第一篇：解決環境問題需處理好十個方面關系

文章標題：解決環境問題需處理好十個方面關系

解決環境問題需處理好十個方面關系

環境問題已成為困擾人類社會發展的重大問題之一，如何徹底解決環境問題已成為人類社會面臨的共同課題，從理論到實踐、從政治到經濟和科技、從政府到企業等都在探討如何解決環境問題。應該看到環境問題是發展中的產物，是多種因素綜合作用的結果，因此，解決環境問題也必須運用綜合的方法在發展中來解決。筆者認為在解決環境問題的過程中要特別注重處理好十個方面的關系。

認識與行為

環境問題的產生與自然因素和人為因素緊密相關。就人為因素而言，與認識程度密切相聯，人對環境的影響，有有利的一面，也有不利的一面，而每一面當中都有有意識的和無意識的兩種情況，組織和人對環境問題重要性的認識程度提高后將會把更多的無意識行為變為有意識行為，把不友好的行為變為友好的行為。

宣傳與教育

環境宣傳是為了提高認識，解決的是想環保、要環保的問題。因此，要在向全民宣傳的基礎上實施重點宣傳，重點宣傳的對象：一是各級有決策權、決定權的人，這些決策決定對今天的環境將會產生直接的影響；二是青少年，這是未來對環境產生影響的人，抓住了青少年就抓住了未來，所以環保工作要從幼兒園抓起。

環境與發展

環境與發展始終是一對矛盾，處理得好則雙贏，處理得不好則雙輸。環境問題是發展中的產物，應該清醒地看到在發展過程中舊的環境問題解決了又會出現新的環境問題。就目前而言，環境與發展之間的關系共有四種模式：一是環境與發展之間相協調、相和諧、相互促進、共同提高，進入一種良性循環的軌道。二是經濟得到了暫時的發展，但環境卻遭受到嚴重的破壞。三是環境得到了保護，但經濟卻沒有發展。四是環境與發展之間相互沖突，兩敗俱傷，進入了一種惡性循環。

政績與考核

我國環境問題的產生和加劇與國家對各級組織和干部政績考核的不全面性、不科學性有很大關系，在長期的經濟發展中只注重考核GDP，這樣就必然導致組織和干部重點關注GDP，而不注重其他。這在特定的歷史時期、特定的環境下、特定的區域內、特定的產品生產中短期是可以的，但就整個國家社會經濟發展而言，這樣的發展只能是不和諧的發展、不可持續的發展。必須對地區、組織、干部的政績考核指標體系必須進行全面修訂，使之更有利于雙贏和多贏的發展。

成本與核算

環境作為一種稀有資源，長期以來沒有進入生產和消費成本，這是政策上的缺陷，這種缺陷直接導致人們拼命地向環境索取，而不向環境回報，這樣才導致環境問題越來越嚴重。環境作為一種稀有資源應按照時間價值、區域價值、總量價值而直接進入生產和消費成本，實行嚴格的財務核算制度，通過貨幣把環境的價值體現出來，各種環境的價值到底應該是多少，國家應該通過綜合研究后確定。

體制與管理

體制和管理是解決現階段環境問題的重要環節，就目前我國環保管理體制和管理現狀而言要進行如下改革，將會更有利于環境與發展之間的和諧。一是環保系統實行全國垂直領導；二是排污費的征收不能下硬性指標，更不能一刀切的要求每年增加；三是認真解決基層環保系統人員超編問題；四是提高環保系統人員素質問題；五是解決真管與假管問題，對環境問題只有真管真抓才能真見效；六是解決區域排污總量和環境容量科學確定的問題；七是解決好從環保部門單獨作戰到各部門齊抓共管協同作戰的問題，達到1加1大于2的效果；八是解決好體制和管理不斷創新問題。

產權與歸宿

環境作為一種資源，這種資源的產權歸誰所有應該明確，產權歸宿明確后可充分利用市場的力量進行產權交易，在交易中把環境的價值通過市場價格充分體現出來，這樣就會通過環境的改善和環境容量的增加來創造更大的財富，起到一種示范效應，讓組織和人都會感到環境改善也能帶來財富。同時，非產權擁有者對環境的污染和破壞就是一種侵權行為，從《物權法》的角度對擁有者保護，對侵權者處罰并要求賠償。

現在與未來

解決環境與發展之間的矛盾問題，實質上就是解決現在與未來的問題。在經濟發展中既要考慮局部，更要考慮全局；既要考慮個體利益，更要考慮整體利益；既要考慮當前，更要考慮長遠；既要考慮經濟，更要考慮環境。也就是解決好健康、生命與經濟之間到底誰重要的問題，也就是要錢還是要命的問題，只有妥善處理好這些關系，也就是處理好現在與未來的關系，才能真正解決好環境與發展之間的矛盾。

科技與進步

在經濟社會發展中環境問題始終存在，舊的環境問題解決了，新的環境問題又會出現，要在始終不斷地解決環境問題的過程中推動經濟和社會又好又快的發展，很多環境問題的解決都要依靠科技的進步和科技的創新，同時也應看到科技的進步也會帶來環境問題，但最終科技及進步是解決環境問題的重要手段。

法律與追究

國家在環境保護方面雖然制定了不少法律法規，但與

需要比仍然不足，一方面要加快環境保護立法的力度，使環境保護每項事都有法律管理的依據，另一方面更要維護法律的尊嚴，對違反環境法的行為要堅決追究、嚴肅查處，特別要處理好國家和國有企業投資違反環保法律的追究問題。在環境保護上要做到事事有法可依、處處有法必依、個個違法必究、人人執法必嚴。通過法律的嚴肅追究使組織和個人都不想、不愿、不敢違反

環保法律法規，只有這樣才能真正樹立法律的權威，起到依法管理的目的。

環境問題的產生和解決都是一個很復雜的系統工程，要生存、要發展必須解決好環境問題，要解決環境問題單靠某一方面的力量或某一方面的措施及辦法是遠遠不夠的，要靠所有組織和人員的共同努力，并采取綜合措施和方法才能最終解決環境問題，實現經濟社會的可持續發展。

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第二篇：閱讀教學要處理好十個關系

閱讀教學要處理好十個關系

一、多元解讀與閱讀導向的關系

閱讀是學生的個性化行為，要提倡多元解讀，鼓勵學生發表個人見解。但是，前提是尊重文本，是“把握大意”，不能似是而非，更不能無中生有。這不僅涉及到準確理解課文內容，而且涉及到情感、態度、價值觀目標的問題，涉及到怎樣做人的問題。

如，《小猴子下山》，作者的本意是說做事要持之以恒，不可三心二意。而有的教師卻背離童話的主旨，引導學生從“經濟效益”的角度談感受。

再如，《麻雀》，屠格涅夫的本意是贊美勇敢的力量，愛的力量。而當有的學生發表老麻雀太冒險了的看法時，老師不僅不加引導，還順著學生的發言補充“留得青山在，不怕沒柴燒”。

又如，《落花生》，許地山是借花生表明人生態度和做人準則──注重實際，不圖虛名，有益他人，默默奉獻。有的老師還沒引導學生認真讀書，就讓他們表態，結果多數學生表示愿意做桃子、石榴、蘋果，因為又好看，又好吃，比花生強多了。

鼓勵學生發表獨特的感受，有利于發展創新思維，有助于從多個角度解讀文本，豐富閱讀感受。但是，一定要處理好多元解讀和閱讀導向的關系。這樣，才能不偏離作者的寫作目的，才能盡到教師教書育人的責任。

二、年段目標與小學總目標的關系

既要熟悉小學閱讀教學總目標，又要牢記各個年段目標。在教學中要落實年段目標，體現階段性；還要望著總目標，想著相鄰年級的目標，體現閱讀訓練螺旋上升、穩步推進的連續性。

小學閱讀教學重點是培養感受、理解、積累和初步運用的能力。各年段要有所側重：低年級，培養閱讀興趣；在閱讀中識字學詞；通過朗讀和借助圖畫閱讀，了解重點詞句的意思；積累詞語。中年級，加強朗讀；練習默讀；學習用多種方法理解詞、句、段；把握課文主要內容，體會思想感情；學習略讀，粗知大意；體會詞句表達效果，初步了解一些表達方法；養成讀書看報的習慣。高年級，進一步提高閱讀的速度和質量，能體會詞句含義、感情色彩和表達效果；揣摩文章的敘述順序，領悟基本的表達方法；學習詩歌、敘事性、說明性等不同文體文章的閱讀；學習瀏覽，根據需要搜集和處理信息。

需要注意的是，各年級都要重視朗讀、默讀訓練，都要重視詞和句的教學；再者，感受理解、積累、運用的能力，不能割裂開來逐一培養，而應既有側重，又要整體推進，螺旋上升。

三、教科書與其他資源的關系

母語教育資源無時不有，無處不在，取之不盡，用之不竭。要深刻認識母語教育的特點與優勢，增強資源意識，讓所有適用的資源為提高學生的語文素養服務。此其一。教科書是最重要、最基本的課程資源，體現了課程目標和能力培養的要求，應以教科書為主，用好教科書。此其二。把教科書作為唯一的課程資源，教教科書，這樣的語文教學單薄、狹窄、封閉，容易脫離學生實際和沸騰的生活。而過多地引進其他課程資源，少用甚至不用教科書，活是活了，但教學輕飄飄，語文訓練難以落實，各項要求難以達到。

正確的做法是，以教科書為主要憑借，適當引進相關資源，適當拓寬教學途徑與形式，加強課程資源的整合，在學好教科書、實現基本學習目標的基礎上，學得更多一點、更活一點、更好一點。

四、讀教材與寫教案的關系

在修訂的課程標準中，增加了教師要“認真鉆研教材，精心設計教學方案”的表述。課改以來，有忽視鉆研教材的傾向，也有忙于搜集資料、制作課件，顧不上設計教案的現象。認真鉆研教材，精心設計教學方案，是有效、高效進行教學的基礎和保證。

在備課時，一些教師大致看看課文，就急于讀教參，甚至照著教參寫教案，搞教參搬家。這中間缺少獨立思考，沒有“化”的過程。雖然把教學要求、教學步驟寫在了自己的教案上，但由于沒有消化，還是人家的，肯定不會收到好的教學效果。

這里強調的是，在寫教案之前，一定要反復讀教材、讀文本，這是每位老師（包括有較長教齡、有較多經驗的優秀教師）備課時最基本的功課。

讀文本，要讀進去。要進入情境，忘掉自己，沉浸在文本的意境中，作者表達的情感中，與作者共同經歷、共同欣賞、共同陶醉，同喜同怒同哀同樂，忘乎所以。自己不被感染，不被打動，怎么可能讓學生被感染、被打動？

讀文本，要走出來。要品味文本的語言，找準理解、欣賞、積累語言的訓練點；要熟悉作者的語言風格，以便有效地進行朗讀指導。還要揣摩寫法，找準讓學生了解、借鑒的重點。

總之，要細讀文本，反復讀文本，從中了解作者寫作意圖和編者編寫意圖，讀出情感、情境、情趣，讀出語言風格、味道，讀出寫法的個性、精妙。要把感情、語言、寫法結合起來認真體會。細讀文本的過程，是與作者對話的過程，是自己被打動、被征服、對文本越來越喜歡的過程，是對文本由不理解到理解逐漸感悟的過程。對文本喜愛，進而知其然且知其所以然，有了這個前提，才談得上具體進行教學設計。

五、部分與整體的關系

至少有兩層意思。

一層是閱讀教學要重視提高學生對文章整體把握的能力。以往的閱讀教學，重內容的分析（搞得不好是對文章的肢解），輕對文章精髓的把握，諸如，理解文章的主旨，品味文章的語言，揣摩文章的表達。閱讀教學要引導學生一遍一遍地、有層次地讀整篇課文，由讀得不大正確到讀正確，讀得不大通順到讀通順，讀得不大有語氣到讀出語氣，讀出作者表達的思想感情。與此同時，要從有初步的感受到有較深刻的感受，到抓住文章主旨，品味語言的精妙，領悟一些表達方法。

另一層是，一篇課文的教學，一般是由整體到部分再到整體。第一個整體是指通過自讀自悟，獲得初步感受，并提出不懂的或感興趣的問題（可以是內容的、形式的、寫法的）。這一步很重要，是精讀的準備，也是個性化閱讀的實踐。在此基礎上，抓住學生提出的主要問題，聯系文章在內容上的、語言上的、寫法上的重點或難點，進入對部分的閱讀。這種解讀力求是聯系全文的、兼顧內容與形式的（不僅要學生知道寫了什么，而且知道是怎么寫的；不僅知道哪些地方寫得好，而且知道好在哪里）。最后，回到整體，要能把握文章主旨，受到情感熏陶，內化文章語言，習得文章寫法，并通過聲情并茂的朗讀或背誦，傳達對文章內容、情感、語言、寫法的理解和把握。

六、預設與生成的關系

預設，是課前對教學目標、教學內容、教學過程、教學方法等的預先設計。生成，是指在具體教學中，因學情的變化，對目標、內容、過程、方法的適切調整，以及在教學中由于教師的教學機智和合理調控，產生的有價值的問題，解決問題的思路、方法，學生出色的、出人意料的回答，教師精當的點撥或講解，由于這些資源的出現和適時運用，使課堂閃光，使學生頓悟，使學生在知識、能力或方法上實現自我建構。

預設是前提，否則就是打無準備之仗。預設，要盡可能符合教材、教師、學生的實際。但是，預設再周全，也僅僅是預設。課堂是師生用武之地，生成是關鍵。生成性教學體現教與學的過程，體現問題解決的過程。這就要求教師營造和諧、愉悅的氛圍，充分發揮學生學習的主動性和創造性，有問題隨時提出，有感受隨時發表。教師要善于因勢利導，抓住疑點、重點、閃光點，通過師與生、生與生的交流互動，碰撞出思維、情感、認識的火花，從中生成能力、方法、習慣。是照本宣科走教案，還是順學而導注重生成，體現了兩種教學思想和教學策略，也是不成熟教師與優秀教師的試金石。

七、自主學習與教師指導的關系

自主、合作、探究學習是針對以往被動接受學習提出的。這種學習方式是新課程所倡導的，是我們要大力研究、在教學中很好體現的。自主學習的核心是學得積極主動。在閱讀教學中，自主學習首先應體現在自主閱讀、潛心讀書上。教師在鉆研文本的基礎上，引導學生沉下心來，認真讀課文，與文本對話，與作者對話，盡自己之所能，盡量依靠自己的感悟、理解，把課文讀懂。其次，應組織學生進行有準備的交流，通過師與生、生與生的交流、互動，加深了對文本的理解，體會到語言的精妙，領悟到寫法的特點。

與此同時，自主學習與接受學習不是對立的，自主學習需要教師的指導、點撥甚至講解。歷史、地理、人物、事件等背景知識，學生限于條件或能力，難以弄懂，如，《為中華崛起而讀書》中的“外國租借地”，就需要教師作簡明的、動情的介紹。遇到學生經過討論、交流還理解不到位的地方，教師就應點撥，猶如畫龍點睛，或使學生提升境界，或使學生茅塞頓開。遇到學生歸納、概括不全面、不清晰的地方，教師就應用條分縷析的、準確的語言幫助歸納與概括（如，文章主旨、學法、寫法）。當經過啟發、引導，學生還理解不準、不深甚至理解錯誤時，教師就應進行精當的講解。自主學習與接受學習，沒有孰優孰劣，教學中要針對學情，合理運用。

八、精讀、略讀、瀏覽的關系

這是三種閱讀方法，也是三種閱讀技能，它們的目的、功能有所不同。三種方法、技能都重要，都要重視，都應很好地訓練。

精讀，重在培養閱讀理解能力，要對文章從內容到語言到寫法比較全面的把握，在其中習得閱讀方法，培養閱讀能力。略讀，是粗略的、不進行深究的閱讀，旨在通過比較快的閱讀，粗知文章大意。瀏覽，指大略地看。除了平時消遣性閱讀，瀏覽還有一個重要目的，即根據需要搜集信息。精讀，各個年級都是重點，除了讀懂文章，還要積累學法、寫法，并注重閱讀方法向略讀、瀏覽的遷移。中年級開始訓練略讀，使學生讀的速度逐步加快，粗知大意的水平逐漸提升，以適應平日讀書看報的需要，進而養成讀書看報的習慣。瀏覽，重點在高年級培養。要教會學生有目的地、帶著任務進行瀏覽，要逐漸提高瀏覽的速度，學會一目十行地讀，要培養捕捉有用信息的能力。在閱讀教學中，以訓練精讀為主，訓練略讀、瀏覽為輔；要有意識地通過整合資源、擴大閱讀量，把精讀、略讀、瀏覽結合起來進行訓練。而在課外閱讀中，略讀、瀏覽就派上了用場。

九、學讀與學寫的關系

葉圣陶先生提出，聽說讀寫宜并重。在閱讀教學中，讀寫宜并重，要努力克服“跛腳”現象。在學校開設的課程中，多數學科都有教科書，都需要閱讀。語文學科與其他學科不同的是，其他學科讀是手段，了解學科知識、培養學科能力是目的；而語文學科以培養閱讀能力為己任。培養聽說讀寫能力是語文學科的專責。

語文教科書中的課文，不僅昭示著寫了什么，而且昭示著怎么寫。以往語文教學少慢差費，原因很多，讀寫分離是其中一個重要的原因。閱讀教學要引導學生讀中悟寫，從讀學寫，由句到段到篇。這樣做，既能提高閱讀鑒賞能力，又能提高書面表達能力。要重視結合閱讀教學，進行經常性的練筆。如，寫幾句讀后的感受，順著作者的思路進行續寫。

十、課內與課外的關系

課內閱讀內容有限，時間有限，所得有限。而母語學習資源無限，機會無限，發展無限。所以，新課程提出一個重要思想：學習語文要兩條腿走路，既要提高課堂教學效率，又要引導學生課外學語文、用語文，而讓學生盡早、更多地直接接觸語文材料，開展課外閱讀，是加強課外語文學習的一個重要方面。

“課內學方法，課外求發展。”課外閱讀越早越好。待小學生認識一定數量的漢字以后，就指導學生進行課外閱讀。可先讀注音讀物，再讀純漢字讀物。與教科書配套的《同步閱讀》，是比較好的入門書。教師要經常推薦課外讀物；指導閱讀方法，特別是讀整本書的方法；鼓勵摘錄好詞佳句，做讀書卡片，寫讀書筆記；提倡親子閱讀（父母與子女共同閱讀、交流）；組織讀書匯報會、開展讀書評比活動等等。在不斷指導與交流中，學生必定會喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣，嘗到閱讀的甜頭，進而養成讀書看報的習慣。學生一旦把讀書視為生活的一部分，好讀書，讀好書，那么無論在閱讀能力上，還是在學習潛能上，都會給我們意外的驚喜。

第三篇：中層干部應善于處理好十個關系（本站推薦）

中層干部應善于處理好十個關系

顧名思義，所謂中層干部，是指一個機關的中層骨干。中層骨干承上啟下，起著二傳手的作用。一個好的二傳手，能使死球變成活球；二傳手不到位，好球可能變成臭球。可見，當好中層干部，對于搞好本機關的工作至關重要。總結十多年的實踐經驗，筆者認為，要當好一個中層干部，必須善于處理好十個關系。

處理好與機關領導的關系。中層干部與機關領導的關系，既是同志關系，又是工作關系。處理好與機關領導關系是當好中層干部的基本素質要求。工作關系是指中層干部與機關領導在工作過程中的關系，屬于上下級的領導關系。在工作過程中，機關領導是一級組織的代表，對機關領導的尊重和支持，反映了下級（中層干部）的組織觀念。實踐證明，當好中層干部，必須牢固樹立和強化兩個意識：一是強化下級服從上級的服從意識。沒有服從意識，是絕對當不好中層干部的。如我們經常聽到的一種不正確的說法：“我才不聽他們的呢！”看似有點“骨干”。其實，是缺乏起碼的組織觀念的表現。同志關系是人格平等、目標一致，在思想、工作上相互幫助、相互促進的關系。在實現共同理想的過程中，只有分工的不同，沒有高低貴賤的區別。中層干部在工作上堅持下級服從上級的組織原則的同時，保持自己獨立的人格與尊嚴，與機關領導同志相處，取長補短，相互促進，既可以獲得機關領導同志的尊重，密切上下級關系，又有益于樹立良好的作風，促進機關工作健康發展。二是強化一級對一級負責的輪級管理意識。遵循輪級管理、一級對一級負責是基本組織原則，也是一條剛性紀律。有的單位時常有個別人，動不動就越級找領導匯報，造成一些不必要的誤會，甚至影響團結，影響工作。我認為，這種行為如果不是別有用心，也是無知的表現，必須加以糾正。

處理好接受領導的工作部署與同領導研究工作的關系。接受領導工作部署與同領導一道研究工作是不同的，應該加以區分。接受領導工作任務時，領導讓你怎么辦，你就怎么辦，錯了，上級負責。作為下級，只能服從，不能說我不能辦，或者說我辦不了。如果這樣做，就是違反組織原則，這種人不適合做中層干部。研究工作是同領導一起商量問題，或者是領導雖然有了一個基本想法，但還沒有拿定主意，還要聽下屬的意見，特別是不同意見，這時候，下級有什么想法都可以提，反對的意見也可以講。一件事情一旦定下來之后，有不同的意見可以保留，但在行動上必須服從。定下來的事，不服從，陽奉陰為，另搞一套，就是典型的違反組織原則，這是不允許的，一定要追究責任。

處理好向領導請示工作與匯報工作的關系。請示與匯報也有區別。請示工作，第一，要講程序，先向直接分管的領導請示，不能越級。經分管領導同意方可向上請示。第二，不能搞多頭請示，特別是不能利用多頭請示搞適用主義，因為那種做法最容易形成領導層的矛盾，甚至于造成不團結。第三，不能只講問題不拿解決問題的辦法。分管領導在聽取下級（中層干部）請示工作時，不要急于表態，要反問請示工作的同志，你打算怎么辦？如果請示的同志一時拿不出辦法，請他回去想好辦法再來。第四，中層干部中的副職請示工作，應先同正職商量，經正職同意后才可以直接向分管領導請示，否則，不符合組織程序。匯報工作也應講程序，但可以不那么嚴格，除向分管領導匯報外，必要時也可向上級主要負責同志匯報，特殊情況下，甚至可以直接向機關主要領導同志匯報。但匯報與請示工作兼有時，必須先向分管領導匯報，然后再向主要領導匯報。匯報時，如主要領導提出了對某項工作的意見，匯報人必須向分管領導轉達，以利于統一口徑、貫徹落實。

處理好貫徹上級精神與創造性工作的關系。作為中層干部，不認真貫徹上級的決定是不對的，原原本本地貫徹上級決定是應該的，但不是最好的，最好的應該是創造性地工作。創造性地開展工作需要創造性的思維方式和敢為天下先的精神。要形成創造性的思維方式，必須掌握馬列主義、毛澤東思想、“三個代表”、鄧小平理論和科學發展觀的基本原理，要學會運用這些理論分析和解決問題，確立和堅持解放思想、實事求是的思想路線。

處理好對上負責與對下負責的關系。對上負責與對下負責是一致的。只對上負責不對下負責，說明對上負責不是真的，說重點是有個人企圖的。只對下級負責，不對上級負責，那么，對下級負責也不是真的，是假借群眾之勢，與上級分庭對抗，實現個人某種目的。這兩種傾向在工作中時有發生，是政治上不成熟的表現，必須加以糾正。

處理好局部與全局的關系。中層干部必須樹立全局觀念，立足本職，胸有全局。有些工作在全局看來是可辦的，在局部看來是不能辦的，也得辦；在全局看來不可辦的，在局部看來可辦的，同樣不能辦。這就叫局部服從全局，也叫全局觀念。犧牲局部利益，服從全局利益，一些干部可能有意見，一時想不通，這就需要中層干部做好說服引導工作，講清楚局部利益服從全局利益的關系和道理，講清楚群眾利益、長遠利益與全局利益的一致性。

處理好責任與權力的關系。擔任行政職務，無疑是一種榮譽，也有一定的權力，但首先是一種責任。當好中層干部，要有強烈的敬業精神和責任心，對擔任的工作或分管的工作要主動負責、敢于負責和善于負責，即所謂在其位謀其政。只想要榮譽和權力，不想負責任或者是怕負責任，那是不對的。當前，在一些中層干部中不想負責任、怕負責任，或者說不善于負責任的現象較為普遍，一是遇到矛盾繞著走，不敢觸及矛盾，缺乏解決具體矛盾的勇氣和能力；二是把矛盾上交，不想也不敢處理辣手問題；三是能落好處的事自己辦，得罪人的事推給別人去辦；四是工作沒有長遠的打算，心中無數，做一天和尚撞一天鐘，有的甚至只當和尚不撞鐘。所以，能否正確行使權力，有沒有敬業精神和責任心，是能不能當好中層干部的重要前提和思想基礎。

處理好會上與會下、當面與背后的關系。中層干部直接面對群眾，在群眾中有一定的影響力，也可以說是群體之首。一個機關或單位領導的意圖能否得到貫徹落實，既取決于領導意圖是否正確，也取決于中層干部的思想作風，還取決于中層干部能否做到會上與會下、當面與背后表里一致。時常發現有的中層干部在會上說得很好，當著領導的面表態干脆，一回到他所分管的部門或群體中，就自覺不自覺地流露出、甚至公開散布這樣那樣的不滿情緒，這就會影響團結、影響到工作正常有序地開展。

處理好工作與學習的關系。當好中層干部，既要努力工作，又要善于學習。社會是所大學。在向書本學習的同時，也要注重向實踐學習，向群眾學習。向實踐學習，就是要善于總結實踐經驗，不但要總結成功的經驗，還要總結失敗的教訓。向群眾學習，就是要尊重群眾的意見，尊重群眾的創造精神，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的實踐路線，注意了解和掌握群眾中好的經驗和新鮮事物，保護好、調動好、發揮好群眾的積極性和創造性。向書本學習，就是要養成良好的讀書習慣，結合工作實際，堅持不懈地學習，不斷提高自己的政治、法律、文化水平，不斷豐富夯實自己的政治、法律和業務知識。這里很重要的一點，就是要養成親自動手寫一些有價值的總結和研究文章，這樣，既能增強歸納和研究能力，又能提高寫作能力。實踐證明，只有堅持學習、善于總結的人才能善于工作；不學習，不善于總結，也就不會工作；一個人怎樣學習，也就怎樣工作。

處理好機關內部與外部的關系。當好中層干部離不開機關內部部門的理解配合和外部單位或部門的協作支持。內部的關系，首先，要處理好正副職的關系。正職既要負全面責任，又要信任和尊重副職，遇事多與副職溝通，注意保護和發揮副職的積極性、創造性。必須承認，現在，有些單位或部門的正副職之間缺乏有效的信任，相互顧忌。在副職領導前諱言真心話；研究處理問題諱聽副職的不同意見和建議；單位有了成績，不談副職的辛勞和貢獻。甚至在一些敏感、熱點問題的處理上也避開副職。有的單位正副職彼此戒備，正職忌諱副職替分管一方說話，或站在一方的立場上排斥另一方，搞得副職左右為難，處境尷尬。還有的單位的正職大小事都要過問，一手遮天，不給副職任何實際權力，聽不得副職的不同見解和意見及看法。正職的“諱副”現象，不僅影響了領導之間、上下級之間的團結關系，也不同程度地損害了領導形象，影響了工作的正常開展，必須引起重視。副職應擺正位臵，尊重正職，主動配合，不越權不懈怠，積極努力抓好所分管的工作。遇事及時與正職商量，爭取理解與支持，平時也要多與正職交流、溝通，消除工作中的誤會，增進友情，融洽感情。遇大事，主動承擔責任，多做工作，維護正職的威信。其次，要處理好機關委室的關系，這是做好工作的基礎。處理好外部關系，主要是協調好與分管工作有聯系的部門或單位，為有效開展工作創造寬松的、和諧的社會環境。

第四篇：城鎮化建設要處理好“十個關系”

城鎮化建設要處理好“十個關系”

來源：中國建設報2010-07-27

逐步提高城鎮化水平，是擴大內需、推動國民經濟增長的必然要求。要確保城鎮化又好又快發展，必須處理好“十個關系”。

——規劃與建設的關系。一方面，要堅持規劃先行，舍得在規劃上花力氣、下本錢，不要因為規劃不像建一條馬路、造一棟樓房那樣馬上出現可以看得見、摸得著的“政績”而忽視它的作用。另一方面，必須按照規劃進行建設，在建設中體現規劃的嚴肅性和指導性，依規辦事、依規建設，堅決克服各自為政、利益驅動、短期行為等不良傾向。

——經濟發展與城鎮建設的關系。根據城鎮特點，以市場為導向、以產業為依托，把引導各類企業合理集聚、完善農村市場體系、發展農業產業化經營和社會化服務等與城鎮建設結合起來，把城鎮建設與經濟發展緊密結合起來，以建設促經濟、以經濟帶建設，實現“建一處城鎮、活一方經濟，富一片百姓”的目標。

——政府與城鎮建設的關系。政府在城鎮化中的職能體現，應相對集中在對規劃的科學制定和對規劃的組織實施上。規劃定城，組織編制科學的規劃；社會建城，克服政府包攬過多的弊端，通過政府牽頭、部門組織、政策引導、社會建設、全民參與，圍繞城鎮化大局，推進基礎設施建設；全民造城，充分發揮市場機制的作用，引導人民群眾進城辦廠開店、建房經商；產業興城，借助產業上規模，推動城鄉共同發展；商貿活城，借助發達商貿，促進城鄉互補。

——規模與特色的關系。小城鎮建設，必須突出當地的區域特色，體現資源、產業、文化、歷史、經濟等個性，同當地的自然景觀、人文景觀和文化傳統有機結合起來，通盤考慮，提高城鎮品位。不求其大，但求其精；不求其洋，但求其特。

——建設與速度的關系。城鎮建設要從實際情況出發，貫徹“積極穩妥和重點發展”的方針。經濟條件好的，要按照規劃，積極發展；經濟條件差的，要按照“富規劃窮建設”的思路，既量力而行，又盡力而為。

——建筑設計與建設的關系。好的設計會帶來建設的綜合效益。要中外結合，古今傳承，力求創新，按功能需要組織空間、按現代要求優化設計。做到“單體建筑美、整體環境美”。

——建設用地與建設的關系。堅持節約用地，通過挖潛、改造舊村莊、舊城鎮，積極開展遷村并點、土地整理，開發利用荒地和廢棄地，在節約耕地的前提下發展城鎮；充分挖掘土地資源的潛力，大力深化土地使用改革，把城鎮建設用地推向市場，讓土地資源通過出讓、轉讓和招標、拍賣等形式轉變為資產。

——建設與管理的關系。城鎮管理必須實現以下目標：規劃管理“規善法嚴”，監察管理“章全人遵”，開發管理“優質高效”，治安管理“人安業興”，集市管理“物暢其流”，社區管理“政通人和”，交通管理“安全通暢”，市容衛生管理“凈化美化”。

——綠化與城鎮的關系。綠化工作已成為美化環境的亮點、社會關注的焦點、城鎮建設的著力點和小城鎮投入的熱點。城鎮綠化投資不僅無風險，而且效益高，會帶來植物自身及環境的不斷增值。以優美的生活環境凝聚人、以良好的投資環境吸引人、以優化的生態環境感染人，并造福于子孫后代。

——軟件與硬件的關系。基礎設施建設和精神文明建設是創建現代城鎮的兩個必要條件，二者不可偏廢。城鎮也是資產，“軟件”對它起著乘數效應。因此，要把精神文明建設擺在與物質文明建設同等的高度來抓，兩手都要硬。

馮繼明

第五篇：鄉村振興需處理好六種關系

鄉村振興需處理好六種關系

實施鄉村振興戰略是著眼決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國作出的重大戰略決策，也是對解決“三農”問題提出的新要求。在推動鄉村振興中，應該重點處理好六種關系，努力推動“三農”工作上新臺階。

正確處理好新型城鎮化和鄉村振興的關系。鄉村與城市相伴而生、相互發展，是一個緊密聯結的命運共同體。城鎮化是實現現代化的必由之路，城鎮化戰略能夠有力支撐鄉村振興戰略的實施；反過來，鄉村振興也是城鎮化的必然結果和成功標志。而這其中人的現代化是最關鍵因素。因此，我們一方面要傳承走南闖北、安營扎寨的奮斗精神，支持有條件有意愿的農業轉移人口在城市就業創業、落戶定居，全面融入城市社會；另一方面，重點培養和造就一批“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍，同時制定市民下鄉、能人回鄉、青年返鄉等扶持政策，形成雙向流動機制，構建新型城鄉工農關系。

正確處理好政府主導和市場運作的關系。鄉村振興戰略的實施，繞不開政府真金白銀的投入、惠農政策的支撐、體制機制的改革，也必須充分發揮市場的力量，激發農業農村的內生動力與發展活力。要抓緊謀劃建設一批重大工程、重大計劃、重大行動；堅持城鄉融合、一體設計、多規合一，形成田園鄉村與現代城鎮各具特色、交相輝映的發展形態；推動水、電、路、通信等共建共享、互聯互通，實現農村基礎設施建設提檔升級。在市場運作上，要用足用好扶持經濟發展的優惠政策，積極引進各類市場主體，充分發揮企業在技術、信息、人才、資金、管理等現代生產要素方面的優勢，帶動鄉村振興。

正確處理好全面推進和重點突出的關系。要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌兼顧、協調推進，努力促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。同時，要牢牢抓住產業興旺這個關鍵點，把發展農村生產力放在突出位置，不斷培育壯大新動能。積極推進農業供給側結構性改革。發展生態、休閑、品牌、智慧農業，做大做強特色優勢產業，辦好農產品擂臺賽、博覽會、節慶活動，培育龍頭企業，創建現代農業產業園。實施新型農業經營主體培育工程，把千家萬戶組織起來搞經營、闖市場，加快構建現代農業產業、生產、經營體系。正確處理好立足實際和著眼長遠的關系。要按照重要時間節點，科學把握村莊變遷的趨勢，充分考慮鄉村的多樣性、差異性、區域性，因地制宜、分類施策。要把抓當前與謀長遠有機結合起來，合理設置階段性目標任務。要著眼未來鄉村振興藍圖，總結提煉并運用脫貧攻堅中好的機制做法，統籌脫貧攻堅與鄉村振興之間的有機銜接，形成相互支撐、相互配合、協同推進的良性格局。

正確處理好經驗借鑒和堅持自我的關系。在借鑒先進地區理念和經驗的基礎上，尋找一條具有地方特色的鄉村振興道路，是發展之法、良訓之策。從社會主義新農村建設，到美麗鄉村，再到鄉村振興，各地都涌現出一批可復制、可推廣的模式。要認真學習借鑒、消化吸收，從中尋求符合實際的建設路徑，繪就各具特色的現代版“富春山居圖”。

正確處理好黨的領導和農民主體的關系。要落實好五級書記抓鄉村振興工作，縣委書記要當好“一線總指揮”，細化鄉鎮部門職責分工，層層傳導壓力，確保各項任務落細落小落到位。同時，要深刻認識到，農民群眾是鄉村振興的主要建設者和直接受益者。要始終堅持農民主體地位，充分尊重廣大農民意愿和首創精神，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，進一步提升農民作為鄉村建設主體的能力，才能使產業發展、生態建設、文化建設、社會治理等活動不偏離鄉村振興的初衷和目標，才能真正不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。