第一篇:2012年環保工作思路
2012年環保工作思路
為進一步做好環保工作,提高我街道辦事處的環境質量,保證我街道辦事處范圍內水質(含地下水)、大氣、地面(土壤)不受污染,根據市委市政府在環保工作中的部署,結合我街道辦事處的實際情況,確定如下工作思路。
一、完善建設項目的環保手續
與環保局、街道經濟發展中心做好對接,對于沒有辦理環保審批手續、驗收手續的企業,進一步做好梳理,充分發揮服務作用,協調督促其及時完善相關環保審批、驗收手續。
二、充分發揮村級環境聯絡員的作用,進一步做好環境監管,控制固體廢物、大氣污染和揚塵污染
一是做好對企業亂倒固體廢物現象的摸底,對其加強固體廢物的規范管理。
二是建立轄區內規模化養殖場的檔案,摸清規模化養殖場的數量及其辦理環保審批及驗收狀況,對于沒有辦理的邀請環保局相關部門現場辦公,杜絕規模化養殖企業的污染現象。
三是建立轄區內小浴池、小作坊、用鍋爐的企業檔案,進一步做好小鍋爐的監管,杜絕其焚燒下腳料。
四是做好夏秋兩季秸稈禁燒;
三、做好環境宣教工作
一是做好“六〃五”世界環境日宣傳;
二是完成《中國環境報》的征訂;
三是協助環保局開展面向企業的環保法制宣教;
四是爭取在小麻灣東西村之間再開設環保宣傳一面墻(或一條街)。
四、按照《青島市農村環境綜合整治目標責任制試點工作考核責任分工表》中的要求,做好農村環境綜合整治。進一步規范各村轄區內生活垃圾的收集、轉運。做好規模化養殖場糞便的綜合利用。
五、積極做好環境信訪工作,及時處理因環保帶來的信訪問題。爭取避免去青島及青島以上級的信訪。
2011-12-17
第二篇:新形勢下煤炭企業環保工作思路
摘要:
本文就煤炭企業發展中的環境問題和來自外部的壓力,提出礦區環境保護工作的思路。
關鍵詞: 煤礦環保
當今世界倡導推行的環境與經濟一體化發展模式,強烈地沖擊著國內企業生產管理方式的變革, 推動我國社會主義市場經濟的進一步發展和完善。由此,國家也把煤炭行業完全推向市場, 由煤炭市場產需平衡的這一大杠桿來調節煤炭企業的生產經營行為。伴隨國有煤礦現代企業制度的建立和公司化改革, 使煤炭企業真正成為自主經營,自負盈虧,自我完善,規范發展的法人實體。但由于當前我國煤炭市場體系發育還不健全, 市場調節機制不完善, 也使絕大部分的煤炭企業處于一種既無國家計劃指標的調控,又缺乏對市場調節的應付能力和手段,進而造成各自奮戰,相互傾軋的市場失控狀態。
在當今激烈的煤炭市場競爭中, 煤礦企業往往都希望以最小的噸煤成本,來獲得較大的經濟效益。使得煤礦企業管理者片面地認為煤礦治理環境污染的投入, 額外地增加了企業的負擔,提高了經營成本,降低了效益, 對企業參加激烈的煤炭市場競爭不利。因此,在激烈的競爭市場氛圍下, 煤礦企業往往只注重煤炭生產的所謂內部效益,單純地追求經濟利益,嚴重地忽視了“企業外部”的環境保護投入。由此造成了比以往更嚴峻的礦區污染形勢, 大大加重了煤礦城市區域的環境污染負荷, 給以往的非常薄弱的礦區環境污染防治體系和運行機制造成嚴峻的考驗和沖擊, 也為調整礦區污染防治戰略迎來了難得的機遇和挑戰。
一、加強領導,強化礦區環境保護監督管理的職能, 合理配置機構。國家環保部的機構“三定”方案的頒布, 為強化地方環保部門機構確立了法律依據,并使其日趨完善,對其機構內部的各職位、職責、職能確定了法律地位,增強了環保監督執法的力度,真正使我國環境治理工作納入法律軌道, 突出體現了國家對環境保護事業的重視。
雖然如此,這也僅是完善了我國環境保護管理體制的一個方面。我們應該清醒地認識到 :近十年來,煤礦環保機構并沒有得到相應的加強,而是在不斷地受到裁減、壓縮、降低級別,裁減專業技術人員。過去是把環保工作貼在節能處、加工利用處、選 煤處等部門,現在一改革,許多煤礦企業砍掉了這些部門, 煤礦企業又攝于環境保護基本國策的威力,才使礦區環保工作幸免于難,于是又把這貼“橡皮膏”貼在衛生部門,科技部門,安檢部門,計劃部門等等,又相應降低 級別,壓縮機構,減少編制。造成大批環保專業技術人才外流, 嚴重地削弱了環保技術力量,這種形勢在北方礦區尤為突出。其錯誤思維方式:礦區開展環境保護工作,加重了企業的負擔,安排幾個環保管理人員, 足以應付國家和地方環保行政部門的檢查, 以及作為向國家環保部門討價還價的籌碼。
可以想象,一個年產原煤上千萬噸,戰線上百里的大型煤礦區,僅僅依靠區區幾個人來行使環保長遠規劃、監督管理、監測、評價和節能減排等職責,無論如何都很 難做到環境監測的科學,環保和節能減排的深入。以致使礦區環保和節能減排工作零敲碎打,顧此失彼,疲于應付, 事倍功半,缺乏系統的科學性和環境全面綜合整治機制,使礦區環境保護的效果收效甚微。
煤礦企業排放的有毒有害物質總量雖少,但涉及面很廣,幾乎遍布了整個煤礦區域。而解決這些煤礦企業的環境污染問題,根本途徑是綜合防治,以防為主,以管處治 ,防治結合。同時,煤礦企業的污染防治問題,也是煤礦城市區域環境保護工作的重點。
煤礦企業法人(董事長或總經理)是礦區環境保護工作的領導者,對企業的環境保護工作負有領導責任,應親自抓環境保護的長遠規劃和環保計劃,礦區環境綜 合治理,環保治理資金的落實,污染控制工程和環保建設的審批。同時協調好各副總經理所分管業務范圍內的環境保護工作。常務副總經理主管煤炭生產,應在管理 調度煤炭生產的同時,對全礦區煤炭生產中排放的環境污染物質的防治, 環保設施的運行與調度,實施環境管理體系,推行清潔生產等負領導責任;總工程師對全礦區的環境污染防治技術的研究應用和推廣負領導責任,各副總工程師對各 自負責的技術業務范圍內的環保技術與實施負領導責任;總會計師應在資金上支持環境保護工作, 全面考慮煤炭生產的經濟效益與環境效益的統一,給予資金支持并嚴格監督把關。總之,礦區各級領導都應該對環境保護工作有明確的分工,分塊、分條各負其責, 既管生產和經營,又管環保, 樹立起煤炭生產與環境保護相統一的觀念。在企業內部形成統一的環保共識,將環保指標有縱有橫地分解到各工作崗位,相互監督,相互協同, 密切配合,嚴格把關,就可以做到把環境污染問題消滅在生產過程中。
因此, 為了適應煤礦區和行業的環境保護工作特點和監督管理把關的要求, 必須在煤礦區域建立一個與之相適應的高效快速反應機動的礦區環境污染監督治理與監測隊伍。其職能原則上要與所在地的行政區域的各級政府環保部門相適應。當 然,礦區的環保工作仍以推行清潔生產,防治跑、冒、滴、漏污染,以及緊急污染事故的監測和處理, 實現生產中全過程污染控制,采用先進的三廢處理技術,結合生產技術的改造, 把礦區污染消滅在生產過程中。在此基礎上,開展對全礦區的生產、生活、文化娛樂等全環境區域進行綜合整治, 做到長遠有規劃,實施有計劃,檢查驗收有方案等。
過去一提到加強煤礦環保工作,就片面認為要增加機構,擴大編制,以及加大環保資金的投入力度等。如果只單純這樣理解,只會把我們礦區環保導入 歧途, 因為這里面忽略了加強一詞更深一層的含義,那就是加強監督管理的力度,借助國家環保法規,運用經濟手段促進礦區環保監督管理工作邁上一個新臺階。
二、推行清潔生產,建立礦區全方位,生產全過程,工藝全工序的號井污染綜合防治體系。
煤炭資源的大規模開發和直接利用,對礦區的生態環境造成了巨大的破壞和污染,這種延續西方發達國家過去先污染后治理的生產模式與當前我國煤礦 區嚴峻的生態環境保護形勢已格格不入了,為實現世貿組織推行的環境生產一體化管理模式,唯一的出路就是推行清潔生產,實施ISO140000環境管理體系 認證,在煤炭生產和加工的各個環節中嚴把廢物釋放關,盡可能地減少有毒有害物質在各生產工序中的排放。最終通過技術飛、改造這一巨大的支持保障措施,最大 限度的把污染物消滅在生產過程中,這是防治煤炭生產污染的最根本途徑,也是煤炭企業邁向國內環保高標準市場和國際煤炭市場的唯一出路。這一新的生產模式必 將糾正我們煤礦企業以往污染防治中只重視尾部的污染與前面各生產工序的有機聯系和因果關系,進而大大增加了尾部污染治理的難度和投資,造成煤礦企業環境污 染治理的不經濟性,也使環保投資很難發揮應有的良好效果。
對具備優良資產的煤礦企業實施ISO14000環境管理體系認證工作,推行清潔生產,將環境保護觀念融于煤礦生產的經營管理中,創建環境友好 企業,在企業管理的各個層次,生產的各個工序,經營的各個領域,處處貫徹環境保護思想,建立一套行之有效的煤礦綠色生產經營模式,改變“煤黑子”的社會形 象。推行清潔生產技術和工藝,采用少廢或無廢采煤和洗煤工藝,以及高效采掘和其它機電機械,完善環境管理體系,改善生產環境,防止跑冒滴漏;選用煤氣、電、太陽能等清潔能源。同時,煤炭能源的合理使用以及利用水平也是煤礦環保管理體系的關鍵,推廣水煤漿、煤泥漿、洗精煤等清潔產品,減少原煤的直接燃燒,去除原煤中的硫份和灰份等,減輕對環境的污染。推廣使用型煤,受礦區城市區域格局的束縛和經濟實力的限制,煤礦區要全部實現集中供熱還不現實,礦區居民爐 灶在今后相當長一段時間內還不能取締,在礦區大力推廣開發居民爐灶型煤化還是比較現實的,這在一定程度上減少了對空氣的污染。
實現ISO14000認環境管理體系證,推行煤炭清潔生產技術,要把環境保護貫穿于三個過程:一是把保護環境的理念始終貫穿于清潔生產的全過 程,充分調動每一位員工的自主能動性,使大家清醒認識到保護生態環境是清潔生產的最終目的;二是落實在煤炭生產和煤炭深加工工藝的個各個環節和崗位上,并 建立一套嚴密完善的環境管理責任制,生產指揮部門應嚴格把關;三是組織煤炭生產各級管理機構共同參與的全過程,即從規劃、組織、建設到運營管理以及評價總 結的全過程,都要把清潔生產和環境保護作為生產所必須的重要因子考慮進去;四是由單一的煤炭生產要素和最終排放的點源污染治理轉變為施行全方位、全過程的 清潔生產,最終改善全礦區區域化生態環境。
三、礦區環境保護部門專職監督管理與各職能部門所分管的環保工作緊密結合。
在煤炭企業內部,有一些人,特別是一些高級管理人員,往往片面地認為礦區環保工作不能與政府比,企業內部環保工作有人抓,有個應付的科室就可 以了。在這樣的認識水平下,設置區區幾個管理人員去實施環境監測、污染治理、節能減排、清潔生產、監督管理、長遠規劃,以及礦區區域環境綜合整治等一系列 高標準的環保要求,真有點螞蟻撼大樹的感覺。因此,最終往往不會取得明顯的環保效果,也僅僅做一下表面工作,應付而已。
因此,當前礦區環保工作除了加強專職環保機構外,其它各職能部門在其業務范圍內也應有明確的環保分工。認真落實和分解由專職環保機構對其確定 的環保工作量和質量要求,然后再詳細將環保指標分解到下屬科室和基層單位。從而使環保工作在各個部門之間形成密切的協作,各司其責,共同管理的新局面。
發展規劃部門在編制礦區生產長遠規劃和計劃,以及落實技改項目時都應有環境保護篇章時,環保在煤炭生產中應占一定比例;生產部門在生產調 度和組織過程中,將環保理念融于生產過程中,在各個生產環節實施污染防止(并非防治)措施;在煤礦通用風機、主扇、空壓機、鑿巖機、采煤機、水泵、鍋爐等 一系列煤礦機電設備的調研、選型、采購以及使用過程中,機電管理部門應選擇對環境破壞和污染最少的機電設備;衛生防疫部門應全面負責生活污水、醫療污水及 危險廢物的處理和消毒;企業技術中心應抽出一定時間和精力研究開發污染防治技術和成果推廣工作;通風和安檢部門應負責組織、防治有毒有害崗位的防護工作和 礦井通風排塵,以及礦井瓦斯的回收利用;鐵路運輸部門在煤炭運輸過程中應防治煤炭散失和機車車輛污染;財務部門應建立環就不會專項資金帳戶,支持環保資金 的國家投資、貸款、排污費予收繳等,統一調配、使用、管理環保資金。
總之,礦區環保部門與其他職能部門分工協助,密切配合,共同管理,互相監督。必能加速礦區污染治理速度,增加環保資金投入,從宏觀上徹底改善礦區環境面貌。
四、運用經濟手段促進環境治理。
煤礦環保工作雖然起步較早,積累了一定經驗,但前幾年受煤礦經濟不景氣的宏觀影響,使礦區環保工作走了下坡路。究其原因,就是無法發揮運用經濟和法律等強有力的監督管理手段。
運用經濟和法律等監督管理手段,有利于管理者把環境污染防治當作煤炭生產一項必要的管理內容來組織實施,納入生 產日常管理軌道。礦區環保部門是煤礦企業根據礦區發展要求而設立的,并非權宜之策,礦區環保部門在實施監督管理中,往往受到個別領導、部門的輕視,甚至受 到個別阻擾和破壞。處理這類問題。單純靠行政命令是收不到很好效果的。因此,使用經濟和法規手段,讓這、全、利分明,做到有獎有罰,是新時期礦區環保監督 管理工作非常必要的補充。運用經濟和法律等監督管理手段,要遵循改進環保政策法規要求,參照煤礦生產管理獎罰制度制定實施。
近十幾年來,國有煤礦都投入了大量的環保污染治理和節能減排專項資金,上了不少治理設施,但大多數治理設施在使用中弄虛作假,無故閑置不運 轉,或運轉不靈,或超量超標排放,或偷排污染物等,使環保設施成為掩人耳目的擺設,沒有發揮環保投資應有的效益,造成極壞的影響。應對上述違反國家環保法 規,損害企業的利益的行為應于重罰,引以為戒,罰款納入礦區環保專項資金帳戶。
對污染治理設施不正常運行的,應加密監測頻率,并按項按次收取監測費用,納入礦區環保專項資金帳戶,統籌用于礦區污染治理。
礦區排污費征收,應由礦區環保部門統一予收繳,納入環保專項資金帳戶。排污費核定要依據礦區環保監測站全年污染源監測數據的加權平均值綜合評價核定。
第三篇:2010年健康環保工作思路
2010年健康環保工作思路
健康環保工作內容主要包括:節能減排管理工作、職業健康與工業衛生管理工作、公司的環境保護工作。
一月份
1、編制本各項工作計劃(節能減排、職業病防治及環保工作計
劃)。
2、深入基層調查摸底,全面分析公司煤炭生產流程中耗電、耗油、耗
煤及污染物排放各項指標。
3、完善各項工作崗位責任制,建立健全各項規章制度及獎勵和懲戒制度。
4、按時編制各項統計報表,及時上報主管部門。
5、做好能效水平對標準備工作。
6、主動熱情接待上級各部門的檢查監督指導,并提供完善的相關材料依
據。
7、配合協助本部門的其他各項工作。
二月份
1、建立各項工作原始記錄及統計臺帳。
2、月份統計報表及相關分析
3、對污染物排放及有職業病危害因素場所進行監測,建立監測檔案。
4、加強各單位環保節能減排、職業健康管理機構設置及對從事職業危害
人員建立檔案,實行規范化管理。
5、配合協助本部門的其他各項工作。
三月份
1、做好日常統計報表、原始記錄和統計臺帳管理工作。
2、深入現場,對生產單位的環境、工業衛生情況進行檢查、考核。
3、做好季度各項指標統計分析工作,并對各項工作進行總結,查找隱患,提出治理措施。
4、配合協助本部門的其他各項工作。
四月份
1、做好日常統計報表、原始記錄和統計臺帳工作。
2、為公司綠化植被做好準備工作。
3、檢查各單位勞動保護防護配備情況。
4、配合協助本部門的其他各項工作
五月份
1、做好日常統計報表、原始記錄和統計臺帳工作。
2、組織從事有毒害作業工人、職業病患者進行職業性健康檢查。
3、抓好工程項目“三同時”建設。
4、配合協助本部門的其他各項工作。
六月份
1、做好上半年環保節能減排及職業健康工作總結,部署下半年各項工作。
2、及時上報上半年各類統計報表并對目標完成情況進行分析。
3、做好環保節、能減排及職業健康日常監管工作。
4、組織進行全面檢查(各項管理規章制度的建立、各種防護設施的配備及運行情況)。
5、提合理化建議,做好“三廢”治理工作。
6、配合協助本部門的其他各項工作。
七月份
1、做好日常統計報表、原始記錄和統計臺帳管理工作。
2、組織開展環保節能減排職業健康知識競賽。
3、實施上級主管部門和地方政府下達的環保和綜合利用任務。
4、配合協助本部門的其他各項工作。
八月份
1、做好日常統計報表、原始記錄和統計臺帳管理工作
2、做好環保節能減排及職業健康培訓工作。
3、配合協助本部門的其他各項工作。
九月份
1、做好三季度環保節能減排及職業健康總結。
2、完成三季度各項報表及統計分析工作。
3、以多種形式做好迎十一慶國慶安全環保健康宣傳工作。
3、對職業危害防治工作進行全面檢查,對粉塵、噪聲等隱患進行排查,使之不斷完善。
4、配合協助本部門的其他各項工作。
十月份
1、做好日常統計報表、原始記錄和統計臺帳管理工作
2、做好節能監測工作,建議對高耗能、高污染、低效 率 的落后工藝
和設備實施改造、更新、淘汰。
3、配合協助本部門的其他各項工作。
十一月份
1、做好日常統計報表、原始記錄和統計臺帳管理工作。
2、做好越冬的各項防護工作,排查各種事故隱患并進行治理。
3、完善三大體系建設:統計+監測+考核。
4、配合協助本部門的其他各項工作。
十二月份
1、做好年終報表、年終總結、年終分析。
2、編制2011年各項工作計劃。
3、編制下一五年規劃目標(“十二五”規劃)。
4、繼續完善各項規章制度。
第四篇:環境監理所、環保所工作思路
2012年蕭江環境監理所環保工作以科學發展觀為指導,按照縣局環保工作部署,以污染減排,改善環境,關注民生,服務大局為目標,重點抓好以下工作:
一是加強環境監管,打擊違法排污。依法嚴厲打擊違法排污企業,保障群眾健康。我所將嚴格落實重點污染源及“三同時”的監管工作制度,必須做到一月一查,而且要求工作人員必須非常熟悉企業的污染防治措施,必須檢查到位,而不是走過場,要充分利用節假日、休息日進行不定期的檢查,徹底鞏固污染治理取得的成果,切實打消企業偷漏排的行為。特別是重點污染源的違法排污,堅決依法嚴肅處理,始終保持環保“高壓”態勢,嚴格處罰。對擅自停運或不正常使用污染物治理設施、偷排偷放污染物、造成污染物超標排放的,在依法停產整頓或堅決關停的同時,堅決實行嚴格處罰。
二是繼續加大排污費征收和行政處罰力度。在2012年的基礎上,我所將繼續推進排污費征收的規范化建設,拓寬思路,深挖費源。我所將繼續加大對環境違法行為的查處力度,對存在的環境違法行為該立案的要堅決立案,并進一步規范行政處罰工作程序,努力提高辦案質量。
三是繼續做好區域污染整治工作,抓好廢塑料洗滌及廢布角料退色等重點區塊跟蹤管理工作,防止死灰復燃,繼續加大對轄區內的限期治理企業的監管,對寵物、制革行業污染物超標排放開展限期治理工作,加強對蕭江雞翅膀行業限期治理的監管,充分調動各鄉鎮、有關部門的區域污染整治工作積極性,加強領導、齊抓共管,明確責任、細化方案,實現區域污染整治長效工作機制。
四是進一步加強環保隊伍建設。積極開展以“學習好”、“服務好”、“管理好”、“廉政好”為主題的“四好單位”創建活動,完善日常環保工作制度,加強監察人員的執法能力的培訓學習,努力提高服務水平。
五是深化環境宣傳,生態創建上一層次。按照縣局要求,積極開展生態鄉鎮創建,突出創建重點,注重創建質量,確保生態創建取得成效,扎實推進生態創建步伐。
第五篇:縣環保局環保工作總結及工作思路
2018年以來,我局認真落實縣委、縣政府中心工作和省市環保工作部署,按照《xx縣黨政領導生態環境保護目標責任書》要求,結合中央環保督察、省環保督察,繼續從水環境污染治理、大氣環境污染治理、鋼鐵企業環境綜合治理、畜禽養殖污染治理等方面,強化大局服務意識,嚴格環境監管,全面提升生態文明建設水平。
一、工作情況
(一)鞏固水環境綜合整治成效。根據《xx縣飾面石材企業關停后生態環境長效監督管理工作實施意見》(羅政綜〔2017〕36號)文件要求,加強石材企業、礦山關停后日常巡查監管工作。根據《xx縣花園溪考核斷面水質達標方案》、《xx縣蘭水溪考核斷面水質達標方案》、《xx縣起步溪考核斷面水質達標方案》、《xx縣畜禽養殖污染防治規劃》要求,加強全縣流域水環境巡查監管。2018年1-9月份,我縣水環境質量總體保持良好,全縣14個集中式飲用水源水質達標率為100%;
主要河流霍口溪、南溪(煙廠橋斷面)水域功能達標率100%;
近岸海域水質較往年有改善,重點流域水質總體向好。加強飲用水源地環境監測,對縣級飲用水源每月進行一次監督性監測,對鄉鎮飲用水源每季度進行一次監督性監測,監測結果均達100%。
(二)狠抓大氣環境綜合治理。根據省市文件要求,結合我縣實際,代擬了《提升xx縣環境空氣質量行動計劃2018實施方案》和《xx縣臭氧污染防治工作方案》,全面推進我縣大氣污染防治工作。按照省市工作部署,在輕微污染天氣做好我縣污染管控工作,及時上報管控日報。同時,印發下達了《xx縣環境保護局關于開展涉揮發性有機物排放企業“一廠一策”編寫及污染防治工作的通知》(羅環保〔2018〕111號),推進我縣揮發性有機污染物治理任務。2018年1-9月份,我縣環境空氣質量達標天數260天,總有效監測天數266天,達標率97.74%。
(三)積極推進金港工業區環境綜合治理。抓好企業環境問題整改。省、市、縣三級環保部門進一步強化對重點企業監察執法,繼續督促企業完成剩余環境問題的整改,促進企業環保設施正常運行。繼續推進疏港公路粉塵污染治理。通過加強企業“凈車出廠”設施監管,修復受損道路,嚴格車輛“三超”治理,安裝視頻監控實時監控等措施,疏港公路金港段塵土飛揚情況基本消除,金港工業區企業及周邊環境質量明顯改善。
(四)鐵腕治污,嚴打破壞環境違法行為。啟動了“清水藍天”與環境執法大練兵專項行動,采取不定時間、不打招呼、不聽匯報,直奔現場、直接檢查的方式,全面深入排查環境違法問題和環境風險隱患,確保各類突出環境問題依法查處到位、整改到位。2018年1-9月,共檢查企業460家次,對xx灣碼頭、城區工地等8家企業進行了約談,全縣共立案處罰環境違法案件26起,下達限期整改通知10份,下達責令改正違法行為決定書26份,擬處罰款約74.268萬元,其中60.268萬元已處罰到位。同時我局落實12369投訴熱線處理制度,24小時受理群眾投訴,做到件件有回應,事事有著落,較好地維護了群眾權益和社會穩定。截止目前共受理污染投訴件3453件,查處453件,辦結率達100%。
(五)落實中央、省環保督察反饋問題整改。針對涉及我縣問題,按照“件件責任清、反彈必追責”的原則,逐人逐件落實責任,截止目前,各項整改工作正在推進,其中中央環保督察涉及我縣14項整改任務已完成1項,其余13項達到整改序時進度要求,省級環保督察涉及我縣7項整改任務均達到整改序時進度要求。
(六)服務招商引資重點工作情況。今年以來,為服務全縣招商引資重點工作,把好環評審批關,深入企業一線,指導環評工作,目前共辦結審批29個,其中報告表26個,報告書3個,登記表備案28個,核發排污許可證15本。
(七)第二次全國污染源普查工作情況。根據省市污染源普查工作文件要求,代擬了《xx縣第二次污染源普查方案》,明確我縣普查工作任務分工及時間節點等;
制定了15項普查工作規章制度,為開展普查工作提供制度保障;
為提高此次污染源普查工作的知曉率,印制了2000份污染源普查宣傳手冊進行分發,并制作了大量污染普查宣傳招貼掛圖、污普橫幅標語和普查工作專欄,在城區6個宣傳點開展平面宣傳,同時在電視媒體、網站及戶外大型led屏幕上滾動播放普查工作宣傳口號,為開展污染源普查工作創造良好的宣傳氛圍。對鄉鎮普查員進行了業務培訓和考核,發放了普查員證。多次組織召開了污染源普查工作動員推進大會,目前,完成并上報了我縣第二次全國污染源普查清查等前期準備工作,進入入戶調查的第二階段工作。
二、我縣存在的環境主要問題
(一)流域水質還不穩定,存在水質下降現象
雖然我縣石材行業已全面關停,但遺留下的廠區內部環境、經雨水沖刷后的石渣廢水、渣場、下腳料加工場、畜禽養殖、河道非法采砂、農耕活動、工程建設等面源污染問題依然存在,不容忽視。礦山恢復、石材渣場覆土綠化工作仍未全面完成。起步護國溪部分河段持續性水質下降。
(二)生活垃圾填埋場滲濾液未有效收集處理
南溪上游九溪村廢棄的垃圾填埋場因歷史原因,無有效的防滲措施,目前仍存在部分滲漏液外排情況,影響南溪水質。
(三)工業污水處理廠未配套建設問題
目前我縣的xx灣開發區及臺商投資區均未配套建設工業污水處理廠,園區內污水管網未建成,企業生活、生產廢水未能集中處理,省環保廳多次督促加快建設,并對排污企業進行限批。
(四)“散亂污”企業出現回潮反彈現象
2017年我局聯合開發區管委會及相關鄉鎮開展了“散亂污”企業專項整治工作,取得一定效果,但近期我局執法人員日常巡查仍有發現以下情況:1、開發區、鳳山鎮及松山鎮周邊遍布200多家石材加工場,均無相關許可證照,污水、粉塵污染嚴重;
2、已關停的石板材企業(空廠)未辦理相關審批手續改為他用,存在未批先建現象,大部分為小企業且污染嚴重;
3、畜禽養殖出現回潮情況。
(六)大氣污染防治工作任務艱巨
金港工業區鋼鐵企業、開發區重點企業大氣污染物排放,城區中庚、正榮、萬豪房地產工地,岐陽舊屋區拆遷工地,縣醫院擴建,竹兜道路建設等工地施工建設及渣土運輸帶來大量粉塵,垃圾焚燒、城區燃放煙花爆竹、燒烤及餐飲流動小攤販燃煤等產生粉塵、二氧化硫等大氣污染問題依然突出。其中城區各建設工地及渣土車運輸揚塵是造成我縣空氣質量超標的主要原因。
(七)金港工業區環境問題依然突出
雖然經過整治解決了大部分環境問題,但與群眾要求差距還是大,化解矛盾困難特別是搬遷賠償問題還是比較大;
金港運輸道路承載3家鋼鐵廠原料運輸,道路揚塵問題嚴重,難以根治;
因金港工業區鋼鐵企業露天堆放鋼渣及上海南珊物資利用有限公司xx分公司(處理寶鋼鋼渣)無有效防滲措施,導致金港工業區滯洪區內水質偶有ph超標現象。
三、下一步工作思路
(一)加快中督、省督件的辦理進度,杜絕回潮現象
相關單位需落實牽頭部門責任,協辦單位加強協作配合,確保中央督查交辦的環境問題整改到位。對本次督查發現的問題,立即做好整改工作;
該整改的必須按期整改到位,該關停的必須關停到位,堅決整治突出環境問題。對已查處和已整改完成的問題,要加強跟蹤督查,防止問題反彈,確保整改效果。
(二)加快污水收集、九溪垃圾填埋場治理工作。
相關部門應完善市政管網建設,提高城區生活污水收集率,加快推進污水處理廠提標改造工作。制定方案,加快對九溪垃圾填埋場的垃圾進行轉移處理,采取臨時措施對垃圾滲濾液進行收集處理。工業園區應盡快建成工業企業污水處理廠,完善園區內污水管網等基礎設施。
(三)嚴厲打擊“散亂污”企業,懲治環境污染行為
根據上級整治方案要求,由相關部門配合實施,對“散亂污”企業進行“兩斷三清”,對未批先建企業停產整治,對環境污染企業進行嚴肅處理。
(四)開展流域大整治,確保水環境安全
貫徹落實好“水十條”,按照《xx縣水污染防治行動計劃工作方案》、《xx縣飾面石材企業關停后生態環境長效監督管理工作實施意見》、《xx縣花園溪考核斷面水質達標方案》、《xx縣蘭水溪考核斷面水質達標方案》、《xx縣起步溪小流域整治方案》以及環境保護“一崗雙責”及“河長制”工作要求,鞏固流域整治成效,保持高壓態勢,有效推進石材行業退出后環境生態恢復治理工作特別是礦山及石材渣場閉坑覆土綠化工作,提升流域水質。繼續加強對非法生豬養殖廠的拆除工作。
(五)強化大氣污染防治,進一步提升空氣質量
繼續實施《xx縣大氣污染防治行動計劃》,梳理突出問題整改清單,完善大氣污染防治責任考核機制,繼續推進建設工地揚塵、道路運輸揚塵、燃煤鍋爐、餐飲油煙、燒烤大排檔、焚燒垃圾、鋼鐵行業粉塵治理等大氣污染整治專項行動。加強鋼鐵企業脫硫設施和除塵設施運行情況監管,確保設施正常運行,穩定達到顆粒物排放行業標準及特別排放限值要求。督促金港工業區內港口企業加強對露天堆煤場、料場、工業廢物堆場等場所揚塵污染控制,減少顆粒物無組織排放。督促臨港企業正常運行“凈車出廠”設施,規范內部管理。相關部門需做好建設工地抑塵措施、渣土運輸車密閉加蓋規范管理工作,全面取締無油煙凈化設施的露天燒烤攤點,加強對城區流動攤販監管,有效提升我縣空氣質量。
(六)開展土壤環境整治,進一步強化危廢管理
落實《土壤污染防治行動計劃工作方案》。推動建立土壤保護監管體制,切實摸清土壤污染底數,明確土壤環境保護優先區域。加強工業污染場地環境風險管控,開展已轉產、搬遷、關閉企業用地土壤污染狀況排查,建立完善的污染場地清單數據庫,強化污染場地開發利用的監督管理,實現分類管理、分級控制。加強危險廢物監管,深化重金屬污染綜合防治。嚴格危險廢物規范處置,加強對危險廢物產生、儲存、轉運等各環節監管。
(七)落實金港工業區企業環境問題整改,改善周邊環境
繼續配合省、市環保部門進一步加強鋼鐵企業環保監管,特別是要督促寶鋼德盛公司嚴格按照省環保廳批復的《三年行動規劃》進行整改。創新環境監管方式,落實企業主體責任,通過組織鋼鐵企業內部簽訂環保責任狀、企業之間相互參觀學習、交流經驗等方式,完善企業環保設施建設和規范管理水平;
通過學習交流方式,提高執法人員鋼鐵行業業務能力,幫助指導企業加強日常環境管理;
同時利用好脫硫差別電價政策,鼓勵企業加大環保投入。