第一篇：石鼓鄉(xiāng)衛(wèi)生院狂犬病預(yù)防控制工作方案

石鼓鄉(xiāng)衛(wèi)生院

狂犬病防治工作方案

為盡快控制狂犬病疫情，保護人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會 序穩(wěn)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、工作目標

形成“醫(yī)院主導(dǎo)，部門負責(zé)，群眾參與，社會監(jiān)督，科學(xué)防治”的狂犬病防制工作局面，有效控制，消除狂犬病傳染源，防止狂犬病疫情的發(fā)生。從2013年1月至3月底，全鄉(xiāng)集中3個月的時間，做好狂犬病防治工作，具體目標：所有犬只免疫率達到85%以上、發(fā)證率達85%以上、建檔率100%、犬只拴（圈）養(yǎng)率達100%、“五犬”撲殺率達100%、不明原因死亡和撲殺后經(jīng)檢疫不合格的犬只無害化處理率100%。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為了加強對狂犬病防制工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好狂犬病防制工作，確保防治工作各項措施的落實，鄉(xiāng)成立狂犬病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,狂犬病防治工作指揮長由院長肖文同志擔(dān)任，副指揮長由李藝輝同志擔(dān)任，成員由譚艷、王紅娟、蔣春梅、唐海霞組成。下設(shè)三個工作組：

（一）免疫組：

組長：譚艷，成員：王紅娟、唐海霞

（二）資金保障及矛盾糾紛處理組：

組長：肖文，成員：李藝輝、蔣春梅

三、職責(zé)分工

（一）各村成立狂犬病防制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照本方案要求負責(zé)做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、帶隊入戶和信息反饋等工作。負責(zé)轄內(nèi)犬只的管理和組織人員捕殺“五犬”，制定狂犬病綜合防制工作方案，確保整治工作各項措施落到實處。各村支部書記是“狂防”第一責(zé)任人，村主任是第二責(zé)任人，兩委成員是防治機構(gòu)成員。各村對“狂防”機構(gòu)人員要上墻，并制定相關(guān)規(guī)章制度，落實專人具體負責(zé)宣傳教育和犬只免疫。要對本轄區(qū)內(nèi)的犬只進行登記造冊，注射狂犬疫苗。建立情況上報制度。對本村的野犬、惡犬傷人事件，要立即上報鄉(xiāng)“狂防”辦公室，并組織人員進行捕殺，確保“狂防”工作落到實處。

（二）衛(wèi)生部門：負責(zé)人類狂犬病疫情監(jiān)測及報告，開展狂犬病防治知識宣傳教育；做好人用狂犬病疫苗的采購、分發(fā)及管理和犬只免疫、犬只捕殺工作人員預(yù)防性接種及犬傷病人救治、流行病學(xué)調(diào)查等工作；查處非法行醫(yī)及無證游醫(yī)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）駐村干部：負責(zé)所駐村狂犬病防治工作的組織、協(xié)調(diào)，協(xié)助村委會做好調(diào)查摸底和免疫或捕殺過程中的群眾工作。

（四）宣傳文化服務(wù)中心：積極開展狂犬病防治知識宣傳，免費刊播科普宣傳知識及狂犬病防治公益廣告等。

（五）警務(wù)室：負責(zé)禁養(yǎng)區(qū)外的農(nóng)村養(yǎng)犬的審批及違章犬只的處理工作，負責(zé)撲殺疫區(qū)范圍類的全部犬只及農(nóng)村“五犬”。

四、工作措施及要求

（一）全面普及狂犬病防治知識。我院召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)村醫(yī)生會議，打印宣傳資料3000份下發(fā)到各戶，公告張貼到村；各村要召開好黨員、戶長會議，認真貫徹上級會議和文件精神，把宣傳資料發(fā)到各家各戶，同時要書寫張貼宣傳標語20條以上，提高群眾的對狂犬病危害性的認識，自覺配合做好狂犬病的免疫工作。要通過電視、廣播、宣傳欄、流動宣傳車等途徑，大力宣傳狂犬病的嚴重危害和預(yù)防知識，提高全社會預(yù)防狂犬病的保健意識和能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場、交通干道兩旁等人口聚集地刷寫固定標語，大力提倡少養(yǎng)犬或不養(yǎng)犬，教育群眾主動開展犬只免疫及規(guī)范犬只管理，引導(dǎo)群眾積極配合、支持政府及有關(guān)部門控制狂犬病的各項行動。

（二）實行強制免疫，著力提高免疫密度。狂犬病免疫實行強制免疫，各村要結(jié)合下發(fā)宣傳資料搞好調(diào)查摸底，并按照本方案所安排免疫時間，通知戶主將犬只拴養(yǎng)在家等待防疫員上門免疫，不愿免疫的犬只，由戶主在通知規(guī)定時間以前進行宰殺，否則由鄉(xiāng)政府組織專門力量強制捕殺。鄉(xiāng)免疫組要合理設(shè)置犬只接種日并向社會公布，要建立犬只狂犬病疫苗接種臺帳，及時辦理“動物免疫證”和“動物免疫牌”，準確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況，定期上門查漏補種，提高犬只狂犬病疫苗接種率。

（三）切實加強犬只的規(guī)范化管理。加強犬只等動物的管

理是預(yù)防控制狂犬病的關(guān)鍵。各村及有關(guān)部門要制訂犬只拴養(yǎng)、圈養(yǎng)制度，引導(dǎo)、督促犬主采取有效措施加強對犬只的管理，防止犬只傷人事件的發(fā)生。農(nóng)村養(yǎng)犬由村委會初審登記，報鄉(xiāng)政府審批并發(fā)放準養(yǎng)證，犬主要定期攜犬到當(dāng)?shù)貏游锓酪邫C構(gòu)進行登記、注射狂犬疫苗、填寫動物免疫證，報轄區(qū)村委會備案，并嚴格實行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)。禁止任何人攜帶犬只進入機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市場等公共場所。

（四）做好疫區(qū)犬只的統(tǒng)一捕殺工作。各村每年至少組織2次集中捕殺行動，對轄區(qū)內(nèi)沒有按時接種動物狂犬病疫苗的犬只或雖進行了預(yù)防接種但未實行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只進行統(tǒng)一捕殺；在發(fā)生動物狂犬病疫情或人類狂犬病疫情的村，必須在疫情發(fā)生后一周內(nèi)組織有關(guān)部門，對以動物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心、半徑5公里范圍內(nèi)(有高山、大江、湖泊等天然屏障的除外)、未按規(guī)定實施動物狂犬病疫苗免疫接種的所有犬只進行捕殺。對于捕殺后的犬只尸體，由捕殺人員統(tǒng)一進行無害化處理，嚴禁食用與銷售。

（五）、加強督促檢查，確保工作落到實處。狂犬病防治工作是關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的的一項重要工作，為確保此項工作落實到位，鄉(xiāng)成立專門督查組，對此項工作進行不定期督促檢查，對工作不力，效果不明顯的將給予通報批評，造成嚴重后果的將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

石鼓鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2013.1.20

第二篇：涼水鄉(xiāng)狂犬病預(yù)防控制工作方案

XX鄉(xiāng)狂犬病預(yù)防控制工作方案

為盡快控制狂犬病疫情，保護人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會 序穩(wěn)定，根據(jù)《閬中市人民政府關(guān)于進一步加強狂犬病預(yù)防控制工作的意見》（閬府函［2008］3號）和市有關(guān)會議文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、工作目標

形成“政府主導(dǎo)，部門負責(zé)，群眾參與，社會監(jiān)督，科學(xué)防治”的狂犬病防制工作局面，有效控制，消除狂犬病傳染源，防止狂犬病疫情的發(fā)生。從2008年1月至3月底，全鄉(xiāng)集中3個月的時間，做好狂犬病防治工作，具體目標：所有犬只免疫率達到85%以上、發(fā)證率達85%以上、建檔率100%、犬只拴（圈）養(yǎng)率達100%、“五犬”撲殺率達100%、不明原因死亡和撲殺后經(jīng)檢疫不合格的犬只無害化處理率100%。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為了加強對狂犬病防制工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好狂犬病防制工作，確保防治工作各項措施的落實，鄉(xiāng)成立狂犬病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,狂犬病防治工作指揮長由鄉(xiāng)長羅仕吉同志擔(dān)任，副指揮長由副鄉(xiāng)長張 勇 宋伯遠 劉明第同志擔(dān)任，成員由黨政辦李加林、經(jīng)濟辦主任羅興華、畜牧獸防站站長白 濤、警務(wù)室王道軍 宣傳文化服務(wù)中心主任馮愛明、護山廣播電視站站長繆永攀，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任宋良紅、XX鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長曹禮同、衛(wèi)生院院長王玉紅，XX中學(xué)校校長陳德順、護山中學(xué)校校長王黎明等同志組成，辦公室設(shè)在獸防站，主任由白濤同志擔(dān)任，成員為獸防站安榮華同志。下設(shè)三個工作組：

（一）免疫組：

組長：宋伯遠，成員：白濤，曹禮同，王玉紅，王 碧，安榮華，所在村駐村干部

（二）撲殺組：

組長：劉明第，成員：駐村鄉(xiāng)干部、派出所干警，畜牧獸防工作人員及其他專業(yè)人員

（三）資金保障及矛盾糾紛處理組：

組長：張 勇，成員：駐村鄉(xiāng)干部，羅興華，李加林，王道軍。

三、職責(zé)分工

（一）各村成立狂犬病防制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照本方案要求負責(zé)做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、帶隊入戶和信息反饋等工作。負責(zé)轄內(nèi)犬只的管理和組織人員捕殺“五犬”，制定狂犬病綜合防制工作方案，確保整治工作各項措施落到實處。各村支部書記是“狂防”第一責(zé)任人，村主任是第二責(zé)任人，兩委成員是防治機構(gòu)成員。各村對“狂防”機構(gòu)人員要上墻，并制定相關(guān)規(guī)章制度，落實專人具體負責(zé)宣傳教育和犬只免疫。要對本轄區(qū)內(nèi)的犬只進行登記造冊，注射狂犬疫苗。建立情況上報制度。對本村的野犬、惡犬傷人事件，要立即上報鄉(xiāng)“狂防”辦公室，并組織人員進行捕殺，確保“狂防”工作落到實處。

（二）畜牧部門：負責(zé)犬只飼養(yǎng)與免疫接種等情況的調(diào)查摸底工作，開展動物間疫情監(jiān)測，及時掌握并科學(xué)預(yù)測預(yù)報動物狂犬病疫情動態(tài)，制定犬只免疫接種方案；組織獸用狂犬病疫苗的采購、分發(fā)及管理，負責(zé)犬只的狂犬病疫苗注射、登記和“動物免疫證”、“動物免疫牌”發(fā)放等工作；切實做好農(nóng)村犬只宰殺，檢疫，年審等管理工作。協(xié)助做好無證犬只、散養(yǎng)犬只捕殺，無害處置等工作。

（三）衛(wèi)生部門：負責(zé)人類狂犬病疫情監(jiān)測及報告，開展狂犬病防治知識宣傳教育；做好人用狂犬病疫苗的采購、分發(fā)及管理和犬只免疫、犬只捕殺工作人員預(yù)防性接種及犬傷病人救治、流行病學(xué)調(diào)查等工作；查處非法行醫(yī)及無證游醫(yī)，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）駐村干部：負責(zé)所駐村狂犬病防治工作的組織、協(xié)調(diào)，協(xié)助村委會做好調(diào)查摸底和免疫或捕殺過程中的群眾工作。

（五）宣傳文化服務(wù)中心：積極開展狂犬病防治知識宣傳，免費刊播科普宣傳知識及狂犬病防治公益廣告等。

（六）警務(wù)室：負責(zé)禁養(yǎng)區(qū)外的農(nóng)村養(yǎng)犬的審批及違章犬只的處理工作，負責(zé)撲殺疫區(qū)范圍類的全部犬只及農(nóng)村“五犬”。

四、工作措施及要求

（一）全面普及狂犬病防治知識。鄉(xiāng)政府召開鄉(xiāng)村干部及防疫人員會議，打印宣傳資料3000份下發(fā)到各戶，公告張貼到村；各村要召開好黨員、戶長會議，認真貫徹上級會議和文件精神，把宣傳資料發(fā)到各家各戶，同時要書寫張貼宣傳標語20條以上，提高群眾的對狂犬病危害性的認識，自覺配合做好狂犬病的免疫工作。要通過電視、廣播、宣傳欄、流動宣傳車等途徑，大力宣傳狂犬病的嚴重危害和預(yù)防知識，提高全社會預(yù)防狂犬病的保健意識和能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場、交通干道兩旁等人口聚集地刷寫固定標語，大力提倡少養(yǎng)犬或不養(yǎng)犬，教育群眾主動開展犬只免疫及規(guī)范犬只管理，引導(dǎo)群眾積極配合、支持政府及有關(guān)部門控制狂犬病的各項行動。

（二）實行強制免疫，著力提高免疫密度。狂犬病免疫實行強制免疫，各村要結(jié)合下發(fā)宣傳資料搞好調(diào)查摸底，并按照本方案所安排免疫時間，通知戶主將犬只拴養(yǎng)在家等待防疫員上門免疫，不愿免疫的犬只，由戶主在通知規(guī)定時間以前進行宰殺，否則由鄉(xiāng)政府組織專門力量強制捕殺。鄉(xiāng)免疫組要合理設(shè)置犬只接種日并向社會公布，要建立犬只狂犬病疫苗接種臺帳，及時辦理“動物免疫證”和“動物免疫牌”，準確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況，定期上門查漏補種，提高犬只狂犬病疫苗接種率。

（三）切實加強犬只的規(guī)范化管理。加強犬只等動物的管理是預(yù)防控制狂犬病的關(guān)鍵。各村及有關(guān)部門要制訂犬只拴養(yǎng)、圈養(yǎng)制度，引導(dǎo)、督促犬主采取有效措施加強對犬只的管理，防止犬只傷人事件的發(fā)生。農(nóng)村養(yǎng)犬由村委會初審登記，報鄉(xiāng)政府審批并發(fā)放準養(yǎng)證，犬主要定期攜犬到當(dāng)?shù)貏游锓酪邫C構(gòu)進行登記、注射狂犬疫苗、填寫動物免疫證，報轄區(qū)村委會備案，并嚴格實行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)。禁止任何人攜帶犬只進入機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市場等公共場所。

（四）做好疫區(qū)犬只的統(tǒng)一捕殺工作。各村每年至少組織2次集中捕殺行動，對轄區(qū)內(nèi)沒有按時接種動物狂犬病疫苗的犬只或雖進行了預(yù)防接種但未實行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只進行統(tǒng)一捕殺；在發(fā)生動物狂犬病疫情或人類狂犬病疫情的村，必須在疫情發(fā)生后一周內(nèi)組織有關(guān)部門，對以動物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心、半徑5公里范圍內(nèi)(有高山、大江、湖泊等天然屏障的除外)、未按規(guī)定實施動物狂犬病疫苗免疫接種的所有犬只進行捕殺。對于捕殺后的犬只尸體，由捕殺人員統(tǒng)一進行無害化處理，嚴禁食用與銷售。

（五）、加強督促檢查，確保工作落到實處。狂犬病防治工作是關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全的的一項重要工作，為確保此項工作落實到位，鄉(xiāng)成立專門督查組，對此項工作進行不定期督促檢查，對工作不力，效果不明顯的將給予通報批評，造成嚴重后果的將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

XX鄉(xiāng)人民政府

二0一一年三月十日

第三篇：四川省預(yù)防控制狂犬病條例

四川省預(yù)防控制狂犬病條例（修正）

（１９８８年９月２６日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會

第五次會議通過 根據(jù)１９９３年６月２１日四川省 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的 《關(guān)于＜四川省預(yù)防控制狂犬病條例＞修正案》修正）

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防、控制和逐步消滅狂犬病，保障公民人身安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 預(yù)防控制狂犬病，以預(yù)防為主，實行犬只綜合管理。對任何犬只都必須進行登記、免疫、檢測。

第三條 地方各級人民政府對預(yù)防控制狂犬病工作要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。

本條例由衛(wèi)生廳會同公安、工商、畜牧行政部門，按各自的分工，負責(zé)實施和監(jiān)督執(zhí)行。

第四條 四川省境內(nèi)的城鄉(xiāng)機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位和全體公民，都必須遵守本條例，并對違反者有權(quán)制止、報告。

第二章 犬只管理

第五條 城市（城鎮(zhèn)）、近郊區(qū)、工礦區(qū)、游覽區(qū)、港口、碼頭、車站和機場為犬只限養(yǎng)區(qū)。

發(fā)生人、畜狂犬病的城市街道、農(nóng)村居民點及其附近一至三公里范圍內(nèi)，自發(fā)生疫情三年內(nèi)為狂犬病疫點。疫點所在的縣（市、區(qū)），自發(fā)生疫情三年內(nèi)為狂犬病疫區(qū)。與疫區(qū)毗鄰的非疫區(qū)街道、農(nóng)村，自發(fā)生疫情三年內(nèi)為狂犬病防護帶。

第六條 疫點禁止養(yǎng)犬。

農(nóng)村的疫區(qū)、狂犬病防護帶養(yǎng)犬，須經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準；限養(yǎng)區(qū)為除警衛(wèi)犬、軍犬、科研犬、觀賞犬、演藝犬外，一律禁止飼養(yǎng)其它犬只。限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)的犬只，須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）公安機關(guān)批準。經(jīng)批準養(yǎng)犬的，由批準機關(guān)發(fā)給準養(yǎng)證書。

觀賞犬的具體種類由省畜牧行政部門會同省公安機關(guān)確定、公布。

第七條 飼養(yǎng)犬只，犬主必須帶犬到當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫C構(gòu)進行犬只登記、免疫，領(lǐng)取和拴掛犬只免疫標志，并按規(guī)定帶其到當(dāng)?shù)匦笄莘酪邫C構(gòu)進行定期檢測。

獸用狂犬病疫苗由國家批準定點生產(chǎn)，畜禽防疫檢疫單位統(tǒng)一經(jīng)營。禁止其他單位和個人生產(chǎn)、經(jīng)銷。

第八條 犬只管理、免疫和檢測，按規(guī)定收取費用。第九條 犬只必須拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。拴養(yǎng)犬只的繩鏈不得超過三米。除司法機關(guān)因偵查需要外，任何單位和個人不得帶犬進入公共場所。

在限養(yǎng)區(qū)除觀賞犬外不得攜帶犬只進行戶外活動。

疫區(qū)犬只不準攜、運出疫區(qū)。

第十條 凡未經(jīng)審批、免疫、檢測的犬只禁止交易。非觀賞犬嚴禁在城市的犬只交易市場交易。

第十一條 出售犬只、犬皮、犬肉的，必須出示家犬免疫、檢疫證明。

犬只自然死記或被捕殺的，養(yǎng)犬單位或個人必須向原發(fā)證單位退還家犬免疫證明。

第三章 疫情處理

第十二條 發(fā)現(xiàn)人或犬只，其它動物患狂犬病，任何單位和個人都有義務(wù)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛐l(wèi)生防疫、畜禽防疫檢疫單位報告。第十三條 發(fā)現(xiàn)狂犬病疫情后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)建立狂犬病預(yù)防控制指揮機構(gòu)，按本條例第五條第二款規(guī)定確定疫點和疫區(qū)，組織各方面力量迅速捕殺疫點的全部犬只和患狂犬病的其它動物，并將疫情及時通報給毗鄰地區(qū)。

同疫區(qū)毗鄰的縣級人民政府應(yīng)按本條例第五條第二款規(guī)定確定防護帶，與疫區(qū)密切配合，組織有關(guān)部門采取聯(lián)防措施，避免狂犬病傳入。

第十四條 狂犬、疑似狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它動物被捕殺或自然死亡的，其尸體必須全部火化，嚴禁剝皮、食用、出售。

第十五條 被狂犬或疑似患狂犬病的其它動物咬傷的人，應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)療防疫單位立即診治，注射人用狂犬病疫苗。因狂犬病死亡的人，必須強行火化。

人用狂犬病疫苗由國家批準定點生產(chǎn)，衛(wèi)生防疫單位統(tǒng)一經(jīng)營，保障供應(yīng)；禁止其它單位和個人擅自生產(chǎn)、經(jīng)銷。

第十六條 做好狂犬病患者的隔離、監(jiān)護工作，避免其抓傷或咬傷他人傳播狂犬病。

第四章 獎勵和處罰

第十七條 對認真執(zhí)行本條例，在預(yù)防控制狂犬病工作中做出顯著成績或有突出貢獻的單位、個人由縣級人民政府給予表揚或獎勵。凡連續(xù)三年經(jīng)省考核達到基本消滅狂犬病標準的縣（市、區(qū)），由省人民政府給予表彰。

對未按本條例認真開展預(yù)防控制狂犬病工作的縣（市、區(qū)）等單位，應(yīng)予批評教育，并責(zé)令其限期完成任務(wù)。

第十八條 違反本條例的，按照以下規(guī)定處理：

（一）在疫點飼養(yǎng)犬只，或在疫區(qū)、狂犬病防護帶未經(jīng)批準飼養(yǎng)犬只，或未按規(guī)定拴養(yǎng)或圈養(yǎng)犬只，或非法帶犬進入公共場所，在城市（城鎮(zhèn)）、工礦區(qū)、港口、碼頭、車站和機場由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)組織捕殺犬只，并對責(zé)任人處以每只犬一百元至一千元罰款；在其它地方由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織捕殺犬只，并對責(zé)任人處以每只犬四十元至五百元罰款。

（二）飼養(yǎng)的犬只不按規(guī)定登記、免疫和定期檢測，責(zé)令責(zé)任人限期登記、免疫、檢測，在規(guī)定限期內(nèi)拒不履行的，處以每只犬二十元至一百元罰款，并限期辦理登記、免疫、檢測手續(xù)。在城市（城鎮(zhèn)）、工礦區(qū)、港口、碼頭、車站和機場由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)負責(zé)處理，在其它地方由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)處理。

（三）攜帶、運輸犬只出疫區(qū)，非法設(shè)置犬只交易市場，或買賣、轉(zhuǎn)讓無免疫檢疫證明的犬只、犬皮、犬肉的，由當(dāng)?shù)匦竽痢⒐ど绦姓⒐驳炔块T按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（四）非法生產(chǎn)、經(jīng)銷人用或獸用狂犬病疫苗的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、畜牧或工商行政管理部門責(zé)令責(zé)任人停止其非法行為，沒收其疫苗和非法所得，并處以非法所得五至十倍的罰款，并追究提供狂犬病疫苗的單位和個人的責(zé)任。

（五）國家工作人員在預(yù)防控制狂犬病工作中徇私舞弊、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分。

（六）對檢舉、揭發(fā)不遵守本條例行為的人打擊報復(fù)的，由責(zé)任人所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分、經(jīng)濟處罰，或由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。

（七）拒絕、阻礙國家工作人員在預(yù)防控制狂犬病工作中依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力威脅方法的，由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（八）以上各款的罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

（九）違反本條例的行為造成他人經(jīng)濟損失或致他人傷亡的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償、承擔(dān)醫(yī)藥費或喪葬費和撫恤金。

（十）以上各款中，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十九條 當(dāng)事人對行政機關(guān)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附則

第二十條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。第二十一條 民族自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會，可根據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本自治州、自治縣預(yù)防控制狂犬病的辦法，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準后實施。

第二十二條 本條例實施中的具體問題由省衛(wèi)生廳負責(zé)解釋。第二十三條 本條例自公布之日起施行

第四篇：狂犬病預(yù)防和控制的一些方法探討

狂犬病預(yù)防和控制的一些方法探討

【摘要】：狂犬病是由犬類、家畜和多種野生動物通過咬傷、抓傷引起的以狂躁、恐水、神志不清為臨床癥狀的人獸共患傳染病。但是隨著近些年科學(xué)的快速發(fā)展，特別是在免疫學(xué)上的進展讓人類對狂犬病的預(yù)防有了新的認識，因而狂犬病的預(yù)防理念和措施也取得了巨大進展。本文將對如今狂犬病的現(xiàn)狀進行分析以及介紹預(yù)防和控制狂犬病的一些方法。

【關(guān)鍵詞】：狂犬病；人獸共患傳染病；預(yù)防

1引言

狂犬病又稱瘋狗病，其病毒主要侵犯中樞神經(jīng)系統(tǒng)，最后麻痹而死亡。盡管對于狂犬病人類和動物有安全有效的疫苗存在，但在亞洲和非洲許多國家里它仍是一個重大的公共衛(wèi)生問題。既往認為人類狂犬病的主要傳染源是狂犬，但目前認為健康犬、幼犬均可帶毒成為傳染源，其他動物，如：貓、狐、鼠、水獺等也可帶毒，并在流行病中占越來越重要的比例。狂犬病疫情概況

2.1世界狂犬病疫情現(xiàn)狀

狂犬病分布廣泛。除少數(shù)隔離地區(qū)和島嶼外，如日本、英國、新西蘭、夏威夷外，狂犬病仍呈

[1]全球性流行。截止1999年，世界145個國家或地區(qū)中只有45個尚未見有狂犬病的報道。WHO（world hospital organization)資料顯示全世界每年報道因狂犬病而死亡的患者約55 000人,大部分分布在非洲和亞洲，其中兒童患狂犬病死亡的病例達到30%-50%。在發(fā)展中國家，狂犬病的主要傳染源為犬類家養(yǎng)動物。而蝙蝠等野生動物已成為歐美等發(fā)達國家狂犬病的主要傳染源。

2.2我國狂犬病疫情現(xiàn)狀

中國狂犬病發(fā)病率僅次于印度，居世界第二。近年來由于家養(yǎng)犬、貓的飼養(yǎng)量快速增加，相應(yīng)地被犬、貓傷害的人數(shù)也不斷增加。根據(jù)統(tǒng)計全國(不含港澳臺)每年被動物傷害的人數(shù)已經(jīng)超過了4000萬人。我國狂犬病疫情主要從地區(qū)分布和人群分布來分析。

從地區(qū)分布上看，華南、西南、華東地區(qū)為我國狂犬病疫情主要分布地區(qū)。近5年來狂犬病死亡累計人數(shù)居全國前5位的省分別為廣西、貴州、廣東、湖南和四川，合計報告數(shù)占同期全國病例報告總數(shù)的60．85％。

從人群分布上看，可概括為“三多”：農(nóng)村地區(qū)病例較多；男性病例較多；15歲以下兒童和50歲以上人群發(fā)病較多。

3狂犬病的預(yù)防和控制方法

3.1加強對狂犬病防治的宣傳。提高市民防范狂犬病的意識

盡管狂犬病被定為傳染病之首。發(fā)病人數(shù)也隨著發(fā)病范圍擴大而增加，但對狂犬病的危害性人滿的認識不足，防范意識也不高，并且存有嚴重的逃脫心理。尤其以農(nóng)村為主，由于缺少對養(yǎng)犬的專業(yè)知識以及對狂犬病的防范意識，并且認為犬或一些家養(yǎng)動物注射狂犬病疫苗是沒有必要的，從而引起狂犬病在農(nóng)村頻繁發(fā)生。因此廣泛開展預(yù)防狂犬病的教育和宣傳活動是很有必要的，教育和宣傳在狂犬病防控方面具有著重要的作用，它能提高普通人群對狂犬病的認識以及對狂犬病預(yù)防的重視，吸引各方面人群的關(guān)注，對預(yù)防狂犬病可以起到事半功倍的效果。通過張貼海報、散發(fā)預(yù)防狂犬病方法的傳單或小型科普手冊、制作微電影、播放公益廣告、建立宣傳網(wǎng)站等活動可以使人們充分了解狂犬病的危害性，認識狂犬病預(yù)防的重要性，從而達到加強規(guī)范養(yǎng)犬、依法防疫的目的，犬主也需要主動配合相關(guān)機構(gòu)對犬類的免疫。因此，政府需要把宣傳和教育工作作為基層防疫工作的一項重要措施來抓，貫穿于整個狂犬病防治工作中，不斷提高犬主的預(yù)防意識，使人民群眾對狂犬病有更深的認識，徹底消除僥幸心理。

3.2加強對犬類的嚴格管理、正規(guī)免疫等措施。

預(yù)防狂犬病發(fā)生的最有效方法是注射狂犬病疫苗。隨著分子生物學(xué)的發(fā)展，疫苗的發(fā)展也突飛猛進。在我國，狂犬病防控工作中實施的是一項多部門配合的綜合性的防控策略，需要公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門相互配合。在《中華人民共和國傳染病防治法》中明確要求：狂犬病防治管理工作，由各級政府的衛(wèi)生、公共部門按國務(wù)院的規(guī)定進行分工負責(zé)。公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管機關(guān)，主要負責(zé)養(yǎng)犬管理工作，并具體負責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢等工作；農(nóng)牧部門負責(zé)對犬類的免疫、檢疫的相關(guān)管理工作；衛(wèi)生部門負責(zé)人用狂犬疫苗的研制生產(chǎn)、供應(yīng)和注射狂犬疫苗、處理被犬類或其他帶有狂犬病毒動物咬傷的傷口搶救治療工作以及疫情監(jiān)測；對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作主要由工商行政管理部門負責(zé)。

3.3建立有效的狂犬病預(yù)防與控制的機構(gòu)，加強預(yù)防狂犬病現(xiàn)代化管理

目前狂犬病防治工作中部門繁多，缺少有效的聯(lián)系機制。中央預(yù)防狂犬病管理機構(gòu)需制定具體工作制度，領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督各地預(yù)防狂犬病的進展工作，各地政府應(yīng)配合中央狂犬病管理機構(gòu)建立狂犬病預(yù)防小組，負責(zé)制定狂犬病防治公約，登記及注冊本負責(zé)區(qū)域的內(nèi)養(yǎng)犬情況，對于違規(guī)養(yǎng)犬的情況予以上報并給予養(yǎng)犬者相應(yīng)的處罰，沒收違規(guī)犬只，對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未予以免疫的犬只強制注射犬狂犬病疫苗，以保持狂犬病的防治工作的有效實施、促進。

3.4政府應(yīng)加大對財政的投入。

由于部分政府不夠重視對狂犬病防治工作，在應(yīng)急疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護用品等物資上沒有資金保障，狂犬病專項防疫資金嚴重不足，以致狂犬病的免疫工作進行艱難。因此，政府需要建立狂犬病應(yīng)急處理物資儲備庫，將狂犬病應(yīng)急處理、儲備物資、撲殺補貼、疫情監(jiān)控及疫情處理等所需資金列入財政預(yù)算，作為必要的資金儲備。加大對免疫工作的重視力度，實行資金透明化，加強對犬只管理費用的收繳。第二：合理分配利用狂犬病防治工作的各方面資金。將它分配成人員費用、公務(wù)經(jīng)費和設(shè)備購置費，人員費用來支付狂犬病管理人員的工資，設(shè)備購置費用來投入對狂犬病防治網(wǎng)絡(luò)和流浪犬收容的建設(shè)，同時對于注冊犬疫苗注射的犬主實行逐步減免政策，形成注冊犬免費計劃強制疫苗注射的制度。定期公布狂犬病防治資金的使用情況，使公眾對預(yù)防狂犬病的資金使用情況清楚明了，并使全民進行監(jiān)督。

3.5做好狂犬疫苗工作

【2】免疫犬是控制狂犬病和切斷傳播至人的最有效途經(jīng)。以獸醫(yī)職能為主體的防疫體制是發(fā)達國

家成功控制狂犬病的重要措施。歐、美、日等發(fā)達國家養(yǎng)犬十分普及，由于發(fā)達國家犬的狂犬病預(yù)防免疫是強制性的，再加上公共文化素養(yǎng)高，病毒難以在犬群中傳播，因此不會從犬傳到人，所以目前犬引起的人狂犬病罕見。WHO報告顯示世界上不少國家從1950～1970年通過犬的群體免疫戰(zhàn)役與

【3】幼犬補種相結(jié)合的手段，成功地控制了狂犬病。我們應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗，制定計劃免疫強制實

施免疫，定點注射、定期監(jiān)測，將免疫接種作為養(yǎng)犬許可的先決條件。如果從動物免疫的角度多下一點功夫，逐年提高犬的狂犬病免疫覆蓋率，人狂犬病發(fā)生下降的趨勢必然會更加明顯，動物狂犬病的控制和人狂犬病的消除也指日可待。

4總結(jié)語

如今越來越多中外學(xué)者對狂犬病防治工作進行了大量的研究，從研究方面來看，可分為人類狂犬病和動物狂犬病兩大類，以研究前者為主要領(lǐng)域。在主要領(lǐng)域中又以預(yù)防醫(yī)學(xué)方面研究文獻為多，臨床研究次之，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的研究最少。從研究內(nèi)容來看，其主要涉及動物狂犬病的預(yù)防以及治療的方法、人類狂犬病的控制方法、免疫制劑的開發(fā)和效果研究。雖然我國對于狂犬病制定了暴露處置規(guī)范，但是由于缺乏全國統(tǒng)一的狂犬病暴露門診設(shè)置與管理規(guī)范，狂犬病暴露門診還不是很規(guī)范化，故加強對狂犬病暴露門診的規(guī)范研究是很有必要的。如果從動物免疫的角度多下一點功夫，逐年提高犬的狂犬病免疫覆蓋率，人狂犬病發(fā)生下降的趨勢必然會更加明顯，動物狂犬病的控制和人狂犬病的消除也指日可待。

【參考文獻】

[1]:Neilson AA，Mayer CA．Rabies—prevention in travellers[J]．Aust Faro Physician，2010，641—645．

[2]:唐青，李浩：中國狂犬病流行近況及相關(guān)因素分析．《中華流行病學(xué)雜志》2005，223

[3]:謝世宏：狂犬病防治指南WHO狂犬病防制有關(guān)文件選編[M]．成都：四川科技出版社，1992，37—47．

第五篇：狂犬病預(yù)防控制總結(jié)

xx市二○○六年狂犬病預(yù)防控制工作總結(jié)

我市自1996年發(fā)生最后1例狂犬病以來，已連續(xù)8年無發(fā)生人類狂犬病，狂犬病的防治工作取得了明顯效果。但在2005年11月和2006年3月，我市xx區(qū)、xx區(qū)分別發(fā)生1例本地感染狂犬病例。為遏制我市狂犬病疫情，根據(jù)《xx省犬類管理規(guī)定 》，結(jié)合我市實際情況，各級政府有關(guān)職能部門開展了各項狂犬病預(yù)防控制工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視狂犬病防治工作

（一），加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，共同做好狂犬病防治工作。各有關(guān)部門把狂犬病預(yù)防控制工作列入重要工作日程，建立健全預(yù)防控制工作的組織保障體系，認真落實各項措施，繼續(xù)鞏固和發(fā)展已取得的工作成效。

（二）結(jié)合本地實際，制定狂犬病綜合防治工作計劃。根據(jù)我市具體情況，制定了《2006年xx市狂犬病監(jiān)測方案》，明確提出符合本市情況的防控目標、各有關(guān)單位的職責(zé)、任務(wù)和各項監(jiān)測控制措施。

（三）各級領(lǐng)導(dǎo)能協(xié)調(diào)有關(guān)部門對狂犬病預(yù)防控制工作措施的貫徹落實，并在組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入、政策到位、人員培訓(xùn)等方面，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實加強對狂犬病預(yù)防控制工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決工作中出現(xiàn)的各種問題。

二、做好疫情報告

疫情報告按《xxx傳染病防治法》所規(guī)定的報告時限執(zhí)行。各醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)現(xiàn)狂犬病或疑似狂犬病病人都能及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告；各級疾控機構(gòu)接到疫情報告后能及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。

三、加強疫情監(jiān)測

為了解目前狂犬病門診暴露人群的狀況，根據(jù)《xx省2006年狂犬病監(jiān)測方案》的要求，我市各區(qū)縣疾控部門開展了狂犬病門診暴露人群監(jiān)測工作。

（一）狂犬病門診暴露人群監(jiān)測

2006年xx市（區(qū)、縣）各疾控中心及市疾控中心各工作站接診狂犬病門診暴露人群例數(shù)為7506例，其中男4445人（59.2％），女3058人（40.7％）；0-14歲占24.1％，15-44歲占44.1％，45歲以上29.8％；咬傷部位為下肢、上肢、軀干和頭面的比例分別為49.4％、41.66％、5.2％和4.2％；受傷程度為淺層和深層的比例為87.9％和12.1％；傷人動物為家犬、貓、寵物犬和鼠的比例分別為52.1％、22.5％、10.1％和10.4％；其中全程免疫接種例數(shù)為7320例，占全部咬傷例數(shù)的97.5％。

（二）狂犬病發(fā)病情況

2006年我市發(fā)現(xiàn)本地感染狂犬病例1例。2006年3月4日，xx區(qū)xx鎮(zhèn)報告一例狂犬病。患者為女性，12歲，xx區(qū)xx鄉(xiāng)學(xué)生。患者于2月2日在路上被犬咬傷頭面部。咬傷后傷口有立即處理，但沒有注射狂犬疫苗。于3月2日開始出現(xiàn)恐光、怕風(fēng)、喉肌痙攣、直視等癥狀。3月3日到xx醫(yī)院醫(yī)治，病情呈進行性加重，3月5日死亡。xx醫(yī)院3月3日對該病例作出狂犬病臨床診斷病例的診斷。

四、落實狂犬病綜合防治措施

（一）加大宣傳力度，普及狂犬病防治知識

狂犬病多數(shù)發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，主要原因是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的犬類管理和免疫工作較差，加上農(nóng)民對狂犬病防治知識不了解，被動物咬傷后，不及時進行清洗、消毒和注射狂犬病疫苗。因此，各級衛(wèi)生部門通過發(fā)放宣傳資料、張貼標語、懸掛橫額等多種形式，廣泛開展狂犬病危害、犬只管理與免疫、犬傷處理等防治知識的宣傳，提高廣大群眾防治狂犬病的意識和能力。各級電視臺、電臺、報社等新聞媒體設(shè)立專欄專版進行專題報道，努力營造家喻戶曉、人人皆知、人人參與的防治狂犬病局面。

（二）做好暴露人群的預(yù)防接種

規(guī)范各接種門診，提高狂犬病疫苗的接種率。嚴格按照狂犬病暴露人群預(yù)防接種規(guī)范要求，做好處理傷口，及時、全程、足量接種狂犬疫苗，必要時聯(lián)合注射抗狂犬病毒血清或狂犬病免疫球蛋白。

（三）規(guī)范人用狂犬病疫苗的管理

人用狂犬病疫苗由各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)逐級訂購和供應(yīng)，各級醫(yī)療保健機構(gòu)和其他任何單位、個人不得經(jīng)營。各級藥監(jiān)部門加強監(jiān)督檢查，嚴查非法經(jīng)營、使用人用狂犬病疫苗和假、劣疫苗的行為，確保疫苗質(zhì)量安全有效。

（四）做好疫情處理

xx發(fā)生狂犬病疫情后，當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)立即派出專人開展流行病學(xué)調(diào)查和疫點處理，對病例進行核實診斷，可疑接觸者進行免疫接種，對疫點的用具、衣服、食物、場所采用次氯酸鈉液和焚燒二種方法進行消毒。xx鎮(zhèn)政府組織殺犬隊伍，以疫點為中心半徑2.5公里以內(nèi)的疫區(qū)范圍內(nèi)無免疫的所有犬只予以捕殺，相鄰地區(qū)犬只全部進行疫苗強化接種，同時加強狂犬病知識的宣傳教育工作。

（五）建立多部門合作機制

各有關(guān)部門各負其職，各司其職，密切配合。各級工商管理部門負責(zé)對集貿(mào)市場內(nèi)犬只、犬肉銷售的監(jiān)督管理。醫(yī)療部門負責(zé)狂犬病的診斷、治療，配合疾控部門開展狂犬病調(diào)查等工作。疾控部門負責(zé)狂犬病疫情調(diào)查和處理、狂犬病疫苗的供應(yīng)及使用。建立衛(wèi)生、畜牧、公安和藥監(jiān)等部門的疫情通報機制，多部門齊抓共管，共同落實狂犬病預(yù)防控制工作。

五、存在問題

1.狂犬病防治存在各部門協(xié)作配合不夠的情況。人犬間狂犬病控制與犬的管理是緊密聯(lián)系的，但各地疾控部門和畜牧獸醫(yī)部門在狂犬病控制方面的信息交流與合作還是不夠，難以掌握動物狂犬病的流行情況，有些地區(qū)犬的免疫工作存在較大漏洞。

2.防治組織工作經(jīng)費不足。各級疾控中心和獸醫(yī)衛(wèi)生防病檢疫，各級政府、公安部門普遍存在防治經(jīng)費不足，沒有專項資金，而開展狂犬病預(yù)防知識宣傳教育和免疫捕殺犬需要投入大量的人力和物力。

3.對偏遠農(nóng)村地區(qū)的群眾的狂犬病防治知識宣傳教育不夠。這些地區(qū)群眾缺乏狂犬病的防治知識，部分群眾被犬咬傷后存在僥幸心理，沒有及時正確處理傷口和按時按規(guī)程注射狂犬病疫苗。

六、建議

1.加強部門合作。狂犬病的防制工作涉及多個部門，需要政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，動員社會參與，根據(jù)傳染病防治法及其實施辦法等有關(guān)規(guī)定，分工負責(zé)，切實落實“管、免、滅”的綜合管理措施。

2.加強疾控部門和畜牧獸醫(yī)部門在狂犬病控制方面的信息交流與合作，及時掌握動物狂犬病的流行情況，以便采取有效措施，防止動物狂犬病在人間流行。

3.增加狂犬病防治經(jīng)費。普及防治宣傳教育，切實提高偏遠地區(qū)群眾防病意識，使群眾懂得狂犬病的預(yù)防知識，做好咬傷后的免疫注射工作，提高免疫率。

xx市疾病預(yù)防控制中心 二○○七年一月十八日