第一篇：宜居農村建設工作方案

xxxx區打造農村環境衛生整治管理示范村

帶動宜居農村建設工作方案

根據xxx市實施清潔鄉村活動的部署，為進一步提升我區農村環境衛生綜合整治管理水平，推進城鄉環衛一體化帶動宜居農村建設，切實解決我區農村環境“臟、亂、差”，改善農村的居住環境和生活環境，現就我區農村環境衛生整治管理示范村帶動宜居農村建設，制定

如下方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以構建和諧、宜居農村，改善農村人居環境和保護村莊環境為目標，以提高廣大村民素質和生活質量為根本，以經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好為內容，按照“全民參與、示范帶動、分類指導、分步實施、重點突破、整體推進”的原則，加快農村基礎設施、公共設施建設和生態環境建設，全面提升我區農村環境衛生整治管理示范村帶動宜居農村建設水平和人民群眾的幸福感。

（二）基本原則：一是堅持科學規劃。按照適度超前、適度集聚、節約土地、生態環保、注重實用的要求編制示范村村莊綜合整治規劃。選擇基礎較好的自然村開展試點，以示范帶動整體，有序推進，成熟一個，認定一個，逐步擴大村示范村比例。二是堅持分類指導。要因地制宜，分類指導，示范村創建與自然村整治相結合，同步規劃，同步實施。三是保持風貌。堅持實事求是，從村莊實際出發，從解決最迫切、最基本的環境問題入手，立足各村現有基礎進行改造。要尊重農民意愿，培育農民主體精神，充分發動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與示范村創建和村莊整治建設，共建美好清潔家園。

二、建設目標及要求

（一）環境衛生示范村建設目標要求。以街道（行政村）為主體，選擇條件和基礎較好的自然村，利用一年時間進行重點發展建設。按照建設宜居農村要求，達到生產發展、生活寬裕、規劃合理、設施完善、環境整潔、社會和諧的標準。經過農村環境綜合整治、鄉村景觀改造和綠化美化建設，達到衛生村基本標準，村容整潔、環境宜人、設施配套、生活便利，適宜生存發展，具有示范作用的宜居村莊。

1.科學合理的村莊規劃布局。按照突出特色、科學規劃、合理布局、分步實施的原則，實行一村一方案編制示范村建設的總體規劃，科學規劃村莊基礎設施、公共服務、教育文體活動等公共服務設施和環衛設施的整體布局，村莊無亂搭亂建現象。（區住建局、財政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦）

2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好，房前屋后無亂堆雜物，有較好的感官和視覺效果。

⑴村莊道路改造：村內道路硬底化，路面平整、干凈，與外界交通暢通，出行方便。道路兩邊進行植樹綠化，安裝路燈，村道衛生狀況良好，主要村道有衛生設施，垃圾箱（果皮箱）箱體整潔。（區住建局、交通局、城管局）

⑵村莊污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水處理設施，設施正常運行投入使用，達標排放，村莊生活污水收集處理率達100%，飲用水衛生合格率達100%。（區環保分局、住建局、農林水利局）

二是養殖污水治理。實現家畜、家禽全部圈養，畜禽糞污能收集進入沼氣池處理，村內無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現象。（區水產畜牧獸醫局、農林水利局、高德辦）

三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理，河塘無雜草漂浮物，收集的垃圾能及時清運至垃圾處理場進行無害化處理；池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理，排水無堵塞現象，水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫排放污水和傾倒垃圾的現象。（區環保分局、農林水利局、xxx辦事處）

⑶生活垃圾處理：每戶設置有垃圾分類收集箱，村莊建有固定垃圾收集池（屋），有專職保潔員對道路、公共場地進行清掃保潔、定時收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日產日清，辦事處每天對村莊固定垃圾收集點垃圾清運至垃圾處理場進行無害化處理，無積存。田間地頭建設專門農資廢物回收點，定時清運處理；村莊周圍無暴露垃圾。（區城管局、農林水利局、xxx辦事處）

3.完善的基礎設施。統籌整合資源，配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎設施。建設村民文化活動室、圖書館、文體廣場及體育健身公共設施。（區文體廣電局、xxx辦事處）

4.經濟惠民的綠化美化。結合“綠滿八桂”活動，加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度，鼓勵農民種植果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。（區農林水利局、xxx辦事處）

5.健全的環衛保潔機制。

⑴建立環衛管理村規民約和保潔作業規范和監督考核制度。（區美麗辦、城管局、xxx辦事處）

⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員，每天早晚進行各一次的清掃保潔，加強管理考評。（區城管局、xxx辦事處）

⑶完善的環衛設施。有定點垃圾收集池（屋），垃圾收集清運車、垃圾

桶（箱）。（xxx辦事處、區城管局）

（二）自然村環境衛生整治目標要求

1.整治農村生活垃圾臟亂現象。根據本村實際，按人口密度，在一定范圍內設置垃圾桶或垃圾池等設施，方便村民投放生活垃圾，由專人負責收集運送，防止衛生臟亂、環境污染。（城管局、各街道辦事處）

2.整治農村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼

氣池、生物氧化池，建設污水排放溝渠或排污管網等方式開展農村生活污水治理。（區環保分局、住建局、農林水利局、衛生局、各街道辦事處）

3.整治農村畜禽污染。村莊內畜禽養殖實行畜禽飼養的生產區與生活區分離（區水道畜牧獸醫局、農林水利局、各街道辦事處）。

4.做好農村廁所衛生設施整治。推動村莊無害化公廁建設，以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。（區衛生局、各街道辦事處）

5.全面提高農村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度，鼓勵農民種植果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。（區農林水利局、各街道辦事處）

（四）城中村環境衛生整治目標要求

1.實行有償垃圾收集。落實保潔員，定時挨戶收集垃圾，定時清掃保潔村中道路，將垃圾運送到垃圾收集池。（各街道辦事處、城管局）

2.定時定點投放垃圾。每天早上7-8點，下午4-5點為收集垃圾時間，住戶定時把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點，非垃圾收集時間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產日清。（各街道辦事處、社區居委會）

3.定時定期清運垃圾。辦事處每天上午9點前對村中垃圾收集池中垃圾進行清運，不積存垃圾。（各街道辦事處、社區居委會）

4.在試點實行122環境衛生管理監督體制。即明確1名社區環境衛生管理員，相對固定2名城管執法隊員，聘用2名社區環境衛生監督員，組建一個相對固定的環境衛生管理監督工作機構，履行社區環境衛生管理監督職責，加強對外來人口的管理，勸阻不文明行為，教育引導村民和外來經商、務工人員養成良好的日常衛生習慣，大力整頓廢舊收購點經營秩序，整治好村容村貌。（區清潔辦、區城管執法大隊、各街道辦事處、社區居委會）

環境衛生管理員由社區負責環境衛生的副主任擔任，環境衛生監督員從區聘用“4050”公益崗位人員中聘用。

區城管執法大隊各街道城管執法中隊安排相對固定2名城管執法人員，為社區環境衛生管理工作提供執法保障。

街道辦事處分管環境衛生工作的副主任負責管理制度建設和日常工作巡查，保障具體業務工作的組織實施和責任落實。

區清潔辦負責負責工作協調和督查，確保工作到位。

三、實施步驟

整治管理活動分二個階段：

第一階段：集中整治階段（5月至6月）。集中力量對各村（城中村）原積存的垃圾、雜草、雜物進行全面清理，通過集中整治帶動常態管理。

第二階段：長效管理階段（7月至2014年底）。通過1年時間的示范村創建活動，以示范帶動整體來鞏固農村環境衛生長效管理機制，徹底改變農村環境衛生面貌。

四、職責分工

（一）保潔作業人員的招聘和管理。區人社局指導，街道辦事處負責，各村（居）委會組織落實。

（二）環衛設施建設、環衛作業車輛和環衛設施設備購置和管理。區財政局組織落實資金，區城管局核準，各街道辦事處負責，各村（居）委會組織落實。大型設備按政府采購程度購置。

（三）城中村、城郊結合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭，區城管大隊、村（居）委會配合。

（四）宣傳教育活動。區委宣傳部牽頭，區文體局配合，街道辦事處、村（居）委會具體組織落實。

（五）督查考核。由區紀委督查指導和考核。

五、保障措施

（一）加強領導，形成合力。以提高農民生活質量，改善農民生活生產環境為目標，高度重視農村環境衛生管理工作，建立領導、干部分片包干責任機制，按照科學分工，明確職責，統一領導，加強協作的要求，整合力量、資金、資源，發動社會各方力量參與到農村環境衛生工作中來，形成合力。同時將任務分解到村，責任落實到人，確保工作順利推進。

（二）廣泛宣傳，發揮農民主體作用。農村環境衛生管理整治活動，受益是農民。要利用有效宣傳工作，發動群眾，教育農民，讓農民群眾認識開展農村環境衛生整治示范工作意義重大，尊重農民主體地位，尊重農民意愿和選擇，充分調動和激發廣大農民群眾的積極性、主動性，實現從“要我建”到“我要建”的根本性轉變，完善民主管理，民主監督制度，拓寬農民參與環境衛生治理空間。要培育農民的自強自立精神，充分發揮農民作為組織主體、投資主體、建設主體、管理主體的作用，讓農民群眾在參與中得到實惠，自覺投工投勞，建設美好幸福家園。

（三）科學規劃，分期組織實施。結合農村實際，制定切實可行的實施方案，充分調動村干部、村骨干分子和農民的積極性，及時協調解決工作中存在的問題和困難，確保整治示范工作建設取得實效。

（四）加強督查，嚴格考核考評。完善區、街道兩級督查考評機制，堅持行政首長巡查制度。區美麗辦督查組定期、不定期每月對相關街道開展日常督查。每季度對街道辦事處開展城鄉環境衛生工作進行1次量化考評。考評和督查結果在全區范圍內通報，對不達標或存在問題的單位責令限期整改，整改不力的對相關責任人進行問責。對在農村環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰獎勵。街道辦事處也要建立相應的督查考評機制，每月對各村進行1次考評。

第二篇：9、宜居社區社區自治管理工作方案(2.12)

宜居社區小區自治管理工作方案

（征求意見稿）

為進一步推進宜居社區建設，按照市委、市政府共建美麗南平的安排部署，根據南平市人民政府關于印發宜居社區創建工作方案的通知（南政綜?2014?211號）精神，結合我區實際，制定本工作方案。

一、目標任務

通過建設宜居社區，城市社區普遍建立“自治為主、社會運作、政府扶持、管理有序”的城市社區管理體制，督促指導小區建立業主委員會等居民自治組織，認真落實“門前三包”責任制、業主委員會責任制、樓長保潔負責制，為廣大群眾創造一個整潔、干凈、文明、有序的幸福宜居生活環境。

二、工作內容

基本建立業主參與、市場補充、利益協調、規范有序的社區服務運行機制。

1、已有物業的小區。進一步健全物業管理，對于條件成熟的物業小區，街道社區應積極動員、指導居民成立業主委員會，全力打造整潔、美麗、文明、和諧、安全、有序小區，引導、鼓勵、支持小區創建市優以上物業管理示范項目。

2、單位自管小區。應積極籌備成立業主委員會或樓棟委等自治組織（含推選樓長），做到單位小區有業主委員會，樓棟有專人管理，認真落實“門前三包”責任制。

3、老舊無物業小區。由街道社區居委會引導居民以小區（沒

有小區的以樓棟）為單位，成立業主委員會或樓棟委等自治組織（含推選樓長），做到小區有業主委員會，樓棟有專人管理。整合優化社區管理資源，開展“同駐共建”活動，實現業主自我管理，解決社區尤其是城中村、老舊社區的物業管理問題。

三、工作步驟

1、調查摸底。2014年12月31日前，各社區要完成轄區內小區、樓棟、棚戶區的樓棟數、住戶數、人口數及物業管理、業委會、樓棟委成立情況的調查摸底工作。

2、成立小區（樓棟）自治組織。2015年1月31日前，要督促轄區內的30%以上小區成立業主委員會或樓棟委自治組織，在2015年3月31日前，達到50%以上（選舉產生業委會要達到小區總數的10%以上）小區成立業主委員會或樓棟委自治組織。

（1）業主委員會選舉：①街道社區負責組織指導小區業委會選舉工作。②小區業主完整包括商業、住戶等部分，一個小區成立一個業委會，業委會成員為5-13人。③業委會選舉中，得票“雙過半”方為當選，即面積過半、人數過半。業委會成員分工由第一次業委會會議決定。④小區業主討論通過《業主管理公約》、《業主大會議事規則》、《業委會章程》。⑤選舉做到公開、公正、公平，程序規范，選舉合法。具體參照《小區業委會選舉工作流程》。⑥小區業委會籌備組成立情況、工作情況、選舉結果情況、公示情況等相關書面、影像資料建檔保存。⑦業委會及時備案。⑧業委會按照法律規定行使職責。

（2）樓棟委選舉：①社區負責組織樓棟委選舉。②推舉產生包括1名樓棟長在內的3－5名樓棟代表，組成小區樓棟委自治組織。③樓棟代表由居民戶代表推選產生。至少有一半成員參

選，按簡單多數原則當選。④推選做到公開、公正、公平，須將推選方案、程序、辦法、結果等在小區進行公示，相關選舉情況書面、影像資料建檔保存。⑤制訂并遵守《居民自治公約》、并公示征求業主意見。

3、加強小區管理。全力塑造整潔、美麗、文明、和諧、安全、有序小區，引導、鼓勵、支持小區創建市優以上物業管理示范項目。

（1）有物業管理的小區，業主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業服務企業，一個物業區域由一家物業提供服務，物業服務企業依法經營，業主依法維護權利并履行義務。并建立健全的保潔隊伍，小區環境應做到無衛生死角，能及時清除小區和樓道的張貼物、廣告及樹木懸掛物；無嚴重破、損、殘建筑物和違章搭建，無亂設攤點，路面整潔，排水通暢。

（2）無物業管理的小區，小區管理實行業主委員會責任制、樓長保潔負責制，10%以上的小區引進物業管理。并做好小區保潔費收繳工作，收繳率要達到70%以上（有收繳物業費的不重復收取），城市和工礦企業棚戶區的小區保潔費收繳率達到30%以上（有收繳物業費的不重復收取）。聘請清潔員，衛生干凈整潔，無衛生死角，居民生活垃圾行袋裝化，無嚴重破、損、殘建筑物和違章搭建，無亂設攤點，路面整潔，排水通暢。

四、保障措施

1、加強組織領導。區政府成立創建宜居社區工作領導小組，負責協調、指導全區宜居社區建設工作，領導小組辦公室掛靠區共建辦負責具體事務。各街道要相應成立宜居社區建設工作領導機構，配備專職人員，加強對宜居社區建設日常工作的組織實施。

2、加強機制建設。要建立健全宜居社區建設工作考核制度，完善考評辦法。制定小區自治管理工作方案和建設計劃，明確責任人，分解工作任務，確定目標，2015年1月31日前，各街道要上報30%的小區作為2015年創建宜居社區任務。

3、廣泛宣傳。加強宣傳力度、提高公眾參與，采取積極有效的激勵措施，調動社會各方力量，形成全社會支持宜居社區建設的良好氛圍。

4、全面實施，加快推進。各街道社區要根據小區自治管理實施方案，制定工作時序，加快推進引導居民成立自治組織的各項工作。

五、考核督查

建立健全考核評比實施辦法和考評機制，將宜居社區小區自治管理考評納入共建美麗延平工作考核，單獨制定社區考評標準，與共建美麗延平工作考核一并進行，實行每季一督查、半年一獎評、年結一表彰。對工作突出的部門和單位予以表彰；對行動慢、力度小、重視不夠的單位主要領導和相關責任人予以通報批評，限期整改。

第三篇：宜居知識手冊

目 錄

一、宜居城市基礎知識............................（1）

二、社會文明度相關知識..........................（5）

三、經濟富裕度相關知識..........................（7）

四、環境優美度相關知識..........................（8）

五、資源承載度相關知識..........................（12）

六、生活便宜度相關知識..........................（13）

七、公共安全度相關知識..........................（16）

八、創建宜居城市加分、扣分項目..................（17）

九、創建宜居小區相關知識........................（18）

十、否定條件相關知識............................（24）

十一、宜居城市宣傳標語..........................（25）

一、宜居城市的基礎知識

1、什么是宜居城市？

答：所謂“宜居城市”，即特別適宜人類居住的城市，是指社會文明度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度較高，綜合“宜居指數”在80以上且沒有否定條件的城市。

2、宜居城市的內涵是什么？

答：宜居城市應該是經濟持續繁榮的城市，宜居城市應該是社會和諧穩定的城市，宜居城市應該是文化豐富厚重的城市，宜居城市應該是生活舒適便捷的城市，宜居城市應該是景觀優美怡人的城市，宜居城市應該是具有公共安全的城市。

3、榆林市創建中國宜居城市的規劃目的是什么？

答：以保護、改善、提升城市的自然宜居性、工程性、社會宜居性，增強城市可持續發展。傳承現有組團式的城市空間布局結構，持續建設城市綠化生態系統，為城市居民創造良好的生活環境和工作就業條件，創造和諧、優美、安全的人居環境，建設社會文明、經濟富裕、生態良好、環境優美、生活舒適、平安和諧的現代化區域中心城區。

4、創建中國宜居城市的核心價值是什么？

答：以人為本，改善民生。

5、榆林何時啟動的創建中國宜居城市，計劃何時創建成為中國宜居城市？

答：榆林市2015年5月13日啟動的創建中國宜居城市，計劃2020年創建成為中國宜居城市。

6、榆林被列為中國宜居城市預備單是哪天？

答：2015年8月3日榆林市正式被列入《中國宜居城市》預備單。

7、創建中國宜居城市幾年復審一次？以什么方式進行？

答：中國城市國際協會對“宜居城市”每年巡查一次，每三年復審一次。城市宜居性保護不好的城市將收回已授予的牌匾。

8、中國宜居城市的申報程序有哪些？

答：第一階段，申請列入預備名單；第二階段，專家咨詢服務；第三階段，授牌推介。

9、創建宜居城市“五位一體”是指？ 答：協調、創新、綠色、開放、共享。

10、結合我們中國文化的特點，可以把“宜居”簡潔地概況為？

答：“易居、逸居、康居、安居”八個字。

11、創建中國宜居城市的方向是什么？

答：創建舒適、健康、安全和文明的人居環境是全面建設小康社會的重要目標。以科學發展觀為指導，堅持以人為本，努力促進經濟、社會和人的全面、協調、可持續發展，與自然和諧共存，創造優美舒適的人居環境，創造現代文明城市。

12、對創建中國宜居城市的基本建設要求是？ 答：新建、擴建、改建住房和建筑整治符合建筑要求，注重環境協調，選擇具有傳統文化特色和地域特色的建筑風格，建設綠色建筑。

13、中國宜居城市應具備哪些共同特點？

答：（1）中國宜居城市具有良好的生態環境，以舒適、愜意的享受。（2）中國宜居城市具有合理的城市規劃，給人以有序、便利的感覺。（3）中國宜居城市具有濃厚的文化氛圍，豐富的文化浸染，讓人們心靈受到洗禮，精神得到升華。生活在這樣的城市里，人們生活的舒心、安心、放心。

14、中國宜居城市有哪兩大規律？

答：（1）城市宜居性的消長規律。城市的宜居性與人類的活動強度成先正后反比例關系，在城市承載力達到合理極限之前，人類開發強度越大，城市宜居性越高。在城市承載力達到合理極限后，人類開發強度越大，城市宜居性越低。宜居性喪失到一定程度，城市就會滅亡！這就要求我們人類克制自己。（2）宜居城市一般分布規律。區域經濟中心城市近郊與周邊，以及有特殊資源稟賦的城市。

15、榆林創建宜居城市存在哪些矛盾與挑戰？ 答：（1）城市建設規模與脆弱生態環境之間的矛盾與挑戰。（2）財富分配失衡與社會安定和諧之間的矛盾與挑戰。（3）文化遺產保護與改善生活品質之間的矛盾與挑戰。

16、為什么要創建宜居城市？

答：2005年1月，面對人口、資源、環境的巨大壓力，以及公眾對城市品質、生活質量全面提升的普遍愿望，“宜居城市”四個字首次在國務院文件中出現，并立即在城市科學界和全國各城市產生巨大的感召力，成為社會輿論的焦點，專家研究的重點，市委書記市長關注的熱點。迄今，全國已經有200多個城市正式提出“宜居城市”建設目標。

17、創建中國宜居城市的好處是什么？

答：城市社會人文環境是宜居城市發展的深化，宜居城市的自然物質環境為人們提供了舒適、方便、有序的物質生活的基礎，而社會人文環境則為居民提供了充分的就業機會、濃郁的文化藝術氛圍，以及良好的公共安全環境等。當然，城市自然物質環境和社會人文環境的界限不是絕對的，兩者相互融合，構成一個有機的整體。城市自然物質環境是宜居城市建設的基礎。

18、是什么制約了城市的便利度？

答：（1）過度追求視覺效果、商業利益和短期政績，導致城市的服務功能弱化。（2）城市人口密度大，不同人群利益訴求不同，需要精細化的管理才能合理配臵資源，提高公共服務的效率。（3）需要政府強制力、集體約束力、個人自制力三種力量有機結合、良性互動。

19、創建宜居城市的基本原則是什么？

答：以人為本的科學發展原則，長遠科學導向與城市發展階段兼顧原則，突出地域特色和文化特色原則，全民全過程參與原則。

20、中國宜居城市分哪幾類？ 答：宜居指數即累計得分≥80分且沒有否定條件的城市，為“宜居城市”；60分≤宜居指數＜80分的城市，或宜居指數即累計得分≥80分但有一項否定條件的城市，為“較宜居城市”；宜居指數即累計得分＜60分的城市，或宜居指數即累計得分≥80分但有二項以上否定條件的城市，或60分≤宜居指數＜80分但有一項否定條件的城市，為宜居預警城市。

21、《宜居城市科學評價標準》由哪幾個度組成？ 答：由社會文明度、經濟富裕度、環境優美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度六大部分構成，涉及23個子項、74個具體指標。

二、社會文明度相關知識

22、社會文明度指標體系包括哪些方面？

答：社會文明度包括政治文明、社會和諧、社區文明、公眾參與四個方面。

23、創建中國宜居城市，對政治文明有哪些要求？ 答：（1）科學民主決策：建立城市規劃、建設、管理、發展重大決策事先征求專家、公眾、民主黨派、人大代表、政協委員意見制度，并貫徹執行。（2）政務公開：城市政府開通電子政務網站并每天更新城市規劃、建設、管理、發展政務信息（包括不涉及國家安全的所有政府文件、聯系方式)。（3）民主監督：按時辦理人大代表和政協委員提案及建議、當地所有媒體都開設“群眾來信”欄目、政府網站開設“市長信箱”并堅持一周內回復、已經開通“市長電話”并建立有督辦制度、主要領導定期到信訪辦公室接待來訪群眾并建立有信訪督辦制度。（4）行政效率：建立行政審批中心，并有整套可網上公開查詢的限時審批、過錯追究、缺席默認、目標責任制、追蹤檢查的管理制度。

24、創建宜居城市對社會和諧要求有哪些？

答：（1）貧富差距：基尼系數大于0.3小于0.4。（2）社會保障覆蓋率達100%。（3）社會救助：需建立實施流浪、貧困、受災、孤寡群體救助制度，兼有條件較好的救助站、孤兒院、福利院、養老院、法律援助中心等救助設施。（4）刑事案件發案率達0%，刑事案件破案率達100%。（5）文化包容性：城市居民能夠充分尊重其他人不同性別、不同民族、不同信仰、不同學歷、不同種族、不同年齡、不同籍貫、不同行為方式。（6）流動人口就業服務：建立為流動人口提供就業信息和職業介紹、就業訓練、社會保險等服務，并能依法處理用人單位與外來務工、經商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權益。

25、創建宜居城市對社區文明的要求有哪些？ 答：（1）社區管理：老社區需建立有依法選舉的居委會領導班子并能履行好人民調解、居民服務等職能的社區比例達100%；新社區入住滿一年的新建小區，民主選舉并注冊成立業主委員會的普及率標準值達100%；（2）物業管理：要求入住滿一年的小區，業主委員會聘請物業公司覆蓋面達100%；（3）社區服務：社區內文化、體育、衛生、家政服務設施或機構完備的社區比例達100%；

26、創建宜居城市對公眾參與的要求有哪些？ 答：（1）陽光規劃：要求建立城市規劃公示、征集公眾意見制度并貫徹落實；（2）價格聽證：要求建立價格聽證制度并貫徹落實。

三、經濟富裕度相關知識

27、經濟富裕度指標體系包括哪些方面？

答：經濟富裕度包括人均GDP、城鎮居民人均可支配收入、人均財政收入、就業率、第三產業就業人口占就業總人口的比重五個方面。

28、什么是人均GDP？

答：人均國內生產總值（Real GDP per capita），即“人均GDP”，常作為發展經濟學中衡量經濟發展狀況的指標，是最重要的宏觀經濟指標之一，它是人們了解和把握一個國家或地區的宏觀經濟運行狀況的有效工具。

29、創建宜居城市要求就業率達多少（%）？

答：標準值為96%。

30、創建宜居城市要求第三產業就業人口占就業總人口的比重達多少（%）？

答：標準值為70%。

31、什么是基尼系數？

答：是1943年美國經濟學家阿爾伯特〃赫希曼，根據勞倫茨曲線所定義的判斷收入分配公平程度的指標。是比例數值，在0和1之間，是國際上用來綜合考察居民內部收入分配差異狀況的一個重要分析指標。

32、什么是第三產業？

答：農業是第一產業，工業和建筑業是第二產業，除此之外第三產業是服務業，包括流通部門，如交通運輸業、郵電通訊業、商業、飲食業、物質供銷和倉儲業；為生產和生活服務的部門，如金融、保險業、地質普查業、公用事業、居民服務業、旅游業、咨詢信息服務業和各類技術服務業等；為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，如教育、文化、廣播電訊業、科學研究事業、衛生、體育和社會福利事業等。

四、環境優美度相關知識

33、環境優美度指標體系包括哪些方面？

答：環境優美度包括生態環境、氣候環境、人文環境、城市景觀四個方面。

34、創建中國宜居城市，對生態環境的要求有哪些？ 答：（1）空氣質量好于或等于二級標準的天數365天/年；（2）集中式飲用水水源地水質達標率（%）達100%；（3）城市工業污水處理率（%）達100%；（4）城鎮生活垃圾無害化處理率（%）達100%；（5）噪聲達標區覆蓋率（%）達100%；（6）工業固體廢物處臵利用率（%）達100%；（7）人均公共綠地面積（平方米）標準值達10平方米；（8）城市綠化覆蓋率（%）達35%。

35、建宜居城市，對人文環境的要求有哪些？ 答：（1）做好文化遺產與保護：世界文化遺產、世界文化景觀、全國重點文物保護單位、國家歷史文化名城、國家非物質文化遺產，省級歷史文化名城、省級重點文物保護單位并且保護好。（2）做好城市特色和可意向性：城市人文景觀具有鮮明的特色，城市的標志、節點、通道、邊界等意向性要素清晰可辨，給人印象深刻；（3）做好古今與建筑協調：現代城市建筑與城市中傳統建筑的本身色彩、尺度、形體，質地的協調程度；（4）建筑與環境協調：城市建筑設計與城市建筑所在地理位臵和氣候特點的協調程度。

36、如何考察城市中心區的景觀？

答：從城市的建筑設計、建筑色彩、空間布局、園林藝術等方面來評定。

37、如何考察城市居民社區的景觀？

答：從城市的建筑設計、建筑色彩、空間布局、建筑密度、園林藝術的方面等方面評定。

38、如何考察城市市容市貌？

答：抽樣考察城市背街小巷市容市貌：從城市的空間布局、園林藝術、環衛保潔、路面完好情況等方面來評定。

39、榆林中心城區景觀的建設目標是什么？ 答：水、大綠、大景觀、大生態。40、什么是中心城區“退二進三”工程？

答：中心城區內的工廠，包括醋酸廠、電廠、牲畜屠宰場、廢品回收站等遷往工業園區，搬遷后的工業廠房選擇其中部分進行改造利用，作為主題樂園、創意產業園、文體設施等，其余廠房拆除后增建公園綠地或將用地納入政府土地儲備。有污染的土地應先進行土壤生態修復達到使用條件。

41、海綿城市的含義？ 答：海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。2015年4月2日晚間，根據財政部網站消息，海綿城市建設試點城市名單正式公布。根據地區得分，排名在前16位的城市分別是(按行政區劃序列排列):遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。國家住建部6月10日下發文件把三亞列入城市“雙修”、地下綜合管廊和海綿城市的試點城市。

42、綜合管廊 的含義？

答：建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構筑物及附屬設施。綜合管廊(日本稱“共同溝”、臺灣稱“共同管道”)，就是地下城市管道綜合走廊。即在城市地下建造一個隧道空間，將電力、通訊，燃氣、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統，實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。

43、電子垃圾的含義？ 答：對于電子垃圾,現在沒有明確技術標準來確定,但籠統地說,已經廢棄的或者不能再使用的電子產品都屬于電子垃圾.比如：報廢的電視機,淘汰的舊電腦、舊冰箱、微波爐,廢棄的手機等。

44、廚余垃圾的含義？

答：廚余垃圾是指居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等，其主要來源為家庭廚房、餐廳、飯店、食堂、市場及其他與食品加工有關的行業。

45、填埋垃圾對土地的危害？

答：垃圾還會改變土壤的性質,垃圾會產生地熱，即土壤溫度升高，從而導致土壤無法用以種植。垃圾會產生地熱，即土壤溫度升高，從而導致土壤無法用以種植。其中有害的垃圾會通過在土壤種植的植物，把有害物質傳播到人身上。通常要一片填埋過垃圾的土壤恢復到可以種植，通常需要5年左右的時間，所以對土壤的損害是非常大的。其中有害的垃圾會通過在土壤種植的植物，把有害物質傳播到人身上。通常填埋垃圾，都要把垃圾買在至少3米的土壤深處，所以基本上，填埋垃圾的土壤是無法種植的。

46、地質災害的含義？

答：地質災害，地質學專業術語，是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質作用（現象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地熱害等。

五、資源承載度相關知識

47、資源承載度指標體系包括哪些方面？

答：包括人均可用淡水資源總量、工業用水重復利用率、人均城市用地面積、食品供應安全性四個方面。

48、創建中國宜居城市，要求人均可用淡水資源總量（立方米）達多少？

答：標準值為1000立方米。

49、創建宜居城市工業用水重復利用率達多少？

答：標準值為100%。

50、創建中國宜居城市，要求人均城市用地面積（平方米）達多少？

答：大城市標準值為80平方米；中小城市為100平方米。

51、創建中國宜居城市，對食品供應安全性的要求是？ 答：食品供應數量、質量有充分保障。

52、為什么要建垃圾發電廠？

答：垃圾發電是通過特殊的焚燒鍋爐燃燒，蒸汽輪機發電機組發電，實現較徹底地清除有害物質。

六、生活便宜度相關知識。

53、生活便宜度指標體系包括哪些方面？

答：生活便宜度包括城市交通、商業服務、市政設施、教育文化設施、綠色開敞空間、城市住房六個方面。

54、創建中國宜居城市，要求居民對城市交通要求有哪些？

答：（1）居民對城市交通的滿意率（%）達100%；（2）人均擁有道路面積標準值達15平方米；（3）公共交通分擔率（%）達35%；（4）居民工作平均通勤（單向）時間標準值為30分鐘；（5）社會停車泊位率（%）大城市達150%；中等城市達100%；（6）市域內主城區與區縣鄉鎮、旅游景區的城市公交線路通達度標準值達100%。

55、城市慢行交通系統是指什么？

答：城市步行、自行車慢行交通系統道路，連通城鄉綠道，互為貫通，引導市民更多采用“步行+自行車+公交”的綠色出行方式，并方便市民郊野徒步、騎行，培養市民健康生活方式。

56、“智慧榆林”APP是功能什么？

答：提供最新的榆林生活資訊，包括榆林資訊、旅游景點、餐飲美食、酒店住宿、購物中心、生活服務、休閑娛樂、房產信息、特產推薦等，功能齊全。展示了一個大型的榆林市生活城市移動互聯網門戶平臺，以便捷的游覽方式，強大的應用功能，最新的資訊信息。

57、創建宜居城市，對商業服務有哪些要求？ 答：（1）居民對商業服務質量的滿意度達100%；（2）人均商業設施面積（平方米）達1.2平方米；（3）居住區商業服務設施配套率（%）達100%；（4）1000米范圍內擁有超市的居住區比例（%）達100%。

58、創建中國宜居城市，對市政設施有哪些要求？

答：（1）居民對市政服務質量的滿意度（%）達100%；（2）城市燃氣普及率（%）達100%；（3）有線電視網覆蓋率（%）達100%；（4）因特網光纜到戶率（%）達100%；（5）自來水正常供應情況達365天/年；（6）電力（北方城市包含熱力）正常供應情況達365天/年（北方城市熱力供應情況標準值為當地政府規定天數）；（7）按照建設部標準，環保型公共廁所區域分布合理。

59、創建中國宜居城市，對教育文化體育設施有哪些要求？

答：（1）500米范圍內擁有小學的社區比例（%）達100%；（2）1000米范圍內擁有初中的社區比例（%）達100%；（3）每萬人擁有公共圖書館、文化館（群藝館）、科技館數量達0.3個;（4）1000米范圍內擁有免費開放體育設施的居住區比例（%）達100%;（5）市民對教育文化體育設施的滿意率（%）達100%。

60、創建中國宜居城市，對綠色開敞空間有哪些要求？

答：（1）市民對城市綠色開敞空間布局滿意度（%）達100%；（2）擁有人均2平方米以上綠地的居住區比例（%）達100%；（3）距離免費開放式公園500米的居住區比例（%）達100%。

61、創建中國宜居城市，對城市住房要求有哪些？ 答：（1）人均住房建筑面積達26平方米；（2）人均住房建筑面積10平方米以下的居民戶比例（%）為0%；（3）普通商品住房、廉租房、經濟適用房占本市住宅總量的比例（%）為70%。

62、創建中國宜居城市，對公共衛生的要求有哪些？

答：市民對公共衛生服務體系滿意度（%）為100％；（2）社區衛生服務機構覆蓋率（%）為100％；（3）人均壽命（歲）達75歲。

七、公共安全度相關知識。

63、公共安全度指標體系包括哪些方面？

答：包括生命線工程、城市政府預防、應對自然災難的設施、機制和預案、城市政府預防、應對人為災難的機制和預案、城市政府近三年來對公共安全事件的成功處理率。

64、創建宜居城市對公共安全度的要求有哪些？ 答：（1）生命線工程完好率（%）達100%；（2）政府要有整套暴風、暴雨、大雪、大霧、冰凌、雷電、洪水、地震、山體滑坡、泥石流、火山、海嘯、干旱等應對設施和預案；（3）政府要有整套恐怖襲擊、火災、群體性恐慌、群體騷亂、大規模污染、能源短缺、食品短缺、大爆炸、地下資源超采等預防措施和應對預案；（4）城市政府近三年來對公共安全事件的成功處理率（%）為100%。

65、要求“生命線工程完好率100%”，請問“生命線工程”指哪些內容？ 答：“生命線工程”(lifeline engineering)主要是指維持城市生存功能系統和對國計民生有重大影響的工程，主要包括供水、排水系統的工程;電力、燃氣及石油管線等能源供給系統的工程;電話和廣播電視等情報通信系統的工程;大型醫療系統的工程以及公路、鐵路等交通系統的工程等等。

66、哪些地方需要進行預防災害應急演練？

答：學校、社區、企業、機關單位等主要的城市廣場做好預防措施。

67、什么是應急避難場所？

答：是為了人們能在災害發生后一段時期內，躲避由災害帶來的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃分的帶有一定功能設施的場地。應急避難場所具有應急避難指揮中心、獨立供電系統、應急消防措施、應急避難疏散區、應急供水、應急避險功能等。

八、創建宜居城市加分、扣分項目。

68、在社會文明度項目中加分、扣分項有哪些？ 答：（1）政治文明：政府創新創造了好的城市規劃、建設、管理、發展工作經驗或和諧社會經驗，生態環境保護經驗，被中央部委在全國推廣（已正式文件為準），加1分。

（2）社會和諧：市民普遍重承諾、守信用，典范事列近一年被中央媒體報道3次以上的，加1分；市民普遍缺乏信用，坑蒙拐騙事列近一年被中央媒體報道3次以上的，扣一分。（3）社區文明：業主和物業公司矛盾沖突較大較多，被省級及以上新聞媒體多次曝光的，倒扣1分。69、在環境優美度項目中加分、扣分項有哪些？

答：（1）生態環境：城市內有水質良好的海、大江、大河、天然湖泊、濕地和保護較好的國家森林公園、國家重點風景名勝區、省級風景名勝區、世界自然遺產的，加2分。

（2）氣候環境：全年15℃至25℃氣溫天數超過180天的，加1分；全年災害性氣候天數超過36天的，倒扣2分。70、在資源承載度項目中加分、扣分項有哪些？

答：形成節約資源、節約能源等全套建設節約型城市經驗的，加分1分；在禁止開發區域內開發建設的，倒扣2分。71、在生活便宜度項目中加分、扣分項有哪些？

答：近一年發生過重大食品或藥品安全事故，并被省級以上新聞媒體曝光的，倒扣1分。

九、創建宜居小區相關知識。72、創建宜居小區的理念？

答：它是關于小區舒適、安全、經濟和健康，包括交通安全、人身安全和公共健康；環境清潔、安靜、空氣清新和水流清澈；社會交往、鄰里和諧、公平交流、相互尊重、小區特性和對小區的自豪感；享受休閑娛樂、美學和現存的獨特文化和環境資源。

73、創建宜居小區的指標包括哪些？

答：平安和諧、服務管理良好、環境優良、設施完善、居民滿意、一票否決六個方面。74、宜居小區的居住條件是什么？

答：優雅的人居環境，舒適的居住條件，是小區宜居的基礎。盡力做好小區總體規劃、建筑設計、園林景觀、藝術小品，激發小區活力，讓小區居民詩意般棲居，是宜居小區建設的永恒追求。

75、宜居小區的生活配套設施包括哪些？

答：完善的生活配套設施，是小區宜居所必須。努力做好小區水、電、暖、氣、交通、通信、教育、醫療、停車、防災、購物、文化、健身、游樂等生活配套設施建設，是宜居小區建設的核心。

76、什么是公共服務設施？

答：是指為市民提供公共服務產品的各種公共性、服務性設施，按照具體的項目特點可分為教育、醫療衛生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區服務、郵政電信和商業金融服務等。

77、應怎樣去愛護公共設施設備？

答：對公共設施設備定時進行清潔、檢修、維護，對有問題的活動設施進行緊螺絲、上黃油維護等工作。

78、宜居小區應該配備哪些基礎公共服務？ 答：要求所在小區配備社區居委會、小區業主委員會、物業服務公司、公安執勤室、城管服務站、鄰里活動中心、養老日托服務站、幼兒園、菜市場等基礎公共服務。

79、小區的業主委員會的基本含義？

答：業主委員會，是指由物業管理區域內業主代表組成，代表業主的利益，向社會各方反映業主意愿和要求，并監督物業管理公司管理運作的一個民間性組織。業主委員會，是指由業主選舉產生，是業主行使共同管理權的一種特殊形式。一般情況下，業主委員會有兩種產生方式：（1）由業主或業主大會會議選舉產生，依照《物權法》、《物業管理條例》，以及各地的相關辦法依照程序產生；（2）對于較大小區，業主先按照樓選舉各自樓委會，然后每個樓委會推選代表，集中而成業委會；這樣方式形成的業委會，主要負責樓間共有的管理；而樓委會，負責樓內共有的管理。業主委員會的恰當人數，可以按照如下規則估算：最接近“小區總戶數*2%”的單數。由此可以保證小區業主的較高質量的溝通覆蓋。比如，對于1000戶的小區，1000*2%=20，較好的委員數量為19或21。

80、成立業主委員會的重要意義是？

答：它代表業主對物業服務進行監督和建議、并監管物業資金流向的權利機構，甚至代表廣大業主選擇更換物業以及物業服務的方式。業委會的成立將對物業服務形成一個長期有效的監督機制，有利于物業服務質量的提高，物業管理成本的降低。

81、業主委員會的職責是什么？

答：（1）召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況；（2）代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；（3）及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；（4）監督管理規約的實施；（5）業主大會賦予的其他職責。

82、創建宜居小區對小區飲用水有哪些要求？

答：小區飲用水供水穩定且水質良好，說明水源地、供水廠，提供全年供水日志、停水通知公告，全年除正常供水管道保養維護，無停水現象，無臟水現象。

83、創建宜居小區對生活供電有哪些要求？

答：小區生活供電穩定，全年除正常供電線路保養維護，無停電現象，無拉閘限電現象。須提供全年供電日志、停電通知公告。

84、創建宜居小區對小區網絡寬帶有哪些要求？ 答：小區網絡寬帶全部入戶，帶寬充足，網速較快，手機信號覆蓋小區每個角落，公共服務區域有免費無線局域網

85、創建宜居小區對學校有哪些要求？

答：小區內有免費公辦幼兒園（或民辦公助幼兒園）且能滿足小區內所有適齡幼兒無差別平等入園，本小區沒有幼兒園，適齡幼兒需要到相鄰小區入園，幼兒園距小區大門口不得超過300米；距離小區大門口500米內有公辦小學；距離小區大門口1000米內有公辦初級中學。

86、創建宜居小區對公交站牌有哪些要求？

答：小區內或小區門口50米內有公交車站，公交車站設計有鄉土藝術氣息，能遮風擋雨，車站周邊環境良好，流動服務攤點合法規范。

87、創建宜居小區對公交站牌有哪些要求？

答：小區內外消防安全設施符合國家標準且緊急防災避難場所指示標志系統、安全警示標志系統完善。

88、創建宜居小區對衛生服務站有哪些要求？ 答：社區有符合國家標準的衛生服務站且正常開展公共衛生服務和全科診療服務，社區衛生服務站須向小區居民免費提供量血壓、查體溫、驗血糖、衛生防疫等服務，由政府購買服務。

89、創建宜居小區對小區綠化有哪些要求？

答：小區內外綠化總面積達到人均2平方米以上，小區綠化選用鄉土樹種，要四季常綠、不怕踩踏。

90、創建宜居小區對業主委員會有哪些要求？ 答：小區有依法選舉、依法登記的業主委員會且正常運轉良好。

91、創建宜居小區對物業服務公司有哪些要求？ 答：小區有業主委員會依法聘用的物業服務公司且物業服務質量居民非常滿意。且三年內小區物業公司與居民沒有發生矛盾沖突。

92、創建宜居小區對公共安全事故有哪些要求？ 答：小區三年內沒有發生過火災、爆炸、集體中毒、瘟疫、地質災害等公共安全事故。

93、創建宜居小區對小區人員進出有哪些要求？ 答：小區封閉管理且轄區大門、單元樓門都設有門禁系統刷卡進入，每家每戶都可以直接呼叫小區24小時保安值班室，小區居民門禁卡芯片要有持卡人基本信息（姓名、居住房號、聯系電話），刷卡進入小區時中央控制室自動記錄。五星級小區門禁須使用小區居民人臉識別系統。訪客須經小區居民同意方可入內并須登記身份證信息和離開時間。

94、創建宜居小區對小區警務室有哪些要求？ 答：小區設有警務室且有警察（含協警）常態化執勤，規模較小、人口較少的小區，可以多個小區共建一個警務室，各個小區都得分。要求：小區警務室工作人員姓名、照片、手機號碼、舉報電話號碼應在小區內常年張貼公布。

95、創建宜居小區對小區保安人員有哪些要求？ 答：小區保安人員全部經過公安機關培訓合格上崗且24小時輪班巡邏執勤，小區保安人員須持有公安機關頒發的《培訓合格證》，且工作期間每年須參加一場公安機關組織的集訓。

96、創建宜居小區對小區刑事案件發案率有哪些要求？ 答：三年內小區內沒有發生刑事案件；三年內小區常住居民沒有刑事犯罪；三年內小區沒有發生入室盜竊案件；三年內小區沒有發生打架斗毆等治安案件。

97、創建宜居小區對小區生活環境有哪些要求？ 答：小區內外干凈整潔，周邊沒有擾民經營場所，沒有污水、垃圾、異味、噪音、糞便、雜草、雜物、油煙污染。

98、怎么測試居民的滿意度？

答：向小區居民發放《小區宜居評分》調查問卷，請小區居民對照以上評價指標體系進行評分，所得平均分加權后，為本項指標實際得分。

十、否定條件相關知識。99、創建宜居城市，一票否決項有哪些？

答：宜居指數即累計得分≥80分的城市，1、社會矛盾突出，刑事案件發案率明顯高于全國平均水平的；

2、基尼系數大于0.6導致社會貧富兩級嚴重分化的；

3、近三年曾被國家環保局公布為“十大污染城市”的；

4、區域淡水資源嚴重缺乏或生態環境嚴重惡化的（1）區域淡水資源嚴重缺乏，人均淡水資源500立方米以下；（2）區域生態環境嚴重惡化，城市河流水質普遍劣與4類或2級以上空氣質量天數不足260天/年，或沙漠流動沙丘逼近城市邊緣5千米以內。

100、小區屬于下列情形的，一票否決，取消小區宜居星級是？

答：（1）發生強奸、搶劫、殺人等嚴重刑事案件的小區，一票否決，取消小區星級三年。（2）普通刑事案件和治安案件、入室盜竊案件頻發（平均每月一起以上）的小區，一票否決，取消小區星級二年。（3）物業公司服務惡劣，小區居民嚴重不滿甚至引發群體事件的小區，一票否決，無限期取消小區星級，只到小區居民滿意再評價。（4）公共服務設施配套嚴重短缺的小區，一票否決。（5）小區居民滿意率低于80分即該項實際得分少于16分的小區，一票否決。（6）環保部公布的全國十大污染城市，一票否決，所有小區不得申報四星級小區、五星級小區授牌推介。

十一、宜居城市宣傳標語

創宜居城市 建魅力榆林。

創建宜居城市 共建和諧榆林。創建宜居榆林 同享藍天碧水。共創宜居城市，奔赴美好生活。創建宜居城市 營造溫馨家園。讓城市更宜居 讓生活更美好。生態風情都，和諧宜居城。創建宜居城市，改善人居環境。合理利用資源，共建宜居城鄉。創建宜居城市，彰顯水城風采。打造最佳宜居環境 建設富強魅力榆林。打造現代宜居城市 建設人民幸福家園。營造宜居生活環境 提高人民幸福指數。提高全民宜居意識 樹立良好道德風尚 宜居城市，讓我們的生活更加舒適。宜居城市大家共創，美好家園你我共享。全民攜手齊參與 宜居榆林惠萬家。爭創中國宜居城市，打造榆林城市品牌。打全力爭創中國宜居城市 提高人民群眾幸福指數。

堅持以人為本、全面協調可持續發展，提高城鄉人居環境品質和生態

環境質量。

第四篇：宜居鄉村和美麗鄉村

宜居鄉村

國務院關于改善農村人居環境的指導意見

2014年5月29日，國務院辦公廳近日印發《關于改善農村人居環境的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年，全國農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

《意見》提出了三方面的工作任務。一是規劃先行，分類指導農村人居環境治理。二是突出重點，循序漸進改善農村人居環境。三是完善機制，持續推進農村人居環境改善。

《意見》強調，要切實加強組織領導，建立農村人居環境統計和評價機制。省級政府要對本地區改善農村人居環境工作負總責，規劃及工作情況要及時報有關部門備案，接受監督檢查。

總體要求

（一）指導思想。

（二）基本原則。

——因地制宜、分類指導。

——量力而行、循序漸進。

——城鄉統籌、突出特色。

——堅持農民主體地位。

（三）目標任務。到2020年，全國農村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。

規劃先行，分類指導農村人居環境治理

（一）加快編制村莊規劃。

（二）提高村莊規劃可實施性。

（三）合理確定整治重點。

突出重點，循序漸進改善農村人居環境

（一）全力保障基本生活條件。加快推進農村危房改造。繼續推進農村飲水安全工程，實施村內道路硬化工程。大力推進水電新農村電氣化縣建設。加強地質災害防治，完善消防、防洪等防災減災設施。

（二）大力開展村莊環境整治。加快農村環境綜合整治，重點治理農村垃圾和污水。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。大力開展生態清潔型小流域建設，整鄉整村推進農村河道綜合治理。

推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離，引導養殖業規模化發展，支持規模化養殖場畜禽糞污綜合治理與利用。合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。推進農村清潔工程。推動農村家庭改廁，全面完成無害化衛生廁所改造任務。

積極穩妥推進農村土地整治，節約集約使用土地。加強村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏浚坑塘河道，推進村莊公共照明設施建設。統籌利用閑置土地、現有房屋及設施等，改造、建設村莊公共活動場所。

（三）穩步推進宜居鄉村建設。加強對村域的規劃管理，保持村莊整體風貌與自然環境相協調。保護和修復自然景觀與田園景觀。開展農房及院落風貌整治和村莊綠化美化，保護和修復水塘、溝渠等鄉村設施。發展休閑農業、鄉村旅游、文化創意等產業。制定傳統村落保護發展規劃，完善歷史文化名村、傳統村落和民居名錄，建立健全保護和監管機制。繼續實施“寬帶中國”戰略，推進寬帶網絡全面覆蓋。利用小城鎮基礎設施以及商業服務設施，整體帶動提升農村人居環境質量。完善機制，持續推進農村人居環境改善

（一）創新投入方式。

（二）建立管護長效機制。

（三）強化農民主體地位。

（四）加強組織領導。

國務院辦公廳 2014年5月16日

為此，遼寧省政府下發《遼寧省人民政府關于開展宜居鄉村建設的實施意見》（遼政發〔2014〕12號）

一、總體要求

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照國家改善農村人居環境有關工作部署和要求，以保障農民基本生活條件為底線，以村莊環境整治為重點，以建設宜居村莊為導向，遵循因地制宜、量力而行、突出特色、堅持農民主體地位的原則，結合遼寧實際，大力開展宜居鄉村建設，經過一段時期的艱苦努力，全面改善農村生產生活條件。

二、工作目標

繼續治理農村（含國有農場）垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設施，提升綠化、亮化、生態化等水平。從2014年開始，實施“百千萬宜居鄉村創建工程”，到2017年，全省創建100個“宜居示范鄉”、1000個“宜居示范村”（美麗鄉村）、10000個“宜居達標村”，通過典型示范，帶動宜居鄉村建設。到2020年，建成一批“環境整潔、設施完善、生態優良、傳承歷史、富庶文明”的宜居鄉村。

三、主要任務

（一）治理鄉村環境

1.開展垃圾治理。建立戶集、村收、鎮運、縣處理的運行體系，完善垃圾收集轉運和集中處理設施布局，逐步推行垃圾分類減量和資源化利用，垃圾日產日清不積存。

2.開展污水治理。因地制宜開展污水治理，原則上城鎮化程度較高的鄉鎮政府所在地建設污水處理設施和配套收集管網并有效運行。村莊主要建設種植凈水植物的氧化塘，配套分戶小型污水處理設備。開展河道綜合治理，改善農村河道水環境。3.開展畜禽糞便治理。規模化養殖場（小區）都要建設畜禽糞便污水綜合治理與利用設施。加強分散家庭養殖戶畜禽糞便貯存設施建設，推進畜禽糞便還田利用。

4.開展秸稈治理。引導農民開展秸稈還田、青貯，鼓勵秸稈能源化利用。村內柴草堆垛進院，規整垛放，不占道路。

（二）改造鄉村設施

1.實施農房改造。有條件的鄉鎮開展棚戶區改造，建設宜居小區。開展農村危房改造，消滅D級危房。開展農房抗震和節能改造。

2.實施道路改造。鄉鎮政府所在地要完善道路網，道路全部實現硬化，排水、路燈等附屬設施基本完備。實施村莊道路硬化，主要街路全部硬化并有邊溝。

3.實施飲水改造。開展農村飲水安全工程建設，完善供水設施，全面解決飲水安全問題。

4.實施廁所改造。開展無害化衛生廁所改造，逐步推行廁所水沖化，鼓勵有條件的農戶廁所進戶。

（三）提升鄉村發展水平

1.抓好村莊亮化。村莊主要道路、街口和廣場實現亮化。

2.抓好鄉村綠化。提高綠化覆蓋率，鄉鎮建設優美綠化景觀帶、公園或水系。村莊路邊屋旁有樹木。

3.抓好鄉村美化。鄉鎮建設景觀街路和景觀節點，開展建筑立面改造。村莊要進行農房、院落等風貌整治，鼓勵農房平改坡。

4.抓好生態優化。保護山水植被等自然景觀，提升村落和田園景觀，創造碧水藍天、人與自然和諧相處的良好生態環境。

5.抓好服務優化。強化、完善農村社區公用設施和鄉村商業、教育、醫療等服務功能，加強銀行網點、綜合超市、餐飲住宿等社會服務設施建設。

6.抓好管理優化。加強基層組織建設，完善相關管理制度，強化村民自治管理，制定“村規民約”。

7.抓好特色打造。利用地域優勢資源，挖掘歷史文化傳統，打造具有歷史文化、風景旅游、休閑度假、農業觀光、溫泉療養、溝域經濟等特點的特色鄉村。

四、工作措施

（一）加強組織領導。省、市、縣分別成立宜居鄉村建設工作領導小組，辦公室設在住房城鄉建設部門。鄉鎮要明確責任部門，村莊要有專人負責。各級政府及相關部門要堅持以人為本、執政為民的理念，把宜居鄉村建設作為當前重要任務，精心組織，確保宜居鄉村建設工作扎實推進。

（二）強化隊伍建設。建立鄉村保潔長效機制，設立保潔員隊伍，原則上農村執行每400人左右1名保潔員的配備標準。要建立保潔隊伍組織體系，原則上采取市場化運作機制，各縣設立專門保潔公司，鄉鎮設分公司，做到聘用、考核、責任制度化。各地要積極組織護林員、水管員等行業人員參與宜居鄉村建設。

（三）統籌規劃實施。完善縣域居民點布局規劃，明確不同區位、不同類型鄉村人居環境改善的重點和時序，集中資金和力量發展重點鄉村。組織編制宜居示范鄉村建設規劃，規劃要符合農村實際，不搞大拆大建，滿足農民要求，體現鄉村特色；要把房屋、街路、設施、景觀等整治和改造內容落實到具體項目，做出必要的工程設計和建設時序安排，建立項目庫。要制定宜居鄉村建設標準。

（四）落實經費保障。將保潔員工資及運行維護經費納入財政預算，由省市縣三級財政分擔。經費原則上執行農村居民每人30元標準，其中省以上財政承擔40%，市財政承擔30%，縣財政承擔30%。運行維護資金由縣級政府根據當地實際情況統籌管理。逐步建立鄉村污水處理設施運行及人員經費保障機制，列入市縣財政預算。整合各類涉農專項資金，加大投入力度。積極鼓勵社會資金投入宜居鄉村建設。

（五）健全工作機制。建立督察考核通報制度，制定工作考評辦法，加強日常統計和調度督察，評選先進市縣，考核結果向全省通報。建立省領導小組成員單位對口聯系制度，加強省對各市宜居鄉村建設工作全過程指導。抓好省級示范，組織專門隊伍開展規劃編制，建立投入、工程建設和長效管護機制。全面深入開展宣傳，設立專報快報，營造良好的輿論氛圍。

2014年6月9日

美麗鄉村

美麗鄉村，是指中國共產黨第十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。

農業部辦公廳關于開展“美麗鄉村”創建活動的意見（農辦科〔2013〕10號）

為深入貫徹黨的十八大精神，落實2013年中央1號文件關于推進農村生態文明、建設美麗鄉村的要求，我部決定從今年起組織開展“美麗鄉村”創建活動。

一、充分認識開展“美麗鄉村”創建活動的重要意義

（一）創建“美麗鄉村”是落實黨的十八大精神，推進生態文明建設的需要。

（二）創建“美麗鄉村”是加強農業生態環境保護，推進農業農村經濟科學發展的需要。

（三）創建“美麗鄉村”是改善農村人居環境，提升社會主義新農村建設水平的需要。

二、準確把握開展“美麗鄉村”創建工作的總體思路

（四）明確“美麗鄉村”創建的目標要求。以科學發展觀為指導，以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承、文明新風培育為目標，加強工作指導，從全面、協調、可持續發展的角度，構建科學、量化的評價目標體系，建設一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業、增收的“美麗鄉村”，樹立不同類型、不同特點、不同發展水平的標桿模式，推動形成農業產業結構、農民生產生活方式與農業資源環境相互協調的發展模式，加快我國農業農村生態文明建設進程。

（五）把握“美麗鄉村”創建的基本原則。

以人為本，強化主體。

生態優先，科學發展。

規劃先行，因地制宜。

典型引路，整體推進。

三、切實抓好開展“美麗鄉村”創建的重點工作

（六）制定“美麗鄉村”目標體系。充分考慮不同區域類型和經濟發展水平，從農村經濟發展、農業功能拓展、農民素質提升、農業技術推廣、鄉村建設布局、資源開發利用、生態環境保護、鄉村文化建設等方面，研究制定“美麗鄉村”目標體系。

（七）組織“美麗鄉村”創建試點。2013-2015年，在全國選擇產生1000個“美麗鄉村”創建試點單位。

（八）推介“美麗鄉村”創建典型。

（九）強化“美麗鄉村”創建的科技支撐。

（十）加大農業生態環境保護力度。

（十一）推動農村可再生能源發展。保護和改善農村生態環境，推進農村生態文明建設。

（十二）大力發展健康向上的農村文化。

四、大力加強開展“美麗鄉村”創建的組織落實

（十三）加強組織領導。

（十四）創新工作機制。

（十五）抓好創建試點。

（十六）加大宣傳引導。

農業部辦公廳2013年2月22日

為此，遼寧省政府下發《關于全面開展農村環境治理的實施意見》

（遼政發〔2013〕11號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為貫徹落實省政府提出的“十二五”末全省要完成農村垃圾污水和養殖糞便處理工作有關要求，有效改善村容鎮貌，提高農村人居環境質量，指導各地有序開展農村環境治理工作，現提出如下實施意見：

一、充分認識開展農村環境治理工作的重要意義

二、明確工作目標和任務

（一）工作目標。用5年時間，基本完成農村環境治理任務。到2015年末，全省農村垃圾污水和養殖糞便等環境治理初見成效，實現村容鎮貌整潔有序；到2017年末，基本完成全省農村環境治理任務，村容鎮貌達到美麗村鎮標準。通過農村環境治理，全面鞏固和提高遼河等省內重點流域的治理成果。

（二）工作任務。全面啟動農村環境治理工作，實施農村村內道路有硬化、道路兩側有排水邊溝、路邊屋旁有樹木、有垃圾收集池、有保潔員、有村規民約，鎮（鄉）有垃圾處理設施、有污水處理設施、有養殖糞便處理設施，建立有制度、有隊伍、有設施、有經費的農村環境治理工作體系，實現常態化管理。

三、采取有效工作措施，推進農村環境治理工作

（一）統籌規劃，制定標準。一是要堅持因地制宜、優先支持集中連片、整鄉鎮推進的原則，完成全省農村以垃圾污水和養殖糞便治理為重點的環境治理規劃編制工作。二是要制定全省農村環境治理標準和農村垃圾、污水、養殖糞便等治理設施建設標準。三是各市、縣（市）要結合本地實際情況，組織編制農村環境治理規劃，分解工作任務，制定實施計劃。

（二）明確任務，嚴格考核。各市、縣（市）要依據規劃，明確任務，落實責任，加強督查考評，對所轄區域農村環境治理進度、質量等進行有效監管，確保取得實效。省對各市、縣（市）農村環境治理工作進行全過程指導，負責對口聯系的單位要派專人負責，指導對口縣（市）做好農村環境治理工作。同時，省將對各市、縣（市）工作進展和資金使用、對口聯系幫扶工作情況，定期組織檢查考核通報。

（三）抓好典型，以點帶面。各市、縣（市）依據規劃和治理標準，抓好本地區治理典型。要總結符合本地實際的農村環境治理模式和經驗做法，以典型為突破口，全面推開農村環境治理工作。省將適時召開全省農村環境治理工作現場會，推動全省農村環境治理工作健康發展。

（四）加大投入，優先治理。農村環境治理是公益事業，以政府投入為主。各市、縣要將農村保潔員和環境治理所需經費列入財政預算，足額予以保障。省政府將進一步加大專項資金整合力度，2013年優先支持遼河干流區域和大伙房、桓仁水源保護區范圍內的環境治理項目；2014年優先支持大渾太流域范圍內的環境治理項目；2015年優先支持凌河流域范圍內的環境治理項目。

（五）加強領導，明確責任。各市、縣（市）政府是農村環境治理工作的責任主體，主要領導是農村環境治理第一責任人。要建立部門聯動的工作機制，在規劃的前提下，以縣（市）政府為平臺進行項目和資金整合。同時建立以鄉鎮政府為主的長效管理機制，科學制定實施方案。省政府按照部門職能分工，建立對口聯系制度和嚴格的責任體系。省住房城鄉建設廳負責全省農村環境治理牽頭和指導農村垃圾治理工作；省環保廳負責指導全省農村污水治理工作；省農村綜改辦、省交通廳、省農委負責指導全省村內道路和邊溝整治規劃并組織實施；省水利廳負責指導全省村鎮河塘、農田溝渠治理工作；省林業廳負責指導全省村屯綠化工作；省衛生廳負責指導農村改廁工作；省畜牧局負責指導農村養殖糞便治理工作；省財政廳負責農村環境治理以獎代補專項資金籌集和管理；省農墾局負責指導國有農場的墾區環境治理工作；省政府督察室負責配合省直部門做好全省農村環境治理督查工作。省發展改革委、省國土資源廳、省民政廳、省政府金融辦等相關部門，按照分工完成對口聯系工作。

遼寧省人民政府

2013年4月12日

大連提出的口號：以美麗鄉村建設為載體，扎實推進宜居鄉村建設

第五篇：宜居社區創建工作

宜居社區創建工作

**市**區**社區現有樓房82幢、街巷6條、出租屋147間。常住人口2668戶，9208人。其中，殘疾居民69人，低保居民20戶；退休人員585人，納入退管人員415人。社區設黨委，黨員175人，下設四個支部。今年以來，**社區居委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，始終遵循“以人為本、服務社區、求實創新、勇于實踐”的原則，通過組織黨員干部學習科學發展觀的深入學習，充分利用社區資源，調動社區力量，從完善社區設施、拓展社區服務、強化社區治安、美化社區環境、活躍社區文化著手，以“便民利民、服務社群、構建和諧”為主題，以提高社區文明程度、提高居民生活質量和文明素質為目的，卓有成效地開展了文明社區創建活動。由于措施到位，今年順利通過了國家文明城市的測評，并創建了宜居社區。

一、送關愛進社區

**社區居委會堅持把“以人為本、服務社群”作為社區建設的出發點和落腳點。在各級政府的重視關心下，我們充分利用現有面積423平方米來開展辦公、服務、娛樂、培訓為一體來服務群眾，建立了以社區保障、民政事務、就業服務、計劃生育、老年服務、殘疾救助等主要內容的“一站式”服務平臺。使居民享受文化、娛樂、健身、衛生、培訓等各項服務，同時，還通過搭建“三個平臺”來關注社區困難群體，保證他們的基本生活。

（一）是搭建面向困難群體和幫扶對象的社區救助平臺。通過便民服務小組、鄰里互助小組、社區志愿者服務隊伍共10支，有黨員、巾幗、青年、老年人、紅領巾、治安巡邏、消防、文體、愛心、幫教等志愿者隊伍，已發展有100多人。采取“結對幫困”、“社會救助”“包戶包人”等形式，積極開展幫扶結對、向特困生資助、“一幫一”、“多助一”扶貧助殘活動。通過上述舉措，形成社會捐助與民政救助相結合的立體式、全方位、多層次的社區幫扶體系，使社區中的20個低保戶和69名殘疾人的生活問題全部得到了解決。

**社區服務部設有家政、中介、車輛管理、電器維修、下崗再就業等多種項目，只要一個熱線電話，便提供便民利民服務。成立了一支20多人、具有一技之長的能工巧匠的服務部隊伍，如醫生、律師、書法家、能歌善舞的技術人員，采取不定期的形式，發揮其專業技術，組織他們深入社區開展關愛、扶助便民服務活動，為居民健康咨詢、法律咨詢、修理自行車、小家電、理發、送油送米等服務有100多件；還多渠道地為下崗職工解決就業問題，服務部為下崗失業人員提供就業介紹60多個，盡量解決就業難問題。并積極參加社區組織的助殘、扶貧、幫老、救災、環保、愛國衛生、治安巡邏等社會公益活動，在社區服務中發揮了重要作用。

（二）是搭建面向老年人、青少年和特殊群體的社區關愛平臺。充分發揮關工委、幫教志愿者隊伍的力量，把高齡老年人、單親家庭學生和刑釋解教人員等“三個群體”，確定為重點關愛服務對象，全面掌握他們的經濟狀況、文化素質、生活需求等。在此基礎上，有針對性地對他們中的困難人員開展志愿者服務、節日慰問、物資援助、就業扶助等多種形式的送溫暖活動。

社區又有一位“三無”人員俞蓮金，無工作靠低保金生活，平時有病也無人照顧到，社區將

其情況反映給區民政局，得到區民政部門的幫助和支持，每個星期都派一名護理員上門為其服務。

社區高齡獨居黨員張輝，今年85歲，年紀老邁，行動不便，家庭生活條件困難。社區志愿者服務隊伍了解情況后，經常到張輝家中走訪，每逢春節都送上慰問金、油、米等物品，使他深深感受到社會的溫暖和關懷。

羅懷民，50歲，離異，患有精神殘疾二級，兒子在外地打工，平時就一個人生活，無法工作，是低保戶，每月只靠低保金來維持生活。由于獨居，一個人經常出街游蕩，會亂說話，并有過激行為。社區積極通過區殘聯實施“陽光家園計劃殘疾人托養服務”這個活動，忙前忙后地為羅懷民申請了托養服務，可以改善其生活狀況。

（三）是搭建面向下崗失業人員的社區再就業服務平臺。我們對下崗職工、失業人員、“4050”和零就業人員，進行了調查摸底，利用信息資源，為下崗人員提供再就業信息和聯系城東下屬各單位、企業，幫助解決就業門路。并積極宣傳再就業優惠政策，做好再就業培訓服務，多渠道地解決失業人員的就業問題。在大家的共同努力下，今年幫助了45多名下崗失業人員實現了再就業，促使下崗失業人員重新走上了工作崗位。實現了社區無夫妻雙下崗失業家庭、無長期下崗失業人員的“雙無”目標。并對零就業家庭的俞蓮金和何志超，居委會幫助他們申請了低保，并發動社會援助群體解決他們生活困難。

二、送醫療進社區

充分利用社區的殘疾人康復室，聯合福康醫院、紅會醫院、邦健、民康等醫藥有限公司，開展衛生健康知識講座活動，為殘疾人建立檔案，幫助他們結對子，定期開展服務，定期體檢，利用社區的康復器材，耐心地幫助他們來康復，突出做好康復治療工作。為社區居民提供免費咨詢、檢查、贈藥和回收過期藥品等形式，解決居民看病難、看病貴的問題。如**紅會醫院聯合**社區，在**會議室為居民開展健康講座和義診有10多次，每次有50多人去參加；在轄區量血壓、放電影、辦宣傳欄、在“五一”、“重陽節”等節日里贈送藥箱等活動達30多次；增進居民健康意識和自我保健能力，深受居民群眾的歡迎。其次，社區居委會通過上門為育齡婦女提供優質的計生服務，每季度將婦檢查環通知2128張送上門，向1484名婦女宣傳計生政策、講解節育、避孕措施，免費發放計生藥具641件，凡是轄區育婦做結扎手術的，居委干部都親自到計生中心陪護，使已婚育婦的查環查孕和流動人口查驗工作，達到98.2%；并對人戶分離人員采取了與居住地建立聯系委托代管的方式進行管理。還為250名獨生子女父母退休時一次性獎勵申請。

三、送安全進社區

我們以密切警民關系為核心，建立健全小區管理制度，堅持社會治安綜合治理領導責任制，加大宣傳群防群治力度，提高防范意識，在社區居民和駐區單位的積極配合下，對出租屋進行了摸底登記造冊，同業主簽訂了不將房子出租給傳銷人員的承諾書。

強化安全生產監督管理，每月對社區的256間商鋪進行消防安全檢查，向他們宣傳安全防火意識，提高他們的生命財產意識，有效地控制了安全事故的發生。自發組織的治安志愿者隊伍在轄區積極宣傳安全意識，并在轄區成立了安全文明小區，并在“**北二巷”成立智能化

小區。由于群防群治工作到位，使社區入室盜竊率下降，治安環境不斷改善，得到了駐區單位及居民群眾的好評。

圍繞解決21項民心信訪問題，變上訪為下訪，我們還大力開展法律宣傳活動，公開司法行政服務承諾，公開法律援助對象和條件，及時做好矛盾糾紛調查排解工作，發現苗頭，馬上解決，化解了社會矛盾，預防了不安定因素的產生。如**北路三巷2棟101房住戶改建在路邊窗戶，今樓上住戶誤會為起圍墻，實際是安裝防盜網。但101住戶安裝的防盜網又超標，造成安全隱患。在社區的規勸下，101住戶終于接受了我們的意見。**北路9號下水管堵塞已多時，個別居民不愿交錢，已交錢的居民堅持要居委解決。居委在城東辦事處的支持下，終于整冶了。躍龍路96棟102投訴202房在陽臺私建廁所，令102房有裂縫。居委在城東城監和城東安監的支持下，得到了解決。今年共調查排解矛盾11宗。

對刑釋解教人員、失足青少年、涉毒人員以及“--功”練習者，全部落實了“一對一”，“多對一”幫教制度。

四、送衛生進社區

為了營造居民良好的生活環境，對社區衛生實行了四層覆蓋式管理，即部門、單位和個人的自管層；社區保潔員的保潔層；衛生主任的管理層；上級城管部門的監督層。同時，落實“門前三包”，增強居民的公共衛生意識，定期清洗街巷、樓梯、清理衛生死角，及時疏通好化糞池、下水道，使社區環境始終保持干凈整潔；在小區、樓棟等主要出入口，全部安裝了照明路燈，確保居民出入平安。加強居民小區樓院的綠化美化建設，綠化率達60%以上，為社區居民創造了一個良好、舒適的生活空間。

五、送文化進社區

1、在社區建立了社區黨校、文化活動室、圖書閱覽室、宣傳欄等宣傳教育陣地，貼近居民生活、貼近居民需求，深入開展法制教育、公民道德、文化知識教育和健康休閑娛樂教育，使科學的、健康的、文明的思想觀念滲透到社區，使老人們的思想能與時俱進，崇尚科學，共同暢談美好的退休生活，充分體現政府對退休人員的關心。如**社區在1月舉行 “迎春茶話會”，有410多人參加；在9月“迎國慶、賀中秋”茶話會，有460多人參加。

2、充分發揮社區文體志愿者活動隊伍的力量，結合重大節日、慶典，開展籃球投籃競賽、朗誦演講、書畫展覽、老年健身表演等群眾喜聞樂見的特色文化活動，通過持久經常的活動，弘揚了時代主旋律，營造了優良的文化環境，豐富了居民精神文化生活。如在轄區舉行“迎國慶，享和諧”的主題游園活動，吸引了千名居民群眾參與。

3、開展共建活動，提高文明社區創建水平。為充分利用好、發揮好社區的各種資源，合力搞好黨建和社區建設，我們本著“資源共享、優勢互補”的原則，與**市市水利局、市景豐聯圍局、市水文局、市自動化儀表二廠和**區區國稅局建立了共建關系，積極開展了多種形式的共建活動。共建單位不但在財力物力上為我們提供幫助，更重要的是還能對社區黨建、社區服務工作給予了指導，提供了方便。

（1）**社區成立籌建的和諧社區共建金43299.3元。“共建金”是**社區為幫扶社區困難群

體，解決困難群眾的燃眉之急而特別設立的專項基金。在結對共建單位大力支持下，單位和個人共籌備了43299.3元。幫助社區貧困學生羅振鵬，困難家庭羅懷民、夏少冰等人而啟動共建金。

（2）市水利局下屬單位有幾名有能力且很熱心的職工及家屬，非常支持社區的困難群體，愿意伸出援助之手，為他們解燃眉之急，解決實際困難，使他們在關鍵時候感受到黨的溫暖。如對**社區的“三無”人員俞蓮金、單親家庭李燕珍、低保戶侯國新等困難家庭都給予了幫助，每逢重大節日都上門慰問，送上油、米等生活用品及慰問金。

（3）市水利局送上了一套全新的電腦使社區黨建和社區建設工作有了進一步的改善。

4、為讓青少年過一個快樂、有意義的假期生活，我社區在暑期組織開展豐富多彩的文體活動，如觀看科普、愛國電影、禁毒圖片展覽、征文、攝影比賽，參觀愛國基地等活動。通過這些健康有益的活動，增強了青少年的愛國主義意識和法制意識，從而樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

在圍繞創建服務型社區，抓社區服務的工作中，我們雖然作了積極的探索，取得了較好的成效，但與上級的要求，還有很大差距。今后，我們要加倍努力，進一步深化服務型社區創建活動，推進社區建設再上新臺階。