第一篇：在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，以及xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議精神，全面總結(jié)回顧前一階段我市公安交警系統(tǒng)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作情況，并對(duì)下一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作再部署、再動(dòng)員。剛才，xx同志總結(jié)了前一階段開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作情況，對(duì)搞好下一步工作提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三個(gè)方面。

一、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議以及xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議主要精神

7月11日在xx召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，是省委、省政府在加快xx崛起進(jìn)程中召開的又一次非常重要的會(huì)議，對(duì)于xx在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議的主要任務(wù)是：圍繞全民創(chuàng)業(yè)、富民興x這個(gè)主題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以?shī)^發(fā)進(jìn)取、鍥而不舍的精神，謀劃好在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的新局面。會(huì)議精神集中體現(xiàn)在省委x書記的講話當(dāng)中。講話高屋建瓴、氣勢(shì)恢弘、主題鮮明、思想深刻、催人奮進(jìn)，分為三個(gè)部分：一是理性分析全省形勢(shì)，切實(shí)謀劃好新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。要堅(jiān)定發(fā)展信心，對(duì)形勢(shì)的分析要清醒但不泄氣，重要的是把握形勢(shì)的本質(zhì)，看態(tài)勢(shì)、看趨勢(shì)、看氣勢(shì)。要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主要矛盾，始終堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先。要進(jìn)一步深化完善發(fā)展思路，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x進(jìn)程。要敏銳把握當(dāng)前宏觀形勢(shì)中出現(xiàn)的一些新變化，切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作；二是著眼于全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛，進(jìn)一步治理、鞏固、提升、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要著力培育企業(yè)文化，大力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。要堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，樹立政府的公信力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選好人、用好人；三是進(jìn)一步提高各級(jí)干部的思想水平和工作水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心。要有謀事之策、干事之才、成事之力。要有眼界、胸懷、正氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，兩袖清風(fēng)。慎初、慎獨(dú)、慎微。x書記提出要“在全省形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面”，并且指出，“實(shí)踐證明，好的環(huán)境對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是親和力；差的環(huán)境對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造”，等等一系列新的觀點(diǎn)、亮點(diǎn)和經(jīng)典，論述精辟，對(duì)我們的思維是一個(gè)深度撞擊和強(qiáng)烈震憾，令人耳目一新、受益匪淺。

7月12日，我市在xx召開了研究落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神座談會(huì)，省委常委、市委書記xxx在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢把握創(chuàng)業(yè)這個(gè)根本，著力形成全民創(chuàng)業(yè)和諧發(fā)展的生動(dòng)局面。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，安民富國(guó)之本。xx要擺脫欠發(fā)達(dá)的落后面貌，至關(guān)重要的就是要大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，這也是加快xx發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的選擇。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，一要大力培育企業(yè)文化，在全社會(huì)營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍；二要大力提高公民的創(chuàng)業(yè)能力；三要大力整治創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)鐵心硬手地整治政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和司法環(huán)境，使想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的人真正能夠創(chuàng)成業(yè)。

7月25日，我市召開了xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議，市長(zhǎng)xx、市委副書記、市紀(jì)委書記xx出席并講話，市委副書記xx主持會(huì)議，市委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)xx、市人大副主任xx、市政協(xié)副主席xx、市直各部門主要負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及辦公室主任參加了會(huì)議，我們支隊(duì)和其他單位共10個(gè)部門分別在會(huì)上作了發(fā)言。會(huì)議首先通報(bào)了前一階段我市開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作存在的問(wèn)題：一是對(duì)效能監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，有上緊下松的問(wèn)題；二是部門利益當(dāng)先，罰款泛濫，我行我素；三是違規(guī)操作，隨意到企業(yè)檢查，一查就罰，不給好處不辦事，導(dǎo)致一些企業(yè)小心翼翼，把執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)作上帝在供奉；四是“四難”問(wèn)題仍然突出，推諉扯皮，審批環(huán)節(jié)太多太繁瑣，辦事效率太低，五是利益驅(qū)動(dòng)，有利的事往里搶，越權(quán)越位，無(wú)利的事往外推，多一事不如少一事。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，努力為“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性。各級(jí)黨委、政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x”的重大決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)xx發(fā)展的使命感和緊迫感，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的積極性。要樹立正確的發(fā)展觀，先進(jìn)的環(huán)境觀，創(chuàng)造好的環(huán)境，服務(wù)廣大百姓，吸引客商投資，才是真正的政績(jī)。要樹立正確的權(quán)力觀，權(quán)力是人民給的，公務(wù)員是人民委托執(zhí)政的，只能為民掌權(quán)，為民服務(wù)，為民謀利。要努力防止權(quán)力的市場(chǎng)化，加大對(duì)權(quán)力濫用和不正之風(fēng)的治理力度，做到常抓不懈，切實(shí)為贛州的快速發(fā)展?fàn)I造鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境。要以強(qiáng)烈的責(zé)任心抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，特別是抓緊建立起與加快發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)制度和責(zé)任追究制；二要清醒看到我市的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。我市政務(wù)環(huán)境比較差，思想解放不延續(xù)，重收費(fèi)輕服務(wù)、重罰款輕管理、衙門作風(fēng)、態(tài)度惡劣、程序繁瑣、雁過(guò)拔毛等問(wèn)題嚴(yán)重。司法環(huán)境離公開、公平、公正的要求還有很大的差距，存在強(qiáng)制當(dāng)事人到指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事購(gòu)物的問(wèn)題。市場(chǎng)環(huán)境缺乏規(guī)范、公平和正義，弄虛作假、坑蒙拐騙的可以發(fā)財(cái)，勤勞誠(chéng)實(shí)、合法經(jīng)營(yíng)的攢不到錢。人文環(huán)境包容性不強(qiáng)，親和力較差，誠(chéng)信度不高，缺乏寬容大度，不思進(jìn)取，勾心斗角、爭(zhēng)名逐利:嫉賢妒能習(xí)氣重，“紅眼病”多，容不得別人發(fā)財(cái)致富。要充分認(rèn)清上述問(wèn)題對(duì)贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排斥和破壞作用，進(jìn)一步改善和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人文環(huán)境，全面開拓“放心、放手、放膽、放開、放活”的全民創(chuàng)業(yè)的良好空間，努力形成一個(gè)為基層、為企業(yè)、為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的生動(dòng)局面，為推動(dòng)我市全民創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證；三要把搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為我市首要政治任務(wù)。搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)是全市人民、全體公務(wù)員、各級(jí)各部門的共同責(zé)任，是第一政治任務(wù)，是各項(xiàng)工作的重中之重，必須全體動(dòng)員、全民動(dòng)員、全市動(dòng)員、全力以赴，特別是要努力重新振興過(guò)去我市在省內(nèi)外思想比較解放、個(gè)私經(jīng)濟(jì)活躍等兩大優(yōu)勢(shì)。市委、市政府決定在全市全面開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作；四要鐵心硬手查處破壞和影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。從現(xiàn)在起組織專門隊(duì)伍進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)、“三亂”現(xiàn)象、態(tài)度惡劣、效率低下等問(wèn)題，有訴必查，有查必果，發(fā)現(xiàn)一起查處一起并在新聞媒體上予以曝光。要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決清除一批害群之馬。

二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和我市有關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

“全民創(chuàng)業(yè)、富民興x”為xx發(fā)展吹響了前進(jìn)的號(hào)角，是解放思想的再發(fā)動(dòng)，加快發(fā)展的再動(dòng)員。貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，將是全省上下當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的中心工作。全市各級(jí)公安交警部門全體民警、職工要振奮精神，銳意進(jìn)取，積極投身到服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛熱潮中去，為建設(shè)和諧平安xx、實(shí)現(xiàn)xx崛起發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）充分認(rèn)識(shí)省委省政府作出全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛戰(zhàn)略決策的重大意義。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，省委省政府圍繞實(shí)現(xiàn)xx在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，先后提出了“建設(shè)三個(gè)基地、一個(gè)后花園”、“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化”等發(fā)展思路。這些發(fā)展思路帶來(lái)了2001年至2004年我省6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)水平，xx經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。但是，實(shí)現(xiàn)xx在中部地區(qū)崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)仍然十分艱巨。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，是在新的發(fā)展階段進(jìn)一步推動(dòng)全民解放思想，把對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)搞活更加緊密地結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高人民群眾的生活水平更加有機(jī)統(tǒng)一的一項(xiàng)重大舉措，是加快富民興贛步伐、實(shí)現(xiàn)我省在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)應(yīng)有之義。

（二）以深入學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為契機(jī)，加快公安交通管理工作職能的轉(zhuǎn)變。各級(jí)公安交警部門要認(rèn)真組織民警、職工深入學(xué)習(xí)省、市會(huì)議精神，牢牢把握全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的主題，領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，明確工作目標(biāo)要求。要在學(xué)深學(xué)透、領(lǐng)會(huì)貫通的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，廣泛深入地開展一次大討論，大力掀起新一輪思想解放的熱潮，以思想的大解放促進(jìn)執(zhí)法理念的大更新，以執(zhí)法理念的大更新促進(jìn)各級(jí)公安交警部門和廣大交通民警大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、平等意識(shí)和環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，不斷提高服務(wù)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，在全市公安交警系統(tǒng)真正形成尊重創(chuàng)業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要加快職能轉(zhuǎn)變，在確保道路交通安全暢通的同時(shí)，更加注重履行公共服務(wù)職能，適應(yīng)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的需求。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行和落實(shí)《公安交警部門服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)富民興x的實(shí)施意見》。對(duì)這個(gè)實(shí)施意見必須全面落實(shí)，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，熟記《意見》的全部?jī)?nèi)容和規(guī)定要求；二要進(jìn)一步具體細(xì)化、便于操作；三要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和提高民警的業(yè)務(wù)水平，確保《意見》順利實(shí)施；四要明確職責(zé)，任務(wù)到部門，責(zé)任到個(gè)人；五要督促檢查，協(xié)調(diào)配合。支隊(duì)與大隊(duì)、大隊(duì)與中隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)機(jī)關(guān)部門之間、機(jī)關(guān)部門與下級(jí)之間必須同舟共濟(jì)、密切配合，不允許打折扣、講價(jià)錢、拖拉扯皮，因此造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的將從重從嚴(yán)查處。

（三）以貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)公安交警隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)在，我們面臨在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的新形勢(shì)，我們的隊(duì)伍還有許多需要加強(qiáng)和提升的地方。全市公安交警部門要以貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提升民警的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重政治理論和個(gè)人品德的培養(yǎng)，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，正確處理解放思想與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要按照“干部創(chuàng)事業(yè)”的要求，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)民警的事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心，提高民警謀事之策、干事之才、成事之力的水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興x提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、大力抓好下一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作

貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、富民興x”戰(zhàn)略，必須走優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之路。環(huán)境是最大的品牌，環(huán)境也是生產(chǎn)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境優(yōu)勢(shì)是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的最重要條件。發(fā)展環(huán)境的好壞，不是哪一個(gè)人的問(wèn)題，不是哪一個(gè)單位的問(wèn)題，也不是交警系統(tǒng)的問(wèn)題，而是全市的問(wèn)題，是xx800萬(wàn)人民的大事。所以誰(shuí)損害發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)破壞發(fā)展環(huán)境，誰(shuí)就是xx800萬(wàn)人民的罪人。成語(yǔ)“筑巢引鳳”、“狗惡酒酸”指的就是環(huán)境的重要性。可以這么說(shuō)，“xx環(huán)境良好”馳名之時(shí)，就是我市經(jīng)濟(jì)騰飛之日。

自今年3月份以來(lái)，我們支隊(duì)作為全市10個(gè)重點(diǎn)督辦單位之一，在開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作方面做了不少努力，放下架子搞優(yōu)化，沉下身去聽民意，狠下心來(lái)抓整改，取得一定成效，形象有所好轉(zhuǎn)，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這種肯定，我們更應(yīng)該當(dāng)作是鞭策、是動(dòng)力，而不能沾沾自喜。事實(shí)上，我們還有許多問(wèn)題沒(méi)有得到很好地整改和徹底消除，群眾還有不少反映和投訴：一是路面執(zhí)勤執(zhí)法和“窗口”服務(wù)態(tài)度差；二是辦事效率低；三是趨利執(zhí)法，亂收費(fèi)、亂罰款的問(wèn)題依然嚴(yán)重；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、執(zhí)法水平低、執(zhí)法隨意性大。有的民警執(zhí)法辦案不是嚴(yán)格遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，作出的行政處罰和辦理的交通肇事案件要么事實(shí)不清，要么證據(jù)不足，要么程序不到位，要么量處顯失公正，要么法律文書不完備，辦案質(zhì)量太差。有的嚴(yán)重失職，對(duì)當(dāng)事人的報(bào)案求助不作為，貽誤工作時(shí)機(jī)，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，當(dāng)事人反映強(qiáng)烈。有的執(zhí)法辦案隨意性大，想扣就扣，想辦手續(xù)就辦，想不辦就不辦，想怎么處理就怎么處理，群眾上訪案件都有反映。必須提醒同志們特別是各位大隊(duì)長(zhǎng)千萬(wàn)不要一般性、簡(jiǎn)單化地看待這些問(wèn)題，千萬(wàn)不能無(wú)動(dòng)于衷、我行我素，而應(yīng)該看得重一點(diǎn)、抓得緊一點(diǎn)、管得嚴(yán)一點(diǎn)。下一步，各級(jí)公安交警部門都要認(rèn)真地開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，任何一個(gè)單位、任何一個(gè)部門、任何一個(gè)民警都不能影響我們的全局，不得拖全市的后腿。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題：

（一）自下而上全面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級(jí)、各單位、各部門從個(gè)人到單位，必須認(rèn)真對(duì)去年10月份以來(lái)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況自下而上地進(jìn)行一次全面、客觀地回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找問(wèn)題，汲取教訓(xùn)。

（二）自我調(diào)整正確處理三大關(guān)系問(wèn)題。我們公安交警部門要進(jìn)一步解放思想，在實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛戰(zhàn)略過(guò)程中有所作為，首先就必須自我調(diào)整，正確理解處理優(yōu)化環(huán)境與保障安全的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系、人民群眾與公安交警的關(guān)系問(wèn)題，任何片面理解都要不得。

1、優(yōu)化環(huán)境與保障安全是相互依存的關(guān)系。良好的道路交通安全秩序反映一個(gè)地方精神文明建設(shè)水平，是一個(gè)地方良好人文環(huán)境的具體體現(xiàn)，是良好發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要方面。因此，各地在抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境時(shí)，不能顧此失彼，放松了對(duì)道路交通安全工作的管理，要做到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與保障交通安全兩不誤。一方面，要積極為廣大群眾提供方方面面的便利，切實(shí)為民服務(wù)；另一方面，對(duì)嚴(yán)重影響道路交通安全暢通的行為必須依法嚴(yán)管重罰，消除安全隱患，但是絕對(duì)禁止搞“三亂”，否則嚴(yán)懲不貸。

2、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)法本身也是服務(wù)，維護(hù)絕大多數(shù)群眾的利益，維護(hù)法的權(quán)威和尊嚴(yán)，起到法律宣傳教育的作用。執(zhí)法也要熱情，板著臉執(zhí)法并非就是嚴(yán)格執(zhí)法，往往激化群眾對(duì)立情緒，而熱情和耐心更能感化、教育群眾糾正交通安全違法行為，我們不妨換位思考和體驗(yàn)一下。執(zhí)法不是為了整人，而是要執(zhí)法為民、以人為本，維護(hù)人民群眾的根本利益。然而，我們有的地方停車、拖車、吊車和施救，想怎樣收費(fèi)就怎樣收費(fèi)；有的地方統(tǒng)一收取交通安全協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)；有的地方執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)逢車必檢，查車必罰，不容分辯，特別是對(duì)超速違法行為，不管情節(jié)怎樣，一律處罰。這些嚴(yán)重利益驅(qū)動(dòng)、傷害群眾感情的問(wèn)題，各級(jí)各部門和全體民警應(yīng)當(dāng)好好地反思和深刻地檢查，是否有不可告人的因素在里頭。盡管停車和施救都已社會(huì)化，由個(gè)體私營(yíng)業(yè)主經(jīng)營(yíng)，但是與各大隊(duì)工作密切相關(guān)，必須加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)的監(jiān)管和教育。我在這里提醒大家，如果有我們的交警從這些拖車、停車、協(xié)會(huì)和車輛檢測(cè)、車輛保險(xiǎn)等行業(yè)中拿了好處，從而導(dǎo)致這些行業(yè)亂收費(fèi)、欺行霸市、橫行霸道的，希望你們懸崖勒馬，趕快把手收回來(lái)。這個(gè)問(wèn)題不僅僅是群眾有反映，連不少警察都有反映，這還了得，身為交警與業(yè)主沆瀣一氣、乘人之危，敲詐身在異地他鄉(xiāng)、處在危難之中、需要同情、溫暖、援助的落難人，這同搶劫又有什么多大區(qū)別，真是天理難容。各地在路面執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)情節(jié)輕微、可罰可不罰的交通安全違法行為，一律不予處罰，以“平安問(wèn)候，安全提醒”的方式進(jìn)行教育糾正。

3、人民群眾與公安交警是主仆明確的關(guān)系。老百姓是納稅人，是公安交警的衣食父母，是我們的主人；公安交警拿國(guó)家俸祿，靠老百姓養(yǎng)活，是老百姓的仆人。全體民警一定要強(qiáng)化“交警就是服務(wù)，百姓利益至上”和“心中無(wú)百姓，不配當(dāng)交警”的理念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和宗旨觀念，擺正同人民群眾的主仆關(guān)系，真正把百姓利益放在至上的地位來(lái)維護(hù)，絕不允許有傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益、侮辱群眾人格的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）自內(nèi)而外開展一次集中自查自糾。各級(jí)、各單位、各部門要采取自己擺、互相點(diǎn)以及主動(dòng)走出去向群眾、車主、駕駛?cè)恕⑵髽I(yè)調(diào)查了解的方式，對(duì)照7月25日市里會(huì)議通報(bào)的問(wèn)題，對(duì)號(hào)入座，舉一反三，特別是要深刻查找是否存在服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為警不廉潔，強(qiáng)制收繳交通安全協(xié)會(huì)會(huì)員費(fèi)，停車、拖車、吊車、施救亂收費(fèi)等問(wèn)題，無(wú)則加勉，有則改之，并認(rèn)真制定整改方案，明確整改要求、時(shí)限、責(zé)任人，務(wù)必在最短時(shí)限內(nèi)徹底整改。同時(shí)，還要自查是否落實(shí)了支隊(duì)提出的全面加強(qiáng)“窗口”服務(wù)設(shè)施建設(shè)、全面加強(qiáng)“窗口”服務(wù)禮儀建設(shè)、全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)和全面加強(qiáng)服務(wù)方式方法建設(shè)的工作要求。各單位自糾情況連同總結(jié)材料一并報(bào)支隊(duì)效能辦。

（四）自始至終不折不扣兌現(xiàn)服務(wù)承諾。各級(jí)、各部門必須按要求把《全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)富民興x的工作意見》中關(guān)于交通管理的10條意見，在辦公所在地、窗口單位上墻醒目公布。對(duì)省廳10條、總隊(duì)31條以及本單位的服務(wù)措施，要采取各種各樣的方法措施，廣泛深入地進(jìn)行大力宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，切實(shí)接受人民群眾的監(jiān)督。要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督檢查，保證在工作中始終做到“四個(gè)到位”：一是感情要到位，態(tài)度要友好，滿腔熱情地服務(wù)群眾；二是工作要到位，措施要落實(shí)，不得以主觀的、不正當(dāng)?shù)睦碛刹宦鋵?shí)工作規(guī)定；三是讓利要到位，收費(fèi)要規(guī)范，不準(zhǔn)收取的費(fèi)用堅(jiān)決不能收取，嚴(yán)禁巧立名目、變相收費(fèi)，收費(fèi)必須有合法的事實(shí)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)；四是程序要到位，處罰要告知，對(duì)不履行告知義務(wù)的，作出的處罰決定無(wú)效，一旦群眾有投訴，還要追究有關(guān)人員的責(zé)任。總之，要通過(guò)全市公安交警的扎實(shí)工作，為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)包容性強(qiáng)、親和力強(qiáng)、誠(chéng)信度高、安全暢通的道路交通環(huán)境。8月中旬，市里將統(tǒng)一組織召開群眾對(duì)話會(huì)，有關(guān)部門要面對(duì)面直接回答和解決群眾投訴，對(duì)話會(huì)情況可能將通過(guò)電視進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。

同志們，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、創(chuàng)業(yè)第一追求、富民第一責(zé)任，在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，圓滿完成道路交通管理各項(xiàng)工作任務(wù)，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、保障道路交通安全、建設(shè)和諧平安xx、共創(chuàng)富民興x大業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，以及xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議精神，全面總結(jié)回顧前一階段我市公安交警系統(tǒng)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作情況，并對(duì)下一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作再部署、再動(dòng)員。剛才，xx同志總結(jié)了前一階段開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作情況，對(duì)搞好下一步工作提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三個(gè)方面。

一、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議以及xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議主要精神

7月11日在xx召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，是省委、省政府在加快xx崛起進(jìn)程中召開的又一次非常重要的會(huì)議，對(duì)于xx在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議的主要任務(wù)是：圍繞全民創(chuàng)業(yè)、富民興x這個(gè)主題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以?shī)^發(fā)進(jìn)取、鍥而不舍的精神，謀劃好在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的新局面。會(huì)議精神集中體現(xiàn)在省委x書記的講話當(dāng)中。講話高屋建瓴、氣勢(shì)恢弘、主題鮮明、思想深刻、催人奮進(jìn)，分為三個(gè)部分：一是理性分析全省形勢(shì)，切實(shí)謀劃好新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。要堅(jiān)定發(fā)展信心，對(duì)形勢(shì)的分析要清醒但不泄氣，重要的是把握形勢(shì)的本質(zhì)，看態(tài)勢(shì)、看趨勢(shì)、看氣勢(shì)。要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主要矛盾，始終堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先。要進(jìn)一步深化完善發(fā)展思路，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x進(jìn)程。要敏銳把握當(dāng)前宏觀形勢(shì)中出現(xiàn)的一些新變化，切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作；二是著眼于全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛，進(jìn)一步治理、鞏固、提升、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要著力培育企業(yè)文化，大力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。要堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，樹立政府的公信力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選好人、用好人；三是進(jìn)一步提高各級(jí)干部的思想水平和工作水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心。要有謀事之策、干事之才、成事之力。要有眼界、胸懷、正氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，兩袖清風(fēng)。慎初、慎獨(dú)、慎微。x書記提出要“在全省形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面”，并且指出，“實(shí)踐證明，好的環(huán)境對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是親和力；差的環(huán)境對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造”，等等一系列新的觀點(diǎn)、亮點(diǎn)和經(jīng)典，論述精辟，對(duì)我們的思維是一個(gè)深度撞擊和強(qiáng)烈震憾，令人耳目一新、受益匪淺。

7月12日，我市在xx召開了研究落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神座談會(huì)，省委常委、市委書記xxx在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢把握創(chuàng)業(yè)這個(gè)根本，著力形成全民創(chuàng)業(yè)和諧發(fā)展的生動(dòng)局面。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，安民富國(guó)之本。xx要擺脫欠發(fā)達(dá)的落后面貌，至關(guān)重要的就是要大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，這也是加快xx發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的選擇。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，一要大力培育企業(yè)文化，在全社會(huì)營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍；二要大力提高公民的創(chuàng)業(yè)能力；三要大力整治創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)鐵心硬手地整治政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和司法環(huán)境，使想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的人真正能夠創(chuàng)成業(yè)。

7月25日，我市召開了xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議，市長(zhǎng)xx、市委副書記、市紀(jì)委書記xx出席并講話，市委副書記xx主持會(huì)議，市委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)xx、市人大副主任xx、市政協(xié)副主席xx、市直各部門主要負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及辦公室主任參加了會(huì)議，我們支隊(duì)和其他單位共10個(gè)部門分別在會(huì)上作了發(fā)言。會(huì)議首先通報(bào)了前一階段我市開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作存在的問(wèn)題：一是對(duì)效能監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，有上緊下松的問(wèn)題；二是部門利益當(dāng)先，罰款泛濫，我行我素；三是違規(guī)操作，隨意到企業(yè)檢查，一查就罰，不給好處不辦事，導(dǎo)致一些企業(yè)小心翼翼，把執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)作上帝在供奉；四是“四難”問(wèn)題仍然突出，推諉扯皮，審批環(huán)節(jié)太多太繁瑣，辦事效率太低，五是利益驅(qū)動(dòng)，有利的事往里搶，越權(quán)越位，無(wú)利的事往外推，多一事不如少一事。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，努力為“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性。各級(jí)黨委、政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x”的重大決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)xx發(fā)展的使命感和緊迫感，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的積極性。要樹立正確的發(fā)展觀，

第三篇：在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今年以來(lái)，市委、市政府、市紀(jì)委先后印發(fā)了《關(guān)于在全市開展效能服務(wù)提升年活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)的意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的通知》、《關(guān)于在全市開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》等系列文件，對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展等工作提出了具體的目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)和要求，為確保“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，提供了有力的政治和組織紀(jì)律保障。今天，召開這次動(dòng)員大會(huì)，主要是安排部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等工作，動(dòng)員教育系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、行政效能的進(jìn)一步提升、發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的進(jìn)一步開展，促進(jìn)全市教育事業(yè)跨越發(fā)展。剛才，市教育局副局長(zhǎng)、黨委副書記譚運(yùn)舉同志宣讀了市教育局《關(guān)于開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》，傳達(dá)了市紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神；市紀(jì)委派駐第六紀(jì)檢組副書記申學(xué)勤同志作了講話，對(duì)教育系統(tǒng)如何開展好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)提出了明確要求。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，按照局黨委研究的意見，我講以下三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”、“效能服務(wù)提升年”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論”等活動(dòng)的重要性、緊迫性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)

開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“以人為本、執(zhí)政為民”、“效能服務(wù)提升年”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論”等活動(dòng)，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的需要，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。市委決定，從4月份開始，利用兩個(gè)月的時(shí)間，在全市組織開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)，用全年的時(shí)間，開展效能服務(wù)提升年活動(dòng)，從今年3月至10月份，在全市開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，這是市委深入研究新時(shí)期的形勢(shì)、任務(wù)以及干部隊(duì)伍狀況，審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮作出的重大決策，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展這些活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第一，要充分認(rèn)識(shí)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等系列活動(dòng)，是加快教育自身發(fā)展的需要。“十一五”以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，辦學(xué)水平不斷提升，教育質(zhì)量全面提高，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系全面建立，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新突破，高等教育進(jìn)入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著國(guó)家、省教育規(guī)劃綱要的逐步實(shí)施，特別是隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的深入，教育體制改革、學(xué)前教育普及、素質(zhì)教育推進(jìn)、中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等計(jì)劃的逐步推進(jìn)，教育正迎來(lái)新一輪加快發(fā)展的難得機(jī)遇。同時(shí)我們也要認(rèn)識(shí)到，廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求和追求教育公平的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要利用好改善民生的宏觀政策，利用好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，積極加快教育發(fā)展，促進(jìn)教育均衡，改善教育民生。嚴(yán)格執(zhí)行教育改革政策，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，扎實(shí)推進(jìn)課程改革，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，使我市教育整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量走在全省前列。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在一定意義上，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是改善教育自身發(fā)展環(huán)境、加快教育自身發(fā)展步伐。我們要牢固樹立“從我做起、從現(xiàn)在做起、從一切能夠做的事情做起”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展決策，提高工作效率，加快發(fā)展速度，提升教育質(zhì)量和水平。

第二，要深刻理解開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等系列活動(dòng)，是辦人民滿意教育的需要。教育涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系人民群眾切身利益，是社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。教育發(fā)展的根本任務(wù)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，是要實(shí)現(xiàn)讓人民滿意的目標(biāo)。人民群眾的滿意與不滿意、贊成與不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。近年來(lái)，我們圍繞辦人民滿意教育的工作目標(biāo)，解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，深化改革，強(qiáng)化管理，規(guī)范行為，做了一些扎實(shí)有效的工作，群眾對(duì)教育的滿意度大幅提升，各級(jí)黨委、政府對(duì)教育工作給予了充分肯定。僅2011年，臨沂市教育局就先后榮獲第七屆全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校文明風(fēng)采競(jìng)賽山東復(fù)賽特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、山東省教育系統(tǒng)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體、山東省教育人事工作先進(jìn)集體、山東省教育督導(dǎo)先進(jìn)集體、山東省老干部工作先進(jìn)集體、山東省教育宣傳工作先進(jìn)單位、山東省教育技術(shù)裝備先進(jìn)集體、山東省招生工作先進(jìn)單位、臨沂市文明單位、臨沂市政務(wù)信息工作先進(jìn)集體等20余項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)，各級(jí)黨委政府、人民群眾對(duì)教育是滿意的。但是，我們所取得的成績(jī)離廣大群眾的愿望、與辦人民滿意教育的目標(biāo)，還存在著一定差距，比如說(shuō)，在教育收費(fèi)、學(xué)校安全、規(guī)范辦學(xué)行為等方面還存在不足，在解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童等方面，還存在不盡人意的地方，這些問(wèn)題的存在既有客觀條件的因素，也有我們主觀因素的問(wèn)題。這就要求我們必須牢牢把握辦人民滿意教育這個(gè)根本宗旨，從工作大局出發(fā)，在觀念上求轉(zhuǎn)變，在困境中想辦法，在落實(shí)上加力度，增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，提高工作的主動(dòng)性，努力把全市教育工作者的思想統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，設(shè)身處地為群眾著想，為師生著想，主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)，從根本上解決當(dāng)前教育工作中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦好人民滿意教育的目標(biāo)。

第三，要清醒認(rèn)識(shí)到開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論等系列活動(dòng)，是改進(jìn)工作作風(fēng)的需要。當(dāng)前，教育正處在一個(gè)快速發(fā)展變革的時(shí)期，各級(jí)黨委、政府對(duì)教育的重視程度前所未有。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，加快教育科學(xué)發(fā)展對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)，能否適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)我們的執(zhí)政能力是一次考驗(yàn)。反思我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，主流是好的，但是，也存在個(gè)別比較突出的問(wèn)題：一是存在作風(fēng)飄浮，形式主義嚴(yán)重的問(wèn)題。表現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作精神不振，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，要求標(biāo)準(zhǔn)不高，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，上班遲到、早退、上網(wǎng)玩游戲、打撲克、炒股，無(wú)所事事，甚至思想浮躁，追名逐利，搞不正之風(fēng)，造成了不好的影響；有的在崗不履職、在職不盡責(zé)，拈輕怕重，表里不一；有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，不深入研究，不了解基層情況，不能撲下身子抓工作落實(shí)。二是存在自由散漫，本位主義突出的問(wèn)題。表現(xiàn)在缺乏大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把單位利益凌駕于全局之上，執(zhí)行政令以單位利益為出發(fā)點(diǎn)，安排的工作表面上答應(yīng)，實(shí)際上不行動(dòng)，以職責(zé)來(lái)推脫，存在缺位、越位現(xiàn)象，有利的就爭(zhēng)，麻煩的就推，致使有些工作有號(hào)召、有部署、無(wú)落實(shí)，影響到工作整體效率。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員思想上缺少親商安商意識(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，親商氛圍不濃；有的以檢查為名，對(duì)基層學(xué)校存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。三是存在效率低下，服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題。表現(xiàn)在撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，甚至是撥也不轉(zhuǎn)，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；存在人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦；對(duì)工作不能盡職盡責(zé)、身體力行、率先垂范；對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢，對(duì)上級(jí)政策理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢。解決這些問(wèn)題，需要通過(guò)加強(qiáng)思想教育，需要通過(guò)開展活動(dòng)，需要通過(guò)工作評(píng)議來(lái)很好地落實(shí)，讓好的工作作風(fēng)在顧全大局、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決策中得到體現(xiàn)，在立足本職、認(rèn)真執(zhí)行并完成崗位責(zé)任所賦予的工作任務(wù)中體現(xiàn)，在關(guān)愛群眾、服務(wù)社會(huì)、提高質(zhì)量中體現(xiàn)。要通過(guò)這次大討論活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律觀念，以良好的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，帶動(dòng)教育行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效率的進(jìn)一步提高，以良好的機(jī)關(guān)干部形象，提升教育整體形象，推動(dòng)教育工作優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能”為主題，扎實(shí)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)

這次解放思想大討論活動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能為主題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、辦人民滿意教育為目標(biāo)，以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，與開展“效能服務(wù)提升年”活動(dòng)、“以人為本、執(zhí)政為民”活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的思維方式、精神狀態(tài)、辦事效率、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要突出以下五個(gè)方面：

（一）在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育上下功夫

這是大討論活動(dòng)的首要任務(wù)，要貫穿于大討論活動(dòng)的全過(guò)程。要采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于群眾觀點(diǎn)、群眾路線、改進(jìn)學(xué)風(fēng)作風(fēng)的重要論述，學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神，學(xué)xxx省市“兩會(huì)”和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大家談活動(dòng)，組織廣大教職員工談?wù)J識(shí)體會(huì)、談思路對(duì)策，廣泛討論交流，剖析思想根源，破除一切制約和影響發(fā)展的思想障礙。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，教育引導(dǎo)黨員干部教師強(qiáng)化“五個(gè)觀念”、樹立“五種意識(shí)”：一是強(qiáng)化宗旨觀念，樹立服務(wù)意識(shí)。服務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)關(guān)工作、學(xué)校工作的根本要求是搞好服務(wù)，為基層服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)，為師生服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)。要不斷加強(qiáng)黨的理想信念教育和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，不斷強(qiáng)化服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的理念，進(jìn)一步改進(jìn)和提升服務(wù)水平，最大限度地為發(fā)展創(chuàng)造條件、提供便利。二是強(qiáng)化時(shí)間觀念，樹立效率意識(shí)。服務(wù)效率的高低，直接影響著教育發(fā)展的快慢，沒(méi)有高效率就沒(méi)有高速度、高產(chǎn)出。要通過(guò)這次大討論牢固樹立“立說(shuō)立行、馬上就辦”的工作作風(fēng)，倡導(dǎo)立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快，雷厲風(fēng)行、立竿見影。三是強(qiáng)化開放觀念，樹立親商安商意識(shí)。所謂親商安商，就是要關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，認(rèn)真幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要通過(guò)大討論活動(dòng)，牢固樹立大開放、大教育的觀念，重點(diǎn)解決優(yōu)惠政策不落實(shí)、承諾不兌現(xiàn)、欺生排外等問(wèn)題，牢固樹立人人代表臨沂教育形象、事事關(guān)系全市發(fā)展環(huán)境和你投資我受益、你增效我發(fā)展的思想；努力做到上級(jí)黨委、政府的決策部署在教育系統(tǒng)能夠得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，消除有令不行、有禁不止、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象；切實(shí)做好外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)問(wèn)題，解決他們后顧之憂。四是強(qiáng)化自律觀念，樹立廉政意識(shí)。廉潔自律是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的基本要求。抵御腐朽思想侵蝕，必須牢固筑起廉潔自律的防線。要通過(guò)大討論活動(dòng)，教育全體干部職工時(shí)刻算清政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭“四筆帳”，始終正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，始終在思想上筑牢拒腐防變的堤坎，在工作中堅(jiān)守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關(guān)口。自覺接受群眾的監(jiān)督，不斷提高廉潔從政的自覺性，促進(jìn)教育系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)。五是強(qiáng)化發(fā)展觀念，樹立求實(shí)意識(shí)。發(fā)展是硬道理，是解決學(xué)校工作乃至全市教育工作問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我市教育正處在一個(gè)新的轉(zhuǎn)型、起跳跨越期，國(guó)家、省市教育規(guī)劃、計(jì)劃已為今后教育的發(fā)展勾畫了宏偉藍(lán)圖，指明了教育發(fā)展方向。如果凡事畏首畏尾，按部就班，只能坐失發(fā)展機(jī)遇，貽誤事業(yè)。完成這些目標(biāo)任務(wù)，只有具有求實(shí)的決心、唯實(shí)的氣魄、務(wù)實(shí)的行動(dòng)，才能順利推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校要通過(guò)大討論活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，少說(shuō)多做、多做少說(shuō)，堅(jiān)決反對(duì)和杜絕形式主義、官僚主義、在位不謀政、在崗不履責(zé)和華而不實(shí)的作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，推進(jìn)教育各項(xiàng)工作上新水平。

（二）在深入擺查問(wèn)題上動(dòng)真格

查擺問(wèn)題是整個(gè)大討論活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，緊密結(jié)合全市和教育中心工作，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。要重點(diǎn)開展好“十查十看”，就是查中心意識(shí)牢不牢，看是否存在損害發(fā)展環(huán)境、影響加快發(fā)展的問(wèn)題；查發(fā)展意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在科室利益、單位利益至上的問(wèn)題；查服務(wù)態(tài)度好不好，看是否存在冷漠生硬、簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題；查工作效率高不高，看是否存在推諉拖拉、延時(shí)誤事的問(wèn)題；查法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在違法行政、亂用權(quán)力的問(wèn)題；查自身素質(zhì)高不高，看是否存在業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不正的問(wèn)題；查法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在違法行政、違法從教、有禁不止的問(wèn)題；查改革創(chuàng)新強(qiáng)不強(qiáng)，看是否存在管理體制、工作機(jī)制不活的問(wèn)題；查執(zhí)行政策實(shí)不實(shí)，看是否存在有不執(zhí)行政策、政策不到位的問(wèn)題；查工作理念新不新，看是否存在教條主義、形式主義的思想。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，積極開展教育大走訪活動(dòng)，深入基層學(xué)校，深入師生，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，組織走訪座談，了解群眾的意愿和需求。要采取領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相幫、自己找等方法，開展談心活動(dòng)，認(rèn)真查擺在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，深刻剖析存在的差距和不足。要采取多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議。對(duì)查擺出的問(wèn)題，要溯根求源，從思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)、工作制度、辦事程序、體制機(jī)制上分析原因，從關(guān)系個(gè)人成長(zhǎng)、教育工作、臨沂教育形象等方面，認(rèn)識(shí)問(wèn)題的危害性、嚴(yán)重性，切實(shí)把存在的問(wèn)題查找出來(lái)。

（三）在切實(shí)抓好整改上見成效

這次大討論活動(dòng)的成效如何，關(guān)鍵在整改。各科室、各學(xué)校要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，針對(duì)擺查出的問(wèn)題，堅(jiān)持高點(diǎn)地位的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步理清工作思路，研究制定整改措施，立說(shuō)立行，付諸行動(dòng)，讓群眾看到大討論的成效。一要著力解決思想作風(fēng)問(wèn)題。要始終保持良好的精神狀態(tài)，克服歇?dú)馑蓜徘榫w、克服畏難發(fā)愁情緒、克服急功近利情緒；要有愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神境界，一絲不茍、任勞任怨的工作態(tài)度；要解決工作精神不振、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高，以及不作為、慢作為、亂作為等“中梗阻”問(wèn)題，始終保持思想上的活力，創(chuàng)造性地開展工作。二要著力提高工作效率。“企業(yè)看效益，機(jī)關(guān)看效率，效率在科室”，一件事情能一次辦結(jié)的，絕不能讓群眾跑兩次，一個(gè)科室能完成的，絕不能讓兩個(gè)乃至三個(gè)科室完成，科室間不能相互推諉、相互扯皮。凡事要換位思考，設(shè)身處地替他人著想，切實(shí)提高工作效率。要從領(lǐng)導(dǎo)方式、工作理念、工作機(jī)制等方面入手，規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使管理服務(wù)工作適應(yīng)促進(jìn)又好又快發(fā)展的要求。要大力實(shí)施首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等，為提高效率提供制度保障。對(duì)重點(diǎn)急辦項(xiàng)目，要堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，對(duì)需要延時(shí)辦理的，要積極主動(dòng)加班加點(diǎn)實(shí)行延時(shí)服務(wù)。要積極推行中層干部作風(fēng)評(píng)議，結(jié)合效能服務(wù)提升年活動(dòng)，嚴(yán)抓嚴(yán)管，進(jìn)一步激發(fā)中層干部的創(chuàng)造性和積極性。三要著力加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。以維護(hù)人民群眾切身利益為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)為重點(diǎn)，完善政風(fēng)、行風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、教師從教行為，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)、帶校風(fēng)行風(fēng)。四要著力規(guī)范教育收費(fèi)行為。當(dāng)前，個(gè)別學(xué)校仍存在著變著花樣收取費(fèi)用、個(gè)別教師私自辦班亂收費(fèi)現(xiàn)象，必須予以堅(jiān)決的禁止。要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁任何人以任何理由、任何方式增加收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范代收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)保持對(duì)教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為，維護(hù)教育良好形象。五要著力規(guī)范行政行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，狠抓行政提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)儀器設(shè)備等大宗物資采購(gòu)和基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制，做到“陽(yáng)光操作”。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)用車配備使用管理辦法，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格控制各類檢查活動(dòng)。

（四）在健全完善制度上下力氣

健全完善制度，是促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。要通過(guò)完善制度、健全機(jī)制，鞏固大討論成果，持續(xù)保障發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化提升。一要健全完善簡(jiǎn)文、減會(huì)和減事制度。對(duì)全市性會(huì)議，要嚴(yán)格報(bào)批程序，除規(guī)定例會(huì)外，確需召開的，須報(bào)辦公會(huì)批準(zhǔn)；壓縮會(huì)議時(shí)間，提倡“1小時(shí)會(huì)議”，凡是能用電話、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)氖马?xiàng)，不再發(fā)文。二要健全完善政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。各科室出臺(tái)的規(guī)范性文件，只要不屬于保密范圍的，都要通過(guò)各種方式，及時(shí)向社會(huì)公開，特別要優(yōu)先向市教育局主網(wǎng)頁(yè)有關(guān)欄目公開，絕不能各自為政，為了科室利益而不顧大局。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，大力推行服務(wù)承諾制度，凡是和人民群眾息息相關(guān)的事項(xiàng)，有關(guān)科室都要向社會(huì)公開服務(wù)承諾，明確辦事流程，并嚴(yán)格履行承諾內(nèi)容。三要健全民主評(píng)議制度。要堅(jiān)持不懈地開展中小學(xué)民主評(píng)議活動(dòng)，完善評(píng)議內(nèi)容體系，創(chuàng)新評(píng)議方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)議工作的客觀性、公正性和實(shí)效性。對(duì)行風(fēng)差、評(píng)議不好的要通報(bào)批評(píng)。四要健全完善考核制度。要健全考核制度，完善績(jī)效考評(píng)辦法，努力形成崗位有職責(zé)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有程序、失職有問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，最大限度地激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。年內(nèi)，市里將通過(guò)明察暗訪等形式，對(duì)不作為、亂作為和服務(wù)效率低下等問(wèn)題，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）在做好結(jié)合文章上下功夫

一要與開展效能服務(wù)提升年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。開展效能服務(wù)提升年活動(dòng)是今年市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策。這項(xiàng)活動(dòng)從3月份始，至年底結(jié)束，大體分為宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)照檢查、整改提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。在這里，就抓好今年教育系統(tǒng)效能服務(wù)提升年活動(dòng)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是工作效率要高，牢固樹立效率就是生命線的理念，進(jìn)一完善落實(shí)崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)政務(wù)督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提速。二是服務(wù)質(zhì)量要高，圍繞市委、市政府中心工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性、主動(dòng)性和精細(xì)化，加強(qiáng)與上級(jí)部門和各縣區(qū)工作對(duì)接，積極適應(yīng)教育發(fā)展的新要求，超前謀劃、主動(dòng)作為，高質(zhì)量地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。三是工作標(biāo)準(zhǔn)要高，要敢于爭(zhēng)先，按照工作計(jì)劃，以創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，付出加倍的努力，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭；要勇于創(chuàng)新，圍繞學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育等重點(diǎn)工作進(jìn)行大膽探索，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)出新亮點(diǎn)；要守好規(guī)矩，樹立牢固的規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)格按照程序辦事，嚴(yán)格在政策法規(guī)框架內(nèi)做事。四是干部素質(zhì)要高，要強(qiáng)化效能意識(shí)，深入查擺和整改執(zhí)行梗阻、辦事拖拉、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，促進(jìn)政令暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)；要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，自覺把本單位工作融入到全局工作之中，密切配合，通力協(xié)作，形成工作的合力；要強(qiáng)化廉政意識(shí)，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、防范工作，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平；要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，充分利用各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷推動(dòng)我市教育工作再上臺(tái)階。

二要與開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育結(jié)合起來(lái)。開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，目的是切實(shí)加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育。具體講，就是要在教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中克服四個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是群眾觀念淡薄，想問(wèn)題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號(hào)施令，態(tài)度生硬，方法簡(jiǎn)單；二是決策不民主，工作方法簡(jiǎn)單，用個(gè)人意志代替組織原則，搞個(gè)人說(shuō)了算；三是作風(fēng)不扎實(shí)，庸懶散問(wèn)題突出，辦事拖拉，推諉扯皮，見困難就退，見問(wèn)題就推，見矛盾就躲，對(duì)關(guān)系群眾利益的問(wèn)題解決不及時(shí)不主動(dòng)，甚至久拖不決；四是個(gè)人主義嚴(yán)重，以權(quán)謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在處理涉及個(gè)人或親屬利益問(wèn)題時(shí)對(duì)自己要求不嚴(yán)，與民爭(zhēng)利，引起群眾不滿等問(wèn)題。這次主題教育，將分學(xué)習(xí)提高、查擺問(wèn)題、總結(jié)提升三個(gè)階段進(jìn)行。要通過(guò)以自我教育、正面教育為主等多種形式，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念，認(rèn)真做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，著力解決在實(shí)際工作和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)六種意識(shí)：加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)；樹立正確權(quán)力觀，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)；拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)民主意識(shí)；堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)法治意識(shí)。

三要與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。自去年開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)以來(lái)，教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。當(dāng)前，要緊緊圍繞黨組織“五個(gè)好”和黨員“五個(gè)帶頭”兩個(gè)工作重點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，準(zhǔn)確把握“宣傳發(fā)動(dòng)、整體推進(jìn)，鞏固提高、系統(tǒng)總結(jié)”四個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。一要服務(wù)工作大局。各基層黨組織和廣大黨員要緊密聯(lián)系工作中存在的突出問(wèn)題，明確實(shí)踐重點(diǎn)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)；二要緊密聯(lián)系實(shí)際。結(jié)合市教育局中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織在教育改革、教書育人、師德師風(fēng)建設(shè)中的政治核心作用，充分發(fā)揮廣大黨員教師在服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的先鋒模范作用，在提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平上取得新進(jìn)展；三要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)局機(jī)關(guān)和學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn)，分別找準(zhǔn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)，因地制宜地開展活動(dòng)，使活動(dòng)在公開、民主、和諧的氛圍中健康、有序開展，在具體實(shí)踐中求突破。

四要與基層組織黨務(wù)公開工作結(jié)合起來(lái)。黨的基層組織黨務(wù)公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢(shì)下群眾工作、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照中央、省市委的要求，2011年底前，全市黨的基層組織要全面實(shí)行黨務(wù)公開。按照市委的統(tǒng)一部署，市教育局下發(fā)了文件，下一步，要進(jìn)一步進(jìn)行梳理，增強(qiáng)做好黨務(wù)公開工作的自覺性和主動(dòng)性，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開工作深入開展。局各支部、市直各學(xué)校黨委（總支）要把推行黨務(wù)公開工作擺上重要議事日程，確保黨務(wù)公開工作正常開展。

五要與開展創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市是市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求所做出的一項(xiàng)重要決策。今年，是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵一年，市委、市政府提出：背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝、確保“雙城”同創(chuàng)成功。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)城的責(zé)任感、緊迫感和壓力感，按照分工要求，扎實(shí)做好局機(jī)關(guān)辦公區(qū)、家屬院區(qū)及責(zé)任路段的衛(wèi)生工作，扎實(shí)做好未成年人思想道德建設(shè)等工作，積極推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，確保教育系統(tǒng)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)不丟分。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)取得實(shí)效

開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各單位、學(xué)校要高度重視，精心組織，確保整個(gè)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，取得明顯成效。

首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好大討論活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。為確保本次大討論活動(dòng)的落實(shí)，市教育局成立了由我任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，科室主要負(fù)責(zé)人為成員的教育系統(tǒng)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。市直學(xué)校也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，保證大討論活動(dòng)扎實(shí)有效開展。一把手作為第一責(zé)任人，要身體力行，率先垂范，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭走訪調(diào)研，帶頭制定整改方案，帶頭轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，提升工作效能。

第二，要抓好督查。市教育局大討論活動(dòng)辦公室要會(huì)同有關(guān)科室，開展定期不定期的督查，更多地采取即時(shí)檢查、電話隨機(jī)問(wèn)詢、明察暗訪等形式，對(duì)大討論活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)討論的情況怎么樣，開展走訪調(diào)查了沒(méi)有，找到了哪些差距和問(wèn)題，采取了哪些整改措施，解決了哪些實(shí)際問(wèn)題。要建立問(wèn)題整改銷號(hào)制度。各單位、各學(xué)校要把查擺的問(wèn)題、整改的措施和完成的時(shí)限，逐一列出單子，報(bào)大討論活動(dòng)辦公室。大討論活動(dòng)辦公室要跟上督查，直至問(wèn)題全部解決。大討論結(jié)束時(shí)，要采取電話抽樣調(diào)查、服務(wù)對(duì)象評(píng)議等形式，對(duì)大討論活動(dòng)的成效，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果要采取適當(dāng)形式予以通報(bào)，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核。

第三，要注重宣傳。要牢固樹立人人都是宣傳員的意識(shí)，努力構(gòu)建大教育宣傳觀。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳教育政策法規(guī)政策和辦事程序，宣傳教育科學(xué)發(fā)展的主要舉措和業(yè)績(jī)，宣傳辦人民滿意教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷推進(jìn)教育工作向縱深發(fā)展。要通過(guò)總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極關(guān)心、支持、參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力形成“人人代表教育形象、事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。

第四，要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步嚴(yán)明評(píng)議工作紀(jì)律，加大公開監(jiān)督評(píng)議力度，堅(jiān)持完善評(píng)議制度，扎實(shí)做好各項(xiàng)評(píng)議工作。市教育局大討論活動(dòng)辦公室要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格督促，把這項(xiàng)活動(dòng)納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和教育目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。在這里，我代表局黨委向大家表個(gè)態(tài)：凡是要求全體干部職工做到的，局黨組一班人首先要做到，凡是要求大家不能做的，局黨委一班人首先不能做，要率先垂范，以身作則，自覺接受大家的監(jiān)督，真正改進(jìn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，我也希望：全體機(jī)關(guān)工作人員要自覺地按章辦事，端正工作態(tài)度，嚴(yán)格要求自己，立足本職崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，屬于自己工作份內(nèi)的事，一定要盡心盡力做好，絕不能把自己該干的事推給別人，更不能推諉扯皮。要有大心眼，不能有小心眼，為人要大氣、有正氣。要注意小節(jié)，決不可因小失大，以鐵的紀(jì)律約束自己，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)，以良好的作風(fēng)樹立教育良好形象。

同志們，開展這次大討論活動(dòng)等工作，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，振奮精神，凝心聚力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，以迎難而上的膽識(shí)、以敢為人先的魄力、以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，為推動(dòng)臨沂教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì)上的講話

在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì)上的講話

陽(yáng)谷縣住建局黨委書記、局長(zhǎng)劉洪森

（2012年2月27日）

同志們：

按照縣委、縣政府工作安排，今天，我們召開這次全局加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍工作作風(fēng)，提高工作效能，提升整體形象，推進(jìn)建設(shè)工作又好又快發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)這次動(dòng)員會(huì)的重要意義

縣委、縣政府于2月18日召開了全縣加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)。今天，我們召開全局加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，這既是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，也是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)整體工作上檔提速的需要，又是我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展的需要。無(wú)論是什么部門，哪個(gè)單位，有了好的工作作風(fēng)和紀(jì)律，就能帶領(lǐng)廣大干部職工認(rèn)清形勢(shì)，積極進(jìn)取，面臨的一切問(wèn)題都會(huì)迎刃而解，整體隊(duì)伍形象和工作水平就會(huì)得以提升。

二、找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足

近年來(lái)，住建局始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、-1-

展示部門形象、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力推動(dòng)了各方面工作扎實(shí)開展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，目前部分科室和干部職工中存在著“歇一歇”、“看一看”“混一混”三種消極思想。這些消極思想在各科室、各單位都有不同程度發(fā)生，主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)缺乏高度。少數(shù)人對(duì)作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有引起足夠的重視，在優(yōu)化作風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上仍然停留在表面，認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是“一陣風(fēng)”，刮過(guò)也就算了，上面不緊了，就把作風(fēng)建設(shè)拋在腦后了，沒(méi)有長(zhǎng)抓的思想準(zhǔn)備。二是制度執(zhí)行缺乏力度。少數(shù)科室仍然滿足于只把制度寫在紙上、掛在墻上、講在口頭上，不能實(shí)實(shí)在在落實(shí)到行動(dòng)上。對(duì)作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真的查找和分析。三是工作作風(fēng)問(wèn)題。全體干部職工要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題有時(shí)遲遲不能得到解決，辦事拖拉，得過(guò)且過(guò)，遇事推諉扯皮，在崗不履職、在職不盡責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)不能及時(shí)落實(shí)并且回復(fù)。要學(xué)會(huì)彈鋼琴，多干實(shí)事。不能表面一套，背后一套。四是工作方式方法問(wèn)題。有些同志處理問(wèn)題不果斷，處理事情優(yōu)柔寡斷，你好我好大家好，工作起來(lái)，原則性不強(qiáng)，就是干不成事。我們提倡的是積極進(jìn)取、雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，關(guān)鍵時(shí)刻要挺得住。同志們要扎實(shí)處理事，干成事。干成一件事，就要處理干凈一件事，不要留遺留問(wèn)題，有問(wèn)題要盡快的處理，不能繞著走。五是單位內(nèi)部管理問(wèn)題。要

突出重點(diǎn)，規(guī)范行為。要嚴(yán)查曠工、遲到早退、擅離崗位、上班做與工作無(wú)關(guān)的事情，特別是上網(wǎng)聊天、玩游戲，工作日中午飲酒、接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)等不良現(xiàn)象，不允許在辦事過(guò)程中出現(xiàn)“吃拿卡要”，“沒(méi)送禮不辦事、收禮亂辦事”等行為。在工作中，各科室一把手自身首先要站正，要從工作考慮事、從大局考慮事。我今天要特別強(qiáng)調(diào)的是增收節(jié)支問(wèn)題。從全國(guó)房地產(chǎn)行情僵持的情況下，我縣新開工建設(shè)工程明顯減少，對(duì)我們的收入影響比較大。各單位要抓好增收節(jié)支，能收取的費(fèi)用要盡可能收取，能減少的開支，要盡量減少，不該花的費(fèi)用，堅(jiān)決不花，把開支費(fèi)用壓縮到最低程度。六是建設(shè)執(zhí)法問(wèn)題。局屬有執(zhí)法、收費(fèi)職能的科室，尤其是兩個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，工作要有度，要把握準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)要注意方式方法，注意策略，注意和諧。收費(fèi)要到位，要嚴(yán)格執(zhí)行省市縣各項(xiàng)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，盡量少樹立對(duì)立面。有些事情不抓就不抓，抓就抓死，一抓到底。在執(zhí)法、收費(fèi)問(wèn)題上，任何單位和個(gè)人都不能各自為政，有利搶著干，沒(méi)利就抵觸，都要樹立全局一盤棋的思想，彼此搞好密切配合，齊心協(xié)力，把工作干好。

三、抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，集中搞好干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng) 局屬各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全局干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)順利推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效。成立了住建局加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。

一是要扎實(shí)抓好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育。二是要認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。要針對(duì)征求到的意見和查找出來(lái)的問(wèn)題，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，理清解決問(wèn)題的思路和辦法，認(rèn)真制定整改方案和整改措施。要從群眾最不滿意、反映最突出的問(wèn)題入手，認(rèn)真抓好整改。要通過(guò)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，讓群眾進(jìn)一步感受到每個(gè)干部在作風(fēng)教育整頓中發(fā)生的新變化。三是要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，正確處理開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系。既不能脫離當(dāng)前工作孤立地搞作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，也不能借口工作忙而不認(rèn)真抓作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照各自分工，以身作則，做好表率，樹好榜樣，把分管科室管理好。各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，把本單位的整頓活動(dòng)開展起來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，大事講原則，小事講風(fēng)格，把一切為了工作，一切從工作出發(fā)作為落實(shí)會(huì)議精神的歸宿，作為實(shí)現(xiàn)工作突破的出發(fā)點(diǎn)，要圍繞我縣建設(shè)工作的發(fā)展和水平的提升來(lái)考慮問(wèn)題。各單位負(fù)責(zé)人，要站在大局的高度，結(jié)合本單位實(shí)際，有利于工作的事情多做，有利于工作的話多說(shuō)，要樹立良好的個(gè)人形象，嚴(yán)格要求自己，注重工作細(xì)節(jié)，要帶領(lǐng)本單位干部職工，服從大局的安排，扎實(shí)做好干部作風(fēng)建設(shè)。

五、要扎實(shí)開展各項(xiàng)工作

要增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，撲下身子，努力工

作，創(chuàng)新工作新思路。我們召開這次加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議的目的，就是確保各項(xiàng)工作的順利開展，要把這次會(huì)議作為檢驗(yàn)我們工作開展好壞的標(biāo)準(zhǔn)，作為推動(dòng)我們工作開展的動(dòng)力。我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

一要抓好城建重點(diǎn)工程建設(shè)。

城建重點(diǎn)工程，是我們工作中的中心。要在縣委、縣政府制定的方針政策下，各項(xiàng)目指揮部要抓牢、抓實(shí)，靠前指揮。對(duì)于業(yè)務(wù)工作，特別是重點(diǎn)工程，一要樹立目標(biāo)意識(shí)，爭(zhēng)取時(shí)間上的主動(dòng)，早計(jì)劃、早動(dòng)手，抓緊確定施工單位，把前期工作做扎實(shí)、做細(xì)致。二要爭(zhēng)取管理上的主動(dòng)，要精心組織、科學(xué)安排、有序推進(jìn)。要堅(jiān)持以人為本思想，科學(xué)制定工程時(shí)序，強(qiáng)化各部門的協(xié)調(diào)配合，要針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定詳細(xì)的施工方案。三要樹立精品意識(shí)，打造質(zhì)量上的卓越。工程建設(shè)中要嚴(yán)格把招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量、安全、創(chuàng)優(yōu)等關(guān)口。

二是繼續(xù)抓好城市管理。

繼續(xù)實(shí)施以“亮化、綠化、凈化”為主要的內(nèi)容的“三化靚城”工程，繼續(xù)加大市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施巡查、養(yǎng)護(hù)力度。抓好涉及民生的集中供暖、供氣、污水處理和城區(qū)公交客運(yùn)秩序整治。

三是抓好建筑行業(yè)管理。

繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，嚴(yán)把招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量許可、安全許可等關(guān)口，確保建筑業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行

基本建設(shè)程序，嚴(yán)厲查處各種違規(guī)建設(shè)行為。

四要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。

抓好已確定的112個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，抓好農(nóng)村新居建設(shè)，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)開發(fā)。

五要抓好其它業(yè)務(wù)科室及機(jī)關(guān)管理。

行政科室是局服務(wù)科室，要為領(lǐng)導(dǎo)、為業(yè)務(wù)、為基層提供好服務(wù)，做好后勤保障工作。其它業(yè)務(wù)科室，要按照各科室的制度，履行好各自職責(zé)，為建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展把好關(guān)。

同志們，干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，沒(méi)有最好，只有更好。希望全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動(dòng)真格，認(rèn)真開展工作，抓好干部作風(fēng)建設(shè)中每一個(gè)環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落腳點(diǎn)在于進(jìn)一步帶動(dòng)工作的開展。我們堅(jiān)信，只要全局上下同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，就一定能夠圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

謝謝大家。

第五篇：在全縣招商引資再動(dòng)員暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會(huì)上的講話

在全縣招商引資再動(dòng)員暨 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的講話

（2011年6月 日）

同志們：

今天這次會(huì)議，是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整到位后，縣委、政府決定召開的第一個(gè)規(guī)模較大的會(huì)議。目的只有一個(gè)，就是要向全縣人民表明縣委、縣政府舉全縣之力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)招商引資上項(xiàng)目的信心和決心，在全縣上下迅速掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，引進(jìn)更多的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。剛才，位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。縣長(zhǎng)就優(yōu)化環(huán)境工作和招商引資作了一個(gè)很好的報(bào)告，有高度、有新意，所提要求也很明確具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、項(xiàng)目建設(shè)要作為“十二五”的一條主線貫穿始終，全縣上下必須統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

項(xiàng)目對(duì)于一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，實(shí)在是太重要了。火車跑得快，全靠車頭帶。項(xiàng)目，就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁“火車頭”。只有抓好項(xiàng)目，才能夠快速提升經(jīng)濟(jì)總量；只有抓好項(xiàng)目，才能夠快速帶動(dòng)發(fā)展；只有抓好項(xiàng)目，才能夠快速增加稅收；只有抓項(xiàng)目才能夠快速實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)。近年來(lái)，市委、市政府一直高度重視招商引資上項(xiàng)目工作，并圍繞項(xiàng)目建設(shè)連續(xù)開展了“環(huán)境建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”等一系列活動(dòng)，先后引進(jìn)了鞍鋼鲅魚圈新廠、中冶京誠(chéng)等5個(gè)投資超百億元和1600多戶投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目，有力地支撐了我市的發(fā)展，使我市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)四年位居全省前列、成為遼寧最具發(fā)展活力的城市。我市發(fā)展的實(shí)踐證明，招商引資是項(xiàng)目的保障，項(xiàng)目是發(fā)展的依托，有項(xiàng)目才有投入、才有發(fā)展，有大項(xiàng)目才有大投入、大發(fā)展，抓住了項(xiàng)目，就抓住了牽動(dòng)發(fā)展的“牛鼻子”，就安上了加快發(fā)展的“新引擎”。當(dāng)前，各地都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，尤其在項(xiàng)目工作上呈現(xiàn)你爭(zhēng)我奪的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。在這種情況下，如果我們招商引資上項(xiàng)目工作抓得不緊、抓得不實(shí)、抓不上去，我們就會(huì)失去發(fā)展動(dòng)力、失去發(fā)展支撐，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)“十二五”期間發(fā)展的大跨越。因此，我們必須提高對(duì)強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

第一，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是我們落實(shí)省委、省政府的要求，快速壯大經(jīng)濟(jì)總量的迫切需要。省委、省政府對(duì)營(yíng)口的發(fā)展一直高度重視，寄予厚望，要求營(yíng)口“要實(shí)現(xiàn)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中率先崛起，建設(shè)濱海大城市”、“要進(jìn)一步提升營(yíng)口作用，加快營(yíng)口的發(fā)展速度”。前不久，政高省長(zhǎng)來(lái)營(yíng)口現(xiàn)場(chǎng)辦公，更要求營(yíng)口“要建設(shè)大都市、成為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐性城市、與大連比翼齊飛”。完成好省委、省政府交給我們的任務(wù)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量，就無(wú)法保證經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長(zhǎng)、發(fā)展后勁的迅速增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量的加速擴(kuò)張。王珉書記要求營(yíng)口“要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，重點(diǎn)引進(jìn)大、高、外項(xiàng)目，爭(zhēng)取吸引更多的世界知名企業(yè)和國(guó)家大企業(yè)集團(tuán)到營(yíng)口投資。”政高省長(zhǎng)要求營(yíng)口“要集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，尤其是重大項(xiàng)目建設(shè)。”因此，我們必須把強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)作為決定營(yíng)口前途命運(yùn)的大事，作為當(dāng)前第一位的任務(wù)抓緊、抓好。

第二，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展，提升園區(qū)承載力的迫切需要。園區(qū)是承接項(xiàng)目的載體，項(xiàng)目是園區(qū)發(fā)展的支撐。近年來(lái)，我市著眼于為企業(yè)發(fā)展搭建起寬闊的平臺(tái)，下大力量、投入巨資推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。目前，我市產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)等八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)累計(jì)開發(fā)土地面積122平方公里，區(qū)域內(nèi)“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施全部完成，具備了承接項(xiàng)目的良好條件，可是我們實(shí)際利用的僅有68.4平方公里，有的園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量有限，有的園區(qū)超過(guò)一半的土地在閑置，這就要求我們，必須加大招商引資的力度，吸引眾多項(xiàng)目向園區(qū)集聚，盡快把園區(qū)擺滿項(xiàng)目，使園區(qū)的土地優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正發(fā)揮園區(qū)在營(yíng)口發(fā)展中的強(qiáng)力支撐作用。

第三，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高營(yíng)口經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題正在顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品普通的多，精品的少；工業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)工業(yè)比重大，高新技術(shù)的比重小；服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重小，我市要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展大發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可逾越的門檻，而跨越這一門檻的唯一出路就是招商引資上項(xiàng)目，只有通過(guò)招商引資上項(xiàng)目才能做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、才能加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、才能迅速壯大高端產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們必須加大招商引資上項(xiàng)目的力度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，以此加快建設(shè)冶金、鎂質(zhì)材料、機(jī)電等一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)石化、裝備制造等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，盡快形成新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等一批新興產(chǎn)業(yè)，使?fàn)I口在新一輪發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

第四，強(qiáng)化招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)，是建設(shè)濱海大城市，提高人民生活水平的迫切需要。建設(shè)濱海大城市、提高人民生活水平是我們堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，我市濱海大城市建設(shè)的框架已經(jīng)拉開，北海新區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地、仙人島能源化工區(qū)等五大城市組團(tuán)的控詳規(guī)劃基本形成，要加快建設(shè)步伐，早出形象、早日建成關(guān)鍵在項(xiàng)目。沒(méi)有機(jī)場(chǎng)、輕軌、路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，就無(wú)法完善城市功能，支撐城市大發(fā)展；沒(méi)有一大批二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就無(wú)法增加就業(yè)崗位、提高百姓收入、吸納更多外來(lái)人口，打造百萬(wàn)人口大城市；沒(méi)有房地產(chǎn)、大商場(chǎng)、文化館、體育館等項(xiàng)目，就無(wú)法滿足百姓的生活需求，提高百姓生活質(zhì)量。只有加快項(xiàng)目建設(shè)，才能加快推進(jìn)城市建設(shè)，才能在加快發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展的成果；才能贏得群眾對(duì)黨委政府工作的理解和支持，為推動(dòng)營(yíng)口經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展凝聚力量。

總之，全市上下一定要深刻認(rèn)識(shí)加快招商引資上項(xiàng)目的重大意義，以只爭(zhēng)朝夕的精神，埋頭苦干，真抓實(shí)干，著力形成全市同心抓項(xiàng)目、全社會(huì)熱情服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍，迅速掀起大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮，把營(yíng)口打造成吸引項(xiàng)目的聚集區(qū)、加快發(fā)展的新高地。