第一篇：在全鄉整頓經濟秩序優化發展環境集中治理會上的講話

<>

同志們：

今天這次會議有兩項大的議題，一是計劃生育工作，二是經濟發展環境整頓工作。計劃生育工作由××書記重點進行安排。我主要講一下，整頓經濟秩序優化發展環境，進行集中整治。×月×日，縣里召開了全縣整頓經濟秩序優化發展環境集中治理動員大會，集中一個月的時間，對全縣經濟環境工作進行綜合整治，優化發展環境，促進經濟發展。會上×書記代表縣委、縣政府作了重要講話，出臺了工作實施方案。為貫徹落實好會議精神，我們今天召開這次會議，主要任務是傳達縣動員大會精神，進一步明確整頓經濟秩序優化發展環境的任務和重點，動員全鄉上下統一思想，提高認識，強化措施，齊抓共管，努力打造一流的環境，營造解放思想、干事創業、知難而進、加快發展的良好氛圍。剛才，×書記傳達了縣里關于這次集中治理活動的有關文件。下面，根據鄉黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強整頓經濟秩序優化發展環境的緊迫感

隨著市場經濟體制的逐步完善和各地優惠政策可操作空間的逐步縮小，環境問題已經成為一個地方綜合競爭力的重要標志。事實已證明，環境就是生產力、競爭力、吸引力。哪里的投資環境好、服務質量高，客商就往哪里去，項目就往哪里投，人才就往哪里奔，資金就往哪里流。因此，在全鄉上下必須充分認識優化發展環境的重要意義，切實增強整頓經濟秩序優化發展環境的責任感和緊迫感。

首先，從我鄉經濟發展的成果看，整頓環境至關重要。今年以來，全鄉上下堅持以科學發展觀統攬全局，牢牢把握經濟發展這一主題，與時俱進，搶抓機遇，應對挑戰，攻難克堅，扎實工作，全鄉經濟呈現出速度、結構、效益、后勁相統一，經濟與社會發展相協調的好局面。新上了一批重點項目，拉動了××整體經濟上規模上水平。農業上麥季獲得大豐收，秋季可以說又是豐收在望。在宏觀經濟形勢趨緊的情況下，這樣的好局面來之不易，全鄉上下、方方面面付出了很大的努力，做出大量的艱苦工作。因此，鞏固全鄉經濟社會發展的大好局面，必須下決心整治好經濟發展環境。如果做不好這篇文章，必將影響到我鄉經濟的快速健康發展，對招商引資活動帶來負面影響，招商項目來不了，已來的項目留不住，開工的項目建不成。我們要在基礎設施相對薄弱、生產力水平比較低的情況下，實現強鄉富民的宏偉目標，就必須著力打造環境優勢，靠環境塑造良好形象，靠環境擴大招商引資，靠環境促進經濟發展。全鄉各級和廣大干部群眾一定要從全局和戰略的高度，充分認識優化發展環境的極端重要性和緊迫性，牢固樹立環境就是生產力，抓環境就是抓發展的觀念，以更加堅定的信心，更加積極的態度，更加有力的措施，努力使我鄉的經濟發展環境在較短的時間內有一個明顯的改善。

其次，我鄉經濟發展環境現狀看，必須強化整頓措施。近年來，我們在整頓經濟環境上做了大量的工作，取得了一定的成效。全鄉經濟發展環境比前幾年有了非常大的變化，干部的服務意識明顯增強，投資企業反映比較滿意。但與先進鄉鎮的做法相比，與縣委提出的“超常規發展、跨越式前進”的要求相比，差距還不小，問題還不少，有的還非常嚴重。對此，群眾有反映，客商有怨言，社會有～。問題到底出在哪里？歸納起來主要有以下幾個方面：一是干部服務意識差，工作效率不高。我們的有些同志“官”不大，官僚主義不小，沒有好處不辦事，不求幾次辦不成事，視發展大事為兒戲，慢慢來，不著急，小事拖大，易事拖難，好事拖散。二是“三亂”現象時有發生。對外商及一些外地客戶亂伸手，把項目引進來了就好象挖了塊肥肉，任意吃喝，任意挖。三是強裝強卸、畫地為牢。個別群眾干擾、阻礙重點工程施工、欺外排外、刁難客商、影響企業生產建設經營的現象還沒有根除。四是城鎮駐地功能不全、品位不高、臟亂差的問題還沒有很好的解決。垃圾滿街倒、攤點隨便處擺、車輛到處停，修好的馬路成了集貿市場，成了垃圾堆，這種環境怎么得了？這樣下去，不僅外商不敢來，就連我們辦企業的人，都想出去創業，長此以往，還談什么招商引資，還談什么加快發展。

第三，從關心群眾生產、生活方面看，也必須下大力氣整頓環境。經濟環境的好壞，直接影響黨和政府在人民群眾中的威望和形象。我們老砦在經濟發展上現在可以說還沒有大的優勢，農業比不過西部鄉鎮，工業上也只是近一兩年依托湖西礦上的一些項目，還沒有發揮大的效益，實現老砦經濟的跨越式發展，實現老砦經濟的騰飛，所以我們的干部，只有不斷改進工作作風，推進經濟環境不斷優化才能實現我們的目的。當前，一些同志面對這樣的環境，有的盲目埋怨鄉里不管，風言冷語；有的坐而論道，放之任之；解決這些問題，我們的干部必須率先垂范，我們的同志要當表率，我們人人都有責任。一是要當保護環境的模范表率，就是要堅決執行有關法律法規，堅持執行鄉黨委、政府的決定，和一切破壞發展環境的人和事作不屈不撓的斗爭，要敢管；二是要當優化環境的模范表率，就是要在政策允許的范圍內，敢于犧牲個人利益、和局部利益，最大限度讓利于企業和客戶，最高效率服務于企業和客戶，要會管；三是要當創造環境的模范表率，就是要充分發揮主動性和創造性，用盡一切辦法，讓投資業主滿意進來，愉快留住，放心、放手、放膽創業，要管好。

二、突出重點，把握關鍵，努力把整頓經濟秩序優化發展環境集中治理活動引向深入

為確保這次集中治理活動取得～成效，鄉黨委、鄉政府根據縣里要求制定了《××鄉經濟發展環境專項整治工作實施意見》，結合隨書記傳達的縣里的文件《關于加強城區環境整治的通告》、《關于嚴厲打擊強裝強卸、畫地為牢等不法行為的通告》，我們要結合活動實施方案，明確這次活動的任務、重點、實施步驟和時間要求，希望各行政村、各鄉直單位和在座鄉全體同志都要按照通知、通告要求，突出重點，把握關鍵，搞好配合，堅決打好這場全民優化發展環境的硬仗。

（一）要

切實增強服務意識。服務意識不強、辦事不講程序、工作效率不高，仍是阻礙我鄉經濟快速發展的一個突出問題。目前，來自企業最集中的呼聲就是服務問題。只從小圈子利益出發，索取的多，服務的少，甚至于不服務。我們講要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦。這是增強服務意識、提高辦事效率的一個基本要求。全鄉的每個干部，每個群眾都要樹立為企業、為經濟和為社會服務的觀念，樹立服務的宗旨、發展是目的的思想。只要有利于經濟發展的事情，該放的要放到底。要進一步規范收費行為，嚴格執行有關政策規定，所有收費行為有要經過批準才能實施，按規定要求規范操作，不能因為難就向人亂伸手，要進一步簡化手續，加快工作節奏，特事特辦。必須做到該辦的事項要迅速暢通，出現梗阻要迅速流通，需要上級解決的要迅速溝通，有利于發展但與某些規定相悖的具體問題要靈活變通，不能人為地制造各種壁壘。在這里重申，今后對那些官不大權大、推力不大阻力大的行為，對辦事拖拉、推諉扯皮、失職瀆職造成經濟損失、影響老砦對外形象的單位和個人，要堅決嚴肅處理。

（二）要大力規范市場經濟秩序。打擊強裝強卸、畫地為牢等不法行為，是我們這次活動的中心任務之一。查處的重點是強裝強卸、強買強賣，畫地為牢，強迫企業或個人提供服務或強迫企業或個人接受服務；欺外排外、威脅、恐嚇、敲詐勒索、強取豪奪、刁難企業和客商；采取堵門、攔車、打人、斷路、停水停電等方式干擾重點工程施工、破壞企業正常生產經營；哄抬物價或惡意壓價，強迫企業工程建設、運輸、用工等。對這些不法行為，要堅持從重從嚴從快的原則，發現一起打擊一起，曝光一起，決不姑息遷就，決不就讓其影響我鄉發展的大局。同時，要及時排杳和防范重點工程、企業與地方的治安糾紛，杜絕群體性事件發生。加強企業周邊、外地客商居住地和活動場所的治安保衛工作。防止企業財產和法人代表、外地客商及其家人的財產、人身安全遭受不法侵害。要通過治理查處開成強大的威懾力和影響力，真正體現鄉黨委、政府整治和優化經濟發展環境的力度和決心。

（三）要著力改善城鄉環境面貌。近年來，隨著棗曹路、煤礦路的開通建成，我們的鄉鎮駐地面貌為之改觀。但道路被某些人用作了市場，攆不凈，趕不絕，占路經營，找了4個打掃衛生的，找了8、9個城管人員，還不能改變這種狀況，這也可以說是我們××特色，馬路成了市嘗成了住戶的垃圾堆。，以鄉駐地為重點，集中清理占道經營、垃圾堆積、亂排污水、車輛亂放、馬路市場等影響××文明形象的突出問題，下大力氣整治和消除“臟亂差”現象。要大力宣傳教育活動，引導廣大群眾從我做起，從現在做起，以文明公約規范自己的言行舉止、社會行為，養成科學文明的生活習慣，追求健康文明的生活方式，努力營造良好的生產生活氛圍和人居環境，不斷提升人氣，營造文明××的新形象。

（四）要深入開展誠信教育，努力打造誠信老砦。為人誠為本，萬事信為先，實實在在做人，明明白白干事，是我們老砦人的光榮傳統，在發展經濟中我們不要忘了這個良好傳統，我們要自覺做到誠信待人。市場經濟也是誠信經濟，你縱使騙了別人一時，也不可能騙到別人一世。我們要廣泛開展城實守信教育，強化群眾誠信意識，引導群眾牢固樹立誠信為本，操守為重的思想觀念，努力創造老砦誠實守信的市場環境、投資環境和社會環境，打造誠信老砦形象品牌，進一步提高老砦對外吸引力和整體影響力，為加快經濟和社會發展提供強大的推動力。

（五）要嚴格按照整頓內容和時間要求開展工作。這次活動為期一個月，從8月26日開始，到9月26日結束，分四個階段進行。

第一階段：8月26日——9月2日。為集中學習、統一思想階段。要認真學習“三個代表”重要思想及有關理論、省市縣有關決定、相關政策和發達地區的先進經驗，重點學習《江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）》，《xx關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》、《中共中央、xx關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》等。通過學習，進一步統一思想，提高認識，增強緊迫感和責任感，為開展好整治經濟發展環境奠定堅實的基矗

第二階段：9月3日——9月7日。為征求意見、查擺問題階段。各行政村、各鄉直單位要結合自身的實際，多方征求意見，認真查找存在的突出問題。一是查找思想認識上的差距。領導班子成員要帶頭查，通過召開座談會、組織調查走訪等形式，廣泛征求社會各界和廣大干部群眾特別是服務對象的意見和建議。要按照群眾的意見、建議和自己查擺出的問題，進行對照檢查，深入分析產生問題的原因，屬于群體性的問題由領導班子寫出剖析材料，個體性的問題要責成當事人寫出剖析材料，使每位領導同志和機關干部都能對存在的問題有一個清醒的認識。

第三階段：9月17日。為走訪調查、集中反饋階段。鄉里組織鄉人大代表、鄉政協委員，社會監督員等組成調查組深入到企業、個體業戶中去，廣泛征求他們的意見和建議。調查工作即要突出重點，又要力求全面，通過召開座談會、與群眾面對面懇談、發放調查問卷、暗訪調查等多種形式，深入了解民情、～，廣泛傾聽群眾意見，掌握真實情況，要認真分類、歸納和梳理，并及時反潰

第四階段：9月18日——9月26日。為集中整改、檢查驗收階段。在集中整改的過程中，各村和各單位對發現的問題要深入剖析，找準癥結，制定整改措施，及時加以糾正。要以“優化經濟發展環境，樹立老砦良好形象”為主題，從企業最不滿意的地方改起，從企業最希望的事情做起，確保這次專項整治工作取得實實在在的效果。

三、加強領導，精心組織，確保這次整頓經濟秩序優化發展環境集中治理活動取得實實在在的成果

整頓經濟秩序優化發展環境集中治理工作，事關全鄉經濟社會發展的大局，事關全鄉人民的根本利益，既是一項長期而艱巨的任務，以是一次必須立即著手的、快見成效的具體工作，必須加強領導，精心組織，相互配合，抓好落實。

要加強領導，精心組織。加強領導是確保治理活動取得成效的關鍵。為此，鄉黨委、政府成立了老砦鄉整頓經濟秩序優化發展環境集中治理指揮部，鄉黨委主要領導任指揮，副科級分管領導任副指揮，有關單位主要負責人為成員。要把優化發展環境作為當前一項中心任務，統籌安排，精心部署，主要領導要親自抓，負總責，及時解決工作中出現的問題。要把能否營造良好的經濟發展環境，有沒有良好的服務觀念和環境意識，作為衡量干部工作的一條重要標準，明確責任，落實任務，確保整頓優化發展環境取得新突破。

要加強協調，齊抓共管。優化發展環境是一項復雜的社會系統工程，必須動員社會各方面的力量，用務實的態度、務實的作風、務實的舉措來抓，堅持做到通力合作，上下聯動，左右協調，齊抓共管，形成打總體戰的強大合力。各村和各單位要積極主動的加強協調聯系，搞好工作銜接和相互間的配合、信息溝通和情況交流，絕不允許出現相互推諉扯皮、都負責都不負責的現象。要加強對干部群眾的教育管理，本單位、本村發生影響環境建設的人和事，主要干部要承擔相應責任。要強化工作紀律，確保政令暢通，對鄉黨委政府的工作部署，貫徹起來要堅定不移，決不走樣，決不允許搞上有政策、下有對策，表面一套，背后一套。

要廣泛宣傳，營造氛圍。要利用多種宣傳手段，大力宣傳我鄉治理發展環境的政策措施以及在整治發展環境方面的新動態、新變化，使“抓發展須抓環境，抓環境就是抓發展”的觀念深入人心。要加大～監督力度，對那些加重企業負擔、損害經營者合法的權益、刁難客商等破壞發展環境以及不服從管理被查處的案件，要公開曝光，并進行跟蹤報道。通過大張旗鼓的宣傳教育，進一步激發和調動廣大干部群眾參與優化發展環境的熱情，努力營造一個人人關心環境建設、人人支持環境建設、人人參與環境建設的社會氛圍。

要強化督查，嚴格責任。要強化工作調度，對工作開展情況，鄉指揮部一周一調度，半月聽取一次全面匯報，隨時掌握情況，進行分類指導。要明確工作職責。要親自靠上工作，嚴格把關，確保不出紕漏。誰出了紕漏，影響了經濟發展，損害了老砦的形象，誰就要承擔責任。要充分調動方方面面的積極性，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，眾人拾柴火焰高，共同分擔環境整治重任。這次活動結束后，鄉里將認真組織檢查評比，對表現突出的單位和個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，表現差的通報批評。

同志們，整頓經濟秩序優化發展環境，是推動我鄉經濟發展的重要措施，是擺在我們面前的一項十分重要的政治任務。全體同志一定要統一思想，服從大局，狠抓落實，以實際行動把全鄉上下發展經濟的勁頭鼓得更足，把我們的環境建設得更美，把重商親商愛商的創業氛圍營造得更濃，為振興老砦經濟，盡快實現強鄉富民的宏偉目標做出新的更大的貢獻。

第二篇：優化發展環境講話材料

文章標題：優化發展環境講話材料

同志們：

這次全縣優化經濟發展環境會議，是經縣委、縣政府研究決定，繼縣委工作會議之后召開的一個專題會議，主要是繼續深入貫徹省、市工作會議精神，進一步分析我縣優化經濟發展環境工作形勢，查找不足，提高認識，加大力度，進一步做好優化發展環境工作。下面，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。

一、以“三個代表”重要思想為指導，充分認識優化發展環境的重要性

近年來，全縣各級各部門認真落實“三個代表”要求，統一思想，更新觀念，把優化發展環境作為促進改革發展的一件大事來抓，加強領導，加大力度，發展環境得到一定程度地改善。肯定成績，但也不能回避問題，應當看到，與先進縣市的做法相比，與發展社會主義市場經濟和對外開放的要求相對照，與“超常規發展、跨越式前進”的要求相比，我縣的發展環境仍存在許多不盡人意的地方。一是不愿放權的問題。有些部門和單位中央政策不會用，省市政策用不活，只講上級對口部門要求，不看地方實際，死摳條文、生搬硬套，起步不快后退快，啟動不靈剎車靈；有的“印把子”攥出汗來也不愿松手，甚至明放暗不放、上放下不放。二是不善服務的問題。有的部門和單位重管理、輕服務，辦事拖沓，效率低下，你急他不急，投資者辦事要到處“磕頭作揖”，甚至要請客送禮；有的主動服務、超前服務意識不強，不找關系難辦事，不給好處不辦事，抱著“你不找我、我不找你”，“多一事不如少一事”想法的不在少數。三是“三亂”的問題仍屢禁不止。有的部門以“贊助”或授予各種稱號為名，向企業和個體工商戶亂攤派；有的部門巧立名目向企業和個體工商戶亂檢查、亂收費，加重了企業負擔；有的單位和部門超越職權上路查車；有的部門以彌補單位經費不足為由，下達任務指標，助長了單位亂收濫罰的歪風；有的部門多頭檢查，多頭收費，今天單位的這個科室去企業或工商戶那里檢查、收費，明天那個科室又去同一企業或工商戶那里檢查收費；有的部門領導干部認識到位，但具體執法人員工作跟不上，也帶來一些負面反應。最近很多企業向我反映一些部門檢查過多過濫，違規收費現象也比較嚴重，擾亂了經濟發展秩序。以上這些，都嚴重損害了××的形象，破壞了全縣發展大局。這些問題，在縣委工作會議上我已提到過，今天再重申一遍。希望有關單位回去之后針對我提出的這些問題，對照自身找問題，對照問題抓整改，進一步提高服務意識，轉變機關作風，為××經濟發展做出積極貢獻。

良好的環境，始終是經濟發展的重要前提和條件，環境就是品牌，就是資源，就是財富，就是生產力和競爭力。環境的問題，我們已講了多年，可以說逢會必講，但效果如何，認識如何，我看，大家心中都有一桿秤。今天，全縣各執法執收部門的負責同志都在場，大家都自問一下，都用這桿秤稱一下，自己在為××經濟發展服務方面，做了哪些有益的工作，出了多少力，上面提到的幾個方面的問題在本部門、本人的工作中又存在哪些。可能有的同志會有種種理由解釋，確實，我們的財政很拮據，各部門的辦公等費用缺乏足夠的支持，但是這些決不能成為亂收濫罰的理由和借口。試想，如果我們的每一個部門，每一位執法人員都有這種想法，那么我們優化發展環境從何談起，環境不優，客商不來，項目不上，那我們的財政何時才能富裕，這是一個惡性循環。各級各部門必須深入學習“三個代表”重要思想，站在戰略和全局的高度，進一步認識優化環境對××經濟發展的重要意義。今年“七一”，胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討班上，再一次深刻闡述了“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本，執政之基、力量之源。最近，中央和省委、市委相繼發出通知，對在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作出部署。7月4日，市委召開全市領導干部會議，號召全市上下要把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮同貫徹落實市委十三屆三次全委會和市委工作會議精神緊密結合起來，同正在全市開展的“解放思想、干事創業、比學趕超、加快發展”大討論緊密結合起來，推動新一輪的思想大解放、經濟大發展。我縣各級黨委和廣大黨員干部群眾，一定要從關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義長遠發展，關系中華民族偉大復興的戰略高度，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義，并作為當前首要的政治任務，以高度的責任感和自覺性，切實把這一工作抓緊抓好，使“三個代表”重要思想成為統領全局、貫穿各項工作的根本指針，為我縣改革開放和現代化建設提供堅強的思想政治保證。要進一步增強優化經濟發展環境工作的緊迫感和責任感，以“三個代表”和十六大精神為指針，以“三個有利于”為標準，以治理優化發展環境為重點，加大工作力度，完善工作措施，突出保護重點，規范執法執收行為，整治經營秩序，努力創造一個社會穩定、經濟發展、充滿生機和活力的社會環境，促進我縣經濟超常規、高速度、跨越式發展。

二、努力營造“四個環境”，塑造××新形象

最近，縣委、縣政府對糾風治亂領導小組作了充實調整，由我任組長，×縣長、×書記和其他分管的同志任副組長，這也表明了縣委、縣政府對抓好優化環境工作的信心和決心。近幾年，優化環境工作我們是年年提、年年抓，但是與周邊地區、先進地區相比，我們仍有很大差距，現在看來這項工作不是怎樣提高認識的問題，而是要拿出實打實的措施，怎樣抓落實，塑造××新形象的問題。從我縣目前的實際情況看，應著重抓好以下幾個方面：

要營造寬松優越的政策環境。一個政通、地利、人和的政策環境是吸引留住外商的關鍵。外來投資者和本地經營業戶投資的根本目的是賺錢，因此，我們要在政策上敢于讓出眼前利益，讓人家發財帶動我們發展，做到我們先發展后取利。我縣相繼出臺了一系列吸引外資的優惠政策，現在關鍵是落實。各級、各部門要確立一個目標，就是在優化環境上不斷推陳創新；把握一個觀念，就是著眼于調動一切積極因素，靈活運用好上級政策，一事一議，特事特辦，打破條框限制；用好一個優勢，就是大做特做土地經營的文章，對大項目，好項目我們可以先承擔一部分費用，讓外商零成本進入，甚至可以連土地加廠房一塊奉送。

要營造務實高效的服務環境。各級各部門要從大局出發，牢固樹立“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發展”的新觀念，增強服務意識，提高服務質量和辦事效率，進一步完善服務承諾制、首問負責制，辦文辦事限時制，真正做到有諾必踐，違諾必糾。要充分發揮行政審批大廳的作用，實行一條龍服務，一站式辦理，一個窗口對外，一次性辦結的“四個一”制度。前段時間，市里對行政審批制度改革工作開展情況進行了檢查考核，我們在全市基本上處于落后的位置。據我了解，現在審批大廳只有少數部門在認真辦公，大部分入駐單位都沒有集中到大廳辦理，而是派兩個工作人員到那里走形式。作為我們××這樣一個欠發達地區，在經濟發展上可以說不具備任何優勢，交通、區位、資源、經濟基礎都不行，我們要搞活經濟，實現超常規發展，靠什么，只有靠政府工作水平的提高，靠高效的工作、優質的服務，打動外商，吸引外商，留住外商，加快我縣經濟發展。審批大廳就是我們吸引外商的招牌，就是縣委、縣政府的形象。各入駐單位要以高度的政治責任感和嚴格的組織紀律性，在近期內確保所有的行政審批項目和行政性事業性收費項目全部轉入審批大廳辦理，不準任何單位在原單位再辦理任何一個項目，如不按要求將嚴肅查處。縣行政審批收費中心管委會要盡快和建設銀行及入駐單位協調，將辦公相關硬件配套設施盡快到位，把審批大廳真正建成“陽光大廳”。要充分發揮縣糾風治亂辦公室的職能作用，加大糾風治亂力度，從嚴從重查處“三亂”。全縣所有執收執法部門的收費、檢查、罰款等都要由縣糾風治亂辦公室統一管理，統一審核，未經縣糾風辦批準，任何單位不得設立收費、檢查、罰款事項。今后，凡是不經糾風治亂辦公室批準的收費、檢查、罰款事項，就可以定性為“三亂”，從嚴查處。要嚴格執行治理公路“三亂”的各種規定，從嚴處理和糾正各種違紀違規行為，確保我縣所有公路無“三亂”。在這里強調，從今天開始，沒有上路職能的，不準上路；定點檢查的，只準在規定的檢查地點進行檢查，不準隨意設點；外來車輛在縣境內除重大交通事故、嚴重違章外，一般不得扣證罰款。各級各部門要自覺地服從服務于發展經濟大局，要積極協調好與上級部門的關系，爭取上級部門的支持，尋找執行上級規定與服務經濟的最佳結合點。特別是一些垂直部門和一些與上級業務關系較密切的部門，必須不折不扣地執行縣委、縣政府規定，你這個部門既然設在××，就是為××經濟發展服務的，不要動不動就死摳上級的條文。在這里，我進一步明確一下，各級各部門只準認真落實縣委、縣政府的政策措施，不準以任何理由從中作梗，頂著不辦，甚至唱對臺戲；只準為投資者排憂解難，不準以任何形式拆臺設障；只準對投資者進行保護、不準以任何名目作一絲一毫的侵害。我也代表縣委、縣政府重申：誰給投資者過不去，縣委、縣政府就給誰過不去；誰讓投資者丟票子，縣委、縣政府就讓誰丟面子，甚至丟位子。以后如果哪個單位因“三亂”和破壞經濟發展環境的問題被縣紀委和糾風治亂辦公室查處，你也不要四處托人說情，說情也沒有用。縣糾風辦要頂住壓力，排除干擾，大膽工作。如果糾風辦不查處，就拿糾風辦是問。縣里每年舉行一次行風評議活動，實行“一票否決制”。一年行風評議中，“不合格”票數超過30的給予通報批評；“不合格”票數超過50的部門主要負責人予以誡勉；連續兩年“不合格”票數超過50的，予以免職；屬上級垂直管理的單位，通報上級主管部門并建議將主要負責人調離或免職。

要營造誠實守信的經營環境。誠實守信是中華民族的傳統美德，是現代文明的基石，是經濟社會持續發展的基礎。要把誠信作為××的“名片”，加快建設“誠信××”。要以政府信用為關鍵，企業信用為重點，個人信用為基礎，逐步建立健全社會信用體系，全面提升社會信用水平。要從解決群眾反映強烈的、社會危害嚴重的突出問題抓起，糾正行業不正之風，以重點問題的突破帶動誠信建設的整體推進。要加強對公民的誠信道德教育，用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來。要加強生產和流通領域的誠信建設，堅決反對制售假冒偽劣商品的行為。要加強服務行業和中介組織的誠信建設，大力促進規范服務、守法經營。要加強黨政機關、執法部門及科教文衛等單位的誠信建設，以反腐倡廉的實際行動取信于民。努力創造××誠實守信的市場環境、投資環境和社會環境，打造誠信××形象品牌。

要營造安全穩定的社會環境。全縣上下要進一步強化“人人都是發展環境，事事關系招商引資”的意識，從我做起，從嚴要求，樹立××對外開放的良好形象。政法部門要堅持打防并舉的方針，加大社會治安綜合治理力度，保持良好的社會治安秩序。要深入開展“嚴打”整治斗爭，堅決打擊各種刑事犯罪和嚴重經濟犯罪活動，依法保護投資者、經營者的合法權益和人身財產安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對強裝強卸、強攬工程、阻撓施工、干擾正常生產經營的；對稱霸一方、欺外排外、干擾招商引資的；對故意堵門斷路、停水斷電、刁難外商的；對濫用職權欺負外來客商的，要嚴厲打擊，從嚴查處，公開曝光，絕不能讓這些陰暗面影響××的形象。要實施綜合治理，創造良好的社會秩序和公平的競爭環境，使投資者來的放心、留的安心、干的舒心。

三、增強創新意識，不斷提高優化發展環境工作水平

各級各部門要把優化發展環境作為經濟建設的重要組成部分，列入重要議事日程，進一步加大工作力度，切實加強領導。縣委、縣政府不定期召開調度會研究優化發展環境工作形勢，及時解決工作中遇到的問題。各級各部門要針對本地本單位存在的突出問題，制定具體的實施方案，明確任務，落實責任，力爭形成規模效應。縣行政審批服務中心和縣糾風治亂辦公室要把握工作重點，理順工作關系，積極主動地做好工作。

要不斷健全完善責任制。要進一步明確，各級各部門要對本級本部門的環境問題負直接責任，主要負責人為第一責任人，切實強化經濟建設中心意識、環境意識、責任意識，管好班子，帶好隊伍。要按照“誰主管誰負責”的原則，進一步建立健全和認真落實責任制，一級抓一級，層層負責。要對工作人員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。基層單位和部門工作人員出現問題，要按照黨風廉政建設責任制的要求，追究主要負責人的責任。

要強化監督檢查。紀檢監察機關要大膽探索實踐優化發展環境的監督制約新機制，對行政管理部門、執法執紀部門以及其他部門的執紀執法情況進行經常性地監督檢查，對群眾反映強烈的突出問題進行專項檢查或重點抽查，促進發展環境得到明顯改善。要突出“四抓”：一是抓源頭，圍繞源頭預防和治理腐敗問題，督促各部門加強制度建設，認真落實各項任務；二是抓龍頭，充分發揮紀檢監察機關的組織協調作用，協助黨委落實好黨風廉政建設責任制，著力抓好部門“一把手”，切實推行“部門首長負責制”；三是抓“拳頭”，加大對破壞發展環境違紀違法案件以及政令不暢、辦事效率低下、推諉扯皮等問題的查處力度。四是抓苗頭，加強優化發展環境工作的動態調研，通過受理投訴、明察暗訪、聘請社會監督員等形式發現問題和苗頭性因素，做好分析，搞好預測，研究對策。

要做到優化發展環境和堅持依法行政相統一，正確理解和處理優化發展環境與依法行政的關系。必須重申，優化發展環境必須嚴格遵守國家的法律、法規，按照法定程序辦事，對法律法規明令禁止的行為，都要依法大膽地管，嚴肅認真地糾，堅決果斷地查，切實保護好經營者和消費者的合法權益。優化發展環境，決不能該做的不做，該管的不管，該作為的不作為；決不能搞上有政策、下有對策。企業和經營者也必須依法經營，公開競爭，自覺維護良好的市場經濟秩序和發展環境。

同志們，優化發展環境，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，是確保我縣超常規、高速度、跨越式發展的一項重要保障。縣委、縣政府希望各級各部門要堅定信心，振奮精神，求真務實，銳意進取，使全縣優化發展環境工作再上新水平，為維護改革、發展、穩定的大局做出新的貢獻。

《優化發展環境講話材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀優化發展環境講話材料。

第三篇：在優化發展環境大討論活動動員會上的講話

同志們：

今年以來，市委、市政府、市紀委先后印發了《關于在全市開展效能服務提升年活動的實施方案》、《關于在全市黨員領導干部中開展“以人為本、執政為民”教育活動的意見》、《關于認真做好創先爭優活動領導點評工作的通知》、《關于在全市開展優化發展環境大討論活動的實施意見》等系列文件，對轉變作風、提高效能、執政為民、優化環境、促進發展等工作提出了具體的目標、內容、任務和要求，為確保“十二五”規劃開好頭、起好步，提供了有力的政治和組織紀律保障。今天，召開這次動員大會，主要是安排部署優化發展環境大討論等工作，動員教育系統進一步解放思想，更新觀念，以工作作風的進一步轉變、行政效能的進一步提升、發展環境的進一步優化，創先爭優活動的進一步開展，促進全市教育事業跨越發展。剛才，市教育局副局長、黨委副書記譚運舉同志宣讀了市教育局《關于開展優化發展環境大討論活動的實施方案》，傳達了市紀委有關會議精神；市紀委派駐第六紀檢組副書記申學勤同志作了講話，對教育系統如何開展好優化發展環境大討論活動提出了明確要求。希望大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，按照局黨委研究的意見，我講以下三點意見。

一、充分認識開展“創先爭優”、“以人為本、執政為民”、“效能服務提升年”、“優化發展環境大討論”等活動的重要性、緊迫性，切實把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來

開展“創先爭優”、“以人為本、執政為民”、“效能服務提升年”、“優化發展環境大討論”等活動，是進一步提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的需要，是深入貫徹落實科學發展觀、實現臨沂經濟社會又好又快發展的重要保證。市委決定，從4月份開始，利用兩個月的時間，在全市組織開展優化發展環境大討論活動，用全年的時間，開展效能服務提升年活動，從今年3月至10月份，在全市開展“以人為本、執政為民”教育活動，這是市委深入研究新時期的形勢、任務以及干部隊伍狀況，審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，教育系統各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展這些活動的重要性、必要性和緊迫性，把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強優化發展環境的責任感、緊迫感和使命感。

第一，要充分認識開展優化發展環境大討論等系列活動，是加快教育自身發展的需要。“十一五”以來，在市委、市政府的正確領導下，經過全市上下的共同努力，我市教育事業取得了長足發展，發展的基礎進一步鞏固，發展的環境進一步優化，教育投入大幅增長，辦學條件顯著改善，辦學水平不斷提升，教育質量全面提高，城鄉免費義務教育全面實現，家庭經濟困難學生資助體系全面建立，職業教育實現新突破，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐。教育的發展為促進全市經濟發展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻。當前，隨著國家、省教育規劃綱要的逐步實施，特別是隨著農村義務教育經費保障機制改革的深入，教育體制改革、學前教育普及、素質教育推進、中小學辦學條件標準化建設等計劃的逐步推進，教育正迎來新一輪加快發展的難得機遇。同時我們也要認識到，廣大人民群眾對優質教育的需求和追求教育公平的愿望也越來越強烈。面對機遇和挑戰，我們要利用好改善民生的宏觀政策，利用好全市經濟發展的良好基礎，積極加快教育發展，促進教育均衡，改善教育民生。嚴格執行教育改革政策，積極推進素質教育，扎實推進課程改革，大力實施標準化學校建設工程，進一步規范辦學行為，堅決治理教育亂收費，使我市教育整體辦學水平和教育質量走在全省前列。應當說，在一定意義上，優化發展環境，就是改善教育自身發展環境、加快教育自身發展步伐。我們要牢固樹立“從我做起、從現在做起、從一切能夠做的事情做起”的強烈責任意識、執行意識，落實各項發展決策，提高工作效率，加快發展速度，提升教育質量和水平。

第二，要深刻理解開展優化發展環境大討論等系列活動，是辦人民滿意教育的需要。教育涉及千家萬戶，關系人民群眾切身利益，是社會輿論的焦點，群眾關注的熱點。教育發展的根本任務是滿足人民群眾日益增長的對優質教育的需求，是要實現讓人民滿意的目標。人民群眾的滿意與不滿意、贊成與不贊成、答應不答應是教育工作的出發點和歸宿。近年來，我們圍繞辦人民滿意教育的工作目標，解放思想，更新觀念，開拓創新，艱苦奮斗，深化改革，強化管理，規范行為，做了一些扎實有效的工作，群眾對教育的滿意度大幅提升，各級黨委、政府對教育工作給予了充分肯定。僅2011年，臨沂市教育局就先后榮獲第七屆全國中等職業學校文明風采競賽山東復賽特殊貢獻獎、山東省教育系統財會工作先進集體、山東省教育人事工作先進集體、山東省教育督導先進集體、山東省老干部工作先進集體、山東省教育宣傳工作先進單位、山東省教育技術裝備先進集體、山東省招生工作先進單位、臨沂市文明單位、臨沂市政務信息工作先進集體等20余項省市級榮譽，各級黨委政府、人民群眾對教育是滿意的。但是，我們所取得的成績離廣大群眾的愿望、與辦人民滿意教育的目標，還存在著一定差距，比如說，在教育收費、學校安全、規范辦學行為等方面還存在不足，在解決進城務工人員子女入學、關愛農村留守兒童等方面，還存在不盡人意的地方，這些問題的存在既有客觀條件的因素，也有我們主觀因素的問題。這就要求我們必須牢牢把握辦人民滿意教育這個根本宗旨，從工作大局出發，在觀念上求轉變，在困境中想辦法，在落實上加力度，增強工作的創造性，提高工作的主動性，努力把全市教育工作者的思想統一起來，加強干部作風建設，提高工作效能，設身處地為群眾著想，為師生著想，主動為社會服務，從根本上解決當前教育工作中存在的突出問題，促進教育與經濟社會和諧發展，實現辦好人民滿意教育的目標。

第三，要清醒認識到開展優化發展環境大討論等系列活動，是改進工作作風的需要。當前，教育正處在一個快速發展變革的時期，各級黨委、政府對教育的重視程度前所未有。應當說，加快教育科學發展對我們提出了新的挑戰，能否適應形勢發展的需要，對我們的執政能力是一次考驗。反思我們的機關作風、干部作風，應當說，主流是好的，但是，也存在個別比較突出的問題：一是存在作風飄浮，形式主義嚴重的問題。表現在有的領導干部工作精神不振，責任心和事業心不強，要求標準不高，不求上進，得過且過，敷衍了事，上班遲到、早退、上網玩游戲、打撲克、炒股，無所事事，甚至思想浮躁，追名逐利，搞不正之風，造成了不好的影響；有的在崗不履職、在職不盡責，拈輕怕重，表里不一；有的以會議落實會議，以文件落實文件，不深入研究，不了解基層情況，不能撲下身子抓工作落實。二是存在自由散漫，本位主義突出的問題。表現在缺乏大局意識和責任意識，把單位利益凌駕于全局之上，執行政令以單位利益為出發點，安排的工作表面上答應，實際上不行動，以職責來推脫，存在缺位、越位現象，有利的就爭，麻煩的就推，致使有些工作有號召、有部署、無落實，影響到工作整體效率。個別領導干部和機關工作人員思想上缺少親商安商意識，服務意識不強，親商氛圍不濃；有的以檢查為名，對基層學校存在“吃、拿、卡、要”現象。三是存在效率低下，服務質量差的問題。表現在撥一撥、轉一轉，甚至是撥也不轉，工作缺乏主動性、創造性；存在人難找、門難進、臉難看、事難辦；對工作不能盡職盡責、身體力行、率先垂范；對發展機遇認識慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發展動作慢。解決這些問題，需要通過加強思想教育，需要通過開展活動，需要通過工作評議來很好地落實，讓好的工作作風在顧全大局、嚴格執行上級決策中得到體現，在立足本職、認真執行并完成崗位責任所賦予的工作任務中體現，在關愛群眾、服務社會、提高質量中體現。要通過這次大討論活動，進一步增強機關干部紀律觀念，以良好的機關干部作風，帶動教育行風的進一步好轉，促進機關工作效率的進一步提高，以良好的機關干部形象，提升教育整體形象，推動教育工作優先發展、科學發展、和諧發展。

二、以“轉變作風、提升效能”為主題，扎實開展優化發展環境大討論活動

這次解放思想大討論活動的總體要求是：堅持以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以轉變作風、提升效能為主題，以優化發展環境、辦人民滿意教育為目標，以黨政機關和領導干部為重點，與開展“效能服務提升年”活動、“以人為本、執政為民”活動、“創先爭優”、“創建全國文明城市、衛生城市”等活動結合起來，著力解決影響科學發展的思維方式、精神狀態、辦事效率、工作作風等方面存在的突出問題，進一步提升行政效能，優化發展環境，為全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。重點要突出以下五個方面：

（一）在加強學習教育上下功夫

這是大討論活動的首要任務，要貫穿于大討論活動的全過程。要采取多種形式，組織廣大黨員干部認真學習中央三代領導集體關于群眾觀點、群眾路線、改進學風作風的重要論述，學習xx屆五中全會精神，學xxx省市“兩會”和經濟工作會議精神，學習先進典型。深入開展優化發展環境大家談活動，組織廣大教職員工談認識體會、談思路對策，廣泛討論交流，剖析思想根源，破除一切制約和影響發展的思想障礙。通過學習活動的開展，教育引導黨員干部教師強化“五個觀念”、樹立“五種意識”：一是強化宗旨觀念，樹立服務意識。服務就是生產力，服務就是競爭力。機關工作、學校工作的根本要求是搞好服務，為基層服務，為學校服務，為師生服務，為企業服務，為群眾服務。要不斷加強黨的理想信念教育和優良傳統作風教育，不斷強化服務中心、服務基層、服務發展的理念，進一步改進和提升服務水平，最大限度地為發展創造條件、提供便利。二是強化時間觀念，樹立效率意識。服務效率的高低，直接影響著教育發展的快慢，沒有高效率就沒有高速度、高產出。要通過這次大討論牢固樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風，倡導立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快，雷厲風行、立竿見影。三是強化開放觀念，樹立親商安商意識。所謂親商安商，就是要關心企業、支持企業，認真幫助企業解決實際困難，努力為企業創造良好的發展環境。要通過大討論活動，牢固樹立大開放、大教育的觀念，重點解決優惠政策不落實、承諾不兌現、欺生排外等問題，牢固樹立人人代表臨沂教育形象、事事關系全市發展環境和你投資我受益、你增效我發展的思想；努力做到上級黨委、政府的決策部署在教育系統能夠得到堅決貫徹執行，消除有令不行、有禁不止、紀律松弛的現象；切實做好外來務工子女入學問題，解決他們后顧之憂。四是強化自律觀念，樹立廉政意識。廉潔自律是加強黨性修養的基本要求。抵御腐朽思想侵蝕，必須牢固筑起廉潔自律的防線。要通過大討論活動，教育全體干部職工時刻算清政治、經濟、人身、家庭“四筆帳”，始終正確對待權力、地位和自身利益，始終在思想上筑牢拒腐防變的堤坎，在工作中堅守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關口。自覺接受群眾的監督，不斷提高廉潔從政的自覺性，促進教育系統勤政廉政建設。五是強化發展觀念，樹立求實意識。發展是硬道理，是解決學校工作乃至全市教育工作問題的關鍵。當前，我市教育正處在一個新的轉型、起跳跨越期，國家、省市教育規劃、計劃已為今后教育的發展勾畫了宏偉藍圖，指明了教育發展方向。如果凡事畏首畏尾，按部就班，只能坐失發展機遇，貽誤事業。完成這些目標任務，只有具有求實的決心、唯實的氣魄、務實的行動，才能順利推進，才能實現又快又好的發展。局機關和各學校要通過大討論活動，大力弘揚求實務實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅持真抓實干、埋頭苦干，少說多做、多做少說，堅決反對和杜絕形式主義、官僚主義、在位不謀政、在崗不履責和華而不實的作風，以強烈的事業心和責任心，推進教育各項工作上新水平。

（二）在深入擺查問題上動真格

查擺問題是整個大討論活動的中心環節。要堅持實事求是的原則，緊密結合全市和教育中心工作，結合個人實際，認真查找存在的突出問題。要重點開展好“十查十看”，就是查中心意識牢不牢，看是否存在損害發展環境、影響加快發展的問題；查發展意識強不強，看是否存在科室利益、單位利益至上的問題；查服務態度好不好，看是否存在冷漠生硬、簡單粗暴的問題；查工作效率高不高，看是否存在推諉拖拉、延時誤事的問題；查法治觀念強不強，看是否存在違法行政、亂用權力的問題；查自身素質高不高，看是否存在業務不熟、作風不正的問題；查法治觀念強不強，看是否存在違法行政、違法從教、有禁不止的問題；查改革創新強不強，看是否存在管理體制、工作機制不活的問題；查執行政策實不實，看是否存在有不執行政策、政策不到位的問題；查工作理念新不新，看是否存在教條主義、形式主義的思想。要堅持發揚民主，走群眾路線，積極開展教育大走訪活動，深入基層學校，深入師生，發放問卷調查，組織走訪座談，了解群眾的意愿和需求。要采取領導點、群眾提、互相幫、自己找等方法，開展談心活動，認真查擺在思想、工作和作風等方面存在的問題，深刻剖析存在的差距和不足。要采取多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議。對查擺出的問題，要溯根求源，從思想認識、精神狀態、工作制度、辦事程序、體制機制上分析原因，從關系個人成長、教育工作、臨沂教育形象等方面，認識問題的危害性、嚴重性，切實把存在的問題查找出來。

（三）在切實抓好整改上見成效

這次大討論活動的成效如何，關鍵在整改。各科室、各學校要堅持高標準、嚴要求，針對擺查出的問題，堅持高點地位的發展目標，進一步理清工作思路，研究制定整改措施，立說立行，付諸行動，讓群眾看到大討論的成效。一要著力解決思想作風問題。要始終保持良好的精神狀態，克服歇氣松勁情緒、克服畏難發愁情緒、克服急功近利情緒；要有愛崗敬業、甘于奉獻的精神境界，一絲不茍、任勞任怨的工作態度；要解決工作精神不振、作風不實、責任心不強、標準不高，以及不作為、慢作為、亂作為等“中梗阻”問題，始終保持思想上的活力，創造性地開展工作。二要著力提高工作效率。“企業看效益，機關看效率，效率在科室”，一件事情能一次辦結的，絕不能讓群眾跑兩次，一個科室能完成的，絕不能讓兩個乃至三個科室完成，科室間不能相互推諉、相互扯皮。凡事要換位思考，設身處地替他人著想，切實提高工作效率。要從領導方式、工作理念、工作機制等方面入手，規范工作程序，優化工作流程，加快工作節奏，使管理服務工作適應促進又好又快發展的要求。要大力實施首問責任制、限時辦結制、責任追究制等，為提高效率提供制度保障。對重點急辦項目，要堅持急事急辦、特事特辦，對需要延時辦理的，要積極主動加班加點實行延時服務。要積極推行中層干部作風評議，結合效能服務提升年活動，嚴抓嚴管，進一步激發中層干部的創造性和積極性。三要著力加強政風、行風和學風建設。以維護人民群眾切身利益為根本出發點，以加強和改進領導班子作風為重點，完善政風、行風和學風建設領導體制和工作機制，進一步規范學校辦學、教師從教行為，加強師德師風建設，以良好的黨風政風促教風學風、帶校風行風。四要著力規范教育收費行為。當前，個別學校仍存在著變著花樣收取費用、個別教師私自辦班亂收費現象，必須予以堅決的禁止。要進一步規范收費行為，嚴禁任何人以任何理由、任何方式增加收費項目，提高收費標準。嚴格規范代收費項目，繼續保持對教育亂收費的高壓態勢，嚴肅查處教育亂收費行為，維護教育良好形象。五要著力規范行政行為。嚴格落實行政執法責任制和過錯責任追究制，狠抓行政提速、服務提質、工作提效。嚴格落實教學儀器設備等大宗物資采購和基本建設項目招投標制，做到“陽光操作”。認真落實公務用車配備使用管理辦法，嚴格公務接待經費預算管理，努力提高服務的質量和水平。嚴格控制各類檢查活動。

（四）在健全完善制度上下力氣

健全完善制度，是促進教育事業健康發展的重要保障。要通過完善制度、健全機制，鞏固大討論成果，持續保障發展環境的優化提升。一要健全完善簡文、減會和減事制度。對全市性會議，要嚴格報批程序，除規定例會外，確需召開的，須報辦公會批準；壓縮會議時間，提倡“1小時會議”，凡是能用電話、網絡傳輸的事項，不再發文。二要健全完善政務公開和服務承諾制度。各科室出臺的規范性文件，只要不屬于保密范圍的，都要通過各種方式，及時向社會公開，特別要優先向市教育局主網頁有關欄目公開，絕不能各自為政，為了科室利益而不顧大局。要進一步擴大政務公開的范圍，大力推行服務承諾制度，凡是和人民群眾息息相關的事項，有關科室都要向社會公開服務承諾，明確辦事流程，并嚴格履行承諾內容。三要健全民主評議制度。要堅持不懈地開展中小學民主評議活動，完善評議內容體系，創新評議方式方法，進一步增強評議工作的客觀性、公正性和實效性。對行風差、評議不好的要通報批評。四要健全完善考核制度。要健全考核制度，完善績效考評辦法，努力形成崗位有職責、工作有標準、辦事有程序、失職有問責的工作機制，最大限度地激發干部職工干事創業的積極性和主動性。年內，市里將通過明察暗訪等形式，對不作為、亂作為和服務效率低下等問題，進行通報批評。

（五）在做好結合文章上下功夫

一要與開展效能服務提升年活動結合起來。開展效能服務提升年活動是今年市委、市政府作出的一項重要決策。這項活動從3月份始，至年底結束，大體分為宣傳發動、對照檢查、整改提高、總結驗收四個階段。在這里，就抓好今年教育系統效能服務提升年活動，我強調幾點：一是工作效率要高，牢固樹立效率就是生命線的理念，進一完善落實崗位責任制、首問負責制等各項制度，加強政務督查，推動各項工作全面提速。二是服務質量要高，圍繞市委、市政府中心工作和重大項目建設，增強服務的針對性、主動性和精細化，加強與上級部門和各縣區工作對接，積極適應教育發展的新要求，超前謀劃、主動作為，高質量地為全市經濟發展大局服務。三是工作標準要高，要敢于爭先，按照工作計劃，以創一流的業績為標準，付出加倍的努力，保持良好的發展勢頭；要勇于創新，圍繞學前教育、義務教育、高中教育、職業教育等重點工作進行大膽探索，創造新經驗、創出新亮點；要守好規矩，樹立牢固的規則意識，嚴格按照程序辦事，嚴格在政策法規框架內做事。四是干部素質要高，要強化效能意識，深入查擺和整改執行梗阻、辦事拖拉、作風漂浮等問題，促進政令暢通、服務優質；要強化協作意識，自覺把本單位工作融入到全局工作之中，密切配合，通力協作，形成工作的合力；要強化廉政意識，認真做好廉政風險點的排查、防范工作，進一步提高黨風廉政建設工作水平；要強化學習意識，充分利用各種形式，認真學習，不斷推動我市教育工作再上臺階。

二要與開展“以人為本、執政為民”主題教育結合起來。開展“以人為本、執政為民”主題教育，目的是切實加強黨的性質和宗旨教育、科學發展觀教育和群眾觀點、群眾路線教育。具體講，就是要在教育系統黨員領導干部中克服四個方面的突出問題：一是群眾觀念淡薄，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發號施令，態度生硬，方法簡單；二是決策不民主，工作方法簡單，用個人意志代替組織原則，搞個人說了算；三是作風不扎實，庸懶散問題突出，辦事拖拉，推諉扯皮，見困難就退，見問題就推，見矛盾就躲，對關系群眾利益的問題解決不及時不主動，甚至久拖不決；四是個人主義嚴重，以權謀私現象時有發生，在處理涉及個人或親屬利益問題時對自己要求不嚴，與民爭利，引起群眾不滿等問題。這次主題教育，將分學習提高、查擺問題、總結提升三個階段進行。要通過以自我教育、正面教育為主等多種形式，促進黨員領導干部牢固樹立群眾觀念，認真做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，著力解決在實際工作和干部隊伍建設中存在的違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，促進教育系統黨員領導干部進一步增強六種意識：加強黨性鍛煉，增強宗旨意識；堅持科學發展，增強實干意識；樹立正確權力觀，增強責任意識；加強作風修養，增強廉潔意識；拓寬監督渠道，增強民主意識；堅持依法行政，增強法治意識。

三要與開展創先爭優活動結合起來。自去年開展“創先爭優”活動以來，教育系統基層黨組織建設得到進一步加強，黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。當前，要緊緊圍繞黨組織“五個好”和黨員“五個帶頭”兩個工作重點，精心設計活動載體，準確把握“宣傳發動、整體推進，鞏固提高、系統總結”四個活動環節，確保活動取得實效。一要服務工作大局。各基層黨組織和廣大黨員要緊密聯系工作中存在的突出問題，明確實踐重點，采取有力措施，切實加強思想政治建設和精神文明建設；二要緊密聯系實際。結合市教育局中心工作，充分發揮基層黨組織在教育改革、教書育人、師德師風建設中的政治核心作用，充分發揮廣大黨員教師在服務師生、凝聚人心、促進和諧中的先鋒模范作用，在提高教育教學質量和學校管理水平上取得新進展；三要加強分類指導。針對局機關和學校的實際情況和特點，分別找準開展創先爭優活動的著力點，因地制宜地開展活動，使活動在公開、民主、和諧的氛圍中健康、有序開展，在具體實踐中求突破。

四要與基層組織黨務公開工作結合起來。黨的基層組織黨務公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進民主政治建設的一項重要舉措，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩定的有效途徑，事關全局、事關長遠。按照中央、省市委的要求，2011年底前，全市黨的基層組織要全面實行黨務公開。按照市委的統一部署，市教育局下發了文件，下一步，要進一步進行梳理，增強做好黨務公開工作的自覺性和主動性，積極穩妥地推進黨務公開工作深入開展。局各支部、市直各學校黨委（總支）要把推行黨務公開工作擺上重要議事日程，確保黨務公開工作正常開展。

五要與開展創建國家文明城市、國家衛生城市活動結合起來。創建全國文明城市、衛生城市是市委、市政府結合我市實際，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求所做出的一項重要決策。今年，是我市創建全國文明城市的關鍵一年，市委、市政府提出：背水一戰、決戰決勝、確保“雙城”同創成功。我們要進一步增強創城的責任感、緊迫感和壓力感，按照分工要求，扎實做好局機關辦公區、家屬院區及責任路段的衛生工作，扎實做好未成年人思想道德建設等工作，積極推進文明創建工作，確保教育系統承擔的各項任務不丟分。

三、加強組織領導，確保優化發展環境大討論活動取得實效

開展優化發展環境大討論活動，意義重大，影響深遠。各單位、學校要高度重視，精心組織，確保整個活動達到預期目的，取得明顯成效。

首先，要加強領導。搞好大討論活動，關鍵在領導，責任在班子。為確保本次大討論活動的落實，市教育局成立了由我任組長、其他局領導為副組長，科室主要負責人為成員的教育系統大討論活動領導小組，辦公室設在局辦公室，負責活動的組織協調和督促落實。市直學校也要切實加強對大討論活動的領導，成立相應的領導機構，結合實際，研究制定實施方案，保證大討論活動扎實有效開展。一把手作為第一責任人，要身體力行，率先垂范，帶好隊伍，當好表率，帶頭學習討論，帶頭走訪調研，帶頭制定整改方案，帶頭轉變思想作風，提升工作效能。

第二，要抓好督查。市教育局大討論活動辦公室要會同有關科室，開展定期不定期的督查，更多地采取即時檢查、電話隨機問詢、明察暗訪等形式，對大討論活動情況進行檢查。重點檢查學習討論的情況怎么樣，開展走訪調查了沒有，找到了哪些差距和問題，采取了哪些整改措施，解決了哪些實際問題。要建立問題整改銷號制度。各單位、各學校要把查擺的問題、整改的措施和完成的時限，逐一列出單子，報大討論活動辦公室。大討論活動辦公室要跟上督查，直至問題全部解決。大討論結束時，要采取電話抽樣調查、服務對象評議等形式，對大討論活動的成效，進行滿意度測評，測評結果要采取適當形式予以通報，并納入領導班子考核。

第三，要注重宣傳。要牢固樹立人人都是宣傳員的意識，努力構建大教育宣傳觀。充分利用電視、電臺、報刊、網絡等新聞媒體，大力宣傳教育政策法規政策和辦事程序，宣傳教育科學發展的主要舉措和業績，宣傳辦人民滿意教育服務經濟社會發展的典型，自覺接受社會各界的監督，不斷推進教育工作向縱深發展。要通過總結推廣好典型、好經驗，引導廣大干部群眾積極關心、支持、參與發展環境建設，努力形成“人人代表教育形象、事事關系發展環境”的濃厚氛圍。

第四，要嚴明紀律。要進一步嚴明評議工作紀律，加大公開監督評議力度，堅持完善評議制度，扎實做好各項評議工作。市教育局大討論活動辦公室要嚴格檢查、嚴格督促，把這項活動納入年終黨風廉政建設責任制考核和教育目標考核的重要內容。在這里，我代表局黨委向大家表個態：凡是要求全體干部職工做到的，局黨組一班人首先要做到，凡是要求大家不能做的，局黨委一班人首先不能做，要率先垂范，以身作則，自覺接受大家的監督，真正改進各項工作。同時，我也希望：全體機關工作人員要自覺地按章辦事，端正工作態度，嚴格要求自己，立足本職崗位，認真履行職責，屬于自己工作份內的事，一定要盡心盡力做好，絕不能把自己該干的事推給別人，更不能推諉扯皮。要有大心眼，不能有小心眼，為人要大氣、有正氣。要注意小節，決不可因小失大，以鐵的紀律約束自己，以良好的黨風帶動政風，以良好的作風樹立教育良好形象。

同志們，開展這次大討論活動等工作，是一項重要政治任務。我們一定要切實增強大局意識、責任意識，振奮精神，凝心聚力，深入貫徹落實科學發展觀，著力改進工作作風，提高工作效能，以迎難而上的膽識、以敢為人先的魄力、以實實在在的成績，為推動臨沂教育科學發展、和諧發展、率先發展、又好又快發展做出新的貢獻！

第四篇：優化發展環境講話

同志在“優化發展環境現場會”上的講話同志們：

為進一步優化我市發展環境，規范區縣“一站式”服務大廳的管理，今天，市人事局、市紀委監察局在懷柔區召開優化發展環境現場會。優化發展環境是當前全市的一項重點工作，也是今后一項長期的重要任務。推行“一站式”服務大廳是優化我市發展環境的一項重要舉措，市領導對此非常關注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項工作。上半年，由市人事局聯合市政府辦公廳督查室、市監察局、市招商投資促進局對18個區縣“一站式”服務大廳進行了檢查，近期，市政府特約監察員也組織進行了檢查，這些工作都會促進“一站式”服務大廳辦得更好，更好地為企業和群眾服務。最近，陽安江書記也專門就有關信息作了批示：“請與有關部門一道，進一步規范‘一站式’辦公，加強管理，提高效率，做到名符其實”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀委安江書記研究，如何實踐“三個代表”，進一步為優化發展環境服務，紀檢監察機關怎么樣服務百姓，為民服務辦實事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實劉淇書記、安江書記一些重要指示精神，來召開這個現場會。特別是對“一站式”服務大廳如何進一步規范管理，切實發揮它的作用，轉變政府職能，改進工作作風，提高辦事效率和服務質量，來進一步優化我市發展環境。剛才，我們現場參觀了懷柔區“一站式”服務大廳、區國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮便民范文網為您提供大量免費范文！服務中心，又聽了他們經驗介紹，我想大家都會有很大的啟發。

剛才市人事局左小玲局長就如何更好地規范“一站式”服務大廳的管理，更好地發揮“一站式”服務大廳的功能，為優化發展環境服務提出了要求。市紀委王海平秘書長就今后在鄉鎮、街道如何更好地建立便民服務中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書長對這項工作講得比較細，希望大家對他們兩位領導的講話要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我再側重對服務大廳的工作強調幾點意見。

一、提高認識，加強領導，進一步規范對“一站式”服務大廳的管理黨的十六大報告提出了要“深化行政管理體制改革，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求。為全面貫徹黨的十六大精神，實踐“三個代表”重要思想，進一步轉變政府職能，提高行政效率，北京市委、市政府年初提出了關于進一步優化發展環境的意見，而且制定了具體的實施辦法，形成了折子工程，要求各委辦局認真的貫徹落實。其中專門就完善“一站式”服務大廳提出了具體要求。市行政審批制度改革領導小組辦公室也及時下發了《關于進一步加強區縣“一站式”辦公大廳管理的若干意見》（京審改辦發[200x]1號），從制度建設、管理體制、運行機制等方面作了具體要求。市紀委、監察局在部署今年的紀檢監察工作時，也對進一步健全完善“一站式”服務大廳提出了要求，市人事局也有具體的規范要求。各區縣有關部門一定要提高認識，要按照市委、市政府和市有關部門的要求，把“一站式”服務大廳作為貫徹落實十六大精神、實踐“三個代表”的重要舉措，作為密切聯系群眾、為群眾辦實事的形象窗口，作為轉變政府職能、為企業提供優質服務的綠色通道來加強管理。不斷找差距，求創新，在高起點建設的基礎上，通過高水平的管理，確保服務大廳高效能的運轉，為社會公眾提供高質量的服務，為優化發展環境、促進我市經濟建設提供強有力的保障，真正落實市委、市政府提出的優化發展環境具體意見的要求。.二、創新理念，健全機制，進一步提高“一站式”服務大廳的工作效率和服務質量

18個區縣的“一站式”服務大廳，包括中關村科技園區服務大廳自建立以來，在深化我市行政審批制度改革，優化首都發展環境等方面切實起到了積極作用，取得了一定成果，受到了各界的好評。現在看來，十八區縣的“一站式”服務大廳從硬件建設上都是不錯的，但是從軟件上也確實存在一些需要進一步改進的問題。剛才，特約監察員宋正純同志也提了一些檢查的意見和建議，據我們了解，18個區縣“一站式”服務大廳，進駐最多的有37個部門，最少的9個，有的部門需要進駐而沒進駐，有的進駐的部門也沒有完全實現職能進廳、審批進廳；進廳的審批事項，也不等，最多的有420項，最少的才14項，各區縣情況差距比較大，離市里的要求還有很大的差距。剛才，左局長也提出了一些具體要求。按照市里要求，凡是屬于區縣審批權限內的審批項目，根據大廳職能的設置要求，原則上都要進廳；凡是進入大廳的審批項目，必須堅持在窗口受理，最后在窗口辦結。剛才特約監察員們提出的意見和建議，希望大家能夠認真考慮，能改進的立即改進，不能立即改進的，應該創造條件來改進，有些問題需要進行研究的，應該積極進行研究，加快改革和推進，使我們“一站式”服務大廳更好地發揮它的作用。

優化發展環境，必須轉變觀念，樹立“管理就是服務”的思想，強化政府的服務職能，進一步公開辦事程序，規范政府行為，創新管理理念，切實實現“一站受理，全程服務”的運行機制。各部門要合理的配置窗口與機關各處室之間的審批權限，該精簡的審批環節一定要精簡，能下放審批權限的要最大限度的把權力下放到窗口，使窗口更好地為企業和群眾服務。還要采取切實有效的措施，提高“即辦件”的比例，能夠在窗口辦理的，就應該在窗口辦理，能夠立即辦理的就立即辦理，切實提高立等可取件的比例。真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

今天，我們看了懷柔區“一站式”服務大廳、區國土房管局全程辦事代理服務大廳、橋梓鎮便民服務中心的做法，聽了他們的介紹，我想，他們能做到的，各區縣也應該都能做到，也希望各區縣能從實際出發，不斷地有所創新，辦出自己的特色，取得更好的成績，使我們全市“一站式”服務大廳上一個更高的臺階，使我們的便民服務做得更好、更深入。

三、加強監督，嚴格考核，進一步加強自身建設，提高服務大廳工作人員的素質，樹立良好的政府形象各區縣“一站式”服務大廳直接面對企業和廣大群眾，大廳工作人員是企業和廣大群眾最直接的服務者，其素質的高低，服務態度、工作效率、工作作風和工作質量的好壞直接影響到政府的形象和投資的環境。因此，要進一步加強這支隊伍的自身建設，不斷提高他們的思想和業務素質，使他們牢固樹立“勤政廉潔、執政為民”的思想，樹立“人人是首都形象，人人是發展環境”的理念，樹立大局意識、服務意識、創新意識和效率意識，自覺地把本職工作與優化發展環境結合起來，增強為廣大企業和群眾服務的主動性和自覺性。各部門要選派業務素質比較好的同志去大廳，要多關心他們。各區縣服務大廳的管理部門要加強管理，建立完善的績效考核指標體系，將對各部門工作人員的工作作風、服務態度、服務質量和工作效率等的考核結果與他們所在單位聯系，及時溝通，提供考核的依據。在嚴格考核的同時也要加大獎勵的力度，充分調動他們的積極性。各區縣進駐大廳的監察部門要加強對大廳各部門的監督檢查，及時受理并認真辦理有關投訴舉報，加大對違規違紀問題的查處力度，屬于違紀的，要嚴格按照《北京市國家公務員違法行政行為行政處分若干試行規定》追究有關人員的行政紀律責任，以樹立政府勤政為民的良好形象。最后，請大家回去后，按照今天會議的精神，認真抓好落實，不斷加強制度建設，完善工作機制，使“一站式”服務大廳的運轉、管理走上科學化、規范化、制度化的軌道，進一步優化審批程序，提高辦事效率和服務質量，在基層要積極創造條件，方便群眾辦事，實實在在地為民服務，為優化我市發展環境作出貢獻。為了開好這次現場會，懷柔區紀委、監察局以及區“一站式”服務大廳的領導、區國土房管局的領導、橋梓鎮的領導都為這次會議的召開做了大量工作，提供了很多便利條件，我代表市紀委監察局、市人事局及參會的全體同志在此表示衷心的感謝！

第五篇：在全縣優化創業環境情況通報會上的講話

同志們：

今天，我們在這里專題召開全縣優化創業環境情況通報會，充分體現了縣委、縣政府對優化發展環境工作的重視。這次會議的主要任務是通報全縣優化發展環境中存在的主要問題，動員全縣上下進一步解放思想、更新觀念，轉變作風、狠抓落實，努力營造良好的發展環境。前面，祥云同志通報了當前各地、各部門在發展環境中存在的主要問題。希望大家清醒的認識到：新干要發展，靠的是環境，要趕超先進，靠的也是環境；環境不好，再好的種子也難發芽，即使發了芽，也會半途夭折，因此，要把優化環境當作一切工作及新干發展的“生命線”來抓，當作“一把手工程”來抓。剛才，有關單位主要負責人作了表態性發言，總體上態度都很端正，也提出了具體可行的措施，希望大家要講誠信，說到做到，言必行、行必果。剛才，毓名縣長就如何解決這些問題，進一步優化我縣發展環境提出了明確而具體的要求，講得很好，我完全贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

第一，優化發展環境是一項永不竣工的工程，必須持之以恒，長抓不懈。優化發展環境不可能抓一天管幾年，只會常抓常新。近年來，縣委、縣政府始終把優化發展環境作為加快發展的重要突破口來抓，在全市率先開展了機關效能建設，通過建章立制、效能監察、產業督查等，全縣機關作風得到明顯好轉，投資環境明顯改善，對外形象逐步提升，為加快發展創造了一個良好的條件。但是，我們必須清醒地認識到，我們只是取得了發展過程中的小發展、低層次上的初步成效，離全縣跨越式發展要求還有很大差距，與發達地區的軟硬件環境差距還客觀存在。這次縣投訴中心通過調查走訪和征求意見了解到的這些問題，集中反映了我縣發展環境的現狀，充分說明了我們在發展環境上還存在巨大的差距。分析這些問題產生的原因，我認為無外乎以下幾個方面： 一是部門利益作怪。有的部門還是以本部門利益為中心，一味地收費、罰款，重管理、輕服務。二是干部作風不實。少數機關工作人員服務意識淡薄，特權思想嚴重，將手中的權力作為牟取私利的資本，無利不作為，有利亂作為；有的工作效率不高，公開承諾沒有兌現，項目審批手續繁雜。三是法律意識淡薄。執法人員在依法行政方面做得還不夠，執法存在隨意性。四是社會信用不高。合同意識淡薄、信用觀念缺失，違約欺詐，攔路設障，說話不算數，等等。縱觀這幾年我縣的機關效能建設，對照存在的問題以及這些問題產生的原因，我們是不是可以得出這么一個結論：創業環境通過機關效能的作用，已經有了較大的改善，但與形勢發展的要求相比，與發達地區相比，僅僅是初層次的成績，好比下圍棋，如果發達地區是九段高手的話，我們充其量是一段的水平。而且，我們還要認識到，經濟越發展，對環境的要求就越高。如果我們在發展環境的優化上滿足于現有的水平，沒有更新的舉措，沒有更大的動作，沒有一個質的提升，不僅無法繼續保持我縣招商引資、項目推進的強勁勢頭，而且將嚴重制約我縣的發展。機遇會選擇環境，環境也會帶來機遇，誰能搶先創造良好環境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發展的主動權。全縣上下必須發揚“鳳凰涅磐”、“破繭成蝶”的精神，樹立“壯士斷腕”的決心，把優化環境工作作為加快發展的“生命線”來抓，持之以恒，常抓不懈，不斷把優化發展環境向縱深推進，促進全縣經濟更快更好發展。

第二，發展環境問題說到底是干部的作風問題，必須提高效率，優化服務。從我縣在發展環境中存在的問題來看，大部分反映的是干部作風問題。什么是作風？簡要地講，就是我們每一個機關工作人員在工作中是不是盡職、盡責、盡力、盡心，有沒有敬業精神，能不能換位思考？因此，優化發展環境必須抓住干部作風建設這個根本，努力在優化服務、提高工作效率、破除部門利益、抓好問題整改等方面實現突破，以干部作風的轉變促進發展環境的不斷優化。一是要在優化服務上求突破。在市場經濟體制下，政府的重要職責就是服務。各職能部門要切實改變過去那種只收費不辦事、只管理不服務的做法，把服務寓于管理中，切實為企業、為基層群眾解決實際問題，全方位提供優質服務、超前服務、高效服務。要不斷強化宗旨觀念和服務意識，本著為企業、為群眾辦實事、辦難事、辦好事的要求，認真梳理本地、本部門為基層辦事的各個環節，把窗口前移，將服務延伸，主動到基層去、到企業去，面對面現場辦公，實地解決問題，不斷在加強機關效能建設、優化環境上取得新成果，在服務加快發展上取得新成效。剛才，縣經濟發展服務中心負責人作了表態性發言，我看，經濟發展服務中心的問題，不僅僅是他本部門的問題，而是反映了各窗口單位的問題，各窗口單位要在窗口多安排一些責任心強、業務精、工作認真負責的同志。另外，要加快鄉鎮便民服務中心建設，確保年內每個鄉鎮都建有便民服務中心，重點村設立便民服務代辦點，搭建服務農村工作的新平臺。二是要在機關工作效率上求突破。時間就是金錢，效率決定成效。我們機關工作耽誤一天兩天似乎沒有什么大影響，但對于企業、群眾來講，就可能是大事，就可能造成極大的損失。各地、各部門要以開展“效率提升年”活動為載體，減少審批程序，增強審批透明度，著力抓好首問責任制、限時辦結制等效能建設“八項制度”的落實，提高機關工作效率。每一個機關干部都要牢固樹立“說了就干、干則必成”的責任意識，對已經承諾的，要講究誠信，落實到位，定了就干，一干到底，堅決反對說是一套、做是一套；當面一套、背后一套；開會是一套、散會是一套；辦事要雷厲風行，只爭朝夕，該決策的要果斷決策，該落實的要盡快落實，能當場辦的不要第二趟再來，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡化的不要人為復雜；部門之間要搞好協作配合，多讓方便道，不推諉扯皮，不推三阻四，對縣委、縣政府的決策部署，不管哪個部門、哪個人，都要不講價錢，不論條塊、不分內外地認真執行，確保政令暢通，令行禁止。三是要在破除部門利益上求突破。作為部門單位的“一把手”，考慮部門利益是可以理解的，但各部門利益與全局利益發生沖突時，部門利益就必須服從全局利益，這是一個思想境界的問題，是講不講黨性的問題，也是檢驗我們領導干部有沒有大局意識、中心意識的重要方面。部門利益是破壞發展環境的一個重要根源。各地、各部門尤其是我們領導干部，要始終保持政治上的清醒，強化全局意識，嚴格兌現承諾，特別是要抓好 90條促進全民創業優惠政策的承諾兌現。今后，各職能部門在落實民營經濟發展、加快招商引資和項目推進的政策中，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時信誓旦旦，兌現政策時大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政；決不允許為了部門利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對策。四是要在放寬準入條件上求突破。今后，對外來投資和民間資本的進入，要“盡量不設檻，多鋪紅地毯”，能寬則寬，能放則放，只要不違法違規，盡量不要設立準入條件，真正做到市場能運作的，政府不介入；法律能允許的，政府不干涉，給企業搭建一個自由發展的舞臺。各職能部門要善于把執行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進的做法和經驗，我們都可以借鑒運用；凡是政策法規沒有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級政策規定有一定彈性幅度的，我們都可以從有利于促進經濟發展出發，千方百計用足用活用好。

第三，優化發展環境首先是“一把手”工程，必須加強領導，落實責任。優化發展環境工作能否取得實實在在的效果，關鍵在于領導。全縣各級領導干部必須切實周密組織，狠抓落實，真正把這項工作抓緊抓好、抓出成效。一是責任要明確。優化發展環境工作作為“一把手”工程，各地、各部門主要領導要親自抓、負總責，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實；分管領導要具體抓、抓具體。要建立健全領導責任制，一級抓一級，一級對一級負責。今后各地、各部門所轄范圍內一旦發生損害甚至破壞發展環境的案件，不僅要嚴肅查處當事人的責任，還要追究單位領導的責任，真正做到級級有責任、逐級抓落實。各級領導干部特別是各單位的主要領導要率先垂范，帶頭遵守效能建設的有關制度，并切實抓好本單位的效能建設和優化發展環境工作。二是督查要嚴格。縣機關效能投訴中心要不斷完善監督制約機制，進一步加大投訴監督的力度，做到有訴必理，快查快辦。要充分發揮效能監督員的作用，加大暗訪力度，定期組織開展專項督查，增強督查的實效。要對各單位承諾兌現情況和制度落實情況進行全面的清理檢查，及時查處和曝光典型案件，從嚴處理違反效能建設的人和事，對今天所通報問題的整改情況進行跟蹤問效，縣有線電視臺、新干縣報等新聞媒體要積極介入，對整改結果要向社會公開，確保整改階段取得實效。縣重點產業項目督查辦開展產業督查要扎實，要善于解剖麻雀，對產業項目督查工作中發現的典型，要進行深入剖析，通過新聞媒體進行大張旗鼓的宣傳；對工作不力、產業項目進展不明顯的，要進行重點解剖。各效能考評單位要建立健全內部督查制度，充分發揮紀委書記、紀檢組長的作用，強化單位內部效能督查，同時，要加大曝光力度，為全縣經濟發展營造一個良好的政策和服務環境。三是考核要動真。要進一步加強對優化發展環境的考核，今后，凡是機關效能建設考評不合格的單位，除給予通報批評外，還要取消當年評先評優資格，單位主要負責人要向縣委、縣政府做出書面說明。要真正在各級班子中叫響“不抓發展環境就是失職，抓不好發展環境就是不稱職”和“誰優化環境、促進發展，誰就是功臣；誰破壞環境、影響發展，誰就是罪人”的口號。對在優化發展環境中做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響新干形象、破壞發展環境的行為和人員要嚴肅查處查糾。要敢于動真碰硬，屬于領導不得力、工作落實不到位影響環境建設的，堅決追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響經濟發展的，堅決按照效能處理辦法嚴肅處理。在這個問題上，縣委、縣政府的態度非常明確，決不能因少數人而損害新干形象，影響新干的發展。

同志們，扎實推進優化發展環境工作，貴在堅持、貴在深入、貴在動真碰硬、貴在領導帶頭。全縣各級黨政組織、廣大黨員干部要進一步深化認識，轉變觀念，真抓實干，乘勢前進，全力支持和參與優化發展環境工作，不斷提升新干的對外形象和區域競爭力，為加快新干經濟和社會事業全面發展，實現“三年再造一個新新干”的奮斗目標作出積極的貢獻。