是企業經營活動所面臨的經濟條件，是企業不能控制但必須去適應的外部力量，中小企業尤其如此。宏觀經濟環境變化，不僅給中小企業發展創造良好的環境機會，同時也給中小企業帶來種種環境威脅，特別是加入WTO以后，我國中小企業面臨更加嚴峻的挑戰。因此，在宏觀經濟環境變化劇烈的今天，客觀上要求中小企業必須十分重視研究宏觀經濟形勢的變化。然而，縱觀我國一些中小企業在發展的關鍵時期，不是根據宏觀經濟條件和市場分析進行決策，而是領導人“拍腦袋”決策，因此失敗在所難免。例如，深圳寶安集團經營的主業是房地產，而房地產易受國家宏觀經濟政策的影響。深圳寶安集團由于缺乏周密的市場調查和對宏觀經濟形勢的深入研究，在1993年國家開始對經濟過熱進行大規模調控的同時，仍然加大對房地產業的投資，從而導致巨額資金被占壓，整個集團資金周轉出現困難，投資效益急劇下降。

急功近利，缺乏中長期戰略目標

戰略目標是企業在組織經營活動中為實現組織目標而制訂的整體規劃。在激烈的市場競爭中，企業必須重視對所在行業及擬進入行業的市場分析和未來經濟走勢對該行業影響的研究，制訂符合本企業實際的發展戰略，用以指導自己的經營活動。但是，我國許多企業，尤其是中小企業，由于缺乏中長期戰略目標，陷入“無戰略經營”，導致經營活動沒有方向感。它們往往只注重短期利益，經常為市場上五彩繽紛的獲利機會所迷惑，風聞市場上某種產品暢銷，就一哄而上，見哪個方式有效，便紛紛模仿。例如現在風靡一時的電動車行業，諸多企業看到這一行業的準入門檻低，技術含

量低，就一窩蜂的上馬，有些企業根本沒有自己的技術，只不過是組裝銷售，使用劣質的零配件，心存賺一票就走的心理，再加上該行業規范國家沒有一個統一的行業標準，造成該行業企業良莠不齊，可以預見該行業必將經過一個殘酷的競爭，淘汰一大批不合格的企業。

管理者素質較低，管理能力有限

在中小企業發展初期，由于企業規模較小，對管理者素質要求不是太高。但是，隨著企業發展壯大，競爭加劇后，管理者的管理素質和管理能力對企業發展至關重要。以生產冰箱起家的海爾集團之所以能取得那么輝煌的成就，其總裁張瑞敏的杰出管理起了決定性作用。反觀馬勝利這位80年代赫赫有名的企業家，在只經營一家造紙廠時，充分顯示了他的才能，把企業搞得有聲有色；但隨著企業集團的擴大，只有小學文化程度的馬勝利管理能力上的缺陷暴露無遺，不適應企業發展，最終導致整個企業集團陷入困境。從現實情況來看，我國中小企業管理者素質總體上難以適應經濟全球化的需要，一般員工的素質就更不待言。特別是加入WTO以后，這一問題更為突出。

三、制度創新是當前中小企業發展的關鍵

綜合以上情況和分析，我認為制度創新是當前中小企業發展的關鍵，當務之急是使企業成為一個有效率的經濟組織。新制度經濟學家諾斯認為，西方世界興起的原因就在于發展了一種有效率的經濟組織，這對我國中小企業的發展無疑是一個有益的啟示。

實現中小企業組織的創新

中小企業必須改變那種研究、生產、營銷內部各環節之間協調性差、管理薄弱、隨意性大、產權模糊的局面，擯棄整個形式化的組織結構，借鑒國外企業組織管理的先進經驗，實行一種新的組織模式和管理方式，使企業組織結構由傳統的金字塔式的多層次集中管理模式轉向扁平式分散合作、產權明晰的管理模式。一是建立規范的法人治理結構，這是中小企業微觀層次的創新，即在中小企業中建立以法人治理結構為特征的有效運作的現代企業制度。從本質意義上說，現代企業法人治理結構是在資產所有權與經營權相分離的情況下，關于所有者與代理人之間的關系的一種制度安排。從我國國有企業的實踐來看，法人治理結構有效性問題的核心是如何使代理人在規范運作的前提下享有與現代市場經濟和市場競爭相適應的充分的經營管理權，盡職盡責地履行對委托人的義務，為委托人謀取利益。因此，要推進政企、政資分開，理順現行企業管理人員、管理體制，明確劃分董事會與經營班子的責權范圍，妥善處理“老三會”與新的治理結構的關系。二是積極推進中小企業產權制度改革。產權改革是中小企業改革的核心問題，它是建立有限責任制度與現代企業制度，并真正徹底實現政企分開的基礎。把它比作一個人的心臟，擁有健康心臟的人才能新陳代謝，才會生機勃勃。計劃經濟失敗的原因，從根本上看是國有產權虛化，集體產權模糊，私人產權消失等所致。因此，要積極推進中小企業產權主體多元化與非國有化的改造，實現產權人格化。在此方面有三條選擇路徑：一是吸收外來資金，進行增資擴股；二是在平等范圍內實施“債轉股”，除“貸改撥”和將企業銀行債權轉為政府專門設立的“資產管理公司”的股權外，還可以一定的方式轉給企業管理人員和職工作為員工股權；三是將部分國有產權通過股份化的方式轉為私有產權，企業經

營者、生產者在同等條件下有優先購買權，要防止“內部人控股”，配套建立產權交易市場，實現產權的流動。

實現中小企業運營機制與運作方式的創新

中小企業產權的清晰，法人治理結構的形成，表明企業的基礎性建設已完成。這時，還需要較好的運營機制與運作方式與之相適應，共同推動企業的生產經營活動。因此，采取有效的運營機制和運作方式也是中小企業發展至關重要的環節。一是要實行柔性管理，以人為本，完善人才獎勵機制。面對信息技術的快速變化，中小企業需要以人的能力來增加競爭優勢。因此，中小企業要以人為本，依靠激勵、感召、啟發、誘導等方法進行柔性管理，實行一套行之有效的人才激勵機制，創造一種人盡其才的制度環境。第一，實行新產品開發的項目負責制，體現責任大、貢獻大、回報大的經濟報酬原則；第二，推行崗位競爭末位淘汰制，增加工作壓力；第三，推行人才合理流動制，保持企業創新活力；第四，推行管理職務公開競選制，鼓勵人才脫穎而出；第五，推行員工繼續教育制，提高員工的科技文化素質；第六，建立學科研究、學術會議制度，營造企業良好的科研氣氛；第七，建立企業知識產權保護制度，保護技術人員的勞動成果。二是改進和完善監督約束機制。監督約束機制與激勵機制是相輔相成、互為依托的。過去中小企業存在約束軟化的問題，在重大決策上往往是管理者獨自決定，決策風險很大，經常出現“一著不慎，全盤皆輸”等現象，甚至還會出現尋租、國有資產與集體資產流失等腐敗現象。因此，要結合法人治理結構的建立健全，加強以監事會為主導，紀檢監察、內審稽核等部門具體實施的監督約束體系建設，將監督融于中小企業決策和執行的全過程。監督的重點應放在：第一，監督中小企業重大投資決策行為是否符合國家產業政策，決策過程是否民主；第二，監督中小企業的發展規劃是否體現了各產權主體的利益，是否符合國家法規與可持續發展戰略；第三，監督中小企業重大資產重組活動和財務狀況；第四，逐步完善職工民主管理監督約束機制，充分發揮工會、職代會的作用；第五，切實加強以社會審計為主要形式的外部監督。

實現中小企業管理方式與管理手段的創新

管理是企業永恒的主題。在我國，管理方式與管理手段落后是中小企業當前的突出問題，通過管理創新來實現企業生產要素的優化配置，提高生產效率，還有很大的潛力可挖。一是加強各項基礎管理。強化企業基礎，提高科學管理水平，是建立現代企業制度的內在要求，也是中小企業提高競爭能力的重要途徑，有利于中小企業發揮“船小好調頭”的靈活性。針對中小企業中普遍存在的突出問題，重點要加強成本、資金和質量管理。要強化成本核算，加強會計基礎工作，構建資金監督體系，推進經營預算與計劃管理，實行產品全方位的質量控制與嚴格的品質保證制度，推行ISO系列標準。二是推進戰略管理與創新。中小企業對技術創新都高度重視，但對戰略管理與創新重視不夠，事實上兩者是相輔相成的。如果說技術創新就是企業發展的“發動機”，那么戰略管理與創新就是企業發展的“方向盤”。如果沒有戰略管理與創新這一“方向盤”的引導，技術創新的“發動機”馬力再足，也不能指引企業朝著正確的經營發展方向前進。而發展方向不對，甚至方向相反，企業的列車行進得越快，造成的經營損失就越大，結果就是“南轅北轍”。因此，面對經濟全球化和激烈的國內外市場競爭，中小企業要強化戰略管理與創新的觀念，在管理中全面引入戰略規劃、戰略研究與科學決策機制，確定正確的發展方向。三是加強知識管理。所謂知識管理就是為企業實現顯性知識和隱性知識共享尋找新的途徑③。在知識經濟時代，金融資本和其它傳統生產要素已成為商品，而知識資本卻成為創造收益的實際推動力。因此，知識管理變得日益重要，中小企業加強知識管理應采取：第一，建立激勵員工參與知識共享的機制，創建企業內部知識網絡，設立知識總監，關注創新和集體創造能力的培養；第二，建立企業外部信息和知識網絡，盡可能多地吸收各種新知識，并使之與本公司的知識相結合；第三，同競爭對手進行合作性競爭，結成戰略聯盟，共同開拓和培育市場。

實現中小企業文化的創新

擁有文化，擁有明天，文化是明天的經濟。企業文化是企業發展的人文力量，是確立以人為本，以價值觀的塑造為核心的文化管理模式。它主要通過文化來引導、調控和凝聚員工的積極性、創造性，使人性、人的價值、人的自我實現和全面發展在企業管理中真正得到高度體現，是企業可持續發展不竭的力量源泉。我國中小企業由于發展歷史不長，企業對文化建設的重視不夠，資金投入不足。同時中小企業在文化建設上沒有歷史包袱，只要充分認識到企業文化的重要性而采取措施，完全有可能建立起一種新型的企業文化體系。當前應從如下方面著手：一是培養具有個性特色的企業精神，尤其是企業家精神。企業精神是企業文化的靈魂，是企業發展的凝聚劑和催化劑，對廣大員工有導向、凝聚和激勵的作用。二是建立新型的企業價值觀。企業價值觀是企業文化的核心，不同的價值觀會導致不同的經營理念，而采取不同的管理模式，也直接支配和影響企業的行為。三是實施科教興企的戰略。企業文化實質是經濟文化，科教興企有利于員工文化素質的提高，有利于企業形成良好的科技文化氛圍。四是構建管理文化。企業文化本身是一種高超的管理方式，企業管理應把自覺素質、人的精神、群體共識放在管理諸要素的首位，通過文化環境的感染、誘導和約束等方式去激發員工的內在潛力。五是創造名牌產品。名牌一半是文化，一個名牌的形成過程，必然體現著獨具特色的企業文化。如果不注重文化的投入，在商品基本功能無本質區別的今天，是不能創造名牌的。因此，中小企業在產品設計、生產、銷售、服務和廣告宣傳等各個環節要控制和提升文化內涵，賦予其文化的、人性的豐富價值，使產品魅力無窮，長盛不衰。

實現中小企業外部制度的創新

當前，我國大力推進社會主義市場經濟體制改革，加強市場體系的培育與建設，也就是要為企業發展提供外部制度，創造一個競爭有序的外部環境。筆者認為應在如下方面加大力度。一是轉變政府職能。政府管理手段要實現從過去直接的行政干預為主轉變為間接的宏觀調控為主，充分發揮經濟手段、法律手段等調控作用。二是完善市場經濟機制。中小企業本身規模小，產品科技含量低，資金不足，他們迫切要求產品的周轉速度要快，這就客觀上要求市場必須充分完善，以利于他們快速方便地實現次品的“驚險一跳”。可見，中小企業在市場競爭中的行為完全受市場機制的制約，政府要加大市場秩序建設的力度，規范競爭行為，創造一個競爭有序的市場環境。三是大力發展風險投資事業，促進高科技中小企業的科技創新。長期以來，存在許多因素造成中小企業經營上的困難，阻礙著中小企業的良性發展，中小企業融資難便是其中一個重要因素。因此，政府要順應新經濟發展的需要，及時推出高科技創業板，為高科技中小企業的發展注入資金動力。四是改革住房、醫療、社會保障制度。由于歷史的原因，企業承擔了一些不應承擔的責任，企業也要“減負”，要卸下本應由社會承擔的住房、醫療、養老等社會職能，輕裝上陣。因此，政府要出臺一系列社會保障制度，創造人才流動的良好環境和條件，幫助中小企業完成企業社會職能的分離和富余人員的分流。五是政府要提供一系列制度支持，如積極幫助中小企業完善會計制度，改革國有商業銀行企業

信用評級標準，組建中小企業擔保機構，發展非國有中小銀行，重新劃分小規模納稅人認定標準，降低小規模納稅人增值稅率，給予高科技中小企業優惠的財稅政策等等。

綜上所述，在國家“抓大放小”和市場競爭日趨激烈的今天，中小企業作為國民經濟的一個重要組成部分，唯有通過制度創新實現持續發展，這當然需要企業、市場和政府的共同努力。

佘俊

第四篇：辦事處社區管理創新和經驗

**辦事處

社區管理創新的亮點和經驗

近年來，**辦事處以區委、區政府?社區建設達標年?，?社區服務提升年?為契機，創新社區管理，從健全組織，拓展內容，改進服務手段，完善機制入手，以建設?居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和?的和諧社區為目標，開拓創新，因地制宜、社區管理服務初見成效。

(一)黨工委高度重視，建立健全社區管理體制。社區管理是一項系統工程，我辦黨工委高度重視，在優化黨組織的網格化設置和網格化合作中創新社區管理，健全聯創共建機制，做到社區建格局區域化。嘗試探索各社區與轄區單位黨組織建立?聯席會議制度?，圍繞共同關心的黨建工作和公益性、群眾性、社會性問題，經常進行交流溝通，組織開展聯建活動，資源共享、結對幫扶等多種活動，為社區黨建擴充力量、資源和空間。形成以社區黨總支為中心、以各支部為基礎、駐區單位黨組織和全體黨員共同參與的區域化社區建設管理格局。湖北辦黨工委將社區建設工作列入每年的考核目標，并與各社區、各部門簽訂責任狀，充分調動建設社區的積極性。健全了黨工委統一領導、民政部門牽頭協調、有關部門共同參與的社區工作領導體制和工作機制。成立了辦事處社區建設工作領導小組，配備了專職人員。社區建設工作領導小組定期召開工作會議，研究解決工作中的困難和問題。將社區建設與創建全國和諧社區建設示范城市結合起來，明確建立社區項目管理等社區管理辦法，進一步推進和諧社區建設。二是建立考核激勵機制，完善社區專職工作者實績考評辦法，推進?雙述雙評?制度，考核優秀的給予表彰獎勵，考核不合格的，予以解聘。三是加強教育培訓。辦事處充分利用每周社區例會的時間對街道所屬的所有社區工作者進行連續全面的業務培訓，以提高社區工作者的綜合素質和業務能力，更好為居民服務。并不定期的進行業務能力測試，提高工作人員學習的積極性和主動性，提高社區工作者的綜合素質和業務能力，更好為居民服務。為創建全國文明城市打下良好的基礎。

(二)整合資源，完善功能，構建社區服務新格局。按照?便于服務管理、便于整合資源、便于居民自治?的原則，搭建 ‘三級聯動’社區管理服務網絡體系。按照300戶的標準劃分責任片區，每個責任片區由1名社區專職工作者負責聯系，入戶走訪時要佩戴統一證件，攜帶日志、便民聯系卡和服務項目表，要全面掌握居民的基本信息和服務需求。按照‘一人下去一把抓，回頭落實再分家。’社區專職工作者將情況搜集上來再分門別類，轉交社區分管責任人限時辦理，切實讓老百姓的問題得到解決。我們還按單元或20至50戶的標準劃分單元居民自治小組，這樣就形成了社區居委會、責任片區、單元居民自治小組三級管理服務網絡，確保把服務項目延伸至樓道、覆蓋到戶。? 社區專職工作者對?責任片區?居民家庭實行?三必訪?：普通家庭每年必須走訪2次，對困難群眾、殘疾家庭、暫住人口、失業人員及其他重點幫扶人員每月必訪，對獨居老人等特殊人員每周必訪。還要做到?六必到?：居民家庭有變故必到；居民突發生活困難必到；社區突發事件必到；鄰里發生糾紛必到；群體利益存在沖突必到；社會發生治安案件必到。單元小組長主要是本單元樓道的政策宣傳員、民情信息報告員、鄰里關系協調員、安全衛生維護員、社區服務監督員，要做到?六必報?：公共設施損壞必報；外來人員流入必報；新增孕婦必報；居民房屋出租必報；有安全隱患必報；有不穩定因素必報。

社區服務的根本出發點和立足點是滿足居民生活需求。我辦充分利用社區資源，積極開展?傳統服務、公共服務、社會服務?和黨員先鋒、扶殘助殘、民政事務、社會養老、環境美化、人口計生、科教文衛、勞動保障、平安建設、社會組織10個為民服務項目，我辦事處以?一居一品牌，一居一特色?為指導，構建社區服務，出亮點，創品牌。重點做了以下幾方面工作：一是積極為困難、弱勢群體提供社會救助。目前，我辦共有低保家庭1073戶，月發放低保金164579元。我辦努力營造關心殘疾人的社會環境，關心他們的就學、就醫、住房、就業等問題。聯盟社區以?愛聯盟?志愿者協會為平臺，組織發動社區居民成立了民事調解、幫老助殘、社會法官、文明宣傳等志愿者隊伍，在社區黨建工作中發揮著積極的作用。二是為老年人服務。上海社區以黨員志愿者服務為平臺，走進空巢老人家中，為老人讀報、做家務，社區為轄區70戶空巢老人建立了個人信息檔案，把老人健康狀況、經濟收入情況、子女聯系方式等按年齡段逐一造冊，同時還發放了印有應急救助聯系電話的?關愛空巢老人愛心卡?。社區黨員志愿者與?空巢老人?結對子，定期走訪，照顧他們，并設立了?愛心基金?，自愿為?愛心基金?籌款，所捐款項全部用于社區內孤寡老人救濟、無勞動能力者的幫扶，解決特困人員的實際困難。社區組織的老年人成立了腰鼓隊、舞蹈隊。活動開展得有聲有色。三是為下崗失業人員提供就業服務。目前我辦共安置?4050?下崗人員公益性崗位44人，下崗失業人員再就業1136人，幫助困難人員就業143人，再就業培訓200人次。四是為了增強廣大居民對社區的認同感、歸屬感，我們為社區安裝電子顯示屏，創辦了‘社區健康報’‘社區服務報’，向居民宣傳上級有關方針政策，社區近期重點工作和熱點新聞，健康飲食等知識。通過這些工作拉近了社區居委會與居民之間的距離和感情，使廣大居民了解社區，關心社區，增強了建設社區的使命感和責任感。五是社區治安管理明顯好轉。建立了人防、物防、技防相結合的防范機制，提高了轄區居民、單位的自我防范能力。同時，開展了法制宣傳教育、社會安全教育、送法進社區活動、社區矯正和民事調解工作，群眾法制觀念明顯增強。

(三)加強?兩委?建設，創新社會管理體制。**共有社區黨總支4個，社區支部1個，社區直管黨員718名。社區黨組織嚴格實行黨建制度：一般每月召開一次支委會；每季召開一次黨員代表大會；每年組織一次黨員民主評議；根據社區工作需要經常組織黨員活動，通過學習上級精神，黨的政策，時事動態及黨員群眾對社區黨建工作的建言獻策，做到組織生活經常化。健全社區黨建工作機制，做到工作運行制度化。社區通過建立老黨員和生活困難黨員臺賬，落實?七一＂、?雙節?走訪慰問救濟制度，同時圍繞社區建設和管理服務工作，積極開展?結對幫扶困難群眾，參加志愿者服務活動，開展好群眾文化活動?等為主要內容的各種主題實踐活動，現有黨員結對幫扶對象34人，參加志愿者服務活動黨員337人。經常性的在?三八?婦女節、?七一?建黨節、?九九?重陽節、?十一?國慶節及新春佳節等重大節日里開展文藝宣傳活動，豐富了居民的文化生活。

(四)豐富社區活動，創新和諧社區建設的載體。一是幾年來充分利用?社區講壇? 居民學校這一平臺開展黨的基本理論宣傳、愛國主義教育、家庭教育等活動，聽眾人次達萬人，深受單位和聽課人員的好評。二是舉辦法律知識講座和法律咨詢服務活動，幫助居民樹立正確的法律意識，提高居民學法、用法、守法的自覺性。**社區作為社會法庭的試點單位，組織社區黨員志愿者、律師、社區有威望的居民，共同擔當社會法庭的法官，僅2010年就調解居民糾紛、化解鄰里矛盾18起，促進了社區文明和諧。三是抓好未成年人思想道德建設活動。采取有效措施，扎實開展活動，使未成年人的思想道德素質有了很大提高。天九社區的亮點工程?道德銀行?活動，以提高未成年人思想品德為目標，著力解決未成年人是非分辨能力低、抵御外界各種誘惑能力差等問題，教育和引導未成年人樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，培養高尚的思想品德和良好的道德情操，?道德銀行?的開展，受到了社會、學校、家庭的認同、支持和廣泛參與，省、市電視臺、電臺、洛陽日報、晚報等多家媒體多次進行了報道，在全市范圍形成了積極的影響，成為社區工作的一項亮點。四是豐富社區文體活動。按照?一居一特?的要求，社區成立了秧歌隊、健身隊、夕陽紅合唱隊、門球隊、曲藝隊等社區文藝團體，舉辦社區文藝匯演、社區運動會等活動，豐富居民的業余生活，增進社區居民間的關系，增強社區凝聚力，打造各具獨特的社區文化景觀。

意見建議：

一、完善的信息化服務平臺和績效追蹤考核機制，逐步實現社區管理服務工作常態長效。建立社區信息管理和服務系統包括居民信息、事務辦理、民情走訪、回訪追蹤、統計報表、綜合查詢等功能，同時與區、辦事處相關部門數據系統進行有效對接，實現信息資源共享，形成連接區、街道、社區的綜合管理和服務平臺。在?前臺受理、全程服務?的同時，建立以?后臺追蹤、全員考評?為主要內容的績效追蹤機制，促進社區更好地為居民群眾服務。

二、建立科學的社區專職工作者管理制度。一是優化人員配備，根據工作需要，適時補充社區工作人員。新任用的社區專職工作者應具有較高的政治素質、較強的綜合協調能力和群眾工作能力。

三、加大共駐共建力度。在原有的社區建設共駐共建聯席會議制度基礎上，加大駐社區的機關、團體、部隊和企事業單位參與社區建設的力度，營造?共駐社區、共建社區?的良好氛圍，積極主動向社區提供本單位的服務、活動設施情況，并將服務、活動設施向所在地社區居民和農民工低價或無償開放，開展掛點和對口幫扶活動。

第五篇：市場經濟條件下工會工作的創新和發展

市場經濟條件下工會工作的創新和發展

在社會主義市場經濟條件下，由于經濟關系、勞動關系、社會關系發生了深刻變化，面對新形勢、新環境和外部條件，工會不同程度地存在著缺乏對社會的影響力、缺乏對職工的吸引力、缺乏對自身發展動力的問題。因此，建設什么樣的工會和怎樣建設工會，正確理解和把握工會定位，更加明確地把工會建設成“黨委靠得住、企業離不開、職工信得過”的群眾組織，是各級工會需要回答和面對的重大問題。

與時俱進，樹立正確的創新觀

創新是人類追求產生前所未有價值之事物的活動。創新是社會的靈魂，也是推動工會工作不斷向前發展的內在動力。要搞好工會工作，必須不斷創新。怎樣創新？可以從幾個方面積極探索：

一、在理論與實踐的結合中實現創新

理論來自實踐，接受實踐的檢驗，并指導實踐的發展。人類歷史是一個不斷創新的過程。人們在改造世界的實踐中總會有新的認識，在新的認識指導下改造世界又會有新的提高。實踐、認識、再實踐、再認識，是一個質變的飛躍。因此，理論與實踐相結合是創新的土壤和天地。從工會的歷史經驗和當前面臨的形勢任務看，如果不努力探索新時期工會工作的新路子，深化對新時期工會工作發展規律的認識，就會落后于時代的要求，落后于黨的要求，落后于職工群眾的要求。實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導，能提供科學的世界觀和方法論，能為體制創新、工作創新提供指導和支持，推動創新實踐的深入展開。從工會總體思路的提出到法定維護是工會的基本職責，就是理論與實踐相結合的創新成果。在促進發展中搞好維護、在推動改革中搞好維護、在積極參與中搞好維護、在大力幫扶中搞好維護，就是工會實踐對工會理論的豐富和發展。因此，沒有工會理論的創新，就不會有工會實踐的創新；反之，沒有實踐的創新，也就不能推動工會理論的發展。

二、在貫徹與落實的具體操作中創新

工會是黨領導下的群眾組織，其根本職能是發揮橋梁紐帶作用，依靠和支持黨委，維護職工的合法權益，引導職工在生產經營中發揮積極性、能動性和創造性。作為下級，對上級的精神和要求，必須認真貫徹并落在實處。而在貫徹與落實的過程中，也正是創新的廣闊空間。一般而言，上面的政策、決策都是著眼于宏觀，對全局有普遍的指導意義。下面的情況又各不相同，矛盾又千差萬別，這就要求我們吃透上情，摸透下情，把上級精神的共性要求與本單位的實際相結合，把上級的原則規定變為可操作措施，使創新實現于積極地與上級保持高度一致中，實現于“對上負責”和“對下負責”的一致性中。構建“重點突出、層次分明、各有側重、上下聯動”的工作格局，解決工會該干什么和怎么干的問題，突破工會工作內部循環的小圈子，使工會工作在創新中得到長足發展。

三、在抓手與載體的選擇運用中創新

當前，工會組織服務大局的主要手段是維護。怎樣實現維護職能，要有好的切入點及著力點。隨著經濟體制改革的逐步推進，依法治企已形成共識。我們要重點以貫徹落實《工會法》、《勞動法》為突破口，抓住平等協商、集體合同這個支點，維護穩定企業勞動關系，以點帶面，促進工會各項工作，就是抓手選擇上的創新。職工代表大會是工會工作的重要載體，也是最根本的形式。長期以來，工會監督、保障、維護職能的發揮，主要靠職代會的作用來實現，在很大程度上形成了定式，不能適應社會日益變化的需要。為達到事半功倍的效果，起到四兩撥千斤的作用，我們要在載體運用上實現創新，著力構建工會源頭參與、支流調節充實的平臺。積極推行廠務公開，廣泛開展提合理化建議活動和群眾性經濟技術創新活動，進一步豐富工會建設的載體功能。通過不斷努力，建立健全工會工作匯報與通報制度、企業決策參與制度、企業與工會的聯席會議制度、勞動關系三方協商制度和勞動法律監督檢查制度。通過這個平臺，切實解決過

去難以解決的問題，使工會工作融入大局，充分發揮橋梁紐帶作用，真正體現工會是職工合法權益的代表者和維護者。

四、在借鑒、改進和拓展的運作中創新

借鑒總結自己實踐中的經驗并堅持和豐富自己的經驗，借鑒他人的新鮮經驗為我所用，并改進完善自己的思路和做法，就是創新。在工作中，我們要學會審視自己走過的路，理性地總結自己的工作，用不同角度的經驗，研究解決共同問題的對策，互攻其短，各揚其長，根據需要，在相互撞擊中產生創造的火花，開辟新的思路，得出新的結論。唯物辯證法告訴我們，矛盾是普遍存在的，舊的矛盾解決了，又會產生新的矛盾，所以創新是無止境的。我們從事的工作沒有固定的模式，需要從實際出發，主動地、積極地去分析新形勢下出現的新情況，解決工作中出現的新問題。靠創新精神一個個地攻克難點，用創新舉措一個個地解決矛盾，在創新中改進我們的工作。需要是創造之母，只要社會實踐需要，創造的成果才有用。所以，我們要把精力放在解決實踐中面臨的問題上，這樣才是創造力的用武之地，才是創新賴以存在和發展的源泉。我們知道，創新是一個相對的概念，既有質的飛躍，也有量的變化；既有大的突破，也有小的改進；既有內容的更新，也有形式的改變。拓展工作的外延，豐富工作的內涵，也是創新。因此，我們要在工會自身建設的基礎上，深入開展幫扶救助、送溫暖、親情奉獻等活動，讓工會維護職能從外延和內涵得到升華，真正使工會成為“黨委靠得住、企業離不開、職工信得過”的群眾組織。

體現時代性、富于創造性，樹立科學的發展觀

發展是永恒的主題。在社會主義市場經濟條件下，工會工作作為黨的工作的重要組成部分，要緊緊結合企業實際和廣大職工的要求，準確地把握時代發展的脈搏，在服務改革發展穩定大局，實現全面建設小康社會的奮斗目標中發揮主力軍作用，創造性地開展工作，使工會發展水平提升到一個新高度。

一、體現時代性，深刻把握工會發展的現實意義

首先，工會服務經濟建設適應了發展是執政興國第一要務的要求。全面建設小康社會，實現中華民族的偉大復興，是當前和今后一段時期黨和國家工作的主旋律。工會要正確認識這個時代特征，與時俱進，增強大局觀念和中心意識，就要把履行維護職能建立在促進企業長遠發展、保障職工根本利益上。要針對制約企業發展的難點和突出矛盾，找準切入點，強化措施，通過不同形式的活動，將群眾生產工作做得更實、更細、更有成效，充分調動和激發廣大職工的積極性和創造性，為經濟建設服務，為企業加快發展作貢獻。

其次，企業民主監督體現了社會主義政治文明的本質。社會主義政治文明同物質文明、精神文明協調發展，體現了與時俱進的理論品質，其本質是保障人民當家作主的權利，核心是建立健全人民當家作主的機制。企業民主監督正是體現了這一本質特征。工會過去所抓的職代會、廠務公開、平等協商、民主評議等工作，都屬于社會主義政治文明的范疇。強調建設社會主義政治文明，可以說為工會更好地深化民主監督提供了新的理論支持，提出了更高的要求。因此，企業民主管理要同政治文明建設在目標、內容、形式上保持一致性。進一步完善職工參與民主管理的機制，暢通參政議政的民主渠道，使之滲透到企業管理的各個領域，保證職工的主人翁地位落到實處。

第三，工會自身改革和建設適應了市場經濟不斷發展的客觀要求。在社會經濟格局發生變化的新形勢下，職工隊伍階層化、勞動關系復雜化，以及企業改革給工會工作在對象、領域、機制、方式等方面，帶來了深刻影響。目前，工會在自身改革和建設方面做了大量工作，取得了明顯成效。如及時把握好協調勞動關系與調動職工積極性的關系，針對勞動者的弱勢地位，積極探索并建立了平等協商集體合同制度，使各種要素在利益分配格局中得到合理配置，引導不同階層的職工樹立起與市場經濟相適應的就業觀、勞動觀和薪酬觀，有效發揮了分配機制在調動職工積極性中的作用。同時，工會以創新的精神改變傳統的工作模式，建立與市場經濟相適應的工作運行機制，不斷開創工會工作新局面。

二、富于創造性，推動工會自身改革和建設向縱深發展

首先，革除阻礙發展的傳統思想觀念，主動換腦筋，創新思維。由于各種原因和工作慣性特點，目前工會組織系統或多或少形成了一些固定的思想、思維定勢，具體表現為：強調獨立性，缺乏全局觀；過于

注重自身上下貫通，內部循環，自我封閉，不太善于借助社會力量，不能在社會全局體系中運作；孤芳自賞，缺乏平衡性。只看重自身系統要求，不善于平衡各方面因素和利益，致使社會評價與自我評價反差大；以點蓋面，陷入維權誤區。一味地強調維護，用維護統攬工會一切工作，不注重在維護中尋找平衡點，造成工作就維護而維護，對職工隊伍結構發生變化后各階層職工不同利益需求缺乏準確把握，在理解改革政策上存在差異性。過多地看到改革會暫時沖擊職工利益一面，而沒有看到深化改革給職工就業觀、勞動觀及價值取向帶來的深刻影響，更沒有看到改革也是孕育先進觀念的溫床。由于認識上的局限性，導致工會在開展工作中陷入了就工會論工會的圈子。要發展工會工作，必須打破傳統的思維模式，主動換腦子，擺脫狹隘觀念的束縛，增強工作認識的整體性、平衡性和深層次性，建立起與市場經濟真正相適應的新觀念，以全新的思維、開放的意識、務實的精神，分析把握問題，正確謀劃工作，真正使工會發展在認識上上升到一個新高度。

其次，改變束縛工會發展的運行機制，構建新的工作模式。在傳統觀念的支配下，工會或多或少地形成了一些教條化的工作模式：在貫徹上級精神上，不注意本單位實際和工作性質特點，照本宣科，依葫蘆畫瓢，均以開會的形式往下貫徹，效果不理想；在開展工作上，缺乏群眾自己設計、自我創造、廣泛參與的特點，熱衷于大一統、命令式的活動，滿足于口號叫響、布置了事，不注意對工作過程中發展的分析，影響了工作的實效性；用習慣性的考核檢查來評價工作實績，沒能形成讓職工評判工會，讓工會接受監督的工作評價體系，等等。為適應形勢發展的要求，工會要主動跳出工會干工會，改變單純以會議、活動、檢查來開展工作的運行模式，大膽探索符合時代要求、適宜群眾參與、黨委接受認可，更加自主、開放、靈活的運行機制。本著有所進有所退、有所為有所不為的思想，對工作進行系統的整合，真正做到強化有力、收縮有度，突出重點、兼顧一般。對維權機制、協調機制、幫扶機制等重點工作，要有鍥而不舍的精神，一抓到底，力求有質的突破。對一般性工作，要統籌兼顧，講求實效，注重工作過程的檢驗，不搞“雨過地皮濕”的花架子。

第三，變革影響工會發展的傳統方法，搭建科學、高效、富有活力的工作平臺。一是在具體工作中，要把對上級負責、對黨委負責、對職工負責統一起來，將上級滿意、黨委滿意與職工滿意結合起來。在此基礎上，逐步建立起述職述評等制度，構建科學的工作評價體系，真正使工會工作置于群眾的監督之下。二是建立富有競爭和活力的激勵機制，夯實工會工作發展的人力基礎。把工會干部的績效考評與提拔使用緊密掛鉤，并積極探討實行工會工作者職業化的可能性，增強他們的維權勇氣和敬業精神。通過各種形式的交流手段，激勵其工作積極性和創造性，以良好的形象、扎實的作風、出色的成績影響職工，凝聚職工。三要創新活動形式，增強主題性、群眾性和自娛性。要以基層為主，以職工為主，以娛樂為主，著眼大多數，面向全職工，以滿足廣大職工的精神需求為目的，真正讓職工群眾在活動中唱主角，在自娛中受教育，以飽滿的激情和昂揚的斗志在企業改革和發展中作出自己應有的貢獻。