第一篇：關于進一步加快特殊教育事業發展的實施意見

關于進一步加快特殊教育事業發展的實施意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：為貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快特殊教育事業發展意見的通知》（國辦發〔2009〕41號）精神，進一步推動我省特殊教育事業加快發展，經省人民政府同意，現提出如下實施意見。

一、加快完善殘疾人教育體系

1．繼續提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，有力保障殘疾兒童少年接受義務教育權利。全省經濟發達地區（參照省財政補助范圍執行，下同），其他各地級市市轄區，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下稱三類殘疾兒童少年）義務教育入學率要達到當地普通適齡兒童少年水平；其余地區的三類殘疾兒童少年入學率要逐年提高，力爭到2012年達到97%。積極創造條件，多形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務教育，保障兒童福利機構適齡殘疾兒童少年接受義務教育。珠江三角洲地區2012年重度殘疾兒童少年入學率達到60%以上。

2．加快發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學生就業和繼續深造創造條件。到2012年，珠江三角洲地區的特殊教育學校和其他地區有條件的特殊教育學校要根據需要舉辦殘疾人高中教育部（班）。普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學生；殘疾人中等職業學校要積極拓寬專業設置，擴大招生規模；中等職業學校要積極開展殘疾人職業教育。

3．加快推進殘疾人高等教育發展，全面提高殘疾人教育水平。普通高校要落實國家招收殘疾考生有關政策，依據有關規定招收符合錄取標準的殘疾考生。高等特殊教育學院（專業）要在保證質量的基礎上，擴大招生規模，拓寬專業設置，提高辦學層次。各地要為殘疾人接受成人高等學歷教育、自學考試、遠程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。

4．大力開展面向成年殘疾人的職業教育培訓，提高殘疾人的就業和創業能力。以就業為導向，鼓勵和扶持各類特殊教育學校（院）、職業學校及職業培訓機構，開展多種形式的殘疾人職業技能培訓。積極開展掃除殘疾青壯年文盲工作。

5．積極發展殘疾兒童學前教育，為殘疾兒童康復提供最佳機會。逐年提高全省殘疾兒童接受學前教育和康復的比例，滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。全省經濟發達地區，其他各地級市市轄區，要積極舉辦0－3歲殘疾兒童早期干預、早期教育和康復訓練機構。

二、加快特殊教育學校建設

6．大力推進標準化特殊教育學校建設。到2012年，每個地級以上市應建有相當規模的綜合性特殊教育學校，使其成為當地特殊教育的實驗基地、指導中心、培訓中心和教學研究中心；力爭30萬人口以上的縣（市、區）建有綜合性、符合國家標準的特殊教育學校；30萬人口以下的縣（市、區）要根據實際建設特殊教育學校或在普通中小學設置特教班。到2012年，珠江三角洲地區各地級以上市要建設集教育、康復、養護于一體的重度殘疾兒童教養學校，各學校應具備容納200名以上重度殘疾兒童就學的規模；其他地區要在特殊教育學校建立重度殘疾兒童教養班，每校能夠容納30名以上重度殘疾兒童就學，重點解決重度肢體殘疾、中重度智力殘疾、失明、失聰、腦癱、孤獨癥等殘疾兒童少年的義務教育問題。在福利院、安（托）養院等集中安置殘疾兒童的機構要開設特殊義務教育課程。

7．加快殘疾人中、高等職業教育基地建設，創建全國特殊教育品牌。辦好廣東培英中等職業技術學校，創辦華南殘疾人職業技術學院。進一步辦好廣州中醫藥大學、廣州大學市政技術學院盲人、聾人特殊教育大專班。

8．各地級以上市、縣（市、區）的教育、民政、衛生部門和殘聯要加強協作，采取多種形式舉辦殘疾兒童學前康復教育機構、重度殘疾兒童教養機構。面向殘疾兒童的康復幼兒園，要參照規范化幼兒園標準和殘疾兒童康復需要合理配置資源。鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通學前教育能力的殘疾兒童入園學習。鼓勵社會力量舉辦學前特教機構。

9．特殊教育學校要在開足開好勞動技術、綜合實踐活動等課程的同時，開設符合學生特點、適應當地需要的職業課程。加強殘疾人中等職業學校骨干專業課程建設，加強學生的生產實習和社會實踐，促進職業教育實訓基地共建共享，做好殘疾學生的就業指導工作。

三、完善殘疾學生隨班就讀服務體系

10．所有實施義務教育的學校要積極創造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。進一步建立健全市、縣兩級教育行政部門統籌領導，隨班就讀工作指導中心具體指導，特殊教育學校積極參與，以學區隨班就讀資源中心為基礎，輻射所有隨班就讀學校的服務體系。各地級以上市、縣（市、區）教育行政部門要將隨班就讀工作納入特殊教育和普通教育的管理體系，整體規劃隨班就讀工作。縣（市、區）教育行政部門根據隨班就讀的實際需要，合理規劃設置學區隨班就讀資源中心，配備隨班就讀資源教室，為學區內的隨班就讀學生提供服務。根據實際需要，可依托市、縣（市、區）特殊教育學校設立隨班就讀工作指導中心。落實特殊教育學校定期委派教師到普通學校巡回指導隨班就讀工作的制度，確保隨班就讀的質量。

四、加強特殊教育師資隊伍建設

11．完善特殊教育師資培養體系。適應殘疾人特殊教育事業普及提高需要，加強特殊教育教師培養工作。加快創辦華南特殊教育學院。省內高等學校的師范專業要將特殊教育作為專業必修課或選修課。實施師范生免費教育時，把特教師

資培養納入培養計劃。優化專業課程設置，加快培養特殊教育師資及集康復訓練、特殊教育、社會工作于一體的殘疾人工作復合人才。

12．將特殊教育學校校長、教師培訓納入校長、教師繼續教育培訓計劃，實行輪訓。特殊教育教研人員、特殊教育學校教師、特殊教育巡回指導教師和隨班就讀資源中心教師的培訓，實行省、市共同負責的體制；普通學校、兒童福利機構和其他機構中從事特殊教育工作的教師培訓，實行市、縣（市、區）負責以市為主的體制。依托高等學校建設廣東省特殊教育校長、教師培訓基地，對全省特殊教育學校校長、教師和特殊教育巡回指導教師進行培訓。

13．特殊教育學校、學區隨班就讀資源中心應按照《廣東省特殊教育學校教職員編制標準暫行辦法》（粵機編辦〔2008〕109號）的要求，配齊配足教師，確保特殊教育學校正常教學和管理工作。各地要切實采取措施落實特殊教育教師待遇。將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容，落實相關績效性工資待遇。教師職稱評定部門要根據特殊教育學校的實際情況，合理制訂特殊教育學校教師職稱評定與晉升的政策。特殊教育教師享受特殊教育津貼，特殊教育津貼標準為崗位工資和薪級工資之和的30％，有條件的地方可適當提高津貼標準。各地在實行教師績效工資時，特殊教育津貼不納入績效工資總量。特殊教育津貼按月發放。從事特殊教育工作滿15年并在特殊教育崗位退休的教職工，退休后繼續按照本人退休前標準享受特殊教育津貼。

14．建設一支理論素養高、專業能力強的特殊教育科研骨干隊伍，深入開展特殊教育研究，提高特殊教育科研質量和水平。研究掌握特殊教育規律，根據殘疾學生的身心特點和特殊需求，加強教育的針對性。在教育教學和課程改革中，注重學生的潛能開發和缺陷補償，培養學生樂觀面對人生的意識和自尊、自信、自立、自強的精神，加強學生的法制教育、心理健康教育和安全教育，提高學生生活自理、與人交往、融入社會、勞動和就業等能力。繼續開展手語、盲文研究和推廣。繼續深入推進特殊教育信息化和現代化。

15．加大特殊教育教師的交流和對口幫扶力度。2011-2015年，組織30所珠江三角洲地區特殊教育學校結對幫扶30所相對薄弱的特殊教育學校。

五、進一步完善經費保障機制

16．落實義務教育殘疾學生免費政策。免收義務教育階段殘疾學生的學雜費、課本費。特殊教育學校學生免費課本由學校自行訂購，按不低于普通生生均課本費1.5倍的標準單獨劃撥，免費課本補助資金分擔比例、分擔辦法與當地普通學校相同。提高特殊教育學生生均公用經費保障水平，特殊教育學校智障、孤獨癥、腦癱及多重殘疾學生按不低于普通生生均公用經費標準的10倍撥付，特殊教育學校盲聾啞學生按不低于8倍撥付，普通學校附設特教班學生按不低于5倍撥付，公用經費分擔比例、分擔辦法和支付方式與當地普通學校相同。根據安排，面向全省招生或跨市招生的盲人學校學生中市外本省戶籍學生的公用經費由省給予適當補助。

17．完善殘疾學生的助學政策。優先保障家庭經濟困難的農村義務教育階段殘疾學生享受生活費補助政策，優先保障家庭經濟困難的殘疾學生享受我省普通高中、中等職業學校和普通高校資助政策。

18．特殊教育學校校舍維修改造納入農村中小學校舍維修改造長效機制保障范圍，校舍維修改造專項資金分擔比例、分擔辦法和管理、使用與當地普通學校相同。

19．省財政繼續設立特殊教育發展專項經費，省財政從2011年起連續5年，每年從一般預算中安排2000萬元，用于支持欠發達地區特殊教育學校和隨班就讀資源中心建設。繼續將特殊教育納入省級彩票公益金使用范圍，對特殊教育學校新建、擴建、改建項目給予重點扶持。各地要在殘疾人就業保障金中安排適當資金，用于補助家庭經濟困難的殘疾人參加職業教育與培訓。隨班就讀工作指導中心、隨班就讀資源中心的經費以市、縣（市、區）財政投入為主。

20．鼓勵全社會共同關心和支持特殊教育事業發展。落實國家關于捐贈及免稅的政策，鼓勵個人、企業和各類組織支持特殊教育，積極捐資助學。設立省特殊教育基金，接受社會各界定向捐贈，主要用于獎勵特殊教育優秀教師和優秀學生，資助特殊教育發展項目。

六、加強組織領導和督導考核

21．強化政府責任。各地要把特殊教育納入當地經濟社會發展規劃，把特殊教育發展列入重要議事日程。教育行政部門具體負責特殊教育實施工作，發展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、衛生、稅務、殘聯等部門和有關社會團體要各司其職，通力合作，共同推進特殊教育事業加快發展。

22．加強督導考核。把發展特殊教育措施落實情況和殘疾兒童少年義務教育普及率完成情況作為義務教育工作的重要內容，納入各地級以上市、縣（市、區）黨政領導干部基礎教育工作責任考核的內容。凡特殊教育學校建設和殘疾兒童少年義務教育普及率未達標的縣（市、區），不得參加教育強縣（市、區）、推進教育現代化先進縣（市、區）等各類與教育行業有關的創先評估活動；凡特殊教育隨班就讀資源中心建設未達標的鎮，不得參加教育強鎮等評估。省教育督導室將于2012年對各地特殊教育發展狀況進行督導檢查，并公布檢查結果。省政府殘疾人工作委員會將定期發布特殊教育專題督導公報。

廣東省人民政府辦公廳

二○一一年八月三日

第二篇：關于進一步加快特殊教育事業發展的實施意見

關于進一步加快特殊教育事業發展的實施意見

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快特殊教育事業發展意見的通知》（國辦發

第三篇：加快特殊教育事業發展實施意見

渠縣人民政府辦公室轉發

市教育局等八部門關于進一步

加快特殊教育事業發展實施意見的通知

渠政辦發〔2009〕169號

各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構：

市教育局等八部門聯合制訂的《達州市貫徹〈省教育廳等八部門關于進一步加快特殊教育事業發展的意見〉的實施意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。二○○九年十一月二十四日

達州市貫徹《省教育廳等八部門關于進一步加快特殊教育事業發展的實施意見》的實施意見市教育局 市發展改革委 市民政局 市財政局市人力資源和社會保障局 市衛生局 市編辦 市殘聯

根據四川省人民政府辦公廳轉發省教育廳等八部門《四川省貫徹<教育部等八部門關于進一步加快特殊教育事業發展的意見>的實施意見》精神，結合我市特殊教育事業發展實際，就進一步加快我市特殊教育事業發展提出如下實施意見。

一、提高認識，把特殊教育作為教育改革發展的重要內容

1、充分認識發展特殊教育事業的重要性和緊迫性。殘疾人是一個困難群體，需要特殊的關愛和支持。針對他們的身心缺陷進行教育、訓練和補償，培養他們自尊、自信、自強、自立的精神，提高他們平等參與社會生活的能力，不僅有利于殘疾人本身和家庭，也有利于社會的穩定和發展。各級黨委、政府和有關部門要站在實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略高度，認真落實黨和國家“關心特殊教育”的戰略決策，切實把特殊教育擺在教育改革與發展的重要位置，納入區域經濟社會發展整體規劃，列入重要議事日程，采取得力措施，抓緊抓實抓好，推動我市特殊教育事業邁上新臺階。

2、強化和落實發展特殊教育的職能與責任。重視、支持特殊教育是各級黨委政府義不容辭的職責，是地方政府的職能之一。各縣市區要進一步明確和落實有關部門和社會團體發展特殊教育的職能和責任，在保障殘疾孩子入學、孤殘兒童撫育、新生兒疾病篩查與治療、特殊教育學校建設、經費投入、教師編制配備、工資待遇、校園周邊環境治理、特教學校企業稅收減免、殘疾人口統計等方面通力合作，各司其職，齊抓共管。教育、民政、殘聯等部門要加強對特殊教育民辦機構的監管，按照標準，對其辦學資質、辦學條件和教師資格及時認證，將其教師培訓納入師資培訓計劃。針對民辦特殊教育學校存在的實際困難，及時提供必要的支持。

3、明確全市特殊教育改革與發展的目標任務。當前和今后一個時期，全市特殊 1

教育改革與發展的總體目標是：繼續提高殘疾兒童少年九年義務教育普及水平，積極發展殘疾兒童學前教育，加快發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，加快推進殘疾人高等教育發展，進一步完善管理體制，創新辦學模式，增加經費投入，提高普及程度，基本形成具有咸陽特色的、適應殘疾人教育與發展需要的特殊教育體系。力爭到2012年，渠縣、達縣、大竹三類殘疾適齡兒童少年義務教育階段入學率逐步達到當地正常兒童少年水平，其他縣市區兒童少年三類殘疾入學率要逐年提高；65%以上的殘疾兒童能夠在幼兒園（所）及學前康復訓練機構接受2—3年的學前康復訓練、早期智力開發；經過九年義務教育的40%以上的殘疾少年接受高中階段教育。

4、廣泛動員社會各界關心支持特殊教育事業。各縣市區要大力宣傳特殊教育的意義和作用，弘揚中華民族扶危濟困、助殘重教的優良傳統，讓支持幫助殘疾人平等接受教育成為更加廣泛的社會共識，為特殊教育的改革與發展營造良好的輿論氛圍。要進一步落實國家關于捐贈及免稅的政策，積極鼓勵個人、企業和民間組織支持特殊教育，廣泛動員和鼓勵社會各界捐資助學，努力形成上下齊抓共管、社會各界廣泛參與的特殊教育良好氛圍。

二、統籌協調，不斷完善特殊教育工作體系

5、必須將殘疾兒童少年納入義務教育體系。各級政府和有關部門要切實將殘疾

兒童少年教育納入義務教育體系，堅持以普及為重點，在普及的基礎上逐步提高。要將發展殘疾兒童少年九年義務教育作為鞏固提高“兩基”成果與水平的重要任務，繼續按照分區規劃、分類指導、分步實施的原則，科學規劃，合理安排，推進不同地區、不同類別殘疾兒童少年義務教育持續發展，千方百計地滿足廣大殘疾兒童少年接受義

務教育的需求，努力做到殘疾兒童與正常學生的義務教育同步發展、同步提高。

6、促進各類殘疾兒童少年教育均衡發展。當前，我市智力殘疾兒童少年入學難問題比較突出，各級特殊教育學校和特殊教育機構要按照“視障兒童教育省統籌，聽障兒童市統籌，智障兒童教育縣統籌”的原則，認真分析當地殘疾兒童少年的數量及分布特點，科學提出區域內特殊教育學校建設規劃方案并認真實施。在新建和改擴建學校建設項目規劃中，重點發展智障兒童教育，努力滿足廣大智障兒童的教育需求。要逐步對重度肢體殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾等兒童少年實施義務教育，保障兒童福利機構適齡殘疾兒童少年接受義務教育。

7、大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育。各縣市區要在鞏固提高殘

疾兒童少年義務教育水平的前提下，以職業教育為主，積極發展殘疾人中等教育。有條件的特殊教育學校和職業高中要舉辦殘疾人中等職業教育，開展殘疾人勞動技能和職業技術教育。普通高中要為殘疾人入學提供條件和支持，努力創設殘疾學生接受高中教育的寬松環境。市特殊教育學校要充分發揮辦學特色和優勢，以創建全省一流特殊教育學校為目標，全面改善辦學條件，拓寬職業教育專業設置，擴大招生規模，提高職業教育水平。

8、積極開展殘疾兒童學前教育。積極鼓勵幼兒園招收殘疾兒童，滿足殘疾兒童

接受學前教育的需求。各級教育、民政、衛生和殘聯等部門要相互協作，積極創造條件，采取多種形式，開展0—3歲殘疾兒童早期干預、早期教育和康復訓練。鼓勵社會

2力量舉辦學前特殊教育機構。

9、廣泛開展殘疾人職業教育培訓。各級殘聯、教育和民政等部門要以就業為導

向，根據市場和社會需求，組織開展多種形式的殘疾人技能培訓，提高殘疾人的就業和創業能力。鼓勵和扶持各類特殊教育學校、職業學校及職業培訓機構，開展各種形式的殘疾人職業培訓。加強殘疾人中等職業學校骨干專業課程建設，積極探索和開發符合殘疾人特點、適合當地需要的職業課程，強化生產實習和社會實踐，提高殘疾人實用技術操作水平。各級政府及有關部門要加大殘疾人職業培訓經費投入，在生產實習基地建設、職業技能鑒定、就業安置等方面制定優惠政策和扶持保護措施。

三、強化管理，全面提高特殊教育質量

10、不斷深化特殊教育教學改革。教育部門和學校要根據殘疾學生的身心特點和成長規律，開展不同的教育教學活動，使不同類別、不同程度的殘疾學生都能夠通過差異性教育得到和諧發展。要加強殘疾學生的法制教育、心理健康教育和安全教育，注重學生的潛能開發和缺陷補償，開展個別化教學，提高其生活自理、與人交往、融入社會和勞動、就業的能力與水平，全面提高教育教學質量。

11、加強對普通學校隨班就讀工作的指導。各級教育部門要重視隨班就讀支持保障體系的建立和完善，加大指導和監控力度，提高隨班就讀教學質量，努力降低輟學率。所有實施義務教育的學校要積極創造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴大隨班就讀規模。要定期組織特殊教育骨干教師到普通學校巡回指導隨班就讀工作，不斷提高隨班就讀教育教學的針對性和實效性。

12、加快特殊教育信息化進程。積極推廣和應用國家特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統，促進優質特殊教育資源共享。加快特殊教育學校信息化建設，加強教師信息化應用技能培訓，普及學生微機室、教師電子備課室和校園網絡，積極實施多媒體進教室項目。特殊教育學校要根據殘疾學生的特點積極開展信息技術教育，大力推進信息技術在教學過程中的整合與應用，提高殘疾學生運用信息技術的能力。

13、積極開展特殊教育研究。各縣市區教研機構要配備專職或兼職特殊教育教研人員，密切關注特殊教育教學改革，緊緊圍繞推進素質教育、提高教育質量這個主題，組織并指導學校開展教育教學專題研究。教育科研專題要緊密結合實際，切忌專題寬泛。要深入研究與當前教育工作和殘疾人發展密切相關的針對性問題和困惑，使教育科研成為提高特殊教育教學 質量的有效增長點。積極倡導特殊教育工作者結合各自工作實踐開展特殊教育專題研究，并在人力、物力、財力方面予以支持，逐步建設一支理論素養高、專業能力強的特殊教育科研骨干隊伍，提高特殊教育科研的質量和水平。

四、加強師資隊伍建設，促進特殊教育教師專業化發展

14、健全特殊教育師資培養機制。各級教育部門要把特殊教育教師培訓納入教師繼續教育計劃，依托市特殊教育學校建立特殊教育師資培訓基地。要逐步對普通學校特教班、隨班就讀和民辦特教學校的在職教師進行輪訓。特別重視中青年骨干教師的培養、培訓工作，各縣市區每年要選派2--3名優秀青年教師到專業特殊教育機構接受學習和鍛煉。要加強特殊教育學校和招收殘疾學生的普通學校校長的培訓，不斷提高

3校長管理特殊教育的能力和水平。

15、暢通特殊教育教師調配渠道。有關部門要根據特殊教育學校學生少、班額小、寄宿生多、教師需求量大的特點，盡快組織專項調研，按照有關政策文件，合理確定特殊教育學校教職工編制，并保障教師和管理人員足額到位。要選派責任心強，熱愛特教工作，且有一定專業水平的人員充實到特教隊伍，積極鼓勵優秀高校畢業生到特殊教育學校、兒童福利機構任教。

16、落實特殊教育教師待遇。各縣市區要采取切實有效措施，積極落實《中華人民共和國義務教育法》有關特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼的規定，確保特殊教育教師享受每月不低于工資15%的特殊教育崗位補助津貼，有條件的縣市區應適當提高標準。對承擔隨班就讀教學與管理的人員，要將其工作情況列入績效考核的內容。在職稱評定、評優樹模、晉升晉級等方面要給特教工作者必要的照顧和傾斜。

五、完善機制，健全特殊教育保障措施

17、多渠道保障特教經費。特殊教育學校辦學成本較高，各縣市區要采取多種形式，統籌各類資源，保障特殊教育經費。各縣市區政府必須設立特殊教育專項經費，經費標準不得低于同類正常學生省定公用經費標準，并逐年提高。各級殘聯要從殘疾人保障金中每年安排一定比例的資金，用于支持當地特殊教育學校或職業培訓機構開展包括社會成年殘疾人在內的各種職業教育與培訓。各級民政部門要從社會福利募捐款中劃撥一定比例金額，支持特殊教育事業。要使用管理好中、省特殊教育補助專款，積極爭取社會各界對當地特殊教育的項目投入和無償捐贈，拓寬特殊教育資源。

18、全面實施殘疾學生免費義務教育。堅持對義務教育階段殘疾學生實行免雜費、免書費和對寄宿生補助伙食費的“兩免一補”政策，逐步提高困難家庭學生生活補助費標準并免除住宿費。對非義務教育階段家庭經濟困難的殘疾學生，學校也要酌情減免相應費用。要將民辦義務教育特殊教育機構納入免費體系。積極動員社會有關方面捐助殘疾兒童少年順利完成學業，努力提高特殊教育的普及程度。

19、加強特殊教育學校建設。相關縣區和部門要組織實施好國家中西部地區特殊教育學校建設項目，落實乾縣、武功兩所新建特殊教育學校和市特殊教育學校擴建項目的配套資金及師資配置。市殘聯創建一所咸陽市特殊教育職業技術學校。30萬人口以上或殘疾兒童少年相對較多，尚無特殊教育學校的縣，要積極創造條件，力爭2012年前，新建或利用現有學校改建、擴建一所綜合性的特殊教育學校。各類特殊教育學校建設要統籌規劃、合理布局，堅持標準，確保質量。積極鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人等社會力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復機構，并按照有關規定，給予特殊的政策支持和傾斜。

20、加強督導檢查。市縣教育督導部門要定期或不定期地對特殊教育工作情況進行專項檢查，重點檢查經費到位、師資培訓、普及程度落實情況。要把特殊教育發展情況作為考核當地教育工作整體水平的重要內容，將殘疾兒童少年義務教育作為“兩基”鞏固提高的重要指標。今后，凡殘疾兒童少年義務教育入學率達不到當地普通兒童少年水平的，不得申報教育強縣、強鄉（鎮）。

第四篇：關于進一步加快特殊教育事業發展的意見[定稿]

關于進一步加快特殊教育事業發展的意見

教育部 發展改革委 民政部 財政部

人力資源社會保障部 衛生部 中央編辦 中國殘聯

為貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，促進和諧社會建設，認真貫徹落實《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》（中發〔2008〕7號）精神，進一步加快我國特殊教育事業發展，根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》，對當前和今后一個時期我國特殊教育事業發展提出以下意見：

一、全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，不斷完善殘疾人教育體系

1.繼續提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。城市和經濟發達地區，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱三類殘疾兒童少年）入學率要基本達到當地普通兒童少年水平；已經“普九”的中西部農村地區，其三類殘疾兒童少年入學率要逐年提高；未“普九”地區要將殘疾兒童少年義務教育作為普及九年義務教育的重要內容，三類殘疾兒童少年入學率達到70%左右。積極創造條件，以多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務教育，保障兒童福利機構適齡殘疾兒童少年接受義務教育。

2.加快發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學生就業和繼續深造創造條件。具備條件的地市要舉辦殘疾人高中階段教育。特殊教育學校要根據需要舉辦殘疾人高中教育部（班）；殘疾人中等職業學校要積極拓寬專業設置，擴大招生規模；普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學生；中等職業學校要積極開展殘疾人職業教育。

3.加快推進殘疾人高等教育發展。進一步完善國家招收殘疾考生政策，普通高校應依據有關法律和政策招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。高等特殊教育學院（專業）要在保證質量的基礎上，擴大招生規模，拓寬專業設置，提高辦學層次。各地要為殘疾人接受成人高等學歷教育、自學考試、遠程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。

4.因地制宜發展殘疾兒童學前教育。有條件的城市和農村地區要基本滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。地方各級教育、民政、衛生部門和殘聯要相互協作，采取多種形式，在有條件地區積極舉辦0-3歲殘疾兒童早期干預、早期教育和康復訓練機構。鼓勵社會力量舉辦學前特殊教育機構。

5.大力開展面向成年殘疾人的職業教育培訓。以就業為導向，開展多種形式的殘疾人技能培訓，提高殘疾人的就業和創業能力。

6.采取多種措施，掃除殘疾青壯年文盲。將掃除殘疾青壯年文盲納入當地掃盲工作整體規劃，同步推進。殘疾人教育機構、各有關部門和民間組織、殘疾人所在單位要積極開展掃除殘疾青壯年文盲工作，使殘疾青壯年文盲率顯著下降。

二、完善特殊教育經費保障機制，提高特殊教育保障水平

7.全面實施殘疾學生免費義務教育。對義務教育階段殘疾學生在“兩免一補”基礎上，針對殘疾學生的特殊需要，進一步提高補助水平。各地應按照彩票公益金的使用宗旨，結合本地實際，支持殘疾兒童少年特殊教育。

8.加強特殊教育學校建設。國家支持中西部地區特殊教育學校建設，在人口30萬以上或殘疾兒童少年相對較多，尚無特殊教育學校的縣，獨立建設一所特殊教育學校；不足30萬人口的縣，在地市范圍內，統籌建設一所或幾所特殊教育學校。各地要統籌規劃、合理布局，堅持標準，確保質量。東部地區也要加大投入，按照本地區特殊教育規劃和國家有關建設標準做好特殊教育學校建設工作。

各地要統籌安排在普通學校、兒童福利機構或者其他機構附設的特教班、高中階段特殊教育學校（班）和高等特殊教育專業的建設。

9.做好中等教育和高等教育階段殘疾學生資助工作。普通高校全日制本專科在校生中家庭經濟困難的殘疾學生和中等職業學校一、二年級在校生中殘疾學生要全部享受國家助學金。在特殊教育學校職業高中班（部）就讀的殘疾學生也應享受國家助學金。

10.加大投入，確保特殊教育學校（院）正常運轉。各地要從特殊教育學校（院）人均成本高的實際出發，研究制定特殊教育學校（院）生均公用經費標準，保證學校（院）正常的教育教學需求。

中央財政將繼續設立特殊教育補助專款，地方各級人民政府要繼續設立特殊教育專項補助費并不斷提高。中央財政加大專項補助資金投入，鼓勵和支持地方辦好現有的面向全國招生的高等特殊教育學院。

各地要從殘疾人就業保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學校（院）開展包括社會成年殘疾人在內的各種職業教育與培訓。

三、加強特殊教育的針對性，提高殘疾學生的綜合素質

11.根據殘疾學生的身心特點和特殊需求，加強教育的針對性。注重學生的潛能開發和缺陷補償，培養殘疾學生樂觀面對人生，全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學生的法制教育、心理健康教育和安全教育。

在課程改革中，要充分考慮殘疾學生特點，注重提高其生活自理、與人交往、融入社會、勞動和就業等能力的培養。

12.全面推進隨班就讀工作，不斷提高教育質量。重點推進縣（區）級隨班就讀支持保障體系的建立和完善。所有實施義務教育的學校要積極創造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴大隨班就讀規模。

建立特殊教育學校定期委派教師到普通學校巡回指導隨班就讀工作的制度，確保隨班就讀的質量。

13.大力加強職業教育，促進殘疾人就業。特殊教育學校要在開足開好勞動技術、綜合實踐活動等課程的同時，開設符合學生特點、適合當地需要的職業課程。根據市場和社會需求，加強殘疾人中等職業學校骨干專業課程的建設。不斷更新高等特殊教育院校教學內容，合理調整專業結構。加強學生的生產實習和社會實踐，促進職業教育實訓基地共建共享。做好學生的就業指導工作。鼓勵和扶持各類特殊教育學校（院）、職業學校及職業培訓機構，開展各種形式的殘疾人職業培訓。各級政府和有關部門要加大殘疾人職業培訓經費投入，在生產實習基地建設、職業技能鑒定、就業安置等方面制定優惠政策和具體扶持保護措施。

14.加快特殊教育信息化進程。建好國家特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統，促進優質特殊教育資源共享。地方各級人民政府要加強特殊教育信息化軟硬件建設。特教學校要根據殘疾學生的特點積極開展信息技術教育，大力推進信息技術在教學過程中的應用，提高殘疾學生信息素養和運用信息技術的能力。

15.深入開展特殊教育研究。建設一支理論素養高、專業能力強的特殊教育科研骨干隊伍，提高特殊教育科研質量和水平。各省、市（地）教育行政部門所屬的教學研究部門和科學研究部門應配備專職或兼職特教教研人員，組織并指導學校開展教育教學研究。繼續開展盲文、手語研究，使之更加科學、實用。

四、加強特殊教育師資隊伍建設，提高教師專業化水平

16.加強特殊教育教師培養培訓工作。要適應殘疾兒童少年教育普及水平提高的需要，加強特殊教育師范院校專業建設。統籌規劃，合理布局，加大特教師資的培養力度。鼓勵和支持各級師范院校與綜合性院校舉辦特殊教育專業或開設特殊教育課程。各地在實施師范生免費教育時，要把特教師資培養納入培養計劃。加大特殊教育或相關專業研究生培養力度。注重特殊教育專業訓練，提高培養質量。鼓勵優秀高校畢業生到特殊教育學校、兒童福利機構等單位任教。

各地要將特殊教育教師培訓納入教師繼續教育培訓計劃，對在職教師實行輪訓，重點抓好骨干教師特別是中青年骨干教師培訓。要加強對在普通學校、兒童福利機構或其他機構中從事特殊教育工作的教師和特殊教育學校巡回指導教師的培訓。要高度重視殘疾人職業教育專業課教師培訓。依托高等特殊教育學院、其他有關院校和專業機構建設“特殊教育教師培訓基地”。

17.配齊配足教師，確保特殊教育學校正常教學和管理工作。省級有關部門要根據特殊教育學校學生少、班額小、寄宿生多、教師需求量大的特點，合理確定特殊教育學校教職工編制并保障落實。

18.要切實采取措施落實特殊教育教師待遇。《中華人民共和國義務教育法》明確規定特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。各地要采取措施，確保國家規定的特殊教育教師工資待遇政策得到落實。要將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容。要在優秀教師和優秀教育工作者表彰中提高特教教師和校長的比例。

五、強化政府職能，全社會共同推進特殊教育事業發展

19.進一步強化政府發展特殊教育的責任。各地要把各級各類特殊教育納入當地經濟和社會發展整體規劃，把特殊教育發展列入議事日程。各級人民政府要進一步明確和落實教育、發展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、衛生、稅務、殘聯等部門和社會團體發展特殊教育的職能和責任，在保障殘疾孩子入學、孤殘兒童撫育、新生兒疾病篩查與治療、學校建設、經費投入、教師編制配備、工資待遇、校園周邊環境治理、特教學校企業稅收減免、殘疾人口統計等方面通力合作，各司其職，齊抓共管，加快特殊教育事業發展。

20.全社會共同關心支持特殊教育事業。加大特殊教育宣傳力度，在全社會形成關心支持特殊教育、尊重特殊教育教師和殘疾人教育工作者的輿論氛圍。進一步落實國家關于捐贈及免稅的政策，積極鼓勵個人、企業和民間組織支持特殊教育，廣泛動員和鼓勵社會各界捐資助學。

第五篇：關于加快發展老年教育事業的意見

關于加快發展老年教育事業的意見

市老干部教育委員會

為加快我市老年教育事業的發展，使老年教育逐步實現規范化、制度化，現就加強全市老年教育工作提出如下意見。

一、老年教育工作的指導思想和基本原則

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持學習實踐科學發展觀活動，不斷適應我市人口老齡化的發展趨勢，遵循“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，貫徹老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的辦學方針，堅持以“全省領先、華東一流、全國先進”為目標，達到增進老年人的身心健康，促進和諧與穩定的目的。

2、堅持老年教育與經濟社會發展相適應，將老年教育事業納入經濟社會發展規劃和計劃；堅持黨政主導、各相關部門參與和爭取社會支持，走多渠道、多層次、多形式發展的路子；堅持普及與提高相結合，不斷擴大老年教育覆蓋面，不斷提高教育質量和水平；堅持統籌規劃和分類指導相結合，因地制宜發展老年教育事業。

二、老年教育事業發展規劃

3、各級要把老年大學（學校）建設納入本地區經濟社會發展計劃。各級國資委要統籌規劃老年學校教學用房，可將城鄉機構改革及中小學布局調整后，其結構和質量適宜教學的閑置房屋安排給老年教育學校使用。

4、健全全市四級老教委組織機構。鄉鎮街道要建立和健全老教委組織。三大開發區、市直相關單位應明確分管老年教育工作的負責人。

5、建立和健全全市四級老年學校網絡。5年內（至2013年），以市老年大學為龍頭，四級區域要整合相關資源，逐步建立和健全辦學網絡，有條件的敬老院要建立空中遠程教學點。鄉鎮、街道以上老年學校要因地制宜建立多學科、多學制、多層次的老年教育體系；不斷改善老年學校和教學點辦學條件，提高教學水平。

6、全市老年教育普及率按近期、中期和遠期規劃：近期2009-2011年，城市老人入學率達15%，農村（含空中遠程老年教育，下同）達8%；中期2012-2015年，城市入學率達25%，農村達10%；遠期2016-2020年，城市入學率達45%，農村達25%.城區老年人福利院和農村敬老院對身體適宜的老年人開展老年教育。

三、規范管理，努力提高教學質量和辦學水平

7、加強教學和管理制度建設，不斷探索和總結一套堅持以人為本、符合老年人特點的有效管理形式，營造良好的學風和校風。

8、積極探索老年教育教學、管理的特點和規律，加強老年教育理論研究。

9、不斷擴大專業課程設置，使學科設置與社會進步、科技發展相適應，與廣大老年人日益增長的求知、愛好需求相一致。要根據課程設置，組織編寫教材，逐步規范教材，積極采用現代化教學手段，不斷改進教學方法。

10、廣泛開展創建特色校和名牌專業（學科）活動，及時總結推廣成功經驗。

11、不斷加強教師隊伍建設。努力培育一批熱心老年教育事業，擁有本專業扎實、系統的專業知識，教學水平較高，具有相應學歷的老年教育與管理人才。要創造條件，有計劃地對教師進行培訓，不斷提高教學水平。

四、加強領導，保障老年教育工作順利發展

12、各級黨委政府要把做好老年教育工作與建設小康社會、構建和諧社會有機聯系起來，高度重視老年教育工作，定期聽取老年教育工作匯報，切實幫助解決實際問題。要明確分管老年教育的負責人，各級老教委要代表黨委政府切實做好協調、指導老年教育工作，各級領導班子成員如有變動要及時調整，力量薄弱的要充實加強。

13、大力發展基層老年教育。鄉鎮要逐步建立老年學校；街道、社區和有條件的村也可根據需要建立老年學校。鼓勵機關、企事業單位和社會團體創辦各種類型的老年學校。拓寬辦學渠道，提倡聯合辦學。

14、老年教育經費按照“生均加專項”的撥款方法納入各級財政預算。遵照省級老年大學示范校標準，市老年大學生均撥款不少于120元；縣區老年大學、鄉鎮街道老年學校根據實際情況參照辦理。各級政府應將老年大學的辦學經費包括教學業務、教材圖書、科學研究、教師進修調研和教學設備投資等經費，納入財政統籌安排，根據學員規模和辦學實際需要予以保障，并隨著經濟社會發展和老年教育事業的需要逐步增加。

15、各級老教委所需辦公經費，其主管部門應給予必要的支持，保障老教委正常工作開展。

16、開展創建省、市級老年大學（學校）示范校活動，并做好復檢工作；定期開展老年教育先進單位和優秀工作者評比活動。

17、老教委專職負責人和老年大學（學校）教職工多為兼職和聘用，要在業務上加強培訓，在政治上加強教育，在生活上給予關心，充分調動他們參與老年教育工作的積極性、主動性和創造性。

老年教育工作總結

我們響水縣黃圩鎮地處三市五縣交界處，全鎮共有10個村（居），60個村民小組，31512口人，其中老年人口3462人，占全鎮總人口數的10.9%。為適應人口老齡化的迅速發展，努力營造健康的養老環境，全面提高老年人精神文化生活質量。我鎮于1993年10月在全縣率先創辦了第一所老年學校，1998年更名為“老年大學”。10多年來，我們認真貫徹落實《老年法》、《教育法》以及中央、盛市下發的有關老年教育的文件精神，堅持正確的辦學方向，堅持“增加知識，豐富生活，陶冶情操，促進健康，服務社會”的辦學宗旨，堅持“學為結合，以學促為”的施教方針，結合老同志的興趣愛好，以多種多樣的教學形式和豐富的教學內容，先后開設了書畫、衛生保艦文藝、體育等6個學科，通過不斷的探索、改革、創新，逐步走出一條頗具特色的老年教育的路子，取得了較好的社會效果。至目前為止，全校共有40多名學員先后受到盛市、縣表彰獎勵。

一、更新觀念，增強老年教育的活力

隨著社會經濟的不斷發展，舊的辦學模式已暴露出許多問題，特別是生源問題，由于我們過去抱著“老年學校，老年大學是為離退休老干部服務”的觀念，人為地使學校與社會隔離，致使大多數農村老年人徘徊于校門之外，造成了重復招生，生源枯竭的危機，由于退離休干部人數有限，兩屆學員的結業導致重復教學內容，年年老一套，失去了吸引力，嚴竣的現實使我們認識到，要求得老年教育的生存發展，必須從更新觀念入手，勇于打破禁錮我們辦學思想、阻礙我們辦學步子的條條框框，選準老年教育的立足點，準確把握老年教育的發展方向，樹立起新的教育觀。

一是樹立“大教育”的觀點。把整個社會老年人納入老年教育的視野，打破只面向離退休干部辦學的舊體制，發展壯大老年教育隊伍，把老年大學辦成社會老年人的“家”，使老年教育由“無源之水”轉入“源遠流長”的新境地。

二是樹立“素質教育”的觀念。立足社會人口老齡化的“三高”特點，把提高老年人自身素質，增強自我服務能力作為首要任務，把老年教育真正辦成適應老年人特點和需求的特色教育。

三是樹立“時代教育”的觀念。立足于時代，服務于時代，以時代的發展為導向，不斷拓寬老年教育的新領域，增添老年教育的新內容，開拓老年教育的新思路，把培養具有現代意識和時代特征的新型老年人作為老年教育的重要教育目標，使老年教育始終保持旺盛的生命力。近年來，我們通過解放思想，更新觀念，改革了舊的招生制度，把校門向全社會老年人敞開，并在龍馬、雙套、大興等村設立了三個分校，滿足了不同層次、不同愛好的老年人的求學愿望，使老年教育隊伍不斷壯大，形成了鎮、村二級網絡結構，增強了老年教育隊伍的活力。

二、求實創新，增強老年教育的吸引力。

一是圍繞“學用結合”，突出老年教育的實踐性。老年人在生理變化上共同特征是記憶力、視力、聽力等相對較差，在接受新事物上的突出特點是重經驗、實用而輕理性，加之他們接受老年教育又具有“短時性”，而不適宜于從事高深持久的腦力勞動，難以接受注入式的理論教育，這就決定了我校老年教育必須突出實踐性。首先，在學科內容方面我們注重貼近并直接服務于老年人的生活。其次，在教學方法上，我們注重講授與示范、課本與現實、理論學習與實踐操作有機結合起來，做到學用結合，以用促學，真正使學員學有所得。特別是近幾年來，為突出實踐性辦學，我們把專業實踐課作為教學的重頭戲，同時，我們還大膽改革完善教育內容，賦予教育內容以更加鮮明的生活氣息和時代特征。我們根據老年人生活實際和需要，先后開設了種植養殖、家電維修及保養使用，老年養生保艦烹飪、“老年人社會問題和政策”、“識別假幣與假冒偽劣產品”、“老年人購物消費指南”等學科，由于內容貼近老年人生活，注重培養和提高老年人生活技能，增強自我服務能力，有很強的實用性、指導性、現實性，因此受到了老年人的普遍歡迎。

二是圍繞“學樂結合”，突出老年教育的娛樂性。我們圍繞“寓教于樂”做文章，努力為老同志改善和優化學習軟環境。首先，在課程設置上增設了文體課，內容涉及歌舞、游藝、衛生保艦書畫等，并將專業課、理論課同文體課穿插安排，同時適當縮短理論學習時間，相對延長文體課時間，使學員學習生活有聲有色、有張有馳、勞逸結合，有效地增進他們的身心健康。其次，在教學形式上，突出故事性、趣味性，如經常搞答辯、評比、研討等，使課堂教學始終充滿情趣和生機，提高了學習的效果和感染力。

三是圍繞“學為結合”，突出老年教育的服務性。老年人參加學習的動機，已從求知、求樂、求健開始向奉獻、實現人生價值方面轉變。“學以致用，以學促為”已成為廣大老年人參加學習的追求目標。實踐證明，廣大老年學員通過學習，所發揮作用已滲透到社會的各個領域，為地方的三個文明建設作出巨大的貢獻。

三、學有所為，老年教育碩果累累。

老年大學的學員通過豐富多彩的學習教育活動，拓寬了思路，更新了觀念，增長了知識和技能，增強“老有所為”的本領。為家鄉的三個文明建設盡心盡責作貢獻。現在校的180多名學員中，有80%成為鄉、村三個文明建設的骨干。仇堆村學員于九年，帶頭學習多種經營知識，在全村帶頭發展苗木，栽植果樹，年均獲利3000多元，自己富有了他沒有忘記身邊的群眾，95年以來，他每年為周圍的特困戶免費提供苗木，在他的帶動下，全村有近40%的貧困戶先后走上了致富路，他本人也先后五次受鎮黨委、政府的表彰；今年73歲的離休干部王加其充分發揮自己以前當干部的優勢，把在老年大學里學到的計劃生育政策法規、民事調解等知識結合農村工作現狀，1996年請人編寫小劇本，和本村的幾位文藝愛好者組成響水縣第一支老年業余文藝宣傳隊，采用跑“旱船”、快板書、表演唱等群眾喜聞樂見的形式，不顧年老體弱，帶隊走村串莊，宣傳計劃生育，破除封建迷信、反對賭博等。幾年來，為鄉親們田頭送戲100多場，近幾年他組織的文藝宣傳隊還被邀請到漣水、灌南等縣的部分鄉鎮演出，深受群眾的喜愛；學員楊章元同志1997年自費去外地為紀圩村學校改善辦學條件籌資4萬多元；1999年，離休干部穆飛見大拐小學校舍破漏，主動捐出300元，修建校舍；黃圩居委會老年學員吳安江、高莊村學員陳東初、大興村學員崔如林等老同志連續多年擔任當地中小學的校外輔導員，為加強青少年的思想道德建設發揮了余熱。1995年以來，我們圍繞學為結合，組織了十幾名離休老干部、老退休教師、老黨員，搜集整理黃圩籍烈士事跡材料，撰寫革命歷史回憶錄，總結挖掘老年人寶貴的精神財富，同時，我們還組織學員成立了“宣講團”、“關心下一代協會”、“老年文藝隊”等組織，組織他們圍繞社會主義思想教育、愛國主義教育以及黨的方針政策，深入田間村頭、學校等采取多種形式開展政治宣傳教育和慰問活動，發揮政治優勢，鞏固和擴大了老年教育成果，收到了良好的社會效果。

我鎮創辦老年大學雖然取得了一定的成績，但與全市兄弟鄉鎮相比，仍有很多不足之處，在今后工作中，我們將以先進為榜樣，揚長避短，真抓實干，努力把全鎮老年大學的創辦工作提升到一個新的水平，為黃圩鎮的“三個文明”建設發揮應有的貢獻。

2009年全市老年教育工作總結

通知公告

加入時間：2010-1-13 11:23:56 admin 點擊：312 2009年，我市老年教育工作，在各級黨委、政府的重視支持下，在各級老年教育部門的積極努力下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀，積極探索新形勢下做好老年教育工作的新途徑，開拓創新、扎實工作，使全市老年教育工作在原有的基礎上，又邁出了新的步伐，有了較大進展。全市各級老年大學（學校）已發展到172所，其中市級1所，縣（市）區14所，鄉鎮131所，社區16所，企事業單位10所。在校學員11626人，累計結業學員33660人。整體工作走在了全省老年教育工作系統前列。市老年大學被中國老年大學協會評為全國先進老年大學，在北京人民大會堂參加了頒獎大會。拉丁舞班8名學員參加2009大連·金石灘體育舞蹈（全國）公開賽，4對選手獲得4個第一名。市老年大學藝術團參加全市統一組織的慶祝新中國成立60周年“歌唱祖國”群眾演唱會，受到市委辦公廳、市政府辦公廳的通報表彰。

一年來，全市老年教育工作呈現出幾個突出特點：一是基礎設施建設取得明顯成效。通過深入開展老年大學建設達標活動，過去校舍面積不足、辦學條件較差的單位，都采取了整改措施，力度較大，成效明顯。絕大多數縣（市）區老年大學校舍面積達到了200平方米以上，多的達到了1000多平方米，并配備了較先進的教學設備，辦學條件大大改善。二是辦學規模不斷擴大。在鞏固縣（市）區老年大學辦學成果的同時，狠抓老年教育向基層的延伸，辦學規模不斷擴大。三是規范化辦學水平得到明顯提升。各老年大學從強化管理入手，健全完善了各項規章制度，教學工作做到規范有序，教學質量進一步得到提高，老年大學更具吸引力和凝聚力。四是社會效益更加突出。廣大學員積極參與社會實踐，把在老年大學學到的知識、技能無私奉獻給社會，發揮了積極作用，產生了很好的社會效益，老年大學的社會影響力越來越大。今年以來，各單位主要抓了以下幾項工作：

一、主動爭取領導的支持，使工作進一步上位

一年來，各級老年教育工作部門，在新的形勢和任務面前，增加了工作的主動性、超前性。一是加大了宣傳力度。通過新聞媒體、有關的會議，大力宣傳社會老齡化老年教育工作面臨的新形勢、新任務，宣傳黨中央、省市委關于老年教育的部署要求，宣傳我市老年教育的豐碩成果。二是主動重視領導。主動向領導匯報老年教育工作狀況，介紹外地的先進經驗，提出加強老年教育工作的具體意見，不斷提高了各級領導的重視程度，自覺把老年教育工作列入議事日程，在財力、人力和物力等方面給予支持，幫助解決工作中遇到的困難和問題。樂亭縣老年大學原來校舍面積不足百平米，辦學條件差。為提升辦學檔次，縣委、縣政府領導研究決定，把原財政局辦公樓給老年大學，面積600平方米。并撥款45萬元用于裝修，徹底改變了落后面貌，年初老年大學已搬入新址。遷安市委在重建老年大學的同時，提高了老年大學的辦學經費，由過去每年1.5萬元提高到了10萬元。玉田縣委常委、組織部長張曉華多次到老年大學搞調研，在她的過問下，縣財政部門為老年大學撥款6萬元用于改善辦學條件。豐潤區委書記曹金華親自批示，請財政部門撥款15萬元，用于裝修老年大學教室。另撥款25萬元，購買電子琴20臺，開辦了電子琴班。古冶區在領導的關心下，為老年大學增加了4個事業編制，解決了人力不足的問題。路北區財政撥款30多萬元為老年大學擴大辦學場地，添置教學設備。灤縣老年大學舉辦重陽節書畫展，縣四套班子領導興致勃勃地參觀了展覽。市老年大學、老干部活動中心舉辦“輝煌60周年”書畫展和慶“老人節”活動，市委副書記、組織部長張義珍每次都親自出席開幕式。

二、重視抓好硬件建設，不斷改善辦學條件

一年來，各單位在深入開展老年大學建設達標活動中，堅持把硬件建設作為基礎性工作來抓，千方百計籌措資金，增加投入，改善辦學條件，擴大辦學規模。一是采取新建、改擴建和換置等辦法，解決校舍面積不足、辦學條件差問題。豐南區老年大學過去和老干部局機關在一起，雖然有幾個教室，但與形勢的發展很不適應。在區委、區政府領導的關心支持下，將區國稅局騰出的一棟3000平米的三層小樓，給老年大學和活動中心使用，老同志們的學習、活動環境得到了進一步的改善，受到老同志們的一致好評。路南區老年大學原來借用福樂園社區的幾間房子辦學，各方面條件較差，今年在區領導的過問下，在區第二實驗小學騰出了部分辦學場地和設備，辦學條件有了明顯改善。二是方便教學，增設專用教室。部分縣（市）區隨著教室的增多，為方便教學設置了電腦、書畫、舞蹈等專用教室。灤縣老年大學、豐潤區老年大學還單設了電子琴專用教室。三是更新教學設備，提高電化教學程度。今年市老年大學在經費緊張的情況下，投入20多萬元，對8個書畫、電腦、電子琴教室安裝了多媒體教學設備，提高了教學效果。灤縣籌資2萬元更新了表演廳的音響設備。目前，大多數縣（市）區、企事業老年大學普遍配備了DVD、EVD、電腦、多媒體、電視等教學設施。有的老年大學還添置了鋼琴、架子鼓等音樂教學器材，電化教學程度大大提高。據統計，一年來全市用于老年大學建設投入資金達351萬元。

三、強化教學管理，進一步提升規范化辦學水平

一年來，各單位圍繞創建讓老同志滿足的老年大學，從強化管理入手，規范教學工作，提高了教學質量，增加了老年大學的吸引力和凝聚力。為推進規范化辦學工作，今年5月15日，市老年教育辦公室在灤縣召開了現場會，推廣了該縣的經驗做法。

為規范教學工作，各單位采取的措施，一是在廣泛征求老同志意見的基礎上，搞好課程的設置。在保留書畫、音樂、舞蹈、健身等傳統課的同時，根據老同志的要求，新開設了電腦、英語、電子琴等專業課。唐海縣老年大學還針對老年人容易上當受騙的實際問題，開辦了權益保護短期班，請人講防騙的知識，提高了老同志的自我保護意識和能力。市老年大學為滿足國畫研究班學員期滿后繼續學習問題，從實際出發，新增設了三個國畫創作班，既保留了學習骨干，又為老同志繼續深造創造了條件。二是拓寬教師聘用渠道，把好上崗第一關。各老年大學采取由人推薦、自薦和社會公開招聘的辦法，經考查測試，擇優錄用，確保把優秀人才安排到老年大學教學崗位上來，保證了教學的質量。一些老年大學還建立了教師人才儲備庫。玉田縣老年大學與玉師建立了協作關系。豐潤區老年大學儲備各類教師人才21名。灤縣老年大學對每個專業都儲備了1—2名后備教師，一旦教學需要即可上崗。三是狠抓了教材建設，減少教學中的隨意性。各老年大學把教材建設作為規范教學的重要一環來抓，按照上級的要求，對電腦、書畫、英語、保健等課程，盡可能使用全省統編教材，全市每年使用統編教材1200多冊。對沒有統編教材的課程，分別使用自編和自選教材。四是健全完善了各項管理制度，各項工作做到了有章可循。各老年大學從實際出發，進一步健全完善了學員、教師管理，工作人員、班長職責，學籍管理、教學檔案管理制度，優秀學員、優秀教師評比辦法等，使教師、學員和工作人員職責明確，按規定辦事，維護了良好的教學秩序，確保了教學工作的順利進行。五是注意發揮班長和學員骨干作用，協助學校做好日常教學管理工作。市老年大學為充分發揮班長作用，提高班長工作能力，在8月份還專門舉辦了班長培訓班，100多位班長參加了培訓。培訓班上，請四位班長介紹了體會和做法。校領導就如何當好班長講了具體意見和要求，大家都感到很有收獲。

各老年大學通過高標準、嚴管理，教學質量不斷提高，教學成果豐碩。一年來，全市學員中有52人獲國家級獎勵，27人獲省級獎勵，90人獲市級獎勵。今年，市老年大學就為李勁松等五位學員舉辦了個人書畫展。又有3名學員成為中國攝影家協會會員。電子琴、葫蘆絲班部分學員參加國家級專業考級，也取得了較好的成績。潘氏三姐妹同時上老年大學，成績突出，先后獲得市、省、國家級多項藝術獎項。前不久，三姐妹又跨出國門，參加了“銀色世紀中韓文化交流之旅”。大姐潘秀英畫的人物畫“孔圣人”代表中國作為文化交流內容之一，獻給了韓國龍仁市老年福祉館。今年灤縣老年大學部分學員參加全國性的書畫作品展，其中15人獲金獎，17人獲銀獎，4人獲銅獎。遷安市老年大學書畫班有36人成了國家級書畫協會會員。文藝班學員寫歌頌遷安的歌曲達30多首。體育健身操班學員參加唐山市組織的導引功大賽，獲得一等獎。遷西縣老年大學學員的書畫、文藝作品，有5篇在國家級刊物上發表，有7篇在省級刊物上發表，15篇在市級刊物上發表。

四、堅持開門辦學，組織好第二課堂活動

一年來，各老年大學在搞好課堂教學的同時，認真組織學員開展好第二課堂活動，既加深對所學知識、技能的理解吸收，又豐富活躍了課外生活。5月份，市老年大學利用兩天時間，組織師生100多人到天津高科技企業和寶城博物苑進行了參觀，親身感受改革開放以來我國經濟和現代科技的迅猛發展，開闊了眼界，堅定了信心。英語班為豐富課外生活，開辦了英語角，定期組織開展活動，相互學習，共同提高。上半年，灤縣老年大學學員在常務副校長劉連的帶領下，分乘3輛大轎車，到新建的青龍山景區進行參觀寫生。書畫班學員三五成群寫生作畫；文藝班學員載歌載舞贊美祖國的秀美山川。豐潤區老年大學4月份組織詩詞班學員50多人，到新農村建設示范村大旺莊、楊家鋪以及建安公司、熱電熱網公司、韓城林果基地、唐豐路綠化帶等處參觀采風。5月7日組織200多人參加了放歌會，詩詞班學員朗誦了外出采風回來創作的24首詩詞，以實際行動為“建設新豐潤、重塑新形象、再創新輝煌”多做貢獻。唐海縣在創業廣場群眾文化中心開辟了老年大學實習場地，成為老同志寓教于樂的第二課堂。玉田縣老年大學按學員居住地就近編課外學習小組，由組長負責組織課外學習活動。

五、圍繞建國60周年和老人節，組織開展豐富多彩的慶祝活動

為慶祝建國60周年和九九重陽節，全市各老年教育部門組織開展了形式多樣的慶祝活動，突出“唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好”的時代主旋律，激發廣大學員的愛國熱情。

“兩節”期間，市老年教育辦公室、市老年大學與市委老干部局、老干部活動中心聯合組織了四項活動：一是舉辦了“慶祝建國60周年文藝匯報演出”，從縣區選出精品到市里進行演出，并組織了評獎，其中13個節目獲優秀節目獎，12個單位獲優秀組織獎；二是舉辦了慶國慶師生書畫、攝影展；三是出版了一本散文詩歌集；四是舉辦了詩詞朗誦會。遵化市老年大學組織學員圍繞建國60周年所取得的輝煌成就進行文學創作，在不到兩個月的時間內，創作出近200篇文學作品，表達對偉大祖國的熱愛。還出版了《翰墨丹青譽華誕》書畫集。舉辦了金菊丹桂賀重陽專場文藝演出。灤縣、樂亭縣、玉田縣、豐潤區等老年大學都舉辦了書畫展。遷西老年大學組織學員下鄉進行演出。樂亭縣老年大學組織了紅歌演唱會和健身操展演。灤縣老年大學離休干部學員賈振平自費出書《新韻詩詞》，向國慶獻禮。

六、貫徹“以學促為”辦學方針，為構造和諧唐山做貢獻

一年來，各老年大學在搞好教學工作的同時，積極組織學員參加社會實踐活動，發揮老年大學學員的優勢，為我市精神文明建設、構建和諧唐山做貢獻，產生了很好的社會效益，得到社會各界和人民群眾的好評。一是發揮在宣傳黨的方針政策，弘揚主旋律中的作用。市老年大學電子琴班“夕陽紅”小分隊，在老師國紅梅的帶領下，幾次到市常記功臣幸福院進行慰問演出，并輔導老同志大唱紅色歌曲，受到熱烈歡迎。市老年大學藝術團在服務教學的同時，堅持深入社區、工廠、部隊、農村進行宣傳演出，一年來參加社會公益演出30多場次。今年9月29日，參加市委組織的慶國慶群眾演唱會，受到了市委辦公廳、市政府辦公廳的通報表彰。開平區老年大學春節期間組織書畫班學員開展了下鄉送春聯活動，滿足居民需求，營造喜慶、祥和的節目氛圍，大受好評。遷西縣老年大學文藝班學員利用學到的知識進行文藝節目的創作，自編自排許多主題分明、生動活潑的文藝節目，并組織到群眾中去演出，今年以來已下鄉演出16場，起到了很好的宣傳作用。二是發揮在創建文明社區中的作用。路南區老年大學舞蹈團、合唱團多次到社區進行宣傳演出，還舉辦了消夏晚會，精彩的節目，展示了當代老年人活力不減，青春依舊的風采，博得觀眾陣陣喝彩。三是發揮在“健康唐山，幸福人民”中的作用。全市200多個健身點都活躍著老年大學學員的身影，而且他們多是組織者或輔導員，為全民健身運動的開展發揮著骨干作用。