第一篇：強化城市管理建設(shè)宜居

強化城市管理建設(shè)宜居++

——政協(xié)++市委員會關(guān)于城市管理的調(diào)研報告

隨著我市社會經(jīng)濟的不斷繁榮發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，城市人口日益增加，城市載體功能逐步完善，同時也給城市市容管理帶來了日益增多的新問題、新壓力。為了不斷提高城市管理水平，更好發(fā)揮城市綜合效益，為人民提供整潔美觀、功能完備、和諧宜居的生活環(huán)境，促進社會和諧。++市政協(xié)組織部分委員對城市管理工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、城市管理現(xiàn)狀

通過不斷加強建設(shè)和管理，我市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市亮化、園林綠化、居民生活休閑娛樂環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市載體功能不斷增強。基本實現(xiàn)了城區(qū)街道干凈整潔，平整易行，主干道兩側(cè)綠樹成蔭，主干道晚上路燈光彩照人，并向小街巷延伸，昌盛街、勝利路、四明街等主要街道進行了以公益廣告為主題的墻體彩繪，使市區(qū)容貌煥然一新。攤點亂擺、亂停亂放、占道經(jīng)營得到初步遏制，攤區(qū)歸市、坐商歸店的有序商業(yè)市場逐步形成。居民區(qū)整齊美觀，有專人管理，廣場、公園風景宜人，設(shè)施齊全。尤其是近三年共投資1042.18萬元，全市城區(qū)新增綠化面積89.12公頃，全城綠化面積達到259.86公頃，達16.24%，在我省縣級市中名列前茅，先后獲得省級衛(wèi)生城、城市容貌“燕趙杯”檢查金獎、河北省第四屆人居環(huán)境獎、+++市城市環(huán)境綜合整治銀獎等榮譽稱號，被列為全省市級園林備選城市，可以說我市總體上外觀齊、視覺亮，感覺好，品位高，居民生活更加方便，初步滿足了人民的物質(zhì)文化生活需要。

二、城市管理中存在的問題

1、認識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾把城市管理當作城管一家的事，或者只是打擊占道經(jīng)營，維護城市衛(wèi)生等小事，沒有把城市管理提高到建設(shè)宜居城市，構(gòu)建和諧++的基礎(chǔ)性工作來認識，對于城管在方便人民生活，改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，增強城市功能，激發(fā)城市活力，強化城市吸引力，提升城市形象等方面的認識不足、宣傳不夠，造成有的群眾理解、部門支持配合不積極，投入不足，影響城市管理工作深入開展。

2、政策法規(guī)不健全。城市管理缺乏詳細可行的法律規(guī)范，涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通及與其他部門職能銜接等事項的法律法規(guī)或沒有，或過于籠統(tǒng)泛化，可操作性差，或彈性太強，不便于執(zhí)行和依法管理，易造成管理中無法可依，有法難依，有時由于執(zhí)法主體不同造成寬嚴不一，引發(fā)群眾不滿。

3、部分市民素質(zhì)不高。由于部分市民缺乏城市生活的公共道德，習慣性隨地亂丟果皮、吐痰、隨意破壞街道、廣場、公園等地的公共設(shè)施；歌廳使用音響設(shè)備音量過高夜間大型車輛速度過快產(chǎn)生巨大噪音，歌廳使用音響設(shè)備音量過高，影響居民休息，部分居民、商店、使用音響設(shè)備音量過

大，破壞城市形象。

4、城市功能不完備，影響城市管理。由于歷史原因，城市功能不完備，小區(qū)綠化普遍不達標，按照評選省級園林城市的要求綠地面積占建成區(qū)面積的30%，我市還差220.14公頃。居民區(qū)缺乏購物點、社區(qū)診所、小型菜市場等服務(wù)場所，垃圾轉(zhuǎn)運站、城區(qū)公共廁所等公共設(shè)施數(shù)量不足。公路設(shè)計質(zhì)量不高與水電暖、通訊、電視、網(wǎng)絡(luò)等脫節(jié)，造成部分路面年年挖，部分道路年年架線，且部分單位在道路或便道磚上施工后，不進行恢復(fù)或不按要求保質(zhì)保量地恢復(fù)原樣，致使便道和綠地損壞嚴重，且尋找各種方式，逃避處罰，尤其是綠地被損壞后，因為需要一定的生長期，很難在短期內(nèi)恢復(fù)原樣，破壞了城市景觀。

5、占道經(jīng)營管理難。占道經(jīng)營管理難是困擾我國多數(shù)城市的老大難問題，原因有的是部分城區(qū)沒有適合的市場，而居民又有需求，自發(fā)而成；有的是由于管理不嚴，造成商販逐漸擴大范圍，侵占道路。

6、城市牛皮癬治理難度較大。由于部分小商販和非法經(jīng)營者違法通過亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等“三亂”形式發(fā)布廣告形成的城市“牛皮癬”影響市容，這也是困擾全國多數(shù)城市的通病。

7、城市管理人員及配套資金不足。隨著城區(qū)面積的不斷擴大，城市管理范圍隨之擴大，人員經(jīng)費均需增加，部分基礎(chǔ)設(shè)施由于建設(shè)較早，已不能滿足當前需要，需改造或更新，城管部門許多設(shè)施設(shè)備陳舊、車輛、工具嚴重超齡，耗

損嚴重，維修費用高，急需更新，需大量資金投入。

三、對城市管理的建議

由于城市管理工作點多面廣，政策法規(guī)性較強，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體規(guī)劃，分步實施，不斷強化，以提高整體管理水平，為廣大群眾創(chuàng)造整潔美觀、功能完備、和諧宜居的生活環(huán)境。

1、提高認識，形成合力。城市管理水平直接反映一個地方政府的執(zhí)政水平，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接制約城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接影響城市的對外開放和投資環(huán)境，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，一定要充分認識其重要性，把城市管理工作作為事關(guān)提升城市品味，提高城市形象，增強城市發(fā)展能力和吸引力，服務(wù)人民生活、構(gòu)建和諧社會的大事來抓，擺在政府工作的重要位置，給予關(guān)注和支持。

2、健全各種規(guī)章制度，做到依法管理。組織城管局、法律界人士、市民代表、工商企業(yè)界代表、公安、工商、法院、街道、居委會等相關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員等參加的聯(lián)合工作小組，共同商討制定完備、科學(xué)性、可操作性、易遵守和執(zhí)行、與其他部門職能相銜接的城市管理法規(guī)和實施細則，使城市管理工作有法可依、有章可循，為城管執(zhí)法提供基本的法律保障，使城市管理進入法制化軌道。

3、加大宣傳教育力度，提高市民素質(zhì)。通過電臺、新++、廣播電臺、廣場和社區(qū)宣傳欄、街頭文藝演出等形式，廣泛宣傳城市生活公共道德和城市管理法律法規(guī)等內(nèi)容，教

育居民自覺維護城區(qū)公共衛(wèi)生和秩序，配合城市管理和執(zhí)法，形成文明生活的濃厚氛圍。加大城管執(zhí)法管理力度，減少部分居民隨地丟垃圾、隨意破壞路燈、綠地等市政設(shè)施，隨意在戶外寫畫等行為的發(fā)生；依法查處商店、歌廳使用音響過量，限制大型車輛夜間速度，為居民創(chuàng)造寧靜的工作、休閑和休息環(huán)境，把++建設(shè)成為一個文明美麗和諧宜居的城市。

4、搞好城市規(guī)劃，完善城市功能。城市建設(shè)和改造規(guī)劃的制定中充分吸收社會各界的意見，前期充分吸收城市居民、人大代表、政協(xié)委員和工商業(yè)戶的意見，充分考慮社會發(fā)展對居民生活和城市功能的影響，按省級園林城市標準，超前設(shè)計，預(yù)留出綠化用地及購物點、社區(qū)診所、小型菜市場等服務(wù)場所，垃圾轉(zhuǎn)運站、城區(qū)公共廁所等公共設(shè)施用地或配套建好。并嚴格遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》保持規(guī)劃的穩(wěn)定性，避免城市建設(shè)過程中隨意決策對城市功能的不良影響。公路建設(shè)規(guī)劃建立與水電暖、通訊、電視、網(wǎng)絡(luò)等部門的聯(lián)系機制，全盤考慮，一次建好布好相關(guān)設(shè)施，避免一條路年年挖、各種線年年架情況，對于不參與初次規(guī)劃設(shè)計而后需改造的，要先交城市改造保證金，把破壞的設(shè)施修復(fù)后再返還。

5、疏堵結(jié)合，依法治理占道經(jīng)營。對于部分城區(qū)居民確實需要的小型菜市場等，設(shè)法解決占地問題，對無法解決的，要合理規(guī)劃出部分空間和時間，加強管理，使其僅限于便道，避免占據(jù)交通主干道，影響通行。對擅自擴大占地范圍的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴格管理，迫使其退離主干道。

6、部門聯(lián)動，逐步消除城市“牛皮癬”。采取疏堵結(jié)合的辦法治理城市“牛皮癬”，一方面在廣場、市場和部分小區(qū)內(nèi)開辟免費或低收費的廣告發(fā)布欄，使一些合法的小廣告有發(fā)布的渠道。另一方面對不按規(guī)定發(fā)布的廣告，尤其是辦假證和其他非法活動的小廣告，要求工商、公安、通訊、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法盡快查處，一是核實小廣告發(fā)布者的電話等聯(lián)系方式，一經(jīng)查實，要求其清理自身及部分區(qū)域的小廣告，并依法處罰。二對于無法找到責任人的，立即將其手機、電話等停機，并由保潔員清除各自責任區(qū)內(nèi)的小廣告。三是發(fā)動小區(qū)內(nèi)居民自覺清理小廣告，使其無容身之處。

7、采取多種模式，加大城市維護資金投入。在政府加大投入力度的同時，拓寬城市管理資金來源渠道，采取出讓街道冠名權(quán)、綠地認養(yǎng)、鼓勵社會捐款等方式有償吸納社會資金投入到城市管理中來，為做好我市城市管理工作提供必要的資金支持。

第二篇：全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況

全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況

近年來，我市圍繞產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市戰(zhàn)略部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，立足鹽城鄉(xiāng)村實際，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，逐步提升我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全市現(xiàn)有行政村2000個，自然村莊13756個。農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)房總戶數(shù)145.83萬戶，總?cè)丝?52.59萬人，已建成61個省級美麗鄉(xiāng)村，2017年成功申報20個省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，正按制定的實施方案組織建設(shè)。

一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，美化人居環(huán)境

2011年以來，我市按照省村莊規(guī)劃建設(shè)示范項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準要求，積極開展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。從群眾最關(guān)心、最亟需、最受益、最直接的設(shè)施配套和環(huán)境衛(wèi)生入手，加強村莊內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套建設(shè)，提升規(guī)劃布點村莊人居環(huán)境水平。

（一）注重總體布局。以“生態(tài)綠化環(huán)境優(yōu)美、特色風貌景觀顯著、城鄉(xiāng)空間品質(zhì)優(yōu)越、居住環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、生產(chǎn)生活便捷高效”目標，編制完成了《鹽城市“十三五”美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃》，提出了城鄉(xiāng)建設(shè)十大行動計劃，構(gòu)建了“美麗宜居新鹽城”建設(shè)指標體系，為全市“十三五”期間美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)指明了方向。各縣（市、區(qū)）按照市發(fā)展規(guī)劃要求，積極制定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃和方案，打造具有本地特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。

（二）彰顯地方特色。結(jié)合地域特色和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜地推進美麗鄉(xiāng)村差別化發(fā)展。通過典型示范效應(yīng)，全市的村莊環(huán)境面貌實現(xiàn)持續(xù)改善，農(nóng)村垃圾收運、生活污水治理等設(shè)施更加健全，環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。東臺市新街鎮(zhèn)方東村，發(fā)揮苗木基地優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展特色旅游、休閑觀光和農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè),將生態(tài)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)特色有機結(jié)合，成為宜居宜業(yè)的新農(nóng)村；射陽縣洋馬鎮(zhèn)藥材村以中藥材種植為基礎(chǔ)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機，積極打造美麗藥材鄉(xiāng)村。二是結(jié)合宜游娛樂發(fā)展。鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)三官村突出服務(wù)鄉(xiāng)村旅游的特色，將新村建設(shè)和老村改造相結(jié)合，扎實推進鄉(xiāng)村旅游項目實施，建立了功能完備的服務(wù)體系；大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)三元村堅持鄉(xiāng)村特色旅游，實現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)的有機融合，打造了七彩花田、三元農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游要素，實現(xiàn)了三元鄉(xiāng)村一日游的目標。三是打造宜居環(huán)境發(fā)展。阜寧縣羅橋鎮(zhèn)曉光村立足村情特點，積極打造竹林文化，建立了竹文化墻繪、竹林氧吧等休閑娛樂場所；濱海縣東坎鎮(zhèn)新安村圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極打造農(nóng)民安居樂業(yè)的良好環(huán)境，服務(wù)強化為目標，推進公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中，不斷提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

（三）注重文化內(nèi)涵。在美麗鄉(xiāng)村示范（精品）村建設(shè)中，我們十分重視各村文化內(nèi)涵的挖掘，從自然、人文、歷史等方面著手，通過規(guī)劃設(shè)計，全力打造具有鮮明個性特征的示范（精品）樣板村，如以挖掘歷史人物為主題的阜寧縣板湖鎮(zhèn)孔蕩村，圍繞孔子文化，積極打造文化旅游；以保護歷史文化為主題的建湖縣寶塔鎮(zhèn)寶塔村，圍繞朦朧寶塔、古街村落積極打造歷史村莊特色旅游，提高了經(jīng)濟效益和景觀效果。另外，重點加強了對傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的保護力度，進一步增強了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。我市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)草堰村被列入第三批中國傳統(tǒng)村落名錄，建湖縣九龍口鎮(zhèn)收成村收成莊，鹽都區(qū)樓王鎮(zhèn)丁馬港村丁馬被列入省傳統(tǒng)村落保護名錄。

二、立足鹽阜特色，打造田園風光

去年以來，我市按照《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》和《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點方案》要求，扎實推進全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，積極打造具有地方特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。2017年，東臺市三倉鎮(zhèn)蘭址村、聯(lián)南村和官苴村成功入選省第一批特色田園鄉(xiāng)村試點建設(shè)。2018年，東臺市五烈鎮(zhèn)甘港村、新街鎮(zhèn)方東村入選省第二批特色田園鄉(xiāng)村試點建設(shè)。

（一）健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作，市根據(jù)《省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》要求，專門成立了市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會議，李逸浩副市長擔任召集人，市各有關(guān)部門和單位協(xié)作協(xié)同，市城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔聯(lián)席會議辦公室職責。市政府定期召開會辦會議，研究部署推進特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

（二）深入調(diào)研穩(wěn)步推進。市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會議成立以來，我局積極履行牽頭職能，扎實做好辦公室日常工作，主動加強與各相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)配合，開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)服務(wù)工作。去年十月份，市田園辦利用一個月的時間專題對全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作進行調(diào)研督查，積極了解各地村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀、美麗宜居鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建培育工作，研究推進特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建的政策、措施及方法，幫助各地分析村莊建設(shè)情況，提出改進方案，鼓勵各地積極探索，挖掘本地村莊發(fā)展?jié)摿Γ辛ν苿恿烁骺h（市、區(qū)）職能部門抓建熱情。

（三）積極推動試點建設(shè)。認真指導(dǎo)東臺市做好省特色田園鄉(xiāng)村試點建設(shè)，探索創(chuàng)建模式和建設(shè)經(jīng)驗，力爭在全市起到典型示范引領(lǐng)作用，有效推動全市新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極協(xié)調(diào)矛盾問題，并與省、市相關(guān)部門搞好對接，爭取資金、政策對東臺市試點村莊的支持。督導(dǎo)東臺市定期報告試點建設(shè)進展情況，聯(lián)席會議辦公室每月向市委、市政府報告一次特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)情況及需要解決的問題，促進了試點建設(shè)的步伐。

（四）開展培育創(chuàng)建工作。我局結(jié)合省試點方案和我市農(nóng)村實際，研究起草了《鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》草案，上報市委、市政府批準。2018年4月，方案獲得批準，以市委、市政府兩辦名義印發(fā)實施。“十三五”期間，利用我市農(nóng)村現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)和特色資源，以行政村為單元開展市級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，力爭打造培育30個左右“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風好”體現(xiàn)鹽城特色風貌的市級特色田園鄉(xiāng)村。建立市級特色田園鄉(xiāng)村村莊儲備庫，擇優(yōu)推薦省級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、下步建議

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年5月9日，我市以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動方案》，提出了組織實施鄉(xiāng)村振興“十大工程”，我局牽頭負責美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程，打造鹽城美麗鄉(xiāng)村升級版。要想統(tǒng)籌推進我市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，必須要有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立由主要負責同志牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進特色田園鄉(xiāng)村培育創(chuàng)建工作。

（二）召開現(xiàn)場推進會。積極開展市級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造鹽城特色風貌的市級特色田園鄉(xiāng)村。按照《鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》要求，計劃6月份召開現(xiàn)場推進會議，啟動市級特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年計劃每個縣（市、區(qū)）先行啟動培育試點1－2個村，形成一批示范性、具有地方特色的特色田園鄉(xiāng)村，在全市起到示范引領(lǐng)帶動作用，為面上推進奠定良好基礎(chǔ)。

（三）加大資金投入力度。積極整合各類涉農(nóng)資金，完善農(nóng)村金融服務(wù)，增強鄉(xiāng)村自身造血功能。市級要設(shè)立美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)專項經(jīng)費，用于全市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)專項經(jīng)費，制定相關(guān)政策規(guī)定，對列入建設(shè)的村莊在規(guī)劃設(shè)計和項目實施上給予重點支持。

第三篇：縣長宜居建設(shè)講話

在創(chuàng)建宜居城市動員大會上的講話

許 中 偉（2011年4月18日）

同志們：

上午我們剛剛召開項目建設(shè)決戰(zhàn)150天動員大會，下午又緊接在此召開創(chuàng)建宜居城市動員大會，這充分說明，縣委、縣政府“三宜一中心”的宏偉戰(zhàn)略，開始從謀劃步驟向操作步驟轉(zhuǎn)變，從目標階段向落實階段延伸；也充分說明，縣委、縣政府抓工作是不斷遞進、不斷細化的。這次會議的主要任務(wù)是：把創(chuàng)宜作為打造“三宜一中心”的首要和先導(dǎo)工程，將目標任務(wù)系統(tǒng)化、工作舉措明晰化，動員全縣上下迅速行動，硬化舉措，啟動宜居南豐創(chuàng)建，為2015年成功創(chuàng)宜開好頭、起好步。剛才，建勤副縣長解讀了《創(chuàng)宜方案》，這是縣委、縣政府在結(jié)合實際、學(xué)習借鑒、數(shù)度修改、集體研究的基礎(chǔ)上拿出來的，內(nèi)容詳實、目標具體、責任明確，希望大家對照方案，認真抓好落實；6個工作組作了發(fā)言，有決心、有舉措、有力度，我完全贊同；等下，祝書記還將作十分重要的講話，大家要認真學(xué)習領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點意見：

一、析宜居之義，我們差距很大，必須揚鞭奮蹄 創(chuàng)建宜居城市是一個全方位的概念，它涵蓋了居住的舒適感、出行的便利感、環(huán)境的優(yōu)美感、公共的安全感等諸多因素，是生態(tài)系統(tǒng)、生活系統(tǒng)、社會系統(tǒng)的有機統(tǒng)一，要求一個地方不僅適宜人的生存繁衍，更適宜人的全面發(fā)展。當

桔節(jié)和道教盛大妝迎等節(jié)慶活動。另一方面，擁有便捷的交通優(yōu)勢，“三縱三橫”的主體交通網(wǎng)絡(luò)日趨成形，贛東南機場正在積極爭取落戶，南豐溝通長、珠、閩三角，聯(lián)縱東、中部地區(qū)的交通樞紐地位不斷凸顯。此外，南豐的民富程度較高，貧富差距不明顯，社會和諧程度居省市前列，也是我們一大優(yōu)勢。第三，具備一定基礎(chǔ)。主要是經(jīng)過這些年的發(fā)展，“一城三區(qū)、一江兩岸五橋、二橫五縱一外環(huán)”的城市框架逐步拉開，總體功能、形象、品位逐步提升。“省級農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模，生物制藥、機械制造、光伏電子、新型材料等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)化進程邁入加速期。桔文化、儺文化、福文化、名人文化、美食文化、宗教文化等深入挖掘，旅游產(chǎn)業(yè)日益繁榮。

縣委、縣政府提出創(chuàng)宜目標，是順應(yīng)大勢的理性抉擇，通過努力完全可以實現(xiàn)。但在肯定的同時，我們也要清醒地看到離創(chuàng)宜的差距還比較大，主要體現(xiàn)為“三難三差”。

所謂“三難”，主要表現(xiàn)在：一是提高資源承載難。主要是環(huán)境保護、節(jié)能減排、持續(xù)發(fā)展方面，我們面臨的壓力越來越大。這些年，我們發(fā)展方式總體上還是比較粗放的，在趕超崛起的階段，要快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在兼顧“速度、質(zhì)量、效益”的問題上，我們還有大量工作要做，處理起來也有現(xiàn)實難度。二是創(chuàng)建社會文明難。社會文明度的評價標準包括政治文明、社會和諧、社區(qū)文明等方面。目前，我縣的發(fā)展環(huán)境存在服務(wù)意識淡薄、辦事效率低下、法制觀念不強，重監(jiān)管輕服務(wù)、重處罰輕教育等突出問題；小區(qū)物業(yè)管理覆蓋面低、管理滯后，僅3家正在運營；社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、4力爭2015年，二產(chǎn)比重占50%，主營業(yè)務(wù)收入突破200億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值超過50億元，工業(yè)創(chuàng)稅突破10億元。二是旅游破題要創(chuàng)看點。要圍繞“世界桔都，福地南豐”的主題，按照“一體兩翼”的結(jié)構(gòu)布局和“生態(tài)觀光、文化體驗、休閑度假”的發(fā)展定位，有計劃、分步驟地推進軍峰山、70萬畝桔海、仙人湖、國際生態(tài)養(yǎng)生島、傅坊溫泉、曾鞏文化園等六大核心景區(qū)開發(fā)，加快洽灣“船形古鎮(zhèn)”、萊溪“桃源山莊”、石郵儺文化村、仙人洞、仙人石等輔助景點建設(shè)，及早推出一批有市場競爭力的旅游產(chǎn)品，培育“縣域樂”主題模式，打造江西新的旅游目的地，確保2015年來豐游客突破100萬人次。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要顯特點。按照南豐蜜桔大產(chǎn)業(yè)理念，推進實施“品質(zhì)提升、市場拓展、品牌唱響、產(chǎn)業(yè)延伸”四項工程，構(gòu)筑以南豐蜜桔為根基，“產(chǎn)、銷、加、學(xué)、研”五個方面互動，“農(nóng)、工、旅”三大產(chǎn)業(yè)融合的地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際品牌聲譽的世界桔都。力爭至2015年，南豐蜜桔總產(chǎn)突破30億斤，產(chǎn)業(yè)化主營收入突破100億元。四是三產(chǎn)培育要凸亮點。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建“高增效、強帶動、寬輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。現(xiàn)代物流業(yè)重點新建物流產(chǎn)業(yè)園，培育一批規(guī)模化、專業(yè)化的物流群體和物流企業(yè)。電子商務(wù)重點面向全國建設(shè)一批電子商務(wù)平臺，至2015年縣內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)普及率達60%以上。金融保險重點扶持現(xiàn)有銀行、保險等金融機構(gòu)發(fā)展，積極引進股份制銀行以及證券、保險等非銀行金融機構(gòu)。房地產(chǎn)業(yè)重點滿足群眾安居的需要，并發(fā)展商業(yè)房產(chǎn)開發(fā)。

（二）堅持“四化”聯(lián)動，在城市形象上實現(xiàn)大提升。一是科學(xué)化設(shè)計。圍繞突出南豐特色和宜居城市兩大主題，按照百年要求，注重景觀打造，提高城市品味，發(fā)掘城市內(nèi)涵，全面提升我縣的軟實力和核心競爭力。重點以河?xùn)|綜合新區(qū)、儺鄉(xiāng)大道文化體驗區(qū)、琴湖公園休閑區(qū)、一江兩岸休閑景觀帶為組團空間，以行政服務(wù)區(qū)、醫(yī)療服務(wù)區(qū)、金融一條街等為區(qū)域亮點，進一步完善城市建設(shè)的控規(guī)和詳規(guī)，構(gòu)建“整體風格協(xié)調(diào)、區(qū)域各富特色、單體彰顯個性”的城建規(guī)劃體系。二是精細化建設(shè)。細節(jié)折射城市品位。宜居城市，應(yīng)注重文化融入，抓好每個細節(jié)，大到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，小到道路規(guī)劃、水面布局、路磚鋪設(shè)、綠化搭配、座椅安放，都要精雕細琢，提升城市品味，一眼望去，讓人感受良苦用心，使人產(chǎn)生過目不忘，永葆城市的生命力和魅力。在這方面，杭州、蘇州等地給我們樹立了榜樣。三是工程化推進。重點實施“城市增綠、碧水藍天、污染治理、城鄉(xiāng)清潔、人文景觀”五大工程，實現(xiàn)城市?人?自然和諧共生。積極創(chuàng)建省級園林城市，加強城市綠地建設(shè)，確保2015年城市綠化覆蓋率達35%。積極創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣，扎實開展各項污染整治活動，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。加快垃圾填埋場及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)步伐，確保生活垃圾無害化處理率達100%。繼續(xù)推行“門前三包”的責任制度，集中清理整治亂擺攤位、亂停車輛、亂扔垃圾、亂貼廣告等現(xiàn)象。加快完善新建住宅物業(yè)管理制度，規(guī)范公交車、出租車運營管理，有效整治交通違法違規(guī)行為。四是市場化運作。創(chuàng)建宜居城市，投入十分巨大，僅靠縣財政來解決，無疑于杯水車薪。要在

制度、被征地農(nóng)民社會保障制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，確保社會保障覆蓋率達100%；加強社會福利事業(yè)建設(shè)，改擴建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新擴建10家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。四是全覆蓋保障群眾就業(yè)。努力拓寬就業(yè)渠道，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進社會共同富裕。力爭2015年，社會就業(yè)率達96%以上，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口總比重達70%。

（四）堅持“四力”促動，在整體推進上實現(xiàn)大跨越。一是努力創(chuàng)建“平安南豐”。健全社會治安防控體系，依托天網(wǎng)工程，提高視頻監(jiān)控覆蓋率，依法打擊各種犯罪活動，確保全縣刑事案件發(fā)案率低于全省平均水平，重大案件破案率達100%，居民對城市治安的滿意率達90%以上。建立健全應(yīng)急管理長效機制，提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。二是致力健全服務(wù)設(shè)施。加強市政設(shè)施建設(shè)，確保縣城亮燈率、水質(zhì)達標率、有線電視網(wǎng)覆蓋率均達100%。加大建設(shè)經(jīng)濟適用住房和廉租房力度，加快改造城市危舊房和棚戶區(qū)，切實提高市民的居住質(zhì)量。引導(dǎo)建設(shè)一批方便居民生活的綜合超市、菜市場、餐飲店、藥店及美容美發(fā)、家政服務(wù)等社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，打造良好生活圈，提升市民購物、消費的便利度和舒適度。健全影視、酒吧、舞廳、棋牌等各類文化娛樂設(shè)施建設(shè)，不斷提高市民精神文化水平。三是著力打造良好出行。以構(gòu)建區(qū)域性中心城市道路框架為重點，全力推進市政道路建設(shè)，增強全縣交通綜合運輸能力。在縣城新建綜合型公路客運站場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立客運站所。根據(jù)景區(qū)建設(shè)和發(fā)展需求，穩(wěn)步發(fā)展旅游客運專線，確保2015年城區(qū)與旅游景區(qū)的城市公交線路通達率為100%。四是全力做好資源承載。

到底，堅持下去、堅決不回頭。要建立健全嚴格督查制度，書記、縣長督查室，縣委、縣政府兩辦及縣紀委（監(jiān)察局）、各專項工作組辦公室要進行定期、不定期督查，并通報情況，對好的公開表彰、差的公開曝光、問題嚴重的追究領(lǐng)導(dǎo)責任，確保創(chuàng)宜既要有轟轟烈烈的聲勢、更要有實實在在的成效。

2、要發(fā)揚“特別重實干”的作風。一切辦法，只有在實干當中才能找到；一切問題，只有在實干當中才能解決；一切機遇，只有在實干當中才能抓住。一是實干必須牢記職責。各單位、各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的主要領(lǐng)導(dǎo)要牢記創(chuàng)建宜居南豐的職責，發(fā)揚“搶著干工作”的作風，對本單位、本部門的創(chuàng)宜任務(wù)親自安排部署、親自督促落實，迅速成立相應(yīng)的組織和機構(gòu)，制定好實施方案，自覺把創(chuàng)建宜居南豐工作擺上重要議事日程。二是實干必須愛崗敬業(yè)。實干就是要有體現(xiàn)、有作為、創(chuàng)實績，實干就是要勤奮工作、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。在創(chuàng)建宜居南豐中，我們必須懷有強烈的事業(yè)心和責任感，切實做到把實干作風與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，把著眼長遠與抓好當前結(jié)合起來，以實干為榮、以實干為責、以實干為重，切實把工作干好。三是實干必須狠抓落實。落實，是一種決心、一種態(tài)度，更是一種能力。有的人能把平凡的事業(yè)干得很偉大，而有的人卻把偉大的事業(yè)干得很平凡。這其中的關(guān)鍵就是一個落實能力的問題。現(xiàn)在，創(chuàng)建宜居南豐的任務(wù)已經(jīng)明確，當前最重要的就是抓落實。

3、要建立“工作高效率”的機制。創(chuàng)建宜居南豐需要高效率。目前，我縣創(chuàng)宜的速度還不夠快、效果還不夠好，沒有拉開與周邊縣區(qū)的距離，必須開展一場效率革命，別人跑

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第四篇：宜居建設(shè)情況上半年工作總結(jié)

大冶市開發(fā)區(qū)大林山社區(qū)濱湖小區(qū)宜居

建設(shè)情況上半年總結(jié)

大林山社區(qū)隸屬于大冶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，位于城北新區(qū)的南側(cè)，東連大冶市區(qū)，北枕工業(yè)園區(qū)，南臨三里七湖，西側(cè)正在開發(fā)，是一幅建設(shè)的熱土和發(fā)展的高地。其前身是大林山村，共有8個自然村，12個村民小組，607戶，2064人，區(qū)域面積1.4平方公里，2010年，全村人均純收入7300元。短短幾年來，大林山村由農(nóng)業(yè)村、城郊村、園中村變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)，由靠近城市、進入城市、融入園區(qū)，進行了快速轉(zhuǎn)型和華麗轉(zhuǎn)身，見證了大冶市跨越式發(fā)展的歷史進程，是大冶市推進工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化的縮影。現(xiàn)在正緊鑼密鼓建設(shè)的濱湖小區(qū)，是該社區(qū)實施宜居建設(shè)的見證。

一、規(guī)劃科學(xué)，高標準建設(shè)

依托大冶市城西北工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，2007年以來由于大林山村8個自然村需分批整體拆遷，根據(jù)工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，在充分尊重民意、群眾認可的基礎(chǔ)上，由大冶市規(guī)劃設(shè)計研究院于2008年1月規(guī)劃編制了大林山村濱湖小區(qū)修建性詳細規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)的要求，2011年2月由大冶市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了以大林山社區(qū)濱湖小區(qū)為核心的大林山1.4平方公里居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃，該規(guī)劃總用地面積為130.32公頃，是大冶市城區(qū)規(guī)

劃建設(shè)規(guī)模最大的居住區(qū)，整個居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“一心、三帶、五片”（一個公建中心；兩條濱水景觀帶及一個防護林帶；東、東北、東南、西北、西南五個片區(qū)），將大林山等多個園中村的集中還建點納入其中，形成規(guī)模宏大、格調(diào)優(yōu)雅的創(chuàng)新型居住區(qū)。2011年5月完成制作了社區(qū)1.4平方米的修建性詳細規(guī)劃縮小模型，占地30平方米，安放在社區(qū)群眾服務(wù)中心一樓大廳，供社區(qū)群眾參觀，激發(fā)了社區(qū)群眾熱愛社區(qū)的熱情。

濱湖小區(qū)用地面積為279畝，總建筑面積34萬平方米，可入住近3000戶1萬余人，總投資4.5億元。濱湖小區(qū)分三期建設(shè)，一期12棟9萬平方米，已建成居住；二期18棟13.5萬平方米，2011年底建成入住；三期12棟11.5萬平方米，將于2012年建成使用。

根椐規(guī)劃，濱湖小區(qū)已建成并完善了一期建設(shè)。該小區(qū)設(shè)計科學(xué)，布局合理，將居住與綠化，商業(yè)與服務(wù)，休閑與健身，教育與衛(wèi)生相互配套，融為一體，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的豐富內(nèi)涵。小區(qū)建筑錯落有致，中心廣場寬闊氣派，休閑健身設(shè)施齊全，生活出行非常便利，景觀綠化體現(xiàn)品位，居住商務(wù)安保可靠，社區(qū)文化氛圍濃郁，管理服務(wù)辦求有序，囊括了城市小區(qū)現(xiàn)代生活的多重元素。

二、設(shè)施齊全，嚴要求管理

濱湖小區(qū)于2008年9月，作為大冶市城鄉(xiāng)一體化工程，容納大林山等園中村拆遷還建戶開始動工建設(shè)。現(xiàn)已完成并完善了一期的建設(shè)，正加緊完善二期的建設(shè)，三期建設(shè)將于2011年8月份動工。濱湖小區(qū)一期功能完善、配套設(shè)施齊全，小區(qū)內(nèi)已完成了9米寬主干道路、5-6米寬的支干道全部黑化，綠化率達到35%，亮化工程已全部完成了180盞燈的亮燈，建成了8000平方米寬闊氣派的中心廣場，燈光籃球場、門球場、羽毛球場、乒乓球室、健身場地等均已建成；各類強弱電，閉路、互聯(lián)網(wǎng)線、天燃氣等已入戶。社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園、游園建設(shè)一應(yīng)俱全，并完成了500米長商業(yè)步行街的建設(shè)。小區(qū)內(nèi)成立了物業(yè)管理公司，安裝、投放了50個垃圾箱，并實行門前“四包”，聘請了10名城管人員進行全天候巡邏管理，灑水車進行日不定時灑水，綠化管養(yǎng)人員實行長效管理。小區(qū)內(nèi)還安裝了電子眼，設(shè)立了監(jiān)控室，全天候?qū)π^(qū)進行監(jiān)管。

三、區(qū)容整潔，大手筆整治

為了美化社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)形象，社區(qū)今年上半年對區(qū)容區(qū)貌進行了大手筆整治。社區(qū)群眾服務(wù)中心大樓進行了裝飾裝修，對幼兒園進行了配套建設(shè)，對社區(qū)所有的商業(yè)門面房廣告牌進行了統(tǒng)一規(guī)范設(shè)制，對住戶防盜網(wǎng)實行規(guī)范整治，對有“牛皮癬”的墻面墻體、建筑物、構(gòu)筑物進行了沖洗，配套建設(shè)了提升式垃圾處理池，實施了建設(shè)門樓、游園燈、廣場燈等景觀工程，社區(qū)共計投入千萬元。按照省城鄉(xiāng)

一體化新農(nóng)村建設(shè)示范點要求，社區(qū)所有人員辦公室均在社區(qū)一樓，建成了社區(qū)服務(wù)大廳，推行了一站式管理服務(wù)，社區(qū)居民的幸福指數(shù)進一步得到了提升，通過整治，形成了區(qū)容整潔，群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)贊賞的美麗新社區(qū)。

上半年，我們所做的工作，離打造濱湖小區(qū)宜居環(huán)境的要求還相差甚遠，下一步我們將借省新農(nóng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)一體化建設(shè)會議的東風，將進一步建設(shè)好濱湖小區(qū)，為建設(shè)宜居的濱湖小區(qū)而奮斗！

二〇一一年七月四日

第五篇：美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)

美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)兩篇

篇一

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。大義鎮(zhèn)xx村結(jié)合工作實際，強化示范引領(lǐng)作用，以點帶面，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得階段性成效。

一、基本情況

xx村位于大義鎮(zhèn)西南部，254省道東側(cè)，距巨野縣城約10公里。2018年，結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，我鎮(zhèn)因地制宜，加強謀劃，扎實開展生活垃圾治理、生活污水治理、改廁規(guī)范升級、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、村容村貌治理和“美麗庭院”建設(shè)，以xx村為試點，著力打造“村莊院落整潔化、村風民俗文明化”的美麗宜居鄉(xiāng)村。2020年7月16日，全縣“美麗庭院”現(xiàn)場觀摩會在xx村召開，走進村莊，錯落有致的農(nóng)家小院，干凈整潔的水泥路，能感受到詩一般的美麗，世外桃源般的魅力。

二、主要做法

一是干部帶頭推動，群眾主動參與。

火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，一直堅持村干部作為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的帶頭人，堅持村干部包片包街制度，村干部帶領(lǐng)黨員、保潔員在清理地表垃圾、治理溝渠污水、進行垃圾分類等環(huán)境整治建設(shè)。并一次次上門做群眾思想工作，指導(dǎo)群眾進行垃圾分類，動之以情，曉之以理。在村干部的帶動下，群眾的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸由“要我做”逐漸改變?yōu)椤拔乙觥保罕姷闹黧w作用，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下良好的基礎(chǔ)。“上面喊破嗓子，不如底下甩開膀子”。道路硬化時，村民主動承擔自家門前路面的硬化建設(shè)，增加了建設(shè)進度，節(jié)約了建設(shè)成本，達到了現(xiàn)在“干群齊動手,村莊煥新顏”的美好局面。

二是培養(yǎng)先進典型，強化示范引領(lǐng)。

“一花引來百花開。”打造美麗鄉(xiāng)村樣板不是追求形式上的“好看”，而是為了工作中“好學(xué)”，如果靠政府“砸錢”搞千孔一面，只會引起人們心理上的反感。xx村采取試點先行，以點帶面的思路，尋找村里熱愛種植花草果木的農(nóng)戶作為先進典型，重點培養(yǎng)，以示范的成功效果拉動周邊群眾的積極性，引領(lǐng)群眾主動創(chuàng)建“美麗庭院”，提高建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進度。“美麗庭院示范戶”王宗梅，喜愛種植各種花草，了解情況后，村支部專門為王宗梅申請了花草種植培訓(xùn)，并提供多種花草供其種植，王宗梅小院的美麗風景吸引了鄰居的注意，周邊鄰居紛紛向她請教種植技術(shù)。在村干部的指引下，她將嫁接的花草贈送給周邊鄰居，并指引鄰居進行花草選種。示范引領(lǐng)之下，“美麗庭院”建設(shè)以星火燎原之勢在村內(nèi)迅速擴散。

三是建立長效機制，確保創(chuàng)建實效。

“清掃清潔堅持做,亮麗環(huán)境真不錯”，環(huán)境的保持，離不開長久的堅持。xx村先后建立了《干部包片制度》、《門前三包制度》、《季度考評制度》，用制度規(guī)范群眾持之以恒的保持愛護環(huán)境的良好習慣。干部負責村主要道路的環(huán)境衛(wèi)生，村民負責自家屋前屋后衛(wèi)生，每季度對村民進行考核，考核前十名獎勵稀有花草一盆，后十名取消“美麗庭院示范戶”資格，并進行全村通報。良好的制度確保了xx村美麗鄉(xiāng)村的長效，創(chuàng)造出了現(xiàn)在“草兒綠，花兒香，環(huán)境優(yōu)美人健康”的美好局面。

三、存在問題

一是鄉(xiāng)風文明有待提高。

培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大多數(shù)村莊還普遍存在垃圾亂倒、柴草亂堆等臟、亂、差現(xiàn)象，農(nóng)村生活垃圾、廢水處理問題突出。同時，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在不正當?shù)厥褂没省⑥r(nóng)藥、地膜等問題，造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。此外，由于農(nóng)民法治意識不強，封建迷信活動、人情風依舊，一些與社會文明相悖的習俗依然在蔓延。

二是資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動力。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要全社會的共同參與和大量資金的投入。但是目前除了政府部門在投入外，并沒有太多的社會資本、民間資本參與進來，多形式、多元化的共建機制沒有形成。此外，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是需要產(chǎn)業(yè)來帶動和支撐的。目前我省農(nóng)村普遍都存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低，知名品牌少，市場競爭力弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高等問題，農(nóng)民增收渠道不寬。

三是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的合力尚未形成。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，但各部門大多是在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，沒有形成合力。這樣就導(dǎo)致對建設(shè)標準和建設(shè)內(nèi)容要求不一，而且相關(guān)部門缺乏有效溝通配合。省市層面上全面統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。

四、意見建議

一是深化思想認識，營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。

建議各級主管部門加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，通過多種形式推廣好的經(jīng)驗做法，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當中涌現(xiàn)出的新典型，努力凝聚助推農(nóng)村發(fā)展的正能量，營造全社會參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

二是科學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓展融資渠道。

積極吸納社會資金的投資，壯大和培育農(nóng)村集體經(jīng)濟，鼓勵更多農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。努力培養(yǎng)規(guī)模型農(nóng)業(yè)企業(yè)，增強企業(yè)抗風險能力，走規(guī)模化道路。形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源，為美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供強勁動力。

三是增強建設(shè)合力，健全工作機制。

建議將涉農(nóng)項目和資金由縣政府統(tǒng)一整合，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合力度。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理分配公共財政對農(nóng)村和城市的投入，真正讓公共財政投入對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到引導(dǎo)、支撐和保障作用。理順部門責權(quán)關(guān)系，相關(guān)部門應(yīng)積極整合項目，提高社會管理水平和公共服務(wù)。同時建議增加財政獎補資金投入，出臺以獎待補政策，調(diào)動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性。

篇二

按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我市自********年底啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。六年來，我市始終堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的“牛鼻子”來抓，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”目標，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造農(nóng)民幸福生活美麗新家園。

一、********年工作總體情況

********年，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要任務(wù)是：全面完成************個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治、****個省級、****個市級中心村建設(shè)，全面啟動************個省級、****個市級中心村建設(shè)任務(wù)。一是********美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)全面完成。今年以來，****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)重點開展了公廁改造、污水處理、道路建設(shè)、綠化提升、停車場建設(shè)、亮化、交通信號燈設(shè)置、農(nóng)貿(mào)市場整治等治臟治亂和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，******個省、市中心村圍繞房前屋后環(huán)境整治、衛(wèi)生改廁、污水處理、溝塘河渠清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綠化、亮化等方面開展建設(shè)提升工作。**月下旬，市美麗鄉(xiāng)村辦組成兩個驗收組，對各縣（市、區(qū)）********美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了考核驗收，驗收全部合格。二是********美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進展順利。根據(jù)工作任務(wù)，我市加強工作謀劃，突出工作重點，統(tǒng)籌推進，持續(xù)發(fā)力，******個省、市中心村建設(shè)穩(wěn)步推進。先后完成了中心村建設(shè)規(guī)劃編制、群眾動員和環(huán)境整治“三清四拆”工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套等工程建設(shè)進度，目前工作進度已超過總體建設(shè)任務(wù)的****%以上。三是環(huán)境整治和村莊建設(shè)成效顯著。通過整治和建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和中心村臟亂差狀況根本改觀，環(huán)境面貌換然一新，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套明顯加強。今年以來，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共計清理垃圾****余萬噸，改廁**.**萬戶，新建公廁******座，新建集中污水處理設(shè)施******個，修建道路******公里，河塘溝渠清淤******口，增加綠化****萬平方米，安裝路燈**萬余盞，新建文化廣場******個。

回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

一是堅持高位推動。

市委市政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，**月**日，市委、市政府召開市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅大會，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動列為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大專項行動”之一，市美麗鄉(xiāng)村辦結(jié)合**實際，制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動方案。**月**日，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，全面部署安排重點工作，審議了********市級中心村建設(shè)名單和********市本級財政美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金安排意見。**月****日市領(lǐng)導(dǎo)小組召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專題調(diào)度會，通報分析各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作存在的突出問題，提出整改措施和整改意見。會后市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以函告形式，將市級督查發(fā)現(xiàn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題清單發(fā)各縣（市、區(qū)）書記和縣長。由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴重點縣區(qū)進行調(diào)研和現(xiàn)場督查，督促指導(dǎo)各地進一步抓好問題整改落實。**月****日，市領(lǐng)導(dǎo)小組在**召開了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境“三大革命”現(xiàn)場推進會，進一步調(diào)度部署，壓實工作責任。為加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)支持力度，今年我市繼續(xù)組織開展了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、市直有關(guān)單位和重點企業(yè)結(jié)對幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動。從****個省級中心村中，選擇****個地處偏遠、交通不便、基礎(chǔ)條件相對薄弱的中心村（其中貧困村****個），按**名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，**個市直、駐宜單位或重點企業(yè)進行結(jié)對幫扶。

二是抓好規(guī)劃和項目管理。

通過招投標，委托規(guī)劃編制單位編制了《**市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》，全市共布點中心村********個，到********年規(guī)劃實施中心村********個。各縣（市、區(qū)）聘請有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位，完成了********各省級中心村建設(shè)規(guī)劃編制，并通過專家評審。在編制中心村建設(shè)規(guī)劃的同時，各縣（市、區(qū)）對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實行全程項目化管理，嚴格按規(guī)劃落實項目，實行“先批后建”和“財政專項資金隨著項目走”原則申報和核定中心村建設(shè)項目，各中心村嚴格按批準的項目進行施工。

三是強化工作督查。

認真落實月督查、季調(diào)度工作機制，市美麗鄉(xiāng)村辦會同有關(guān)成員單位對縣（市、區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作情況開展現(xiàn)場工作督查。督查以暗訪為主，不打招呼、不定路線，直接深入集鎮(zhèn)村組、田間地頭，以“解剖麻雀”方式，現(xiàn)場梳理發(fā)現(xiàn)存在問題，盯緊問題，提出整改建議，交辦責任單位，“點對點”地發(fā)出督查通報和整改建議，要求限時整改并及時反饋整改結(jié)果。對申報建設(shè)的中心村逐一現(xiàn)場審核、實地把關(guān)，落實縣級擇優(yōu)初評、市級審核把關(guān)責任，確保中心村建設(shè)既符合布點規(guī)劃要求，又符合群眾意愿、貼近基層實際。

四是加大資金投入。

按照逐年增長原則，市財政********預(yù)算安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金********萬元，比********年增加********萬元，增幅達到****%。市級專項資金堅持以市級中心村建設(shè)為重點、以定額獎補為標準、以考核驗收結(jié)果為導(dǎo)向，采取因素法分配，一次及時撥付到位。資金安排注重與脫貧攻堅相結(jié)合，補助額度適當向貧困村傾斜。突出資金使用重點，重點開展環(huán)境整治、垃圾處理、改水改廁等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。制定出臺資金監(jiān)管的具體辦法，加強對專項資金的日常督查監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）也加大了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金投放力度，據(jù)統(tǒng)計今年各縣（市、區(qū)）縣級財政資金投入總計**.**億元，整合涉農(nóng)資金**.**億元，社會投入**.**億元，農(nóng)民自籌**億元，全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)累計投入資金****億元。

五是加強學(xué)習培訓(xùn)。

**月****-****日，市美麗鄉(xiāng)村辦在**舉辦了********美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專題培訓(xùn)班，******余名中心村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村負責同志參加培訓(xùn)。突出理論培訓(xùn)，邀請省美麗鄉(xiāng)村辦、省城建設(shè)計研究總院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家授課，詳細講解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)政策理論。突出現(xiàn)場培訓(xùn)，選取近年建設(shè)成效較好的中心村和具有鄉(xiāng)村振興示范意義的村，組織鄉(xiāng)村干部現(xiàn)場參觀，加強經(jīng)驗交流。為提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，****月****日-****月**日，市美麗鄉(xiāng)村辦組織各縣（市、區(qū)）美麗鄉(xiāng)村辦負責人到***等地考察學(xué)習，先后參觀考察了***、***、***、***等美麗鄉(xiāng)村點。通過考察學(xué)習，進一步解放了思想、更新的理念、開闊了眼界，外地的創(chuàng)新做法和先進經(jīng)驗對我市有很好的啟示和借鑒作用。

六是注重統(tǒng)籌結(jié)合。

堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建、改革創(chuàng)新統(tǒng)籌結(jié)合。堅持規(guī)劃建設(shè)向貧困村延伸、整合資金向貧困村匯聚、幫扶力量向貧困村傾斜、鄉(xiāng)風文明向貧困村覆蓋。堅持以改革精神推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理模式和工作運行機制，優(yōu)先在具有發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的村，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革和“三變”改革試點，有效培育壯大村級集體經(jīng)濟，在美麗鄉(xiāng)村建成一批休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等，推廣互聯(lián)網(wǎng)工程，推動三產(chǎn)融合。堅持“以文化人”，推動美麗鄉(xiāng)村由“注重硬件”向“內(nèi)外兼修”轉(zhuǎn)變。深入開展美麗鄉(xiāng)村宣傳活動，編印《***》，會同市委宣傳部、市文聯(lián)等單位組織全市******多位作家深入基層開展大型采訪活動，出版發(fā)行《**》三卷，積極宣傳我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的重大實效。堅持群眾主體，尊重群眾意愿，選優(yōu)配強村民理事會，借助村規(guī)民約、文明戶評比等載體，引導(dǎo)動員廣大群眾主動投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打造清潔家園。