第一篇：如何推進環保宣教事業

如何推進環保宣教事業

一、大處著眼，小處著手，堅持環保宣教事業化發展。環保宣教對環保中心工作具有先導、基礎、推動和監督作用，是一項大有作為的事業。要加強對宣教工作和市民群眾環保期望的調查研究，牢牢把握宣教的特點和規律，善于把宣傳工作放到全局工作中去思考，更好地為全局的經濟、社會發展思路，環境資源管理思路相一致，從而減少失誤和盲目性，只有跳出“因為宣傳而搞活動”的圈子，以動態、聯系、發展的眼光觀察事務、了解市民的環保訴求，才能擺脫“單打獨斗”的局面，將環保宣教事業納入黨和國家的宣傳事業發展的大格局中，做到與祖國共奮進，與社會同發展，與時代齊進步。把環保宣教的活動優勢、宣傳優勢同黨政其他部門的比較優勢結合起來，內引外聯，借雞生蛋，由環保局一家唱“獨角戲”、搞“獨家經營”變成跳“集體舞”和“大合唱”、搞“多方協作”和“集團作戰”，走共贏之路。同時，應充分運用好如“6〃5”世界環境日宣傳契機、各類大型環保宣傳活動及各類環保節等文化精品，用好、用活綠色創建這一宣教載體，立足做大做強環保宣教事業，站在高起點上認真策劃宣傳項目，使環保宣教具有良好的社會效應和導向作用。

二、創新載體，虛功實做，堅持環保宣教項目化推進。實踐證明，環保宣傳教育單憑說教收效甚微，必須通過實實在在的宣傳載體，依托臨時性和經常性的活動項目，調動群

眾參與的積極性，在活動中增強群眾保護環境的自覺性，大力推進環保的公眾參與機制。緊緊圍繞增強全民的生態憂患意識、參與意識、和責任意識，樹立全民的生態文明觀、道德觀、價值觀這一主要思路，從多方面著手，抓好基礎工程，用好宣傳載體，做好文化精品。長期以來，我市一直在積極探索推動公眾參與環保的長效機制，目前，已經初步形成了一些常規性、基地化的宣傳載體和教育陣地。市委市政府自2004年起將每年世界環境日后的第一個星期五確定為“綠色行動日”，已經成為市民共同的活動；自2005年起“市民環保獎”有效帶動了公眾成為環保“同路人”，形成了環境保護的社會合力和參與機制；創建綠色家園系列活動是我們的拳頭產品，通過引入激勵和懲處機制，增強了創建活力。

三、整合資源，上下聯動，堅持環保宣教社會化運作。環保宣傳教育是一項長期性、系統性的復雜工程, 單靠環保部門的力量遠遠不夠,必須舉全社會之力,充分調動各方面的積極性,才能取得良好的效果。要敢于、善于借助來自社會方面的政策資源、物力資源、宣傳資源、資金資源，借助一切可利用的有形和無形資源，充分依托社會方方面面的力量推進工作。積極整合黨政資源，爭取政策，爭取支持，推動工作；積極推動多元主體環境教育，推動企業自主參與環保，推動社區教育、非政府組織自我教育等多元主體教育；有計劃、有步驟地發展綠色NGO，搭建信息公開和交流平臺，增強綠色社團參與能力，積極推動NGO開展環保宣傳教育活

動，擴大環保宣傳范圍，積極引導NGO配合政府開展環境監督，形成政府、企業和公眾三方良好溝通和互動，創建全民環保的新局面。

第二篇：2011年環保宣教總結

2011年環保宣教工作總結

為貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，進一步增強全市人民環境保護意識，確保環保法律法規的貫徹實施，促進我市環境質量的改善，加快實現“建設XXX最宜居生態城市”目標，我局在市委市政府的正確領導下，在XX市環保局的大力支持下，組織開展了形式多樣的環保宣教活動，成效明顯。現將主要工作總結匯報如下：

一、開展第十六個“廣東省環境保護宣傳月”活動。根據廣東省委宣傳部、廣東省環境保護廳關于開展第十六個“廣東省環境保護宣傳月”活動要求，我市于今年5月15日至6月15日開展了一系列宣傳教育活動。

一是精心籌劃、亮點突出、加強宣傳。于2011年6月5日在XX廣場開展了主題為“構筑生態屏障、發展生態產業、打造生態品牌，建設XXX最宜居生態城市”的“六·五”世界環境日宣傳咨詢活動。活動現場解答群眾提出的問題，受理市民投訴。此次活動引起了各級領導和廣大市民的廣泛關注，受到了社會各界的肯定和贊譽。據統計，“六?五”世界環境日系列宣傳活動期間，共發放環保布袋300多個，發放宣傳資料2000多冊（張），制作宣傳圖板10多塊，橫幅2條。接待咨詢群眾60多人，現場受理多宗群眾環境咨詢和投訴。二是開展綠色護考行動。在高考前我局派工作人員進駐XX高考定點考場，協同城管、建設等部門巡查考場周邊環

境，嚴格控制周邊污染源噪聲，發現排放噪聲超標的企業給予馬上制止，同時由公安機關交通管理部門對高考考場周邊道路在考試期間實施交通管制，聯合為考生保駕護航，為考生營造一個良好的考試環境，確保考場在高考期間保持者安靜。

三是拓寬渠道，不斷創新。不斷探索宣教工作的新思路和新形式，在騰訊、新浪等門戶網站上建立微博，隨時播報環境保護動態信息，力求從多角度、范圍廣，加大與群眾的溝通交流，共享我市環保工作成果。并聯合社區和企業，積極推廣提倡低碳減排生活。在全市營造人人關心環保、人人支持環保、人人參與環保的良好氛圍。

四是加強部門協作，在市委宣傳部的指導下，我局與市科信局、廣播電視臺、新聞中心、報社等新聞媒體單位通力合作，形成電視、電臺、報紙、網絡全方位的環境教育宣傳。

二、開展系列創綠復查活動

1、綠色社區創建工作

抓好結合、積極“創綠”、力求實效。本著“指導社區，服務社區”的原則，我局工作人員深入社區，加強協調，形成鎮政府、駐區單位、物業管理、志愿者、公眾共同參與的創建機制。按照《XX市綠色社區考評標準》制定了社區“創綠”指引，并多次到社區進行“創綠”指導，要求及按照本社區的特色，突出亮點，積極做好創建工作。今年申請的XXX社區和XXXX于11月份順利通過了審核，獲評為“XX市綠色社區”。

2、對綠色學校進行復查

因國家“十二五”環境宣傳教育綱要未對“綠色學校”的創建工作提出要求，XX市環境宣教部門決定于2011年暫停評選“XX市綠色學校”。為進一步深化綠色教育，提高轄區環保教育水平。我局與教育局多次下校指導檢查，要求其抓好日常性環境教育的同時，突出各校綠色創建特色，做好迎接XX市綠色學校的復查，于2011年12月接受了XX專家檢查組的復查，受到了檢查組的一致好評。同時，我局聯合教育部門根據中小學生知識結構的不同，分別編制了小學四年級和初中三年級的環保知識教材，在全市進行推講，使我市的環境教育普及率達到100％，努力將綠色創建逐步引向深入化、規范化。

三、環保網站更新運行

對市環保局網站更新改版，進一步豐富各類環保法律條文、建設項目審批、實時環保工作等信息內容，為社會各界及時了解我市的環境狀況提供了便利快捷的窗口。

四、積極組織參與宣傳活動

積極參與我市科協、市法治辦和市團市委等有關單位開展的一系列宣傳活動，現場派發資料、接受群眾咨詢、舉辦游園有獎問答、橫幅簽名和環保實踐行動，廣泛宣傳、匯聚公眾力量，提高全民的環保意識，為環保工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

五、下一步計劃

1、依托新聞媒體，加強新聞宣傳報道工作，擴大社會

影響。實踐使我們認識到：只要重視媒體，關注宣傳，才能更好地推動環境保護工作的開展。今后工作中，將主動聯系新聞媒體，密切與新聞媒體合作，充分發揮新聞輿論監督作用，開展環保法律法規、環保正反典型的宣傳報道，在督查、暗訪和專項整治等行動，主動與新聞單位溝通，取得他們的支持。

2、整合、調動社會力量參與環保、宣傳環保、開展宣傳公益活動。搞宣傳活動僅依靠捉襟見肘的宣傳經費是遠遠不夠的，今后的宣傳活動中要加強與企業和團市委、市婦聯、教育局等單位展開多種形式的合作，尋找利益交叉點，最大程度的利用社會力量把宣傳活動引向深入;要充分發揮民間環保組織，如環保協會，高校的環保類社團等民間組織的作用，組織和支持社會團體和環保志愿者參與環保工作，積極探索新形勢下公眾參與環境保護的新機制和途徑，對這些人和組織進行政策引導，提供技術支持，整合宣傳力量，形成一呼百應的聲勢。

3、繼續推進綠色創建復查活動。積極探索新形勢下加強和改進環境教育的新途徑、新方法，鞏固生態文明村的建設成果，加大中小學的環境教育力度，開展青少年環境科學普及活動，以達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的環境保護宣傳效。

4、加大環境保護宣教力度，營造濃厚的環境保護工作氛圍，繼續深入開展環境保護法律法規建設和環境保護知識宣傳，結合世界地球日、世界環境日等重大環保節日組織形

式多樣的宣傳教育活動，讓環保宣傳教育進機關、進企業、進校園、進社區、進家庭，進一步培養和提高全社會的環保意識，讓環境保護基本國策深入人心，營造人人關心環保、人人支持環保、人人參與環保的良好氛圍。

二〇一一年十二月二十七日

第三篇：環保宣教工作方案工作計劃

今年是我局創建國家有機食品基地縣，開創環保工作新局面的關鍵一年，環保宣教工作方案工作計劃。因此，宣傳工作必須主動發揮先行官的作用，根據局工作安排，及時搞好宣傳發動工作。特制定環保宣教工作方案如下:

一、指導思想緊緊圍繞創建國家有機食品基地縣主題，結合其他環保中心工作，認真組織環保宣教活動，積極開展對外宣傳，普及環保法律法規知識和環保科普知識，提升環保部門形象，提高社會公眾環保意識，營造全縣上下共同關注環保、參與環保的濃熱氛圍。

二、工作內容及步驟今年環保宣傳主要分三大塊進行:(一)、創建有機食品基地縣宣傳

1、內容:盤錦市考察學習情況、創建動員大會情況、創建計劃組織落實完成情況、創建典型報道、有機招商推介情況、國家環保局調研驗收情況以及有機食品相關知識

2、方式:①邀請《中國環境報》》《新華日報》》《揚州日報》、省環保宣教中心等縣外媒體對創建動員情況、有機招商推介情況、國家環保局調研驗收情況進行專題報道。②縣電視臺和《今日寶應》進行全程跟蹤報道，并請縣電視臺制作創建有機食品基地縣專題片。③利用鄉鎮宣傳櫥窗，有線廣播和社區市民學校、宣傳欄等宣傳陣地，定期宣傳有機食品知識及創建情況，營造大眾參與氛圍。④邀請國家有機食品發展中心和省環保廳專家來我縣開設有機食品知識專題講座。⑤充分發揮《寶應環保》公眾網站的作用，及時傳遞國家、省、市環保政策動態，報道全縣環保工作信息。

3、時間:根據《創建有機食品基地縣方案》安排，由自然保護科和法制宣教科組織實施。(二)、環境管理工作宣傳

1、內容:項目建設服務情況、環保執法情況、環保目標責任狀落實完成情況、全縣環境質量狀況、《排污許可證》執行管理情況、企業環境行為信息公開化執行評定情況、醫療廢水廢棄物治理運行情況、綠色學校和綠色社區創建情況、優化經濟發展環境措施落實情況、環保法律法規知識、環保科普知識，工作計劃范文《環保宣教工作方案工作計劃》。

2、方式:請縣電視臺和《今日寶應》及時宣傳報道，并分別制作和刊登項目建設服務、環保行政執法兩個專題報道。

3、時間:根據全年工作計劃安排，各相關科室及時提供相關情況，由法制宣教科與媒體對接實施。(三)、環保宣教活動

1、結合 “6.5” 世界環境日等重大節日，采用街頭現場咨詢、宣傳展牌、橫幅標語、散發宣傳材料、電視字幕講話等形式進行集中宣傳。

2、與組織部聯系，在黨政干部培訓班開設環保知識講座。

3、與宣傳部和有關鄉鎮聯系，組織一次環保知識競賽活動，并在農村黨員干部冬訓班上開設環保講座。

4、發揮鄉鎮環保助理作用，分別在各鄉鎮組織一次企業人負責環保培訓。

5、與教育局聯合開展環境教育，舉辦一期暑期環境教育骨干教師培訓班、組織一次6·5”世界環境日學生環保征文。

6、與安宜鎮聯系，在社區市民學校開設環保知識講座。

三、組織與實施

1、上半年主要抓好三項工作:一是緊緊圍繞創建 有機食品基地縣大力開展宣傳活動，請相關媒體跟蹤報道并制作專題片，在全縣范圍內進一步掀起 創建熱。二是繼續抓好學生的滲透教育，開展 綠色學校活動評估，在5、6月份完成中學生環保征文和相關部門的環保知識競賽活動。三是和縣電視臺聯合制作 “為項目建設服務的專題，全面反映我局為經濟建設服務的精神風貌。下半年，重點抓好管理和各類培訓工作，并結合 最佳執法大隊的評比工作，制作一部 “環保行政執法專題片，重點突出監察大隊的日常工作，同時和相關部門搞好各類培訓工作。

2、全局工作人員要高度重視宣傳工作，要把宣傳環保當作己任，對外報道人人有責，要本著求真務實的工作精神，積極出主意、想辦法，通過一切渠道宣傳環保形象，提高環保位置。

3、法宣科是宣教工作的職能部門和主力軍，要恪盡職守，主動和其他科室加強聯系，掌握全局動態信息，積極配合他們做好信息的收集、整理，并及時反饋給相關媒體。

4、把好稿件的質量關，尤其是典型稿件，要不厭其煩的反復修改，精斟細酌，提煉精華，提高命中率，力爭做到一投必登。

5、耍爭取外援，主動和省廳宣教中心及相關新聞媒體加強聯系，主動上門請教，虛心學習，并適時請新聞界朋友來寶指導，使我縣的環保之花越開越艷。 本文摘自教育文摘wWw.edUzHAI.NEt;環保宣教工作方案

第四篇：鄉鎮環保自查宣教工作報告

鄉鎮環保自查宣教工作報告

城市中的村莊將逐漸減少，隨著城市規劃建設的發展。鎮城區化管理勢在必行，搞好 鎮的環境管理是今后工作的重中之重，建設海上明珠，實現“ 盡染綠”關鍵。

區環保局領導的倡議和大力支持下，今年11月。局就 鎮如何改善環境質量，規范環境管理的問題，組織了一次對鎮內十六條行政村的環境狀況調查，并深入基層，聽取村領導、企業和農民的心聲，為今后結合農村實際，制訂一套適合 鎮的管理辦法作好準備。

位于 區東南部，鎮是 區農村地域。北臨 前航道，南瀕 后航道，三面環水，西與城區接壤，由 島大部分地區和、兩個小島組成，轄內面積平方公里，占全區總面積%據1994年統計，常住人口101636人，占全區人口總數%其中57406人為農業人口。農業生產以種植蔬菜、果樹為主。進入九十年代，隨著 實施國際化大都市戰略以及地緣條件優勢，鎮工業有了重大發展，農村第三產業崛起，以物業出租為特點，商業、旅業、服務業、倉庫租賃、市場租賃、鋪位租賃，利用自有資金，利用自有土地，取得了超常效益，日漸成為城市化農村，農村經濟已經從單一農業轉向為農工商一體化。近年來，鎮內、、、、等五條村被市政府劃為果林保護區，成為凈化空氣、美化 ” 生態公園的建成與 市第一條生態示范村(村)設立，開拓了生態旅游市場，成為一個潛在經濟增長點;被綠水環繞、草木蔥蘢的 島也被規劃為生物科技園，突出了生態環境優越的這一亮點。根據xx年 市城市發展總體規劃，新城市中軸線將貫穿整個 鎮。鎮的經濟發展具有巨大的潛力。

1.農業土地被大量征用，農業環境污染越來越大。逐年無序減少，生態環境被人為破壞嚴重。主要污染來源表現在三個方面：一是水源污染。城市的生活用水、工廠的生產廢水及禽畜養殖場的糞尿污水基本上是排入灌溉用的河涌，流入 河，造成河涌的水質發黑、發臭、異味、有毒。二是大氣污染。由于 市范圍內的許多工廠經常向上空排放廢氣、粉塵，嚴重污染大氣，造成酸雨，對水果生產影響較大。三是大量使用化學肥料在提高農作物產量的同時，也造成了土壤有機質減少和地力下降。

2.企業分布廣;選址不合理;污染源分散;不利于聯合治理與管理，工業項目規劃不夠完善。鄉鎮企業，特別是村或村以下的企業，有的仍是小作坊式，規模小、工藝落后，加劇了污染物的排放量，這將對農業生產甚至生態環境帶來不可估量的損失。

3.部分經營者環境意識薄弱、片面追求局部利益，經濟發展與環境保護之間的矛盾突出。不考慮環保問題。農民已意識到環境問題對小至日常生活大至子孫后代的成長都帶來很大的影響，各村紛紛提出已不再讓有污染性質的企業進入，但仍有的村在經濟利益的驅使下，對個別企業的污染現象不聞不問，對生產社屬下的企業或出租屋監管不力。調查中發現，越是靠近城區的村，越是以工商業及物業出租為經濟支柱，村民越富裕，但污染問題越嚴重，對環境保護越不重視，究其原因，有的人過分強調經濟發展，認為環保固然重要，但只有我保，別人不保什么用，由此造成惡性循環。這種現象反映了農民雖然具有一定的環保意識，但仍缺乏正確的引導，行動上仍有一定偏差，宣傳工作仍未到位。

大大小小河涌不計其數。近年部分河涌污染嚴重，鎮河網密布。整個 鎮及部分城區的企業生產廢水、居民生活用水全部排入這些河涌，導致水質變壞，河床被不斷堆積的淤泥、垃圾抬高，有的地方已被淤塞。河涌污染對農業生產影響很大，有的河涌邊連草也不長，而農民還要用這些河水來灌溉農作物，這是造成果樹產量逐年減少的重要原因之一。有的村甚至提出能否在上游建水閘，水漲時開閘，水退時關閘，以保護果樹保護區，雖然這個方法是否可行還有待商榷，但農民對治理河涌的迫切心情由此可見一斑。

計劃4-5年后將全面投產，治理河涌最切實可行的辦法是建設污水處理廠。區污水處理廠已定址 村。屆時整個 區的污水處理問題將有望逐步得到解決，但目前的關鍵問題是如何清疏河道，管好排污源頭，尤其是上游的工業污染源，解決燃眉之急。

所有廢水納入污水處理廠治理，建議鎮內全面鋪設市政下水管網。予以解決水源污染問題，并在政府職能部門收取的排污費和市政建設費中逐年安排部分資金整治河涌，建閘護岸，這樣既可改善自然景觀，增加旅游業、房地產業、商業服務業的潛在價值，又能防止水土流失、保護生態環境。

農民響應國家號召，九十年代初。辦起經濟實體，發展工商業，各村相應地成立經濟發展公司，大量農田改建為工業廠房或商鋪，這種做法為村帶來了可觀的經濟效益，同時也給生態環境造成莫大的損失。現在隨著城市化發展，管理手段越來越嚴格，一些跟不上時代步伐的產業陸續被淘汰或遷出，這對各村的經濟造成比較大的影響，因此各村的領導及經濟發展公司經理提出在不影響環境的前提下，盡量保留現有企業。

對合資格的企業補辦環保審批手續;對通過整改能達到要求的或因用地等問題手續不齊的企業，建議對各村內排污單位進行統計、分類。進行申報登記，發出臨時登記證，逐步完善環保部門對企業的管理;對污染問題嚴重而又無法整改的企業堅決予以取締。

可以以此為基礎，區有 生態公園和 市第一條生態村— 村。建立綠色生態環保教育基地，象愛國主義教育基地那樣，讓全區的中小學生每年都至少能來一次，通過義務勞動，認養果樹，現場講解環保知識等形式多樣的活動，從小培養環保意識，同時也讓村民們接受環保宣傳教育，保護我賴以生存的環境;將綠色學校的評審工作推向農村，強調環保意識要從娃娃抓起，提高青少年參與環境保護的熱情;此外，還可以通過在每條村設立宣傳欄、組織村長們上環保課等形式，加大宣傳力度，深化農民的認識，從根本上增強環保意識。

最近工商部門下文規定沒有明確產權的單位不予工商登記，無證經營在 鎮一直是老大難問題。但由于歷史用地的問題，鎮95%以上的單位沒有產權，這將造成明年無證企業大幅上升，導致多數企業沒有落實建設項目“三同時”制度，從而使管理難度加大，直接造成環境污染與惡化。調查中有的村反映我對有證照的企業管理嚴格，但對無證經營的卻束手無策，這往往讓老實人吃虧。因此，環保部門如何與工商、城管等職能部門協調，處理好這部分單位的污染問題，尤為重要。

有的村建議，各村普遍反映報建審批手續過于繁復。由村牽頭，讓我工作人員到村為企業集中辦理報建審批手續;編寫圖文并茂、通俗宜懂的便民小冊子，讓村經濟發展公司和企業能了解各種法規及辦證手續，加深對環保審批制度的認識。

根據農村實際情況將各項手續化煩為簡;項目報建過程中，建議加快建設項目審批速度。審批部門根據各村鎮不同實際情況及歷史遺留問題，不違反大原則的前提下，可訂立靈活、方便、簡捷的辦理程序;區有關部門對鎮村發展第三產業的建設用地申請，及時提供法律、法規的咨詢指導，符合《土地管理法》城市規劃法》積極主動為其辦理或協助辦理有關手續，這樣，既使村鎮企業得以生存發展，又使政府部門能規范管理，體現各職能部門真正為村鎮企業辦實事的精神。

環保部門應該指導它如何進行工藝改革及使用治理設施，由于農村企業技術力量薄弱。以減少對環境的污染。例如，有的電鍍廠提出它已按照“一控雙達標”要求投資幾十萬安裝了治理設施，并實現了達標排放，但以其技術力量并不能保證以后長久能達標排放，希望區環保局能在技術上給予指導。為此，環保產業協會應發揮聯系環保局與鄉鎮企業之間的橋梁和紐帶作用，為企業推廣新技術、新產品、新材料，及時為企業單位提供各種信息服務，開展鄉鎮企事業單位間的環保技術交流和合作，舉辦多種形式的技術講座和培訓班，培訓環保專業技術和管理人才，使企業人員提高環保業務素質，主動配合環保工作的開展。同時，加深村鎮對產業協會在性質、業務范圍、組織運作等方面的認識，消除不必要的誤解。

環保部門可以以資金補助或排污費反納的形式，另外。對村搞環保宣傳活動或環保建設項目及企業對治理設施進行的整改，提供資金上的支持，但必須專款專用，以達到對基層和企業“服務、支持、指導”工作方針。

以此突出環保工作的重要性，局與村鎮可采取以下溝通形式：1咨詢電話(2聯誼會(3專業培訓(4業務往來(5執法檢查等。為村鎮環境管理的順利開展創造有利條件。

并提出“保 ”口號，目前市政府已在 鎮劃出了果林保護區。但由于大氣、水源、酸雨的長期污染、果樹老化等原因，果樹連年失收，種果樹沒有經濟效益，甚至虧本，農民對“保 ”積極性并不高，許多人寧愿外出打工賺錢。因此對如何既“保 ”又“保飯碗”這很值得決策者們深思，如果只是保住一個有病的肺，沒用的因此有人提出應該是建設 ”而不是保 ”希望政府能加大資金和技術投入，改善保護區周邊環境，整治工業污染，鼓勵農民更新樹種，改造老樹，引進先進的管理技術，提高經濟效益，農民才有積極性，才更加美麗。

擁有眾多文物勝跡，鎮歷史悠久。如：七星崗的古海岸遺址、新港東路的琶洲塔、漱珠崗的純陽觀和朝斗臺、龍潭村的樂善好施”圣旨石牌坊及綸生白公祠、村的、瀝窖村的革命烈士衛國堯故居等，自然環境優越，盛產龍眼、黃皮、楊桃、荔枝、木瓜等水果，具有豐富的生態資源，建議充分發掘它潛力，大力發展綠色旅游業，開辟綠色生態一日游，以農業旅游為主，參觀史跡、村風民俗等人文景觀為輔，集旅游、飲食、休閑于一體，讓游人享受田間野趣，體會人與自然和諧共處的生態環境。

第五篇：鄉鎮環保自查宣教工作報告

城市中的村莊將逐漸減少，隨著城市規劃建設的發展。鎮城區化管理勢在必行，搞好 鎮的環境管理是今后工作的重中之重，建設海上明珠，實現“ 盡染綠”關鍵。

區環保局領導的倡議和大力支持下，今年11月。局就 鎮如何改善環境質量，規范環境管理的問題，組織了一次對鎮內十六條行政村的環境狀況調查，并深入基層，聽取村領導、企業和農民的心聲，為今后結合農村實際，制訂一套適合 鎮的管理辦法作好準備。

一、鎮環境概況

位于 區東南部，鎮是 區農村地域。北臨 前航道，南瀕 后航道，三面環水，西與城區接壤，由 島大部分地區和、兩個小島組成，轄內面積59.44平方公里，占全區總面積65.7%據1994年統計，常住人口101636人，占全區人口總數14.03%其中57406人為農業人口。農業生產以種植蔬菜、果樹為主。進入九十年代，隨著 實施國際化大都市戰略以及地緣條件優勢，鎮工業有了重大發展，農村第三產業崛起，以物業出租為特點，商業、旅業、服務業、倉庫租賃、市場租賃、鋪位租賃，利用自有資金，利用自有土地，取得了超常效益，日漸成為城市化農村，農村經濟已經從單一農業轉向為農工商一體化。近年來，鎮內、、、、等五條村被市政府劃為果林保護區，成為凈化空氣、美化 ” 生態公園的建成與 市第一條生態示范村（村）設立，開拓了生態旅游市場，成為一個潛在經濟增長點；被綠水環繞、草木蔥蘢的 島也被規劃為生物科技園，突出了生態環境優越的這一亮點。根據xx年 市城市發展總體規劃，新城市中軸線將貫穿整個 鎮。鎮的經濟發展具有巨大的潛力。

二、存在主要問題

農業土地被大量征用，1．農業環境污染越來越大。逐年無序減少，生態環境被人為破壞嚴重。主要污染來源表現在三個方面：一是水源污染。城市的生活用水、工廠的生產廢水及禽畜養殖場的糞尿污水基本上是排入灌溉用的河涌，流入 河，造成河涌的水質發黑、發臭、異味、有毒。二是大氣污染。由于 市范圍內的許多工廠經常向上空排放廢氣、粉塵，嚴重污染大氣，造成酸雨，對水果生產影響較大。三是大量使用化學肥料在提高農作物產量的同時，也造成了土壤有機質減少和地力下降。

企業分布廣；選址不合理；污染源分散；不利于聯合治理與管理，2．工業項目規劃不夠完善。鄉鎮企業，特別是村或村以下的企業，有的仍是小作坊式，規模小、工藝落后，加劇了污染物的排放量，這將對農業生產甚至生態環境帶來不可估量的損失。

部分經營者環境意識薄弱、片面追求局部利益，3．經濟發展與環境保護之間的矛盾突出。不考慮環保問題。農民已意識到環境問題對小至日常生活大至子孫后代的成長都帶來很大的影響，各村紛紛提出已不再讓有污染性質的企業進入，但仍有的村在經濟利益的驅使下，對個別企業的污染現象不聞不問，對生產社屬下的企業或出租屋監管不力。調查中發現，越是靠近城區的村，越是以工商業及物業出租為經濟支柱，村民越富裕，但污染問題越嚴重，對環境保護越不重視，究其原因，有的人過分強調經濟發展，認為環保固然重要，但只有我保，別人不保什么用，由此造成惡性循環。這種現象反映了農民雖然具有一定的環保意識，但仍缺乏正確的引導，行動上仍有一定偏差，宣傳工作仍未到位。

三、幾點建議

1．治理河涌刻不容緩

大大小小河涌不計其數。近年部分河涌污染嚴重，鎮河網密布。整個 鎮及部分城區的企業生產廢水、居民生活用水全部排入這些河涌，導致水質變壞，河床被不斷堆積的淤泥、垃圾抬高，有的地方已被淤塞。河涌污染對農業生產影響很大，有的河涌邊連草也不長，而農民還要用這些河水來灌溉農作物，這是造成果樹產量逐年減少的重要原因之一。有的村甚至提出能否在上游建水閘，水漲時開閘，水退時關閘，以保護果樹保護區，雖然這個方法是否可行還有待商榷，但農民對治理河涌的迫切心情由此可見一斑。

計劃4-5年后將全面投產，治理河涌最切實可行的辦法是建設污水處理廠。區污水處理廠已定址 村。屆時整個 區的污水處理問題將有望逐步得到解決，但目前的關鍵問題是如何清疏河道，管好排污源頭，尤其是上游的工業污染源，解決燃眉之急。

所有廢水納入污水處理廠治理，建議鎮內全面鋪設市政下水管網。予以解決水源污染問題，并在政府職能部門收取的排污費和市政建設費中逐年安排部分資金整治河涌，建閘護岸，這樣既可改善自然景觀，增加旅游業、房地產業、商業服務業的潛在價值，又能防止水土流失、保護生態環境。

支持經濟發展2．切合實際情況。

農民響應國家號召，九十年代初。辦起經濟實體，發展工商業，各村相應地成立經濟發展公司，大量農田改建為工業廠房或商鋪，這種做法為村帶來了可觀的經濟效益，同時也給生態環境造成莫大的損失。現在隨著城市化發展，管理手段越來越嚴格，一些跟不上時代步伐的產業陸續被淘汰或遷出，這對各村的經濟造成比較大的影響，因此各村的領導及經濟發展公司經理提出在不影響環境的前提下，盡量保留現有企業。

對合資格的企業補辦環保審批手續；對通過整改能達到要求的或因用地等問題手續不齊的企業，建議對各村內排污單位進行統計、分類。進行申報登記，發出臨時登記證，逐步完善環保部門對企業的管理；對污染問題嚴重而又無法整改的企業堅決予以取締。

全力推動環保宣傳教育3．以建立環保教育基地和綠色學校為突破口。

可以以此為基礎，區有 生態公園和 市第一條生態村— 村。建立綠色生態環保教育基地，象愛國主義教育基地那樣，讓全區的中小學生每年都至少能來一次，通過義務勞動，認養果樹，現場講解環保知識等形式多樣的活動，從小培養環保意識，同時也讓村民們接受環保宣傳教育，保護我賴以生存的環境；將綠色學校的評審工作推向農村，強調環保意識要從娃娃抓起，提高青少年參與環境保護的熱情；此外，還可以通過在每條村設立宣傳欄、組織村長們上環保課等形式，加大宣傳力度，深化農民的認識，從根本上增強環保意識。

不要讓老實人吃虧4．加強對無證經營單位污染問題的執法管理。

最近工商部門下文規定沒有明確產權的單位不予工商登記，無證經營在 鎮一直是老大難問題。但由于歷史用地的問題，鎮95%以上的單位沒有產權，這將造成明年無證企業大幅上升，導致多數企業沒有落實建設項目“三同時”制度，從而使管理難度加大，直接造成環境污染與惡化。調查中有的村反映我對有證照的企業管理嚴格，但對無證經營的卻束手無策，這往往讓老實人吃虧。因此，環保部門如何與工商、城管等職能部門協調，處理好這部分單位的污染問題，尤為重要。

堅持服務到村5．完善報建審批程序。

有的村建議，各村普遍反映報建審批手續過于繁復。由村牽頭，讓我工作人員到村為企業集中辦理報建審批手續；編寫圖文并茂、通俗宜懂的便民小冊子，讓村經濟發展公司和企業能了解各種法規及辦證手續，加深對環保審批制度的認識。

根據農村實際情況將各項手續化煩為簡；項目報建過程中，建議加快建設項目審批速度。審批部門根據各村鎮不同實際情況及歷史遺留問題，不違反大原則的前提下，可訂立靈活、方便、簡捷的辦理程序；區有關部門對鎮村發展第三產業的建設用地申請，及時提供法律、法規的咨詢指導，符合《土地管理法》城市規劃法》積極主動為其辦理或協助辦理有關手續，這樣，既使村鎮企業得以生存發展，又使政府部門能規范管理，體現各職能部門真正為村鎮企業辦實事的精神。

從技術和經濟上支持農村企業6．發揮指導作用。

環保部門應該指導它如何進行工藝改革及使用治理設施，由于農村企業技術力量薄弱。以減少對環境的污染。例如，有的電鍍廠提出它已按照“一控雙達標”要求投資幾十萬安裝了治理設施，并實現了達標排放，但以其技術力量并不能保證以后長久能達標排放，希望區環保局能在技術上給予指導。為此，環保產業協會應發揮聯系環保局與鄉鎮企業之間的橋梁和紐帶作用，為企業推廣新技術、新產品、新材料，及時為企業單位提供各種信息服務，開展鄉鎮企事業單位間的環保技術交流和合作，舉辦多種形式的技術講座和培訓班，培訓環保專業技術和管理人才，使企業人員提高環保業務素質，主動配合環保工作的開展。同時，加深村鎮對產業協會在性質、業務范圍、組織運作等方面的認識，消除不必要的誤解。

環保部門可以以資金補助或排污費反納的形式，另外。對村搞環保宣傳活動或環保建設項目及企業對治理設施進行的整改，提供資金上的支持，但必須專款專用，以達到對基層和企業“服務、支持、指導”工作方針。

樹立環保新形象7．加強我局與村委、公司、企業的聯系。

以此突出環保工作的重要性，局與村鎮可采取以下溝通形式：1咨詢電話（2聯誼會（3專業培訓（4業務往來（5執法檢查等。為村鎮環境管理的順利開展創造有利條件。

提高農民積極性8．建設。

并提出“保 ”口號，目前市政府已在 鎮劃出了果林保護區。但由于大氣、水源、酸雨的長期污染、果樹老化等原因，果樹連年失收，種果樹沒有經濟效益，甚至虧本，農民對“保 ”積極性并不高，許多人寧愿外出打工賺錢。因此對如何既“保 ”又“保飯碗”這很值得決策者們深思，如果只是保住一個有病的肺，沒用的因此有人提出應該是建設 ”而不是保 ”希望政府能加大資金和技術投入，改善保護區周邊環境，整治工業污染，鼓勵農民更新樹種，改造老樹，引進先進的管理技術，提高經濟效益，農民才有積極性，才更加美麗。

9大力發展綠色旅游業

擁有眾多文物勝跡，鎮歷史悠久。如：七星崗的古海岸遺址、新港東路的琶洲塔、漱珠崗的純陽觀和朝斗臺、龍潭村的樂善好施”圣旨石牌坊及綸生白公祠、村的、瀝窖村的革命烈士衛國堯故居等，自然環境優越，盛產龍眼、黃皮、楊桃、荔枝、木瓜等水果，具有豐富的生態資源，建議充分發掘它潛力，大力發展綠色旅游業，開辟綠色生態一日游，以農業旅游為主，參觀史跡、村風民俗等人文景觀為輔，集旅游、飲食、休閑于一體，讓游人享受田間野趣，體會人與自然和諧共處的生態環境。