第一篇：企業環境成本會計的優化分析

企業環境成本會計的優化分析 摘要：隨著經濟的高速發展，環境污染、生態破壞已經成為各國經濟發展所面臨的嚴峻問題。企業作為經濟活動的基本單元，不可避免地與環境發生聯系。如何將企業活動對環境影響的相關信息準確地反映給利益相關人，即企業環境會計成本就成為迫切需要解決的問題。關鍵詞：環境成本會計計量外部環境成本 內部環境成本環境成本的概念及分類

環境成本可以從狹義和廣義來看。狹義的環境成本是指內部環境成本，指企業本著對環境負責的原則，為管理企業活動對環境造成的影響而采取或被要求采取措施的成本以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本。廣義的環境成本不僅包括內部環境成本還包括外部環境成本。外部環境成本是指那些由企業經濟活動所引致但尚不能精確計量，并由于各種原因而轉嫁給社會，未由本企業承擔的不良后果。

1．1內部環境成本對企業來說，內部環境成本目前支出的形式有以下幾種：重置成本，在被評價環境質量低于環境標準要求時，假如無法治理環境污染，則只能用其他方式來恢復受到損害的環境，以便使環境質量達到環境標準的要求。將環境質量恢復到標準狀況所需要的費用就是恢復費用。

預防成本，當某種活動有可能導致環境污染時，人們可能采取相應的措施來預防或治理環境污染，用采取上述措施所需費用來評價環境價值的方法就是防護費用法。

市場價值影響成本，環境質量的變化對相應的商品市場產出水平有影響，因此可以用產出水平的變化導致的商品銷售額的變動來衡量環境價值。如果環境質量變動影響到的商品是市場機制的作用發揮得比較充分的條件下銷售的，那么就可以直接利用該商品的市場價格。人力資本損失成本，環境質量脫離環境質量標準對人類健康有負面的影響。這種影響不僅表現為勞動者發病率與死亡率的變化而給生產直接帶來的損失或收益f可用前述市場價值法加以估算)，而且還表現為醫療費開支的變化等，該方法就是專門評估反映在人身健康上的環境價值的方法。

1．2外部環境成本所謂外部環境成本又稱為社會環境成本，指成本的發生與某一主體的環境影響有關，但卻由發生成本或獲得利益以外的主體承擔的成本。這些外部環境成本由企業經濟活動造成的，并應由企業承擔不良環境后果。但通常情況是，由于某種原因，這類支出尚不能確切計量，并未由企業承擔，因此便轉嫁給了社會，由社會整體來承擔。由于存在政府對環境的治理和監督，所以外部環境成本還可以分為社會環境成本和政府的外部監督成本。環境成本的優化分析

2．1企業污染程度對環境成本的影響隨著企業污染程度的加大，企業的預防成本將會加大，而恢復成本，市場價值影響成本和人力資本損失成本將會隨著污染程度的加大而大大增加，且增加的速度會越來越快。因為企業增大了排污量，就不需要在預防污染上投資過多成本了，然而企業對環境將來的恢復成本卻大大增加了，并且由于污染環境而使企業形象大大受損，企業的市場價值將降低，并且企業的人力資源由于環境污染而受到部分損害，使得

企業的醫療保險等的支出增加。總體來講，企業環境成本會由于污染的加大而呈現增加的趨勢。在前期，由于污染程度較輕，企業的恢復成本，市場價值影響成本和人力資本損失成本并不會有較大的增加，但隨著污染的加大，這種增加的速度便會大大加快。

2．2政府監管力度對環境成本的影響政府的監管力度能夠有效減少社會環境成本，但卻也會增部監督成本，對企業來說會減少企業的恢復成本、市場價值影響成本、人力資本損失，增加企業的預防成本，從短期來講尚難以量化，但就長期來講，卻是大大減少環境總成本的。

2．3企業環境控制程度對環境成本的影響企業自身對環境控制的重視程度極大的影響著環境成本。對內，由于企業自身的內部環境控制制度的愈發完善，企業對自身行為承擔的責任加大，使得企業的預防成本逐漸增加，雖然其他三個成本有下降的趨勢，但并不能抵消預防企業成本的增加，這是因為企業較之不重視環境時更多的把成本留攤于內部消化，而沒有將其轉移到社會。而由于企業重視環境控制，則社會環境成本會大大減少，并且，由于企業的自覺性增強，則政府可大大的縮減外部監督成本。而總成本是外部與內部環境成本之和，故必然存在均衡點使得總成本最低。加強環境成本管理

3．1企業內部環境成本控制應與外部監管結合隨著企業內部環境控制程度的增加，外部環境成本在下降，內部環境成本在逐漸上升，當兩者達到均衡時，環境總成本才會最小。所以，搞好環境監管除了要進行外部監管，還應加強對企業內部環境會計控制系統的建設，兩者相結合才能達到最優效果。

企業應自覺遵紀守法，自覺承擔自己應盡的義務，建立起內部環境成本管理體系，為國家的可持續發展戰略做出自己應有的貢獻，只有這樣才能得到社會的尊重與認可，樹立其正面形象，為其自身以后的可持續發展做鋪墊，實現自身效益與社會效益的共贏。

政府作為調配社會資源的主要力量，應充分發揮其職能和責任，為企業，為社會，為人們服務的同時能夠公正的監督企業的行為，為建立良好的經濟秩序而發揮自己應有的功能。因此，保護環境，減少環境總成本需要企業和社會各界的共同努力。只有多方合作，內外結合，才能達到最好的效果。

3.2建立環境成本會計核算體系建立環境成本核算體系就是要將環境成本計量會計化。既然如此，若要將環境成本的核算真正量化就必須按照會計的基本要素及原則等對環境成本進行規定，制定相關標準及制度，以此達到將環境會計成本準則化的目的，只有這樣企業才能認真履行自己的職責，加強環境控制，減少污染，實現建設資源節約型社會的宏偉目標。環境會計的目標是環境成本會計體系的核心，只有在確立了企業環境會計的目標之后，才能對其他要素進行一系列的規范設定。按照會計的基本要素等，環境會計在目標的指導下設定基本前提，并由基本前提設定環境會計的總體性原則和信息質量要求。有了上述的基礎便可以根據原則和要求對環境會計的各項要素進行規范，確定其確認，計量，記錄和報告的范圍及內容等。環境成本會計計量的意義

4．1環境成本會計計量是我國可持續發展的需要隨著社會發展，經濟增長，科技進步，人口增加，社會需求擴大，人類對自然資源的掠奪程度也在不斷的加大，而這種不計環境成本的掠奪無疑會進一步加劇環境與資源的惡化。生態環境的嚴重惡化不僅使我們的生活受到了巨大影Ⅱ向，也使人類自以為通過剝奪資源來推動的經濟最終嘗到非持續的惡果。我國企業對資源的肆意開采和消耗與我國對資源的無償耗費和對環境污染與防治的不加計量有著必然的聯系。要實現可持續發展戰略就必須加強對自然環境以及與之相適應的經濟循環的全面控制。在控制方式上，定量控制是一種重要手段。要實現定量控制就需要大量定量化的綜合信息，因此有必要進行環境成本核算，同時提供環境成本會計信息。

4．2環境成本會計計量是我國正確衡量宏觀經濟指標的需要在當前的市場經濟環境下，許多企業視經濟利益為最高標準，而完全忽略了環境成本在整個社會經濟的長期運行中的重要性。同樣的，國家在計量統計經濟數據時，也往往容易忽略環境成本的計量。

然而現在付出的隱形環境成本在未來的某一天是遲早會還給人類的，這也同樣不符合收益與支出相匹配的原則。因此，在這種不納入環境成本的宏觀經濟計量指標是不可信的，是失真的，這種統計數據虛增了收入，虛減了支出，是不能正確衡量社會真正的宏觀經濟發展狀況的。所以，為了保護資源環境，促進我國國民經濟長期穩定的發展，應該把資源環境因素納入國民經濟核算體系。

4．3環境成本會計計量是企業自身經營決策的需要環境問題不僅會給社會造成極大的危害，也會使企業成本增加，環境風險增大。企業在衡量自身經濟成本時不應忽略環境成本的存在，因為對環境成本的關注也是企業評價自身經營狀況，做出正確經營決策的必要條件。當企業肆意污染環境，攫取資源時，其環境成本也在不斷增加，如由于破壞環境而造成的恢復或重置成本，企業形象受損成本和職工的醫療增加成本等。所以，在企業做出各種決策時，企業管理者應從長遠考慮，建立環境成本核算體系，財務部門也需要通過環境會計的核算來獲取完整的產品成本信息，以實現決策的優化，使企業能夠走上一條健康和諧的可持續發展道路。

4．4環境成本會計計量是企業的各種利益相關者的需要對投資者來說，投資者要真正了解企業的盈利能力特別是長期盈利能力，回避投資風險，就必須有環境成本信息。另外，由于投資者素質和修養的不斷提高，對環境問題的認識越來越深刻，他們已認識到污染嚴重的企業是沒有發展前景的。

對債券人來說，污染環境的債務人給人們得出的評價只能是沒有社會責任感的企業形象，那么這樣一個沒有社會責任感的企業，對債權人也自然不會有責任感，在其做出各種決策時，也更不會替債權人著想。并且大力污染環境的企業，其環境風險也是非常大的，一旦環境問題爆發，不關注環境的企業必定會付出·慘痛的代價，屆時債權人也必定無所收獲。另外，公眾中對環境格外重視的環境主義者及其形成的環境組織會特別關注企業的環境成本信息，他們會通過種種方式將企業的環境形象公諸于眾，這會影響一個企業在公眾中的形象。由此可見，對環境成本正確的核算及對環境成本會計信息正確恰當的披露有著十分重要的意義。

環境問題引發了會計界的一場“綠色革命”。我國的環境形勢相當嚴峻，其主要原因是，長期以來我國企業過于強調經濟效益，忽視環境保護。環境成本會計化存在著成本收益的權衡問題，合理的制度安排有利于降低環境成本。將環境成本按照會計模式量化能夠有效的增強企業的社會責任感，為企業樹立正面形象，減少恢復成本，市場價值成本和人力資本損失成本，并能大大減少社會環境成本和外部監督成本。從長遠來看，環境成本會計量化計量有助于促進國民生產的可持續發展，并能督促企業的權益和責任相匹配，最終建設和諧的環境

友好型社會。

第二篇：成本會計分析

天 津 師 范 大 學

《成本會計》案例分析

2013/2014第1學期

題目：湖南煙草公司的成本分析

班 級： 姓 名： 學 號：

湖南煙草公司的成本分析 1.煙草公司的發展歷史

湖南省煙草公司組建于1983年7月，當年10月成立湖南省煙草專賣局，1985年元月正式上劃國家煙草專賣局、中國煙草總公司，在組織結構上形成工商一體化和人財物、產供銷、內外貿一條龍的集中統一管理體制。2007年實現銷售收入274．98億元，實現稅利44．82億元，其中卷煙銷售收入為239．62億元，銷量為226．62萬大箱，卷煙實現稅利42．92億元。今年8月實現銷售收入206．85億元，實現稅利45．55億元，其中卷煙銷售收入為188．83億元，銷量為159．5萬大箱，實現稅利42．44億元。

2003年5月，根據國家煙草專賣局的戰略部署，湖南煙草順利進行工商分設體制改革，成立了湖南省煙草專賣局（公司）和湖南中煙工業有限責任公司。分設后的湖南省煙草專賣局（公司）管理全省各級煙草專賣局和煙草公司，依法監管全省煙草市場，主要負責組織全省煙葉生產種植、收購、調撥和卷煙、雪茄煙的銷售。下轄14個市州煙草專賣局（公司），89個縣級煙草專賣局（分公司），永州天順煙葉復烤有限責任公司、郴州天泰煙葉復烤有限責任公司2家復烤企業和湖南省煙草職工培訓中心（湘潭煙草中專學校）。

近年來，湖南煙草專賣局系統在國家煙草專賣局、省委省政府的高度重視和支持下，積極推動現代煙草農業建設，全面推廣訂單供貨，深入開展內部管理監督，扎實推動改革創新，進一步夯實基礎，全省系統改革與發展的各項工作取得了較好成績，經濟運行質量和效益穩步提高。自2003年以來，已累計實現稅利總額231.27億元；穩步推進煙基建設，投入資金12億元，建設項目64245個，受益農戶53萬戶；堅決打擊假冒偽劣卷煙制品，切實維護消費者利益，查獲各類涉煙違法案件62868起，其中假冒卷煙案件17246起，假冒卷煙251645萬支；積極踐行“國家利益至上，消費者利益至上”的行業共同價值觀，向社會捐助用于慈善、助學、救災、扶貧、敬老和社會主義新農村建設等公益活動近1.8億元。全省系統9家單位被省人民政府授予“2008湖南省納稅50強企業”稱號，12家單位獲得湖南省“依法辦事示范窗口單位”榮譽稱號，31家單位被當地政府評為依法行政先進單位，78家單位被評為國家級、省級、市級、縣級文明單位。省局（公司）機關2003～2007年先后獲得“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國群眾體育先進單位”、“中華慈善事業突出貢獻獎”、“省文明行業”等20多項榮譽。2008年，被中央文明委授予“全國文明行業”稱號，被國家煙草專賣局、公安部授予“全國卷煙打假工作特殊貢獻獎”稱號，被國家審計署授予“全國內部審計工作先進單位”榮譽稱號；機關工會被全國總工會授予“全國模范職工之家”稱號，全省煙草商業系統被湖南省委、省人民政府授予“省級文明行業”稱號。

2009年，湖省煙草專賣局系統將以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續創建“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的湖南煙草，以煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長為主要任務，以打造湖南煙草商業服務品牌形象、增強企業競爭實力為重點，進一步夯實基礎，深化改革，努力推動全省系統持續健康發展。

2.煙草公司物流費用分析

物流費用是由倉儲、分揀費用，配送費用，管理費用三部分組成，對其進行成本分析，從而得到以下幾點結論。

①：分別對倉儲、分揀費用，配送費用，管理費用三部分的成本項目進行逐一分析。首先物流費用累計額為30354萬元，其中倉儲、分揀費用為3993萬元，配送費用為11529萬元，管理費用為14833萬元。在倉儲、分揀費用中人工費用為1729萬元，裝卸費用為1236萬元，占總體費用的比例較大；其次在配送費用中人工費用為7685萬元，是主要的成本項目；最后在管理費用中人工費用為3426萬元，折舊費用為4761萬元，修理費用為1461萬元，都是比例較大的成本費用。

②：從上訴分析可以得知倉儲、分揀費用，配送費用，管理費用三部分的成本項目中，人工費用都占到了較大的比例，究其原因主要是物流流程的具體環節復雜不簡便，存在一些重復的工作作業，一些無附加值的作業，從而使人員過多導致人工成本上升。管理人員應該對物流流程的具體環節進行改進，合并一些重復的工作作業，消除一些無附加值的作業，從而精簡人員使人工成本下降。例如，在配送中，可以對配送路線及周期進行優化，對于道路差、地處偏遠的農村零售戶，實行而周一送來實現配送到位，降低人員和車輛來降低配送成本。

③：在倉儲、分揀費用中裝卸費用比重也較大，究其原因主要有兩點：第一，裝卸設備選用不合理，與裝卸流程不符，倉庫管理人員應該選擇合適的設備來降低裝卸費用。第二，裝卸搬運流程不合理，造成了裝卸設備的無增值操作，管理人員應該對裝卸搬運流程進行改進。

④：在管理費用中，折舊費用花費較大，對于折舊費用的過多，在于事前對購置或建造物流設施、設備，應組織有關部門進行技術論證和可行性研究，優選方案。對原有設施，應充分挖掘其潛力，延長使用和提高利用效率，降低成本中單位折舊費。

通過對湖南煙草商業集團物流成本的分析，可以認識到物流作為所謂的“第三利潤源泉”的重要性，利用物流成本可以發現物流管理中的問題，同時，對物流優化后的結果進行計算與分析，直至找到最優的物流結構，從而達到降低物流成本率的目的。

第三篇：優化環境

優化發展環境，人人有責

（西和縣喜集九年制學校唐興娟）

目前全縣上下正大力開展“優化環境發展，塑造良好形象”活動，對全縣各級各部門提出了更高的要求。全縣的教師和青少年將是以后優化環境發展的主力軍，更是踐行社會主義榮辱觀，構建和諧西和的先鋒隊。

我們作為鄉村教師應該積極發揮自己的優勢，努力為優化發展環境做貢獻：

一.首先應樹立環保意識，人的生活離不開環境，大到生態環境，人文環境，社會環境，小到家庭環境，心靈環境，個人生存環境。不難看出，處處是環境，人人是環境，要克服優化發展環境是投資商的事是政府的事的錯誤認識，樹立優化發展環境人人有責的觀念。圍繞社會主義新農村建設，實施“新農村，新教師，新作為”發展計劃。一是大力提高農村教育，二是培育鄉村孩子的環保意識，著力倡導鄉村新風尚。

二．著眼于長遠發展，加快完善機制，引導青少年轉變觀念，積為優化發展環境做貢獻。以愛國主義教育為核心，組織廣大青少年觀看革命舊址，緬懷革命先烈，接受革命傳統教育 1

和洗禮，以此增強艱苦奮斗，勤學上進，熱愛西和，建設西和的決心和信心。優化發展環境，核心是優化政務環境，關鍵是提高工作效率，提升服務質量。作為教師應在廣大青少年中牢固樹立“人人是環保，處處是形象”“抓環境就是抓發展”的觀念，把思想統一到優化西和發展環境做貢獻上來，把力量凝聚到為優化西和發展環境先鋒上來。

三、抓思想先導，高度重視學生的基礎文明教育。針對建校后教學規模迅速擴大，學生數量激增，但文明素養偏低，基礎文明建設難度加大的實際，學校高度重視并在學生中積極開展補課加提升并舉的基礎文明教育。一是通過持續開展以新生始業教育、畢業生教育、行為規范和規章制度教育、法制教育、安全教育、心理健康教育、“做有志青年、當文明學生”、“共建美好家園、共享文明成果”等專題教育活動，為不斷提高學生的基礎文明素質奠定了堅實的思想基礎。二是在學生日常管理中，把基礎文明的教育滲透到班級管理、宿舍（公寓）管理、環境衛生管理、文體活動開展等各項管理工作中，貫穿到學生學習、生活、交往、活動的各個層面，有力地保證了學校對學生基礎文明的要求得到全過程、全方位的落實。

四．在青少年中大力弘揚“萬眾一心，眾志成誠，不畏艱險，百折不撓，以人為本，尊重科學”的偉大抗震救災精神，教育引導青少年自力更生、艱苦奮斗、團結互助、感恩圖報。在青少年中廣泛開展“優化發展環境，樹立良好形象”主題教育,把廣大青少年的思想和行動統一到為西和發展做貢獻上來。以優化育人環境，提高育人成效為目標，努力完善精神文明建設的基礎設施。我們充分認識到，精神文明建設的基礎設施，既是學校教學基礎設施的重要組成部分，又對加強和推進精神文明建設、改善育人環境、營造育人氛圍、提高育人成效具有重要意義。為此，在加強教學基礎設施建設中，高度重視和精心策劃精神文明建設基礎設施的建設，按照品位、特色、氛圍相協調的原則，以營造品位高雅的文化環境，嚴謹開放的學術環境，催人奮進的學習環境，舒適宜人的生活環境，清新亮麗的生態環境，和諧奮發的人際關系環境為目標，在新老兩個校區持續實施了綠化、美化、凈化、靚化工程，努力做到了綠化及時、美化合理、保潔徹底、具有本校特色的校園有線低音廣播系統和宣傳、文化設施系統等，為提高文化品位、濃厚育人氛圍和為師生學習、工作、生活、成營造更加優良的環境提供了重要的硬件支撐。

建設一個好的發展環境人人有責，可以說人人都是發展環境，事事關乎隴南形象。我們每個西和人要從自己做起，從身邊的小事做起，要把建設一個好的發展環境當成自己份內的事情，愛崗敬業，樂于奉獻。

2010年4月5日

第四篇：優化環境討論稿

優化環境，領導班子和領導干部怎么辦

為了找準全委領導班子及領導干部存在問題及薄弱環節，明確今后努力方向，以便更好地改進工作方法、完善工作程序，盡力使干部群眾滿意，促進全州經濟又快又好的發展。全委領導班子和領導干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等重大理論，習近平同志提出的 “三心做人”要求，學習省委十一屆九次全會精神，州委、州政府主要領導近期重要講話精神等，開展解放思想優化環境，領導班子及領導干部怎么辦大討論。深入分析存在問題和不足，認真剖析原因，研究提出了進一步加強領導班子自身建設，推進加快發展的具體措施。

發展環境是一個地區思想解放程度、市場發育程度和政府執政水平的具體表現。市場經濟是開放經濟，從一定意義上講就是“環境經濟”。那里的環境好，那里的發展就充滿活力，就能吸引更多的資金、技術和人才等生產要素。發展環境的好壞，不僅直接影響投資者的利益，而且直接影響和決定一個地區的發展前景和發展后勁。今年是“十二五”開頭之年，建設富裕文明和諧新海南的重要一年，就必須把優化發展環境放在首位，做到以環境促開放、以環境促發展。近年來，全州上下深入貫徹落實科學發展觀，堅持第一要務不動搖，思發展、謀發展、抓發展、促發展的范圍不斷濃厚，力度措施不斷加大，經濟社會各項事業呈現出良好發展態勢。當前，全委領導干部堅持原則、勤奮敬業、艱苦奮斗、踏踏實實、任勞任怨、甘于奉獻、作風過硬，為當前經濟社會發展發揮了骨干作用。但是隨著時代的發展變化，我們的思想觀念、工作作風、體制機制與面臨的新形勢、新任務、新要求相比還存在一定的差距，對營造環境、服務發展的認識不足、意識淡薄、積極性不高、參與性不強，制約了全州經濟社會又好又快發展。從當前領導干部隊伍的實際狀況出發，加強和改進領導干部增強權為民所用的宗旨意識，解決好“履職盡責”的問題，確保各級領導干部工作按規矩做事不亂為，盡職盡責求作為。

（一）著眼發展，解決工作中所存在的問題。切實轉變職能，構建開放創新的人文環境．我州在區位、交通、資金以及人才技術等方面與省內外其它地區比較無明顯優勢可言。如果我們再沒有一個寬松的優化的發展環境，在新一輪經濟發展大潮中，不僅要落后，而且將會被邊緣化。因此，要更新觀念，把進一步優化發展環境作為一項重大任務，樹立“環境就是生產力”的理念，簡化辦事程序和環節，提高辦事效率，提高服務質量，促進機關由管理型向服務型轉變。要強化責任，建立健全掛點服務制度，對所有擬建、在建項目，尤其是新落戶的重點項目，要組成跟蹤服務隊，專人負責，全程服務，確保項目順利落地、投產、發展。要打造誠信，教育引導各族群眾樹立誠信意識、培育誠信風尚、建立誠信形象，努力做到打造誠信、踐行承諾，營造誠實守諾的信用環境。要注重引導，發揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳優化發展環境方面的方針和政策，深化廣大群眾優化發展環境重要意義的認識，使優化環境的政策措施深入人心，切實增強為優化經濟發展環境做貢獻的自覺性。建立快捷優良的服務環境，要完善創業政策扶持平臺。圍繞優化發展環境，大膽探索、積極嘗試，建立有利于企業發展和項目實施的政策環境，抓好具體政策措施的創新實踐，做到企業、項目建設單位和納稅人最滿意。完善創業資金支持平臺，優化金融環境。進一步拓寬創業融資渠道，充分創造條件，加強與各級金融部門、擔保公司、小額貸款公司對接，積極創造融資機會，著力破解項目推進資金瓶頸，加大中小企業發展金融支持力度，幫助解決融資難的問題。認識招商引資方面存在的投資結構不優化問題，優化招商環境，提高效率。有些招商引資項目門檻過低，投資結構不盡合理，低水平重復建設的問題比較突出，不利于產業集聚效益的形成。在引進尖、高、外項目上有一定突破，但數量不多，技術含量也比較低。環境和服務還需進一步優化。個別單位和少數機關干部還存在服務意識淡溥、大局觀念不強、工作效率低下、服務承諾和優惠政策不到位。企業在招商引資工作中主體缺位現象仍較突出。雖然各級各部門積極運作組織招商引資，而大多數企業招商引資的意識不強，主動性差，缺乏招商引資的動力機制，缺乏開放意識和市場競爭意識。堅持實施“走出去、請進來”戰略，進一步加快開放融入步伐。積極組織企業進行特色產品展示和展銷，進一步宣傳海南，為下一步加快發展奠定了良好基礎，實現新的開端。做好重大產業項目的審批落戶、后續跟蹤等系列服務，圍繞重點發展戰略實施項目招商，完善重大產業項目審批“綠色通道”，做到對重大產業項目實行聯席審批一攬子服務、零距離服務、全過程跟蹤“保姆式”服務。強化綜合治理，打造良好的社會環境。要嚴厲打擊破壞發展環境的人和事，及時幫助企業協調處理相關問題。進一步增強加快重點項目建設抓住機遇、高位推動，加大爭項爭資力度。領導要高度重視、密切關注、持續跟進從高位推動爭項爭資工作的有效進行。加大調度、完善監管，提高項目建設質效環境。建立和完善項目建設督查落實制度，抓好進度督查、專項督查、日常督查，及時掌握項目進展情況，對督查中發現的問題要及時協調整改，要科學調度，做好服務，真正為項目建設排憂解難；項目建設單位要進一步細化和季度投資計劃，克服各種因素的影響，加快項目建設進度。加強建設項目工程質量檢查，實行重大項目工程“終身負責制”，按照“誰建設誰負責”的原則，對出現的質量問題，要嚴肅追究失職人員的責任。強化項目資金的財務管理，堅持公開、透明、科學、效益原則，財政、審計等資金監管部門要加強監督審計，防止資金被截留、挪用以及違反規定用途使用，切實發揮項目資金的效益；項目建設單位要切實將資金用在刀刃上，珍惜來之不易的項目資金。簡化手續、加強協調，營造建設良好氛圍。進一步提高各部門單位的服務意識和辦事效率，加強效能建設，為項目的引進及建設創造一個高效溫馨的辦事環境。要按照“兩轉兩提”的要求，結合開展優化環境活動，切實轉變職能，轉變作風，制定行之有效的政策措施，服務好重點項目建設，促進項目早審批、早落地、早建成。大力提升行政服務中心的綜合服務作用節省項目建設的成本，加快建設進度。

(二)著力解決提高素質的問題。

提高領導干部素質，端正學風是根本。古人言，非學無以廣才，非學無以明識，非學無以立德。學風與素質是聯在一起的。所以，領導干部要真正把學習當作一種責任、一種修養，一種人生追求的境界。

(三)著力解決不務實的問題。

“務實”就是把從客觀實際中所獲得的規律性認識，轉變為改造主觀世界的實踐活動，并取得實實在在的效果。務實體現在工作上，就是要真抓實干，狠抓落實。在錘煉“務實”作風，狠抓落實方面。大力推進“一線工作法”，把工作重心往下移，化解矛盾，打開局面。在貫徹上級決策和工作部署的同時，要堅持深入企業、深入群眾，努力找準上級精神和本地、本部門實際的結合點、貫徹落實的突破點、解決關鍵問題的著力點，拿出切實可行的實招，狠抓落實，從而使各項工作不斷實現新突破。要牢固樹立剛性的執行理念，堅持令行禁止，確保政令暢通，提高工作任務的落實。領導干部一定要嚴格執行黨的政治紀律，堅決執行上級的各項決策部署，做到對號入座領任務，腳踏實地干工作。

(四)著力解決不自律的問題。

生活作風不是小事。對于領導干部來講，生活情趣不是個人的私事、小事，而是關系到人品官品、黨風政風的公事、大事。大量事實表明，一些領導干部蛻化變質，往往是由于生活作風細節開始的。作為領導干部要時刻繃緊拒腐防變這根弦，努力干事，增強自律意識，知所守、知所辨、知所拒，慎獨慎微，克己慎行。要帶頭廉潔從政，帶頭遵守紀律，筑牢道德防線，凈化生活圈，規范工作圈，還要嚴格要求家人和身邊工作人員，樹立清正廉潔、干凈干事、勤政為民的好形象。要慎同行、慎同事、慎其事，要在日常生活中做“八個方面”良好風氣的模范實踐者和積極推動者，以其養身，以其立威，以其服人。

第五篇：優化環境參考

石龍區政府辦公室“加強行政效能建設、優化

經濟發展環境”活動實施方案

為全面落實科學發展觀，進一步轉變工作作風、提高工作效率、提升服務水平，促進石龍區又好又快發展，根據《石龍區進一步優化經濟發展環境實施方案》要求，結合辦公室實際，特制定本方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞加快“富民強區”目標，以轉變干部作風、提高工作效能、促進工作落實為主題，以解決機關效能、投資環境中的突出問題為重點，認真查擺問題，深刻剖析原因，強化整改措施，進一步激發辦公室干部干事創業的熱情，增強工作的積極性、主動性和創造性，極大發揮辦公室參與政務、搞好服務、協調事務的作用，推進西湖又好又快發展。

二、工作目標

通過開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動，要在以下四方面取得明顯成效。——責任意識明顯加強。找準單位和個人在西湖又好又快發展進程中的位置，擺正局部與全局、個人與集體的關系，克服個人主義和小團體主義的傾向。認真履職、勤于工作、敢于負責、勇于創新，竭盡全力做好自己份內的事情，做好自己應該做的工作。

——機關作風明顯改進。機關作風和部門、行業的行風明顯改進，廣大機關干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設進一步加強。機關單位和干部履行崗位職責的積極性、主動性進一步增強，服務群眾、服務投資者、服務發展的意識進一步增強，做到機關作風狀況群眾滿意、基層滿意、領導滿意和上級機關滿意。

——辦事效率明顯提高。機關辦事程序、辦事標準、辦事結果公開，工作流程更加優化，辦事效率更加快捷，服務措施更加完善，行為規范、運行協調、公正透明、廉潔高效的工作運行機制得以盡快形成。

——投資環境明顯優化。通過堅持不懈地加強機關效能建設，進一步營造優質高效的政務環境、公平公正的市場環境、依法辦事的法制環境、安商富商的服務環境，進一步打響“四最”環境品牌，創造出在中部地區乃至全國最具有競爭力的投資環境優勢。

三、工作原則

辦公室的機關效能建設工作，堅持主要負責人為第一責任人、分管領導具體抓，全體干部共同參與的領導體制和工作機制。

四、方法步驟

辦公室開展“深化機關效能建設、優化經濟發展環境雙月整治”活動，從6月中旬開始，集中兩個月左右的時間，分為學習動員、查找差距、集中整改三個階段進行。

第一階段：學習動員（6月16日——6月30日）

主要任務：進行廣泛的思想發動，切實提高廣大干部的思想認識。

重點工作：

1.建立領導機構。

組長為黃細華，副組長為高峰、熊偉偉、黃燕，成員為余全、饒明珠、羅長風、熊君毅，領導小組下疫辦公室，由黃光輝同志任辦公室主任。

2.制定實施方案。要根據區活動實施方案的要求，緊密結合辦公室職能，圍繞存在的突出問題，制定具有針對性、操作性、時效性的工作方案。

3.組織學習討論。組織辦公室干部認真學習胡錦濤同志關于科學發展觀的重要論述，學習市委、市政府領導在活動動員電視電話會議上的講話，學習市委、市政府《十條規定》、《南昌市優化投資環境條例》、《南昌市損害經濟環境行為行政處分暫行規定》、《關于加強機關效能建設的暫行規定》、《關于機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》、《南昌市機關工作人員行為規范五條禁令》、《南昌市行政

過錯責任追究暫行辦法》等法規、制度，把思想和行動切實統一到市委、區委的重大部署上來。同時，要聯系實際，圍繞查找妨礙西湖又好又快發展以及單位、個人在思想觀念、工作作風、管理方式方法等方面存在的突出問題，認真開展落實科學發展觀大討論。要對照加快西湖發展的要求，討論單位和個人發展意識、大局意識、憂患意識、機遇意識、責任意識強不強，工作標準和工作效率高不高；對照轉變工作作風、加強效能建設的要求，討論單位和個人在思想作風、工作作風和工作效能方面還存在哪些問題；對照建設高效政府的要求，討論本單位的各項工作流程是否規范、有序、高效、便民；對照項目引進快、落地快、建設快、竣工快、服務好的要求，討論本部門、本單位現行工作制度、工作程序、工作方式中有無影響效率、不利發展的問題；對照“創業富民，創新發展”的要求，討論單位和個人是否存在政令不暢、本位主義、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。通過大討論，進一步統一思想，自覺地為加快西湖發展服務。

第二階段：查找差距（7月1日——7月15日）

主要任務：圍繞改進作風、提高效率、加快發展，采取廣泛征求意見、開展談心活動、召開座談會、深刻剖析等形式，認真查找本單位和本人在機關作風和效能建設方面存在的突出問題及主要原因。重點查找內容：（1）宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，服務意識不強的問題；（2）責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，工作效率不高的問題；（3）本位主義盛行，部門利益至上，行政審批不按規定和承諾辦事，窗口授權不到位，遇事推諉扯皮的問題；（4）濫用職權，吃拿卡要，亂檢查、亂罰款，亂收費、亂攤派、亂培訓，不講誠信的問題。具體抓好以下三個環節：

1.征求群眾意見。通過召開座談會、個別訪談、開設意見箱、開通熱線電話、網上調查等多種方式，廣泛征求群眾、服務對象和外來投資者的意見建議。

2.開展談心活動。單位領導班子之間，領導干部與普通干部之間，機關干部相互之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，共同提高。

3.撰寫書面材料。根據征求到的意見建議，對照查找在精神狀態、工作作風和工作效能方面存在的問題，分析存在問題的原因，明確努力方向，形成書面材料。

第三階段：集中整改（7月16日——7月31日）

主要任務：針對查找出來的突出問題及導致問題存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作。

1.制定切實可行的整改措施。針對查擺出的突出問題，認真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實整改到位。整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾、上級領導和服務對象意見，接受群眾監督。

2.建立和完善效能建設制度。修訂、完善首問負責制、限時辦結制、服務承諾制度等制度。

3.認真落實《十項規定》明確任務。市委、市政府《十項規定》對每項工作任務都作了責任分解，明確了完成時限和牽頭單位、責任單位。辦公室要認真履行職責，主動抓好協調，積極配合。各項工作都要做到項目推進，責任到人。

4.修訂完善效能建設公開承諾內容。根據《十條規定》要求，緊密結合自身職能，面向社會作出服務承諾。承諾內容要有具體的行為規范，具有可操作性。要在承諾中公布本單位的監督投訴電話。

五、有關要求

（一）加強組織領導。建立健全工作機制，形成領導小組組長親自抓、一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局。要加強協調，密切配合，形成合力，把此項活動各項任務真正落到實處，確保雙月整治活動取得實效。

(二)加強各項協調。注意統籌兼顧、進行謀劃、科學安排，把活動與推動“雙創”活動、民主評議政風等工作結合起來，確保開展活動和推進各項工作“兩不誤、兩促進”，促進工作作風的大轉變，工作效率的大提高。

（三）加強輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體和板報、墻報、簡報等宣傳陣

地，為活動營造氛圍。及時向區效能辦報送活動動態，充分利用輿論宣傳作用，加大典型報道力度。

（四）加強請示報告。各項實施計劃和材料做到及時匯報，按時上報，對活動開展中遇到的新情況，要加強研究，并及時請示報告，保證此項活動順利有序的展開，確保活動取得實效。

西湖區人民政府辦公室