第一篇：在全市環境保護工作會議的講話

在全市環境保護工作會議的講話

同志們：

這次環境保護工作會議是在全市上下認真學習貫徹黨的十六大和全國“兩會”精神，積極投身于全面建設小康社會的新形勢下召開的，是貫徹落實XXXX年全國和全省環境保護工作會議精神，全面部署我市環境保護工作的一次十分重要的會議。會議主要是總結XXXX年以來的環境保護工作，表彰城市環境綜合整治及“煤（油）改氣”工作先進單位和先進個人，對全市XXXX年的環保工作進行安排部署。首先，我代表市政府對受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。剛才，××同志作了工作報告，講得很好，我都同意。下面，我就做好今年全市的環保工作再講幾點意見。

一、認真貫徹落實黨的十六大精神，正確認識可持續發展戰略的深刻內涵和環境保護的重要意義

環境問題是經濟社會可持續發展中的一個重要問題，做好環境保護工作，創造良好的人居環境，是實踐“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現和重要保證。黨的十六大把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人口與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，充分體現了對環境保護的高度重視。因此，全面加強環境保護工作，是時代發展進步的必然要求，是全面創建小康社會的必然選擇，也是促進經濟社會可持續發展的客觀規律。

從我市來講，如何在生態環境脆弱和經濟發展相對滯后的情況下，保護和建設良好的環境，促進經濟的持續發展，是擺在我們面前一項十分緊迫的戰略任務。在過去的兩年中，我市認真貫徹執行環境保護基本國策和有關法律法規，以實施“煤（油）改氣”、“藍天、碧水、寧靜”三大工程等環保項目為重點，狠抓工業污染防治，努力鞏固和提高“一控雙達標”工作成效，全市重點工業企業主要污染物排放指標基本實現了達標，污染治理率達到80％以上，“三廢”綜合治理水平明顯提高。圍繞實施三北防護林、天然林保護、退耕還林（草）等生態建設重點工程，加強生態環境保護與建設，嚴厲查處破壞生態環境的違法行為。通過工業污染防治、生態環境保護、建設和環境綜合整治，使我市的空氣質量、水環境質量和城市生態環境質量有所改善，特別是空氣質量明顯改善，環保工作取得了重要進展，為促進全市經濟社會可持續發展，提高人民生活水平做出了積極貢獻。但是，我們也應該清醒地看到，西寧市的城市環境基礎設施建設相對滯后，工業企業污染自控能力差，重點工業企業“一控雙達標”鞏固提高的任務還很重。大氣環境中土壤塵和建筑塵污染、餐飲娛樂服務業油煙污染、汽車尾氣污染治理迫在眉睫。湟水河水量持續減少，河段污染呈上升態勢，交通干線噪聲污染居高不下。局部地區的生態環境雖然有所改善，但整體趨于惡化的基本態勢還沒有轉變。環境問題仍是影響全市經濟發展、影響招商引資和提高人民生活質量制約因素之一。

為此，各區、縣，各部門，尤其是環保系統的廣大干部職工一定要從全局和戰略的高度出發，充分認識環境保護和建設和重要性、緊迫性和艱巨性。緊緊抓住當前國家實施西部大開發戰略的歷史性機遇，正確處理好經濟發展與環境保護的關系、當前利益和環境效益的關系，把環境保護融入到經濟社會發展之中。要充分認識到加強環境保護建設是促進全市社會經濟可持續發展的必然要求。只有不斷加強城市環境的保護和建設，創造良好的城市環境，特別是生態環境，才能提高城市的形象與價值，實現擴市提位和強市富民的目標。要充分認識到加強環境保護是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。生態環境是廣大人民群眾賴以生存和發展的基本條件，保護建設生態環境，就是為了實現好、保護好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾對改善生存和發展環境的強烈愿望，給廣大人民群眾帶來看得見、摸得著的變化。要扎扎實實地落實環境保護和可持續發展措施，確保全市經濟社會健康、快速、持續發展，使人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，為子孫后代留下更大的發展空間。

二、落實措施，力求實效，以開拓創新的精神全面推進各項環保工作

當前，充分認識全面建設小康社會過程中的環境風險與歷史機遇，開拓創新，實現環境與經濟雙贏是環保工作的首要任務，應著重抓好以下幾方面的工作：

一是以污染物總量控制為重點，全面深化工業污染防治工作。我市工業企業“一控雙達標”只是較低水平、低標準的達標，離全面達標還有很大差距，工業企業污染總量控制和主要污染物達標排放的任務還很重。要進一步采取各種積極措施，加大工業污染防治和督查力度，按地區、按行業分類指導，量化管理。嚴格控制黑色金屬冶煉、化工、有色金屬、采掘、造紙等企業化學需氧量和氨氮排放量，有效控制石油類、揮發酚和重金屬有害物質的排放。控制有色金屬冶煉、電力、建材、黑色金屬冶煉企業工業粉塵、

第二篇：環境保護工作會議講話

環境保護工作會議上的講話同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實省、xxxx縣環保工作會議精神，研究部署全縣環保工作，動員全縣上下統一思想，統一行動，全力配合xxxx縣實現創建“國家環保模范城縣”的工作目標。剛才，世東常委通報了去年以來我縣環保工作情況，并對今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、堅守底線，守住藍天白云碧水

環境保護作為一項基本國策，事關人民福祉、經濟發展和社會和諧。人口多，環境承載能力弱，是我縣的基本縣情。特別是近年來隨著工業化和城鎮化進程進一步加快，環境保護與經濟發展的矛盾不斷加劇。當前，我縣環保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必須清醒地認識到，我縣環保工作形勢依然嚴峻。從整體上看，我縣環保工作仍處在被動應對階段，許多有利于環境保護的機制尚未建立起來，很多突出的環境問題尚未得到根本有效的解決，這與人民群眾的期待還有很大距離，與xxxx創建國家環保模范城縣的要求還相差甚遠，與建設“山水xxxx”、“宜居城鄉”的奮斗目標也很不相符。要改變我縣環保工作的落后被動局面，就必須深刻認識到，環境保護是科學發展觀考核的重要內容，是實現經濟社會協調、可持續發展的必然要求。必須深刻認識到，犧牲環境可以換取一時的經濟繁榮，但其實是虛假的、短暫的繁榮，是假本事；只有在經濟發展的同時給老百姓留下優美的環境，才是真繁榮、真功夫。任何時候我們都必須銘記，發展經濟絕不能以犧牲環境為代價，這是我們的底線。我們要本著對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，下最大的決心，花最大的力氣加強環境保護工作，堅決守住藍天白云碧水。

二、創新思路，著力突破工作瓶頸

面對當前嚴峻的環境形勢，我們要主動調整思路、創新舉措，全力破解長期制約工作開展的瓶頸問題，要堅持圍繞發展抓環保，把環保工作置于全縣經濟社會發展大局之中去謀劃，把環境保護貫穿到經濟發展的全過程，把環境監督管理覆蓋到經濟發展的各領域。

一要注重關口前移，改變“先污染，后治理”的思路。如果環保搞不好，又好又快發展就無從談起。要改變我縣環保工作相對被動的狀況，就必須堅持源頭防范，嚴格把好環境保護準入關。環境保護準入既是從源頭保護環境的一個重要關口，更是促進產業轉型升級的一個重要手段，決不能讓今天的投資項目成為明天整治淘汰關停的對象。要加強對新上項目的把關和環境評估，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。所有新建項目都要嚴格實行環境影響評估和環境保護“三同時”制度，今后凡是不符合環境功能規劃和產業政策要求、未取得主要污染物總量指標、達不到污染物排放標準的項目，一律不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款；建設項目的環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。始終堅持環境保護和經濟發展同步推進，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況，自覺遵循經濟規律和自然規律，努力提升環保管理水平。

二要注重利益引導，改變“重棍棒，輕表揚”的思路。環保工作既要依靠行政和法律手段進行鐵腕整治，讓違法企業受到處罰、付出代價，也要善于運用經濟手段，特別是要建立有效的激勵和約束機制，讓守法的企業在經濟上得實惠、社會上有聲譽，以實實在在的利益引導廣大企業自覺肩負起保護好環境的使命。

三要注重發動群眾，改變“一人挑擔，眾人旁觀 ”的思路。環境保護既是政府的責任，也是廣大人民群眾的義務。要注重發動群眾，特別是要通過加強宣傳教育、建立環保有獎舉報制度等，激發群眾的積極性，形成全民參與、全防全控的環境保護監督格局，讓破壞環境的違法分子無處遁身，讓企圖破壞環境的無從下手。

三、重點整治，著力解決突出問題

良好的生產生活環境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。當前，我縣各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理任務仍然十分繁重。我們要以xxxx創建國家環保模范城縣和我縣“城鎮管理提升年”活動為契機，突出整治重點，重拳出擊，促進我縣環境質量明顯好轉。

一要突出飲用水源保護區整治。飲用水源質量直接關系群眾生命健康安全。我們要按照xxxx縣全面部署全縣飲用水源整治工作的要求，加大我縣水源保護區整治力度，切實做到“五個落實”：一是落實劃定集中式飲用水源地保護區；二是落實設置保護區的標志和宣傳牌；三是落實清除保護區內的污染源；四是落實消除保護區內的安全隱患；五是落實環境硬件設施，保護好我縣水源質量。

第三篇：環境保護工作會議講話

環境保護工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實省、xxxx縣環保工作會議精神，研究部署全縣環保工作，動員全縣上下統一思想，統一行動，全力配合xxxx縣實現創建“國家環保模范城縣”的工作目標。剛才，世東常委通報了去年以來我縣環保工作情況，并對今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、堅守底線，守住藍天白云碧水

環境保護作為一項基本國策，事關人民福祉、經濟發展和社會和諧。人口多，環境承載能力弱，是我縣的基本縣情。特別是近年來隨著工業化和城鎮化進程進一步加快，環境保護與經濟發展的矛盾不斷加劇。當前，我縣環保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必須清醒地認識到，我縣環保工作形勢依然嚴峻。從整體上看，我縣環保工作仍處在被動應對階段，許多有利于環境保護的機制尚未建立起來，很多突出的環境問題尚未得到根本有效的解決，這與人民群眾的期待還有很大距離，與xxxx創建國家環保模范城縣的要求還相差甚遠，與建設“山水xxxx”、“宜居城鄉”的奮斗目標也很不相符。要改變我縣環保工作的落后被動局面，就必須深刻認識到，環境保護是科學發展觀考核的重要內容，是實現經濟社會協調、可持續發展的必然要求。必須深刻認識到，犧牲環境可以換取一時的經濟繁榮，但其實是虛假的、短暫的繁榮，是假本事；只有在經濟發展的同時給老百姓留下優美的環境，才是真繁榮、真功夫。任何時候我們都必須銘記，發展經濟絕不能以犧牲環境為代價，這是我們的底線。我們要本著對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，下最大的決心，花最大的力氣加強環境保護工作，堅決守住藍天白云碧水。

二、創新思路，著力突破工作瓶頸

面對當前嚴峻的環境形勢，我們要主動調整思路、創新舉措，全力破解長期制約工作開展的瓶頸問題，要堅持圍繞發展抓環保，把環保工作置于全縣經濟社會發展大局之中去謀劃，把環境保護貫穿到經濟發展的全過程，把環境監督管理覆蓋到經濟發展的各領域。

一要注重關口前移，改變“先污染，后治理”的思路。如果環保搞不好，又好又快發展就無從談起。要改變我縣環保工作相對被動的狀況，就必須堅持源頭防范，嚴格把好環境保護準入關。環境保護準入既是從源頭保護環境的一個重要關口，更是促進產業轉型升級的一個重要手段，決不能讓今天的投資項目成為明天整治淘汰關停的對象。要加強對新上項目的把關和環境評估，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。所有新建項目都要嚴格實行環境影響評估和環境保護“三同時”制度，今后凡是不符合環境功能規劃和產業政策要求、未取得主要污染物總量指標、達不到污染物排放標準的項目，一律不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款；建設項目的環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。始終堅持環境保護和經濟發展同步推進，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況，自覺遵循經濟規律和自然規律，努力提升環保管理水平。

二要注重利益引導，改變“重棍棒，輕表揚”的思路。環保工作既要依靠行政和法律手段進行鐵腕整治，讓違法企業受到處罰、付出代價，也要善于運用經濟手段，特別是要建立有效的激勵和約束機制，讓守法的企業在經濟上得實惠、社會上有聲譽，以實實在在的利益引導廣大企業自覺肩負起保護好環境的使命。

三要注重發動群眾，改變“一人挑擔，眾人旁觀 ”的思路。環境保護既是政府的責任，也是廣大人民群眾的義務。要注重發動群眾，特別是要通過加強宣傳教育、建立環保有獎舉報制度等，激發群眾的積極性，形成全民參與、全防全控的環境保護監督格局，讓破壞環境的違法分子無處遁身，讓企圖破壞環境的無從下手。

三、重點整治，著力解決突出問題

良好的生產生活環境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。當前，我縣各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理任務仍然十分繁重。我們要以xxxx創建國家環保模范城縣和我縣“城鎮管理提升年”活動為契機，突出整治重點，重拳出擊，促進我縣環境質量明顯好轉。

一要突出飲用水源保護區整治。飲用水源質量直接關系群眾生命健康安全。我們要按照xxxx縣全面部署全縣飲用水源整治工作的要求，加大我縣水源保護區整治力度，切實做到“五個落實”：一是落實劃定集中式飲用水源地保護區；二是落實設置保護區的標志和宣傳牌；三是落實清除保護區內的污染源；四是落實消除保護區內的安全隱患；五是落實環境硬件設施，保護好我縣水源質量。縣環保、衛生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監測和執法力度，九洲江沿岸各鎮（開發區）、各類企業

特別是化工企業，要切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發生。目前，要重點加強對鶴地水庫等水資源管理，嚴厲打擊河道、庫區非法采砂、取水等行為，保護好、加固好、維護好鶴地水庫；認真做好石角鎮污水處理廠前期籌建工作，積極爭取上級資金，力爭在年底前能夠動工建設；抓好紅湖農場畜禽養殖業的水質保護問題，及早制定污染防治方案并抓好落實，確保

飲用水源地的水質安全。

二要突出城鄉污水處理。城鄉生活污水問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當前我縣環境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉污水處理整治力度，凈化城鄉污水，美化城鄉環境，切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區配套管網的建設比較滯后，老城區的排污管網“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關責任部門要及早做好規劃，完善及疏通排污管網，堵密xxxx河兩岸的所有排污口，使縣區所有的污水全部進入排污管網。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮、村要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業污水處理設施建設。縣環保局要督促企業盡快完善與生產規模相適應的治污設施，要迅速排出治污進度表，確保如期完成企業治污設施配套建設任務。要加快佛山順德（xxxx）產業轉移工業園污水處理廠建設，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮污水處理廠項目，根據與xxxx縣政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排責任書的要求，必須在2014年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉生活污水排放的排查力度，引導城鎮居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業和社區的排查，促進城鄉生活污水按規排放。

三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛生迎檢活動和創建“無垃圾村莊”活動為契機，一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動，及時清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現象。設置好城區垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區環境。各鎮（街道）要規劃建設好垃圾收集點，建立穩定的保潔隊伍，籌集保潔資金，教育和引導群眾形成良好的衛生習慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作，加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發電項目動工建設，促進我縣垃圾處理、回收、循環利用一體化。此外，要抓好醫院危險廢物安全處置。縣區醫療單位要依法定期將醫療垃圾拉運處理，對未能將醫療垃圾交給有資質的單位處理的鄉鎮醫療單位，衛生部門要完善相關制度和防護處置措施，幫助其解決好醫療垃圾處理問題。在這里，我要特別強調的是，要切實加強對醫源性污水的管理和安全處置，這項工作直接關系到縣民的身體健康和社會安全，是傳染病防治和“創衛”工作的重要組成部分。衛生部門要將醫源性污水處理的問題盡早擺上議事日程，積極協助各醫療衛生單位加快推進醫源性污水處理設備建設，加強對醫源性污水消毒排放工作的監管力度，確保醫源性污水全部達標排放。

四、健全機制，著力抓好工作落實

環境保護工作是一項長期而艱巨的戰略任務，要保證環保工作的長期有效開展，必須建立健全相關工作機制，確保各項工作的落實。

一是要建立協調聯動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協指導監督、環保部門統一監督協調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯動機制。縣環保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協調和指導，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面；各鎮（街道）、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責，對本地區、本單位的環保工作親自部署、親自過問、親自督促，把任務層層分解，落實到人到崗，確保事事有人管、件件有落實；各有關單位要各司其職、各負其責，協調聯動、形成合力，全力打贏環保攻堅戰。

二是要建立督查考核機制。要定期召開環保考核工作聯席會議，分析前一階段存在問題原因，找出解決問題的措施，定時間、定進度、定標準，狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促，及時發現問題，及時提出整改意見。要按照考核方案，嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人，給予表揚和獎勵；對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人，要進行通報批評，取消其當年評先評優資格；對工作落實不到位，并嚴重影響工作進度的單位，要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實，確保我縣各項環保指標，都能以優異的成績通過上級政府部門考核。

三是要建立能力提升機制。要加大投入，加強培訓，全面提升環境保護能力。做好環境監測、環境監察標準化建設，提高環保監管能力。加快建立環境預警體系，制定環保應急預案，提高環境突發事件應急處理能力，保障環境安全。切實抓好環保隊伍建設，提高隊伍綜合素質，打造一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環保隊伍，為環境保護工作提供堅強的組織保證。

同志們，環境是生存之基、發展之本。愛護環境，就是珍愛我們的美好家園；保護環境，就是鞏固我們的發展根基；建設環境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創新，扎實工作，努力開創我縣環境保護工作的新局面，奮力建設“宜居城鄉”，讓xxxx的天更藍云更美水更碧。

第四篇：在全市環境保護工作會議上的講話

丁海中同志在全市環境保護工作會議上的講話

信息來源: 市委辦公室(市委政研室)| 2008年06月23日 | 訪問次數：154次

同志們：

在全市上下奮力推進新一輪跨越式發展的新形勢下，今天我們在這里召開全市環境保護工作會議，全面貫徹落實全省環境保護工作會議精神，回顧總結去年以來全市環境保護工作，研究部署今年環保工作的各項任務，這對于深入貫徹落實科學發展觀，加速實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的目標，具有十分重要的意義。剛才，李海同志作了一個很好的工作報告，對2007年的環保工作進行了總結，對今年的環保工作任務作了全面部署，我完全贊成。春雨同志代表市政府分別與三區一縣、兩個開發區、市建委和馬鋼公司簽訂了2008環保目標責任書。市發改委、經委、監察局等單位分別作了表態發言，會上還對三區一縣和馬鋼2007環保考核目標任務完成情況進行了獎勵。希望各級、各部門、各單位按照會議的部署和要求，緊密結合自身工作實際，狠抓各項任務的落實，不斷鞏固和擴大創模工作成果，奮力開創全市環保工作新局面。

下面，我就進一步做好當前和今后一個時期全市環境保護工作，再強調幾點意見：第一，在思想認識上要進一步提高，切實增強環境保護的緊迫意識。

近年來，黨中央、國務院高度重視環境保護工作。黨的十七大將建設生態文明與推動經濟又好又快發展、擴大社會主義民主、加強文化建設和發展社會事業相并列，一同作為全面建設小康社會的新要求。今年年初，胡錦濤總書記到我省考察工作時指出，要努力形成符合生態文明建設要求的生產方式和消費模式，努力實現經濟繁榮、人民富裕、生態良好的發展目標，為我們加強環境保護、促進經濟社會又好又快發展指明了方向。今年3月份，全國人大十屆一次會議審議通過了新一輪國務院機構改革方案，將國家環保總局升格為國家環保部，進一步強化了國家對環保工作的宏觀指導，充分表明了黨中央、國務院對環保工作的高度重視。省委、省政府高度重視環境保護工作，金山書記強調指出，我們“不要浪費資源的增長，不要犧牲環境的發展，不要未經環評的建設”。三運省長在全省環保工作會議上要求各級領導干部認真算好經濟、民生、政治“三筆賬”，正確認識經濟發展和生態環境保護之間的統一關系，進一步增強責任感和緊迫感，切實抓好環境保護工作。當前，環保工作已經成為經濟社會發展綜合決策中的重要組成部分。從中央到地方，環保工作呈現出重視程度空前、工作決心空前、工作力度空前的態勢，做好環境保護工作對于增強經濟發展后勁和發展活力具有十分重要的意義。

進入新世紀以來，市委、市政府始終把環保優先作為推進經濟社會又好又快發展的基本方針，不斷創新舉措、加大力度，堅定不移的推進環境保護工作。2007年，我們按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強環境保護的一系列決策部署和要求，以鞏固和擴大國家環保模范城市創建成果、推進生態馬鞍山建設為工作主線，以控制和減少污染排放為工作重點，全面加強環境監管和生態保護，深入開展環保專項行動，加快推進環保項目建設，廣泛開展環保宣傳教育活動，環境保護工作取得了較為顯著的成績。全市城鄉環境綜合質量進一步改善，全年削減二氧化硫1.4萬噸，削減化學需氧量2440噸，全面完成了省政府下達的減排任務，生態保護工作扎實推進，廣大干部群眾的環保意識明顯增強，人民群眾對人

居環境普遍比較滿意，在去年國家統計局安徽調查總隊開展的“公眾對城市環境保護滿意率”調查中，我市得分僅次于黃山，位居全省第二。這些成績，是在全市經濟繼續保持較高增幅的情況下取得的，是全市各級、各部門、各單位和廣大企業共同努力的結果，確實來之不易，應當予以肯定。但我們也要清醒地看到，我市的環保工作形勢依然十分嚴峻，經濟社會發展和生態環境保護之間還存在著比較突出的矛盾和問題。主要表現在：結構性環境污染問題仍然比較突出，污染物排放總量控制和實現全面達標排放的壓力還比較大；城市的環境承受力仍然十分脆弱，農村面源污染和土壤污染問題還沒有得到根本治理；區域性的水污染和大氣污染問題還比較嚴重，一些事關群眾生產生活的突出環保問題還沒有得到根本解決；環保基礎設施建設、環境監察和監測能力建設還比較薄弱，環境突發事件應急能力建設有待進一步加強；一些部門和企業對環保工作的重視程度還不夠高，抓環保措施的落實還不夠到位；少數領導干部的環保意識還不夠強，對環境保護和加快發展之間的關系把握得還不夠準確，等等。對于這些問題，我們必須予以高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

當前和今后一個時期，是我市實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”的關鍵時期。從大的方面講，深入貫徹落實科學發展觀，要求我們必須牢固樹立生態文明觀念，切實增強“資源是最稀缺資源、生態是最寶貴財富”的意識，全面落實環保優先方針，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，不斷提高人民生活質量和水平。具體到我市，作為小康指標體系中的一個大類，生態建設指標完成得怎么樣，直接決定了我們的小康目標能否如期實現。全市各級、各部門、各單位特別是各級領導干部一定要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，從率先建成更高水平全面小康社會的高度，從政治和民生的高度，深刻認識加強環境保護工作的重要性和緊迫性，深刻認識保護環境不僅是我們應有的工作態度，也是一種文明的生活態度和價值觀，切實增強做好新形勢下環境保護工作的責任感和緊迫感，本著對歷史負責、對人民負責、對子孫后代負責的態度，把環境保護擺在更加突出的戰略地位，積極主動地抓好這項工作，努力促進全市經濟社會又好又快發展。

第二，在重點任務上要強力推進，奮力開創環境保護工作新局面。

全年環保工作的各項目標任務已經明確，要確保今年各項環保目標任務的全面完成，推進經濟社會又好又快發展，切實為“十一五”環保目標的勝利完成和率先全面達小康目標的最終實現奠定堅實基礎，我們必須牢固樹立環保優先的發展理念，正確認識和處理好加快發展與保護環境之間的關系，在保持經濟持續快速發展的同時，把保護環境作為重要價值取向優先考慮，把環境實力作為核心競爭力優先發展，明確方向、把握重點、狠抓落實，推動全市環境保護工作不斷取得新成績、再上新臺階。

一是要大力推進產業結構調整。產業結構調整是控制污染排放、保護生態環境的根本之策。對于我們這樣一個重化工業城市而言，加快推進產業結構調整，更是轉變經濟發展方式、有效緩解環保壓力、促進經濟可持續發展的關鍵之舉。我們要實現率先發展、科學發展、和諧發展，就必須把產業發展與生態環境更好地統籌起來，綜合考慮產業基礎和環境狀況，科學考量資源成本和環境代價，加快構建資源節約型和環境友好型產業體系。要堅定不移地走新型工業化道路，積極運用信息技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力發展節能環保型的先進制造業、高新技術產業，以結構優化推進發展方式轉變，以產業升級緩解資源環境壓力，以集約發展提升經濟增長的質量和效益。要抓住相關產業“上大壓小”的政策機遇，積極爭取國家政策、資金支持，促進企業戰略重組，推動大企業進一步擴大規模、提升水平，實現增產不增污、增產減污。要加快淘汰落后生產能力，堅決依法推進高能耗、高污染的小選礦、小化工、小冶煉的關停并轉和改造提高，絕不允許落后產能死灰復燃，更不允許新的落后產能滋生，切實為重大項目建設騰出環境容量。對一些污染嚴重又無法治理的小企業，要下決心予以關停，決不能因一時的蠅頭小利影響群眾生產生活和全市發展大局。要大力發展循環經濟，加強環保技術設施的研發和推廣，鼓勵企業實施環保技術改造，積極推行清潔生產，減少各類污染物的排放量。要進一步加強建設項目環評和規劃環評工作，嚴把項目環境準入關，嚴格控制新建高耗能、高污染項目，認真落實環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度，對建設項目實施全過程監管，真正從源頭上控制環境污染。環評只是控污手段，目的是要多上好項目、大項目，對有利于節能減排、符合產業發展導向的項目，要開辟綠色通道，提高服務水平，力爭多批快上。

二是要加快推進重點環保項目建設。重點環保工程建設是控制污染排放的重要途徑和有力抓手。要全力抓好各類企業特別是污染源大戶的減排技術改造、“三廢”治理、環境監控等重點項目建設，為實現全市污染減排和環境保護提供有力支撐。對正在建設的馬鋼二鐵廠燒結脫硫工程、萬能達老機組脫硫工程、馬鋼六汾河水處理廠工程、東部污水處理廠工程、慈湖開發區污水處理廠工程等項目，要加強督促檢查，加快工程進度，確保早日完工并投入運行。對已經納入建設計劃的重點環保項目，要安排好資金，加強協調調度，盡快完成項目前期工作，抓緊開工建設。對已經建成的環保工程要加強日常監管，保證其投入正常運行，切實發揮減排效用。同時，要加大對重點區域、重點企業的環境監管力度，特別是對縣區和鄉鎮工業集中區的廢氣、污水和固體污染物排放問題，要加大檢測力度，提出減排措施，排出環保項目建設時間表，確保達到減排要求。各排污企業要充分認識到污染減排不僅是法律法規和國家政策的剛性要求，是產業發展的最終導向，更是企業對社會應有的一份責任，也是企業贏得消費者和各方面認同的基本要求，并且隨著調控手段的不斷完善和調控力度的不斷加大，做好污染減排也是保證經營資格、降低經營成本的實際需要，切實算好環保“經濟賬”，積極主動地加大環保投入，落實減排技術措施，在追求自身發展的同時，實現企業、社會和環境的和諧共贏。

三是要著力解決事關民生的環保突出問題。我們黨的執政宗旨是立黨為公、執政為民，我們發展經濟的根本目的，就是為人民群眾創造更高品質的生活。不重視民生的執政，必然會失去群眾的支持和擁護；侵害民生的發展，也必然得不到群眾的支持和參與。在加快經濟發展、促進居民增收的同時，我們要始終堅持環保優先，始終把解決好群眾普遍關注、事關群眾切身利益的突出環境問題擺在環保各項工作的第一位，及時采取有效措施，努力讓廣大人民群眾在良好的環境中生產生活。要進一步加強城市水環境治理和維護工作，切實解決好餐飲油煙、道路粉塵、施工噪聲、汽車尾氣等市民關注的環保問題，徹底消除城市部分死角和城鄉結合部的“臟、亂、差”現象，進一步改善城市生態環境，為迎接明年的國家環保模范城市復檢工作打下良好基礎。要按照統籌城鄉發展的思路，大力推進“國家農村環保行動計劃”，著力加強對農村面源污染和土壤污染的治理，引導農民合理、規范地使用化肥、農藥，逐步控制內河水域圍網養魚，加強對農村水系的疏通和維護，加快推進農村生活垃圾集中處理的試點和推廣工作，逐步將“戶集、村收、鎮運、縣處”的生活垃圾處理模式延伸到廣大農村，努力使農村群眾的生產生活環境得到進一步改善。要結合推進今年新調整的40項民生工程，加快推進金家莊老區整體搬遷工程，抓緊研究制定慈湖河整治方案和采石街道綜合整治方案，對慈湖河上游小選礦的新增污染源要嚴格控制，既要有徹底解決這些突出問題的根本措施，又要有避免問題進一步惡化的臨時舉措，切實保障群眾的基本生產生活條件，維護社會的和諧穩定。

四是要大力推進生態馬鞍山建設。治理污染和保護環境是環保工作的兩條線，必須統籌兼顧、協調推進。要按照生態市建設總體規劃的要求，以促進可持續發展、構建和諧社會為核心，以實現“又好又快新跨越、率先全面達小康”為目標，以實施生態環境與資源保障體

系建設、生態人居環境體系建設、生態文化體系建設三大工程，打造現代加工制造、綠色食品生產和休閑旅游三大基地為支撐，全面推進生態馬鞍山建設，努力實現經濟、社會、環境協調發展，人與自然和諧發展和生產發展、生活富裕、生態良好的生態市建設目標。要以生態功能保護區、生態敏感區、生態脆弱區的建設和保育為主要任務，進一步調整完善和嚴格執行生態功能區劃，科學、合理地指導自然資源開發和產業布局，促進資源環境的合理利用與保護。要以即將啟動實施的城鄉一體化綜合配套改革試驗工作為契機，與推進土地向規模經營集中、人口向城鎮集中、工業向園區集中相協同，進一步加強城鄉環保基礎設施建設，全面提升環境的質量水平和承載能力。要加強對礦產資源開發的環境監管，加快推進礦區生態系統恢復和重建工作，特別是要加強對塌陷區、尾礦庫的生態恢復工作，督促在建礦山編制生態建設規劃，確保礦區生態環境達到規劃要求。繼續加強城市綠地生態圈建設，進一步鞏固和擴大全國綠化模范城市創建成果，在目前城市綠化覆蓋率已經達到小康指標的基礎上，保持和適當擴大城市綠化面積比例，進一步優化綠化布局。要大力加強社會面的環保宣傳，引導廣大群眾牢固樹立生態文明觀念，切實養成保護生態環境的生活方式和消費模式，并積極參與到保護生態環境的行動中來，共同推進生態馬鞍山建設。

五是要重視加強制度建設。制度建設對任何工作來說都是一個管長遠的、根本性的措施，對環保工作也不例外。保護生態環境是一項長期而艱巨的任務，臨時的行政手段和短期的政府行為只能解決一時一地的問題，持續推進環保工作，必須不斷加強制度建設，建立健全符合市場經濟規律和環境保護要求的制度體系。要認真落實好中央和省里已經形成的各項環保工作制度，通過發揮好制度的約束和激勵效應，促進城市規劃、土地利用、資源開發、產業結構調整等各項決策都能在保護環境的前提下組織實施，引導各類企業將減少污染排放變為自覺行動，推動環保工作不斷邁上新臺階。要進一步建立健全我市的環保工作制度體系，完善各級政府穩定增長的環保投入機制，健全企業保護環境的激勵機制和減少污染排放的約束機制，以“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰排污誰付費、誰受益誰補償”為原則，建立健全資源有償使用、生態環境補償的機制。要逐步完善符合市場經濟規律的環境監管和評價機制，積極促進綠色信貸，推動企業環境信息納入銀行征信系統，探索推行重點行業、重點企業環境污染責任保險制度試點，逐步形成環保部門、金融單位控制污染、保護環境的制約監管聯動機制。要進一步完善落實節能減排統計監測和社會公告、環境保護指標公開發布、重點污染源巡查和通報等各項制度，真正形成公眾參與、社會監督、共同推進環境保護工作的良性機制。

第三，在工作措施上要更加有力，確保各項目標任務順利完成。

環境保護工作能否取得實效，目標任務能否順利完成，取決于我們的認識高度、領導力度和推進強度。全市各級、各部門、各單位要進一步強化組織領導，狠抓責任落實，加強科學監管，注重協調配合，努力形成政府主導、企業主體、全民行動、長效推動的環保工作新格局。

一是要強化工作責任制。各級黨委、政府要高度重視環境保護工作，將其作為經濟社會發展的有機組成部分加以推進，切實加強對環保工作的組織領導，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環節抓深入，推動環保各項工作真正落到實處。要將污染物排放總量控制、重點項目建設、重點治污工程等目標任務，層層分解落實到有關部門和單位，做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環保目標管理考核，將其納入全市目標管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對沒有完成環保目標任務的，堅決實行一票否決；對出現嚴重環境污染事件的，要實行嚴格的問責制，嚴肅追究相關人員責任。

二是要提高環保監管工作水平。各級政府和各級環保部門要高度重視和進一步加強環

保監管能力建設，積極爭取國家和省級環保專項資金支持，有效利用好本級財政投入，加快推進環境信息機構標準化建設，全面加強環境監測預警和執法監督“兩大體系”建設，不斷提高環境監測能力和執法監察水平。要繼續加大環保執法監察工作力度，強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施，進一步擴大重點污染源的在線監控覆蓋面，加強環境安全隱患排查，健全環境應急預案體系，提高現場執法的快速反應能力，嚴密防范環境違法行為，嚴厲查處環境違法案件。要結合正在深入開展的全市新一輪解放思想大討論活動，切實抓好環保隊伍的思想、組織、作風、業務和制度建設，努力打造一支業務過硬、作風過硬、勇于執法、嚴于執法的環保工作隊伍。

三是要形成齊抓共管的工作格局。環保工作綜合性強、涉及面廣，是一項系統工程。各級、各部門一定要相互支持，密切配合，積極溝通，合力推進環保工作各項任務的落實。環保部門要充分發揮執法主體作用，依法履行工作職責，積極主動地會同有關部門加強環境監管，開展聯合執法。發展改革、經濟、財政、建設、農業、水利、監察等有關部門，要圍繞今年的環保目標任務，切實做好各自領域的環境保護工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協同推進的良好工作格局。要繼續發揮人大、政協和群團組織在環境保護工作中的監督作用，促進重點環保綜合整治工程的有效落實。充分發揮新聞輿論的宣傳、引導作用，大力開展環保知識的普及和教育，切實增強人民群眾的環保意識，對環境保護的先進典型要加大宣傳力度，對污染環境、破壞環境的違法行為要堅決予以曝光。

同志們，加強環境保護、建設生態文明，事關廣大人民群眾根本利益，事關我市經濟社會發展大局。我們一定要堅持以黨的十七大和胡錦濤總書記在安徽考察工作時重要講話精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取，扎實工作，努力開創環保事業新局面，為加速實現我市“又好又快新跨越，率先全面達小康”的奮斗目標作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全市環境保護工作會議上的講話

在全市環境保護工作會議上的講話

傅賢光

（2005年4月7日）

同志們：

今天我們召開全市環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省環保工作會議精神，總結回顧近年來我市環保工作情況，研究部署全市今年環保工作任務，促進2001-2005年市長環保目標責任書各項工作任務的完成，推動全市經濟社會的全面、協調、可持續發展。市政府對這次會議高度重視，會前進行了專門的研究。等會兒，省環保局葉南斗副局長還要發表重要講話，市環保局劉建華同志作全市環保工作報告，部署具體的工作，現在我先講三點意見。

一、肯定成績，認清差距，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感

近年來，各地各部門緊緊圍繞我市經濟社會發展大局，以“一控雙達標”為主要內容，加強環境基礎設施建設，推進城鄉環境綜合整治，使我環境質量得到良好的保持。一是生態環境保持良好，建設取得較大進展。全市森林覆蓋率列全省前列；城市空氣質量全省最優；主要水系監測斷面水質基本達到國家地表水三類標準，交溪、霍童溪是全省12條主要河流中污染程序最輕、水質最好的河流；城市飲用水源水質100%達標；全市自然保護區面積達到15萬公頃。在保持良好環境的同時，生態環境建設也取得較大進展。柘榮、霞浦、周寧三縣被列為全國生態示范區建設試點縣，秦嶼等9個鄉鎮被列為省級生態示范建設試點鄉鎮，中心城市環東湖生態景觀休閑區等一批城市生態景觀開工建設。二是加快環保基礎設施建設步伐。投資1.1億元的寧德市污水處理廠已開工建設，寧德垃圾焚燒廠正在抓緊完成征地和有關前期工作，福鼎市垃圾處理場已完成部分廠區及管網工程，福安市污水處理廠廠區今年也要動工建設，白琳石材污水處理廠新增3萬噸/日擴建工程，目前正在建設中。柘榮、古田等縣城內河整治工作取得良好成效。三是不斷推動“青山掛白”專項治理工作，累計完成治理面積35萬平方米，完成90%的治理任務，開春以來，有關部門正積極組織樹、草的補植工作。四是環保機構得到加強，環保投入不斷增加。市政府成立了以市長為組長，34個相關部門領導組成的環保委員會，加強了環保工作的領導、協調工作。市財政每年安排100萬元，作為市級污染治理專項資金；還安排50萬元編制城市環保規劃，配套84萬元建設空氣自動監測站。五是環境綜合整治力度不斷加大。去年以來，我市圍繞解決突出問題、管好重點地區、建立長效管理機制等，市政府制定了《關于加強環境保護促進人與自然和諧發展的決定》，層層落實環保目標責任制，建立了覆蓋市、縣（市）、鎮三級和各職能部門的環保目標責任體系，層層分解并落實各項工作任務，形成了“縱向到底、橫向到邊，全方位、立體化”的環保管理網絡，集中攻堅，全面治理，使城鄉環境面貌得到了有效改善。這些成績是在市委、市政府、各級各有關部門領導的高度重視下，在環保系統干部、職工的辛勤努力和各有關部門、社會各界的支持配合下取得的。在此，我代表市委、市政府對環保戰線的廣大干部職工及長期關心支持環保事業的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒的看到，我市環境保護工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是局部區域環境污染和生態破壞依然突出；二是影響群眾生活的污染問題突出。白色污染、醫療廢棄物污染、電力廢棄產品污染、噪聲污染等影響環境安全；城市污水、垃圾處理率偏低，城市環境保護基礎設施建設進度慢；另外，一些高投入、高消耗、高污染的粗放型發展依然存在；三是農村面源污染問題突出；四是經濟與環境協調發展的矛盾較為突出。對此，我們一定要高度重視，并在今后的工作中，切實加以解決。

黨的十六屆三中全會提出，要“以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀”，要解決好人與自然和諧發展。各級各部門一定要堅持執政為民，確立正確的政績觀，統籌兼顧，一手抓好經濟發展，一手抓好環境保護，在發展經濟的同時充分考慮環境的承載力和承受能力，絕不能以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長，我國的經濟快速發展已經付出了慘重的環境代價：有1/3國土被酸雨侵害；被監測的343個城市中的3/4居民呼吸不清潔的空氣；全球污染最嚴重的10個城市，中國占一半；90%的城市河段遭受嚴重污染；水土流失的面積占國土的37%；每年沙漠化面積3436平方公里，相當于一個大縣的面積??一些國家為了實現生態經濟優先，經濟核算中采用了綠色CDP核算體系，即GDP要扣除環境和生態成本，我國也在積極創建綠色GDP核算體系，不唯GDP論英雄。去年《環境影響評價法》、《清潔生產法》的出臺，是個重要的指向標。當今世界衡量一個城市、一個地方的文明發達程度，經濟實力已不是唯一的指標。城市地區間的競爭，已不是單純的經濟競爭，而是經濟、科技、人才、文化、政治及環境等因素的綜合競爭。生態環境在城市經濟社會發展中的地位和作用日益凸現，良好的、開放的環境已成為一個城市參與競爭的重要力量。一些大財團的投資，甚至是一些國際會議、體育賽事都把城市環境作為選點決策的重要因素。加強生態環境保護是建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市的有機組成部分，促進和服務港口中心城市建設是環保工作的基本任務。

二、明確目標，突出重點，確保完成“十五”環保工作任務

根據省政府下達的2001-2005年市長環保目標責任書的要求，我市的環保投入、環保基礎設施建設、板材行業污染綜合整治、市區空氣質量日報和預報等指標項目還有大量艱巨的工作要做。2005年是實現“十五”環保目標的最后一年，也是為“十一五”環保工作打好基礎的關鍵一年，各級各部門要團結協作，互相配合，形成合力，按照省委盧展工書記提出的：“在加強生態保護中加快發展，在加快發展中加強生態保護”的要求，抓好以下七個重點工作。

一要狠抓市長環保目標責任書各項任務。為確保市長環保目標責任制的各項任務按時于2005年底前完成，市政府特制定倒計時工作計劃。在工業污染控制方面，各縣（市、區）政府要督促重點企業安裝環保治理設施自動監控裝置，實現穩定達標。在環境基礎設施建設方面，要加快寧德市污水處理廠及垃圾無害化處理場，確保完成投資計劃，福安、福鼎市污水處理廠也要加快建設進度；福鼎市垃圾無害化處理場也要于2005年建成，其它縣城也要動工建設垃圾無害化處理場。在主要流域水環境整治方面，要加快古田縣鶴塘石材加工工業區建設及白琳石材污水處理廠的擴建工程。在生態環境建設方面，要積極推進柘榮、霞浦、周寧國家級生態示范區建設試點工作，建成區綠化覆蓋率2005年要達到35%。同時要積極建設環境空氣自動監測站，實現空氣質量日報、預報。各縣（市、區）政府、市直有關單位要對照市長環保目標責任書的工作計劃，按倒計時方式，明確責任，切實加強整改，迎接省政府的驗收。

二要科學編制我市“十一五”環境保護規劃。堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，結合我市實際，開拓視野，組織力量編制好城市環境規劃和“十一五”環保專項規劃。要切實把海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市建設對環境保護的要求以及生態市、生態縣建設的目標任務，落實到當地城市環境規劃和“十一五”環保規劃上，把城市環境規劃和“十一五”環保規劃與當地國民經濟和社會發展規劃、相關行業部門規劃相銜接，落實項目和任務。同時，要著手編制重點流域水環境綜合整治規劃，積極配合有關部門編制重點流域沿岸鄉鎮垃圾治理規劃，推進鄉鎮垃圾無害化處理設施建設。要把能力建設作為“十一五”規劃的重點之一，擺在特殊重要位置，切實加強法規、規劃、科研、監測、監察、信息、宣教、標準和宏觀政策研究等能力建設，力爭在“十一五”期間環保自身能力建設更加明顯的加強。

三要強化服務重點項目和縣域經濟。縣（市、區）環保部門要將環保工作融入縣域經濟發展大局，繼續把服務經濟發展作為我們工作中心，堅持嚴格執法與熱情服務相結合，全面實行政務公開，轉變職能，簡化程序，提高效率，強化服務，確保重點項目盡快落地。要實行分級審批和屬地管理，兌現承諾制，縮短審批時限，服務基層，服務企業，服務群眾。特別是對市里列入今年計劃的44個重點項目和15個預備項目要提前介入，加快進度，主動服務。要不斷在推行清潔生產，減少污染物排放上下功夫；在促進循環經濟，提高資源能源利用效率上下功夫；在發展綠色生態產業，開展生態示范區建設上下功夫；實現調整經濟結構，轉變經濟增長方式的要求，促進縣域經濟的更快發展。

四要切實提高環保執法水平。要加大執法力度，嚴格執行國家環保法律法規，加大環境監察力度，深入開展嚴肅查處違法行為專項行動，依法保護環境；要規范環保執法行為，加強環保系統依法行政的業務培訓和指導；加強建設項目環保管理，嚴格執行“三同時”制度，把好污染源入口關，試行項目審批與驗收兩分離。加強排污申報登記，推廣排污許可證核發工作，加強排污許可證發放的后續管理，監督所有關單位排放污染物穩定控制在排放標準和總量控制指標內。做好環境統計工作，為環境管理提供科學依據，加大監管力度，嚴防企業污染反彈。嚴格危險廢物管理，重點針對醫療廢物與放射性廢物，加強環境監察，切實保護環境質量。充分利用新《條例》，做好排污費征收的擴面、拓行工作，依法、全面、足額、及時征收排污費，嚴格排污費收支兩條線管理。

五要著眼推動中心城市的建設發展。“產業做強、規模做大、功能做優、環境做美”，是省委省政府提出的中心城市發展目標，也是我市建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市的發展目標。環保部門要圍繞這一目標，貫徹構建和諧社會的要求，按照可持續發展的原則，積極促進和服務城市建設發展和城市環境品位的提高。特別是今年是中心城市建設攻堅年，環保部門要樹立大局意識，轉變服務觀念，提高服務效率，積極主動為中心城市建設提供優質、高效服務。

六要通過項目的實施帶動環境保護的整體推進。要以規劃帶動項目，以項目落實資金。制定實施“十一五”環境保護專項規劃和各重點流域、城市環境保護規劃，以規劃帶項目，以項目落實資金，推動污染防治和生態保護工作；要以重點治理工程帶動環保工作整體推進。在水環境保護上，要把畜禽養殖業污染治理項目作為重點任務來抓。在大氣環境保護上，要突出抓好粉塵整治和重點污染源廢氣治理項目；要以環保能力建設項目提高監管和服務水平。建立環境自動監測監控系統，對全市環境質量和重點污染源進行準確、科學、及時的監測監控。

七要加強環保宣傳，營造環境保護氛圍。“環保連著你我他，生態建設靠大家”。各級各部門特別是宣傳輿論部門，要充分發揮主陣地作用，利用報紙、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳抓好環境建設的重要性和必要性，增強全社會的環保意識和生態意識。各級黨校和行政院校要把循環經濟、綠色經濟納入教學的重點內容，著力提高各級黨政干部對環境與發展問題的綜合決策能力。各級環保部門要深入開展環保“四進（進企業、進社區、進學校、進鄉村）”活動，采取多種形式，進行科學發展觀教育、環境法制普及教育以及環境警示教育，使環境保護更加深入人心，成為干部群眾的自覺行動。

三、加強領導，強化責任，狠抓環境保護各項任務的落實。

環境保護是一項系統工程，面廣量大，任務艱巨。各級各部門要站在當代人生存和后代人發展的高度來認識環保工作的重要性，切實加強領導，強化責任，認真組織實施，把環境保護工作抓得緊而又緊，實而又實。

一要落實政府領導責任制。各級政府要加強環境保護的領導、協調和監督，認真實施縣（市、區）長環保目標責任制。實行一把手負總責，主管領導具體負責，部門分工負責的齊抓共管機制，確保責任到位、措施到位、投入到位。

二要健全組織領導和分工協作機制。各縣（市、區）都成立環境保護委員會，并由縣（市、區）長任主任。要發揮各有關部門聯動作用，明確分工，落實責任。對群眾反映強烈、影響面廣、阻力大的重點環境問題，要進行聯合執法，形成上下聯動、協同作戰的工作格局。

三要建立環境保護績效考評制和責任追究制。在健全完善縣（市、區）環保目標責任制的基礎上，積極促進并協同有關部門建立縣（市、區）政府領導干部環境保護實績考核制度。探索建立環境保護行政責任追究制，對因行政不作為而未按要求完成治理和保護任務的地方政府和部門負責人，要追究相應責任；對違反國家法律政策造成重大決策失誤，或者干擾執法、執法不力造成嚴重后果的，要依法追究有關領導和直接責任人的行政責任。

四要狠抓各項環保工作任務的落實。要密切聯系本地區、本部門的實際，堅持分類指導、整體推進，著力打造切實可行的工作模式，走出一條經濟適用、技術先進、務求實效的環境保護新路子。環保部門要按照國務院賦予的“統一法規、統一計劃、統一監督”和“加強環境監測、信息、科技、標準、宣傳教育”的職責，努力協調各方，形成齊抓共管合力，把本職范圍內的事自覺主動辦好，把協作開展事配合抓好，要撲下身子苦干實干，將工作任務一件件抓好抓實，抓出成效。

同志們，做好環境保護工作，樹立科學發展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，也是我市建設海峽西岸經濟區東北翼增長極港口中心城市的重要保障。我們要按照市委市政府的統一部署，大力宏揚求真務實精神，大興求真務實之風，扎實工作，開拓創新，為實現我市經濟社會環境的全面、協調、可持續發展和寧德美好的明天做出更大的貢獻。