第一篇：2014國家公務員考試預測申論：有害微粒濃度

2014國家公務員考試申論范文：有害微粒濃

度

2014國家公務員考試申論范文：有害微粒濃度

【背景鏈接】

北京，作為中國的首都，向來是國人的向往之地。而現在卻成為了環境惡劣的代名詞。整個城市被濃密、難聞的有害霧霾籠罩著，空氣質量達到了超乎異常的惡劣程度，人們被告知盡量不要外出。在污染最嚴重的時刻，空氣中有害微粒濃度一度達到世界衛生組織（WHO）安全水平的36倍。

【考點分析】

2000年考了環境問題。當前，環境問題依然形勢嚴峻。結合全球氣候會議，全球氣候變暖和中國節能減碳承諾以及給中國企業帶來的沖擊，十八大以及十二五規劃，仍然是極佳的考試題材。

【治理舉措】

第一，提高社會對于環境保護的認識，增強低碳經濟意識，大力發展循環經濟，在財稅、投資方面為低碳經濟提供優惠政策，大力支持低碳經濟的發展，落實節能減排，使低碳成為新的時尚。倡導綠色出行的理念，鼓勵大眾綠色出行，積極開展“無車日”活動，完善公共交通系統，為綠色出行提供人性化的各種方便。

第二，以修改《環境保護法》為龍頭，全面建構環保法律法規，完善環境保護理論體系，理順健全環境保護職能和組織系統。

第三，通過電視，網絡，報紙等各種媒體，加大對環境保護的宣傳力度，在全社會營造關于環境保護的良好氛圍。

第四，樹立各級政府正確的政績觀念，打破衡量政績的以經濟為唯一尺度的標準，把環境納入政府執政以及政績的考核體系。

第五，提高環保監督管理水平，首先解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，改革創新環境保護工作的體制機制。要嚴格執行環境影響評價制度，強化環境執法監管。

第二篇：2014國家公務員考試申論熱點預測

地球云教育：2014國家公務員考試申論熱點預測

熱點一：扶貧開發工作

背景鏈接

2013 年10月8日，國務院總理李克強在國務院常務會議上部署加 強財政扶貧等保民生資金管理工作，會議指出，扶貧資金是貧困群眾的 “保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”，多年來對加快貧困地區發展、改善扶 貧對象基本生產生活條件，發揮了積極作用。但近期審計發現，一些地方 的扶貧等保民生資金存在虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀和監管弱化等 問題，值得警醒。必須堅持改革創新，注重健全制度機制，筑牢扶貧資金 管理使用的“高壓線”，對貪污侵占挪用等違法違規行為嚴懲不貸，確保 扶貧資金充分惠及扶貧對象，讓減貧成為促進社會公正和文明進步的重 要內容，切實發揮好扶貧等公共資金保民生、“兜底線”的重要作用。

標準表述

到中國共產黨成立100 年時全面建成小康社會，要使貧困地區也好 起來，要有很大改變，這樣全面小康才能保障實現。

———習近平

扶貧開發工作的重要性及基本內容、特點 欠發達地區之所以貧困，是因為沒有跟上工業化、城市化的水平。統 籌城鄉是推進工業化城市化、實現現代化的必由之路。沒有城鄉統籌，就 沒有工業化、城市化的推進和現代化的實現，也就不可能有真正意義上 的扶貧。

扶貧開發事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關社會主 義現代化大局。深入推進扶貧開發，是堅持以人為本、執政為民的重要體 現，是統籌城鄉區域發展、保障和改善民生、縮小發展差距、促進全體人 民共享改革發展成果的重大舉措，是全面建設小康社會、構建社會主義 和諧社會的迫切需要。

扶貧的基本內容與特點包括以下幾點：

第一，有近期、遠期的規劃和明確的目標，并有為實現規劃要求而制 訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來，以治本為主。

第二，不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難，更重要的是幫 助貧困地區開發經濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。

第三，把政府各有關部門和社會各方面的力量，全面調動起來，互相 配合，共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。

如何有效開展扶貧開發工作?

第一，加快整合扶貧資源，鞏固和發展專項扶貧、行業扶貧、社會扶 貧三位一體的大扶貧工作格局。

第二，統籌規劃，突出重點，分階段、分區域制定扶貧規劃，突出體現 不同階段、不同區域的扶貧重點工作。

第三，點面結合，針對不同的貧困成因和貧困分布特點，因地制宜確 定扶貧開發措施。

以統籌區域經濟發展為基礎，整合資源、集中投入、合力攻堅，解決 制約區域經濟發展的瓶頸問題，培育區域性經濟增長點，發揮產業發展 和城鎮化建設的輻射帶動作用，建立起促進扶貧對象增收和帶動貧困地 區發展的機制。

第四，建立扶貧開發成效科學評價方法與體系。

未來要建立一套涵蓋扶貧對象數量、收入、消費狀況、貧困地區整體 發展狀況等多項指標的綜合評價體系。

第五，加強法制化建設。

加快扶貧立法，使扶貧工作盡快走上法制化軌道。

文章素材

1.標題

扶貧先扶志治窮先治愚

開發扶貧重在執行

脫貧致富要實干

扶貧要“輸血”更要“造血”

做好扶貧工作大文章民間組織參與是關鍵

2.開頭

示例1：

“中國式扶貧”這艘巨輪駛至今日，取得了驕人成就。然而，扶貧步入 最后攻堅“關口”，阻力陡增，難度加大。一是剩余的絕對貧困人口分布更 散，居住條件十分惡劣，社會發展程度極低，新一輪扶貧攻堅戰無疑是場 硬仗;二是剛剛脫貧的群體自我發展能力尚弱，稍有閃失便有“返貧”之 虞。在這一大背景下，如何扶貧，意義重大。

示例2：

我國的經濟增長迅速，人民生活水平正逐步提高，但是貧困問題依 然嚴重，扶貧任務依然艱巨。眾所周知，我國采取的是“輸血”和“造血”相 結合的扶貧模式。然而在具體實踐中，“輸血”容易“造血”難，有的扶貧就是給 錢給物、臨時救濟，無法徹底鏟除貧困根源。扶貧要“輸血”，更要“造血”。

3.結尾

示例1：

盡管在過去的20 余年里，中國的減貧事業取得了輝煌成就，貧困人 口大幅下降，但根據目前提高后的扶貧標準計算，中國的扶貧對象絕對 量仍高達上億，扶貧任務仍然非常艱巨。故此，必須要在“造血”上下大氣 力，讓貧困農民自己做主，瞄準市場下“訂單”。唯有如此，才能帶動經濟 發展，真正脫貧致富。

示例2：

在當前勞動力市場競爭日趨激烈的態勢下，各級政府應針對勞動力 市場需求變化，著力提高農民的素質，使勞務輸出由純體力型向職業技 能型轉化。在進行技術培訓的同時，法律常識、社會公德、擇業觀念、競爭 意識、安全生產等多方面的知識和修養都需要得到相應提高。同時吸引 社會參與獲“雙贏”，打造就業保障長效機制，確保貧富工作的有序長久 開展。

示例3： 年改革發展為民間社會積累了非常豐富的財富和資源，客觀而言，民間組織參與扶貧潛力很大?，F在的問題是，如何將這種潛力發揮出 來，變成現實的扶貧力量。這就需要國家在政策上引導和扶持，包括立法 保障民間組織的各項權利，努力在全社會營造參與扶貧開發的輿論導向 和政策、法律、社會環境。這是一個方面。另一方面，在鼓勵引導民間組織 參與扶貧的同時，政府仍然要最大努力盡到自己應盡的責任。

熱點二：正能量

背景鏈接

2013 年3 月6 日，中共中央總書記習近平在參加遼寧代表團審議 時強調，要大力加強思想道德建設。雷鋒、郭明義、羅陽身上所具有的信 念的能量、大愛的胸懷、忘我的精神、進取的銳氣，正是我們民族精神的 最好寫照，他們都是我們“民族的脊梁”。要充分發揮各方面英模人物的 榜樣作用，大力激發社會正能量，為實現“中國夢”提供強大精神動力。標準表述

什么是正能量?

“正能量”指的是一種健康樂觀、積極向上的動力和情感。當下，中國 人為所有積極的、健康的、催人奮進的、給人力量的、充滿希望的人和事，貼上“正能量”標簽。古往今來，讓我們感動的“二十四孝”的故事、雷鋒、董存瑞、邱少云、錢學森、郭明義的故事。他們，以平凡人的行動堅守諾 言，展示著對社會、對人民、對發展的果敢與擔當。然而時下，我們處在一 個并不完美的社會中：如買官賣官、貪污****、奢侈浪費、假冒偽劣、坑蒙 拐騙，見死不救、見義不為等種種亂象，它們是社會的負能量，削弱人們 的意志，腐蝕人們的信念，摧毀人們的信心，不利于人民團結，不利于社 會和諧，不利于發展進步。因此，當前我們迫切需要激發社會各方面的正 能量，以正能量抵消負能量的影響，以正能量凝聚實現中國夢的信心和 力量。

如何凝聚、傳遞正能量?

一方面是加強思想道德建設，激發和凝聚社會正能量，不斷提升國 家文化軟實力。加大道德建設推進力度，全面提升公民道德素質，形成一 個社會主動參與道德建設的濃郁氛圍，為全面建成小康社會凝聚強大的 精神力量。

另一方面，要牢牢把握正能量的傳播源泉。傳遞正能量，媒體要堅持 正面宣傳為主，關鍵是要提高質量和水平。要深入實際，貼近群眾，挖掘 富有時代氣息、代表社會主流、具有廣泛認同的人和事，多用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式講故事、講道理。此外堅持正面宣傳為主，也需要堅 持底線思維、強化陣地意識。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增 強主動性、掌握主動權、打好主動仗，找準思想認識的共同點、利益關系 的交匯點、化解矛盾的切入點，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認 識，從而引導社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發展。

文章素材

1.標題

網絡“正能量”持續釋放離不開法治護航

積聚“正能量”打破反****相持局面

能量雖守恒“正能量”需社會共同創造

2.開頭

示例1：

何為“正能量”?著名語言文字學者郝銘鑒指出，“正能量”是一種健 康樂觀、積極向上的動力和情感。但現代社會的快節奏生活正讓越來越 多的人力不從心，就業、買房、結婚讓我們“亞歷山大”，生活在時代的焦 慮中。其實，這些情緒都是一種生命的能量，不過這些負面情緒所帶來的 “負能量”也遵從能量守恒定律，會隨著生命的漂移而流動起來，它會來，就一定會走，甚至轉變為“正能量”。“正能量”給人向上的信心和希望，鼓 舞人不斷追求幸福生活，當然多多益善，但卻需要社會共同創造。

示例2：

“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代?！边@是狄更斯在《雙城 記》里的一句名言，用在100 多年后的今天，也可說明是一個社會“正能 量”和“負能量”的博弈。經過了三十多年的改革開放，我們走到了轉型期 的十字路口。大家坐擁前所未有的農民免稅補貼和全面醫療，但水平還 很低，醫療、教育和住房依然重重地壓在我們身上。因此，創造“正能量” 更需要政府積極創造“宏觀正能量”，建設服務型政府，少些貪污****、強 權欺壓，少些走過場的“假、大、空”，讓“公平、公正、公開”的陽光更加燦 爛，尤其是讓“負能量”轉變為“正能量”。

3.結尾

示例1：

我們的社會是一輛疾馳的列車，它需要能量的驅動?！柏撃芰俊比缤?劣質的汽油，會對列車造成致命的傷害，甚至引發故障而拋錨。只有多創 造“正能量”，列車才能安全地駛向遠方。這需要政府創造更多的“宏觀正 能量”，個人創造更多的“微觀正能量”，媒體負責任地傳播“正能量”。

示例2：

語文期刊《咬文嚼字》30 日發布了“2012年十大流行語”，“正能量”力 壓群雄高居榜首。能量守恒定律說，能量不會憑空產生或消失，它只能轉 化為其他形式或轉移到另一個物體，但能量的總量不變。能量雖守恒，“正能量”越多，社會才會充滿希望。

熱點三：美麗中國

背景鏈接

十八大報告指出，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化 的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現中華民族永續 發展。

近年來，霧霾天氣籠罩大半個中國，面對持續的“嚴重污染”天氣，一些城市陷入束手無策的窘境，被公眾戲稱為“藍天要靠風刮出來”。2013 年6 月14 日，國務院常務會議部署了大氣污染防治十條措施。會 議認為，大氣污染防治既是重大民生問題，也是經濟升級的重要抓手。我 國日益突出的區域性復合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大 氣污染是一項復雜的系統工程，需要付出長期艱苦不懈的努力。當前必須突出重點、分類指導、多管齊下、科學施策，把調整優化結構、強化創新 驅動和保護環境生態結合起來，用硬措施完成硬任務，確保防治工作早 見成效，促進改善民生，培育新的經濟增長點。

標準表述

美麗中國的核心是按照生態文明的要求，通過建設資源節約型、環 境友好型社會，來達到經濟繁榮、生態良好、人民幸福這樣一種目標。

———周生賢

環境污染的原因及保護環境的重要性

當前我國環境污染嚴重的主要原因是：一是對環境保護重視不夠，投入不足，環保欠賬過多，環境治理滯后于經濟發展;二是產業結構不合 理，經濟增長方式粗放，能源資源消耗比較高，高投入、高消耗、高排放;三是環境保護執法不嚴，監管不力，有法不依、違法不究的現象還比較普遍。環境狀況與人的健康狀況息息相關，優良的環境越來越成為城鄉居 民的普遍追求。當前，嚴峻的環境問題已經對人民群眾的健康構成了嚴 重威脅，迫切需要各級政府重視環境質量這個基本需求，采取有力措施，推動基本環境質量公共服務上水平。

如何進行美麗中國建設?

美麗中國建設要始終堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節 約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活 環境，為全球生態安全作出貢獻。

一是將環境質量納入公共服務領域。

比起公共交通、義務教育、醫療衛生、社會管理等公共服務，空氣、水 和食物等的公共性是最高的，不斷改善環境質量也不是任何個人或其他 組織所能獨立完成的，需要政府這樣的公共組織完成這樣的使命，滿足 群眾需求。

二是加強環境質量綜合考核。

正視經濟社會發展付出的資源環境代價，在考核各級政府經濟社會 發展目標時，把水更清、天更藍、山更綠等環境質量指標納入政績考核內 容。通過嚴格的考核、嚴肅的問責，引導各級政府樹立正確的政績觀，切 實走科學發展之路。三是大力改善環境質量，保障群眾的環境權益。針對群眾反映強烈的突出環境問題，加大水、空氣和土壤等污染的 治理力度，努力不欠新賬，多還舊賬。把環境容量和資源承載力作為發展 的基本前提，尊重自然，合理利用自然，為經濟社會可持續發展留足空間。四是加強環境質量信息公開，主動接受社會監督。環境質量好壞，既 要讓科學的監測數據說話，也要讓群眾通過切身感受來評價。要加大公 眾的廣泛參與和輿論的正確引導。

文章素材

1.標題

舉各方之力塑青山碧水

美麗鄉村建設環保先行

立足生態文明建設美麗中國

守望美麗家園環保一馬當先

讓環保落地讓美麗綻放

2.開頭

示例1：

古人曾言：至若春和景明，波瀾不驚，上下天光，一碧萬頃，沙鷗翔 集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁青青。而今，天空霧霾驅之不散，大地干涸，物種逐日減少，生態危機直逼人類繁衍生息，困于此，痛疾至若何?“痛則 不通，通則不痛”，“窮則變，變則通，通則久”，變而化之則生，適時而變，正當時。

示例2：

朝花夕拾，在魯迅的兒時記憶中，“百草園這個荒蕪的園子，不僅瓦 礫成堆，雜草叢生，而且有樹木、蔓藤和飛鳥蟲獸，是孩子們游玩的好地 方”，魯鎮的山水、與閏土共處的鄉村生活。這些鮮活的兒時記憶，成為心靈作品的活的源泉。而對于當前生活于鄉村的孩子們，他們是否還能夠 找到這般鮮活的場景與珍貴的記憶呢?

3.結尾

示例1：

生態文明是一種理念的升華;永續發展是一個莊嚴的承諾?！芭?設美麗中國，實現中華民族永續發展?！笔舜髨蟾嬗米肿昼H鏘的鄭重宣 示，用“美麗中國”的詩化語言溫暖著億萬人民的心，也燃起了未來美好 生活的新希望。

示例2：

天地化育之恩，當贊之，當感恩之，更當心存敬畏!人是自然的改造 者，更是自然生態系統中之一員，敬畏自然、保護自然乃是人對自然之 責。塑青山碧水，就讓我們從當下做起，讓經濟發展的步調緩一點再緩一 點，讓自然開發的步子慢一點再慢一點。中華民族歷來重和合之道，人與 自然的和諧共處，才能維持生態系統的平衡。

第三篇：2011年國家公務員考試《申論》預測題及

2010年國家公務員考試《申論》預測題及范文（4）

一、材料

1.手機短信已經成為人們交流和通信的手段之一。我國手機用戶已突破5億大關，可以說，我國是世界上最大的手機用戶國，平均不到3人就有一部手機，年發短信數量相當于世界上所有國家數量的總和。統計顯示，2006年，全國手機短信發送量接近4300億條，比上年增長41%，2007年發送短信量達5500億條左右。隨著全國短信發送量持續攀升，手機日益成為一個文化場、思想場、輿論場。數以億計的用戶創造了形形色色的短信文化內容，其中有健康向上的，但也有不少低級趣味的內容，“灰色”、“黑色”、“黃色”短信肆虐，讓人不堪其擾。

2.15年前，一位名叫尼爾·帕普沃思的人，用電腦鍵盤給朋友的手機上發出一條“圣誕快樂”的祝福短信。這是世界上第一條手機短信，有意思的是，對比世界上第一句電話通話內容“沃森先生，過來一下”，這條短信傳遞出的卻是節日氣氛。因而從手機短信誕生的一開始，似乎就預示著一個承載情感與傳播文化新載體的到來，成為“改變世界的一個因素”。而承載了情感與文化的短信傳播，更深刻影響了人，乃至改變了人。手機短信作為一種文化現象，正引起世界的廣泛關注。

3.據介紹，“紅段子”是與黃段子、黑段子相對立，內容健康向上、形式生動活潑、效果催人奮進的“段子”，它可以是一段文字，也可以是一段音樂、一段圖片或一段視頻，具有思想性、知識性、趣味性，具備提高思想水平、凈化社會道德、點燃生活激情、啟迪美好人生、傳播民俗文化等功能?！拔仪惨蝗~舟，載走你的愁;我執一片月，照你睡無憂;我奉一樽酒，愿能人長久;我勸西風起，贈你一江秋”、“不是所有的樹都耐得住寂寞，但是白楊做到了;不是所有的學生都記得起你，但是我做到了。祝教師節快樂!”這樣的短信，被媒體稱為“紅段子”。“e拇指文學”是在無線通信領域打造出的“新文學平臺”，通過連續組織短信文學大賽，在社會上引起了積極反響?！凹t段子”和“e拇指短信文學”大賽給公眾打開了一扇心之門，使公眾愿意傾訴，愿意表達，愿意交流。一位網絡公司負責人說，短信為大眾提供了一個創作的新平臺，人們可以發揮自己的潛能，參與到健康文化的創作中。一起營造健康向上、有利人心向善的短信文化空間。

4.2007年1月23日下午，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學習時強調，必須以積極的態度、創新的精神，大力發展和傳播健康向上的網絡文化，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。2007年4月23日，中共中央政治局召開的會議強調，網絡文化建設和管理，要堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持正確的宣傳導向，堅持把社會效益放在首位，堅持一手抓建設、一手抓管理;要大力弘揚體現國家發展和社會進步的思想文化，大力弘揚民族優秀傳統文化，提供更多更好的網絡文化產品和服務，豐富人民群眾的精神文化生活;要營造文化健康的網絡環境，遏制腐朽落后思想文化傳播，形成共建共贏的精神國家。

5.從2005年8月至今，廣東移動與廣東聯通兩大移動通信運營商鼓勵手機用戶，以手機短信、彩信、彩鈴等形式，創作和傳播內容健康向上的文字、音樂、圖片、視頻作品，在“拇指族”中掀起一股紅色短信文化熱浪。據統計，第一屆“紅段子”大賽征集到65萬多條作品，客戶下載量超過了800萬條，手機間一級傳播量更是突破了5000萬條。第二屆“紅段子”大賽的參賽作品升至300余萬條，其中彩鈴、彩信、動漫三類作品下載量超過了600萬次。第三屆“紅段子”大賽截至目前，已收到作品1035萬條。在這三屆“紅段子”大賽中，351萬普通手機用戶，共創作了1400余萬條各種類別的紅色短信，并由此引發了多達上億次的下載與轉發。目前，廣東就大約有1億手機用戶。

6.近年來，手機短信環境污染嚴重。特別是，我國手機用戶群中，有許多是未成年人，他們辨別力不強，最容易受到消極、低俗甚至淫穢內容的影響。一些“灰色”、“黑色”、“黃色”手機短信的橫行肆虐，既牽扯了用戶的大量精力，也給未成年人的精神造成損害。更值得警覺的是，隨著移動通信業的發展，淫穢色情內容的手機網頁開始嚴重污染群眾的精神世界，特別容易對青少年產生不良影響。據媒體報道，有的因“黃段子”而致家庭破裂，有的因“灰段子”而使機關上下級關系緊張，有的因“黑段子”而遭遇傷害，青少年有的還因此斷送了前程。難怪有人驚嘆，“灰色”“黑色”及“黃色”短信害人哪!

專家指出，目前，短信文化不盡如人意，一個重要原因是我們對新技術帶來的新文化載體有些措手不及，未能與時俱進地進行有效監管和建設性引導。很多人只把它看成一種信息、溝通手段和游戲娛樂平臺;沒有認識到，它也是文化教育的重要載體。在實踐中，“紅段子”大賽等采用疏導方式引導手機文化發展，創新互動、全民參與的文化創造和傳播模式，創新下載收益分成機制等，在一定意義上說，是推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新的有益嘗試。這種創新，不僅奠定了弘揚紅色短信文化的基礎，也激發了公眾短信創作的熱情，因此將引領一個健康的短信文化創意產業。

7.2007年，由中央精神文明委與信息產業部指導的“倡導文明、傳遞愛心”公益短信大賽，向全社會征集并鼓勵轉發積極向上的“種子短信”，大賽產生的短信應征次數、種子短信下載次數和轉發次數總計超過4000萬次，數百萬人次直接參與，影響所及超過1億人，活動期間每天有50萬人次以上的參與量。有關負責人表示，“倡導文明、傳遞愛心”公益短信大賽推進了手機短信環境的改善，引導了大眾的短信使用習慣。

有學者認為，還必須加強對電信企業的監管，堅持依法打擊借助高科技手段傳播危害社會道德、損害社會和諧信息的經營者，促使電信運營商和內容提供商切實負起社會道德責任，防止其因片面追究經濟利益而損害社會道德體系，干擾手機用戶的正常生活。同時，各有關部門應加強協作，不僅要對具體案件重拳出擊，打贏每一場戰役，更要通過建立健全準入制度、執行實時監管等長效機制，形成對網絡世界的嚴密監控，還廣大手機用戶一個清靜文明的通信空間。

8.去年12月，山東省文明辦、中國移動山東公司等單位聯合發起“與文明同行·共創和諧手機文化”文明短信有獎征集大賽。面向全省所有手機用戶，公開征集反映社會公益的短信，已先后征集到“紅色”短信、彩信2萬多條。幾年來，山東省某預備役團政委結合預備役官兵思想實際，先后編輯了300多條短信，有針對性地發給預備役兵，激發他們獻身國防、愛軍精武的熱情，產生了良好的效果。該負責人說，手機短信傳播快、覆蓋面大，是思想政治教育的一塊新陣地，我們應該占領它。

9.“紅段子”、“e拇指文學”大賽等活動，引起社會方方面面的廣泛關注。去年12月3日～7日，由人民日報、經濟日報、人民郵電報、中央人民廣播電臺、中央電視臺以及人民網、新華網等10多家中央和地方新聞媒體記者組成采訪團，走進廣東、海南，聯合對中國移動紅色短信文化建設進行了專題來訪。采訪團認為，中國移動通過技術和業務創新。與主流媒體合作，以手機音樂、手機文學等新的應用形式，將健康的文學藝術作品引入移動信息服務領域，同時積極開展各種營銷活動，支持廣大手機用戶進行科學的、健康的信息內容創作，以有趣對抗無聊，以健康對抗庸俗，有效地將主流文化與大眾消費文化融合在一起，將積極向上、樂觀健康的思想和文化，以老百姓喜聞樂見的形式展現出來，唱響了主旋律，對弘揚先進文化、凈化網絡環境，起到了積極作用。

10.短信文化的最大特點是人人都是接受者，同時又是生產者、傳播者。有分析認為，作為政府部門要認真思考如何將短信這個始于大眾的民間語文形式，納入政府文化建設的視野;如何建立健全長效機制和有效監管，特別是政府有關部門和專家學者更要認真研究一些基礎性問題，促進短信文化的健康發展。還有分析指出，孕育紅色短信文化，唯有靠社會的有力引導，靠優秀健康內容的潤物無聲。許多廣為傳播的“紅段子”，凝結了人們對社會生活理性與感性的思考，緊扣了普通百姓的心弦，契合了公眾渴望交流與傾訴的心理需求，透射出自身的魅力，吸引人、感染人、涵養人、鼓舞人、凝聚人。這正是“紅段子”的生命力所在，也是紅色短信文化得以弘揚的根本原因。

11.有專家說，我們看了不少盤點“短信經濟”成果的喜人報道，看了不少移動通信業務創造經營增長點的樂觀估算。但卻少有人估算，一年400億元短信收入中，那些垃圾短信“經濟貢獻”背后的社會代價和文化損失。更鮮有人思考，這樣一個新傳播方式的文化特性和發展方向。在短信的“文化意義”遠未被證實之時，手機雖然空前迅速地發展著，但卻只是技術和數字的增長，對其內容和文化含量，卻缺乏引導。

二、問題

根據給定資料，自選角度，自擬標題，寫一篇對策性文章。要求：中心突出，觀點正確，內容充實，對策明確，措施具體可行，富有新意，語言順暢。篇幅不少于1000字。

三、參考答案 構建健康的短信文化

逢年過節，遠方朋友的溫馨祝福短信，總讓我們感到無比的溫暖。涉及天氣預報、重大自然災害的預防提醒等公益短信，提醒我們提前應對。手機短信以其迅速、廣泛、有效的傳播方式，改變了中國人的情感表達方式和生活方式。手機短信不僅是許多年輕“拇指族”生活中不可缺少的部分，也是老百姓日常生活中不可缺少的一種文化現象。但隨之而來的是，一些庸俗、虛假的短信夾雜其中，時常騷擾我們的生活。比如，有的編發庸俗圖文，敗壞社會風氣;有的發布虛假信息，公然招搖撞騙。這些“垃圾短信”屢見不鮮，堪稱信息時代的不和諧音符，廣大手機用戶對其深惡痛絕。

構建健康的短信文化，凈化短信語言環境，需要多方面的齊抓共管。我認為應從以下幾方面做起：

首先，信息服務提供商要自覺維護健康的短信文化環境，正確處理經濟效益和社會效益的關系，要把社會效益放在第一位。不制作不傳播違法不良短信，攜手樹立誠信品牌，多為公眾提供思想健康向上、形式生動活潑、內容催人奮進的短信。

其次，信息監管部門應加強監管，制定切實可行的預防懲治措施，嚴格審核與管理短信服務提供商(SP)和代理商、對內容進行監測與過濾等。開展整治移動通信網絡不良信息專項治理，治理和規范移動信息服務業務資費與收費行為活動。聯合公安、工商等部門開展治理詐騙、騷擾和色情類違法短信息的活動。不為暴力、色情、欺詐、迷信、賭博等違法和不良信息提供傳播渠道，不發送不健康短(彩)信，不傳播騷擾性廣告，規范服務，收費透明，不設陷阱。加強內部管理和從業人員職業道德教育，推動電信行業健康發展。

再次，政府部門應加強短信文化引導，宣揚積極向上的短信文化。舉辦公益短信大賽，激發公眾短信創作熱情，鼓勵民眾創造出一批優秀的、健康的、為大眾所喜聞樂見的優秀短信，營造一個健康的短信文化氛圍。有關部門可借鑒其他國家的成功經驗，制訂管理群發短信的法規，促進群發短信文化的健康發展。

最后，我們每一個手機用戶，應潔身自好。不編寫、不轉發低俗愚昧、虛假恐嚇、欺詐違法的信息，不傳謠，不惡搞。信息化社會條件下，我們每個人其實都是社會風氣的營造者和維護者。信息化在帶給我們極大便利的同時，也賦予了我們更大的社會責任，因為手機短信和網絡等當代高科技放大了我們每個人的話語權，使我們在更廣闊的話語空間下，既是信息的接受者，同時也扮演著信息傳播者的角色。我們應抵制不良信息，讓不良信息止于個人，做不良信息的終結者，將其控制在盡可能小的范圍之內。收到不良信息，應積極向相關管理服務部門投訴，協助調查。

構建健康的短信文化，請從我做起!

第四篇：2019國家公務員考試申論公文類型預測

2019國家公務員考試申論公文類型預測

貫徹執行題是我們2019黑龍江省考申論試卷中常常出現的一類題型，這類題型字數比較多而且這類題目的書寫類型也是比較多，由于其本質是應用文寫作，應用文的種類這是十分復雜，在國考中貫徹執行體的文書種類重復率不是特別高，且比較喜歡出一些比較生僻的文種更給考生造成了一種心理壓力。因此今天中公教育專家將在這里為大家對貫徹執行題?？嫉念}型的答題技巧進行分類解析。

一、演講稿

宣傳動員類是近些年國考和省考都比較喜歡考察的一類貫徹執行題，這類題目動員意味比較大，一般也會涉及一些場合和身份的設定，例如在申論考試中最喜歡考的宣傳動員類中的演講稿和講話稿，這個題型中一般會有一定的身份設定且一般都是被邀請到某個場合，這就要求我們在開篇一定要有身份的介紹，之后既然是受邀請那就一定要進行一些簡單的客氣和寒暄，之后就圍繞我們的主體要點進行有邏輯的進行羅列要點。

二、建議書

建議書也是我們近幾年來的考察重點，這種文書種類大家相對來說是比較熟悉的，建議書的本質其實就是針對一些問題提出解決的對策其實和我們所學習的提出對策題極為相似，在審題是要申請我們所要作答的一個主題之后我們要確定格式，一般完整的建議書是有標題、稱謂、正文和落款幾個部分但是在有些題目中并沒有指出明確的發文對象，或至少簡單的描述為呈送領導這時我們就可以省略我們的稱謂，直接進入正文。正文開頭就是一些問題的描述，既然說是題對策就一定是出現了問題，之后再根據材料中存在的問題進行對策的羅列就可以。就像是提出對策加上了一點格式。

三、倡議書

倡議書也是曾經在國考中涉及過的一類題型這類題型也是宣傳動員類的一種，一般我們會說建議書是下級呈送給上級而倡議書一般的發文對象就是我們的大眾，這就意味著我們的倡議書宣傳動員性更強，就要求我們呼吁性更強，且倡議書一般在開頭段我們會表明我們倡議的目的是為了什么之后正文主體部分就是倡議的內容一般也都是對策為主，最后加上我們的簡單呼吁總結即可，且我們要知道一般我們的倡議書格式也比較完備的除非出現和上文中建議書一樣的情況。

2019國考申論提出對策題如何“升華”！

一、尋找材料直接對策

提出對策題型作答過程中，尋找對策的方式最為簡單直接的就是在材料中找到解決問題的直接對策，在這里我們要注意對材料的梳理，材料可以直接提供題干中所需要的，通過發

表觀點或是講述案例，在這里要留意材料中標志性的對策詞“應該、需要、必須、要、建議、思路、措施、方案”以及動賓結構對策提示詞都可以作為我們的對策進行提煉，同時同學們比較容易忽視的材料中的權威觀點、政策文件表述，以及國內和國外的成功做法都可以作為直接對策的來源。在提煉過程中要注意對于案例中的一些做法要注意對個性化的表述進行調整。

二、原因問題推出對策

當同學們發現在材料中沒有現成的直接對策時，往往會想自己編一些對策來去拼湊字數，或者根本寫不出來，這個時候同學們自己編的對策往往比較空泛，沒有針對性，其實材料是通過另一種形式暗示我們對策，用原因和問題為我們提供線索，所以可以用原因問題反推對策。比如：材料中的問題是“醫療資源不均衡”我們就可以針對這個問題提出對策“完善和深化醫改，實現醫療資源配置在城鄉和區域之間的均等化”，又如：問題的原因是“患者維權意識不足”，針對這個原因我們可以反推對策“提高患者的維權意識。通過大力宣傳，提高患者維權意識，讓患者積極舉報，積極配合警方調查取證”。當然這種反推能力也需要訓練和積累。

三、經驗教訓推出對策

由經驗和教訓推出對策其實道理相似，材料多以案例的形式對問題，列舉一些省內省外，國內國外的一些案例，其中既有成功的案例，又有失敗的案例，我們可以通過成功的案例汲取其中經驗啟示，作為我們解決問題的做法即為對策，同時對于失敗的案例當中一些失敗的舉措，我們吸取教訓，進行改良多為對策，如案例中提到“執行力度不夠”我們所提出的對策就可以為“加大執行力度，對有法不依，徇私枉法的情況加以嚴懲”。

第五篇：2011年國家公務員考試《申論》預測試卷

國家公務員考試《申論》預測試卷(2)

企業社會責任 滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業社會責任既是一個老的話題，又是一個現代的話題，而且是一個永恒的話題，這個話題正越來越引起我國社會的普通關注。這次全球金融危機爆發之后，企業社會責任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關注。”在北京舉辦的第五屆“中國·企業社會責任國際論壇”上，全國政協副主席李金華這樣說。

此次論壇以“開啟中國式責任”為主題，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國新聞周刊社長劉北憲介紹說，“中國·企業社會責任國際論壇”已經舉辦到第五屆，非常高興地看到社會責任的話題非但沒有因為反復討論而窮盡，反而不斷擴展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識。本屆論壇提出了“開啟中國式責任”這一主題，希望借此引發各界對中國這樣高速發展的全球大國如何擔當大國責任，而中國企業在其中又應該扮演什么角色展開思考。

中國企業的企業責任到底有何特點?出席論壇的多位代表表示，企業社會責任概念作為“舶來品”進入中國多年，中國也需要發掘自己的企業社會責任理念。隨著中國經濟轉軌、社會轉型漸入佳境，“中國式責任”呼之欲出。與改革開放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會責任大趨勢共同成長，無論是從現實國情還是社會歷史文化角度出發，中國社會責任的內涵與外延都會與西方模式有所不同。人們在反思現代經濟體系的責任缺失的同時，也開始認識東方傳統商業倫理中那些源遠流長的責任基因。

專家認為，傳統文化講究誠信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責”，這些理念無疑在企業家、員工與社會公眾中更易引起共鳴，也與當前中國社會經濟發展的趨勢高度契合。

國家開發銀行教育培訓局局長王沅表示，中國企業社會責任體現的就是“中國”的核心，立足中國國情，秉承中國精神，探索中國道路，并且融入國際社會。中國現在還是最大的發展中國家，所以要承擔社會責任，不能脫離國情。

中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時認為，中國企業有高度的社會擔當，如這次金融危機中有些企業響應政府號召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅持發電。這些行為在國外同行看來是很難理解的，他們對中國企業把響應政府號召當作社會責任感到不可思議，而這正是具有中國特色的企業責任。

中國糧油食品(集團)有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價值觀，它已經根植于中國傳統文化當中。應當把過去的歷史文化和現在結合起來，作為“中國式責任”，既要利又要義，企業應該把經濟效益和社會效益有機地結合起來。

對于如何促進企業履行社會責任，李金華提出，應該加強企業社會責任基本知識的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業的社會責任，什么是中國式的社會責任，以及企業履行社會責任與提高自身的經濟能力、提高企業的效益是一種什么關系，引導全社會都來關心這個問題，讓社會每個成員不僅關心、關注社會責任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進一步完善相關的法律和規章，2011年國家公務員考試一本通——全國最好的公考教材 強制性地要求企業去履行基本的社會責任。政府應通過適當的財稅、金融政策引導企業積極自覺地去履行社會責任。他認為，要大力表彰在履行社會責任方面作出重要貢獻的單位和個人，如果有條件要建立相應的獎勵基金。

2.2010年3月7日，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國做客中央電視臺社會與法頻道聯合《瀟湘晨報》推出的兩會特別專題《我建議》，表示將采取責任到人的方式，嚴格落實企業和個人的責任。

“淫穢色情信息像個魔鬼。”蔣建國在和全國人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務中心主任宗春山、工業和信息化部電信管理局副局長王建文等人探討打擊手機涉黃行動時描繪了這樣一幅漫畫：它開始是盤踞在報刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯網上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現在是盤踞在手機上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國說，“以手機傳播淫穢色情為例，手機網站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當中的基礎營運商、增值服務商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂享其成，因此都不加以制止，這就是問題的要害所在?！?/p>

蔣建國說，此次打擊手機涉黃專項行動的關鍵工作就是要斬斷這個利益鏈，為此正在采取責任到人的方式?！罢l主管誰負責，誰接入誰負責，誰收費誰負責，嚴格落實企業的責任、個人的責任。對于那些不負責任、不顧責任、不盡責任的，必須用技術的、經濟的、行政的、法律的手段進行嚴懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問題?！?/p>

據了解，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯合九部委深入開展打擊手機網站制作、傳播淫穢色情信息活動專項行動以來，全國已關閉包括手機色情網站在內的違法違規網站14萬多個，查辦大要案110多起，對300多位舉報者進行獎勵，發出獎金30余萬元。

3.早在18世紀中后期英國完成第一次工業革命后，現代意義上的企業就有了充分的發展，但企業社會責任的觀念還未出現，實踐中的企業社會責任局限于業主個人的道德行為之內。企業社會責任思想的起點是亞當·斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。古典經濟學理論認為，一個社會通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產品和服務，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業就盡到了自己的社會責任。

到了18世紀末期，西方企業的社會責任觀開始發生了微妙的變化，表現為小企業的業主們經常捐助學校、教堂和窮人。

進入19世紀以后，兩次工業革命的成果帶來了社會生產力的飛躍，企業在數量和規模上有了較大程度的發展。這個時期受“社會達爾文主義”思潮的影響，人們對企業的社會責任觀是持消極態度的，許多企業不是主動承擔社會責任，而是對與企業有密切關系的供應商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會競爭的強者，這種理念隨著工業的大力發展產生了許多負面的影響。

與此同時，19世紀中后期企業制度逐漸完善，勞動階層維護自身權益的要求不斷高漲，加之美國政府接連出臺《反托拉斯法》和《消費者保護法》以抑制企業不良行為，客觀上對企業履行社會責任提出了新的要求，企業社會責任觀念的出現成為歷史必然。

4.汶川地震發生后，各行業攜手賑災，“企業社會責任”成為人們關注的熱點問題。近日，南京市質監局出臺名為《企業社會責任》的地方標準。該標準實施后，企業有無社會責任感，將可用量化的指標來衡量。

據介紹，不少出口型企業都曾經歷國際采購商的“驗廠”。所謂“驗廠”是指對方要求供貨商在創造利潤、對投資者負責的同時，還應承擔起對員工、消費者、環境、社區和弱勢群體等利益相關者的社會責任。社會責任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國際標準中，也有有關企業責任的重要章節。

南京市質監局標準化處處長趙諾奇介紹說：“企業責任在ISO26000的體系當中，占有重要位置。盡管這個標準尚在討論起草當中，但是未來企業要想通過相關的檢查獲得ISO認證，企業責任是不可或缺的一環。”

2011年國家公務員考試一本通——全國最好的公考教材

南京市質監局推出的《企業社會責任地方“標準”》認為企業責任可量化為社會經濟關系責任、社會關系責任、自然關系責任和倫理關系責任四個方面，涉及具體指標有30多個條目，各有不同的分值?？傇u下來，企業得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優良”。趙諾奇介紹說：“比如說，你企業污染排放不達標，我可以扣你兩分;你再對員工拖欠工資，就又可以扣你的積分。”

據了解，該地方標準于2010年1月1日起正式實施。目前白下區下屬一百多家企業加入試點，從增強約束力的角度出發，南京市質監局有可能通過公布“紅黑榜”的方式來約束企業履行社會責任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評價為“為富不仁”，在其趕緊補交稅款后，才弄到納稅300強的末位，但國稅局不同意，理由是事后的補救不算數。這別說達不到深層次意義上的社會責任，就連最基本的守法經營的社會責任都沒有做到。

中國的富人成長得最快，這在世界上也是罕見的。在高暴利的企業，別的國家要幾十年才造出來一個，在我國僅幾年就出來了。那么，這種高暴利的行業，或者那些有原始積累的企業，要不要承擔社會責任，要不要搞捐贈，能不能協調社會各方面的利益，對企業經營的社會環境非常重要。美國在發展中(開國以后)也出現了很多大富豪，但美國富豪致富之后，就開始捐助各種社會公益事業。中國的富人和企業家，似乎患了一種“社會同情冷漠癥”，甚至千方百計逃避社會責任。如果這種狀況不及時改變的話，不僅會傷害企業的長期利益，甚至可能毀掉企業。

當前某些中國企業最突出的問題大體表現在以下幾個方面：企業無視自己在社會保障方面應起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費;較少考慮社會就業問題，將包袱甩向社會;較少考慮環境保護，將利潤建立在破壞和污染環境的基礎之上;一些企業唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務產品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁;依靠壓榨企業職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業主墮落成資本的奴隸、賺錢的機器;缺乏提供公共產品的意識，對公益事業不管不問;缺乏公平競爭意識，一些在計劃經濟時期延續下來的壟斷企業，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭;普遍缺少誠信，國有企業對國家缺少誠信，搞假破產逃避債務，民營企業通過假包裝到市場上圈錢，等等。

6.《中國企業社會責任發展指數報告(2009)》指出，中國企業社會責任處于起步的初級階段?！吨袊髽I社會責任發展指數報告(2009)》評價了國企100強、民企100強和外企100強共300家企業的社會責任管理現狀和社會責任信息披露水平。

外企社會責任發展水平低于國企和民企。外資企業100強社會責任發展指數得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國有企業100強社會責任發展指數得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營企業100強得分居中(17.9分)。300家樣本企業中有14家領先企業，其中，有12家是國有企業，其余2家為民營企業，沒有1家外資企業;而179家處于旁觀階段的，外資企業占到了2/5強(79家)。

社會責任指數的行業間差異明顯。電網行業以65.5分顯著高于其他行業，處于領先地位;電力、食品、電信業、保險業、造紙業、銀行等6個行業處于追趕地位;建筑業、采礦業、交通運輸倉儲郵政業、石油石化業等4個行業處于起步階段;零售業、電氣機械及器材制造、房地產、金屬制造業、醫藥制造業、貿易等13個行業仍處于旁觀階段。

責任實踐(21.0分)領先于責任管理(15.3分)。7家企業責任管理與責任實踐都處于領先水平，是“雙優企業”，這7家企業均是國有企業：中國遠洋運輸(集團)總公司、國家電網公司、中國大唐集團公司、中國華能集團公司、寶鋼集團有限公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司;而164家是企業責任管理與責任實踐都處于旁觀水平的“雙差企業”，責任管理和責任實踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點研究咨詢集團聯合在北京發布了“2009福田指數”。

“福田指數”是一個反映中國人機動生活質量的指數，它表明了中國居民在進行社會經濟活動時多大程度上可以借助于機動工具，用量化的方式展示了機動工具影響人民生活的程度與方式。此項指數在2005由福田汽車和零點集團首次發起，迄今已經發布3次。

2011年國家公務員考試一本通——全國最好的公考教材

發布會現場，福田汽車副總經理趙景光表示，“福田指數”的發布，體現了福田作為國內領先的商用車制造商的高度的社會責任感，同時福田也積極為中國構建機動車和諧社會而不斷努力。

據了解，此次“福田指數”發布的主題有兩個，其一為“機動化與城市化”，主要圍繞機動化與城市交通體系建設、城市宜居性、社會交往模式的關系等問題進行研究;其二為“低碳浪潮中的機動車發展”，將主要圍繞機動化的碳排放水平、機動化與節能減排、新能源汽車與節能減排等課題展開調查。

趙景光表示，機動性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅動現代生活”的價值使命完全契合，具體來說，這種契合主要表現在兩個方面：

首先在人們機動生活質量提升方面。13年來，福田汽車累計產銷已經超過300萬輛，在機動性和個人生活提升方面建立了廣泛的關聯，使得人們的機動半徑和范圍不斷擴大，帶來了社會財富的增加和個人在社會交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機動性的科技發展方面。機動車輛對人們生活質量的提升有賴于科技水平的長足進步，“福田指數”在某種意義上也從機動性的角度體現了科技發展和環境保護的道路。福田汽車一直倡導并致力于低碳經濟的發展，在國內大多數汽車企業對新能源汽車仍然處于“概念先行”的時候，福田汽車率先推開了市場大門，向新能源汽車商品化和產業化邁出了關鍵步伐，這對于平衡機動需求與環境的可持續發展有重要意義。

2005年和2007年福田指數發布后在社會上引起了巨大反響，其研究成果在社會上得到了廣泛認可，相關媒體和研究機構進行了大量引用和使用。

“指數營銷”已成為一種全新的營銷模式，對指數的發言權已經成為衡量企業競爭力的一個重要指標。企業通過發布指數，一方面為社會各界提供了一個決策的依據，另一方面也可以樹立企業的社會責任形象。

許多國際知名的指數，如道瓊斯指數、倫敦金融時報指數、日經指數，都是經歷了許多年的積累才形成了如今的權威度。從這一點來看，福田汽車定期發布“福田指數”，充分體現了企業高層長遠的戰略眼光。

目前福田汽車已經將“福田指數”作為福田汽車的一個全新子品牌，并將定制完整的品牌戰略和推廣策略。發布“福田指數”，無疑是助力福田品牌發展、提升品牌形象的一個不錯的途徑。同時，福田汽車還可以借“福田指數”的調查研究，獲得對中國各地的消費者消費心理、消費行為的第一手資料，為福田在乘用車領域大展身手，更具針對性地開發符合中國消費者需求的乘用車產品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力?人文科技，驅動現代生活?為使命，服務社會，回饋社會。”趙景光表示。

8.“改革開放以來，我國各地中小企業和民營經濟迅速發展，取得了顯著成就，但是這些企業社會責任普遍缺失?！?010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發布的《中國企業社會責任60年》報告呼吁，政府尚需進一步加大對中小企業的扶持力度，促進其履行社會責任。

報告稱，有關數據顯示，我國中小企業數量占全國企業總量的99.8%，提供了約75%的城鎮就業崗位，80%的國有企業下崗人員在中小企業實現了再就業。我國66%的發明專利、82%以上的新產品開發，都是由中小企業完成的。作為一個數量龐大的群體，中小企業已成為我國經濟和社會發展的重要推動力，發揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業對企業社會責任的概念相對模糊，或是根本不知道何為企業社會責任?！眻蟾嬷赋觯覈鴶盗勘姸嗟闹行∑髽I群體成為履行社會責任的盲點和難點，由此帶來一些相應的問題：生產假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態環境……

“在金融危機的影響下，由于國際市場大幅萎縮和融資更加困難，中小企業面臨停產、倒閉的風險很高，試問連生存下去都無法保證，又何以履行企業社會責任?”報告在解釋中小企業社會責任缺失原因的同時呼吁，要使中小企業社會責任有所加強，首先應當加大對中小企業政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會責任。報告指出，從中央到地方，近年來出臺了一系列支持中小企業發展的政策措施，但總的來看，中小企業面臨的問題和困難仍有不少，生產經營形勢十分嚴峻。

2011年國家公務員考試一本通——全國最好的公考教材

三、申論要求

1.四川汶川“5·12”地震發生以后，企業的社會責任成為社會輿論的熱點話題。請根據“給定資料”提供的信息分析企業責任有哪些內容?(20分)

要求：概括準確，分析透徹，條理清晰，字數不超過350字。

2.請聯系“給定資料”提供的各個企業的實例，分析企業的社會責任對于企業來說有何意義?對社會而言，企業的社會責任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字數不超過400字。

3.請根據“給定資料7”簡述引導企業樹立社會責任感的主要方法。(20分)

要求：有針對性、可行性，字數控制在300字以內。

4.從給定資料可以看出，企業的社會責任無論是對社會還是對企業自身都有著重大意義，但是，在實際經濟生活中，也存在一些“為富不仁”的企業，對此你肯定有所感觸。請以“企業的社會責任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢，字數掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業應該承擔并履行好經濟責任，為極大豐富人民的物質生活，為國民經濟的快速穩定發展發揮自己應有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關者的合法權益。

其次，企業在遵紀守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規，包括環境保護法、消費者權益法和勞動保護法。完成所有的合同義務，帶頭誠信經營，合法經營，承兌保修允諾。帶動企業的雇員、企業所在的社區等共同遵紀守法，共建法治社會。

再次，倫理責任是社會對企業的期望，企業應努力使社會不遭受自己的運營活動、產品及服務的消極影響。加速產業技術升級和產業結構的優化，大力發展綠色企業，增大企業吸納就業的能力，為環境保護和社會安定盡職盡責。

最后，是企業的慈善責任。企業應充分發揮資本優勢，為發展社會事業，為成為一個好的企業公民而對外捐助。支援社區教育、支持健康、人文關懷、文化與藝術、城市建設等項目的發展，幫助社區改善公共環境，自愿為社區工作。

2.對企業而言，如果企業在謀求經濟利益的同時，自覺履行道德義務，那就可以樹立良好的社會形象，提高自己的產品和服務的聲譽，從而擴大和促進企業利潤增長的發展空間。當前，企業競爭已從單純的價格、質量和服務競爭轉化為具有深厚文化內涵的品牌競爭。企業的社會責任有助于企業贏得消費者和公眾對品牌的認同，贏得市場競爭。

對社會而言，如果企業只講經濟利益而忽視社會責任，那就可能引發一系列社會問題，增加社會的負擔。企業社會責任的明確有助于解決就業問題，各企業應科學安排勞動力，擴大就業門路，以盡量減少把人員推向社會而加大就業壓力。企業社會責任的明確有助于保護資源和環境，實現可持續發展。企業還可通過公益事業與社區共同建設環保設施，以凈化環境。企業履行社會責任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

3.企業擔負社會責任需要規范的法律約束機制。有關政府部門應以社會公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據企業經營環境的動態變化，及時完善和出臺一整套涉及環境保護、安全生產、職工勞動保障、消費者權益以及市場經濟秩序等方面的法律、法規，讓企業不能避責、不敢逃責。

要讓企業明白“社會責任不容推卸”的道理，還需要建立社會監督體系，要發揮新聞媒體以及消費者協會、環保組織、工會等社會群眾團體的作用，形成全方位的監督企業承擔責任的社會環境。要重視對企業經營行為的輿論監督，加大對企業履行社會責任正面典型的報道，肯定善的行為;加強對不履行社會責任行為的監督，譴責惡的行為。同時，應該通過建立企業社會信用和道德評價制度，引導社會資金投入具有社會責任的企業。

4.參考范文

2011年國家公務員考試一本通——全國最好的公考教材

企業社會責任的現實意義

企業社會責任是經濟社會發展到一定歷史階段對企業提出的期望與要求。在現代市場經濟條件下，企業對社會生活的影響日益深入，在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。我們看到，有的企業因為未履行其社會責任而走向破產，也有的企業，因為出色履行社會責任而獲得市場的肯定，得到消費者的青睞。而對于社會而言，企業的社會責任又有何意義呢?

簡單地說，企業承擔社會責任，對于和諧社會建設、企業的發展壯大都具有重要的意義。

首先，科學發展觀的核心要求是以人為本，企業是市場的主體，它直接接觸的對象就是個體的人、市場、社會。企業若能履行其社會責任，維護職工合法權益，實現經濟、社會與環境的全面、協調和可持續發展，對于保護資源和環境，實現企業和社會的可持續發展，促進形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠信友愛的社會氛圍，實現人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機制都將發揮不可替代的重要作用。因此，企業承擔社會責任，是落實科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求。

其次，企業履行社會責任有利于提高競爭力、降低企業經營風險。企業承擔社會責任不僅可以促進經濟社會的良性發展，也是提高企業自身競爭力和降低經營風險的有效途徑。企業在承擔社會責任的過程中，將利益相關者的利益和社會整體利益的提高與企業個體利益的實現有機結合起來，會受到全社會的普遍尊重和支持，并提升企業形象和品牌價值。企業信息的發布所帶來的透明度可以使顧客對企業和產品產生信任，這種信任使顧客不愿轉換品牌，形成較高的品牌忠誠度，從而提高企業的市場地位和市場競爭能力。而基于對企業價值觀念和行為方式的認同，員工會產生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業吸引優秀人才。

再次，企業履行社會責任有利于節約資源、加快發展循環經濟。隨著人口增長、經濟發展和工業化進程加快，資源和環境將面臨巨大壓力。由于企業是資源消耗和環境污染的主體，所以國際社會、政府和環保組織通過各種方式向企業施壓，要求企業重視資源節約和環境保護工作。

隨著社會的發展，企業責任將被越來越多的人認識，企業社會責任將進入更多中國普通百姓的視野，這無疑對企業的監督、和諧社會的構建都有積極的促進作用。因此，提高企業的社會責任感有著重要的現實意義。

2011年國家公務員考試一本通——全國最好的公考教材