第一篇：區委書記在全區干部作風建設工作會議上的講話

文章標題：區委書記在全區干部作風建設工作會議上的講話

加強和改進作風建設是一項長期而艱巨的任務，也是一項復雜的系統工程，更是一個動態的過程，不同時期、不同背景有不同的內涵和重點。結合當前的工作重點和干部作風存在的具體問題，這次作風整治的重點就是著力解決當前干部隊伍中存在的“六大作風頑癥”，及時遏制消除“三大不良苗頭”。

為此，必須堅持懲防并舉、綜合治理、標本兼治的方針，切實做到“四抓”：

一是抓思想，切實筑牢思想防線。作風表現于言行，根源在思想。加強對黨員干部思想道德紀律教育，既是從源頭上預防不良作風的根本措施，也是確保領導干部執政為民的基礎性工程。要切實加強對黨員干部“三個代表”重要思想的教育、權力觀教育、紀律教育、榮辱觀教育。在廣大黨員干部中開展“強宗旨、講團結、正官念、爭有為”宣傳教育活動，進一步轉變干部作風，規范干部言行，使黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性進一步增強，全心全意為人民服務的根本宗旨樹立得更牢固，把各級干部群眾的思想統一到區委、區政府決策上來，統一到**發展的大事上來，推動學習貫徹的不斷深入。要堅持把領導干部作為教育的重點，通過他們來影響和帶動廣大黨員干部。只有教育抓好了，德治加強了，黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和精神境界提高了，才能有力地防范和減少不良傾向的發生。

加強對黨員干部的教育，必須緊密結合新形勢、新任務、新要求，緊密聯系廣大黨員干部的思想實際，有的放矢，對癥下藥。當前面臨一項重要工作就是換屆，根據以往換屆工作的實踐來看，這段時間干部的思想最為活躍，同時也最不穩定。因此，一定要充分發揮黨的思想政治工作優勢，有針對性地做好政策宣傳和思想引導工作，教育干部從大局出發，積極支持領導班子配備改革。要注意做好黨代表和廣大黨員的思想政治工作，把大家的思想統一到貫徹中央精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來，自覺增強黨性觀念，正確行使民主權利，充分發揮先鋒模范作用。換屆必然會涉及一些干部的進退留轉，比如一些年紀偏大的同志要退出領導崗位，一些同志因為職數限制要調整到其他崗位，還有一些同志由于工作需要和《干部任用條例》規定將進行交流任職，同時還要補充一些優秀的年輕干部，以保持和增強班子的活力。區、鎮干部工作都很辛苦，都很優秀，為黨工作多年，都做出了一定的貢獻。進行職務調整，不是個人能力素質的問題，而是黨的領導體制和領導班子配備改革的需要，希望同志們要以平和的心態，來面對這次換屆，正確對待組織、正確對待群眾、正確對待同志、正確對待個人，經受住進退留轉的考驗，做到“進”的朝氣蓬勃，“退”的心態坦然，“留”的加倍努力，“轉”的奮發進取。

2、抓領導，充分發揮表率作用。好的作風既是抓出來的，也是帶出來的。這個“帶”一要靠領導機關，二要靠領導干部，領導要作群眾的表率，機關要作基層的表率，上級要作下級的表率。全區各級領導干部要做到“六個帶頭”：一是帶頭遵守黨的政治紀律。各級黨組織和領導干部必須在政治上與區委保持高度一致，以實際行動維護政令暢通。共產黨員特別是黨員領導干部，要嚴格遵守黨的政治紀律，嚴禁傳播和散布影響、干擾換屆選舉工作的“小道消息”；嚴禁公開發表與黨委的意圖、決定相反的言論。越是在關鍵時刻，越要沉著冷靜，越要淡泊名利，越要明辨是非，經得住各種考驗，把黨和人民的利益擺在高于一切的位置。要增強黨性觀念和大局意識，發揮先鋒模范作用，帶頭貫徹執行上級黨委的意圖，認真履行好職責，確保上級黨委批準的人事安排方案圓滿實現。對換屆選舉工作中遇到的重大問題，出現的重要動態，各級黨組織必須及時請示報告、冷靜應對。二是帶頭轉變作風。各級黨員領導干部要與農村貧困戶、企業下崗職工等困難群體結成幫扶對象，幫助他們發展經濟，脫貧致富。堅持和完善領導接訪日和聯系群眾日制度，主要領導干部要抽出時間親自處理群眾來信來訪。三是帶頭艱苦創業。現階段，我區財政情況還十分緊張，各級黨員干部要牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對鋪張浪費，要以務實的作風、艱苦奮斗的精神和實實在在的工作成績取信于民。四是帶頭實事求是。堅持一切從實際出發，認真做好上級方針政策與本地本部門實際相結合的文章，使各項事業得到實實在在的發展。五是帶頭廉潔自律。認真履行區委作風建設“六條禁令”，管住自己的嘴，不該吃的堅決不吃；管住自己的腿，不該去的地方堅決不去；管住自己的手，不該要的堅決不要；管住自己的人，對親屬和身邊的人要從嚴要求，絕不能降低標準，放松要求。六是帶頭謀求發展。以本地本部門社會政治經濟文化的全面發展來密切黨群干群關系。

3、抓查處，重點開展專項整治。掃帚不到灰塵不會自己跑。抓查處，是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。要繼續圍繞經濟社會發展的關鍵環節、不同時期的中心工作和群眾反映強烈

第二篇：在干部作風建設工作會議上的講話

在干部作風建設工作會議上的講話

同志們：

近期，XX委、XX政府先后組織召開了轉變作風活動動員會議，這充分表明了XX委、XX政府持之以恒抓干部作風建設的鮮明態度和堅定決心。我們人社部門作為接觸群眾最廣泛，服務群眾最直接的窗口單位，全力以赴打好轉變作風改善發展環境這場硬仗，既是推動中心工作的現實需要，也是服務全XX經濟社會發展的必然要求。今天，我們召開人社系統干部作風建設會議，主要任務就是全面貫徹落實省、市、XX關于開展轉變作風改善發展環境建設年活動的重大決策部署，進一步增強干部職工轉變作風的思想自覺和行動自覺，不斷提升服務質量和效能，全面推動就業創業、社保養老、人事人才、勞動維權等各項工作任務落到實處。剛才，XX傳達學習了省市XX主要領導的講話精神，XX宣讀了《XX人社系統深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動實施方案》，大家要認真學習領會，迅速行動起來，徹底來一次作風問題大排查大整頓，以更加務實的工作作風，做好每一項工作，服務好每一位群眾，為建設幸福美好XX提供有力保障。按照會議安排，我講三點意見。

一、聚焦“污瘴氣”，找準作風方面存在的主要問題

近幾年，我們一直在抓干部作風建設，特別是去年，集中開展了作風建設專項行動，重點對“慵懶散慢”和“冷橫硬推”等一些作風方面的突出問題進行了整治，但是效果怎么樣，在座的各位也都心里清楚。長久以來，人社部門形成的一些作風頑疾，在一些干部身上體現的淋漓盡致，在全XX干部群眾中造成了很不好的影響，嚴重制約了工作落實，損害了部門形象。從目前情況來看，主要還有以下幾個方面的突出問題。

（一）服務群眾態度冷漠的問題

有些干部沒有擺正自己的位置，仍然把自己看作一個“當權者”“管理者”，而沒有把自己當作一名群眾的“服務員”，不能很好的換位思考，辦事替群眾著想。比如在社保繳納、待遇領取等業務辦理過程中，以提供的資料不全、需要有關部門的證明等各種理由搪塞辦事群眾；有的干部為了規避自身的責任，隨意設置政策規定以外的附加條件，要求辦事人員出具超出政策規定的承諾書、保證書等。個別干部對待辦事群眾依舊生冷硬橫，“自己看通知”“和我沒關系”成了一些干部的口頭禪，群眾稍微有點意見就很不耐煩，甚至發生沖突，嚴重影響了人社部門形象；有的干部對前來咨詢的群眾愛答不理，態度冷漠，不愿直接面對群眾提出的問題，更不能耐心為群眾解釋政策。特別是政務大廳的工作人員，崗位職責和服務承諾都掛在了版面上，沒有落實到行動上，一次告知、首問負責、限時辦結等制度形同虛設，導致辦事群眾反復跑，意見大，到處舉報投訴。

（二）擔當意識不強的問題

個別領導干部責任擔當意識不強，只想用權，不想擔當；只想當官，不想干事；只想出彩，不想出力。習慣于矛盾往上交，責任往下壓，工作缺少主動作為精神，不敢負責、不想碰硬；特別是難事、麻煩事，需要落實的事，能躲就躲，能推就推。個別領導干部表率作用發揮不夠，習慣于當

“二傳手”“扳道工”，工作拿不出具體辦法措施，以簽字批轉、開會安排代替工作落實，履職盡責不到位。有些干部對待工作挑肥揀瘦，總認為自己干得多，工作辛苦，要求調整工作崗位，這樣的干部，心思都不在工作上，履職盡責更就是一句空話。

（三）業務素質不高的問題

有些干部工作效率低下、工作不積極、不主動，領導簽批的文件，一拖再拖，既不謀劃落實，也不主動匯報，有些工作安排下去一兩個月，還是正在辦理、正在協調，尤其是在信訪處理、責任落實、重點工作推進等方面，個別單位、科室負責人和工作人員工作態度消極，畏難情緒嚴重，找一大堆客觀因素拖著不辦，反復督促才能落實，給XX上領導留下了不好的印象。有的干部缺乏精細化工作態度，基本功不扎實，對政策了解掌握不準，對業務數據不能了然于心，沒有做到底數清、情況明、政策熟、業務精。

（四）大局意識缺乏的問題

有些人工作上不互相配合，特別是涉及幾個單位、科室的綜合性工作，誰都不愿意牽頭抓總、怕惹麻煩，不能主動承擔，也沒人跟蹤落實，不但使工作處于被動，對外也造成了不良影響；有些領導干部只知道算本單位、本科室的“小帳”，部門利益、個人利益至上，至于會不會對全局工作造成不好的影響，一點也不關心。有些領導干部工作欺上瞞下，遇事不匯報、不溝通，習慣于遮丑護短，往往把小事拖成大事，讓全局工作陷入被動。有的科室負責人缺乏大局意識，在分解落實全局整體性工作任務過程中，對職責范圍內的事項不愿認領，對邊界不清晰、職能有所交叉的事項互相推諉，導致任務分解過于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的現象比較突出。

（五）法紀意識不強的問題

有些干部總認為自己手里有點權力，不用白不用，為親戚朋友辦事，接受服務對象宴請，收受小禮品等“微腐敗”問題還不同程度存在。有些人表面上講原則，背地里卻不守規矩，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。個別單位和科室管理上還存在漏洞，內控監督機制不健全，存在廉政風險隱患。

這些問題的存在，帶壞了單位的風氣，損害了部門的形象，也影響了干部的個人成長，可以說有百害無一利，必須下決心堅決進行整改。

二、打好“組合拳”，推動作風建設年活動扎實深入開展

以上存在的問題已經查擺清楚，關鍵在于如何整改。下一步，我們要按照XX委、XX政府的統一安排部署，堅持問題導向，重點抓好“六個方面”的工作，全面推動作風建設扎實深入開展。

（一）要抓好理論學習

轉作風首先就要談學習，因為作風的問題歸根結底還是思想認識的問題，只有提高干部職工的思想自覺和行動自覺，才能從根本上轉變工作作風。我們一定要把學習作為政治責任，作為提升能力的重要手段，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和省市XX會議精神、以及人社工作法律法規等業務知識，切實提高政治素養和圍繞中心、服務大局得能力。各支部要嚴格落實“固定黨日”活動，認真組織黨員每月開展政治理論集中學習，切實把全體黨員干部的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記關于作風建設的重要論述上來，統一到省委工作要求和省政府進一步轉變工作作風規定上來，統一到XX委、XX政府具體工作部署上來，從思想上徹底進行一次轉變作風“大掃除”。

（二）抓好“關鍵少數”

人社系統有XX多位領導干部，其中各局的班子成員就有十多個，都是組織精心挑選、提拔重用的干部。我們都清楚，組織看干部就是看“肩膀”寬不寬能不能負重，急難險重的任務能不能完成，我們一定要對得起組織的信任，切實把責任扛在肩上，勇于挑最重的擔子，善于抓最難的工作。作為領導干部，轉變作風首先就要把自己“擺進去”，學在先、做在前，身體力行、當好表率、以身作則、率先垂范，才能帶動“大多數”黨員干部的作風轉變，形成以上率下、整體聯動的總體效應。特別是各單位、科室的負責同志，必須要有刀刃內向的勇氣，深刻剖析自身不足，既當指揮員，又當戰斗員，從小事做起、從小節抓起、從小事管起，形成一級抓一級、一級帶一級，層層示范、層層帶動的良好局面。全體干部職工都要樹立

“處處是窗口、人人是形象”的意識，正視小問題，注意小細節，展現新作風，當好人民公仆。

（三）抓好工作落實

一分部署，九分落實。我們開展轉變作風活動，主要目的就是為了推動任務落實，打開工作新局面。從以往的工作看，有些任務指標完不成、重點工作落不實，很大因素就是工作作風上有差距。因此，我們必須克服作風漂浮、形式主義等不良作風，真正把靠實責任抓落實擺在第一位，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，把抓落實作為完成各項工作任務的第一要求。從去年的數據來分析，一些重點目標任務完成的并不樂觀，仍然存在前松后緊、均衡進度不達標的問題。對于今年的工作，受到新冠疫情的影響，要完成預期目標還有一定困難，就業創業“三大計劃”、社保費征繳等重點任務，拖欠農民工工資、高校畢業生就業等難點問題，仍然是我們抓落實的主攻方向。各單位、科室要對照簽訂的目標責任書，逐項分析，對進度落后的指標，認真分析原因，提前預判形勢，提出對策措施，加大工作力度，迎頭趕上，努力把轉作風的成效體現在工作任務落實上。

（四）抓好行政改革

加快推進“放管服”改革，持續深化行政審批制度改革等工作是我們轉變服務方式、提升工作效率的唯一途徑。今年要圍繞全XX政務服務改革，在行政審批、社保經辦和就業創業服務等辦事窗口全面推行

“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”，全力打造“一窗受理、一站服務、一套標準、一網通辦、只進一處、只跑一次”的“六個一”服務新模式，力爭所有辦理事項讓群眾“最多跑一次”。涉及為群眾、企業辦事的單位和科室，要最大限度地減環節、減時限，努力打造審批事項最少、審批流程最簡、審批時限最短、審批服務最優的窗口形象。現在局機關的業務科室，前來辦事的都是一些鄉鎮、部門的工作人員，要一次性辦理決不能人為設置“路障”，不打“官腔”，態度上要熱情，言語上要親和，給辦事人員留一個好印象。一些相對權力比較集中、自由裁量權比較大、涉及公正公平執法的部門、科室，分管領導要加強事中事后監管，堵塞工作環節上的漏洞，強化全程監督，嚴查違紀違規用權。

（五）抓好群眾關注的熱點問題

在我們的具體工作中，高校畢業生和困難群體就業的問題、社保費用繳納和養老待遇領取的問題、農民工欠薪的問題等等，都是群眾最關心最直接最現實的利益問題，也是人社部門需要著力解決的重點問題。轉變工作作風，就要從群眾最關心的具體問題抓起，從群眾怨言最大、投訴最多的地方改起，著力解決聯系和服務群眾“最后一公里”的問題，要堅決杜絕惠民政策“走在路上”、優質服務“停在嘴上”的現象，要通過轉變作風，狠抓落實，讓群眾感受到辦事方便了，態度熱情了，切實讓轉變作風的實惠落在群眾身上。特別是在處理一些復雜信訪案件的時候，堅決反對不掌握實際情況、不按政策規矩辦事、工作方法簡單粗暴現象的發生。

（六）抓好“十不準”規定執行

為深入推進這次轉變作風改善發展環境建設年活動，省政府制定了進一步轉變工作作風“十不準”規定，即：不準觸碰越過一條線、不準推脫分內一絲責、不準拖延超時一分鐘、不準虛化落空一件事、不準虛報假報一個數、不準粗暴對待一個人、不準隨意違悔一條約、不準勞民多跑一趟路、不準違規收受一份禮、不準干好干壞一個樣。這十條規定就是我們這次轉變工作作風的總要求和動員令，也是轉變工作作風的底線，任何人不得觸碰一條、違反一條。希望大家好好對照檢查，認真遵照執行。

三、擰緊“螺絲帽”，倒逼干部作風建設取得實效

整頓干部作風，關鍵是要明確責任，關鍵是要整改落實，必須擰緊責任“螺絲帽”，層層傳導壓力，層層落實責任，倒逼人社系統干部作風建設取得實效。

（一）加強組織領導

為確保作風建設順利推進，局黨組制定了詳細的實施方案，并成立了改進工作作風領導小組和督查小組，專項推進這項工作。局屬各單位負責人作為轉變作風第一責任人，要切實將這項工作抓在手上，親自謀劃部署、親自推動落實，確保取得實效。對因工作不重視，措施不得力，導致作風轉變成效不明顯的，首先要追究主要責任人的第一責任。

（二）要深入查找問題

底子摸得清不清、癥結找得準不準、問題點的透不透，直接關系到后續的整改工作能不能取得實效，大家要認真對照省政府“十不準”規定和我們《實施方案》中列舉的突出問題，聚焦作風建設中的短板，聚焦群眾反映強烈的突出問題，聚焦權力運行集中的重點領域和關鍵環節，真正找出深層次、根本性的作風問題。要多層面查問題、找差距，分類梳理干部作風問題的具體表現，切實做到自查自糾不深刻不放過、查擺問題不聚焦不放過，確保自身問題找的準、畫的像。

（三）狠抓整改落實

解決問題的多少是檢驗作風建設成效的重要標準，要發揚“釘釘子”精神，加大問題整治力度，確保一抓到底、抓出成效。對排查發現的問題，要逐一列出整改清單，明確任務書、時間表和責任人，對能夠解決的問題，要立即整改；對比較復雜的問題，要制定計劃，限期整改。問題整改一定要落到實處，絕不允許濫竽充數、蒙混過關，所有問題的整改情況由各單位一項一項進行自查，然后通過適當形式及時公布整改情況。

（四）強化督促檢查

作風督查要從嚴從細，實現常態化。對工作落實不力，執行紀律不嚴、辦事效率不高、擔當意識不強和遵守規矩不夠等問題及時通報批評，督促整改落實；對工作嚴重失職、整改落實不力、頂風違規違紀的，嚴肅追責問題，特別是針對群眾反映舉報的作風問題，要高度重視，及時安排專人進行調查核實，情節較輕的進行誡勉談話、通報批評，情節較重的進行組織處理，影響惡劣的依照有關法律法規進行處理，絕不姑息遷就。堅決防止搞形式、走過場，以活動成效促進工作落實，以工作成果體現活動成效，促進人社系統廣大干部職工成為

“嚴”和“實”作風的踐行者、推動者。

同志們，作風建設永遠在路上，改善發展環境沒有休止符。我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實省、市、XX委決策部署，鍥而不舍將作風建設引向深入，以更加奮發有為的精神狀態，推動今年各項目標任務順利完成，為人社工作再上新臺階做出更大貢獻！

第三篇：在全市干部作風建設工作會議上的講話

在全市干部作風建設工作會議上的講話 王 鐵

（2007年元月4日）同志們：

根據市委三屆一次全會和市委常委會的決定，在２００７年的第一個工作日，我們就召開全市干部作風建設動員大會，部署優化經濟發展環境工作，充分體現了市委對這兩項工作的高度重視。剛才，李功勛同志傳達了《中共信陽市委關于進一步加強干部作風建設的決定》，李廣勝同志傳達了《中共信陽市委、信陽市人民政府關于進一步優化經濟發展環境的若干規定（試行）》，郭瑞民同志就如何進一步優化經濟發展環境作了很好的講話。下面，我就干部作風建設講幾點意見。

一、“嚴”字當頭，要把作風建設作為永恒課題

黨要管黨，從嚴治黨，是黨的一貫方針。黨的作風建設是黨建的一個極端重要的方面。我們黨歷來高度重視作風建設，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優良傳統和寶貴經驗，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。作風從某種意義上說，是一種資源，是一種環境，是一種氛圍，是一種動力，關乎事業成敗。加強干部作風建設，對于我們尤其有重要意義，是當前最為緊迫的課題，是當前必須首要抓好的重點工作。市委三屆一次全會專門作出《關于進一步加強干部作風建設的決定》，２００７年市委、市政府用１號文件發布了《關于進一步優化經濟發展環境的若干規定（試行）》，就是表明我們要“嚴”字當頭，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，扎實推進作風建設。在這方面，盡管前些年做了很多工作，但是從嚴要求，認真反思，我們還是存在不少問題。突出表現： 一是不負責任，說了不辦，定了不干。有的干部在其位不謀其政，占著茅坑不拉屎，安安穩穩占位子，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子。遇到矛盾不是積極主動去解決，而是能推則推，能拖則拖，能躲則躲。在任務面前要么討價還價，要么信誓旦旦。討什么價呢？無非是想不干少干，或者是要錢要人要物。發什么誓呢？先說“可以”，滿口應承；最后檢查落實時“不可以”，這時候一大堆理由就出來了，什么天氣原因、別人原因等等，就是不找自己原因。說了不兌現，言而無信，這是我們欠發達地區工作上得慢、發展落后的最重要、最根本的原因。說輕了，是不信守承諾，說重了，是不講誠信。說了不算，定了不辦。這是個最突出、也是最嚴重的問題，不是取信于民，不是取信于黨，也不是取信于自己。誠信是一個根本的問題，大家都知道，《論語》中“子貢問政”的故事。子貢問老師，一個國家要想安定、政治平穩，需要哪幾條呢。孔子回答說三條：“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足夠的兵力保障，要有足夠的糧食，要取信于民。子貢矯情，說如果去掉一條，您說去掉什么呢？孔子答：“去兵。”意思是不要兵力。子貢又問：如果必須再去掉一條呢？孔子回答說：“去食。”意思是不吃飯了。不吃飯無非一死，自古而今誰不死呢，死不可怕，最可怕的是國民失去對國家的信仰而出現的崩潰和渙散，即“自古皆有死，民無信不立。”古代如此，今天不也是這樣嗎？我們都是共產黨員、領導干部，更應該帶頭講誠信。讓人民群眾信任黨和政府，讓上級黨組織也信任我們每一位黨員干部。

二是吃喝玩樂，不思進取。一些來信陽的外地人告訴我：信陽山好水好吃的好，打牌的花樣也不少，這樣的地方很難找。這話里有褒的，但是有沒有貶的呢？其中滋味，不論是在座的還是外來的同志心里都清楚。有的干部一上班就約酒攤約牌攤，約來約去；有的干部習慣于“經濟半小時”，飯前來兩圈，飯后覺得不過癮，還要接著來。有的干部在牌桌上一坐一天，輸了簽單，什么牌都敢打，什么人都敢來，多少錢都敢賭。有的干部投其所好，拉著領導打牌，不知道里面玩什么花樣，搞什么名堂。我多次在電視電話會上見到一些干部中午喝得面紅耳赤，會場上打瞌睡。這樣整天喝酒來牌，哪有時間學習，哪有心思干工作。在發達地區，大家聚到一塊，談投資、談項目、談發展、談信息；而我們這里，有些人張嘴就是贏了多少、輸了多少，誰喝倒了、喝了多少。這是兩種截然不同的生活理念和工作狀態。黨代會期間，大會明確一條紀律，中午不準請吃吃請，大家堅持的很好。這說明這樣規定是有群眾基礎的。今天我們宣布“五條禁令”，從現在開始，公務人員不準賭博、工作日中午不準飲酒的規定就生效了，誰違犯了就是違犯了紀律。

三是要求不嚴，標準不高。有的干部惰性嚴重，對全局不關心，對大局不熱心，對發展不盡心，上班混日子，出工不出力，拿著國家的俸祿，花著納稅人的錢，就是不干分內的事，與心何忍？與心何安？有的干部工作只求過得去，不求過得硬，比上不足比下有余，馬馬虎虎，心安理得。有的干部甚至不知道什么叫標準，更不知道什么是高標準，干工作稀里糊涂，勉強湊合，蒙混過關。事實上，干什么事都有一個標準問題，城市建設有標準，工農業生產有標準，連掃馬路、鋪地磚、種樹等都有標準。我反復講過高標準是最大的節約，低標準是最大的浪費。有的工程建完就拆，拆了再建，建了還拆，就因為標準低，是次品、粗品。沒有標準，何談高標準，何談節約？

四是經營權位，吃拿卡要。有的干部不是把職位作為為民的平臺，不是把權力作為為民的杠桿，而是當作自己的一畝三分地來經營。有的干部整天盤算著怎樣把手中的權力用到極致，以權謀私，吃拿卡要。“一畝三分地”本來是清代皇帝為了顯示對農業的重視，在北京中南海內劃有一塊一畝三分的地親自耕作。后來外延擴大為勢力范圍，成為利己主義的代名詞。要切記，我們共產黨員的崗位是人民給的，是國家給的，是不能拿來用做交易的，更不能當作個人勢力范圍的。市委、市政府決定，從今年起，全市要推進崗位輪換制，重要崗位處級五年、科級三年一輪換。同志們要珍惜現在的崗位，為人民多做工作。

五是心浮氣躁，跑官要官。有的干部不是把心思放在工作上，而是圍著領導轉，干給領導看，阿諛奉承，邀功請賞；不是靜下心來干工作，而是這山望著那山高，剛坐在這個位上，就盤算自己何時可以動一動；有的同志自我感覺良好，心氣很高，心存奢望，但腳不著地，不干實活；更有人厚著臉皮要，撕破臉皮送，拉關系，走門子，不達目的跑個不停，甚至跑省進京。有人形象地把這類干部稱作“四話”干部：欺上瞞下講假話，迎來送往講套話，目無百姓講狠話，不顧影響講葷話。講成績夸大其辭，談問題輕描淡寫。對上說話溜須拍馬，與人交往虛情假意。弄虛作假如同臭豆腐，大家都說臭，但還是有人吃。現在，有的干部一聽到風吹草動，就聞風而動，四處活動，拉票的、賄選的、找人的，忙個不停，大有舍我其誰之勢。今天我在這里講，誰找誰跑，都要公布出來，說到做到。誰要是送，除了拒收之外，我們還要打個問號，這樣的干部能不能用？你拿了一大包錢，錢從哪兒來的？工資有限，要么是拿別人的，要么是拿公家的，都是違法犯罪行為。如果讓這樣的人得逞，豈不是在共產黨內安了一顆定時炸彈嗎？我曾說過，不敢開展批評的干部不是好干部，細究起來，為什么不開展批評，不外乎這三個原因，第一，水平有限，看不出問題；第二，不敢開展批評，想當老好人；第三，有把柄被別人捏著，不敢說話。大家想一想是不是這三種原因。有的人整天光想著做官，但不是認認真真地工作，認認真真地學習。有的人老說年齡不饒人，自己進步不了。可是，實際上這種人只長肚子，不長腦子；只長年歲，不長水平，干了幾十年，說不出所以然，干不出個道道來，自己進步不了，老是埋三怨四，為什么不從主觀上找原因呢？

以上這些問題，有共性的，有個性的，但都是實實在在的問題，決不是危言聳聽。出現這些問題，有我們安排不到的原因，有檢查落實不到位的問題，當然一些同志自身要求不嚴也是不能推脫的。過去的既往不咎。現在講“嚴”字當頭，就是要從這里抓起。寬是害，嚴是愛。我們愛護干部、教育干部、保護干部，就要從嚴要求。我們信陽落后，根本原因就在于干部作風不過硬。我們要當中原崛起生力軍，建設魅力信陽，關鍵要從這里抓起，鐵起心腸，鐵起手腕，采取有力措施，切實加以解決。應該看到作風建設既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須“嚴”字當頭，堅持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去。只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效，為當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽奠定良好的思想基礎。共產黨員要為黨而官，為民而官，為人而官，為事而官，這是一種境界，是一種情操，是一種目標，是一種追求。

二、“學”字為先，要把勤奮學習作為成事之基

學習是做好工作的基礎和前提，是提高自身素質的基本途徑，也是黨章規定黨員八項義務的第一項。學習的重要性，古今中外都有精辟論述。孔子講：“仕而優則學，學而優則仕”。意思是：做官了有余力便去學習，學習了有余力便去做官。他在《論語》中還說：“學而時習之，不亦樂乎”。意思是：學習新東西，并經常溫習，不也是一件令人高興的事嗎？他還講：“學然后知不足，教然后知困”。意思是：學之后才知道自己的知識不足，教書之后才知道自己學識不夠。漢代劉向有一句很有名的話：“少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如炳燭之明”。意思是：人少小時好學，就像初升的太陽一樣，光明鮮亮；壯年時好學，就像中午的太陽，光線強烈；老年時好學，就像燃燭照明一樣，在黑暗中閃光。毛澤東少年即立志：“才不勝今人，不足以為才；學不勝古人，不足以為學。”培根在他的《論學習》中說：“讀書足以怡情，足以傅彩，足以長才。”黨的十六大明確提出要建立學習型社會，建立學習型政黨。可見，學習對我們每一個干部的重要性。現在提倡終身學習的理念，終身教育體系制度也在進一步健全。把學習作為精神需求和政治責任，把學習作為良好的工作生活習慣，切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性，在當前顯得更加重要。

第一，學習是對自身最好的投資。當今社會，知識就是資本，知識就是財富。誰占有知識，誰就占有發展的主動權，誰的知識更新快，誰就掌握了經濟的制高點。清代顧炎武說：“人之為學，不日進則日退。”這里所說的“退”，現在理解就是不學習你就會失去機會，喪失機遇。有的干部老說自己進步慢。這些干部講話講不出道道，寫文章寫不出條條，干工作理不出框框。在知識爆炸時代，吃老本是不行的，需要向他人學、向實踐學，活到老，學到老。國學大師季羨林在３０１醫院住院兩三年，還博覽群書，每天堅持寫一兩千字的文章。文學巨匠巴金晚年也是學習不止。最近的文壇名人易中天出了很多書，講了很多關于學習的問題。有的人說沒有學的機遇，但沒有學的機遇，人就會失去很多機遇；有人說沒有學的時間，但每天擠出兩個小時，完全是可能的。如果每天把時間泡在酒攤上、泡在牌桌上、泡在無所事事上，再多的時間也是不夠的。我們要舍得在學習上花時間。你花在學習上的時間越多，你對自身的投資就越多，相應的你自身的價值就越高，如同股市一樣，你的前途就會成為一個人人爭購的績優股。

第二，學習是最好的美容師。腹有詩書氣自華。這個氣就是氣質，就是內在美。它是一個人人格魅力的核心，最容易打動人、折服人。讀書學習是培養一個人氣質的最好途徑。對一個人來講，外表的美是表面的、暫時的，而內在的美才是本質的、永恒的，這個內在的美就體現在氣質、氣度、氣勢、氣魄上。如果掌握了知識，能夠引經據典，能夠入木三分，能夠講出道道，能夠理出頭緒，那么說話就有感染力、號召力、凝聚力。這樣，人就會充滿自信，滿臉笑容，這比什么化妝品都強，難道這不是最好的美容嗎？如果沒有知識，講不清，道不明，干不成，人就會自卑，蒼老的快。學習可以陶冶情操，學習搞好了，心靈會得到凈化，情趣會得以提升，心情會更加舒暢。有些同志在其他方面花了很多精力，不如用這份精力來讀書、來學習，時間長了，你會發現，學習的美容效果遠比化妝品強多了。

第三，學習是成功的階梯。前蘇聯文學家高爾基說：“書籍是人類進步的階梯”。讀書增益長智，讀書助你成才。“知識明，則力量進”，“知識就是力量”。每個干部都要不斷地培養自身的學習力，多讀書、讀好書、讀有用之書。作家韓少功說，現在書很多，大體分四類，一是可讀之書，二是可翻之書，三是可備之書，四是可扔之書。現在的問題是可扔之書不少，這是一種文化悲哀。只有好讀書、讀好書，才能為更好的工作提供基礎。去年，溫總理到歐州訪問接受采訪，英國《泰晤士報》記者問“你晚上經常讀什么書？掩卷以后，什么事情讓你難以入睡？”總理引用六段詩章回答了這個問題，回答的很巧妙，很有水平，體現了一個大國總理的風范。一是左宗棠２３歲時在新房門口貼的一幅對聯：“身無半畝，心憂天下；讀破萬卷，神交古人”。這表明溫總理是平民總理、親民總理，愛學習。二是屈原《離騷》中的詩句：長太息以掩涕兮，哀民生之多艱。這表明了總理在想什么。三是鄭板橋的《竹》中的兩句詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。”這體現了愛民之心。四是宋朝張載的座右銘：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平。”五是艾青１９３８年寫的詩：“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛的深沉。”六是德國哲學家康德在《實踐理性批判》里的話，后來作為他的座右銘，死后刻在墓碑上：“有兩種東西，我對它們的思考越是深沉和持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就越會日新月異，不斷增長，這就是我頭上的星空和心中的道德定律。”總理回答之后，全場響起經久不息的掌聲，使眾多外國記者對總理刮目相看，對中國刮目相看，為總理的成功訪問增光添彩。這是一個有知識的領導、愛民的領導，在世界上樹立了很好的影響。如果沒有淵博的知識，他能精彩地回答這個問題嗎？能為我們這個大國更多的增光嗎？所以說學習的越多，成功的機會也越多。不斷地學習，永不懈怠地學習，每個人都會有一個成功的階梯。

學習的時間要靠擠，每天擠出一兩個小時是完全可能的，我們干部隊伍中有不少同志把時間用來寫字、寫書、寫詩，很值得宣傳。我們信陽有很好的文化底蘊，學習有很好的環境。大家要向書本學，向社會學，向他人學，向實踐學。處處留心皆學問，別人講話好，好在什么地方；不好，從哪個方面吸取教訓；別人處理問題，為什么處理的好、運用的是哪一種方法，這里面學無止境。工作是最好的學習。有限的工作，無限的學問，做好分管工作是最大的學問，也是最好最實的學問。要堅持“工作學習化、學習工作化”，把學習作為工作和生活必不可少的組成部分，建立經常化、制度化的學習機制，構建學習的載體，營造人人、時時、處處學習的濃厚氛圍。著名學者王國維在《人間詞話》中引用晏殊、柳詠、辛棄疾的名句論述治學的三種境界。即“昨夜西風凋碧樹，獨上高樓，望盡天涯路”；“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”；“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。這是文人學士津津樂道的佳話。我們黨員、干部何不把這也作為我們學習的境界呢？學習對每個人都是極其重要的，是每個人成長、成才、成功、成就的基礎的基礎。

三、“干”字為重，要把干事創業作為人生追求

空談誤國，實干興邦。要實現市三次黨代會提出的奮斗目標，建設魅力信陽，關鍵在干，出路在干，最后的落腳點還是在干。我們一定要把干事創業作為一種使命、一種追求，努力帶領全市人民求真務實、真抓實干。

第一，要把建功立業作為實現人生價值的最高追求。為官一任，造福一方，是歷來為官的主流追求。“大丈夫有三不朽，立功、立德、立言”，“修身、齊家、治國、平天下”，“老驥伏櫪，志在千里；烈士暮年，壯心未已”等膾炙人口的經典古訓，講的是建功立業的遠大志向；“豐功偉績”、“名垂青史”、“千秋功業”等不少成語典故，彰顯了建功立業的價值觀念。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”等民間俗語，也是鼓勵為官者要造福百姓，謀取政績。內鄉縣衙的對聯：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。講的是為官為世之道。過去的官員有這樣的境界，我們共產黨人今天又該有什么樣的境界呢？當然，有些同志也許會說，我們所處的崗位平凡、工作平淡，很難有所建樹。這實際上是愛崗敬業的態度問題。在平凡的崗位上做出不平凡的業績，是最光榮最偉大的。孔子說過：知之者不如好知者，好知者不如樂知者。意思就是說，知道某一件事情的人，不如愛好一件事情的人；愛好一件事情的人，不如以這件事為樂的人。還有句俗話，熱愛是最好的老師。小舞臺演出大戲，反映出一個人的水平和能力。村支部書記史來賀幾十年如一日，把劉莊建成了全國有名的小康村、示范村；李連成在貧困的黃河灘上改變了村里的面貌；光山縣的劉正雙帶領群眾把上官崗村建的那么漂亮；勞動模范時傳祥在掏大糞的崗位上兢兢業業；北京百貨大樓的售貨員張秉貴在賣東西不用稱，一抓一個準。海爾張瑞敏說：“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”汪中求在《細節決定成敗》中講了很多道理：“把小事做細，把細事做好，把好事做精。但不少人總不屑于小事和精細，太自信于天生我材必有用，千金散盡還復來。”張思德同志是為燒炭而犧牲的，他在平凡的崗位上創造了不朽的人生價值，毛澤東同志稱他的死比泰山還重。由此聯想到我們，大家作為黨的干部、單位的領導，怎能因為崗位平凡而自甘平庸、為工作平淡而不思進取呢？我們一定要把崗位看作是實現個人價值、為民建功立業的舞臺，重實績、辦實事、講實話、求實效，多做少說，甚至只做不說，以實實在在的工作、實實在在的政績，贏得群眾的支持和擁護。有人說：“人生沒有彩排，每時都在現場直播。”我們只有做好每一天、每一刻、每一件，才能無怨無悔，實實在在譜寫我們的人生。我們一定要好好把握住。

第二，要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業。要真抓實干，干實事，抓具體，而不能弄虛作假，不能搞花架子，不能做表面文章，更不能干勞民傷財的事情。實干是一種工作作風，是一種政治品格，反映了我們黨艱苦奮斗、埋頭苦干、抓住不放、一抓到底的工作態度和精神風貌。必須緊緊圍繞建設魅力信陽，不斷增強工作的積極性、主動性和自覺性，苦練抓落實的基本功，盡職盡責，盡心竭力，克難求進，把全部的精力都用在干事業、求發展上。要把真抓實干最終體現在求實效上，從基層基礎工作抓起，多干打基礎的事情，多干對長遠起作用的事情，多到基層去，多到困難的地方去，多到老百姓需要的地方去，最大限度地實現、維護、發展好最廣大人民的根本利益。我曾經總結１６個字：“善謀大事，樂辦小事，多辦實事，常辦好事。”善謀大事，領導干部要善于謀劃關乎全局的大事。樂辦小事，大事是有限的，小事是經常的，要高興地、熱心地去辦小事。群眾利益無小事。我堅持批閱群眾來信，一封不落。一封信看上去是小事，反映了群眾對領導、對政府、對市委的信任，處理好每一封群眾來信體現了立黨為公、執政為民的理念；處理好每一封群眾來信，都可能為老百姓解決他自身解決不了的問題。把群眾的利益看大了，這就不是小事；把群眾的事當作自己的事，換位思考，我們就能主動地辦、積極地辦、自愿地辦、高興地辦。多辦實事，不要講理由，能辦的就辦，實事辦多少都不算多。常辦好事，好事多種多樣，普通群眾能辦，領導干部一樣能辦，助人為樂、扶貧幫困等都要帶頭去辦，發揮領導的示范作用。這是我這些年做事原則，也是我的做事體會。我是這樣講的，請大家相信我也會堅決按照這個理念去做。只要我們舍得下真工夫、苦工夫、細工夫，恪守為民之責，善謀富民之策，多興利民之舉，就一定能夠踐行宗旨，造福于民。能把復雜問題簡單化的是人才，把簡單問題復雜化的則是蠢才，但往往有些人還當蠢才，這不是好現象。人生的歷史是靠做事來記錄的，沒有做事記錄的歷史，是空洞蒼白的歷史。我們每個人都應當用一件件、一樁樁有意義的往事來記錄我們的人生歷史。

第三，要把爭創一流作為工作的最高標桿。一位哲人講過：偉大的動力產生于偉大的目標。只有確立了工作的高標準，才會有工作的高起點，才會有工作的新突破。對于一個集體是這樣，對于每個人也是如此。要把我們的偉大事業不斷推向前進，就必須牢固樹立“爭創一流”的工作理念，時刻做到“三個不滿足”。一是不滿足于工作干過了，二是不滿足于縱看進步了，三是不滿足于任務完成了。真正做到追求高標準，實現高標準，達到高效益，這才是我們每個人人生應該追求的目標。這些年，我始終堅持三句話，即以傳統的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心態做官。以傳統美德做人，仁、義、禮、智、信，這些傳統美德我們要恪守。要人前人后一個樣，批評在當面，關心在背后。我始終堅持當面批評人，不背后評議人，不說人的壞話。領導干部不要讓人覺得很可怕，不要背后墊人“黑磚”。我們決不干這樣的事。要不聽是非、不論是非、批評是非。我們心里坦蕩，決策時不受影響，我們用事實說話，是非越論越“非”，傳播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事，無論干什么事都追求高標準，要干就干一流的，要不就不干。一流是動態的，是變化的，今天還是一流的，明天可能就不是了，但是，這種理念一定要保持。以平民的心態做官。我們這些干部都是一道令、一張紙，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本來都是老百姓。因此，要換位思考，用老百姓的心態做官，替老百姓著想，為老百姓多辦事。以一流的理念做事，要植一顆樹成一片蔭，種一排樹成一片林。要牢固樹立“高標準是最大的節約，低標準是最大的浪費”的理念。高標準做事，可以出精品；低標準干事，只能出粗品，或出次品。任何事都要精益求精，精雕細琢，尤其是在一些大事、難事、要事上，要舍得下大力氣，花苦工夫，創造性地開展工作。有些同志講，錢少困難多，太難了。共產黨人，尤其是領導干部，人民群眾把我們放在這個位置上就是讓我們幫助大家克服困難。克服不了困難的干部不是好干部，克服不了困難的領導更不是好領導。為什么讓我們當領導干部，憑什么讓你當帶頭人？鄭板橋的一首詩我很喜歡，即“咬定青山不放松，立根原在破巖中，千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。”這首詩最好的表現了干事的意志。有了這種意志，還有什么困難不能克服，還有什么問題不能解決呢？我們的高標準何愁不能實現呢？思路決定出路，意志戰勝困難，寧可做一件精品，決不做十件粗品，更不做任何次品。

“干”是人生實實在在的追求。只有干，才能使自己的人生實實在在；只有干，才能使人生價值得到充分體現；只有干，才能使自己回首往事的時候，不會為碌碌無為而后悔。

四、“廉”字為榮，要把清正為官作為最高操守

公生明，廉生威。能不能保持清正廉潔，不僅關系到官德人品，更關系到事業成敗。縱觀中國歷史可以發現，艱苦創業、清正廉明，國家就能長治久安；驕奢淫逸、貪污腐敗，政權就會走向滅亡。著名愛國將領林則徐在《觀操守》中講：“觀操守在利害時，觀精力在饑疲時，觀度量在喜怒時，觀存養在紛華時，觀鎮定在震驚時。”這篇短文主要講的是“觀”字，第一位的就是觀操守。每個黨員、每位領導干部都要以廉為榮、以貪為恥，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率。以正樹威，以清樹威，以廉樹威，以明樹威，以能樹威。首先要廉潔，不廉潔的干部，無威可言，吃了人家的，拿了人家的，要了人家的，談何威？尤其是吃拿卡要，收受賄賂，更無威可言。

第一，要追求名節，不要追名逐利。古往今來，“名”有三種，一是名聲；二是名節；三是名利。名聲旨在聲譽，名節貴在節操，名利重在利益，仁人志士追求的是名節。有些人不能清正為官，一個重要原因，就是不能正確對待名利，或者說做官的目的就是追求名利。老子說過，“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”。這些人做官，常常為名利所縛，為了撈取名利而弄虛作假、胡作非為，不僅有害于黨的事業，也不利于個人的成長進步。名聲要不來，名聲爭不來，名聲騙不來，名聲只能為出來，名聲只能干出來。戰爭年代，無數革命先烈為了人民的利益拋頭顱灑熱血。建設時期，焦裕祿、孔繁森、史來賀、吳仁寶等等，牢記職責，不辱使命，一心一意帶領群眾共同致富。他們都沒有去刻意追求名利，更多的是注重個人名節，都在群眾中贏得了很好的名聲。南街村的王洪斌說：只要還有一戶村民還住舊房，我就不搬到新房。他堅持每月只拿２５０元工資，追求的就是名節。吳仁寶說過：無論有多少房，安睡只須一張床；無論有多少錢，每天只吃三頓飯。對名利的追求，他們看得很透、很高、很遠，做出了很好的示范。金杯銀杯，不如群眾的口碑；金獎銀獎，不如百姓的夸獎。能不能在名利面前擺正位置，是對每個領導干部的考驗。其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。黨代會期間，不準請吃吃請，市委常委會一班人都做到了，大家也都做到了。孟子說，憂民者憂者，民亦憂其憂，樂民者樂者，民亦樂其樂。義動君子，利動貪人。漢代韓嬰說：“家有千金之玉，不知治，猶之貧也”。講的都是這個道理。我們作為領導干部，一定要擺脫名利韁索的困撓，始終以一顆平常心來對待職務和權力，真正做到任何時候、任何情況下，都能受得住清貧，耐得住寂寞，經得起誘惑，頂得住歪風，管得住自己。第二，要以權謀事，不要以權謀私。權力本身不是利益，正確對待權力，首先要正確對待利益。人生在世，想活得好一些，屬人之常情。但決不能信奉“人為財死，鳥為食亡”，把貪圖私利當成做官的唯一目的，為了達到目的而置黨紀國法于不顧，走上犯罪的道路。以權謀私，收受賄賂，不給好處不辦事的人，先是害他人，再是害社會，最終害自己害家人。有人形象地把貪官污吏概括為三種人，第一種人是良心沒被狗吃的人；第二種人是良心被狗吃的人；第三種人是良心連狗都不吃的人。講的很生動、很深刻。當然我們的領導干部絕大多數是好的，壞了良心的畢竟是少數。每個領導干部都必須懂得，“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，領導就是服務，權力就是責任。我們手中的權力來自于人民，只有為人民服務的義務，絕不能把人民賦予的權力變成以權謀私的工具。要時刻牢記“德莫厚于愛民，行莫交于利民”的古訓，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。能不能用好權，關鍵在于能不能知足，知足才能常樂。人生在世，長者百來年，短者幾十年光景，除了事業、家庭、健康是自己的，其他都是身外之物，生不帶來，死不帶走。大廈千間，夜眠七尺；珍饈百味，無非一餐。仔細琢磨，就是這個道理。今天在座的各位，既有科級干部，也有處級、廳級干部。大家應該經常想一想，作為我們這個層次的干部，不要說政治待遇，即便論物質待遇，在７８０多萬人中也是少數，應該有一種真正的知足感。廉者常樂無求，貪者常憂不足。《三國志》中有句“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的名言令人警醒。因此，我們對待權力一定要慎之又慎，要更多地把權力視為一種壓力、一種考驗、一種責任，而不是當成謀取私利的工具。

第三，要有所畏懼，不要無所畏懼。權力是一把雙刃劍，能為民造福，也能遺害百姓；能使人高尚，也能使人墮落。我們能不能用好這把“劍”，關鍵在于有所“怕”。據記載，唐太宗喜愛鷂鷹，一日正在宮外把玩，卻遇到諫議大夫魏征，驚慌之中，忙將鷂鷹藏于袖中，結果鳥因窒息而死。面對諫官，雖眼見愛鳥死去，太宗卻也是敢怒不敢言。宋太祖喜歡打雀，一日玩興正濃，一史官路過，加以勸阻，言詞犀利。太祖不聽，并用彈弓打掉史官的兩顆牙齒，史官也不甘示弱，說要把這件事情寫到正史中去。這時太祖怕了，忙向史官賠罪。明太祖朱元璋有一天問大臣們：“天下誰人最快活？”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”，朱元璋聽了都不以為然，當聽到一位叫萬鋼的大臣說：“畏法度者快活”時，極為贊賞，隨后委以重任。無論唐太宗怕諫官、宋太祖畏史官，還是明太祖的畏法度，他們想到的是同一句話：“不自重者致辱，不自畏者招禍。”三個人最終能成就一番偉業，也都基于這樣一種理念。然而到了今天，隨著一批批腐敗分子紛紛落馬，大家在額手稱慶的同時，也不免扼腕嘆息：在黨中央關于廉潔自律三令五申的情況之下，為什么還有那么些領導干部敢于以身試法？說白了，這些落馬貪官，大都是放棄自律、放棄約束、無所畏懼的結果。他們中很有一些是從一般干部走上領導崗位的，按理說來之不易。可他們不懂得珍惜，忘卻了任弼時同志當年那著名的“三怕”，一怕工作少；二怕用錢多；三怕麻煩人。于是貪婪起來，腐化起來，終于在紙醉金迷、溫柔香夢中落馬。為官“有所畏懼”，說到底是對待權力的態度問題。每個領導干部必須保持“有所畏懼”的為官心態，自覺做到遵紀守法，民主決策，科學決策，在權力面前如臨深淵、如履薄冰。這是領導干部最重要、最基本的操守，有了這種操守，就會有領導干部的基本風格，就會有領導干部的基本品格，就會有領導干部的基本人格。

五、“賢”字為尺，要把公道用人作為重要職責

國以人興，政以才治，千秋大業在用人。我們黨歷來高度重視選人用人問題。毛澤東同志指出，領導者的責任，歸結起來，主要的是出主意、用干部。鄧小平同志強調指出，選賢任能也是革命。萬事人為本，建設魅力信陽，選好用好干部至關重要。各級黨組織和領導干部，必須堅持用“賢”字作為衡量干部的主要尺度，把公道用人作為領導干部的重要職責，努力創造風清氣正的用人環境。

第一，要樹立公道用人的導向。能否公道用人關系人心向背，體現用人導向。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進”。就是說，任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵；錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發向上；用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創新、奮發有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻、不事張揚的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人。要高看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部，要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導向。

第二，要嚴格公道用人的標準。就是選什么樣的人，用什么樣的人的問題。要堅持德才兼備、政績突出、群眾公認標準，選政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、人民群眾信得過的干部。要不折不扣地貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對沒有經過規定程序的干部不考察、不研究、不呈報，使《條例》成為堅持公道用人的有力武器、杜絕不正之風的堅固屏障。對于作風漂浮、弄虛作假的，堅決不提拔使用。對于跑官要官、買官賣官的，一經發現要嚴厲查處。我在市三次黨代會報告征求意見座談會上強調過，任何人不要找人給我打招呼，施壓力，我不會給面子、給機會。馬上就要開展市、縣、鄉換屆了，這里我再強調一下，請大家不要找人給我打招呼、施壓力，否則，就會丟面子、丟份子、丟位子。堅持標準就要做到在標準面前人人平等，一視同仁，一碗水端平，一把尺子量人，決不厚此薄彼，遠嚴近寬。堅持標準就要破除求全責備觀念，用人如器，各取所長。揚長避短，真正做到智者用其謀，愚者用其力，勇者用其威，怯者用其慎，使人的專長得到最大限度的發揮。三國時曹操明白這個道理，所以賢士聚帳稱雄天下；袁紹認識不到這個道理，致使兵敗官渡，忌憤而死；諸葛亮智慧通達，但對人才求全責備，不注重育人用人，結果“蜀中無大將，廖化作先鋒”。

第三，要創新公道用人的機制。深化干部制度改革，健全和創新民主推薦、公推民選、全委會票決、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等選人用人機制。要建立一個人人有機會脫穎而出的機制，既可以組織推薦，還可以毛遂自薦，也可以公開選拔；既可先任命再使用，也可先使用再任命，在賽場選馬；既可以伯樂相馬，也可以走群眾路線，由群眾選馬。使想干事的人有機會，敢干事的人有舞臺，會干事的人有作為，干成事的人有前途。馮唐易老，李廣難封，要盡可能減少干部使用中的隱形臺階，不使年輕干部錯過干事創業的黃金期，使年輕干部有機會在更重要的崗位上施展才能。要建立一個能者上庸者下、能上能下的機制，用才不用庸，用勤不用冗，用廉不用貪，用儉不用奢。要注重培養鍛煉干部，發現使用干部，激發干部的活力和創造力。要建立一個鼓勵扎根基層、扎根艱苦地區工作的機制，對于長期在艱苦地區工作，并取得突出成績的鄉鎮黨委書記要落實副縣處級干部待遇。

縣鄉政府換屆馬上就要開始了，要相信大多數，依靠大多數，團結大多數。選好配好班子，是大家非常關心的大事。在這里，我想與同志們一道學習小平同志的一段講話，“小圈子那個東西害死人吶，很多失誤就從那里出來，錯誤就從這里犯起。”小圈子以權力為紐帶，以休閑為媒介，以謀私為目的，以破壞團結、渙散人心、動搖信念、滋生腐敗為結果。希望大家尤其是縣鄉主要領導在選人用人上不要親親疏疏，更不要搞小團體、小圈子。力求能選配好一個風正、氣順、公道、正派、和諧團結的領導班子，使換屆換出活力，換出朝氣，換出發展。

只有公道，才能公正、公平。這把尺子就在廣大干部和人民群眾心中。我們只有實實在在公道，才能符合干部群眾的要求，才能為建設魅力信陽培養和造就一支好的干部隊伍。

六、“實”字為要，要把取得實效作為衡量標準

作風建設，重在落實，貴在實效。落實是一種觀念，是一種意志，是一種責任，是一種文化。落實出競爭力，出生產力，出創造力。很多工作之所以沒有扎扎實實抓下去，沒有抓出成效，一個重要原因就是抓落實沒有抓到位。今天召開這么大規模、這么高規格的會，就是要表示市委、市政府抓落實的決心。落實是一種觀念，有了這種觀念，工作就有了抓手。在著名的滑鐵盧戰役中，拿破侖有很好的作戰方案，但是沒有抓落實，所以失敗了。２００３年１２月２３日是一個黑色的日子，中石油重慶開縣井噴事故，死２４３人，原因是安全責任制沒有落實。洛陽２００２年圣誕大火燒死３００多人，也是安全責任制沒有抓落實。落實是一種責任、一種意志。莎士比亞說：“生活如契約，每個人都有著不可推卸的責任。”古希臘著名的哲學家蘇格拉底有則著名的意志訓練：他在上課時給學生提出一個要求，從今天開始，要求每個學生每天做這樣一件簡單的最易做的事，即每個人胳膊盡量往前甩，然后盡量往后甩，總共甩３００下，說著他做了個示范，問是否可做到，大家異口同聲說可以，過了一個月，他問學生有多少做到了，有９０％的舉起了手。又過了一個月，又問，只有６０％舉起了手。一年后再問，只有一個人舉起了手，這個學生就是后來成為古希臘另一位大哲學家的柏拉圖。這個故事生動地說明了落實是一種意志。落實也是一種文化。胡適先生的《差不多先生傳》描寫了國人做事差不多，工作不落實的壞毛病，直到臨死的時候，仍然是“差不多”了。希望大家讀讀這篇小雜文。日本人抓落實很到位，洗碗擦桌子一天六次，一次不少，碗洗得干干凈凈，桌子擦得干干凈凈，這體現的就是一種文化，日本的產品精細、耐用，就體現了落實出生產力、出創造力。在這個問題上，我們能不能做好，是能否當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽的關鍵所在。

第一，要加強領導，形成抓落實的合力。作風建設是一項系統工程，是一項長期任務，必須持之以恒，常抓不懈。各級各部門要把作風建設擺上重要位置，主要領導要切實承擔起第一責任人的責任。領導干部要率先垂范，發揮好表率和示范作用，首先，市委要帶頭，我本人要帶頭，請同志們監督。凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級各部門要按照會議精神和文件要求，盡快制訂具體實施方案，抓緊組織實施，爭取早見成效。

第二，要強化宣傳，營造抓落實的氛圍。各級宣傳、糾風等部門要采取多種形式加大作風建設的宣傳力度，使廣大干部群眾深刻認識作風建設的重大意義，增強改進作風的自覺性和緊迫性。新聞媒體要多宣傳報道作風建設中的先進典型，用正面典型激勵人、鼓舞人；公開曝光作風建設中的反面典型，用反面典型警示人、教育人。要重點宣傳“五個禁止”，讓“五個禁止”的要求家喻戶曉、婦孺皆知，形成上下重視、全員參與、相互監督、共同改進的良好氛圍。機關作風要在“簡”字上下工夫：

一、工作程序要簡化，二、召開會議要簡短，三、文字材料要簡練，四、匯報工作要簡捷，五、方法措施要簡便，六、語言表達要簡明，七、接待應酬要簡省，八、生活待遇要簡樸，九、為人處事要簡單，十、檢查指導要簡從。第三，要強化督察，硬起抓落實的手腕。把作風建設情況納入各級各部門目標考核和領導干部政績考核的重要內容，嚴格考核，兌現獎懲。紀檢監察和效能監督部門要采取明查暗訪等措施，加強對作風建設的檢查，切實解決反映突出、嚴重影響經濟社會發展的作風問題，提高督察工作的針對性和有效性。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位的監督作用，發揮廣大群眾的監督作用，建立舉報制度，切實構建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、多方參與的督察工作體系。要敢于從嚴較真、動真碰硬，對違反作風建設有關規定的，對違反“五個禁止”的，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、警醒和覺醒，切實以督察來推動作風建設落實。

第四，要加強制度建設，形成抓落實的長效機制。制度建設是作風建設的根本問題。鄧小平同志指出：“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。”市委出臺的《關于進一步加強干部作風建設的決定》是個原則性、指導性文件，還需要各級各部門結合實際，進一步完善、配套、細化，使其更具操作性。要重點建立完善關于理論學習、聯系群眾、黨內監督、干部生活作風等方面的制度，著力建立健全督察通報、考評考核、責任追究等工作機制，用制度管人管事，用制度保障作風建設深入持久扎實地開展，形成作風建設的長效機制。

同志們，作風建設要“嚴”字當頭、“學”字為先、“干”字為重、“廉”字為榮、“賢”字為尺、“實”字為要。通過大家的共同努力，真正使廣大干部做到思想求實，作風務實，為人誠實，工作扎實，為當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽打下堅實可靠的基礎

第四篇：區委書記在街道社區建設工作會議上的講話

同志們：

按照年初區委全會關于開展“社區建設年”活動的部署，區委、區政府決定召開這次全區街道社區建設工作會議，目的就是全面總結我區近年來的街道社區工作，安排部署今后一個時期的街道社區工作，組織和動員全區上下在總結經驗、堅定信念、明確方向的基礎上，以創造性地貫徹落實《**區關于全面加強街道社區建設的意見》為根本，進一步解放思想，再接再厲，求實創新，真抓實干，加快推進創建“社區建設先進區”進程，為全面提升我區街道社區工作整體質量、開創我區街道社區工作新局面、推進我區街道社區建設向省級先進區目標邁進作出新的更大的貢獻！會上，我們下發了《**區關于全面加強街道社區建設的意見（試行）》；表彰獎勵了近年來為我區街道社區建設作出突出貢獻的先進集體和個人；印發了《材料匯編》，江安街道、五龍街道新宮社區、區勞動局以及區委下派干部、社區工作人員和轄區單位代表分別作了經驗介紹。從一定意義上講，這次會議既是一次承前啟后、繼往開來的總結會，也是一次相互學習、互通有無的交流會，更是一次銳意改革、再攀新高的動員會，內涵豐富，意義重大，必將在我區創建“社區建設先進區”進程中發揮強有力的推動和促進作用。

近年來，順應城市改革發展的新形勢和構建和諧社會的新要求，早在XX年我區就提出了“街道社區工作是區委、區政府全部工作的出發點和落腳點”這一定位和理念，堅持把加強街道社區建設作為貫徹落實科學發展觀的根本性檢驗，作為固本強基、重心下移、便民利企、保障民生、構建和諧、促進發展的戰略性任務抓在手上，以“四網一中心”建設和街道社區管理體制改革為牽動，堅定不移地把工作重心向街道社區傾斜，把人財物向街道社區傾斜，使我區的街道社區建設在整合資源、創新機制、完善設施、強化服務等方面邁出了堅實的、探索的一步。一是科學整合街道社區資源。街道辦事處由8個整合為6個，社區居委會由92個逐步整合為40個，整合后的街道社區條塊更加清晰、管理更加規范、資源優勢得到充分發揮，從根本上解決了原居委會數量多、管理難度大、發展不均衡的問題。二是基礎設施建設扎實推進。累計投入2,000多萬元專項資金用于街道辦公設施建設，相繼建成了6個全市設施最好、標準最高、配套最全的千米街道社區服務中心；政務、民政、勞動和黨建4 個網絡覆蓋全部社區，街道社區網絡化和信息化建設步伐不斷加快；通過“改、串、建、幫、租”等途徑，社區辦公用房擁有率達到90%，其中50%達到省定的80平方米以上標準，有3個社區的辦公用房達到300平方米以上。三是財政支持力度和人員編制不斷加大。實行部門預算之前，街道辦公經費事業編為每人每年500元、行政編為1000元。XX年實行部門預算之后，街道辦公經費事業編為每人每年1000元、行政編為1500元，XX年事業編為每人每年1200元、行政編為1500元，XX年事業編為每人每年1600元、行政編為XX元；XX年前社區辦公經費根本沒有，從XX年開始，社區辦公經費由每月的50元逐步提高到每月的100元、200元、直到現在的300元。不斷提高社區干部待遇，社區居委會主任、副主任補貼達到全市最高標準。今天，區委、區政府又拿出11萬余元對街道社區建設先進集體和個人進行了表彰獎勵，這在我區尚屬首次，再次表明了區委、區政府重視和抓好街道社區建設的態度和決心。街道人員編制由原來的平均12-13人，增加到每個街道平均20人以上。四是街道社區工作力量不斷強化。先后招錄28名公務員、安置22名軍轉干部、抽調21名機關干部、招聘60名社區勞動保障站站長、公選117名社工人員、下派14名優秀后備干部充實到社區，使街道社區工作力量不斷加強。五是管理體制和機制實現創新。我國自1954年12月實施《城市居民委員會組織條例》、1990年1月實施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》以來，圍繞社區建設沒有再出臺其他相關法律法規。但隨著城市改革發展步伐的不斷加快，社區在管理體制上已無法適應形勢的變化，失位、錯位和不到位的問題日益突出。XX年初，在充分考察、科學論證的基礎上，確立了“職能下移、便民利企、保障民生、構建和諧、促進發展”的改革原則和“街道社區履行政務職能規范化、開展社區服務專業化、居民自治組織民主化”的改革方向，率先在全省推進了以江安街道為試點的街道社區管理體制改革，初步建立起“權責明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區管理新機制，從根本上解決了制約街道社區長遠發展的失位、錯位和不到位問題，街道社區的體制機制運行更加順暢、服務功能不斷強化、居民的歸宿感明顯增強。此項改革得到了省市的充分肯定。六是街道社區干部的精神面貌發生可喜變化。在高度重視和推進街道社區建設的進程中，區委始終把街道社區領導班子和干部隊伍建設為根本保證，積極倡導和落實“把各種獎勵向街道社區一般干部傾斜、把提拔使用機會向街道社區干部傾斜”的干部導向，把街道社區作為培養、識別、選拔干部的重要渠道，通過公推競選、掛職鍛煉等方式，先后從街道社區公選了12名干部，向街道充實了15名機關干部，向社區下派了14名優秀后備干部，已有3名干部得到提拔重用，極大地調動了廣大干部投身街道社區工作、熱愛街道社區工作的積極性。七是街道社區共建共育氛圍日益濃厚。在我區街道社區建設中，以陽光熱力集團、一廠佳誠物業公司、道路運輸管理處、北大倉酒廠、尼爾基水利水電有限責任公司、北疆集團、駐軍93251部隊等為代表的轄區單位，積極履行社會責任，參與共建共育活動，給予我區以無私的財力、物力和人力支持，營造出共建共育的良好氛圍。通過近年來的積極探索、不懈努力，我區的街道社區工作始終走在全市前列，五龍街道被授予“全國科教進社區先進集體”稱號，彩虹街道被評為“全國圖書進社區活動先進街道”，青云社區被授予“全國文明社區示范點”，在XX年全國先進社區命名表彰大會上，我區獲得“全國社區服務示范區”等多項殊榮。以堅實的街道社區工作為載體和依托，我區的各項工作有了長足的發展和進步，已步入國家級科技先進區、省級文明城區、省級平安城區、省級衛生先進區、省級經濟發展法治環境先進區、省級法治環境先進區和省級雙擁模范區行列。成績的取得凝結著全區上下的辛勤汗水，飽含著社會各方面的大力支持。在此，我代表區委、區政府向今天受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在街道社區一線的廣大干部職工表示親切的慰問！向對我區街道社區工作給予有力支持的市領導、市民政局領導以及為我區街道社區建設作出突出貢獻的轄區單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，就如何順應新形勢，把握新要求，努力開創街道社區工作新局面，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強街道社區建設的責任感和使命感

街道社區工作是事關黨的執政根基、事關和諧發展、事關人民群眾根本利益的基礎性工作。我們必須從“街道社區工作是全區全部工作的出發點和落腳點，抓好街道社區工作是抓改革、抓發展、抓和諧實際成效的根本檢驗”這一定位和認識出發，統一思想，堅定信念，切實增強抓街道社區工作的責任感和使命感。

（一）加強街道社區建設是落實科學發展觀、維護人民群眾根本利益的重要體現。科學發展觀是我們在實際工作中必須牢牢把握、積極踐行的根本原則和指導思想。貫徹落實科學發展觀，要求我們必須緊緊抓住以人為本這個核心，切實把科學發展的成果體現在提高人民生活水平、滿足人民物質文化需求、實現人的全面發展上。就我們**區而言，我區戶籍人口30萬，實際人口50多萬，絕大部分在街道社區，街道社區已然成為人民群眾生產生活的根據地、反映社情民意的集聚地，是我們貫徹落實“以人為本”的主戰場。我們要關注民生、保障民生、改善民生，就必須夯實街道社區這個基礎，把各項便民措施、惠民政策最終體現落實到街道社區、體現落實到人民群眾之中。街道社區工作搞不好、抓不實，執政為民就無從談起，貫徹落實科學發展觀也只能是一句空話。因此，只有把街道社區工作抓好抓實，把街道社區打造成維護民權、關注民生、服務群眾、解決群眾實際困難、落實人民群眾多樣化物質文化生活需求的主陣地，使我們的各項工作贏得廣大群眾的信任、擁護和支持，我們才能真正把科學發展觀落到實處，才能從根本上維護廣大人民群眾的根本利益。

（二）加強街道社區建設是構建和諧社會、加快**區經濟社會發展的重要基礎。加快推進市場經濟條件下的城市建設與發展，要求我們必須妥善處理好改革、發展和穩定的關系。穩定是做好一切工作的前提，發展是為了從根本上維護穩定。作為城市發展的基礎和細胞，街道社區在深化改革、促進發展、維護穩定中具有舉足輕重的地位和作用。只有重視和加強街道社區建設，推進各項管理職能的充分下移，才能在企業改制以及企業分離辦社會職能不斷轉化、大量單位人轉變為社會人的新形勢下，有效發揮街道社區平衡各種利益關系、滿足不同群體需求、化解各類矛盾和糾紛的作用，從根本上維護社會的和諧與穩定。只有重視和加強街道社區建設，才能為改善城區環境、提升城區品位、繁榮社區服務業、促進個體私營經濟健康發展、滿足群眾物質文化生活上的多樣化需求提供有力的載體和依托。不重視和加強街道社區建設，城區發展、社會和諧都將是無源之水，無本之木，無從談起。

（三）加強街道社區建設是深化管理體制改革、形成社會建設新格局的現實需要。“小政府、大社會”既是我國行政管理體制改革的方向，也是社會建設的重要目標。街道社區作為城市的細胞、政權建設的基礎，是城市基層管理、基層服務和社會工作的重要平臺，是黨和政府聯系居民群眾的橋梁和紐帶。全面落實xx大提出的以改善民生為重點的社會建設各項要求，要求我們必須抓好街道社區建設這個平臺，抓住街道社區管理體制改革這個總綱，抓住便民服務這個根本，把黨和政府的工作進一步向街道社區拓展和延伸，建立起覆蓋全社會的工作網絡和服務網絡，這對于增強黨和政府工作的影響力和滲透力具有特殊的現實意義。在這方面，我們已先于全省做了積極的探索，初步形成了符合時代要求、符合群眾意愿的新型管理體制。下步工作中，圍繞深化街道社區管理體制改革，我們還有許多工作需要去做、還有更多的細節需要完善。只有切實抓好街道社區建設，我們深化行政管理體制改革才能有所依托，加強社會建設、鞏固基層政權才有根本性的保障。

總之，街道社區建設是一項民主工程、民心工程、民生工程，在態度上高看一眼、厚愛一分，在推進力度上多下功夫、再加把勁，使街道社區真正成為社會公共服務的基礎，社會管理穩定的基石，居民和諧生活的基地，成為落實科學發展觀、普及現代文明的組織載體、推動載體和實踐主體，成為居民和諧美好生活的大家園，在我區經濟社會協調發展中發揮更大作用。

二、突出重點，真抓實干，扎實做好當前及今后一段時期的街道社區工作

全力推進當前及今后一個時期的街道社區工作，是順應改革、便民利民、履行職責、促進發展的迫切需要，是城區發展的基礎所在、重點所在和根本所在。為此，區委、區政府制定下發了《**區關于全面加強街道社區建設的意見（試行）》，從加強街道社區建設的重大意義、指導思想、基本原則和主要任務等7個方面入手，對做好當前及今后一個時期的街道社區工作提出了指導性意見。區委、區政府之所以出臺這個《意見》，一方面是街道社區建設現實和長遠發展的迫切需要；另一方面，也充分表明了區委、區政府堅定改革方向，加大投入力度，集中全區力量，全力推進街道社區建設加快發展的態度和決心。以改革創新精神抓好《意見》的貫徹落實，是我們今后加強街道社區建設的主線。按照《意見》提出的總體要求和主要任務，我們要全力抓好四個建設。

（一）全力抓好街道社區黨的基層組織建設。加強街道社區建設，黨的基層組織是核心力量和重要保證。街道黨工委作為區委的派出機構和街道社區工作的領導核心，要積極履行宣傳和執行黨的路線方針政策的政治使命，善于結合形勢和任務的需要，以改革創新精神全面加強和改進黨的建設，健全制度，創新載體，豐富內涵，拓展領域，強化指導，使街道黨工委真正成為承上啟下、統籌兼顧、落實政策、服務群眾、維護穩定、構建和諧、引領發展的堅強堡壘。要以實現“五個好”街道黨組織和“五個好”社區黨組織為目標，深入貫徹《中共**區委關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見》，扎實推進“先鋒工程”、“三級聯創”和爭創“社區黨建示范點”活動，指導兩新組織和其他社會組織加強黨的建設，努力實現黨的建設全覆蓋。要切實加強黨員教育和管理，針對新時期街道社區黨員成分復雜、流動性大的特點，積極開展利于黨員參與的主題實踐活動，靈活采用對在職黨員雙管、對離退休黨員共管、對待崗黨員代管、對流動黨員協管、對兩新組織黨員多管等綜合措施，切實把黨員教育管理工作抓細抓實。

（二）全力抓好街道社區社會管理能力建設。建立“權責明晰、條包塊管、民主自治、管理有序、高效快捷”的街道社區管理新機制，是新時期加強以注重民生為根本的社會建設的必然要求，也是我區街道社區管理體制改革探索出的必須堅定的改革方向。各街道辦事處和社區服務站要積極履行政府派出機構和社會管理一線的職能作用，牢固樹立管理就是服務、管理就是便民的理念，制定并落實應急管理、安全生產、信訪調處、市場監管、信用體系、維護穩定、雙擁共建、信息統計等社會管理責任制，完善制度，責任到人，失責追究，切實消除社會管理的空白點。要以方便群眾為根本，按照“部門指導、社區受理、街道辦結”的原則，進一步理順部門與街道和社區的關系，強化部門下移職能準入制度，規范部門職能下移申報和審批，通過實施動態式、備案制、信息化管理，實行常駐式、輪轉式辦公和領辦、代辦、ab補崗、預約受理等便民措施，健全社會管理網絡，創新公共服務方式，提高管理和服務的質量和效率，逐步構筑起具有時代特征、**特色和中心城區特點的社會建設新格局。

（三）全力抓好街道社區民主自治功能建設。依靠社區力量解決社區問題，充分調動廣大居民熱愛社區、建設社區的積極參與性和創造性，是城市發展的必然趨勢，也是逐步推進基層民主政治建設的最佳選擇。我們全力推進的街道社區管理體制改革，其核心就是剝離社區居委會的行政職能，強化社區居委會自治功能，從根本上解決社區居委會履行職能上的錯位、失位、越位和不到位問題。作為基層自治組織，社區居委會要在社區黨組織的領導下，依法對轄區內公共事務進行議事、聽證、決策、協調、服務、監督和評議，完成社區居民代表大會、社區議事會議制定的社區建設和管理各項任務目標，加強與業主委員會、物業公司和駐區單位的溝通，及時反映居民的意見和需求，組織居民開展形式多樣的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督各項工作，努力把街道社區建成居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。

（四）全力抓好街道社區服務保障體系建設。《意見》提出了加強社區就業服務、保障救助、經濟發展、人口和計生、醫療保健、文化體育、公共安全、環境建設、信息化服務等9個體系建設的任務和目標，這是健全改善民生、保障民生、發展民生，讓每個**人充分享受改革發展成果的重要體現。要突出抓好就業再就業工作，搭建平臺，落實政策，完善服務，加強培訓，深入開展“充分就業街道和充分就業社區”創建活動，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。要突出抓好社會保障救助工作，以關注弱勢群體生活為重點，逐步擴大社會保障范圍，推進動態管理下的應保盡保，積極開展社會救助，大力發展社區慈善事業，不斷增強社區保障能力。要突出抓好服務經濟發展工作，加強規模以下企業街道屬地化管理，大力發展以便民為主的社區服務業，全力營造招商、扶商、安商、富商的濃厚氛圍。要突出抓好人口和計生工作，加強人口和計劃生育公共服務體系建設，穩定低生育水平，提高出生人口素質。要突出抓好醫療保健工作，加強社區衛生服務中心和社區衛生服務站網絡建設，不斷滿足社區群眾多樣化、方便化和家庭化的衛生服務需求。要突出抓好文化體育工作，以建設“文化先進區”為目標，廣泛深入地開展喜聞樂見的群眾文體活動，促進精神文明建設，提高全民身體素質。要突出抓好公共安全工作，深入開展平安創建工作，不斷強化社會治安綜合治理各項措施，推進法制宣傳教育和社區矯正試點工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，抓好生產生活安全，進一步完善公共安全防范機制和網絡。要突出抓好環境衛生工作，從培養社區居民環境意識、環保意識入手，調動廣大居民綠化美化凈化社區環境、建設美好家園的熱情，不斷鞏固和擴大全省衛生先進區創建成果。要突出抓好信息化建設工作，加快街道社區管理信息化、服務網絡化、辦公自動化進程，積極打造智能型街道和社區。

三、加強領導，形成合力，為加強街道社區建設提供保障

改革發展的新形勢，要求我們必須增強街道社區建設的責任感和緊迫感，把街道社區建設作為基礎性、戰略性和全局性的工作任務抓在手上，強化領導，落實責任，合力推進，為加強街道社區建設提供堅強保障。

（一）加強領導，落實責任。推進以“職能下移、便民利企、保障民生、構建和諧、促進發展”為核心的街道社區管理體制改革，是一個長期、艱巨、復雜的探索過程，必須進一步強化區委統一領導、黨政齊抓共管、街道社區負責、區直部門各盡其職、全社會力量共同參與的街道社區建設領導體制和工作機制，區委、區政府每年要專門召開街道社區工作會議，研究確定重點工作任務，定期聽取街道社區匯報，全程跟蹤《意見》的貫徹落實情況，及時解決推進過程中遇到的實際問題。區直部門要按照上級的工作部署和《意見》中9大體系建設任務，階段性地制定具體的推進計劃，切實加強對街道社區業務工作的指導、培訓、服務、監督和考核，保證職能下移到位，指導服務到位，工作運轉協調順暢。各街道黨工委要發揮“統攬全局、協調各方、承上啟下”的核心作用，完善機制，強化指導，調動轄區單位共建共育的積極性，全面抓好街道社區各項工作。要健全部門、街道社區建設綜合考評體系和街道社區干部考核機制，確保各項職責、各項任務落實到位，抓出成效。

（二）加大投入，提供保障。加強街道社區建設必須有持續增長的財力支持。要健全街道社區建設的財政保障機制。以構建節約型社會為前提，從明年開始，不斷增加街道社區辦公經費的財政預算投入，確保街道社區在有效財力的支持下，有錢辦事，有更大的作為。要健全街道社區基礎設施建設的涵養機制。目前，我區的6個街道社區服務中心的硬件建設已走在全市前列，下步要以到XX年社區服務用房面積平均達到100平米，到2015年達到300平米為目標，積極爭取，多元投入，逐步擴大社區服務用房面積，基本滿足政府公共服務和社區自助、互助服務需求。要健全社區待遇穩步提高機制。社區干部工作在一線，是推進街道社區建設的重要力量，要積極落實社區干部的養老保險、基本醫療保險和失業保險，推行社工工資等級化管理，加快探索社區服務站納入事業單位管理和社工過渡、考聘事業單位工作人員的實現方式，靠事業留人，靠待遇留人，靠政策激勵人，為加強街道社區建設提供人才和隊伍保障。

（三）銳意改革，積極創新。加強街道社區建設，改革是動力，創新是主題。我們制定的《意見》是全區銳意改革、求實創新的結果，而貫徹落實《意見》更需要我們深化改革、大膽創新，這是不斷增強《意見》指導性、操作性和生命力的關鍵所在。各部門、各街道以及廣大社區干部要在堅定不移地推進落實《意見》的基礎上，緊緊圍繞街道社區管理體制改革的原則和任務，立足實際，深化改革，上下求索，通過組建“**區街道社區建設理論研究會”和“街道社區工作論壇”，創新理念，改進方式，深化社區動態化管理、智能化服務、自主化創新、社會化參與、專職化人才保障各項機制，以改革創新精神推進街道社區工作長足發展。要善于把握重點、攻克難點、培養亮點，通過扎實開展和諧社區創建和社區建設示范活動，及時發現、培養、借鑒和推廣街道社區建設中的好經驗好做法，充分發揮各類典型的激勵和導向作用，不斷打造街道社區建設新品牌、塑造新亮點、創出新特色。

同志們，加強街道社區建設是形勢所需、人民所盼，是各級黨委和政府義不容辭的政治責任。讓我們以這次街道社區建設工作會議為動力，進一步解放思想，銳意改革，真抓實干，大膽創新，為開創我區街道社區建設新局面、加快省級社區建設先進區創建步伐做出新的更大的貢獻！

第五篇：在鎮干部作風建設工作會議上的講話

在鎮干部作風建設工作會議上的講話

尊敬的各位領導、同志們：

今天，區委召開加強機關紀律作風建設活動動員大會，意義十分深遠。機關紀律作風建設事關全區經濟社會發展全局，是XX區打造“XX”的重要保障，是推動各級機關完善服務、改進作風、提升形象，爭創人民滿意機關的有效載體。XX鎮作為XX區的遠郊鎮，各項工作與廣大農民密切聯系，機關紀律作風，直接關系到黨和政府在農民心中的形象，關系到區委政府各次決策在農村的落實。下面，我結合活動的總體要求和XX鎮的實際作如下表態：

一、加強組織領導，爭當示范帶動表率

會議之后，我們將認真學習貫徹這次會議精神，及時動員部署，把加強紀律作風建設放到突出地位，成立機關紀律作風建設領導機構，黨政一把手親自抓、負總責，落實紀律作風建設責任制，具體工作責任到人。要求班子成員、全體黨員嚴格遵守崗位紀律和各項規范性法律、法規、規章和制度，帶頭學習，帶頭實干，帶頭勤廉，以身作則，率先垂范，以優良的工作作風帶動機關紀律作風建設。

二、加強學習教育，爭當學習型公仆表率

結合我鎮正在開展的萬名農民素質提高工程，采取集中學習、個人自學、集中輔導、專題講座、專題討論等多種形式，認真學習上級關于機關紀律作風建設會議有關精神，特別是最近召開的各級兩會精神，提高干部職工綜合素質，激發干部職工攻堅克難、積極進取、勇創一流的激情，肩負起黨和人民賦予的責任和使命，切實增強全心全意為人民服務的宗旨意識，增強解難題、辦實事的本領。

三、加強作風建設，爭當和諧型機關表率

把加強機關紀律作風建設作為推動全鎮各項工作的一項重要舉措，在全鎮范圍內集中整治“慵、懶、散”和推諉扯皮、工作不力等問題，切實做到“四個結合”，即：與貫徹落實科學發展觀相結合；與推進日常工作、完成中心工作和重點工作相結合；與走基層、轉作風、辦實事、解難題活動相結合；與機關干部創先爭優、評先評優相結合，形成“講團結、促和諧，講風格、比貢獻，講節儉、促廉潔，講責任、顧大局，講踏實、求實效”的良好氛圍，確保機關紀律作風建設實現新躍升和各項工作任務圓滿完成。

四、加強制度建設，爭當效能型機關表率

進一步建立健全和完善各項規章制度，強化對機關干部的約束力，認真執行內部監督和內部考評制度，以“優質服務、群眾滿意”為目標，大力倡導特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，對全體機關干部提出“四個一”要求，即一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯開水解渴、一個答復滿意，全面提升行政效能、服務意識和工作水平。

五、加強干部管理，爭當干部廉潔自律表率

嚴格執行領導干部廉潔從政和農村基層干部廉潔自律的有關要求。以嚴格會議、接待、用車、出差等為切入點，千方百計降低行政運行成本，樹立勤儉節約的形象。認真貫徹落實《廉政準則》，杜絕用公款請客送禮和以學習考察為名公款旅游等，精簡會議文件，提倡開短會、講短話、講實話。

各位領導、同志們，加強機關紀律作風建設事關XX區打造“XX”的大局，也是全區各項事業持續健康發展的重要保證。我們要在區委、政府的正確領導下，以飽滿的精神狀態，極大的工作熱情和踏實的工作作風，努力開創全鎮各項工作的嶄新局面，用發展的實績來檢驗作風建設的成效，為XX區打造“XX”做出新的更大的貢獻！謝謝大家。