第一篇：對我縣發展現代農業的幾點探討

改造傳統農業，發展現代農業，是建設社會主義新農村的首要任務。經過多年發展，我縣建設現代農業已經具備了較好基礎。本文就這一課題進行了一些探討，供決策參考。

一、現代農業的內涵與特征

現代農業是伴隨農業現代化的出現而產生的新概念。新中國建立初期，我國提出的現代農業，就是要實現農業“四化”，即機械化、水利化、化學化和電氣化。后來有學者將現代農業進一步表述為“七化”：即生產過程機械化、生產技術科學化、增長方式集約化、經營循環市場化、生產組織社會化、生產績效高優化和勞動者智能化。

之后，專家將現代農業與原始農業、傳統農業進一步相區別。認為，現代農業不同于原始農業以采集和游牧為基本特征，使用石器工具從事簡單農事活動，“為生存而產，無所謂買賣”；也不同于傳統農業依靠人力、畜力和一定的生產工具以及先輩積累的經驗從事農業生產，以自給自足為目的，“為溫飽而產，有多余而賣”；而是廣泛采用現代科學技術，普遍使用現代生產工具，科學應用現代生產資料，全面實行現代經營管理，生態環境良好可持續發展的發達農業，以高產、優質、高效、生態、安全為追求目標，“為銷售而產，為賺錢而賣”。

2008年中央“一號文件”指出，發展現代農業，就是要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。

綜合分析，可以發現，現代農業具有以下五個明顯特征：一是科技支撐。生產經營活動中，普遍采用以基因、工程、電子計算機、核能、太陽能等現代科技為基礎的生產工具和生產方法，科技含量高，農民素質高。二是產經復合。突破傳統農業主要從事初級農產品原料生產和突出食品保障功能的局限，實現種養加、產供銷、貿工農一體化的生產經營，衍生出原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等后續產業。三是規模集約。社會分工高度細化，“一村一品”、“多鄉一品”、“區域一品”的現象普遍。四是產出高效。高投入，低能耗，單位面積產量高，質量優，市場廣，經濟社會效益好。五是生態環保。強調人與自然和諧相處，注重生態環境保護與建設，以“有機農業”、“綠色農業”、“生態農業”、“循環農業”等安全和放心農業標準為準則。

二、我縣現代農業的發展定位

**發展現代農業，總體上應該遵循“做活山地文章，發展綠色農業，壯大特色產業”的思路，具體應該從以下三個方面科學定位：

⒈角色定位：生態基地，加工中心。一是突出生態優勢。加強生態環境保護與治理，加快建設資源綜合循環利用、產品優質環保的生態農業生產基地和融現代裝備、鄉土風情、娛樂休閑、文化教育和農事體驗于一體的生態農業旅游基地，通過5—10年努力建成長江流域重要的生態農業示范基地。二是突出加工增值。克服“果品賣筐，牲畜賣頭，木材賣方”的弊端，大力發展農產品加工業，興建農產品加工園區，培植一批國家級和省級農業產業化龍頭企業，促進大宗農產品加工轉化增值，提升產業水平，通過5—10年努力建成湘西北農產品精深加工中心。

⒉產業定位：橘茶菜禽，特色立縣。一是依托“三水”流域，建設50萬畝柑橘產業區。二是依托“三山”帶動，建設10萬畝茶葉產業區。以壺瓶山、太青山、白云山為中心，集中成片建設200個良種茶專業村，擴大有機茶，生產名優茶，成為“全國有機茶葉第一縣。”三是依托“三高”優勢，建設7萬畝蔬菜產業區。發揮高山地理、高寒氣候、高端銷售的綜合優勢，集中成片建設東山峰、南北鎮、壺瓶山、太平、子良、三圣、維新高山緩季蔬菜園，成為“全省高山蔬菜第一縣。”四是依托“三業”互動，建設2000萬羽家禽產業區。以省級農業產業化龍頭企業——雙佳農牧為主體，建設集飼料生產業、家禽養殖業、屠宰加工業于一體產值過10億元的產業鏈，成為“全省家禽產業第一縣”。

⒊市場定位：“立足沿海，面向亞太”。一是，抓住廣東、福建、浙江、上海、江蘇等沿海地區工業快速發展、經濟收入和消費水平較高、農業日漸萎縮的機遇，深入研究沿海農產品市場，量身加工農副產品，建立供需互動的外銷大通道，促進**農產品快速占領沿海市場。二是，緊盯“亞太經合組織”成員國眾多（含中、美等21個國家）、人口總量大（26億）、GDp和貿易額占全世界比重大（分別為56、48）的優勢，積極參與相關活動，讓更多**農副產品融入亞太市場。三是，主動創造條件，積極分享中國加入WTO、《中國—東盟果蔬貿易零關稅條約》、《內地與港澳建立更緊密經貿關系的安排》、“9＋2”泛珠區域合作等帶來的優良環境和優惠政策，尋求更多商機，擴大農副產品出口。

三、我

縣現代農業的發展舉措

適應現代農業發展要求，結合我縣農業發展現狀，我以為，**要真正建設可持續發展的現代農業，必須從以下幾個方面狠抓落實：

⒈制定發展規劃。組織“全縣發展現代農業合理化建議征集和討論”活動，聘請相關專家、學者和本縣實踐者組成調研組，編制《**縣發展現代農業中長期規劃》，作為今后較長時間內全縣“三農”的行動指南。

⒉保護生態環境。切實做好封山育林、水土保持、退耕還林等環境保護和治理，推行清潔生產和安全生產，保護青山綠水，保住現代農業可持續發展的根本。

⒊改善設施裝備。實施沃土工程，建設高產穩產農業用地。硬化運輸道、機耕道，實現電力進田入園，滿足農業機械化、自動化、電氣化需求。建設自然災害、重大動植物病蟲害預測預報預警應急體系，提高防災減災能力。建設城鄉農產品市場體系，促進農產品貨暢其流。

⒋提供科技支撐。一是配套科研機構。鼓勵社會力量成立特色農業生產、加工研究所，與廣大農民結成利益共同體，建立科技網絡，加強科研攻關，提供科技服務。二是培養新型農民。大力培養“有文化、懂技術、會管理”的農民，鼓勵外出農民帶技術、資金回鄉創業，支持工商企業、大中專畢業生、鄉土人才創辦農業企業。三是應用先進技術。普及種植、養殖新品種和先進適用農機具，推行標準化生產，推廣先進生產加工技術和經營管理經驗。

⒌聯合“松散”農民。以行業為類屬、以利益為紐帶，大力發展橘、茶、菜、禽等產業合作社，采用“公司 合作社 農民”模式，實現千家萬戶的個體化小生產與千變萬化的社會化大市場有機結合，增強對市場的“話語權”，共演現代農業發展“大合唱”。

⒍大抓產品加工。一是普及初級加工。提高柑橘分級、洗果、包裝率，提高茶葉名優茶比例，提高蔬菜包裝銷售率，提高家禽家畜冷凍肉、分割肉外銷率。二是擴大精深加工。柑橘加工橙汁飲料、果酒和香精，茶葉加工茶飲料、茶多酚、咖啡堿、茶多糖和茶色素，蔬菜加工脫水菜和罐頭，家禽家畜要加工熟食、速凍、罐頭食品和皮革。

⒎培植產業“龍頭”。積極引導社會力量興辦各類農業生產、營銷、服務組織，發展農業產業化龍頭企業，力爭雙佳農牧、九峰實業、金湘源食品、秀坪柑橘、東山峰茶葉等公司晉升國家級農業產業化龍頭企業，為全縣現代農業基地建設、產品加工和銷售提供堅強支撐.

第二篇：對我縣發展現代農業的幾點探討

改造傳統農業，發展現代農業，是建設社會主義新農村的首要任務。經過多年發展，我縣建設現代農業已經具備了較好基礎。本文就這一課題進行了一些探討，供決策參考。

一、現代農業的內涵與特征

現代農業是伴隨農業現代化的出現而產生的新概念。新中國建立初期，我國提出的現代農業，就是要實現農業“四化”，即機械化、水利化、化學化和電氣化。后來有學者將現代農業進一步表述為“七化”：即生產過程機械化、生產技術科學化、增長方式集約化、經營循環市場化、生產組織社會化、生產績效高優化和勞動者智能化。

之后，專家將現代農業與原始農業、傳統農業進一步相區別。認為，現代農業不同于原始農業以采集和游牧為基本特征，使用石器工具從事簡單農事活動，“為生存而產，無所謂買賣”；也不同于傳統農業依靠人力、畜力和一定的生產工具以及先輩積累的經驗從事農業生產，以自給自足為目的，“為溫飽而產，有多余而賣”；而是廣泛采用現代科學技術，普遍使用現代生產工具，科學應用現代生產資料，全面實行現代經營管理，生態環境良好可持續發展的發達農業，以高產、優質、高效、生態、安全為追求目標，“為銷售而產，為賺錢而賣”。

2008年中央“一號文件”指出，發展現代農業，就是要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。

綜合分析，可以發現，現代農業具有以下五個明顯特征：一是科技支撐。生產經營活動中，普遍采用以基因、工程、電子計算機、核能、太陽能等現代科技為基礎的生產工具和生產方法，科技含量高，農民素質高。二是產經復合。突破傳統農業主要從事初級農產品原料生產和突出食品保障功能的局限，實現種養加、產供銷、貿工農一體化的生產經營，衍生出原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等后續產業。三是規模集約。社會分工高度細化，“一村一品”、“多鄉一品”、“區域一品”的現象普遍。四是產出高效。高投入，低能耗，單位面積產量高，質量優，市場廣，經濟社會效益好。五是生態環保。強調人與自然和諧相處，注重生態環境保護與建設，以“有機農業”、“綠色農業”、“生態農業”、“循環農業”等安全和放心農業標準為準則。

二、我縣現代農業的發展定位

**發展現代農業，總體上應該遵循“做活山地文章，發展綠色農業，壯大特色產業”的思路，具體應該從以下三個方面科學定位：

⒈角色定位：生態基地，加工中心。一是突出生態優勢。加強生態環境保護與治理，加快建設資源綜合循環利用、產品優質環保的生態農業生產基地和融現代裝備、鄉土風情、娛樂休閑、文化教育和農事體驗于一體的生態農業旅游基地，通過5—10年努力建成長江流域重要的生態農業示范基地。二是突出加工增值。克服“果品賣筐，牲畜賣頭，木材賣方”的弊端，大力發展農產品加工業，興建農產品加工園區，培植一批國家級和省級農業產業化龍頭企業，促進大宗農產品加工轉化增值，提升產業水平，通過5—10年努力建成湘西北農產品精深加工中心。

⒉產業定位：橘茶菜禽，特色立縣。一是依托“三水”流域，建設50萬畝柑橘產業區。二是依托“三山”帶動，建設10萬畝茶葉產業區。以壺瓶山、太青山、白云山為中心，集中成片建設200個良種茶專業村，擴大有機茶，生產名優茶，成為“全國有機茶葉第一縣。”三是依托“三高”優勢，建設7萬畝蔬菜產業區。發揮高山地理、高寒氣候、高端銷售的綜合優勢，集中成片建設東山峰、南北鎮、壺瓶山、太平、子良、三圣、維新高山緩季蔬菜園，成為“全省高山蔬菜第一縣。”四是依托“三業”互動，建設2000萬羽家禽產業區。以省級農業產業化龍頭企業——雙佳農牧為主體，建設集飼料生產業、家禽養殖業、屠宰加工業于一體產值過10億元的產業鏈，成為“全省家禽產業第一縣”。

⒊市場定位：“立足沿海，面向亞太”。一是，抓住廣東、福建、浙江、上海、江蘇等沿海地區工業快速發展、經濟收入和消費水平較高、農業日漸萎縮的機遇，深入研究沿海農產品市場，量身加工農副產品，建立供需互動的外銷大通道，促進**農產品快速占領沿海市場。二是，緊盯“亞太經合組織”成員國眾多（含中、美等21個國家）、人口總量大（26億）、GDp和貿易額占全世界比重大（分別為56、48）的優勢，積極參與相關活動，讓更多**農副產品融入亞太市場。三是，主動創造條件，積極分享中國加入WTO、《中國—東盟果蔬貿易零關稅條約》、《內地與港澳建立更緊密經貿關系的安排》、“9＋2”泛珠區域合作等帶來的優良環境和優惠政策，尋求更多商機，擴大農副產品出口。

三、我

第三篇：發展現代農業

大力發展現代農業。基本穩定糧食播種面積，落實扶持糧食生產的各項政策措施和糧食儲備。調整優化農業結構，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，做大做強畜禽、果蔬、水產、林竹、園藝五大主導產業，打響泉州龍眼、石獅水產品、晉江畜禽、惠安余甘、安溪茶葉、永春蘆柑、德化烏雞、洛江蔬菜、南安花卉等特色優勢農產品區域品牌。大力發展無公害農產品、綠色產品、有機產品，加強生產指導，落實監管措施，進一步提高農產品質量安全水平。加快實施畜禽良種、畜產品加工工程，突出發展水產養殖、遠洋漁業，繼續實施林業“五四三”工程，積極培育森林旅游業。按照“抓龍頭、建基地、打品牌、拓市場、扶協會”的工作思路，實施農業產業化“1333”工程，繼續加強畜禽、水產品、水果、茶葉、食用菌、花卉、蔬菜等300個特色農業基地建設，開展農產品精深加工專項行動，扶持發展100家輻射效應強、帶動效應明顯的農產品精深加工龍頭企業，建設30個省級以上農產品名牌和30個大宗農產品批發市場，提高農業產業化、標準化和外向化水平。擴大農業對外開放，制定泉臺農業合作試驗區發展規劃，加快建設臺灣農產品貿易的物流集散基地、臺灣農業外移的吸納基地、臺灣農民再創業基地、農產品加工出口基地，構筑兩岸人員、科教、信息、人力資源交流平臺。

第四篇：對發展現代農業的認識

對發展現代農業的認識

中國作為一個傳統農業大國，對于農業的發展已經有了上千年的歷史；同時，中國作為一個發展中國家，農業產業的發展狀況在世界上仍處于一個相對落后的水平，目前我國已基本完成了工業化進程，工業化發展達到實現工業反哺農業的水平。在此基礎上，發展現代農業已成為繼續發展我國農業產業，實現農業現代化和構建和諧社會的重要方式和途徑。為看發展現代農業實現農業現代化，首先應該正確認識現代農業的含義，才能有助于我們更好地去運用和發展它。

一、現代農業的內容

現代農業是指以物質和能量的開放式循環為特征，以現代科技為支撐，在家庭承包的基礎上，市場化運行、產業化經營、科學化管理、具有可持續發展的新型農業。

與傳統農業相比，現代農業具有四大特點：一是突破了傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求；四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。

二、發展現代農業的意義

中國是一個人多地少的國家，人均耕地面積不到世界平均水平的40%，而且中低產田占到耕地總面積的2/3 以上。中國的農村經濟發展相對落后，接受過系統職業技術教育的農民不足總數的5%，農業勞動生產率僅相當于國內第二產業勞動生產率的1/8，僅相當于國內第三產業的1/4。

中國農業不僅要解決十幾億人口的吃飯問題，還需要滿足不斷增加的工業原料的需求。據統計部門估算，中國糧食需求每年增長40億-50億千克，而土地資源的約束必將更加突出。與此同時，中國農業還承擔著實現農民增收、確保食品安全、維護生態環境等任務。面對諸多的挑戰，傳統的農業增長方式顯然是難以應對的。因此，必須改造中國的傳統農業，走現代農業發展之路。

農業作為我國的第一產業和基礎性產業,事關我國經濟社會發展全局。“三農”問題中,如果把農民問題看作是微觀尺度,把農村問題看作是宏觀尺度,那么農業問題就是中觀尺度,是聯系微觀和宏觀的紐帶,因此發展現代農業不僅要考慮農業自身發展的意義(如保障國家糧食安全、提升農產品品質、提高農業國際競爭力等),還必須與農民的增收和農村地區的發展(新農村建設)以及整個國家的穩

定、持續、健康、和諧發展相結合。

三、國外現代農業對于中國現代農業發展的啟示

發達國家建設現代農業的模式主要有三種:一是資源節約和資本、技術密集型模式,適用于人多地少、耕地資源短缺的國家,如日本、荷蘭、以色列等;二是規模型、機械化、高技術模式,適用于人少地多、勞動力短缺的國家,如美國、加拿大、澳大利亞等;三是土地、勞動力適中的生產集約加機械技術的復合型模式,典型國家是法國、德國、英國等。相比對國外現代農業發展模式的介紹,我們應該更多地關注發達國家現代農業發展模式對我國的啟示,主要包括以下一些：

1.中國不具備復制美國農業的現實條件,必須依據國情、國力、農情、農力,走自然資源節約、勞動和技術集約經營、精耕細作的傳統技術和農業現代化技術相結合、高就業低成本的技術路線。

2.中國在借鑒國外經驗時必須考慮歷史現實條件來制定相關農業政策,實施制度建設與技術創新相結合、農業科研體系與市場相結合的方式。

3.中國應學習和借鑒歐盟發展現代農業的五點經驗,即注重調整傳統農業生產結構、依靠科技進步、應用信息技術、搞好社會化服務和加強對農業的補貼和保護。

4.基于中國國情,應采取以生物化學技術為主、機械技術為輔的農業技術方向,注重信息技術在農業中的應用,重視農地產權制度和農業生產經營組織制度的創新,不斷改善農業生產基礎條件,走可持續發展的道路;在發展思路上要擯棄把農業發展與國家工業化分割的慣性思維,必須把現代農業建設納入國家工業化、城市化發展戰略之中,實施有利于農業發展、特別是有利于農業剩余勞動力轉移的工業化、城市化發展戰略。

總之,世界范圍內各國現代農業的發展模式和道路各具特色、各不相同,這主要由其地形地貌特征、資源稟賦狀況、經濟發展水平和人文傳統習俗等因素決定。對于國外現代農業的發展模式和主要做法,我們不能生搬硬套、盲目跟隨,但可以結合中國國情和各地實際,學習其有益經驗。同時,由于我國幅員遼闊,各區域的經濟基礎、地理條件、資源稟賦等差別很大且發展極不平衡,不可能也不應該有統一的現代農業發展模式。因此,中國的現代農業建設必須因地制宜、相互借鑒,走出一條有中國特色和區域特色的發展道路。

四、我國發展現代農業所存在的一些問題

首先，目前我國農業勞動生產率較低、農業市場風險有增無減、面臨全球化的挑戰、農業可持續發展的條件惡化等，這些都是我國現代農業發展面臨的主要問題。而資源和環境問題、現行土地制度與現代農業發展的矛盾、城鄉矛盾、小農戶和大市場的矛盾、農村勞動力大量富余與提高農業勞動生產率的矛盾、農業

生產技術水平低、農業投入嚴重不足是也是制約中國現代農業建設的很大瓶頸。

另一方面，農業產業化水平不高,農民組織化程度低;農民整體素質偏低,科技文化吸納能力不強;農業基礎設施薄弱,農業勞動生產率低下;農業資源性矛盾突出,生態環境在惡化;農業科技創新能力仍然薄弱,成果推廣應用緩慢是發展現代農業坐存在的技術問題。可以說農業科技進步的速度不能夠滿足需要和農民素質較低對發展現代農業有著較大的影響,同時農戶規模狹小、農業基礎設施薄弱的負面作用也是無法忽視的。

五、對于我國發展現代農業的建議

1.構建現代農業發展的制度基礎。建立現代農業制度,即適應和促進現代農業生產力發展的社會制度的總和, 包括相關的政治制度、土地制度、投資制度、保險制度、生產組織、經營方式和與之配套的社會化服務體系、運行機制以及政策、法律法規等。其中農村土地制度是核心和基礎。要發展現代農業, 必須制定科學的農業現代化詳細規劃, 重點研究農村現行土地制度, 建立與現代農業相適應的土地制度。制定促進土地流轉的相關政策, 支持、鼓勵發展農業專業合作組織, 推進農業規模化、專業化生產。

2.擺正發展現代農業與現代經濟、城市發展與農村發展之間的關系。發展現代農業是促進農民增加收入、提高農業綜合生產能力的重要舉措, 是建設社會主義新農村的產業基礎。我國農業發展必須以發展現代經濟為基礎, 城鄉統籌發展是國家可持續發展的重要組成部分, 堅持工業反哺農業, 城市支持農村的方針, 促進現代農業發展, 是現代農村經濟發展的必由之路。

3.用現代科學技術手段裝備現代農業。對現代農業而言, 促進農業科技進步, 提高農業綜合生產能力、農業綜合效益和競爭力, 是加快推動現代農業建設的一個重要方面。加快應用先進科學技術和現代科學管理方法, 注重用現代物資手段裝備農業, 強調土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率, 著力加強農業機械化、規范化和信息化, 提高農業裝備自動化水平, 是實現現代農業的重要保障。

六、結語

我國是個農業大國, 發展現代農業是一項長期、復雜而艱巨的系統工程, 在做好各項基礎工作的前提下, 必須從我國農業發展的現狀以及各地實際情況出發, 用可持續發展的理念合理開發利用農業資源, 用安全的質量標準生產現代農產品, 遵循客觀規律, 有重點、有計劃、有步驟地促進現代農業穩步健康發展。

第五篇：對旬陽縣發展現代農業的思考

對旬陽縣發展現代農業的思考

現代農業是與傳統農業相對應的農業形態，是以廣泛應用現代科學技術、普遍使用現代生產工具、全面實行現代經營管理為本質特征和主要標志的發達農業。旬陽縣農業產業化建設經過“十一五”時期的發展壯大，正處于由傳統農業向現代農業發展轉型、由產業基地規模擴張向農業工業化推進的過渡期，發展現代農業，促進生產發展，對于轉變農業發展方式，優化結構布局，集約節約使用自然資源和生產要素，促進農業又好又快發展具有重要的意義。

一、旬陽發展現代農業的基礎和條件

一是農業產業結構調整穩步推進。初步形成了以糧油為基礎，以烤煙、畜牧、蠶桑為主導，以林果、魔芋、蔬菜為補充的縣域農業產業發展格局。二是農業基礎設施建設逐步加強。全縣人均基本農田穩定1.5畝，基本實現村村通路、通電、通水目標，農業基礎設施和抗災能力有所改善。三是農業科技貢獻份額不斷提高。四是二、三產業迅猛發展，全縣每年輸出勞務10萬人左右、純收入10億元以上，為保證農業投入、促進產業化經營提供了條件。

但是，受自然、地理、交通、歷史等因素影響，全縣農業產業化建設依然面臨著基礎薄弱，抗災能力差，經營規模小、標準化程度低、產品流通無優勢、服務體系不健全，帶動牽引不明顯和市場競爭力不強等缺陷。要適應社會發展對農業的需要，就必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、市場競爭能力、可持續發展能力，建設現代農業。

二、旬陽縣發展現代農業的路徑選擇

以市場為導向，圍繞 “一個中心”（農民增收），著眼“四大產業”（糧油、畜牧、蔬菜、魔芋），實施“五大工程”（糧食單產提高工程、百萬頭商品豬基地縣建設工程、萬畝設施蔬菜推進工程、萬畝立體魔芋種植工程、萬口沼氣建設工程），以標準化統領重大技術推廣，以新機制促進生產方式轉變。不斷優化作物區域布局，大力發展主導產業，著力筑牢糧食基礎，推進畜牧、魔芋、蔬菜三大產業提質增效；以推廣新優品種、先進實用農業技術和“畜、沼、園”農業循環經濟為抓手，不斷提高農作物單產水平和品質；以設施蔬菜、設施畜牧、農機購置補貼項目建設為帶動，大力發展現代農業示范園區，加快現代農業發展進程；深化體制改革，加快機制創新，健全服務體系，狠抓關鍵環節，奮力實現農業增效、農民增收和農村經濟持續健康快速發展。

三、旬陽縣發展現代農業應把握的工作重點

（一）把糧油作為戰略產業，確保糧食安全。圍繞糧食單產提高工程，以高產創建為抓手，不斷探索先進生產方式，大力推廣關鍵技術，挖掘糧油增產潛力。調整優化糧油種植結構，著力實施糧油高產創建工程，在中山、淺山大力推廣地膜馬鈴薯間套玉米，建設馬鈴薯、玉米高產基地，在川道、水田主推稻油“一體化”栽培，打造一批高產高效糧油生產示范區，實現更大面積的均衡增產。穩定糧油播種面積，依靠科技、提高單產、保證總量，確保糧油增產豐收。

（二）把畜牧作為強勢產業，確保農民盡快增收。按照“基地區域化、生產規模化、經營產業化、營銷市場化”的基本思路，建設現代畜牧業。著力實施百萬頭商品豬基地建設工程，加大生豬良繁體系建設，大力普及生豬人工授精技術，建立健全縣鎮村戶良繁體系網絡，夯實生豬自繁自育縣基礎。發展特色畜禽養殖，加強地方畜禽良種保護和開發利用，培育一批肉雞規模養殖和林下生態養雞戶，推動現代特色畜牧業發展。加快提升科學養殖水平，大力推廣生豬工廠化養殖、電子管理、畜禽糞便綜合利用等科學養殖技術。加強重大疫病防控，建立健全縣鎮村戶四級畜牧業生產監測信息體系，加強獸藥、飼料專項檢測整治以及養殖、屠宰環節動物衛生監督，確保豬、牛、羊、禽強制免疫率達到國家規定標準，抗體合格率達70%以上，確保畜牧產業和畜產品質量安全。

（三）把蔬菜作為民生產業，確保市場有效供給。全力實施萬畝設施蔬菜工程，按照“園區化發展，板塊式推進”的發展方式，積極推行“規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營”的蔬菜產業發展模式，抓好雙河廟坪、呂河平定河、小河龍王灘3個以設施蔬菜為主的現代農業示范園和8個

商品蔬菜重點鎮建設，提升規模化設施蔬菜生產基地技術應用水平。加大產銷銜接力度，加快信息平臺建設，健全市場營銷網絡，積極推進農超、農校、農企對接等直供直銷，減少流通環節，提高產業效益。

（四）把農業機械化作為發展現代農業的重要手段，促進現代農業穩步推進。圍繞糧、畜、菜、芋四大產業和現代農業園區、農民專業合作社，抓好新農機具的推廣應用，提高機播機收水平和效果，加大專用農機購置補貼力度，著力提升農機服務能力。提高農機安全水平，鞏固全國“平安農機”示范縣創建成果，對涉及人身安全的農業機械進行全面登記，實行嚴格安全檢驗，全縣農機“三率”提高8個百分點以上。

（五）把服務體系建設作為發展現代農業重要保障，著力提高農業組織化程度。強化現代農業經營理念、土地流轉和整縣環評、“三品一標”認證等措施落實，提高產業組織化程度，推動現代農業發展。加強技術服務體系建設，加快構建“一主多元”新型農業社會化服務體系，籌備組建“旬陽縣農民專業合作社聯合會”，拓展服務領域。強化龍頭企業發展培育，構建“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的組織模式，引導農業產業化龍頭企業建立生產基地，提升企業自有原料供給能力，推進農業產業化經營。推進“一村一品”標準化生產，加大品牌培育力度，強化質量安全監管，推行產地準出、市場準入制度，確保全縣主要農產品抽檢合格率達到95%以上。

四、建議措施

（一）強化規劃引領。按照建設農業現代化的要求，立足全縣區域特點和資源稟賦，緊緊圍繞“強煙畜、擴芋菜、優姜桑、興林果、穩糧油”的發展思路，按照“布局合理、定位準確、適度超前、整體規劃、全面推進、突出特色、錯位發展”的要求，統籌編制園區總體發展規劃和實施方案，科學謀劃一批種養業、農產品加工、農業休閑觀光旅游等重大項目，以項目落實規劃，以規劃配置生產要素。

（二）強化園區推進。現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化，打破行政區域界限，助推產業區域化發展，探索適合我縣實際的園區發展模式，創新園區管理體制、運行機制和聯接機制，建設集產學研、種養加、貿工農一體的現代農業園區，提升園區建設水平，發揮示范引領作用，帶動全縣現代農業發展。

（三）強化項目支撐。依托設施蔬菜、百萬頭商品生豬大縣、沼氣項目，規劃包裝儲備一批農業園區、千頭規模以上養豬場建設項目。依托項目加大招商引資力度，支持鼓勵企業老板參與現代農業建設，吸納工商資本反哺農業，實現農業現代化的全力推進。

（四）強化科技創新。統籌縣鎮現有的培訓設施、技術人才和致富信息等資源，大力推進農科教結合，產學研協作，創新集成主導產業重大技術和實用配套技術，充分發揮“參謀、組裝、破題、推廣”四大作用。加大科技培訓力度，采取與省市聯合、上下聯動等形式，對專業技術人員全員培訓一遍，依托“陽光工程”等農民培訓項目，深入推進農民創業培訓，大力發展農民職業培訓，千方百計提高農民科技素質。加速農業技術推廣，扎實開展“農業科技促進年”活動，組織農業技術人員下鄉、進村、到場、入戶、駐園開展全程科技服務，實現對重點鎮村場全覆蓋。

（五）強化依法護農。推進農業綜合執法，加大農業法律法規宣傳培訓力度，增強農民自身依法維權意識，圍繞農業投入品市場監管、農產品質量安全、農機安全、動植物檢疫、農民負擔監管等，加強硬件設施建設，強化執法手段，規范執法行為，提高執法效能，形成上下貫通、機構健全、運轉協調、行為規范、執法有力的農業綜合執法體系，切實維護農民利益，保障農業生產安全。