第一篇：區委書記談區鄉干部作風建設

近年來，**區堅持把思想作風建設作為加強領導班子建設的首要任務，特別是去年區鄉兩級換屆以來，針對新班子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領導干部思想作風建設，為區鄉兩級新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結拼搏的良好形象。

強化學習意識，提高政治理論素養。在區鄉兩級換屆中，一批德才兼備、年富力強的干部進入了新的領導班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創工作業績的強烈愿望，但一些新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識不夠、政策水平不高、領導經驗不足。為此，區委從提高領導干部的政治理論素養和駕馭實際工作的能力入手，進一步強化了全區各級領導班子成員的理論學習。一是改進中心組理論學習。區委班子每月一次的專題學習增加為每月兩次，并邀請有關方面的學者、教授進行輔導，班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學習的質量和效果。二是認真落實領導干部任前培訓制度。對新進鄉鎮班子的成員，進行了為期半月的崗前培訓，在突出理論學習的基礎上，邀請工作成績突出、工作思路好的鄉鎮、部門主要負責同志現身說法，對新進班子的成員啟發很大，迅速進入了新的工作狀態。三是實行領導干部講學制度。區委、區政府班子成員和鄉鎮、部門“一把手”每年至少到區委黨校講學一次，既檢驗了領導干部的理論功底，又促進了領導干部的自身學習。

強化民主意識，提高科學決策水平。區鄉兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應，各展其長、團結共事。對此，區委堅持把嚴格執行民主集中制作為加強領導班子思想作風建設的一個重要環節來抓。開展了經常性的民主集中制教育，及時修定《區委全委會議議事規則》、《區委常委會議議事規則》，結合開展黨務公開深化政務公開工作，建立健全了黨組織議事規則，規范完善了決策程序。去年換屆前后，區委、區政府在集中民智的基礎上，提出了“搶抓西部大開發、天(水)寶(雞)高速公路建設、**城市發展戰略重點東移三大機遇，實施‘工業強區、產業富民、商貿興埠、旅游拉動、城市帶動’五大戰略”的發展思路，正在推動**經濟社會的持續全面提速發展。

強化宗旨意識，切實改進工作作風。近一段時間以來，圍繞貫徹落實和大力倡導胡錦濤同志關于全面加強領導干部作風建設的八個方面良好風氣的要求，進一步改進區鄉兩級領導班子領導作風和工作作風，重新研究制定了區鄉領導干部聯系貧困村制度、下基層調研制度、公開接訪制度以及困難群眾結對幫扶制度，明確要求區四大組織縣級領導干部及鄉鎮部門負責同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實解決群眾的實際困難。春節前夕，區四大班子全體成員帶頭深入鄉村農戶走訪慰問，協調解決熱點難點問題。

強化團結意識，提高班子凝聚力。團結是一個領導班子執政能力建設的根本，也是一個地方的福祉。區委在充分發揮領導核心作用的過程中，全力保證各班子獨立行使職權，最大限度地調動各個班子的工作積極性和創造性，最大限度地支持和信任政府領導班子，使政府充分理解和實現區委的意圖，保證了黨政領導班子的和諧統一。目前，區委、區政府班子心齊氣順、風正勁足，工作上互相配合、互相支持，顯現出強大的凝聚力和戰斗力。四大班子始終保持了思想上同心，目標上同向，行動上同步，呈現出“四大班子一條心、四個輪子一起轉”的良好格局。

強化自律意識，促進黨風廉政建設。按照主要領導負總責、誰分管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的原則，認真執行黨風廉政建設責任制。切實加強領導干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上堅持公正、公開、公平、透明的原則，嚴格任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績突出、德才兼備、群眾公認的年輕干部得到提拔重用，在全區上下形成了良好的用人導向。不斷加強對干部生活作風的監督，明確提出領導干部生活作風“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局，近三年共受理各種效能咨詢、投訴案件345件，已辦結330件，給予效能告誡9人，通報批評17人，誡勉教育36人，效能處理科級干部11人，有效加強了干部監督工作。

第二篇：區委書記談區鄉干部作風建設

文章標題：區委書記談區鄉干部作風建設

近年來，**區堅持把思想作風建設作為加強領導班子建設的首要任務，特別是去年區鄉兩級換屆以來，針對新班子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領導干部思想作風建設，為區鄉兩級新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結拼搏的良好形象。

強化學習意識，提高政治理論素養。在區鄉兩級換屆中，一批德才兼備、年富力強的干部進入了新的領導班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創工作業績的強烈愿望，但一些新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識不夠、政策水平不高、領導經驗不足。為此，區委從提高領導干部的政治理論素養和駕馭實際工作的能力入手，進一步強化了全區各級領導班子成員的理論學習。一是改進中心組理論學習。區委班子每月一次的專題學習增加為每月兩次，并邀請有關方面的學者、教授進行輔導，班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學習的質量和效果。二是認真落實領導干部任前培訓制度。對新進鄉鎮班子的成員，進行了為期半月的崗前培訓，在突出理論學習的基礎上，邀請工作成績突出、工作思路好的鄉鎮、部門主要負責同志現身說法，對新進班子的成員啟發很大，迅速進入了新的工作狀態。三是實行領導干部講學制度。區委、區政府班子成員和鄉鎮、部門“一把手”每年至少到區委黨校講學一次，既檢驗了領導干部的理論功底，又促進了領導干部的自身學習。

強化民主意識，提高科學決策水平。區鄉兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應，各展其長、團結共事。對此，區委堅持把嚴格執行民主集中制作為加強領導班子思想作風建設的一個重要環節來抓。開展了經常性的民主集中制教育，及時修定《區委全委會議議事規則》、《區委常委會議議事規則》，結合開展黨務公開深化政務公開工作，建立健全了黨組織議事規則，規范完善了決策程序。去年換屆前后，區委、區政府在集中民智的基礎上，提出了“搶抓西部大開發、天(水)寶(雞)高速公路建設、**城市發展戰略重點東移三大機遇，實施‘工業強區、產業富民、商貿興埠、旅游拉動、城市帶動’五大戰略”的發展思路，正在推動**經濟社會的持續全面提速發展。

強化宗旨意識，切實改進工作作風。近一段時間以來，圍繞貫徹落實和大力倡導胡錦濤同志關于全面加強領導干部作風建設的八個方面良好風氣的要求，進一步改進區鄉兩級領導班子領導作風和工作作風，重新研究制定了區鄉領導干部聯系貧困村制度、下基層調研制度、公開接訪制度以及困難群眾結對幫扶制度，明確要求區四大組織縣級領導干部及鄉鎮部門負責同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實解決群眾的實際困難。春節前夕，區四大班子全體成員帶頭深入鄉村農戶走訪慰問，協調解決熱點難點問題。

強化團結意識，提高班子凝聚力。團結是一個領導班子執政能力建設的根本，也是一個地方的福祉。區委在充分發揮領導核心作用的過程中，全力保證各班子獨立行使職權，最大限度地調動各個班子的工作積極性和創造性，最大限度地支持和信任政府領導班子，使政府充分理解和實現區委的意圖，保證了黨政領導班子的和諧統一。目前，區委、區政府班子心齊氣順、風正勁足，工作上互相配合、互相支持，顯現出強大的凝聚力和戰斗力。四大班子始終保持了思想上同心，目標上同向，行動上同步，呈現出“四大班子一條心、四個輪子一起轉”的良好格局。

強化自律意識，促進黨風廉政建設。按照主要領導負總責、誰分管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的原則，認真執行黨風廉政建設責任制。切實加強領導干部“官德”教育，把“德”作為選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上堅持公正、公開、公平、透明的原則，嚴格任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績突出、德才兼備、群眾公認的年輕干部得到提拔重用，在全區上下形成了良好的用人導向。不斷加強對干部生活作風的監督，明確提出領導干部生活作風“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止進入娛樂場所、禁止賭博和變相賭博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局，近三年共受理各種效能咨詢、投訴案件345件，已辦結330件，給予效能告誡9人，通報批評17人，誡勉教育36人，效能處理科級干部11人，有效加強了干部監督工作。

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第三篇：區委書記談鄉領導干部作風建設

文章標題：區委書記談鄉領導干部作風建設

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胡錦濤同志在中紀委七次全會上強調，要全面加強領導干部作風建設，大力倡導八個方面的良好風氣，這必將對區鄉兩級領導干部思想作風建設產生巨大的推動作用。近年來，麥積區堅持把思想作風建設作為加強領導班子建設的首要任務，積極探索，努力實踐，不斷創新，全區各級領導班子的凝聚力、戰斗力、號召力明顯增強。特別是去年區鄉兩級換屆以來，針對新班子的新特點、新情況，采取了一系列行之有效的措施，著力加強領導干部思想作風建設，為區鄉兩級新班子帶來了新氣象，增添了新動力，在群眾中樹立起了真抓實干、團結拼搏的良好形象，為推動全區經濟社會持續提速發展，全力實施“打造經濟強區、構建和諧麥積”的宏偉藍圖提供了有力保障。

(一)強化學習意識，提高政治理論素養。堅持把理論教育作為干部作風建設的基礎工作，經常抓、長期抓，使區鄉兩級領導班子始終保持著勤奮學習、精神振奮、風正勁足的良好風氣。在區鄉兩級換屆中，一批德才兼備、年富力強的干部進入了新的領導班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創工作業績的強烈愿望，但一些新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識不夠、政策水平不高、領導經驗不足。為此，區委從提高領導干部的政治理論素養和駕馭實際工作的能力入手，進一步強化了全區各級領導班子成員的理論學習。一是改進中心組理論學習。區委班子每月一次的專題學習增加為每月兩次，并邀請有關方面的學者、教授進行輔導，每位班子成員交流心得、撰寫體會，有效提高了學習的質量和效果。二是認真落實領導干部任前培訓制度。對新進鄉鎮班子的成員，進行了為期半個月的崗前培訓，在突出理論學習的基礎上，邀請工作成績突出、工作思路好的鄉鎮、部門主要負責同志現身說法，使新進班子的成員深受教育，啟發很大，迅速進入了新的工作狀態。三是實行領導干部講學制度。區委、區政府班子成員和鄉鎮、部門“一把手”每年至少到區委黨校講學一次，既檢驗了領導干部的理論功底，又促進了領導干部的自身學習。通過這些有效的方式方法，使區鄉兩級領導班子成員的理論水平和政治素質有了很大提高。

(二)強化民主意識，提高科學決策水平。區鄉兩級換屆后，班子成員來自四面八方和不同的工作崗位，需要相互磨合、相互適應，各展其長、團結共事。對此，區委堅持把嚴格執行民主集中制作為加強領導班子思想作風建設的一個重要環節來抓。

一是開展經常性的民主集中制教育。教育和引導班子成員正確處理集體領導和分工負責的關系，在班子內部堅持做到大事講原則、小事講風格，思想上相互幫助、工作上相互配合、困難面前相互支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，形成了良好的工作氛圍。

二是及時修定《區委全委會議議事規則》、《區委常委會議議事規則》。結合開展黨務公開深化政務公開工作，建立健全了黨組織議事規則，規范完善了決策程序。凡是需集體研究作出具體決定的，始終堅持事先進行溝通，以便于提前統一認識，提高會議質量；凡是需要人大、政府依法做決定的事情，常委會只研究謀劃，不代行職權，不越俎代庖，確保了全區政治生活的健康有序；凡事關全局的發展規劃、重大經濟和社會問題，都堅持廣泛聽取社會各方面、各層次的意見，提高了決策的科學化、民主化水平。去年換屆前后，區委、區政府在集中民智的基礎上，提出了“搶抓西部大開發、天(水)寶(雞)高速公路建設、天水城市發展戰略重點東移三大機遇，實施‘工業強區、產業富民、商貿興埠、旅游拉動、城市帶動’五大戰略”的發展思路，完全符合區情實際，有力地推動了麥積經濟社會的持續全面提速發展。

(三)強化宗旨意識，切實改進工作作風。針對領導班子和領導干部工作作風、領導作風、生活作風方面存在的突出問題，緊緊圍繞掌好權、用好權這個根本問題，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，在全區深入開展了以“牢固樹立正確的權力觀”為主題的教育活動。近一段時間以來，圍繞貫徹落實和大力倡導胡錦濤同志關于全面加強領導干部作風建設的八個方面良好風氣的要求，進一步改進區鄉兩級領導班子領導作風和工作作風，重新研究制定了區鄉領導干部聯系貧困村制度、下基層調研制度、公開接訪制度以及困難群眾結對幫扶制度，明確要求區四大組織縣級領導干部及鄉鎮部門負責同志每年幫助群眾辦一些看得見、摸得著的實事好事，切實解決群眾的實際困難。春節前夕，區四大班子全體成員帶頭深入鄉村農戶走訪慰問，協調解決熱點難點問題，全區300多名縣科級干部對1200多戶貧困戶進行結對幫扶，把黨和政府的關懷與溫暖送到

第四篇：區委書記 領導干部作風建設大會講話(關于重點項目建設)

完善工作機制 改進干部作風

努力推動重點項目實現新的突破

同志們：

今天這次大會，是區委、政府近年來召開的第一次全區副科級以上的干部大會，專門對項目工作進行安排部署。這次會議十分重要，會前，區委常委會對會議進行了專題研究。這次會議的主要任務就是分析當前的形勢，明確下一步的任務，進一步增添工作措施，改進干部作風，努力推動區委、政府確定的重點項目。剛才，**同志通報了1到5月的項目進展情況，幾個責任單位剖析了項目推進過程中的問題，下面，我就如何進一步推進項目工作講四點意見。

一、學習借鑒昆明抓發展的經驗，改進工作方法，進一步增添抓發展的辦法措施

前幾天，區委組織四大班子的主要領導和區紀委主要負責人，專程到昆明學習他們強力推進發展、招商引資、項目工作的經驗和方法。現在昆明的發展態勢和發展勁頭，大家 通過新聞和網絡可能都有所了解，真的可以說是大手筆、大動作推進大發展。昆明市委、市政府大膽解放思想，明確跨越式發展思路，在強力推動項目建設方面四大班子一起上，采取超常規措施、高效率推進。同時，狠抓工作落實、獎懲分明、嚴格問責，成效十分明顯。我們去看了一些他們引進的項目，學習交流了一些他們的工作措施，他們引進項目的超常速度、抓發展的超常措施和干部隊伍積極向上的精神面貌都讓我們深受感染，感到差距很大，有很多方面都值得我們學習。經過我們學習考察組討論，認為主要有這幾個方面可以學習借鑒。

第一，學習宣傳的力度大。昆明現在各級機關要求每周安排一次機關干部集中學習培訓，請專家講發展形勢，請領導講發展思路，請一線干部講發展經驗，要求各級領導干部學習指定的專業知識，要作筆記檢查落實。他們把學習叫作“換思想”，并且提出“多換思想少換人，不換思想就換人”，他們通過深入的學習宣傳，把加快發展壓力傳遞到全社會，在全市形成抓發展的大氛圍、大環境。這次我們到昆明去學習，就感覺到昆明全市上下的壓力很大，勁頭很足，抓發展 的氛圍很濃，甚至轄區的國有企業干部談的都是全市的大項目和大發展。市委、政府給**區的任務很重，區委、政府主要領導壓力大，分管經濟工作的領導責任大，人大、政協的領導也積極主動參與全區重點工作。但是加快發展的壓力沒有傳遞到全區，沒有在全區上下形成目標明確、共同努力的積極氛圍，沒有在全區形成時間緊、任務重的緊張氛圍。下一步，我們也要把區委、政府的壓力傳遞下去，把各級領導干部的思想和精力統一到全區發展的大局上來。

第二，招商引資的力度大。昆明現在提的是“招商是第一責任”，明確指出各級領導干部的第一任務就是抓招商、抓項目。他們的招商局專職負責招商，并且在沿海大城市都設有分支機構，駐地招商。每個項目都落實有領導、部門和責任人現場幫辦，對大項目實行部門現場辦公，部門圍著項目轉。我們去官渡區了解到，他們從浙江引進的投資總額達350億元、占地12000畝的新螺螄灣國際商貿城，只用380天的時間就開工建成投產。據他們介紹，現在昆明僅市區就有500多個吊塔在作業，可以想象有多少個項目在建設。反觀我們招商的力度和項目建設，那是沒法比的。第三，協調配合的力度大。圍繞發展和項目建設，四大班子一齊上陣。各級領導每個人都有招商任務，每人都負責有具體項目。市委、政府授予人大、政協領導相同的責、權、利抓項目。我們**區四大班子在共同抓發展方面有很好的傳統，下一步還要繼續發揚。這次也給人大、政協班子分了重點項目。在對上的協調方面，實事求是地說我們做得不是很好，很多項目都因為市里相關部門審批環節復雜，造成項目引進難、落地難、推進難。今后，區級分管領導和職能部門要加大對上的聯系和協調，爭取市級部門對我們的幫助和支持。

第四，督查問責的力度大。大家都知道過去昆明是一個休閑的城市，節奏比較慢。這次我們去，情況完全變了。昆明市委書記仇和為了激發昆明干部的緊迫感，實行多方位的督查督辦和嚴格的干部問責制度，現在他們的干部抓執行、抓落實非常有力。他們督查的體系主要有6個層次，一是領導檢查，二是人大、政協定期調研視察，三是目標辦督辦，四是軟環境建設辦公室及分布全市的軟環境監測點，五是兩辦，六是群眾舉報，他們把所有重點工作全部公示，接受社 會和群眾的監督，這一點對發動群眾很有效。通過這個體系的督查，凡工作沒達到進度要求的，不管什么原因，先對責任部門的主要領導問責，離崗繼續負責原來的工作，在規定的時間內仍不能完成，免職或者調整。2009年一季度已有92人被問責，其中縣處級干部25人。通過不講情面的嚴格問責，激發了干部的責任心和事業心。我們問他們壓力這么大，大家沒意見嗎，他們回答說，公務員不差人，想干的人很多，只有努力干好不被問責。可以說，人都是有惰性的，只有逼得緊，才會抓得緊。

第五，突破常規的力度大。昆明現在為了推進發展，實行了很多突破常規的工作措施。按照他們的說法，昆明本來就是落后的內地城市，按部就班，永遠都是落后，必須有超常措施。主要有這幾點：一是在機關干部中實行白加黑、5加2工作制，白天抓項目，晚上開會學習，周末組織調研觀摩。二是實行定點招商，設立若干招商分支機構，并且實行招商保證金制度，完不成招商任務的保證金就沒有了。三是公共設施BT運作，市場建設，政府分期回購。四是教育、醫療等社會職能市場化運作。五是全市總動員搞城市建設，機關、企業、公民都必須承擔一定的義務。由于我們到昆明只學習了一天，了解的還不是很全面，這些措施我們雖然不能完全照搬，但可以學習借鑒一些，以促進我們的工作。

二、對照今年我們確定的目標任務，當前的差距很大，必須進一步增強緊迫感、責任感

近幾年來，通過全區上下的共同努力，**區經濟社會發展取得了較大進步。但客觀地講，今年以來，各項工作推進得不是很好，與昆明抓發展的措施、辦法對照，我們的差距就顯得更大了。主要表現在三個方面：一是指標不理想，項目欠進度；二是體制機制創新不夠，上下共同抓項目的氛圍不濃；三是干部有松懈情緒，工作落實不夠。

從主要經濟指標來看，一季度，全區18項經濟指標中，僅有地方財政收入、一般預算收入、招商引資實際到位資金、農民人均純收入、非公有制經濟增加值、社會消費品零售總額6項達到了年初確定的進度要求，其余的12項都不同程度地欠進度。

從重點項目來看，今年全區的經濟形勢十分嚴峻，我們如何突出“發展”第一要務，抓發展、強后勁？項目就是載 體。為此，我們把今年確定為“項目推動年”，把項目工作作為今年經濟工作的重要抓手，確定了首批62個重點項目，依靠項目建設拉動經濟增長，調整產業結構。為推進項目建設，我們建立和完善了重點項目領導機制、責任機制、推進機制、保障機制、督辦機制和激勵機制等六大機制。但是這些制度執行得不夠有效，工業項目落地難，三產項目與市里的聯動不夠，致使項目推動年工作不理想。從雙全通報的情況來看，有很大一部分項目推進的不是很好，特別是對全區經濟社會發展有重大推動作用的大項目不盡人意，比如攀航鈦、汽車4S店、特色街區等項目進展不力；二街坊改造、沿江開發、物流中心等進展非常困難；社區衛生服務中心等一些政府財政資金投入的項目，有政策、有資金，居然也推動不了，還受到市里督查通報。這里面雖然有客觀原因，但主觀著力不夠、對項目研究不透是重要原因。對此，我們一定要反思。

從體制機制來看，我們創新不夠，還沒有形成上下左右共同抓項目的合理機制；黨委和政府之間、各部門之間抓項目的責任不明確，人員配備不合理；部門與街道之間、部門 與部門之間忙閑不均、項目平均用力，對延時項目沒有有效追責。區委、政府的決策在有的部門、有的單位打了折扣，沒有得到很好的貫徹落實。有些工作反復強調，還是沒有解決，工作成效不明顯，執行、落實力度不夠，以至于項目推進緩慢。有的工作，區委、政府領導作了安排，相關單位下去后就悄無聲息了，辦不了也不及時向區委、政府匯報。有的工作不能按進度推進，總能講出很多的理由和原因。

從干部隊伍的精神狀態來看，這幾年市、區的重大活動一個接一個，創優、創衛、創模，加上區里創和諧社區、創平安區縣，全區各級各部門、各級領導干部的工作都非常緊張，工作成效也非常明顯，這說明我們**區干部的總體素質是比較高的，綜合能力也是比較強的，只要用心想事，用心謀事，用心干事，再大的困難也能克服。這一點，是得到多次重大活動的考驗的，也得到了上級組織和群眾的肯定。但是，在項目推動上，我們有一些干部開始出現了松懈思想，缺少說了就干、干就干好的拼勁和干勁，缺少時時都在想事、說事、干事的工作狀態和精神面貌，面對困難，迎難而上的勁頭不足。我們這次到昆明去學習，他們從上到下都感到工 作緊張，壓力大，干部的精神狀態和工作狀態非常積極。這說明，關鍵是我們的壓力還不夠，緊張不起來。

分析影響我們工作的各個方面的因素，有很多客觀因素的制約，比如發展空間不足、環境容量受限等等。這些因素確實對我們的影響很大，而且短期內也解決不了，但這些因素以前一直都存在，不是今年的新問題。對當前這種形勢和狀況，實事求是地說，區委、政府是不滿意的，我和王區長感到壓力很大，全區各級領導干部都要進一步增強緊迫感和責任感。從總體上來講，現在我們抓發展的環境和條件是比較好的時期。一是市委、市政府全力推進“四個傾力打造”，建設區域性中心城市，要求全市千方百計加快發展，為我們創造了較好的條件，市委、市政府領導對**區的重點項目支持力度非常大，市委、市政府主要領導、分管領導多次專題研究**區的項目。二是周邊地區加快發展的勢頭很猛，競相發展的大環境要求我們加快發展。目前，區域競爭的實質就是生產要素流向的競爭。在一定區域內，生產要素就像水，哪里低就向哪里流，誰先形成洼地效應，誰就能率先發展。因此，**區必須以只爭朝夕的勁頭，加快發展、搶先發展、率先發展，不斷增強競爭實力。三是從我們**區的情況來看，通過這幾年的努力，社會工作取得了很好的成就，創優、創衛、創模，改善了城市環境，為招商引資創造了良好的環境。平安創建、和諧社會區創建、群眾工作等社會管理工作也取得了很好的成效，一方面我們得到了上級的肯定，獲全國平安創建先進區縣稱號，全國和諧社區創建民政部已公示了，**區排在**的第二，第一是**市**區。另一方面，我們社會管理的網絡健全，工作到位，群眾滿意，社會保持平安和諧，這是最重要的成效，群眾有一個平安的生活環境，我們也不用為穩定工作分心，可以集中精力抓項目、抓發展。

之所以區委、政府要召開今天的干部大會，給大家加壓力，加責任，加工作，就是希望各級領導干部抓住當前的發展機遇，進一步樹立信心，完善機制，改進作風，增添措施，扭轉局面，努力推進區委、政府確定的各項重點項目和重點工作，為保增長、保民生、保穩定作出積極的貢獻。

三、進一步完善工作機制，集中精力搞建設，全力推進區委、政府確定的重點項目

區委、政府在年初確定的重點項目責任制的基礎上，這 一次進一步確定了26個在年內就要確保開工和投產的重點推進項目。區委、政府專門針對推進這26個重點項目提出了更強的工作措施，目的就是要確保這些項目在年內必須取得突破性進展。因此，在項目工作上不能平均用力。

第一，強化項目推進力量。這次把重點項目、重點工作全部分解到區級領導，區委、人大、政府、政協、兩院的領導都分配了項目。各個重點項目的責任領導要馬上組織研究，進一步量化、細化每個項目的目標任務和形象進度，由目標辦匯總后作為考核和督查的依據。根據項目推動的情況，給每個街道鎮都確定了重點項目。今年年初確定的重點項目的牽頭單位大多是經濟部門，街道、鎮主要是配合，因此抓項目的積極性、主動性沒有調動起來。很多項目集中在經濟主管部門，雖然經濟部門作出了很大的努力，但是由于精力、人力有限，客觀上影響了項目的推進。所以這次，區委、政府對重點推進項目的牽頭單位進行了調整，給各個街道、鎮都分配了具體的項目。有些項目經濟部門已經做了很多前期工作，有些項目已初見成效，所以對一些項目作調整時經濟部門還不愿意拿出來，要自己干。這也說明我們干部 的事業心和責任心還是很強的，多數干部是愿意做事情，愿意干出成績的。希望各街道鎮充分發揮各自的優勢，在經濟部門打下的良好基礎上，充分發揮基層的主動性和創造性，在項目推進和建設方面實現新的突破。

第二，實行保證金制度。現在很多地方都實行了保證金制度，仁和區也實行了招商引資保證金制度。為推進項目工作，區委研究決定**區實行項目保證金制度，項目的責任領導、責任部門和直接責任人都要繳納一定的保證金，如果負責的項目沒有達到進度要求，年底考核時要相應地扣除保證金。我和王區長對全部重點項目負責，都交1萬元。艾主席、蘭主任分別對政協和人大班子負責的項目負責，交6000元，其他區級領導和部門負責人、直接責任人按牽頭的項目情況交保證金。

第三，保證項目需要的人員。人事局要抓緊按照區委、政府的要求集中選聘一批重點項目需要的專業人才，確保項目建設的需要。各個項目組根據工作需要，提出用人申請，按照三次產業分別報繼川、趙路和廷華審批，人事局具體負責人員的調配。第四，完善重點項目協調服務機制。對于目前項目推進過程中反映突出的規劃、國土、環保、安全等方面的問題，由對應的區級部門負責人和區級分管領導協調市級對口部門，確保更好更快地解決項目建設中遇到問題。各單位、各部門也要充分發揮各自的作用，加強項目的協調服務工作。

四、特殊時期需承擔更多的責任，各領導干部要增強事業心和責任感，為推動全區發展多作貢獻

對下一步的工作總體要求就是三句話：一是重點項目要有突破，二是改進作風要見實效，三是干部問責要動真格，我們各級領導干部要給予更大的理解，承擔更多的責任，作出更多的貢獻。

第一，加強項目督查督辦。把人大、政協的領導以及兩辦、組織部、監察局納入督查工作領導小組，增強督查的力量。目標辦要嚴格按照《**區督查工作實施細則》，對未達到進度要求的項目該通報的要及時通報，該亮紅牌、黃牌的要及時亮牌。人大政協每季度組織一次重點項目調研視察活動，發現存在問題，及時向區委、政府提出情況報告和工作建議。兩辦也要加強對區委常委會、班子聯系會以及政府常 務會、區長辦公會安排的重點工作進行督辦。督查督辦的結果作為對干部問責的直接依據。區委、政府半年對重點項目進行一次考核記分排序，對未達到進度目標任務的責任領導和牽頭單位要進行問責。

第二，認真改進工作作風。區委區政府去年制定《關于進一步加強企業服務，優化發展環境的意見》，今年又制定了項目代辦制度，對推進項目、服務企業作了具體的要求，經濟主管部門和各單位要按照要求，扎實搞好項目的全方位服務工作。區效能辦要加強項目建設效能監察,認真落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等工作制度，要對外公示舉報電話，嚴肅查處破壞軟環境建設的行為，不斷優化發展環境。同時，當前要取消一般性的學習考察活動。組織部牽頭，按照兩月一次的要求安排好學習培訓活動，圍繞“四個轉變”安排培訓學習內容，講當前發展的形勢，講**區發展的重點，講公共管理的基本知識，講重點工作涉及到的具體方法，通過學習培訓，讓干部學知識、換思想，把各級領導干部和機關工作人員的思想統一到區委、政府抓發展的大局上來。要進一步精減會議，控制會議數量、規格和時間，讓各級干部職工騰出更多時間干工作，抓項目。兩辦要對全區的會議進行清理，嚴格落實會議審批制度，盡可能地開短會，開套會，開現場會。全區性會議盡可能安排在周六的學習培訓時間內，全區性大會原則上不超過2個小時，原則上只安排一名主要領導講話。分管區級領導召開的專項工作會議，一般不要求街道鎮及區級部門主要負責人參加。同時，區效能辦對各部門、街道工作紀律進行抽查，并及時通報情況，形成長效機制。

第三，嚴格實行干部問責。特殊時期需要超常舉措，也需要我們各級黨員干部承擔更多的責任。現在我們面臨的問題很多，項目推進的困難很大，如果不強化領導干部的職責，可能什么事情都辦不成。因此，區委決定嚴格實行干部問責制度，增強我們各級干部的責任心。實事求是地講，去年開展督查工作以來取得明顯成效，但一些項目沒有按進度推進時，責任單位總能講出這樣那樣的客觀因素，我們也沒有嚴格進行問責。這次干部大會后，區委、政府要嚴格按照規定對重點項目和重點工作進行督辦和問責。總的原則是只查主觀不講客觀，只查問題不講條件，只查責任不講情理。凡是 項目沒達到進度，工作沒達到要求，一律先進行情況通報，再進行全面剖析，凡是有主觀責任的，有工作不到位的，一律進行問責處理，該通報批評的要通報批評，該效能告誡的要效能告誡，該作出組織處理的作出組織處理。在問責上，我們是先剖析，對主觀責任進行問責，昆明是先問責，再剖析原因，相比之下，我們比昆明還是要客觀一些。

希望各級領導干部增強緊迫感和責任心，共同推進**區的發展。區級領導班子要整體聯動、形成合力；每一名區級領導干部都要到第一線親自指揮，親自協調，親自調度，決策在一線落實，問題在一線解決，成效在一線檢驗。全區各級領導干部都要保持良好的精神狀態，全力以赴抓項目。我們有些項目推動起來難度相當大，其中酸甜苦辣都有，全區上下一定要同心同力，咬住目標不放松，不能輕易打退堂鼓。我感到，在工作中同志們受到的束縛還是比較多，實際上，現在很多事情都沒有一個固定的模式或標準，需要我們積極地去探索。我們面臨的都是新情況、新問題，那么如何來確定干事創業的標準，我認為，符合科學發展觀要求、有利于發展、有利于人民群眾就是標準。只要符合這個標準，大家就可以大膽地去想，大膽地去試，大膽地去做，理直氣壯地去實踐，堅定不移地去推進。

同志們，當前的形勢十分嚴峻，任務十分緊迫，希望各級領導干部認清形勢，堅定信心，增強責任意識和奉獻精神，用心想事，用心謀事，用心干事，努力推動**區經濟社會加快發展。

第五篇：談領導干部作風建設

文章標題：談領導干部作風建設

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近日，中央紀委召開第七次全會，胡錦濤總書記發表重要講話，他強調指出，全面加強新形勢下的領導干部作風建設，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，我們要從黨和人民事業興衰成敗的高度，放在更加突出的位置，常抓不懈，下決心抓緊、抓實、抓出成效。全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在工作中要大力倡導八個方面的良好風氣。要勤奮好學、學以致用；要心系群眾、服務人民；要真抓實干、務求實效；要艱苦奮斗、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結共事；要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。去年12月，中央、國務院召開的中央經濟工作會議，胡錦濤總書記在會上強調指出，要完成明年經濟工作的各項任務，做好改革發展穩定的各項工作，必須樹立和發揚好的作風。

作風是人們思想、工作和生活態度的集中反映，是品格、修養和素質的充分體現。黨的作風是黨的形象，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容。黨要樹立好形象，高威信，必須培育好作風。作風正才能形象好，形象好才能得人心，得人心才能事業興。所以說，黨的作風關系黨的形象。正如江澤民同志指出：“黨的作風問題，也是黨的形象問題，作風不正，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實際。切不可小看了作風問題。”領導干部作風好壞，做得如何，表現怎樣？在有些人眼里都是“小事”、“小節”、“小問題”，看來無妨，似乎無害，翻不了大浪，影響不了大局。其實這種偏見、短見是非常錯誤的，也是很危險的。從多年來查處的腐敗分子看，一般來說基本是小節節節失守而導致大節淪陷墮落。因此說，領導干部“小節”不小，“小事”不小，對領導干部的監督檢查，必須盯緊“細節”，抓住“小節”，這樣才能拓展從源頭上防治腐敗工作領域。作風建設是黨的建設的重要組成部分。切實抓好黨的作風建設，是全黨同志和全國人民的期望，關系人心向背，關系黨的生命和國家的前途命運。黨員尤其是黨員干部個人的作風和形象是同黨的作風、形象聯系在一起的，每個黨員特別是黨員領導干部都要從黨和國家的前途命運出發，關心、重視并切實搞好黨的作風建設。黨的作風建設，與黨的思想建設、組織建設等是相互聯系、相互促進的。加強和改進黨的作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位，重點抓住當前思想作風、工作作風、領導作風、學風和生活作風等方面存在的突出問題，特別要防止和克服形式主義、官僚主義及極端拜金主義、享樂主義，切實搞好作風建設，維護黨的良好形象。始終堅持聽民音、察民情、順民意、平民憤，與人民群眾同呼吸、共命運、手牽手、心連心，把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為制定各項方針政策的出發點和歸宿，把最廣大人民的根本利益維護好、實現好、發展好，我們黨才能永葆生機和活力，始終走在時代的前列。

加強黨的作風建設，黨政各級領導機關是重中之重，黨的領導干部自身建設至關重要。鄧小平同志指出：“黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。如果黨的組織把群眾的意見和利害放在一邊，不聞不問，怎么要求群眾信任和愛戴這樣的黨組織的領導呢？如果黨的領導干部自己不嚴格要求自己，不遵守黨紀國法，違反黨的原則，鬧派性，搞特殊化，走后門，鋪張浪費，損公肥私，不與群眾同甘苦，不實行吃苦在先，享受在后，不服從組織決定，不接受群眾監督，甚至對批評自己的人實行打擊報復，怎么能指望他們改造社會風氣呢！”群眾對領導干部總是要聽其言，觀其行的。所以，領導機關、領導干部要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做。領導干部嚴于律己，在執政廉政勤政上作表率，才能把本地區本單位的好作風、好風氣樹起來，也能解決好存在的問題。鄧小平同志反復強調：“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大。抓住典型，處理了，效果也大，表明我們下決心克服一切阻力抓法制建設和精神文明建設。”新時期黨的建設面臨的情況越來越復雜，黨內出現了種種不容忽視的問題，有些問題甚至相當嚴重。在這種情況下，我們能否經受住嚴峻考驗和新的挑戰，歸根到底取決于黨的自身建設。應當看到，由于我們長期處在執政地位，手中掌握著權力，一些黨員干部，特別領導干部容易淡化群眾觀念，產生脫離群眾的危險；容易滋長驕傲自滿情緒，產生官僚主義作風；容易滋生腐化、腐敗，造成亡黨亡國的危險。列寧曾提出：共產黨執政后如何鞏固政權將是“新的異常困難的事業”，“這是一場嚴峻的考試”。并要求每一個蘇共黨員要“用人類已創造的全部知識財富豐富自己頭腦”，不斷提高黨的執政能力和水平。毛澤東同志把黨的作風建設比作“進京趕考”，要求全黨堅持“兩個務必”，“不當李自成”。他告誡全黨，“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”，“革命以后的路程更長，工作更偉大、更艱苦”。在改革開放中，鄧小平同志十分

重視黨的作風建設問題,曾多次痛切批評“黨不管黨”的問題，言猶在耳，不可忘記。他指出，“不好好研究這個問題，不解決這個問題，堅持不了黨的領導，提高不了黨的威信”。特別強調“要聚精會神地抓黨的建設，這個黨該抓了，不抓不行了。”“中國要出問題，還是出在共產黨內部。”“關鍵是我們共產黨內部要搞好，不出事。”在改革開放和社會主義市場經濟深入發展的新形勢下，江澤民強調：“我們必須繼續圍繞在新的歷史條件下建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨這個基本問題，進一步解決提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的建設的新的偉大工程。”“要把中國的事情辦好，關鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風、組織、紀律狀況和戰斗力、領導水平。只要我們黨始終成為中國先進社會生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表，我們黨就能永遠立于不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護并帶領人民不斷前進。”胡錦濤指出：“辦好中國的事情，關鍵在中國共產黨。”這些發人深省的重要結論，言簡意駭的諄諄告誡，使我們從中感悟到它所蘊含的“歷史厚重感、政治責任感和振興中華的使命感”。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，更加自覺地加強黨的作風建設和執政能力建設。要把黨的思想、組織、作風建設提高到一個新水平，“最根本的一條，就是要適應新形勢新任務的要求，把‘三個代表’要求切實落實到黨思想建設、組織建設和作風建設中去，使我們黨始終保持蓬勃的生機和活力，始終成為建設有中國特色社會主義的堅強領導核心。”使黨組織始終保持戰斗堡壘作用，廣大黨員始終起到模范帶頭作用。

“一個政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。”蘇聯解體，東歐劇變雖然其原因很多，但根本原因之一是黨群之間、干群之間“離心離德”和“人心向背”。1991年的“8`19”事件是蘇共“避免自己走向災難深淵的最后嘗試”，可惜，在生死存亡的關頭，蘇共未能得到人民，包括1000多萬蘇共黨員的積極響應，沒有發現當時哪里有工人、職員、蘇共黨員們自發地集合起來，去保衛自己的區委、市委和州委，或舉行大規模抗議活動，軍隊也拒絕執行命令，甚至發生倒戈。為什么在蘇聯“十月革命”勝利70多年后，革命果實在一夜之間一無所有、消失殆盡，革命政權在頃刻之間土崩瓦解、蕩漾無存，蘇共黨員很快就四分五裂、兩級分化、甚至失去生活保障和人身自由？鄧小平說過，“東歐的事情對我們來說并不感到意外，遲早要出現的。東歐的問題首先出在內部。”蘇共也是同樣，一些黨員領導干部由“人民公仆”蛻變成“人民的主人”，逐漸走向個人專制和破壞社會主義法制，嚴重損害了人民當家做主的權力。官員腐敗、政權腐敗和社會腐敗問題盛行，而且非常普遍，領導階層在上面說的一套，在下面做的另一套，空喊理論是一會兒事，實際做法是另一會兒事，領導干部具有特殊利益，變成特殊群體和特權階層，形成既得利益集團，卻與廣大群眾越來越疏遠，黨群關系、干群關系越來越緊張，矛盾激化和沖突激烈，使蘇共漸失人心，甚至群情激憤，一觸即發。歷史和現實都表明，決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素是人心向背；得民心者得天下，失民心者失天下。這是對中外政黨特別是共產黨執政的興亡規律的一個重要經驗總結。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，而黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨在長期執政條件下最容易犯的錯誤是以權謀私、與民爭利，最容易失去民心的是腐敗墮落，以至產生所謂“既得利益集團”。執政黨不脫離群眾，才能“如魚得水”，一旦脫離人民群眾，就“如魚離水”。

黨員干部尤其是領導干部必須做到以身作則，模范帶頭，“立黨為公，執政為民”，永葆“公仆”本色。帶什么頭？重要的一條是在轉變作風上帶好頭。領導干部帶頭轉變作風是關鍵具體說，應做到以下幾方面：

一是要勤于深入，精于務實。正確的決策來源于對實際情況的把握和正確的判斷。因此，必須徹底清除夸夸其談和弄虛作假的不良習氣，堅決克服官僚主義和形式主義的惡劣傾向。一定要深入基層、深入實際、深入第一線，搞好調查研究，掌握第一手材料，做到胸中有數。在此基礎上，堅持求真務實的工作作風，不貪功利、不圖虛名，力戒假大空、不擺花架子，力戒“空談”，克服“浮躁”，堅持說實話、鼓實勁、辦實事，腳踏實地、埋頭苦干，求真務實，真抓實干，尤其要在講求實效和提高效率上下工夫，為做好群眾工作盡心竭力，全心全意。

二是要勇于創新，敢于負責。作風的轉變有賴于觀念的更新，因此，必須認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢把握發展這個執政興國的第一要務，堅決沖破一切因循守舊的思想觀念，樹立大局意識，不斷開拓創新。要堅持實事求是的思想路線，不斷總結和充分利用已經取得的經驗，破除妨礙發展的體制、機制和做法，努力營造全新的工作發展環境。必須不斷增強事業心和責任感，牢記黨的宗旨，不忘人民公仆的本色，正確行使手中權力。對自己分管或職責范圍內的事，不推誘、不拖延，在集中群眾和集體智慧的基礎上，大膽拍板，果斷決策。既要注重傾聽群眾和領導班子成員的意見，又要防止偏聽偏信和毫無主見的不正確傾向。對黨組織和領導班子的決議要認真貫徹執行，出了問題要敢于承擔責任。

三是要嚴于律己，善于協調。領導干部負有管理協調的重要職責，但正人須先正已，廉政先廉家。首先管住管好自已，模范地照章辦事，模范地遵紀守法。一定要自覺地改造思想，自覺地接受監督，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻警惕各種腐朽思想的侵蝕，警惕權力、金錢、美色和物質利益的誘惑，做到兩袖清風、一塵不染。同時，還要管住管好自已的配偶、子女和身邊工作人員。在重大決策上要堅持集體領導和個人分工負責的一致性，堅持民主集中制原則，防止主觀武斷和個人說了算的錯誤傾向。

四是要樂于吃苦，甘于奉獻。領導干部必須牢記“兩個務必”，時刻保持艱苦奮斗和不驕不躁的工作作風，同個人主義和享樂主義徹底決裂。要站在改革、發展和穩定的大局上觀察和思考問題，以維護黨和人民的利益為出發點和落腳點，堅持立黨為公、執政為民。在全面建設小康社會的進程中，要時刻把群眾的安危冷暖放在心上，急群眾之所急，想群眾之所想，做到先天下之憂而憂、后天下之樂而樂，吃苦在前、享受在后。在利益面前，做到先人后己、先公后私、大公無私，實踐我們黨始終奉行的原則：群眾利益高于一切。

榜樣的力量是無窮的，領導的實際行動就是無聲的命令。俗話說，身正不怕影；腳正不怕鞋歪；心底無私天地寬；沒做虧心事，不怕鬼叫門。作為領導干部，最起碼的要做到“正人先正己”。不然的話，“己不正，焉能正人”！現在許多人看領導干部優劣、好壞，不只是看他們的權力大不大，水平高不高，能力強不強，成績多不多，更看重當領導的能不能首先做到廉潔自律，潔身自好，率先垂范，身體力行。現有些領導干部就是言行不一，說做兩碼事，結果造成“臺上他講，臺下講他”。俗話說：“做一天和尚撞一天鐘”，這好象是天經地義之事。現在有些領導干部甚至連“鐘”都不去撞了，在其位不謀其政，飽食終日，無所作為，不作為或亂作為。不作為就讓位。有為才有威，也有位。一名共產黨員，黨的干部，特別是領導干部要“忠于黨、忠于人民，做黨的忠誠衛士”，要“立黨為公、執政為民，當群眾的貼心人”，要一身正氣，兩袖清風，說老實話，辦老實事，做老實人，清清白白做人，堂堂正正做官，兢兢業業做事，勤勤懇懇從政，以全心全意為人民服務為根本宗旨，以心甘情愿作人民公仆、人民勤務員為終生己任，以腳踏實地作好本職工作、開創美好未來、實現宏偉大業為奮斗目標。只有這樣做，才能取信于民，贏得民心，得到人民群眾的愛戴、擁護和支持，在廣大群眾中才有威信，有良好形象，有說服力、號召力和影響力。同時我們黨和國家才能長治久安，興旺發達，繁榮富強。

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