第一篇：市政管理工作總結(jié)

市政管理工作總結(jié)

2011年上半年，我們認(rèn)真貫徹省市環(huán)保工作會(huì)議精神和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，堅(jiān)持“打生態(tài)牌、走環(huán)保路，建設(shè)生態(tài)型城區(qū)”的工作思路，在鞏固國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法和工作創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)年度工作的展開(kāi)，取得了階段性成果，市政管理工作總結(jié)。

一、積極創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)方式，努力探索環(huán)境***發(fā)展新路子

一是加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度。組織指導(dǎo)駐區(qū)大專(zhuān)院校成立了“綠色地帶”環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)，利用“4·22”地球日、“6·5”環(huán)境日，開(kāi)辦一次環(huán)保主題展、2次環(huán)保電影周和4個(gè)環(huán)境警示教育巡展，廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)，提高了學(xué)生和社區(qū)群眾的環(huán)保意識(shí)。二是積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。啟動(dòng)了對(duì)青山鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，采取爭(zhēng)取政策、聯(lián)系貸款、提供技術(shù)服務(wù)等辦法，幫扶文臣奶牛場(chǎng)投資50萬(wàn)元，建設(shè)1個(gè)日處理500頭牛糞便的無(wú)害化處理廠。目前，土方工程已經(jīng)展開(kāi)，預(yù)計(jì)7月份投產(chǎn)使用。鞏固了東金集團(tuán)有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)成果。三是開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠進(jìn)行了摸底調(diào)查，并向市局上報(bào)了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。四是推動(dòng)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)積極開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，工作總結(jié)《市政管理工作總結(jié)》。啟動(dòng)了2個(gè)省級(jí)生態(tài)村、3個(gè)綠色社區(qū)、3個(gè)市級(jí)安靜小區(qū)和30家綠色企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。指導(dǎo)松浦鎮(zhèn)和——鎮(zhèn)分別完成了國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，松浦鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料已經(jīng)上報(bào)省環(huán)保局。

二、不斷強(qiáng)化環(huán)境綜合管控，節(jié)能減排工作打開(kāi)了局面.一是嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。建立了總量控制檔案，按國(guó)家和省市環(huán)保局的要求，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、選址布局要求和總量控制計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行了禁批。啟動(dòng)了規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，正式向區(qū)規(guī)劃分局、市政工程建設(shè)辦公室、捷能熱力公司等3家單位發(fā)函，要求對(duì)2個(gè)工業(yè)園區(qū)、電力工程、市政道路和集中供熱工程進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)。二是穩(wěn)步推進(jìn)污染集中處理。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和捷能熱力集團(tuán)，在采暖期來(lái)臨前完成2個(gè)工業(yè)園區(qū)企業(yè)拆爐并網(wǎng)工作，目前，已對(duì)其中10家企業(yè)下達(dá)了限期拆爐通知。加快集樂(lè)、上塢污水處理場(chǎng)(站)建設(shè)，預(yù)計(jì)11月底投產(chǎn)使用，達(dá)到日處理2.5萬(wàn)噸污水能力，保證兩個(gè)工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中不產(chǎn)生新的污染。三是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和工藝。聯(lián)合區(qū)政法委、行政執(zhí)法局、公安分局、工商分局等多家單位，對(duì)轄區(qū)街道辦事處和鎮(zhèn)實(shí)施拉網(wǎng)式排查，取締小煉油廠6家、小造紙廠2家、小電鍍廠1家。四是開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查。對(duì)2家沒(méi)有履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知，對(duì)5家“三同時(shí)”制度執(zhí)行不好的企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū)和行政處罰事先告知書(shū)。

三、認(rèn)真履行環(huán)保服務(wù)職能，及時(shí)解決危害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題

一是加強(qiáng)了污染源治理。開(kāi)展了農(nóng)藥化工企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)污染源排查，對(duì)10個(gè)煙塵、揚(yáng)塵、噪聲污染源進(jìn)行了重點(diǎn)治理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)6個(gè)排污口實(shí)施了重點(diǎn)盯防，每月檢查一次，并記錄在案。開(kāi)展了基建工地檢查和沿江排污企業(yè)排查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了非法排污問(wèn)題。二是開(kāi)展環(huán)境污染集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境信訪，上半年52件信訪舉報(bào)案件全部得到及時(shí)處理，結(jié)案率達(dá)到98%。強(qiáng)化了“兩考”期間噪聲污染源排查與清理，受到了考生和家長(zhǎng)的稱(chēng)贊。

四、不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高環(huán)保隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力

結(jié)合最佳黨日活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)和“文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”作風(fēng)養(yǎng)成活動(dòng)，強(qiáng)化了以人為本的執(zhí)法理念。組織參加了市局和——區(qū)“雙評(píng)”活動(dòng)，舉辦了1期法規(guī)制度學(xué)習(xí)班，落實(shí)了政務(wù)公開(kāi)和行政效能監(jiān)察等規(guī)定，強(qiáng)化了環(huán)保人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法意識(shí)。康華同志被行政審批中心評(píng)為星級(jí)服務(wù)人員。

第二篇：市政管理委員會(huì)工作總結(jié)

市政管理委員會(huì)工作總結(jié)2005年，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我區(qū)的城市管理工作按照著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著眼于實(shí)現(xiàn)承辦奧運(yùn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，著眼于提高城市管理整體水平，研究理順體制，消滅管理盲區(qū)；調(diào)整完善機(jī)制，促進(jìn)良性循環(huán)；著手基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范管理行為；抓住“兩重”、突破“三難”，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，努力建設(shè)分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化管理體系的總體工作思路，求真務(wù)實(shí)，努力工作，城市管理工作水平不斷提高。

一、一年來(lái)工作完成情況

（一）繼續(xù)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，服務(wù)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)群眾生活。支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，方便百姓出行。確保續(xù)建工程，確保奧運(yùn)公園、電子城、CBD等重點(diǎn)功能區(qū)道路建設(shè)，確保城區(qū)斷頭路、堵頭路和城市連接線建設(shè)，適當(dāng)安排社區(qū)路、農(nóng)村路改造建設(shè)。2005年，我區(qū)計(jì)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)通惠河北路、東北城角聯(lián)絡(luò)線、西大望路（一期）、廣渠路（一期）等22條城市主、次干路續(xù)建工程，總長(zhǎng)51.2公里；啟動(dòng)安立路北段、勁松東延線等10條城市主、次干路建設(shè)，總長(zhǎng)28.7公里；開(kāi)展35條道路建設(shè)的前期研究；大中修區(qū)管道路50條，長(zhǎng)51公里，面積38.5萬(wàn)平方米；建設(shè)改造孫河、崔各莊等地區(qū)農(nóng)村道路40條；完成48條社區(qū)路的維修；為樓梓莊路、安翔東路等20條市政道路安裝路燈。

1、續(xù)建道路:主干路（15條）：除亮馬河北路正在辦理土地證外，其余14條道路均已開(kāi)工（望京西路、東北城角聯(lián)絡(luò)線、辛店村路西段、望京外環(huán)路北段、阜通大街、惠新西街立交、白廟村路、通惠河北路、安立路、朝陽(yáng)路一期、廣渠路一期、西大望路一期、成壽寺路一期、湖光中街立交）。次干路（7條）：嘉里北路已經(jīng)建成通車(chē)，其他6條道路正在建設(shè)（南沙灘路、左安東路、松榆北路、廣順大街北延一期、熏皮廠路、紅軍營(yíng)南路）。

2、新建道路：主干路（9條）：7條道路正在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查（北辰西路二期、大屯路一期、四方橋、北苑路北延、朝陽(yáng)路二期、成壽寺路二期、成府路）。青年路正在進(jìn)行施工招標(biāo)。星火路正在申報(bào)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)。次干路（27條）：3條道路已經(jīng)開(kāi)工（南皋路、影視城西路、小營(yíng)北路）。8條道路完成立項(xiàng)（運(yùn)動(dòng)員村路、朝陽(yáng)體育館東側(cè)路、平房西路、小營(yíng)路、建華南路、熱電廠北路、勁松東延路、廣順北大街二期）。5條道路完成設(shè)計(jì)方案報(bào)審（垡頭西路、駝房營(yíng)路、辛莊南街、姚家園中街、北豆各莊路）。8條道路準(zhǔn)備申報(bào)集中辦理手續(xù)（朝陽(yáng)體育場(chǎng)東側(cè)路、高安屯一至五號(hào)路、高安屯垃圾專(zhuān)用通道、白家莊路東段、羊坊東路、辛莊一路及附屬路、果家店中街、小寺路）。3條道路需暫緩實(shí)施（土城南路、定福莊路北段、化二東側(cè)路）。

3、區(qū)管道路大、中修目前已完工道路10條（紅霞路、洼里奧運(yùn)公園工程等），在施道路4條。

4、農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)目前已完成西店南路、香順路等6條道路建設(shè)，在建道路14條。

5、安裝路燈目前已完成東壩中街路燈安裝工作。

（二）以組織實(shí)施《朝陽(yáng)區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》為龍頭，加大環(huán)境管理力度，建設(shè)一流的城市環(huán)境。

1、組織實(shí)施《朝陽(yáng)區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。2005年計(jì)劃完成30條主要大街、17個(gè)重點(diǎn)地區(qū)、3個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館（工人體育場(chǎng)、朝陽(yáng)體育館和北京聯(lián)合大學(xué)體育場(chǎng)）、2個(gè)旅游景區(qū)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所（東岳廟、日壇公園）、3條進(jìn)京鐵道（京承、京包、京秦線四環(huán)路以內(nèi)）、3條進(jìn)京河道（二道溝、涼水河、仰山大溝）的環(huán)境建設(shè)。主要內(nèi)容包括：整治“城中村”15片，拆除逾期臨建等各類(lèi)違法建設(shè)37.3萬(wàn)平方米，治理長(zhǎng)期積存垃圾堆10處，完成50條道路大中修，對(duì)24條社區(qū)破損道路進(jìn)行修繕，新建、改建二類(lèi)以上公廁27座和農(nóng)村公廁30座等。（1）整治“城中村”。按照“抓住奧運(yùn)契機(jī)，全盤(pán)考慮，將整治的范圍拓展到五環(huán)路”的工作思路，我區(qū)于今年3月份對(duì)五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)進(jìn)行了核實(shí)查漏“城中村”工作，共統(tǒng)計(jì)出“城中村”222片。經(jīng)過(guò)篩選，將無(wú)主的、需政府出資解決的地區(qū)列入“城中村”整治范圍，共調(diào)整出142片，仍按原有55片進(jìn)行打捆整合。2008年以前，分3年完成55個(gè)聯(lián)片“城中村”的整治任務(wù)，其中：2005年整治15片，2006年整治22片，2007年整治18片。2005年整治的15片中，已有3片（金蟬庵村，廣外大街甲11、13樓，畜牧場(chǎng)）正在進(jìn)行拆遷；6片（針織路，雅寶中路，芳草地西街，三里屯南37號(hào)樓，幸福一村1號(hào)房管局東墻，勁松新9排、12排平房）取得立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地和土地使用批復(fù)，完成招標(biāo)工作；2片（向軍北里、南尚家樓）正在辦理建設(shè)用地手續(xù)；2片（小關(guān)北側(cè)地區(qū)、曹八里地區(qū)）實(shí)施主體待定；2片（六里屯村、大郊亭村）正在按照市有關(guān)會(huì)議精神抓緊落實(shí)。（2）拆除違法建設(shè)。2005年計(jì)劃拆除違法建設(shè)730處、37.3萬(wàn)平方米（包括逾期臨建175處、15萬(wàn)平方米）和衛(wèi)星遙感拍攝的違法建設(shè)12處、5.9萬(wàn)平方米。根據(jù)區(qū)農(nóng)委、規(guī)劃分局統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，目前已拆除各類(lèi)違法建設(shè)245處、13.6萬(wàn)平方米，其中：掛帳任務(wù)241處、12.9萬(wàn)平方米（包括逾期臨建8.7萬(wàn)平方米），衛(wèi)星遙感拍攝的違法建設(shè)4處、0.7萬(wàn)平方米。（3）治理暴露垃圾。目前，我區(qū)在市掛帳的10處垃圾堆已于5月底全部治理完畢。（4）規(guī)劃整治戶外廣告。2005年計(jì)劃整頓規(guī)范64條大街的戶外廣告（其中屬奧運(yùn)場(chǎng)館周邊街區(qū)23條）。目前64條街區(qū)的經(jīng)濟(jì)廣告、自設(shè)牌匾已全部完成拍照、編號(hào)工作，制定完成了整治方案，其中17條大街的戶外廣告整治方案和招標(biāo)拍賣(mài)方案已通過(guò)市市政管委專(zhuān)家組的審查。拆除了46條道路燈箱4101塊，違法設(shè)置的廣告273塊。（5）新改建公廁。今年計(jì)劃新改建城市公廁27座，目前選址工作已全部完成。第一批10座公廁已開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)。計(jì)劃新改建農(nóng)村公廁30座，已完成19座。（6）河道治理。今年計(jì)劃完成仰山大溝、涼水河、二道溝3條河道治理任務(wù)。目前已制定完成實(shí)施方案。（7）綠化美化。今年計(jì)劃完成長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線綠化改造，建成30條特色園林大街。目前已完成阜通東大街、工體西路等23條大街綠化美化任務(wù)。

2、建立創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，保持和鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)成果。（1）深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)工作。針對(duì)2004年12月底國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)暗查暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦立即組織了整改，并舉一反三，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的結(jié)合部、村與村的結(jié)合部等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了抽查和巡查，并在高碑店村召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展統(tǒng)一滅鼠、滅蚊蠅蟑活動(dòng)，保證“四害”密度符合國(guó)家衛(wèi)生區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。今年先后多次通過(guò)國(guó)家、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的明查和暗查。發(fā)動(dòng)全區(qū)研討制定鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)管理辦法和朝陽(yáng)區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制和體制。（2）進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)，提高市民素質(zhì)。充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的力量，組織5次“城市清潔日”和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，共出動(dòng)人員38萬(wàn)人次，清理街巷2900條，清理垃圾2651噸、非法小廣告1.5萬(wàn)處。在全區(qū)醫(yī)療單位開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院的活動(dòng)，經(jīng)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的檢查驗(yàn)收，朝陽(yáng)區(qū)婦幼保健院、朝陽(yáng)醫(yī)院成為首批被命名的無(wú)煙醫(yī)院。

（三）依法行政，服務(wù)百姓，樹(shù)立良好的政府形象。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步規(guī)范審批程序，認(rèn)真履行規(guī)范性文書(shū)審查、備案制度，保證審批工作各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。堅(jiān)持行政許可項(xiàng)目政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公示、文件抄送等形式，將有關(guān)負(fù)責(zé)的行政許可事項(xiàng)及時(shí)告之區(qū)城管大隊(duì)、屬地辦事處、社區(qū)等有關(guān)單位，形成上下聯(lián)動(dòng)，共同監(jiān)管。截止目前，條幅標(biāo)語(yǔ)等臨時(shí)性宣傳品新批續(xù)批412件，機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)備案307家，審批占、掘路工程項(xiàng)目45個(gè)。充分發(fā)揮供暖、掃雪鏟冰、環(huán)境保障等城市管理應(yīng)急預(yù)案的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)作用，圓滿完成冬季供暖、掃雪鏟冰、治理白色污染等工作，最大限度地減少惡劣天氣帶來(lái)的負(fù)面影響，提高處理、突發(fā)事件的能力。圓滿完成“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、財(cái)富論壇、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者論壇等國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)環(huán)境保障工作，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。一年來(lái)，共辦理三級(jí)人大代表、政協(xié)委員建議、提案、議案116件，辦復(fù)率100%。辦理信訪件85件，辦復(fù)率88%。辦理網(wǎng)上投訴105件、辦理區(qū)長(zhǎng)信箱信件25件，辦復(fù)率100%。辦理市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示、督查件132件，辦復(fù)率85%。認(rèn)真做好供暖、環(huán)境衛(wèi)生、井蓋等熱線電話的值守工作，共接聽(tīng)群眾電話2300多個(gè)，切實(shí)做好群眾反映問(wèn)題的辦理、落實(shí)、回復(fù)工作，并認(rèn)真舉一反三，查找轄區(qū)內(nèi)存在的管理盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)城市管理整體工作水平的提高。

（四）認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)，建設(shè)能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。按照中央和市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我委從1月初開(kāi)始扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圓滿完成了學(xué)習(xí)教育、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)市政道路、環(huán)境建設(shè)兩大重點(diǎn)工作；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中提倡增強(qiáng)“學(xué)習(xí)、溝通交流、廉政”三個(gè)意識(shí)，對(duì)干部做好“關(guān)心干部的學(xué)習(xí)、關(guān)心干部的成長(zhǎng)發(fā)展、關(guān)心干部的身體生活”三個(gè)關(guān)心;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為基層部門(mén)和群眾服好務(wù)，做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（主動(dòng)將我委負(fù)責(zé)的行政許可事項(xiàng)向街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)職能部門(mén)通報(bào)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變形象。對(duì)社會(huì)單位和群眾公布行政許可事項(xiàng)。深入基層調(diào)研，建立聯(lián)系制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。整合會(huì)議，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)）。通過(guò)整改促進(jìn)城市管理工作，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干部整體推進(jìn)能力的提高。民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員暢所欲言，對(duì)各自存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源進(jìn)行了深刻地剖析，并且大家從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，以誠(chéng)相待，開(kāi)誠(chéng)布公的開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。區(qū)人大任強(qiáng)副主任和督導(dǎo)組孫俊利書(shū)記對(duì)我們的民主生活會(huì)給予了充分肯定。通過(guò)民主生活會(huì)反映出第一階段學(xué)習(xí)的效果，班子成員認(rèn)真聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)，深入開(kāi)展了談心活動(dòng)，溝通了思想。在認(rèn)真思考、嚴(yán)格要求的基礎(chǔ)上，黨性分析材料寫(xiě)得實(shí)，問(wèn)題找得準(zhǔn)，根源挖得深，整改措施和努力方向提出的明確、實(shí)際。民主生活會(huì)達(dá)到了增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。增強(qiáng)了凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)了執(zhí)政能力。

二、下一年重點(diǎn)工作安排2006年的城市管理工作要與承辦奧運(yùn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接、倒排工期、加強(qiáng)統(tǒng)籌、落實(shí)責(zé)任，緊緊圍繞朝陽(yáng)區(qū)新的功能定位和三大功能區(qū)建設(shè)，以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，建立可靠的城市保障。

（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮朝陽(yáng)區(qū)道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和朝陽(yáng)區(qū)市政道路建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)的力度，上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)，統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)配合，積極做好道路建設(shè)工作。按照已編制完成的道路前期、拆遷、建設(shè)三本臺(tái)帳（圖、表、冊(cè)）確定的各個(gè)結(jié)點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，逐一排除難點(diǎn)問(wèn)題，保證道路建設(shè)順利進(jìn)行。2005年年底以前完成97——116條道路建設(shè)，其中：續(xù)建主次干路9——13條；新開(kāi)主次干路3——5條；區(qū)管道路維修50條；街坊路、微循環(huán)路改造35——48條；完成20條道路路燈安裝工作。

（二）環(huán)境建設(shè)貫徹落實(shí)岐山市長(zhǎng)、士祥書(shū)記、陳剛區(qū)長(zhǎng)先后召開(kāi)的關(guān)于城中村督辦會(huì)議、奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)調(diào)度會(huì)議的精神，本著重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，典型帶動(dòng)，快出成果，加強(qiáng)統(tǒng)籌，專(zhuān)題（專(zhuān)項(xiàng)）調(diào)度（督辦）的思想，發(fā)動(dòng)全區(qū)各方力量，迅速全面推進(jìn)我區(qū)2005年環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。按照奧運(yùn)倒排工期的要求，從現(xiàn)在開(kāi)始，全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，采取專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)、階段性展示成果的方式開(kāi)展環(huán)境建設(shè)，保證年內(nèi)全面完成2005年環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作。從6月下旬開(kāi)始，組織整治城中村；7月份組織拆除違法建設(shè)、整治廣告牌匾；8月份，治理暴露垃圾；9月份，治理街頭頑癥、實(shí)施綠化美化；10月份，治理鐵道、河道。突出重點(diǎn)，示范推動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境建設(shè)全面開(kāi)展。以亞運(yùn)村、奧運(yùn)村、大屯、望京、望京開(kāi)發(fā)、CBD地區(qū)、使館區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范地區(qū)。以朝外大街、三環(huán)路、平安大街及其延長(zhǎng)線、廣安大街及其延長(zhǎng)線、勁松路為試點(diǎn)，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范大街。以廣順大街北延、南沙灘路、熏皮廠路、松榆北路、華威南路為重點(diǎn)，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范道路。以東風(fēng)、高碑店、南磨房、將臺(tái)、太陽(yáng)宮等地區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)一批無(wú)暴露垃圾、小廣告示范地區(qū)。加強(qiáng)調(diào)度，營(yíng)造氛圍。在全市奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)之后，組織系列環(huán)境建設(shè)啟動(dòng)活動(dòng)，拉開(kāi)全面實(shí)施環(huán)境建設(shè)的帷幕。建立環(huán)境建設(shè)專(zhuān)題調(diào)度（督辦）制度。加大檢查和監(jiān)督力度，邀請(qǐng)人大、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員分專(zhuān)項(xiàng)參與環(huán)境建設(shè)工作，積極出謀劃策，共同推進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作。加大朝陽(yáng)有線臺(tái)、朝陽(yáng)報(bào)跟蹤報(bào)道的力度，進(jìn)行正反典型的宣傳和教育，形成強(qiáng)大的宣傳氛圍。

（三）落實(shí)先進(jìn)性教育整改措施，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果認(rèn)真落實(shí)整改措施，扎實(shí)地把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。按照黨組制定的整改方案，集中抓好整改，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任、一件一件抓好落實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立學(xué)習(xí)制度，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心籌劃中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，帶動(dòng)全體黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定完善開(kāi)展談心活動(dòng)和召開(kāi)高質(zhì)量民主生活會(huì)的制度，進(jìn)一步充實(shí)各支部黨員先進(jìn)性的具體要求，作為黨員在日常工作中的行為準(zhǔn)則和對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全干部管理機(jī)制，今年底前在全體干部中實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，為干部提供鍛煉的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。制定干部管理考核辦法，形成能者上、庸者下的干部管理機(jī)制。制定并逐步落實(shí)《人才培養(yǎng)教育規(guī)劃》，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才。舉行專(zhuān)題講座，加大對(duì)機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)、條例和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)以及區(qū)情的了解。近期將開(kāi)展拆遷法、招投標(biāo)法、信訪條例等法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部文明禮儀等方面的學(xué)習(xí)。規(guī)范管理，加強(qiáng)考核。6月底之前，在管委原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，以公務(wù)員行為規(guī)范為基本原則，對(duì)我委機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)、各項(xiàng)工作流程和工作規(guī)范要求等進(jìn)行補(bǔ)充和完善，細(xì)化每一項(xiàng)工作的操作程序和具體要求，并以內(nèi)部規(guī)定的形式確定下來(lái)，使干部工作中能夠有章可循。每年年底以公務(wù)員考核為契機(jī)，開(kāi)展黨員述職、述廉、述先進(jìn)性活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的考核。二○○五年*月二十三日

第三篇：城管局市政管理工作總結(jié)

城管局市政管理工作總結(jié)

今年，福田區(qū)城管局（執(zhí)法局）在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市城管局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“高起點(diǎn),立長(zhǎng)遠(yuǎn),樹(shù)品質(zhì),惠民生”，以開(kāi)展城區(qū)新貌和美麗家園行動(dòng)為契機(jī)大力提升城區(qū)景觀品質(zhì)，以親民便民惠民為原則不斷延伸城管人文內(nèi)涵，以倡導(dǎo)公眾參與為突破充分激活居民幸福指數(shù)。主要工作如下:

一、重品質(zhì)，中心城區(qū)綠化景觀大幅提升

——道路功能完善全面推進(jìn)。啟動(dòng)道路市政功能完善工程。對(duì)全區(qū)63個(gè)渠化島實(shí)施綠化種植和功能優(yōu)化，強(qiáng)化降噪、遮陽(yáng)功能，形成“一點(diǎn)一樹(shù)一景”的節(jié)點(diǎn)景觀。完成福龍路、廣深高速沿線建設(shè)生態(tài)景觀林帶1545畝生態(tài)景觀林帶建設(shè)，構(gòu)建了大色塊、多色調(diào)的生態(tài)緩沖帶和防護(hù)帶。

——節(jié)點(diǎn)景觀打造特色鮮明。結(jié)合竹子林片區(qū)獨(dú)特的歷史文化背景，增種各類(lèi)禾本科植物，輔以竹文化景墻、竹徑連廊、竹藝小品等點(diǎn)綴，形成集賞竹、論竹、研竹、品竹等內(nèi)涵于一體的竹文化景觀。在深南中路中心公園段營(yíng)造“四季有花開(kāi)、季季花不同”的季相景觀節(jié)點(diǎn)。——環(huán)城綠道網(wǎng)絡(luò)即將貫通。在完成66公里城市綠道建設(shè)基礎(chǔ)上，打通綠道之間的斷隔，完善綠道驛站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及綠化景觀，規(guī)劃建設(shè)約37公里環(huán)城綠道。工程已于11月全面開(kāi)工。

——城市綠化空間不斷拓展。推行立體綠化，增加城市綠量，完成4座立交橋立體綠化美化，全區(qū)符合條件的20座立交橋全部實(shí)現(xiàn)垂直綠化。開(kāi)展梅麗小學(xué)、景秀中學(xué)等7個(gè)屋頂綠化建設(shè)。

二、惠民生，城管公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)

——垃圾分類(lèi)創(chuàng)建居全市首位。創(chuàng)建完成72個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，探索出“撤銷(xiāo)樓層垃圾桶、定時(shí)定點(diǎn)投放”的可持續(xù)分類(lèi)模式，試點(diǎn)小區(qū)知曉率達(dá)91%以上，參與率達(dá)65%以上，準(zhǔn)確率57%以上，減量率達(dá)25%以上。在振華西垃圾站建設(shè)日處理能力60噸的廚余垃圾預(yù)處理中心。——“公園城區(qū)”建設(shè)惠及市民。通過(guò)梳理街頭分散的閑置地打造精品街心小公園、打開(kāi)封閉綠化帶升級(jí)建設(shè)都市休閑公園帶等方式，集中新建景鵬、新洲、赤尾等12個(gè)精品街心公園和農(nóng)林路驛田路口等5條都市休閑公園帶，總面積達(dá)10.7萬(wàn)平方米，惠及近20萬(wàn)轄區(qū)居民。——公共自行車(chē)系統(tǒng)建設(shè)有序開(kāi)展。配合綠道貫通，開(kāi)展公共自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，在香蜜湖片區(qū)、福榮都市綠道片區(qū)、筆架山、中心公園周邊建設(shè)40個(gè)租賃點(diǎn)，投放公共自行車(chē)1000輛，進(jìn)一步提高了綠道使用率，實(shí)現(xiàn)綠道與城市公共交通“雙接駁”。

——林業(yè)管理常抓不懈。加強(qiáng)林地管理，完成薇甘菊清除整治工作，清理蓮塘尾水庫(kù)及禾鐮坑水庫(kù)周邊亂搭建窩棚40余間次。狠抓森林防火責(zé)任、隊(duì)伍、物資、措施的“四落實(shí)”，及時(shí)更新維護(hù)防火物資，全區(qū)連續(xù)19年未發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

三、立規(guī)范，環(huán)衛(wèi)愛(ài)衛(wèi)管理優(yōu)質(zhì)高效

——組織完成市政道路清掃保潔招標(biāo)。引進(jìn)14家實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的預(yù)選供應(yīng)商提供清掃保潔服務(wù)。制定市政道路衛(wèi)生質(zhì)量檢查考核方案，實(shí)行按質(zhì)核撥和末位淘汰制度，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)，今年，我局被評(píng)為廣東省環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)集體。

——城中村愛(ài)衛(wèi)環(huán)衛(wèi)納入市政管理。引進(jìn)了20家清掃保潔預(yù)選供應(yīng)商供街道辦和各股份公司自行挑選，城中村環(huán)衛(wèi)愛(ài)衛(wèi)納入市政管理。加強(qiáng)城中村綜合整治后續(xù)管理，創(chuàng)建水圍村、皇崗村、下沙村三個(gè)示范點(diǎn)。今年我區(qū)上梅林新村獲得省衛(wèi)生村稱(chēng)號(hào)，梅富村、布尾村獲得市衛(wèi)生村稱(chēng)號(hào)，已獲得省、市衛(wèi)生村稱(chēng)號(hào)3年以上的沙埔頭村等12個(gè)衛(wèi)生村全部通過(guò)省衛(wèi)生村復(fù)查。

——升級(jí)改造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)環(huán)衛(wèi)工具房周邊進(jìn)行美化，形成“一房一景”的效果。對(duì)全區(qū)主要區(qū)域果皮箱進(jìn)行更換，將替換下來(lái)的果皮箱進(jìn)行翻新，補(bǔ)充到城中村、老舊住宅區(qū)和工業(yè)區(qū)等地。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常維護(hù)更新，安裝垃圾站、公廁標(biāo)識(shí)、指示牌等218條（塊），采購(gòu)垃圾壓縮箱體9個(gè)，完成保稅區(qū)西等8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（公廁）的維修。——深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生整治。對(duì)轄區(qū)基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的90個(gè)物業(yè)小區(qū)的愛(ài)衛(wèi)消殺工作進(jìn)行抽查，對(duì)南華村、八卦嶺宿舍區(qū)兩個(gè)問(wèn)題較嚴(yán)重的小區(qū)在媒體上曝光，督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。深入開(kāi)展“清潔服務(wù)月”和清潔家園行動(dòng),聯(lián)合各街道對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊住宅區(qū)、內(nèi)街小巷等衛(wèi)生難點(diǎn)地段進(jìn)行全面排查，清理蚊蟲(chóng)孳生地649處，清理衛(wèi)生死角697處，清理各類(lèi)死角垃圾1084噸，投放藥物8020公斤。

四、抓精細(xì)，城區(qū)宜居宜業(yè)品質(zhì)持續(xù)完善 ——鞏固加強(qiáng)綠化精細(xì)管養(yǎng)。開(kāi)展創(chuàng)建綠化管養(yǎng)樣板路活動(dòng)，選取10條市政綠化帶為試點(diǎn)完善澆灌設(shè)施，推動(dòng)綠化管養(yǎng)科技化。完成全區(qū)主要市政道路、“三不管”地帶、社區(qū)公園等處8萬(wàn)平方米的黃土裸露復(fù)綠整治。對(duì)影響行人通行的行道樹(shù)根拱破路面進(jìn)行整治，已完成梅秀路等7條路的樹(shù)池建設(shè)。對(duì)前門(mén)、梅富等28個(gè)景觀不良、設(shè)施破損的社區(qū)公園進(jìn)行更新維修，修復(fù)破損路面、更換路燈、增設(shè)休閑凳椅，已完成24個(gè)社區(qū)公園整治。

——全面落實(shí)道路市政設(shè)施管理。牽頭各街道辦、西部交委等部門(mén)，建立人行道破損快速修復(fù)機(jī)制，今年我區(qū)破損人行道及時(shí)修復(fù)率高達(dá)70%。落實(shí)道路井蓋等無(wú)主部件管理責(zé)任，先行快速維修破損的無(wú)主井蓋139個(gè)。

——加強(qiáng)戶外廣告管理。進(jìn)一步理順戶外廣告審批管理職責(zé)，全面開(kāi)通戶外廣告網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，從嚴(yán)控制戶外廣告審批管理，全年受理戶外廣告申請(qǐng)1309塊批準(zhǔn)1052塊；加強(qiáng)違法戶外廣告整治，完成泰然工業(yè)區(qū)片區(qū)的戶外廣告整治，全年共處理各類(lèi)違法戶外廣告1987宗。——全面防控余泥渣土亂排亂倒。整合渣土、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等部門(mén)成立整治行動(dòng)組，開(kāi)展常態(tài)巡查和聯(lián)合行動(dòng)，深入71個(gè)在建工地及待開(kāi)工工地摸底排查，建立檔案落實(shí)管理責(zé)任人，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案，鼓勵(lì)市民群眾對(duì)違規(guī)違法排放行為進(jìn)行舉報(bào)。今年共停工整改工地?cái)?shù)為940個(gè)次，處罰違法案件102宗，罰款28萬(wàn)元，移送公安部門(mén)行政拘留6人。——全力推進(jìn)市容秩序精細(xì)整治。深化城管公安“三聯(lián)機(jī)制”，形成城管出勤和公安出警互評(píng)互促機(jī)制，今年共開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法359次，依法進(jìn)行身份核查414人次，互通案件線索237條。公安城管民政衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范運(yùn)行，共救助和勸離福田口岸、華強(qiáng)北商業(yè)街等處的流浪乞討人員2619人次。城管民族工作組成效明顯，共處理少數(shù)民族無(wú)證流動(dòng)攤販124宗。開(kāi)展文明養(yǎng)犬宣傳，開(kāi)通犬只周六預(yù)約登記服務(wù)，為894只犬只提供上牌、年審、收容服務(wù)。全力開(kāi)展違法“三亂”、夜間燒烤、非法養(yǎng)犬等各類(lèi)市容環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，共查處三亂62.5萬(wàn)宗，亂擺賣(mài)20.6萬(wàn)宗，占道經(jīng)營(yíng)2.8萬(wàn)宗，違法養(yǎng)犬770宗，市容秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

五、促長(zhǎng)效，城市管理綜合效能成效凸顯

——全市推廣街道市容環(huán)境管理“蓮花模式”。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，形成了街道市容環(huán)境管理的“蓮花模式”，將城市管理工作的內(nèi)容、程序、措施、標(biāo)準(zhǔn)等以制度的形式加以固化，構(gòu)建了街道市容環(huán)境管理的規(guī)范化常態(tài)化的長(zhǎng)效機(jī)制，得到了市、區(qū)主管部門(mén)的充分肯定，并在全市推廣實(shí)施。

——探索形成街道城管執(zhí)法“福田模式”。針對(duì)福田街道城市管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，抓住熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，逐一攻克少數(shù)民族亂擺賣(mài)、夜間占道燒烤、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)盒飯、占道收購(gòu)廢品等城市管理亂象，市容環(huán)境面貌煥然一新。第四季度在福田街道組織召開(kāi)市容環(huán)境綜合考核分析通報(bào)會(huì)暨執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，向全區(qū)推廣總結(jié)“福田模式”。——全面實(shí)行城管外包服務(wù)信用評(píng)價(jià)。制定《福田區(qū)城管局服務(wù)外包公司和項(xiàng)目承包商評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，將232家服務(wù)外包公司和承包商列入信用評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)其履約服務(wù)等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立“黑紅名單”信用評(píng)價(jià)檔案，督促服務(wù)外包公司提高服務(wù)質(zhì)量。今年有3家信用不良的公司被列入“黑名單”不再聘用，有6家信譽(yù)良好的公司被列入“紅名單”作為今后工作的優(yōu)先選擇對(duì)象。

——打造快速反應(yīng)的數(shù)字指揮調(diào)度平臺(tái)。新建福田區(qū)城市管理指揮調(diào)度系統(tǒng)，目前已初步完成建設(shè)工作，建成后將實(shí)現(xiàn)重要城市管理問(wèn)題的可視化指揮，緊急事件快速反應(yīng)快速處理。完成福田區(qū)數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)與安全保障建設(shè)，將系統(tǒng)安全定級(jí)提升到二級(jí)，確保信息安全。

六、匯民智，公眾參與共建共享深入推進(jìn)

——全力打造陽(yáng)光政務(wù)。注重工程項(xiàng)目公示和民意征集，今年共有15個(gè)工程項(xiàng)目在“福田政府在線”城管局主頁(yè)上進(jìn)行公示，項(xiàng)目開(kāi)工前聯(lián)合相關(guān)街道、新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)講解項(xiàng)目建設(shè)情況，多方征求市民的意見(jiàn)和建議。先后6次邀請(qǐng)人大代表、市民代表、媒體代表參與垃圾分類(lèi)、綠道騎行、公園體驗(yàn)等城市管理現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，傾聽(tīng)市民心聲，問(wèn)計(jì)于民。

——綠化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)廣泛開(kāi)展。廣泛動(dòng)員居民參與最美陽(yáng)臺(tái)創(chuàng)建，全區(qū)10個(gè)街道21個(gè)物業(yè)小區(qū)的2160多戶家庭參與創(chuàng)建，評(píng)選出150戶最美陽(yáng)臺(tái)。開(kāi)展綠化進(jìn)校園、綠化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，完成15所學(xué)校和物業(yè)小區(qū)綠化種植宣傳工作，栽植喬木213株，受到學(xué)校師生、小區(qū)物業(yè)的好評(píng)。

——落實(shí)“門(mén)前三包”齊抓共管。10月起將“門(mén)前三包”工作納入各街道執(zhí)法隊(duì)伍考核，督促各街道與轄區(qū)內(nèi)各物管單位簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū)，與沿街各門(mén)店簽訂市容、衛(wèi)生和監(jiān)督門(mén)前三包責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任單位和責(zé)任范圍，依法督促各社會(huì)主體落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)不能履行責(zé)任的依法處罰。

——公眾參與管理強(qiáng)化促進(jìn)。在全區(qū)94個(gè)社區(qū)工作站設(shè)置城市管理意見(jiàn)箱，進(jìn)一步拓寬市民參與渠道。與區(qū)團(tuán)委義工聯(lián)合作招募城市管理義務(wù)工作者，組建了一支200人的垃圾分類(lèi)志愿者隊(duì)伍，并發(fā)動(dòng)305名退休老黨員加入垃圾分類(lèi)督導(dǎo)隊(duì)，每周開(kāi)展義工活動(dòng)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，在媒體上廣泛宣傳，呼吁市民對(duì)違法傾倒余泥渣土、蓄意破壞綠化苗木、偷盜損壞市政井蓋等行為進(jìn)行隨手拍，并通過(guò)12319平臺(tái)舉報(bào)，形成城市管理人人參與的良好氛圍。

七、整作風(fēng)，展現(xiàn)風(fēng)清氣正的城管隊(duì)伍形象

——作風(fēng)紀(jì)律整頓力度加強(qiáng)。實(shí)施全局機(jī)關(guān)工作人員指紋打卡考勤管理，工作人員的出勤情況與本人月度、的考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤，嚴(yán)明工作紀(jì)律。成立聯(lián)合監(jiān)督檢查小組對(duì)各部門(mén)的工作紀(jì)律等進(jìn)行檢查，實(shí)行不定期檢查及優(yōu)劣通報(bào)，大力整頓慵懶散奢等不良風(fēng)氣。

——黨建合同責(zé)任制成效明顯。實(shí)施班子成員（黨委委員）“一崗雙責(zé)”，要求班子成員（黨委委員）黨務(wù)政務(wù)一起抓，相互配合，形成合力。嚴(yán)格落實(shí)黨建合同責(zé)任制，局黨委書(shū)記與各黨支部書(shū)記簽訂《福田區(qū)城管局（執(zhí)法局）黨建工作合同責(zé)任書(shū)》，明確黨支部書(shū)記在加強(qiáng)支部黨員理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)支部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)黨員廉政教育等方面的工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)支部書(shū)記開(kāi)展支部特色活動(dòng)的積極性。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。從提醒、警示等預(yù)防途徑著手，積極構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，根據(jù)崗位職權(quán)，對(duì)全局409名干部職工的崗位進(jìn)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果在全局范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受全局干部職工的監(jiān)督。開(kāi)展差異化廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，組織全局干部職工觀看反腐倡廉警示片、開(kāi)展廉政座談?dòng)懻摶顒?dòng)，并專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家給“三星”及以上星級(jí)崗位人員做廉政專(zhuān)題報(bào)告、組織參觀福田區(qū)看守所等，以警示教育增強(qiáng)干部職工廉潔從政的自覺(jué)性。

——內(nèi)部管理不斷完善。完善財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批報(bào)賬制度，全面推行公務(wù)卡結(jié)算，財(cái)務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范。理順項(xiàng)目詢價(jià)制度、黑名單制度、公車(chē)管理等內(nèi)部工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城管內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化。

第四篇：市政管理委員會(huì)工作總結(jié)

市政管理委員會(huì)工作總結(jié)2005年，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，我區(qū)的城市管理工作按照著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著眼于實(shí)現(xiàn)承辦奧運(yùn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，著眼于提高城市管理整體水平，研究理順體制，消滅管理盲區(qū)；調(diào)整完善機(jī)制，促進(jìn)良性循環(huán)；著手基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范管理行為；抓住“兩重”、突破“三難”，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化，努力建設(shè)分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化管理體系的總體工作思路，求真務(wù)實(shí)，努力工作，城市管理工作水平不斷提高。

一、一年來(lái)工作完成情況

（一）繼續(xù)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，服務(wù)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)群眾生活。支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，方便百姓出行。確保續(xù)建工程，確保奧運(yùn)公園、電子城、CBD等重點(diǎn)功能區(qū)道路建設(shè)，確保城區(qū)斷頭路、堵頭路和城市連接線建設(shè)，適當(dāng)安排社區(qū)路、農(nóng)村路改造建設(shè)。2005年，我區(qū)計(jì)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)通惠河北路、東北城角聯(lián)絡(luò)線、西大望路（一期）、廣渠路（一期）等22條城市主、次干路續(xù)建工程，總長(zhǎng)51.2公里；啟動(dòng)安立路北段、勁松東延線等10條城市主、次干路建設(shè)，總長(zhǎng)28.7公里；開(kāi)展35條道路建設(shè)的前期研究；大中修區(qū)管道路50條，長(zhǎng)51公里，面積38.5萬(wàn)平方米；建設(shè)改造孫河、崔各莊等地區(qū)農(nóng)村道路40條；完成48條社區(qū)路的維修；為樓梓莊路、安翔東路等20條市政道路安裝路燈。

1、續(xù)建道路:主干路（15條）：除亮馬河北路正在辦理土地證外，其余14條道路均已開(kāi)工（望京西路、東北城角聯(lián)絡(luò)線、辛店村路西段、望京外環(huán)路北段、阜通大街、惠新西街立交、白廟村路、通惠河北路、安立路、朝陽(yáng)路一期、廣渠路一期、西大望路一期、成壽寺路一期、湖光中街立交）。次干路（7條）：嘉里北路已經(jīng)建成通車(chē)，其他6條道路正在建設(shè)（南沙灘路、左安東路、松榆北路、廣順大街北延一期、熏皮廠路、紅軍營(yíng)南路）。

2、新建道路：主干路（9條）：7條道路正在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查（北辰西路二期、大屯路一期、四方橋、北苑路北延、朝陽(yáng)路二期、成壽寺路二期、成府路）。青年路正在進(jìn)行施工招標(biāo)。星火路正在申報(bào)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)。次干路（27條）：3條道路已經(jīng)開(kāi)工（南皋路、影視城西路、小營(yíng)北路）。8條道路完成立項(xiàng)（運(yùn)動(dòng)員村路、朝陽(yáng)體育館東側(cè)路、平房西路、小營(yíng)路、建華南路、熱電廠北路、勁松東延路、廣順北大街二期）。5條道路完成設(shè)計(jì)方案報(bào)審（垡頭西路、駝房營(yíng)路、辛莊南街、姚家園中街、北豆各莊路）。8條道路準(zhǔn)備申報(bào)集中辦理手續(xù)（朝陽(yáng)體育場(chǎng)東側(cè)路、高安屯一至五號(hào)路、高安屯垃圾專(zhuān)用通道、白家莊路東段、羊坊東路、辛莊一路及附屬路、果家店中街、小寺路）。3條道路需暫緩實(shí)施（土城南路、定福莊路北段、化二東側(cè)路）。

3、區(qū)管道路大、中修目前已完工道路10條（紅霞路、洼里奧運(yùn)公園工程等），在施道路4條。

4、農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)目前已完成西店南路、香順路等6條道路建設(shè)，在建道路14條。

5、安裝路燈目前已完成東壩中街路燈安裝工作。

（二）以組織實(shí)施《朝陽(yáng)區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》為龍頭，加大環(huán)境管理力度，建設(shè)一流的城市環(huán)境。

1、組織實(shí)施《朝陽(yáng)區(qū)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。2005年計(jì)劃完成30條主要大街、17個(gè)重點(diǎn)地區(qū)、3個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館（工人體育場(chǎng)、朝陽(yáng)體育館和北京聯(lián)合大學(xué)體育場(chǎng)）、2個(gè)旅游景區(qū)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所（東岳廟、日壇公園）、3條進(jìn)京鐵道（京承、京包、京秦線四環(huán)路以內(nèi)）、3條進(jìn)京河道（二道溝、涼水河、仰山大溝）的環(huán)境建設(shè)。主要內(nèi)容包括：整治“城中村”15片，拆除逾期臨建等各類(lèi)違法建設(shè)37.3萬(wàn)平方米，治理長(zhǎng)期積存垃圾堆10處，完成50條道路大中修，對(duì)24條社區(qū)破損道路進(jìn)行修繕，新建、改建二類(lèi)以上公廁27座和農(nóng)村公廁30座等。（1）整治“城中村”。按照“抓住奧運(yùn)契機(jī)，全盤(pán)考慮，將整治的范圍拓展到五環(huán)路”的工作思路，我區(qū)于今年3月份對(duì)五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)進(jìn)行了核實(shí)查漏“城中村”工作，共統(tǒng)計(jì)出“城中村”222片。經(jīng)過(guò)篩選，將無(wú)主的、需政府出資解決的地區(qū)列入“城中村”整治范圍，共調(diào)整出142片，仍按原有55片進(jìn)行打捆整合。2008年以前，分3年完成55個(gè)聯(lián)片“城中村”的整治任務(wù)，其中：2005年整治15片，2006年整治22片，2007年整治18片。2005年整治的15片中，已有3片（金蟬庵村，廣外大街甲11、13樓，畜牧場(chǎng)）正在進(jìn)行拆遷；6片（針織路，雅寶中路，芳草地西街，三里屯南37號(hào)樓，幸福一村1號(hào)房管局東墻，勁松新9排、12排平房）取得立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地和土地使用批復(fù)，完成招標(biāo)工作；2片（向軍北里、南尚家樓）正在辦理建設(shè)用地手續(xù)；2片（小關(guān)北側(cè)地區(qū)、曹八里地區(qū)）實(shí)施主體待定；2片（六里屯村、大郊亭村）正在按照市有關(guān)會(huì)議精神抓緊落實(shí)。（2）拆除違法建設(shè)。2005年計(jì)劃拆除違法建設(shè)730處、37.3萬(wàn)平方米（包括逾期臨建175處、15萬(wàn)平方米）和衛(wèi)星遙感拍攝的違法建設(shè)12處、5.9萬(wàn)平方米。根據(jù)區(qū)農(nóng)委、規(guī)劃分局統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，目前已拆除各類(lèi)違法建設(shè)245處、13.6萬(wàn)平方米，其中：掛帳任務(wù)241處、12.9萬(wàn)平方米（包括逾期臨建8.7萬(wàn)平方米），衛(wèi)星遙感拍攝的違法建設(shè)4處、0.7萬(wàn)平方米。（3）治理暴露垃圾。目前，我區(qū)在市掛帳的10處垃圾堆已于5月底全部治理完畢。（4）規(guī)劃整治戶外廣告。2005年計(jì)劃整頓規(guī)范64條大街的戶外廣告（其中屬奧運(yùn)場(chǎng)館周邊街區(qū)23條）。目前64條街區(qū)的經(jīng)濟(jì)廣告、自設(shè)牌匾已全部完成拍照、編號(hào)工作，制定完成了整治方案，其中17條大街的戶外廣告整治方案和招標(biāo)拍賣(mài)方案已通過(guò)市市政管委專(zhuān)家組的審查。拆除了46條道路燈箱4101塊，違法設(shè)置的廣告273塊。（5）新改建公廁。今年計(jì)劃新改

剛區(qū)長(zhǎng)先后召開(kāi)的關(guān)于城中村督辦會(huì)議、奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)調(diào)度會(huì)議的精神，本著重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，典型帶動(dòng)，快出成果，加強(qiáng)統(tǒng)籌，專(zhuān)題（專(zhuān)項(xiàng)）調(diào)度（督辦）的思想，發(fā)動(dòng)全區(qū)各方力量，迅速全面推進(jìn)我區(qū)2005年環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。按照奧運(yùn)倒排工期的要求，從現(xiàn)在開(kāi)始，全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，采取專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)、階段性展示成果的方式開(kāi)展環(huán)境建設(shè)，保證年內(nèi)全面完成2005年環(huán)境建設(shè)的各項(xiàng)工作。從6月下旬開(kāi)始，組織整治城中村；7月份組織拆除違法建設(shè)、整治廣告牌匾；8月份，治理暴露垃圾；9月份，治理街頭頑癥、實(shí)施綠化美化；10月份，治理鐵道、河道。突出重點(diǎn)，示范推動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境建設(shè)全面開(kāi)展。以亞運(yùn)村、奧運(yùn)村、大屯、望京、望京開(kāi)發(fā)、CBD地區(qū)、使館區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范地區(qū)。以朝外大街、三環(huán)路、平安大街及其延長(zhǎng)線、廣安大街及其延長(zhǎng)線、勁松路為試點(diǎn)，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范大街。以廣順大街北延、南沙灘路、熏皮廠路、松榆北路、華威南路為重點(diǎn)，建設(shè)一批環(huán)境建設(shè)示范道路。以東風(fēng)、高碑店、南磨房、將臺(tái)、太陽(yáng)宮等地區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)一批無(wú)暴露垃圾、小廣告示范地區(qū)。加強(qiáng)調(diào)度，營(yíng)造氛圍。在全市奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)之后，組織系列環(huán)境建設(shè)啟動(dòng)活動(dòng)，拉開(kāi)全面實(shí)施環(huán)境建設(shè)的帷幕。建立環(huán)境建設(shè)專(zhuān)題調(diào)度（督辦）制度。加大檢查和監(jiān)督力度，邀請(qǐng)人大、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員分專(zhuān)項(xiàng)參與環(huán)境建設(shè)工作，積極出謀劃策，共同推進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作。加大朝陽(yáng)有線臺(tái)、朝陽(yáng)報(bào)跟蹤報(bào)道的力度，進(jìn)行正反典型的宣傳和教育，形成強(qiáng)大的宣傳氛圍。

（三）落實(shí)先進(jìn)性教育整改措施，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果認(rèn)真落實(shí)整改措施，扎實(shí)地把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。按照黨組制定的整改方案，集中抓好整改，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任、一件一件抓好落實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立學(xué)習(xí)制度，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心籌劃中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，帶動(dòng)全體黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定完善開(kāi)展談心活動(dòng)和召開(kāi)高質(zhì)量民主生活會(huì)的制度，進(jìn)一步充實(shí)各支部黨員先進(jìn)性的具體要求，作為黨員在日常工作中的行為準(zhǔn)則和對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全干部管理機(jī)制，今年底前在全體干部中實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，為干部提供鍛煉的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。制定干部管理考核辦法，形成能者上、庸者下的干部管理機(jī)制。制定并逐步落實(shí)《人才培養(yǎng)教育規(guī)劃》，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才。舉行專(zhuān)題講座，加大對(duì)機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)、條例和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)以及區(qū)情的了解。近期將開(kāi)展拆遷法、招投標(biāo)法、信訪條例等法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部文明禮儀等方面的學(xué)習(xí)。規(guī)范管理，加強(qiáng)考核。6月底之前，在管委原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，以公務(wù)員行為規(guī)范為基本原則，對(duì)我委機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)、各項(xiàng)工作流程和工作規(guī)范要求等進(jìn)行補(bǔ)充和完善，細(xì)化每一項(xiàng)工作的操作程序和具體要求，并以內(nèi)部規(guī)定的形式確定下來(lái)，使干部工作中能夠有章可循。每年年底以公務(wù)員考核為契機(jī)，開(kāi)展黨員述職、述廉、述先進(jìn)性活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的考核。二○○五年*月二十三日

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第五篇：市政管理

第一章導(dǎo)論

市政：指城市公共行政和公共事務(wù)。

市政管理：對(duì)城市公共行政和公共事務(wù)的管理活動(dòng)。

市政管理的主體：城市政府、準(zhǔn)政府組織、非營(yíng)利部門(mén)、社區(qū)組織、私人部門(mén)、廣大市民。

市政管理研究方法：比較研究法、歷史研究法、規(guī)范研究法、實(shí)證研究法。

市政管理研究意義：學(xué)習(xí)和研究市政管理學(xué)對(duì)于指導(dǎo)市政管理實(shí)踐具有指導(dǎo)意義；對(duì)于城市

化進(jìn)程具有重要意義；有助于培養(yǎng)和造就大批市政管理人才；對(duì)于加快

學(xué)科發(fā)展具有重要意義。

第二章 城市的形成與發(fā)展

城市的基本特征：1生產(chǎn)要素的集聚性2城市運(yùn)行的高效性3城市功能的綜合性4城市系統(tǒng)的開(kāi)放性5城市文化的異質(zhì)性

城市發(fā)展的新趨勢(shì)：1城市快速通道日益發(fā)達(dá)2人口郊區(qū)化發(fā)展迅速3形成諸多國(guó)際型城市

4開(kāi)始啟動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)

城市的功能：生產(chǎn)中心的功能；商業(yè)中心的功能；金融中心的功能；交通中心的功能；信息

中心的功能；政治中心的功能。

大都市區(qū)：指一些規(guī)模較大的誠(chéng)實(shí)超越原來(lái)的地域界限，不斷向周邊擴(kuò)展，形成了中心城市

和周邊城鎮(zhèn)融合成為整體的大都市地區(qū)。

城市化：城市化是指人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程。城市化既包括城鄉(xiāng)地域和人

口比重的變化，也包括社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生活方式和價(jià)值觀念的變化。

城市化發(fā)展的階段：起步階段1760-1850；局部發(fā)展1880-1950；全面繁榮1950-現(xiàn)在。城市化率超過(guò)30%，進(jìn)程加速；城市化率達(dá)到70%，進(jìn)程減速發(fā)展。城市化呈現(xiàn)的新特征：1形成了聯(lián)結(jié)中心城市及其周邊城鎮(zhèn)的大都市地區(qū)。2形成了有若干

城市組成的大都市連綿帶。3形成了很多國(guó)際型城市。4出現(xiàn)了“逆城

市化”趨向。

逆城市化：指城市人口和城市職能向郊區(qū)和小城鎮(zhèn)遷移和擴(kuò)散的過(guò)程。

中國(guó)城市化特征：1政府主導(dǎo)城市化發(fā)展進(jìn)程。2城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化進(jìn)程。3實(shí)行城

鄉(xiāng)二元戶籍壁壘制度。4大量農(nóng)村人口就近城鎮(zhèn)化。

城市化滯后的政策效應(yīng)：正：有利于維護(hù)城鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、生活穩(wěn)定，有利于保障

城市公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的有效供給，有利于微湖城市發(fā)展和市民

生活的秩序狀態(tài)，有利于防止農(nóng)村人口盲目流動(dòng)給城市管理帶來(lái)沖

擊，避免過(guò)度城市化，避免高失業(yè)率和貧民窟現(xiàn)象。負(fù)：直接制約

了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。不利于充分發(fā)揮城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。限制了人口素質(zhì)和發(fā)展。

城市化發(fā)展的新思維：

第三章 城市管理理論

市場(chǎng)失靈：由于內(nèi)在功能缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作失

靈，單純靠市場(chǎng)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的一種狀態(tài)。

市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)：公共產(chǎn)品問(wèn)題；外部效應(yīng)問(wèn)題；市場(chǎng)壟斷問(wèn)題；信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題；分配不

公問(wèn)題；宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；公共秩序問(wèn)題。

公共管理的使命：1提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)2糾正外部效應(yīng)的不良影響3消除市場(chǎng)壟斷的不利影響4矯正信息不對(duì)稱(chēng)的影響5維護(hù)社會(huì)公平正義6保障宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)

定7推動(dòng)發(fā)展和進(jìn)步8提供制度和規(guī)則。

政府失靈：是指由于政府干預(yù)導(dǎo)致資源配置低效率。

政府失靈的表現(xiàn)：1政府部門(mén)擴(kuò)張2公共決策失誤3政策執(zhí)行低效4行政成本高5再分配不

公6政府設(shè)租

城市管理的理論：1從單中心管理走向多中心治理2從全能型政府走向有限性政府3從管制

型政府走向服務(wù)型政府4從預(yù)算型政府走向績(jī)效型政府5從封閉型政府走

向透明化政府6從學(xué)習(xí)型政府走向研究型政府

公共產(chǎn)品供給的制度安排：1政府服務(wù)2政府間協(xié)議3政府出售4合同承包5特許經(jīng)營(yíng)6政

府補(bǔ)助7憑單制8自由市場(chǎng)9志愿服務(wù)10自我服務(wù)。

第四章 國(guó)外市政體制

市政體制：城市政府組織結(jié)構(gòu)、職能配置、管理方式和運(yùn)行機(jī)制的總稱(chēng)。

國(guó)外市政體制類(lèi)型：1議會(huì)市長(zhǎng)制2市長(zhǎng)議會(huì)制3市議會(huì)制：英國(guó)加拿大4市委員會(huì)制5議

會(huì)經(jīng)理制

國(guó)外市政體制的共性特點(diǎn)：1城市政府為基層行政單位2城市政府普遍享有自治權(quán)利3議會(huì)

在城市管理中扮演重要角色4實(shí)行公共產(chǎn)品的多中心供給體制。

不同特征的原因：1各國(guó)政治和歷史傳統(tǒng)不同2各國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式不同3各國(guó)普遍實(shí)行地方

自治。

第五章 中國(guó)市政體制

中國(guó)城市的市政體制具有統(tǒng)一性，都實(shí)行人民代表大會(huì)制。

1901年1月，《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》，第一次以法律形式對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域和鄉(xiāng)村區(qū)域進(jìn)行劃分，標(biāo)志著中國(guó)近代意義上的“市”及市政管理組織的產(chǎn)生。

1943年《市組織法》標(biāo)志著我國(guó)市政管理體制已基本成型。

城市行政等級(jí)制度：1直轄市2副省級(jí)市3地級(jí)市4縣級(jí)市。

當(dāng)代中國(guó)市政體制的特征：1中共市委居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位2市政組織設(shè)置具有同一性3市政

法律地位具有非自治性4城市行政地位具有等級(jí)性5市政管理職

能具有全能性。

市領(lǐng)導(dǎo)縣體制利弊：利：1加強(qiáng)了行政管理2形成了經(jīng)濟(jì)合力3統(tǒng)一了城鄉(xiāng)規(guī)劃

弊：1增加了管理層次，降低了管理效率，提高了管理成本2不公平

競(jìng)爭(zhēng)加劇了市縣矛盾3地級(jí)市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射能力有限4城鄉(xiāng)合治不利于提高農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給效率5市領(lǐng)導(dǎo)縣體制缺乏憲法依

據(jù)，容易導(dǎo)致城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)混亂。

市政管理體制改革的基本方向：1合理界定市政職能2科學(xué)設(shè)置市政機(jī)構(gòu)3合理設(shè)置計(jì)策結(jié)

構(gòu)4加強(qiáng)市政管理法治化建設(shè)。

第六章 城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃：是為了合理利用城市土地和協(xié)調(diào)城市空間布局而對(duì)城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向

以及各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行的合理選擇和綜合部署。

三大運(yùn)動(dòng)：城市衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)；環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)；城市美化運(yùn)動(dòng)

1909年，英國(guó)制定了世界上第一部城市規(guī)劃法。

1933年，第一個(gè)世界性的城市規(guī)劃大綱《雅典憲章》。

城市規(guī)劃的作用：1有利于合理利用土地資源2有利于促進(jìn)城市合理布局3有利于提高城市

綜合效益4有利于維護(hù)城市生態(tài)平衡5有利于保障城市交通暢通6有利于

塑造城市特色形象。

1898年，霍華德《明日的田園城市》第一打破了城市與鄉(xiāng)村在空間形態(tài)上截然對(duì)立的舊觀

念。

城市規(guī)劃的編制原則：1協(xié)調(diào)原則2效益原則3節(jié)約原則4人文原則5生態(tài)原則。

中國(guó)城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)：1城市發(fā)展存在過(guò)度蔓延危機(jī)2城市建筑呈現(xiàn)個(gè)性特色危機(jī)3舊

城改造認(rèn)為地隔斷歷史文脈4城市交通呈現(xiàn)擁堵危機(jī)5城市房地

產(chǎn)存在泡沫危機(jī)6城市環(huán)境面臨生態(tài)危機(jī)。

中國(guó)城市規(guī)劃的理念變革：1以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為使命2合理確定城市發(fā)展的環(huán)境

容量3推行“四條線”管制方法，保護(hù)城市不可再生資源4導(dǎo)入

理性預(yù)期收益管理，有效經(jīng)營(yíng)城市資產(chǎn)5推廣“法定圖則”，優(yōu)化

控制性規(guī)劃的調(diào)控能力6推行城市規(guī)劃委員會(huì)制度，減少規(guī)劃修

編的隨意性。

第七章 城市公共經(jīng)濟(jì)管理

政府規(guī)制：指在法治的制度框架下，城市鎮(zhèn)政府的有關(guān)部門(mén)以矯正市場(chǎng)失靈和維護(hù)社會(huì)多元

利益平衡為使命，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主體實(shí)行的直接干預(yù)和控制行為。

政府規(guī)劃的作用：積極：1有利于防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)效率2有利于維護(hù)公平的市場(chǎng)交

易3體驗(yàn)苦頭有增進(jìn)公共利益，提高社會(huì)整體福利水平。消極：1過(guò)度規(guī)

制容易引發(fā)企業(yè)尋租和政府腐敗2過(guò)度規(guī)制抑制了組織創(chuàng)新，降低了經(jīng)濟(jì)

效率3過(guò)度規(guī)制加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，損害了公共利益。

第八章 城市基礎(chǔ)設(shè)施管理

城市基礎(chǔ)設(shè)施：是保障城市生產(chǎn)和生活順利進(jìn)行的各種基礎(chǔ)性物質(zhì)設(shè)施以及相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的總稱(chēng)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用：1是發(fā)揮城市多元功能的物質(zhì)基礎(chǔ)2是形成經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)的重要保證

3是提高市民福利水平的物質(zhì)條件4是實(shí)現(xiàn)正外部效應(yīng)的重要手段。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題：1城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很不均衡2城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體

水平不高3城市基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道單一4城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)

方式落后5城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革缺少政策配套。

城市基礎(chǔ)設(shè)施的民營(yíng)化優(yōu)勢(shì)：1民營(yíng)化是提高基礎(chǔ)設(shè)施提供效率的重要途徑2民營(yíng)化可謂市

民提供多元化的服務(wù)選擇3民營(yíng)化有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

城市基礎(chǔ)設(shè)施民營(yíng)化的現(xiàn)狀：

第九章 城市土地權(quán)利制度

城市土地的自然特性：1地理位置的固定性2土地適用的差異性3土地利用的耐久性

城市土地的經(jīng)濟(jì)特性：土地供給的稀缺性；土地價(jià)值的區(qū)位效益型；邊際效益的遞減性；土

地價(jià)值的資本性。

城市土地空間布局的三種模式：同心圓模式；放射性模式；多中心模式。

城市土地有償使用的原則：1堅(jiān)持城市土地單一的國(guó)家所有制2土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離

3國(guó)有土地有償使用4特殊用地?zé)o償劃撥

城市住房供給三種類(lèi)型：1商品住房2經(jīng)濟(jì)適用住房3廉租住房

中國(guó)現(xiàn)行住房保障存在的問(wèn)題：1經(jīng)濟(jì)適用房制度存在的問(wèn)題：購(gòu)買(mǎi)對(duì)象界定不明確；投資

比重不足，供求矛盾尖銳；經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格監(jiān)控失效；經(jīng)濟(jì)

適用房開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售環(huán)境存在腐敗和不公問(wèn)題2廉租房制度存

在的問(wèn)題：廉租房制度的覆蓋面小；各地實(shí)施廉租房政策的差異很大；廉租房的建設(shè)資金來(lái)源不穩(wěn)定3住房公積金制度

存在的問(wèn)題：住房公積金的覆蓋率較低；住房公積金的繳存

率偏低；住房公積金管理落后，監(jiān)督禁止有待強(qiáng)化。

中國(guó)城市住房保障的制度創(chuàng)新：1將住房保障納入公共財(cái)政體系2制定專(zhuān)門(mén)法律明確政府住

房保障責(zé)任3實(shí)行以租借方式為主的住房保障改革4改變政

府補(bǔ)貼方式，從間接補(bǔ)助走向直接補(bǔ)貼5完善社會(huì)自己投入

住房保障的政策體系。

第十章 城市人口與社會(huì)管理

戶籍制度改革的基本思路：1戶籍制度改革的價(jià)值訴求2自由遷移的政策效應(yīng)

第十一章 城市公共服務(wù)管理

社會(huì)公正的理論流派：1自由主義公正觀2功利主義公正觀3平均主義公正觀

底線公正的理論內(nèi)涵：1公民基本權(quán)利和自由實(shí)行平等化分配2經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收益實(shí)行功利化分

配3基本福利和基礎(chǔ)性公共服務(wù)實(shí)行均等化分配4社會(huì)突出矛盾實(shí)行

綜合回應(yīng)性分配

底線公共服務(wù)的制度保障：首先，要在制度上給公共服務(wù)設(shè)立底線。其次，底線公共服務(wù)需

通過(guò)剛性的制度予以保障。再次，在國(guó)家規(guī)定的底線公共服務(wù)基

礎(chǔ)上，發(fā)達(dá)地區(qū)的城市政府可以根據(jù)自己的財(cái)力狀況，適當(dāng)提高

底線公共服務(wù)的供給水平。最后，超出底線公共服務(wù)之外的服務(wù)

需求，要通過(guò)市場(chǎng)途徑或社會(huì)途徑獲得滿足。

保障底線公共服務(wù)的基本思路：1明確界定底線公共服務(wù)保準(zhǔn)，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)責(zé)任2

加大社會(huì)性支出比重，收縮維持性支出和經(jīng)濟(jì)性支出的比重

3底線公共服務(wù)由政府免費(fèi)提供4拓展公眾參與的有效途

徑，保障社會(huì)多元利益和諧共存。

第十二章 城市經(jīng)營(yíng)與治理創(chuàng)新

城市經(jīng)營(yíng)：它在政府推出私人領(lǐng)域管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)而在公共管理的部分領(lǐng)域也引入市場(chǎng)機(jī)

制，通過(guò)公司合作的方式，協(xié)同提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。

城市經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)：1城市經(jīng)營(yíng)是政府職能轉(zhuǎn)變的新做法2城市經(jīng)營(yíng)的目的在于以最小的市民

負(fù)擔(dān)獲取最大的市民福祉3城市經(jīng)營(yíng)的主體是城市政府4城市經(jīng)營(yíng)對(duì)

象是可經(jīng)營(yíng)性公共資源5城市經(jīng)營(yíng)的基本手段是引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。

城市經(jīng)營(yíng)的理論基礎(chǔ)：1“用腳投票”理論2企業(yè)化政府理論3公共產(chǎn)品供給理論

城市經(jīng)營(yíng)的主要問(wèn)題：1竭澤而漁式的圈地賣(mài)地現(xiàn)象盛行2政府與開(kāi)發(fā)商聯(lián)手侵占農(nóng)民利益

3犧牲市民利益以謀求政府收入4城市經(jīng)營(yíng)脫離城市規(guī)劃，存在急功

近利現(xiàn)象。

城市經(jīng)營(yíng)的改進(jìn)對(duì)策：1扭轉(zhuǎn)城市政府事權(quán)財(cái)權(quán)不對(duì)稱(chēng)的局面2改革和完善城市征地制度3

完善公眾參與政府決策制度4建立和完善法治化的約束機(jī)制

城市治理的制度創(chuàng)新：1推進(jìn)有限政府建設(shè)2發(fā)展公司合作和伙伴關(guān)系3完善多中心治理結(jié)

構(gòu)4擴(kuò)大公眾參與和民主治理5推進(jìn)城市治理信息網(wǎng)絡(luò)化。