第一篇：2018市政管理市政問答

2018一建市政管理篇問答題

1.a.b.c.d.e.f.g.2.a.b.c.d.e.3.a.b.c.4.A.B.C.D.5.A.B.6.A.B.C.D.7.A.B.C.D.E.F.8.A.B.C.交通導行措施：

劃分警告區，上游過渡區，緩沖區，作業區，下游過度區，終止區。統一設置各種交通標志，隔離設施，夜間警示型號。

嚴格控制站路的時間和范圍，特別是分段導行必須嚴格執行獲準方案。

對作業工人進行安全教育，培訓，考核，并與作業隊簽訂施工交通安全責任合同。依據現場變化，及時引導交通，為行人提供方便。

設置專職交通疏導員，協助交警民警完成交通疏導工作。減少擁堵。

沿街居民出入口要設置足夠照明裝置，必要處搭設便橋，為出行和夜間施工創造條件。雨季施工基本要求：

掌握天氣預報，安排在不下雨施工。調整工序，集中力量分段施工。防雨準備，搭設雨棚。

建立排水系統，加強巡視，及時疏導積水。道路損壞及時修復。路基雨期施工：

快速施工，分段開挖，切記全面開挖或挖段過長。當天挖完，填完，壓完，不留隱患。設置2-3%橫坡，防止積水。基層雨期施工：

拌多少，鋪多少，壓多少，完成多少。

下雨來不及完成，要盡快碾壓，防止雨水滲透。

石灰土避免雨期施工，石灰穩定粗粒土，應采用表面排水措施，保護石灰免受雨淋。降雨時停止施工，已攤鋪的盡快碾壓密實。路拌法，排除下承層積水。面層雨期施工：

瀝青面層不允許在下雨時或下層潮濕時施工。雨期應縮短施工長度，及時攤鋪及時碾壓。混凝土路面要勤測含水率，保證配合比正確。及時澆筑，振搗，抹面成型，養護。冬季施工基本要求：

盡量將土方，土基施工安排在上凍前完成。

連續5d低于5℃或最低氣溫低于-3℃應視為冬季施工。既要防凍，又要快速，以保證質量。

準備好防凍覆蓋，擋風，加熱，保溫物資。水泥混凝土面層冬季施工： 攪拌機出料溫度不低于10℃。采取保溫防凍措施。

拌合物中不得使用帶冰雪的砂石料，可加防凍劑，早強劑，攪拌時間適當延長。基層無冰凍，不積雪。盡量減少各工序時間。養護不少于21d。高溫施工規定：

嚴格控制配合比并必要可參加緩凝劑。盡量避免高溫施工。

盡量縮短運輸和施工時間。D.避免日曬，加強灑水養護。

9.事故上報程序：應當立即向工程建設單位負責人報告；建設單位負責人接到報告后1小時內向事發地縣級以上人民政府，住房和城鄉建設主管部門及有關部門報告；應按應急預案采取措施；緊急情況可直接向政府有關部門上報。

10.事故調查程序：由相應級別的人民政府直接或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

11.施工進度調整內容：工程量，起止時間，持續時間，工作關系，資源供應。12.管道的施工順序：給水管道構筑物先地下后地上，先深后淺。金屬管道施工順序原則是，先大管，后小管，先主管，后支管，先下部管，后上部管。

13.施工組織設計編制流程：項目經理主持編制-----企業技術負責人批準-----監理單位總監審核------建設單位同意后實施。14.施工組織設計的主要內容： A.工程概況與特點 B.施工平面布置圖 C.施工部署和管理體系 D.施工方案及技術措施 E.施工質量保證計劃 F.施工安全計劃

G.文明施工，環保節能保證計劃以及輔助配套施工措施 15.施工技術方案編制原則：

A.從實際出發，編制切實可行的計劃。B.工期滿足要求，保證重點工程按期完工。C.保證質量第一，安全生產。D.施工費用最低

16.施工技術方案內容： A.施工方法 B.施工機具 C.施工組織 D.施工順序 E.現場平面布置 F.技術組織措施

17.專項方案及專家論證： A.深度5m以上的深基坑 B.模板工程及支撐體系 C.起重工程及安裝拆卸工程 D.腳手架工程 E.拆除爆破工程

F.超過16m的人工挖孔樁

G.地下暗挖，頂管，水下作業工程 18.專項方案內容： A.工程概況 B.編制依據 C.施工計劃 D.施工工藝技術 E.施工安全保證措施 F.勞動力計劃

G.計算書及相關圖紙

19.專家論證成員組成：專家組成員，建設單位項目負責人，監理單位總監理工程師，施工單位安全，技術，項目負責人，專項方案編制人員，專職安全生產管理人員。勘察設計項目技術負責人。

20.由5名以上符合相關專業要求的專家組成，技術經濟類專家不得少于2/3.本參見單位人員不得以專家身份出席論證會。

21.專項方案實施過程：施工總承包單位組織編制（專業分包單位）-----施工單位技術負責人，總監理，建設單位負責人共同簽字后實施。

22.支架同行孔安全措施：兩邊加護樁，設置限高架，安全警示標志，夜間設置警示燈，防撞措施，地面防護措施。23.各個部門批準的文件：

A.占用道路應獲得公安交通管理部門和市政工程行政主管部門（道路管理部門）的批準后實施。

B.挖掘道路應持城市規劃部門批準簽發的文件和有關設計文件到市政工程行政主管部門 和公安交通管理部門辦理審批手續。

C.夜間施工應向縣級以上人民政府有關主管部門審批，并向周圍居民公告。D.導行方案應該獲得道路主管部門和交通管理部門批準。E.向市政交通主管部門申請廢渣運輸手續。

F.河水中施工應爭得河道主管部門，航道交通主管部門，公安交通主管部門，水利主管部門同意。

G.橋梁拆除工程，建設單位應在拆除前向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案。

H.爆破工程編制爆破方案報城市主管部門批準，經公安部門同意。24.索賠的類型：

A.延期發出圖紙產生的索賠 B.惡劣氣候條件導致的索賠 C.工程變更導致的索賠

D.以承包方能力不可預見引起的索賠 E.由于外部環境引起的索賠

F.監理工程師錯誤指令導致的索賠 25.索賠的文件： A.索賠意向書 B.索賠申請報告 C.同期記錄

D.與索賠有關的證明文件，計算資料 26.同期記錄內容： A.現場實際情況 B.人員設備閑置清單 C.工期延誤 D.工程損害程度

E.導致費用增加的有效票據

27.現場平面布置的內容：按照施工總平面圖設置道路，組織排水，搭建臨時設施，對方材料，停放機具。

28.五牌一圖：工程概況圖，管理人員及監督電話牌，消防安全牌，安全生產牌，文明施工牌，施工現場總平面圖。29.污染防治：

A.大氣污染：灑水降塵，路面硬化，塵渣覆蓋，對構筑封閉隔離，清掃路線。

B.水污染：污水防止外泄并重復使用，泥漿應采用專用罐車外棄，地面防滲，食堂設隔油溝，嚴禁污染水源進入給水管。

C.噪聲污染：遠離居民區一側，夜間22-6點禁止施工，嚴禁名鳴笛，禁止夜間打樁，空壓機等噪聲大的設備應采用隔離棚。30.市政工程特點：

A.多專業工程交錯與城市交通，市民生活干擾多，協調多。B.城市中心地段，受拆遷影響，不確定因素多。

C.施工用地狹小，露天作業，施工變化大，不安全因素多。31.交通導行設計思路原則：

A.交通導行是施工組織設計的一部分，嚴格按施工組織設計執行。

B.有利于施工組織和管理，使對人民群眾和社會經濟生活影響減少到最低。C.占一還一原則。

D.保證交通流量，高峰期要求。

32.非承包方原因工程量增加綜合單價和措施費計量原則：

A.合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價計量。B.合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價計量。

C.合同中沒有適用的綜合單價，由承包人提出綜合單價，發包人確定。33.竣工驗收程序：

A.檢驗批：由專業監理工程師組織施工單位項目質量（技術）負責人等驗收。B.分部工程：總監理工程師組織施工單位項目負責人和技術負責人驗收。

C.單位工程：施工單位自檢，總監組織專業監理進行竣工預驗收，整改完畢由施工單位向建設單位提交竣工報告。建設單位接到竣工報告后，由建設單位負責人組織施工，設計，勘察，監理單位負責人進行竣工驗收。34.檢驗批質量驗收合格依據： A.主控項目抽檢100%合格。

B.一般項目80%合格，最大偏差不超過允許差值的1.5倍。C.主要工程材料，試塊，試件檢驗合格。D.主要工程材料的質量保證資料，相關檢測資料齊全。具有完整的施工操作依據和質量檢查記錄。

35.竣工報告內容包括： A.工程概況 B.施工組織設計

C.工程施工質量檢查結果

D.符合法律法規及工程建設強制標準情況 E.工程施工履行設計情況 F.工程合同履行情況

36.建設單位進行竣工驗收條件：

A.完成工程設計和合同約定的各項內容 B.有完整的技術檔案和施工管理資料 C.有主要材料，構配件，設備的進場試驗報告

D.有勘察，設計，施工，監理單位分別出具的質量合格文件 E.有施工單位簽署的工程保修書

37.工程材料歸檔分類：基建文件，監理資料，施工資料

38.建設單位竣工驗收前應請當地城建檔案管理機構對施工資料預驗收。

39.建設單位驗收后3個月內，必須向城建檔案管理機構移交一套符合規定的工程檔案。40.設計變更過程：施工單位提出變更----監理單位審核技術是否可能-----建設單位認同后報給原設計單位-----原設計單位同意后做出變更設計-----監理單位下達變更通知----施工單位接到通知后設計變更完成。

41.基坑開挖安全風險控制技術措施： A.確定基坑邊坡和支護結構

B.基坑周圍堆放物品，設置明顯警示標志，設置限重牌 C.制定降水措施 D.控制邊坡

E.開挖與知支護要求 F.基坑監控

42.基坑漏水處理：

A.一般滲漏在缺陷處引流，然后用雙快水泥漿封堵。B.嚴重滲漏回填土，坑外打孔注水泥水玻璃雙漿封堵。C.滲漏輕微清水，不用處理。

43.基坑變形過大或出現踢腳變形處理措施：增加內支撐或錨桿，被動土區域加壓或注漿加固。

44.基坑整體滑塌：降低地下水位，坡頂卸載，加強未滑塌地段監測。45.基坑失穩征兆明顯，應立即停止施工，果斷回填土，防止險情發展。

46.地下管線保護措施：地下管線不明確應向規劃部門，管線管理單位查詢。管線顯著表明在施工平面圖上。

47.地下管線保護方案必須征得管理單位同意

48.與建設單位，規劃單位，管理單位協商確定管線拆遷改移懸吊加固措施。49.盾構下井組裝安全檢查： A.確認起重機支腿部位承載力。

B.起重過程中檢測周圍圍護結構變形。C.嚴防重物，操作人員墜落。D.嚴防火災。

50.同一隧道內相對開挖，相距2倍洞涇且不小于10m時，一段停止作業保持作業面穩定，一段開挖。

51.非開挖施工作業區域安全措施：

A.井口設置圍擋，建立人員出入坑管理制度。

B.地面排水良好，井口比周圍地面高出300mm以上。C.井口周圍必須設置護欄，高度不低于1.2m。D.井內必須設安全梯或梯道，寬度不小于1.0m E.井口2m范圍內不得對方材料，停放機具。52.定向鉆施工安全措施

A.操作人員，定位人員無線設備隨時聯系。B.穿越道路嚴格檢測鉆進液壓，防止破壞。C.鉆進突然減慢或停止，應檢查是否遇到障礙物，排除危險后再繼續作業。D.作業人員安全帽，絕緣手套，安全服，防護口罩。

E.鉆進前檢查管件，應連接嚴密，不得用手直接觸碰液壓油。53.職業病預防：

A.通風換氣裝置和采光照明設施。

B.消除粉塵和有毒物質設置的除塵設備和消毒設施。C.防止輻射的隔熱防暑降溫設施。D.對原材料和加工材料消毒的設施。E.減輕或消除噪聲的設施。

54.施工技術人員向全體作業人員進行安全技術交底。55.隧道施工中對地面，底層和支護結構進行檢測。56.焊接單位要求：

A.應有負責焊接工藝的焊接技術人員，檢查人員和檢驗人員。B.應有符合焊接工藝要求的焊接設備且性能穩定可靠。C.應有保證焊接工程質量達到標準的措施。57.焊接環境要求：

A.電弧焊風速不得大于8m/s（5級風）

B.氣體保護焊風速不得 大于2m/s（2級風）C.相對濕度不得大于90% D.不得在雨雪環境施工

58.綜合管廊要求：天然氣管道獨立艙室內敷設；蒸汽熱力管道獨立艙室敷設；熱力管道不得與電力電纜同倉敷設。

59.工程量的確定：按發承包雙方簽訂合同中約定給予計量且實際完成的工程量確定。60.施工質量因素控制：施工人員控制；材料質量控制；機具質量控制。61.施工過程控制:分部分項工程控制；特殊過程控制；不合格產品控制； 62.鉆孔垂直度不符合要求的原因： A.鉆機安裝不平整，發生不均勻沉降 B.鉆桿彎曲，鉆桿接頭間隙太大

C.鉆頭翼板磨損不一，鉆頭受力不均勻 D.遇到軟硬土層交界使鉆頭受力不均勻

63.塌孔與縮孔的原因：地層復雜，鉆進速度快，泥漿護壁性能差，成空后放置時間過長。64.大體積混凝土產生裂縫的原因：

A.由于水泥水化熱導致內外溫差過大，導致溫差應力過大，產生裂縫 B.由于外部氣溫變化導致內外溫差過大，導致溫差應力過大，產生裂縫 C.由于外部約束，產生應力，導致裂縫

D.由于混凝土收縮，產生過大應力，導致裂縫 E.由于支撐體系發生沉降導致裂縫

65.鋼管混凝土具有的特性：低泡，大流動性，補償收縮，延緩初凝，早強。

66.綜合管廊的附屬構筑物：檢查井；投料口；出線口；通風口；排風口；接地體；支墩；欄桿

第二篇：市政管理辦公室_2011年上半年市政工作總結

各位領導：

回顧上半年的工作，我市政管理辦公室（以下簡稱市政辦）在鎮黨委政府的領導下，在區市政局和城管大隊的具體指導下，以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，以進一步加強城市市容管理工作為前提，規范管理、嚴格執法，不斷提高執法力度和管理水平。在黨委政府領導的重視下和我市政辦全體人員的共同努力下，齊心協力、統一思想、吃苦耐勞、加班加點的工作，圓滿完成了上級領導布置的各項工作任務，確保我鎮的市容環境管理工作朝著有效、有序、健康的方向發展。

回顧上半年，我市政辦在市容管理工作中共糾除違章530余起。經教育后放行450余起；處理簡易案件41起，罰款金額為2500元；移交區城管大隊40起。我市政辦在平時的市容管理工作中堅持以人為本的原則，堅持人性化的管理方法。在平時的管理工作中以說服教育為主，大力宣傳市容管理工作的重要性，對屢教不改、情節嚴重、態度惡劣的違章當事人進行嚴厲的處罰，決不手軟。

今年我泗涇鎮四個創建工作正在緊鑼密鼓的進行之中。這是對我市政辦市容管理工作的一次考驗。今年下半年我市政辦的工作重點將緊緊圍繞創建工作而展開。我市政辦將嚴格按照實施方案中的要求開展工作，堅決貫徹實施方案中創建導則的內容。我市政辦現結合我泗涇鎮的具體情況從下面幾個方面著手開展創建工作：

一、堅持做好常效管理工作

堅持做好創建區域內的常效管理工作，敦促有關村委會、工業小

區、物業管理公司加強日常管理工作，并要求區域內的責任人嚴格按照與之簽訂的環境衛生責任區承諾書（以下簡稱承諾書）的要求履行各項行政職能，對其實施監督職能。我市政辦還將設立監督舉報熱線，接受廣大群眾舉報并進行調查處理。

對區域內未簽訂承諾書的商業門店業主簽訂承諾書，明確責任區范圍，加強了責任區內的管理力度、執法力度和宣傳力度，對區域內門店集中的路段由專人負責管理，嚴格按照承諾書的要求進行管理，堅決杜絕門前責任區“七亂”現象的發生。

二、堅持做好市容市貌方面的管理工作

對區域內各主要道路根據該地段內的具體情況劃分多個汽車停車點，實行由專人負責管理、劃段劃片的車輛停放。在此基礎上加強對非機動車停放的管理工作，區域內主要路段根據該地段內的具體情況，重新劃分非機動車停放點，解決亂停車的現象。加強對內各條主要道路的巡查工作，對道路上及道路兩側出現的問題及違章現象及時解決，如沿街兜售物品、占路設攤、道路污染、占道洗車、跨門經營等違章情況一經發現及時整治，并對違章當事人進行宣傳教育或進行處罰。使區域范圍內始終處在嚴格的市容監控之中。

三、堅持做好戶外廣告的管理工作

根據創建導則中關于燈光廣告的要求，適度控制好戶外廣告及非廣告設施（店招店牌）的數量、大小、燈光，要求總體設置布局合理，符合區域內的功能特點和建筑特色，符合廣告設置技術標準規范和安全規范。景觀燈光實施亮燈殘缺率低于10％。

圍繞創建工作，我市政辦還將對區域內陳舊、破損、所用材料過于粗劣、存在安全隱患的戶外廣告進行全面的整治。對橫幅彩旗等廣告的設置進行嚴格的控制。

堅持做好對黑色廣告和亂刻畫、亂涂寫、亂張貼的管理工作，進行嚴格全面的整治。根據創建導則要求，確保區域內沿街建筑物、構筑物外墻無黑色廣告、亂涂寫、亂張貼等情況。

四、堅持做好綠化林地的管理工作

街道綠地、行道樹、樹穴等都應按照創建導則的要求執行。區域內公園應破墻透綠，并且做到區域內無違章占綠、毀綠的現象發生。

五、堅持做好建筑工地的管理工作

要求建筑工地周圍使用不低于2米的圍墻、圍板遮攔。2米以上的工程立面使用符合規定的圍網封閉，圍墻外不得有亂堆物的現象。要求建筑工地渣土、砂石等運輸車輛一律實行密封化運輸，切實抓好區域內的道路市容環境，維護交通安全，制止道路污染和亂堆物，確保區域內建筑工地市容環境整潔和

六、堅持做好集貿市場、交通集散地、車輛清洗場站等的管理

對于集貿市場要求做到場外無亂堆物、亂設攤、跨門經營、集市尾巴。交通集散地要求場地整潔、設施完好、無亂搭建、亂堆物、亂設攤、黑色廣告等現象。車輛清洗場站要求統一設置廢物箱、標牌，安裝沉淀池，污水通過專用管道排放，區域內無占道洗車攤點。

以上是我市政辦在此次創建工作中準備重點抓好的幾個方面，另外我市政辦還將做好內部隊管理工作。要求每位人員認真、嚴格遵守

各項規章制度，做到上下班準時，勤政廉政、文明執法、樹立良好的自身形象。加強人員的政治思想教育，加強黨員先進性教育，樹立全心全意為人民服務的思想。不斷提高業務水平，提高隊伍的總體素質。設立監督電話，虛心接受各方面的監督舉報。并且要求加大此次創建工作的宣傳力度，大力宣傳市容環境工作的重要性，確保此次創建工作的順利完成。

松江區泗涇鎮市政管理辦公室

2011年6月24日

第三篇：市政管理

第一章導論

市政：指城市公共行政和公共事務。

市政管理：對城市公共行政和公共事務的管理活動。

市政管理的主體：城市政府、準政府組織、非營利部門、社區組織、私人部門、廣大市民。

市政管理研究方法：比較研究法、歷史研究法、規范研究法、實證研究法。

市政管理研究意義：學習和研究市政管理學對于指導市政管理實踐具有指導意義；對于城市

化進程具有重要意義；有助于培養和造就大批市政管理人才；對于加快

學科發展具有重要意義。

第二章 城市的形成與發展

城市的基本特征：1生產要素的集聚性2城市運行的高效性3城市功能的綜合性4城市系統的開放性5城市文化的異質性

城市發展的新趨勢：1城市快速通道日益發達2人口郊區化發展迅速3形成諸多國際型城市

4開始啟動生態城市建設

城市的功能：生產中心的功能；商業中心的功能；金融中心的功能；交通中心的功能；信息

中心的功能；政治中心的功能。

大都市區：指一些規模較大的誠實超越原來的地域界限，不斷向周邊擴展，形成了中心城市

和周邊城鎮融合成為整體的大都市地區。

城市化：城市化是指人口和經濟活動從農村向城市轉移的過程。城市化既包括城鄉地域和人

口比重的變化，也包括社會關系、經濟結構、生活方式和價值觀念的變化。

城市化發展的階段：起步階段1760-1850；局部發展1880-1950；全面繁榮1950-現在。城市化率超過30%，進程加速；城市化率達到70%，進程減速發展。城市化呈現的新特征：1形成了聯結中心城市及其周邊城鎮的大都市地區。2形成了有若干

城市組成的大都市連綿帶。3形成了很多國際型城市。4出現了“逆城

市化”趨向。

逆城市化：指城市人口和城市職能向郊區和小城鎮遷移和擴散的過程。

中國城市化特征：1政府主導城市化發展進程。2城市化發展滯后于工業化進程。3實行城

鄉二元戶籍壁壘制度。4大量農村人口就近城鎮化。

城市化滯后的政策效應：正：有利于維護城鄉政治穩定、社會穩定、生活穩定，有利于保障

城市公共產品和公共服務的有效供給，有利于微湖城市發展和市民

生活的秩序狀態，有利于防止農村人口盲目流動給城市管理帶來沖

擊，避免過度城市化，避免高失業率和貧民窟現象。負：直接制約

了農民增收和農業現代化。不利于充分發揮城市的規模經濟效益。

付出了沉重的生態環境代價。限制了人口素質和發展。

城市化發展的新思維：

第三章 城市管理理論

市場失靈：由于內在功能缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作失

靈，單純靠市場機制難以實現資源最優配置的一種狀態。

市場失靈的表現：公共產品問題；外部效應問題；市場壟斷問題；信息不對稱問題；分配不

公問題；宏觀經濟問題；公共秩序問題。

公共管理的使命：1提供公共產品和公共服務2糾正外部效應的不良影響3消除市場壟斷的不利影響4矯正信息不對稱的影響5維護社會公平正義6保障宏觀經濟穩

定7推動發展和進步8提供制度和規則。

政府失靈：是指由于政府干預導致資源配置低效率。

政府失靈的表現：1政府部門擴張2公共決策失誤3政策執行低效4行政成本高5再分配不

公6政府設租

城市管理的理論：1從單中心管理走向多中心治理2從全能型政府走向有限性政府3從管制

型政府走向服務型政府4從預算型政府走向績效型政府5從封閉型政府走

向透明化政府6從學習型政府走向研究型政府

公共產品供給的制度安排：1政府服務2政府間協議3政府出售4合同承包5特許經營6政

府補助7憑單制8自由市場9志愿服務10自我服務。

第四章 國外市政體制

市政體制：城市政府組織結構、職能配置、管理方式和運行機制的總稱。

國外市政體制類型：1議會市長制2市長議會制3市議會制：英國加拿大4市委員會制5議

會經理制

國外市政體制的共性特點：1城市政府為基層行政單位2城市政府普遍享有自治權利3議會

在城市管理中扮演重要角色4實行公共產品的多中心供給體制。

不同特征的原因：1各國政治和歷史傳統不同2各國國家結構形式不同3各國普遍實行地方

自治。

第五章 中國市政體制

中國城市的市政體制具有統一性，都實行人民代表大會制。

1901年1月，《城鎮鄉地方自治章程》，第一次以法律形式對城鎮區域和鄉村區域進行劃分，標志著中國近代意義上的“市”及市政管理組織的產生。

1943年《市組織法》標志著我國市政管理體制已基本成型。

城市行政等級制度：1直轄市2副省級市3地級市4縣級市。

當代中國市政體制的特征：1中共市委居于領導核心地位2市政組織設置具有同一性3市政

法律地位具有非自治性4城市行政地位具有等級性5市政管理職

能具有全能性。

市領導縣體制利弊：利：1加強了行政管理2形成了經濟合力3統一了城鄉規劃

弊：1增加了管理層次，降低了管理效率，提高了管理成本2不公平

競爭加劇了市縣矛盾3地級市對縣域經濟的輻射能力有限4城鄉合治不利于提高農村公共產品的供給效率5市領導縣體制缺乏憲法依

據，容易導致城鄉統計混亂。

市政管理體制改革的基本方向：1合理界定市政職能2科學設置市政機構3合理設置計策結

構4加強市政管理法治化建設。

第六章 城市規劃管理

城市規劃：是為了合理利用城市土地和協調城市空間布局而對城市的性質、規模、發展方向

以及各項建設進行的合理選擇和綜合部署。

三大運動：城市衛生防疫運動；環境保護運動；城市美化運動

1909年，英國制定了世界上第一部城市規劃法。

1933年，第一個世界性的城市規劃大綱《雅典憲章》。

城市規劃的作用：1有利于合理利用土地資源2有利于促進城市合理布局3有利于提高城市

綜合效益4有利于維護城市生態平衡5有利于保障城市交通暢通6有利于

塑造城市特色形象。

1898年，霍華德《明日的田園城市》第一打破了城市與鄉村在空間形態上截然對立的舊觀

念。

城市規劃的編制原則：1協調原則2效益原則3節約原則4人文原則5生態原則。

中國城市規劃面臨的挑戰：1城市發展存在過度蔓延危機2城市建筑呈現個性特色危機3舊

城改造認為地隔斷歷史文脈4城市交通呈現擁堵危機5城市房地

產存在泡沫危機6城市環境面臨生態危機。

中國城市規劃的理念變革：1以經濟社會協調可持續發展為使命2合理確定城市發展的環境

容量3推行“四條線”管制方法，保護城市不可再生資源4導入

理性預期收益管理，有效經營城市資產5推廣“法定圖則”，優化

控制性規劃的調控能力6推行城市規劃委員會制度，減少規劃修

編的隨意性。

第七章 城市公共經濟管理

政府規制：指在法治的制度框架下，城市鎮政府的有關部門以矯正市場失靈和維護社會多元

利益平衡為使命，對微觀經濟和社會主體實行的直接干預和控制行為。

政府規劃的作用：積極：1有利于防止過度競爭，提高經濟效率2有利于維護公平的市場交

易3體驗苦頭有增進公共利益，提高社會整體福利水平。消極：1過度規

制容易引發企業尋租和政府腐敗2過度規制抑制了組織創新，降低了經濟

效率3過度規制加重了財政負擔，損害了公共利益。

第八章 城市基礎設施管理

城市基礎設施：是保障城市生產和生活順利進行的各種基礎性物質設施以及相關產品和服務的總稱。

城市基礎設施的作用：1是發揮城市多元功能的物質基礎2是形成經濟集聚效應的重要保證

3是提高市民福利水平的物質條件4是實現正外部效應的重要手段。

城市基礎設施建設存在的問題：1城市基礎設施建設發展很不均衡2城市基礎設施建設總體

水平不高3城市基礎設施投資渠道單一4城市基礎設施運營

方式落后5城市基礎設施市場化改革缺少政策配套。

城市基礎設施的民營化優勢：1民營化是提高基礎設施提供效率的重要途徑2民營化可謂市

民提供多元化的服務選擇3民營化有利于實現規模經濟

城市基礎設施民營化的現狀：

第九章 城市土地權利制度

城市土地的自然特性：1地理位置的固定性2土地適用的差異性3土地利用的耐久性

城市土地的經濟特性：土地供給的稀缺性；土地價值的區位效益型；邊際效益的遞減性；土

地價值的資本性。

城市土地空間布局的三種模式：同心圓模式；放射性模式；多中心模式。

城市土地有償使用的原則：1堅持城市土地單一的國家所有制2土地所有權與使用權相分離

3國有土地有償使用4特殊用地無償劃撥

城市住房供給三種類型：1商品住房2經濟適用住房3廉租住房

中國現行住房保障存在的問題：1經濟適用房制度存在的問題：購買對象界定不明確；投資

比重不足，供求矛盾尖銳；經濟適用房價格監控失效；經濟

適用房開發和銷售環境存在腐敗和不公問題2廉租房制度存

在的問題：廉租房制度的覆蓋面小；各地實施廉租房政策的差異很大；廉租房的建設資金來源不穩定3住房公積金制度

存在的問題：住房公積金的覆蓋率較低；住房公積金的繳存

率偏低；住房公積金管理落后，監督禁止有待強化。

中國城市住房保障的制度創新：1將住房保障納入公共財政體系2制定專門法律明確政府住

房保障責任3實行以租借方式為主的住房保障改革4改變政

府補貼方式，從間接補助走向直接補貼5完善社會自己投入

住房保障的政策體系。

第十章 城市人口與社會管理

戶籍制度改革的基本思路：1戶籍制度改革的價值訴求2自由遷移的政策效應

第十一章 城市公共服務管理

社會公正的理論流派：1自由主義公正觀2功利主義公正觀3平均主義公正觀

底線公正的理論內涵：1公民基本權利和自由實行平等化分配2經濟活動收益實行功利化分

配3基本福利和基礎性公共服務實行均等化分配4社會突出矛盾實行

綜合回應性分配

底線公共服務的制度保障：首先，要在制度上給公共服務設立底線。其次，底線公共服務需

通過剛性的制度予以保障。再次，在國家規定的底線公共服務基

礎上，發達地區的城市政府可以根據自己的財力狀況，適當提高

底線公共服務的供給水平。最后，超出底線公共服務之外的服務

需求，要通過市場途徑或社會途徑獲得滿足。

保障底線公共服務的基本思路：1明確界定底線公共服務保準，強化政府的公共服務責任2

加大社會性支出比重，收縮維持性支出和經濟性支出的比重

3底線公共服務由政府免費提供4拓展公眾參與的有效途

徑，保障社會多元利益和諧共存。

第十二章 城市經營與治理創新

城市經營：它在政府推出私人領域管理的基礎上，進而在公共管理的部分領域也引入市場機

制，通過公司合作的方式，協同提供公共產品和服務。

城市經營的特點：1城市經營是政府職能轉變的新做法2城市經營的目的在于以最小的市民

負擔獲取最大的市民福祉3城市經營的主體是城市政府4城市經營對

象是可經營性公共資源5城市經營的基本手段是引進市場機制。

城市經營的理論基礎：1“用腳投票”理論2企業化政府理論3公共產品供給理論

城市經營的主要問題：1竭澤而漁式的圈地賣地現象盛行2政府與開發商聯手侵占農民利益

3犧牲市民利益以謀求政府收入4城市經營脫離城市規劃，存在急功

近利現象。

城市經營的改進對策：1扭轉城市政府事權財權不對稱的局面2改革和完善城市征地制度3

完善公眾參與政府決策制度4建立和完善法治化的約束機制

城市治理的制度創新：1推進有限政府建設2發展公司合作和伙伴關系3完善多中心治理結

構4擴大公眾參與和民主治理5推進城市治理信息網絡化。

第四篇：市政管理

填空題：

1.按照城市的行政分類：中國可以分為、、、級市四類。

2.我國當代市政管理體制的特點包括(1)建制雙重性（2）結構同一性（3）法律地位非自治性（民族自治地區的市除外）（4）行政地位等級性（5）職能廣泛性（6）內設層級的混合性

3.中國現有北京、上海、天津、重慶四個直轄市

4.城市政府運用權力來實現職責時，其權力的運用具體表現為三種情況，它分別表現為決權、執行權和行政權三種權力

5.從范圍上看，西方發達國家的市政府職能主要包括一是城市政府和市民高度重視垃圾問題；二是市民自覺堅持分類傾倒垃圾；三是垃圾的收集、運輸和處理科學化、三是商品房和福利房相結合型

9.城市政府的主要經濟調控職能，從總體上概括起來就是：調控職能、綜合管理職能、法律調控職能等

10.從地域特征和管理角度考察，城市社區主要有三大類：區

名詞解釋：

1.城市權力政治系統：它是指擁有某種正式直接行使城市公共政策制定和執行權力的各種組織有機結合的總體。

2.城市規劃：以城市中的自然、社會、經濟、政治和法規等問題為研究對象，從宏觀的社會經濟角度、整體角度出發，用社會理性干預人類的行為，調配社會資源，構筑城市空間環境，引導城市健康快速發展。

3.城市基礎設施 ：是為企業生產和居民生活提供基本條件、保障城市存在和發展的各種工程及其服務的總稱。

4.城市交通：是指城區范圍內的交通，或稱城市各種用地之間人和物的流動。城市交通是一個獨具特色、由多種類型交通組合而成的交通系統。

5.城市環境 ：是指影響城市居民生活和生產活動的各種自然的和人工的外部條件，即由動物、植物、微生物、水、土壤、大氣、陽光等組成的自然環境和由建筑物、構筑物等組成的人工環境的復合體。

6.住房自有化政策 ：住房自有化政策，是通過自有住宅的增多使租房戶的比例降低，達到減少房屋租賃過程中的交易費用和降低房租的目的。

7.城市公共經濟 ：是一種產生于競爭性分散經濟基礎之上的，又反過來對分散經濟起扶助、制衡、服務和推動作用的經濟系列。它一般由政府主持和提供，通常它涉及公共設施、公共服務、公共工程和公共投資等領域。

8.城市社區管理：是指在市及市轄區人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協同，以社區組織和社區成員為依托，運用行政與法律、經濟與教育、公德與情感等手段，合理調配和利用社區資源，發展社區事業，強化社區功能，解決社區問題，提高社區成員的生存質量，促進社區經濟和社會協調發展的過程。

9.社會保障：是指國家為了保障社會安全和經濟發展而依法建立的，由國家和社會通過國民收入再分配，提供貨幣、物質或勞務形式的幫助，以維持公民一定生活水平或質量的制度。解答：

1.簡述城市和市的區別和聯系

? 城市”與“市”是兩個性質不同但又相互聯系的概念。“城市”，是指一個人口密集的居

民點，通常是工商業較為發達、社會經濟文化水平較高，居民大都以從事非農業生產為主的地方，是其鄰近區域的政治、行政、經濟、文化的中心，也是鄰近居民的社會活動中心。它是一個社會、經濟、地理概念，是一種歷史存在、一種空間現象。? “市”是一個行政概念、政治概念和法律概念，是國家依據一定的標準和條件，按照

法定程序設置在城市地區的地方行政建制。市是與省、縣等行政建制等相對應的術語。

2.什么是市民參政？其途徑有哪些？

? 市民參政，亦稱市民政治參與，是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及

其領導人員提出各種利益要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發，行使選舉權、罷免權等權利，監督權力的行使，阻止或促成某項政策的行為。? 市民參政議政的途徑包括：利益表達、行使監督權、行使選舉權和罷免權。

（1）市民的利益表達

? 市民利益表達，是指城市公民的群體、個人和組織，通過一定途徑和方式向城市權

力執掌者提出政治和經濟等方面要求的行為。如市民的上書、請愿等活動，都是典型的利益表達方式。市民利益表達是市政決策的重要參照系，也是城市民主政治建設的一個重要內容。

（2）市民的監督權

? 憲法和法律賦予公民以廣泛的監督權力。市政府必須接受市民的監督，這是使市政

府不會腐敗變質的根本保證。

（3）市民的選舉權、罷免權等

? 我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。同時還規定了由公民直接行

使選舉權、罷免權等。這是市民參政最正式、最權威的形式。

3.實施城市規劃的管理活動包括哪些內容

1、規劃區內建設用地的規劃管理

2、規劃區內建設工程的規劃管理

3、對建設用地、建設工程的檢查和獎懲

4、舊城改造與新區開發

4.城市基礎設施管理應包括哪些內容

1、城市供電管理

2、城市供水管理

3、城市供氣管理

4、城市道路管理

5、城市災害管理

5.簡述城市交通可持續發展的基本內涵

? 城市交通可持續發展的內涵可以概括為以下三點：

? 第一，滿足社會日益增長的交通需求。城市交通系統可持續發展的根本目的不是自

身的發展，而是保證社會經濟的可持續發展，滿足人們對交通活動數量上和質量上的需求，提高人們交通活動的效率。交通以人為本，交通為人服務。

? 第二，提高環境資源的效率。資源環境體系的基本承載力是決定城市社會經濟活動

規模與范圍的基礎。

? 第三，環境保護。交通工具的污染物排放和噪聲污染是城市交通系統環境影響的兩

大方面。如何協調交通系統與環境的關系是城市交通系統可持續發展的重要方面。

6.簡述城市住房政策的基本內容

1、公共住房政策

? 公共住房政策，是以幫助低收入家庭解決住房問題或實現國家所有的住房福利分配

為主要內容的住房政策。、住房自有化政策

? 2住房自有化政策，是通過自有住宅的增多使租房戶的比例降低，達到減少房屋租

賃過程中的交易費用和降低房租的目的。

3、住房補貼政策

? 住房補貼政策是針對低收人家庭解決住房問題的又一項措施。在許多國家，接受住

房補貼的是低收入者和特殊人群，如老年人、殘疾人、多子女家庭等.?

4、住房金融政策

? 在工業化和城市化發展過程中，幾乎所有國家都經歷了“房荒”、“貧民區”或“棚戶

區”的困擾。因此，各國政府一致認識到，住宅是一種特殊的商品，對住宅問題完全采取市場機制的辦法是行不通的。他們普遍建立起有政府參與的住房金融體制，以此作為政府干預住房資助、投資和建設的基本途徑。

7.城市政府調控經濟的手段有哪些？

1、提供公共物品

? 自由市場制度是建立在交換的等價原則之上的，只有那些具有排斥性質的可以交換的產品才能進行市場交易；與私人產品不同，公共產品具有“非排它性”和“非競爭性”，所以公共產品的交換行為難以產生，消費者與供給者之間的聯系由此中斷。因此，為彌補市場的這個局限性，公共物品應主要由城市政府來提供。

2、計劃調控職能

? 一個城市經濟發展的快慢，社會效益的好壞，關鍵之一在于有無一個正確的經濟社

會發展規劃。

3、綜合管理職能

? 一級城市政府在經濟管理中，一定要遵循宏觀管好、微觀放開的原則，綜合考慮環

境、土地、資源、經濟、人口、社會、文化等因素，圍繞環境保護、資源開發、土地利用、交通通訊條件改善、工業布局、副食品生產、社會問題的解決、居民點分布等重點，加強城市計劃管理、固定資產投資管理、財政金融管理、公用設施管理、工業管理、城郊農業管理、交通管理、房地產管理等，不斷提高城市素質，增強城市的聚集效應和輻射作用。

4、法律調控職能

市場經濟是法制經濟，城市經濟作為國民經濟的重要組成部分，在國民經濟發展中起著舉足輕重的作用。這是城市政府最基本的職能。

8.當前我國城市人口管理制度改革的基本思路是什么？

城市人口管理制度改革核心在于戶籍制度改革。戶籍制度改革的大致思路：

（1）實行全國城鄉統一的中華人民共和國居民戶口，取消農業、非農業等各種戶口類型；廢止所有關于“農轉非”的政策規定。

（2）實行居住地登記原則，建立以常住戶口、暫住戶口、寄住戶口為基礎的戶口登記制度和以戶口簿、身份證，出生證為主的管理辦法。

（3）實行以公民住房、職業和收入來源等主要生活基礎為落戶標準與政策控制相結合的戶籍遷移制度。

（4）實行社會待遇與戶籍脫鉤的政策，取消一切附加條件，恢復戶籍本來面目。

（5）實行大城市嚴格控制、中小城市適當放寬，城鎮全面放開的方針，保證人口的合理流動。

（6）建立以科學、合理的戶籍登記內容為基礎的戶籍體系，逐步建立現代化的全國戶籍管理信息網絡。

戶籍改革是一項龐大的系統工程，改革的成功與否既取決于國家經濟發展水平和財力狀況，也取決于廣大人民群眾的理解與支持程度。國家對此項改革總的原則是積極穩妥，分清輕重緩急，從易處入手，分步實施。

9.城市社會福利包括哪些內容？

? 社會福利就其對象范圍而言，可分為廣泛性社會福利和群體性社會福利。前者有住

宅福利、教育福利、衛生福利、社會補貼、社區服務等；后者有老年人福利、兒童福利、婦女福利、殘疾人福利等。

1、住房福利

? 我國城市居民住房福利有公共住房福利和職業住房福利兩種，但目前職業住房福利

正在逐漸社會化，公共住房福利是福利性與商品性兼有的住房福利。其具體內容有：

（1）住房分配貨幣化

（2）提供經濟適用住房

（3）提供廉租住房

2、衛生福利

? 衛生福利，是指國家和社會以保障公民身體健康為目的所提供的以醫療和保健為內

容的公共福利。

3、教育福利

教育福利，是指國家和社會以提高國民素質為目的所提供的以興辦和扶持教育，實現全體公民的受教育權利為內容的公共福利。

4、文化康樂福利

5、特殊群體福利

論述：

1.市場經濟條件下中國城市政府職能如何轉變？（論述題）

1、我國市政職能轉變的必要性

? 體制上，高度集中地管理城市事務特別是城市經濟企業，片面地把城市政府的經濟

行政職能等同于城市政府直接管理企業的微觀經營活動，從而形成了一套以政代企、政企不分的管理體制。

? 方式上，以多層次行政系統的條塊和指令性的計劃來控制城市企業的生產經營活動，長期把企業經濟活動統得過多、管得過死、抓得過細、包得太多，從而使企業成為政府的附屬物。

? 機構上，分工過細、職能重疊的政府職能部門變來變去。

2、城市政府職能轉變的目標、任務和基本思路

? 目標——按照社會主義市場經濟體制的要求，建立功能齊全、結構合理、運行協調、靈活高效的政府職能體系。

? 根本任務——徹底轉變城市政府的經濟與社會職能，整合城市規劃、建設、管理和

服務職能。我國市政府職能發展的總體要求是：按照政企分開的原則，轉變政府職能，重點是政府經濟與社會職能的轉變。

? 基本思路：（1）按照政企分開的原則，撤消部分職能；（2）按照“政企分開”、“政社

分開”的原則，轉移部分職能；（3）增加部分職能；（4）強化部分職能。

3、我國市政府職能轉變的內容

? 調整城市政府行使職能的外在環境，為轉變職能提供前提。

? 調整城市政府內部系統的經濟行政職能，為轉變職能提供保證。

? 轉變城市政府的經濟行政職能，為確立科學的政府職能開路。

? 在市政府職能實現方式上，堅持從過去的行政命令為主，向綜合使用規劃指標、經

濟杠桿、經濟信息、法律手段、行政手段這五種調節手段轉變；堅持從過去以直接管理企業的人、財、物，產、供、銷，向間接控制，引導企業行為轉變；要進一步充實加強綜合經濟管理和經濟檢查機構，適當合并和精簡專業性管理部門。

2.試分析我國城市政府經濟職能的改革方向。（論述）

? 我國城市政府經濟職能的改革方向主要有以下幾個方面。

1、進一步明確城市政府的經濟管理權限和職責，形成強有力的決策指揮系統

? 在國民經濟分級管理中，城市是一個重要的決策指揮層次。城市作為一個復雜的有

機綜合體，作為經濟中心，其功能的充分發展與否，從根本上取決于城市政府決策指揮是否正確。因此，改革城市經濟管理體制的一項突出任務就是要健全和完善城市經濟的決策指揮系統。

? 為了保證城市政府能夠科學地進行經濟決策并有效地加以指揮實施，固然要求作多

方面的努力，但其中關鍵的一點就是必須明確城市政府的經濟職能和職責。這就要處理好國家與城市政府的關系，進一步擴大城市政府管理經濟的權限，落實其職責。? 要建立起強有力的城市經濟決策指揮系統，就要求城市政府依據自身的性質、特點

和優勢，制定出符合國民經濟總體規劃的城市經濟發展戰略，建立切實可行的中長期發展目標和發展重點。同時，在此基礎上，制定出產業政策、投資政策、財政政策、分配政策等，為城市經濟的發展指明方向，使其有所遵循。同時，要按照精簡、統一、高效的原則，構建合理的城市管理系統。在組織形式上，城市經濟的決策指揮系統、調節控制系統、組織協調系統和監督檢查系統的各項職能都需要具體的管理機構來承擔。針對原有城市經濟管理機構所存在的機構臃腫、人浮于事、多頭管理、效率低下等弊端，新型的城市經濟管理機構必須充分體現精簡、統一、高效的原則，即精簡、統一、高效。

2、城市政府要轉移部分職能，切實做到政企分開、政事分開

? 政企分開、政事分開，關鍵在城市政府職能轉變，以及怎樣轉變。城市政府通過機

構改革，應按照“政企分開“、”政事分開“的原則將屬于資源配置、生產經營和社會自治職能轉移出去，交由市場、企業、社會中介和自治組織承擔。城市政府只有貫徹簡政放權、政權分開的原則，不直接插手企業的經營管理活動，使企業真正贏得生產和經營自主權，才能促進城市經濟的迅猛發展，才能使城市經濟上新臺階。

3、城市政府要立足于城市經濟的內在聯系，形成多方兼顧的組織協調系統

? 城市是商品生產、分配、交換和消費的中心地，城市經濟的一個重要特征就是開放

型而非自我封閉型。實行城市經濟的對外開放、大力發展跨地區、跨部門、跨城鄉的橫向經濟聯系，建立以中心城市為依托、橫向聯合為主、縱橫結合的經濟網絡，既是發展市場經濟的客觀要求，也是充分發揮城市功能的前提條件。為此，城市政府必須把計劃、財政、物價等經濟綜合部門和銀行等金融機構統一組織起來，設立一定形式的協調機構，并賦予一定的裁決權，避免各自為政現象的產生，以實現對城市經濟的合理組織和城市經濟關系的有效協調，促進城市經濟的大發展。

4、健全完善城市經濟的調控體系

? 在中國這樣一個自然、社會、經濟條件差異很大的國家，必須建立健全有效的經濟

調控體系，才能把國家的宏觀經濟政策與各個城市地區的實際情況相結合，才能增強城市的責任感和主動性。在城市經濟的調控模式中，要建立起中央政府、地方政府、城市政府相結合的統一的調控體系。必須理順中央與地方的經濟關系、建立起

在中央統一領導下的中央與地方合理分權的新體制。因此，凡是涉及全國統一政策和全國統一市場的管理權限必須集中到中央，以保證國家整體利益；而對于許多具體管理權限則要下放給城市地方，以利于地方城市政府根據當地的實際情況進行有效管理。

? 要通過合理劃分中央和地方的經濟管理權限明確各自的事權、財權和決策權，做到

權力和責任相統一，發揮好中央和地方兩個積極性。

? 同時，由于中國各個地區社會經濟發展水平差異較大，經濟管理權限的劃分既要強

調全國的統一性，又要考慮各個地區的特殊性，避免“一刀切”。應當根據各地區不同的經濟發展水平、對于國家的貢獻率、自然地理條件以及對外經濟的依存度等多種因素，加以區別對待，使各地區的經濟管理權限與其自身的總體發展水平相適應。此外，還必須處理好行政區劃的省區和大經濟區的關系。

地方政府作為一級行政機構，掌握著行政指令、經濟杠桿、政策法規等調控手段，與大經濟區對經濟活動的協調相比，與日俱增具有權威性的操作性，而且省區劃分比大經濟區劃分相對穩定和明確，所以地方政府必須是宏觀調控的中間層次，而這些都離不開城市本身。要把各個有聯系的城市組合成一個大的經濟區，并以此作為一個以經濟互補和分工協作為基礎、跨行政區界的經濟區形式，以促進橫向經濟聯系，充分發揮地區優勢，促進地區產業結構優化。因此，有必要建立大經濟區的協調組織，如共同市場理事、聯絡委員會和行業協調小組等，以協調各有關地方政府的經濟管理活動，并與中央政府的總體規劃相協調。

第五篇：市政管理工作總結

市政管理工作總結

2011年上半年，我們認真貫徹省市環保工作會議精神和區委區政府的工作部署，堅持“打生態牌、走環保路，建設生態型城區”的工作思路，在鞏固國家級生態示范區建設成果的基礎上，繼續加大環境執法和工作創新力度，全面推進工作的展開，取得了階段性成果，市政管理工作總結。

一、積極創新環境保護方式，努力探索環境***發展新路子

一是加大環境保護宣傳力度。組織指導駐區大專院校成立了“綠色地帶”環保志愿者協會，利用“4·22”地球日、“6·5”環境日，開辦一次環保主題展、2次環保電影周和4個環境警示教育巡展，廣泛宣傳環保知識，提高了學生和社區群眾的環保意識。二是積極培育循環經濟示范項目。啟動了對青山鎮畜禽養殖循環經濟試點，采取爭取政策、聯系貸款、提供技術服務等辦法，幫扶文臣奶牛場投資50萬元，建設1個日處理500頭牛糞便的無害化處理廠。目前，土方工程已經展開，預計7月份投產使用。鞏固了東金集團有機食品生產基地建設成果。三是開展農村環境整治專項行動。對轄區5個鎮16個規模化畜禽養殖廠進行了摸底調查，并向市局上報了專題調研報告。四是推動企事業單位、鄉鎮、社區積極開展綠色創建活動，工作總結《市政管理工作總結》。啟動了2個省級生態村、3個綠色社區、3個市級安靜小區和30家綠色企業創建活動。指導松浦鎮和——鎮分別完成了國家級和省級環境優美鄉鎮建設，松浦鎮國家級環境優美鄉鎮申報材料已經上報省環保局。

二、不斷強化環境綜合管控，節能減排工作打開了局面.一是嚴把環境準入關。建立了總量控制檔案，按國家和省市環保局的要求，對不符合環保法律法規、選址布局要求和總量控制計劃的項目實行了禁批。啟動了規劃環評工作，正式向區規劃分局、市政工程建設辦公室、捷能熱力公司等3家單位發函，要求對2個工業園區、電力工程、市政道路和集中供熱工程進行規劃環評。二是穩步推進污染集中處理。積極協調相關部門和捷能熱力集團，在采暖期來臨前完成2個工業園區企業拆爐并網工作，目前，已對其中10家企業下達了限期拆爐通知。加快集樂、上塢污水處理場(站)建設，預計11月底投產使用，達到日處理2.5萬噸污水能力，保證兩個工業園區開發過程中不產生新的污染。三是堅決淘汰落后產能和工藝。聯合區政法委、行政執法局、公安分局、工商分局等多家單位，對轄區街道辦事處和鎮實施拉網式排查，取締小煉油廠6家、小造紙廠2家、小電鍍廠1家。四是開展建設項目“三同時”檢查。對2家沒有履行環評審批手續的企業下達了限期整改通知，對5家“三同時”制度執行不好的企業下達了限期整改通知書和行政處罰事先告知書。

三、認真履行環保服務職能，及時解決危害群眾健康的環境問題

一是加強了污染源治理。開展了農藥化工企業、工業企業等重點污染源排查，對10個煙塵、揚塵、噪聲污染源進行了重點治理，對轄區內6個排污口實施了重點盯防，每月檢查一次，并記錄在案。開展了基建工地檢查和沿江排污企業排查等專項行動，有效遏制了非法排污問題。二是開展環境污染集中整治行動。加強環境信訪，上半年52件信訪舉報案件全部得到及時處理，結案率達到98%。強化了“兩考”期間噪聲污染源排查與清理，受到了考生和家長的稱贊。

四、不斷加強機關自身建設，提高環保隊伍綜合素質和執法能力

結合最佳黨日活動，組織黨員干部學習了總書記在中紀委七次全會上的講話精神，開展了黨風廉政建設教育培訓和“文明執法、熱情服務”作風養成活動，強化了以人為本的執法理念。組織參加了市局和——區“雙評”活動，舉辦了1期法規制度學習班，落實了政務公開和行政效能監察等規定，強化了環保人員規范執法、文明執法和廉潔執法意識。康華同志被行政審批中心評為星級服務人員。