第一篇：四川省物價局關于改革民用爆破器材經營收費管理的通知

四川省物價局關于改革民用爆破器材經營收費管理的通知

來源：川價發[2005]134號作者：四川省物價局日期：05-06-30

各市、州物價局：

我省民用爆破器材經營收費標準是1995年制定的。近年來，國家對民用爆破器材的管理提出了更嚴格的要求。為此，決定改革原民用爆破器材的經營收費辦法。現將有關事項通知如下：

一、民用爆破器材經營改為按綜合費率收費，綜合費率統一為24%（含安全基金）。

二、取消第二道經營環節收費和批零差價。

三、民用爆破器材經營中的運雜費在綜合費率外另加。運雜費標準由經營單位所在地的市、州、縣物價局按實核定。其中，進貨運雜費（費率）由市、州物價局核定；銷貨運雜費車公里標準由市、州物價局制定，具體標準由縣（區）物價局核定。運雜費調整周期由各地自行掌握。

四、稅金按稅務部門實際征收標準計算。

五、經倉庫中轉的民用爆破器材最終供應價格為：出廠價格×（1+綜合費率）+（出廠價格×進貨運雜費率）+銷貨運雜費+稅金。

六、凡不經倉庫中轉的民用爆破器材最終供應價格為：出廠價格×[ 1+（綜合費率-7.5%）]+（出廠價格×進貨運雜費率）+銷貨運雜費+稅金。

七、不得在上述規定外再加其他任何費用，但允許經營企業在此基礎上下浮。

八、上述規定從2005年7月10日起執行。各地在執行中遇到什么新情況，請及時向我們反映。

2005年6月30日

第二篇：民用爆破器材管理規定

民用爆破器材管理規定

第一條 為了嚴格管理民用爆破器材，預防爆作事故的發生，防止反

革命分子和其他犯罪分子利用爆破器材進行破壞活動，保障社會主義建設 和人民生命財產的安全，根據國務院發布的《中華人民共和國民用爆炸物 品管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本省的實際情況，制定本規定。

第二條 凡在我省境內生產、儲存、購銷、運輸、使用民用爆破器材（以下簡稱爆破器材）；均應遵守本規定。部隊所屬由地方工程隊承建的 及地方所屬由部隊工程兵承建的外委工程和部隊在地方建造的非軍事工程，使用爆破器材的，適用本規定。

第三條 林業、鐵路、民航等系統使用爆破器材，應由本系統的公安 處、科負責具體管理，其他機關、團體、學校、企事業單位使用爆破器材，統由地方公安機關負責管理。

第四條 從事爆破器材生產、儲存、購銷、運輸、使用的爆破員、保 管員、押運員、安全員，必須由縣（市、區）企業主管部門進行技術培訓 和安全教育，經縣（市、區）公安機關審查、考核，合格者發給專業證件，方準從事規定職責范圍內的工作。

第五條 各級政府和生產、儲存、購銷、運輸、使用爆破器材的主管 部門負責本地區、本系統內爆破器材的管理工作。其職責是：

（一）貫徹落實國家和省有關爆破器材管理的條例、規定和規范；

（二）負責技術業務訓練和安全常識教育；

（三）組織制訂各項安全管理制度和安全技術操作規程；

（四）定期召開會議，聽取爆破器材安全管理的情況，提出改進意見 ；

（五）組織有關部門對爆破器材定期進行安全檢查，對爆炸事故進行 調查和處理。

第六條 各級公安機關依照《條例》和本規定，負責對轄區內爆破器 材的安全管理進行監督檢查。

【章名】 第二章 爆破器材的生產

第七條 本省爆破器材生產的歸口主管機關是省機械電子工業廳。

第八條 新建民爆器材工廠，必須由企業主管部門向省機械電子工業 廳提出書面申請，并附有關各項可行性方案論證資料，經省機械電子工業

廳、省公安廳會同有關部門審查同意，報請國家機械委員會批準后，方可 進行籌建工作。省機械電子工業廳、公安廳、勞動人事廳、城鄉建設環境 保護廳等有關部門應對廠址選擇、總圖規劃、工藝流程設計進行審查，合 格后，方可施工。竣工、試生產后，由省機械電子工業廳、省公安廳等有 關部門審查驗收，符合有關安全規范、規定的，由省機械電子工業廳報請 國家機械委員會領取《民用爆破器材生產企業憑照》。生產企業特《企業 憑照》和設計圖紙向所在地縣（市、區）公安機關申請生產許可，經審查 合格，發給《爆炸物品安全生產許可證》，向所在地縣（市、區）工商行 政管理部門辦理登記，領取《營業執照》，方準生產。

第九條 改建、擴建爆破器材生產工廠，必須事先經省機械電子工業 廳報國家機械委員會批準和所在地縣（市、區）公安機關以及有關部門許 可，方可施工。竣工后，經企業主管部門會同省機械電子工業廳、省公安 廳及有關部門審查驗收，符合《條例》和本規定的，方準投產。

第十條 生產爆破器材的工廠，必須按照國家下達的任務組織生產。嚴禁計劃外生產。企業及科研單位在研制民用爆破器材新品種之前，應經 省級主管部門批準。新品種由省機械電子工業廳組織技術鑒定，經鑒定合 格后，報請國家機械委員會批準，并向公安部備案后，方能正式生產。

【章名】 第三章 爆破器材的儲存

第十一條 建立爆破器材倉庫必須持有縣（市、區）以上主管部門批 準的文件，設計部門設計的圖紙（包括倉庫平面圖、倉庫四周地形圖、建 筑結構圖及說明書）向所在地縣（市、區）公安機關申請，經審查批準后，方可動工。竣工后，須經當地縣（市、區）公安機關及有關部門驗收合 格，領取《爆炸物品儲存許可證》，方可儲存。

第十二條 集體和個體采石場、小礦山、小煤窯、小參場和承包專業 戶所需爆破器材的儲存，必須由其所在鄉、鎮人民政府負責，本著就地就近，方便生產，確保安全的原則，統一組織規劃，建立聯合專用倉庫，并 經當地縣（市、區）公安機關審查驗收合格，領取《爆炸物品儲存許可證 》后，方準儲存。對沒有自建庫房能力的集體單位和個體承包專業戶，也 可就近由使用爆破器材量較大的單位代儲，但須經當地縣（市、區）公安 機關許可。

嚴禁私自建設庫房，儲存爆破器材。

第十三條 流動性較大的地質、石油勘探等部門，需在施工地點設立 爆破器材臨時儲存庫房的，經當地公安機關批準后，領取《爆炸物品儲存 許可證》，方可儲存。當倉庫遷移后，儲存單位應將《許可證》交回原發 證機關注銷。

第十四條 使用爆破器材的單位，進行大型爆破，需在庫外臨時存放 爆破器材時，應事先征得縣（市、區）以上主管部門同意，報請當地縣（市、區）公安機關批準，并指派專門人員保管，方準臨時存放。

第十五條 儲存爆破器材的倉庫，必須設專職保管員。其職責是：

（一）嚴格遵守爆破器材儲存規定，值班堅守崗位，不飲酒，不私自 找人替班，不準在庫區或庫房內會客、留宿，嚴禁在庫區內吸煙和用火；

（二）收存和發放的爆破器材，必須當時登記、下帳，做到帳目清楚，帳物相符，對無手續或手續不全的，拒絕入庫或發放；

（三）經常檢查倉庫安全，尤其要檢查倉庫的門、窗及倉庫周圍是否 有損壞和異物，庫區的照明電源、消防用具、避雷及報警裝置是否安全、齊備、有效；

（四）爆破器材要堆放整齊、清潔，并保持良好的通風條件；

（五）負責收回并保管《爆炸物品消耗手冊》和《爆炸物品領取單》，工作變動時，要將帳、物交接清楚；

（六）發現爆破器材丟失、被盜，必須及時報告所在地公安機關，公 安機關要協助查找。

第十六條 對變質和過期失效的爆破器材，應及時清理銷毀。在銷毀 前要登記造冊，提出實施方案，經上級主管部門和所在地縣（市、區）公 安機關審查同意后，在指定的地點，由企業保衛、安全部門監督銷毀或由 所在地縣（市、區）公安機關監督銷毀。

【章名】 第四章 爆破器材的購銷

第十七條 爆破器材屬于國家計劃分配和管理的物資，由省機械電子 工業廳調撥分配，物資部門組織供應。其他任何單位和部門一律不準經銷 爆破器材。

第十八條 凡在我省購買爆破器材的單位，必須按下列物資分配渠道 申請：

（一）駐我省的中央企事業單位向其主管部門申報計劃，同時抄送省 機械電子工業廳；省屬企事業單位向所在市（地、州）物資部門申報計劃 ；各縣（市、區）屬企事業單位向所在縣（市、區）的物資部門申報計劃。

（二）各主管廳（局）和各地物資部門應定期將申報計劃匯總報省機 械電子工業廳，同時抄報同級公安機關，以備查驗。

第十九條 爆破器材購銷合同，須經省機械電子工業廳簽證蓋章后，方為有效。合同副本應由供需雙方及時送所在地縣（市、區）公安機關備 案，供需雙方必須嚴格執行合同。

第二十條 爆破器材分配計劃確定之后，使用單位遇有特殊原因，需 要增加和減少數量時，仍按本規定第十八條規定的隸屬關系提出增減計劃。經省機械電子工業廳審批同意并簽證蓋章后，由申請單位憑合同副本向 所在地縣（市、區）公安機關辦理購買和運輸手續。

第二十一條 集體和個體采石場、小礦山、小煤窯、小參場等承包專 業戶需要購買爆破器材，必須持有公安機關簽發的《爆炸物品使用許可證 》、《爆炸物品儲存許可證》，向當地縣（市、區）公安機關申請辦理《 爆炸物品購買證》、憑證到指定的供應點購買。

第二十二條 統配民用爆破器材嚴禁自購自銷。有軍工任務的生產企 業嚴禁以軍品代民品對外自行銷售。

【章名】 第五章 爆破器材的運輸

第二十三條 凡運輸爆破器材，必須向運往地縣（市、區）公安機關 申請，辦理《爆炸物品運輸證》，并嚴格遵守《爆炸物品運輸證》上簽注 的行車時間和路線，中途不得隨意停車。

供貨地縣（市、區）公安機關不得代發《爆炸物品運輸證》。

第二十四條 承運爆破器材的單位必須設有專職押運員進行押運。其 職責是：

（一）裝車時，負責清點、查驗爆破器材的品名、數量是否與《爆炸 物品運輸證》上簽運的爆破器材的品名、數量相符。

（二）監督裝卸人員按要求操作，并負責將爆破器材用蓬布封蓋，綁 系牢固，保證運輸途中安全。

（三）運輸途中停車，必須遠離城鎮、村莊、交叉路口、重要公共建 筑、危險設施；且不準離開車輛，不準讓無關人員靠近。因特殊情況需要 在中途停車住宿時，要報告住宿地公安機關，采取必要措施，保證安全。

（四）監督司乘人員禁止在爆破器材附近吸煙和用火；禁止無關人員 搭乘；禁止車輛超速行駛。

（五）運輸途中爆破器材丟失、被盜、被搶及發生爆炸事故，應立即 向附近的公安機關報告，并協助查找、破案。

（六）爆破器材運到目的地后，要清點數量，認真交接，并負責在《 爆炸物品運輸證》上簽注爆破器材運達情況。

第二十五條 運輸爆破器材的車輛應有醒目危險信號標志。白天運輸 時，車輛前后應有紅色信號旗；夜間運輸時，車輛前后應有紅色信號燈。兩輛以上運輸爆破器材的車輛，行進中前后應保持五十米以上的距離。性 質相抵觸的爆破器材嚴禁混裝運輸。

第二十六條 禁止使用翻斗車、拖掛車、拖拉機、自行車和畜力車運 輸爆破器材。用柴油車運輸時，必須戴火星熄滅器。

第二十七條 裝卸爆破器材的車站、碼頭，由縣（市、區）公安機關 會同鐵路、交通部門協商確定，并報省公安廳備案。

【章名】 第六章 爆破器材的使用

第二十八條 使用爆破器材的單位，必須經上級主管部門審查同意。集體和個體采石場、小礦山、小煤窯、小參場等承包專業戶必須經所在地 鄉、鎮人民政府同意，向所在地縣（市、區）公安機關申請，經審查批準，領取《爆炸物品使用許可證》，方準使用。

第二十九條 使用爆破器材的單位和集體、個體承包專業戶必須配備 專職爆破員。爆破員的職責是；

（一）嚴格遵守爆破器材管理規定，熟悉掌握爆破器材的性能及安全 技術操作規程，自覺接受安全員的監督和公安機關的檢查、考核。

（二）會同安全員負責領取當班使用的爆破器材，并直接送往使用現 場，放至盛裝箱或臨時小庫保管，不得帶到其他場所。使用剩余的爆破器 材必須當日退回倉庫，嚴禁隨便存放、私自留用或轉送、轉借、轉賣他人。

（三）在《爆炸物品消耗手冊》上填寫領取、消耗、清退情況，并向 現場及單位安全負責人匯報。嚴禁虛報消耗數量。

（四）進行裝配炸藥、雷管、導火索等危險性作業時，必須在專門場 地進行。嚴禁在庫房內或有人工作、活動的地方加工爆炸物品。對失效變 質或其他不符合安全要求的爆破器材，有權拒絕使用。

（五）裝炮、放炮必須嚴格執行操作規程，服從統一指揮，并協助做 好警戒工作。

（六）爆破作業出現瞎炮現象時，必須在二十分鐘后進入現場，并采 取安全有效的措施加以處理。瞎炮排除后，要檢查和清理現場殘余的材料，確認安全時，才準作業。

第三十條 爆破作業時，必須有專職安全員在現場檢查、監督。安全 員的職責是：

（一）根據爆破器材管理規定，對本單位爆破器材的生產、儲存、購 銷、運輸和使用進行監督和檢查，糾正違章現象。發現事故隱患應立即報 告單位領導和公安機關，督促有關人員及時消除，保證安全。

（二）會同爆破員核定爆破所需爆破器材用量（不應超過當班用量），雙方簽字并經班組長或現場負責人批準后，由兩人共同領料。對剩余的 爆破器材，經核實后，同爆破員共同簽字，退回倉庫。

（三）監督爆破員按安全操作規程裝炮、放炮；按制度領用、清退爆 破器材，做到不多領，不少退。

（四）協助爆破現場負責人組織好安全警戒工作。

（五）監督保管員和押運員按規定保管、押運爆破器材。對違章作業 的，要及時糾正。

（六）發現本單位爆破器材丟失、被盜，以及發生爆炸事故、案件，要及時向單位領導和公安機關報告，并協助追查、破案。

第三十一條 進行爆破作業時，必須嚴格執行安全警戒規定。在危險 區的邊界，設置警戒崗哨和標志；在爆破前發出信號，待危險區的人員撤 至安全地點后，始準爆破；爆破后，必須對現場進行檢查，確認安全后，才能發出解除警戒信號。

第三十二條 在城鎮和居民聚居的地方、風景名勝區和重要工程設施 附近的地區進行控制爆破作業，施工單位必須事先報縣（市、區）以上主 管部門批準，并提前十五天將使用爆破器材的申請報告及爆破作業方案報 所在地縣（市、區）公安機關，經審查同意后，方準實施。

露天爆破一次使用炸藥量在一百噸以上，洞穴爆破一次使用炸藥量在 三噸以上的爆破作業，應報省公安廳或省公安廳授權的市（地、州）公安 機關批準。

第三十三條 嚴禁非爆破員進行爆破作業。沒有《爆炸物品使用許可 證》的單位或個人，因生產、生活需要，必須進行爆破時，須提出申請，紀當地縣（市、區）公安機關批準，可委派附近單位的爆破員、安全員負 責爆破。爆破器材由被委派單位提供，申請者按規定交納費用。

【章名】 第七章 懲 處

第三十四條 違反本規定，在生產、儲存、購銷、運輸、使用爆破器 材時，存在不安全隱患，經指出不改的，公安機關有權責令其限期進行整 改或停業整頓。對問題大、安全無保障的，縣（市、區）公安機關應吊銷 其《許可證》，工商行政管理部門可吊銷其《營業執照》。

第三十五條 違反本規定，生產、儲存、運輸、使用爆破器材的，公 安機關除沒收其實物外，應視其情節輕重、后果大小，依照《中華人民共 和國治安管理處罰條例》的規定，對當事人和有關負責人予以警告、罰款、拘留處罰，或者依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本規定，在生產、儲存、購銷、運輸和使用爆破器 材時，發生爆破器材丟失、被盜或其他事故，應視其情節輕重、后果大小，對有關人員、領導給予紀律處分、治安處罰，直至依法追究刑事責任。

【章名】 第八章 附 則

第三十七條 本規定公布前，已經從事生產、儲存、購銷運輸、使用 爆破器材的單位（包括集體、個體承包專業戶）沒有按著本規定辦理批準 手續的，均應依照本規定，辦理批準手續。

第三十八條 本規定自發布之日起施行。執行中如與國家規定、規范 有抵觸的，按國家規定、規范執行；省內以前有關規定與本規定有抵觸的，按本規定執行。

第三十九條 本規定由吉林省公安廳負責解釋。

第三篇：民用爆破器材安全管理基礎知識123

民用爆破器材安全管理基礎知識

1、企業安全管理的核心是控制事故、消除隱患、為勞動者創造一個安全文明的工作環境。

2、“安全第一、預防為主”的本質所在是通過管理手段和技術手段的結合，消除事故隱患，控制不安全行為，保障勞動者的安全。

3、安全保障體系的三個方面：

A．事前預防對策體系：⑴建立各級安全生產責任制；⑵編制安全管理規章制度；⑶保證安全措施資金投入；⑷設立安全管理機構并配備相應人員；⑸進行安全技術與法規知識教育培訓；⑹堅持建設項目“三同時”；⑺開展安全評價；⑻嚴格危險源，特別是重大危險源管理；⑼建立職業安全健康管理體系；⑽落實承包經營的安全生產責任；⑾實行工傷保險。

B．事中應急對策體系：即組織制定切實可行的應急救援預案，建立應急救援隊伍，配備必要的設備設施，并間隔一定時間組織一次培訓、演練和總結。

C．事后處理對策體系：即執行事故報告制度和按照“四不放過”原則進行事故調查和處理。

4、國家安全方針是：“安全第一、預防為主、綜合治理”。

5、國家安全生產管理體制是：“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，社會監督支持，中介提供服務”。

6、國家在安全上強調的幾項原則：

①．一把手是安全生產第一責任人的原則；

②．副職領導誰主管誰負責的原則；

③．安全機構只能加強不能削弱的原則；

④．保障安全生產所需經費的原則，四項安全生產經費是指勞保護具費、安全技措費、安全教育費、安全獎勵費； ⑤．工程建設項目“三同時”的原則，即堅持安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；

⑥．經常進行安全檢查的原則；

⑦．進行安全教育，提高安全文化的原則； ⑧．安全生產人人有責的原則；

⑨．嚴肅事故統計與查處事故“四不放過”的原則。“四不放過”即事故原因未查清不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，未汲取事故教訓并采取防范措施不放過，未進行事故責任追究不放過。

7、安全管理的特征是：⑴全員參加安全管理，⑵全過程安全管理，⑶全方位安全管理。安全管理的重心是從事后處理轉移到事前預防。

8、安全生產五要素：安全文化、安全法制、安全投入、安全責任、安全科技。

9、安全的定義是指不發生死傷、職業病危害、設備或財產損失和環境破壞的狀況，即無危為安，無損為全。

10、安全三要素：將構成系統的人、物及人物關系等稱為安全三要素。

11、安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念。

12、安全文化的要點：

⒈構造立足于有關危險度（風險）正確信息的信息文化；

⒉積極報告潛在（風險）的報告文化；

⒊明確區分容許行為與不容許行為的正直文化；

⒋對現場情況能迅速作出反應的靈活文化；

⒌養成能從信息導出正確結論的意識和能力的學習文化。

13、民用爆破器材安全管理的依據：

⒈中華人民共和國安全生產法；

⒉民用爆炸物品安全管理條例；

⒊民用爆破器材工廠設計安全規范；

⒋爆破安全規程； ⒌民用爆破器材企業安全管理規程。

14、指導民爆企業安全生產的基本方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”。

15、民爆企業安全管理的基本宗旨確定為：以人為本，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。

16、安全工作的基石是：貫徹國家對高危行業建設項目嚴格執行“三同時”的原則和執行國標《民用爆破器材工廠設計安全規范》。

17、降低事故風險的關鍵措施是“三少三隔開”。

即力求實現在危險現場的作業人員、危險品存量、涉及的危險工序盡可能少；危險性建筑物與非危險性建筑物要隔開，危險性生產線與非危險性生產線要隔開，危險性操作與非危險性操作要隔開。

18、實現安全生產的根本途徑是：消除事故致因因素。

19、安全生產的基本策略是鼓勵先進、淘汰落后。

20、《中華人民共和國安全生產法》第十九條規定“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置專職安全生產管理機構和專職安全生產管理人員。

21、企業主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全工作負全面責任。企業主要負責人和安全生產管理員應依法取得安全資格上崗證書方可上崗。第一責任人應該是企業的法人代表或法人代表的委托人。這里指的委托人應該具有能全面承擔所委托企業安全責任的企業負責人。

22、企業安全投入是保證安全生產必不可少的措施之一，安全投入內容主要包括：安全技術改造、安全教育培訓、安全監則與評估、安全隱患整改、勞動保護和個體防護、職業健康體檢、事故預防等費用。

23、從業人員應該享有的勞動保障條件有：安全教育、工傷保險、勞動保護。

24、均衡生產是根據設備、人員等生產要素的實際能力合理地、平均地安排生產量的一種生產組織方式，任何超負荷、突擊方式組織生產是有百害無一利的。

25、在三種情況下民爆物品應停止生產作業： Ⅰ 火工產品嚴禁在當日22時至次日6時生產；

Ⅱ 間斷或半自動生產方式的炸藥及制品生產線嚴禁在當日零時至次日6時生產；

Ⅲ 當遇有暴雨、強雷電、冰雹、大風、暴雪等惡劣天氣、企業不得組織民爆器材生產、裝卸、運輸活動。

26、民爆企業在現場實際管理中，應根據產品性質、專用生產設備結構特性等情況采用以下幾種形式的清掃管理制度：

⑴日常當班收開工清掃；

⑵節假時或長期停產收開工清掃；

⑶危險場所施工或設備檢修時的清掃；

⑷輪換品種生產；

⑸運輸民用爆破器材的車輛出車或收車前應將車輛打掃干凈，清掃的藥粉、藥渣應送到指定地點，定期進行銷毀。

27、安全評價的定義：是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程和系統制定防范措施和管理決策提供科學依據。

28、安全評價分為安全預評價、安全驗收評價、專項安全評價、安全現狀綜合評價四種。

29、關于外來人員進入危險區和庫房的管理：

⑴參觀和檢查人員：辦理手續，穿戴勞動護具，禁帶違禁物品，關閉通訊工具；

⑵從事臨時性工程作業人員：簽訂安全責任協議書，在企業安全管理受控狀態下進行。

30、標識是表明物質的存在狀態及特性，它通常以文字、聲、光等形式傳遞信息。

31、幾種常見的安全的標志：

禁止標志（紅色）：禁止或制止人的某種行為； 警告標志（黃色）：注意可能發生的危險；

指令標志（藍色）：必須遵守，用來強制或限制人的行為； 提示標志（綠色）：示意目標地點或方向。

32、標志示例：危險品、禁止吸煙、嚴禁煙火、嚴禁穿化纖衣服；

標識示例：疏散通道、雨淋開關等標志。

33、運輸汽車的標志為：

運輸爆炸物品的廂式運輸車側面必須懸掛符合GB13392要求的爆炸標志符號，駕駛室車頂上還要設置等腰三角形頂燈。

34、防止和減少安全事故的根本是只有消除或控制危險的有害因素，降低危險和有害因素的危害。

35、防止明火危險

明火是指肉眼可見的火。常見的火種有：煙火、燒焊動火、電火花、外部火災侵入、使用發火料等。

36、危險區域內焊接與動火作業應遵守下列規定：

ａ應制定焊接與動火的生火許可證審批制度，在危險場所施工或對危險品生產設備檢修時，焊工應了解民用爆破器材的性質，并有上崗作業證；

ｂ宜在危險生產區內設置固定的焊接動火地點，焊接動火地點與危險工房或專場距離不應小于50ｍ，焊接動火地點周圍應無雜草和其它可燃物品，固定的焊接動火地點由企業技術、消防部門確定后，不應任意變動；

ｃ危險工房內，生產期間或停產后來進行徹底清理并未經安全技術人員驗收之前，嚴禁焊接與動火；

ｄ接觸危險藥劑的設備及與其有金屬連接的一切設備進行焊接時應使用氣焊，并采取防止火花飛濺的措施，如因工藝需要不能拆卸而又使用電焊時，應由企業安全部門批準，并在被焊接的設備與其他設備之間，采取可靠的絕緣或防止雜散電流擴散的措施；

ｅ可能殘留危險品的設備或管路應進行銷爆處理，經確認無危險后方可施工；

ｆ焊接動火期間應設專人監護，工作結束后應徹底清理現場。

37、消火栓、滅火器、雨淋系統等消防設施，應定期進行檢查、維修或更換，并定期進行試驗，時刻保持消防設施處于有效狀態。

38、意外過熱是指失控下的各種加熱現象。

危險、有害因素有：供熱系統、磨擦化學反應熱、電流過載、暴曬、燒焊等。

39、防止傳爆和減少事故損失就是阻止爆轟波繼續傳播，防止事故擴大的一類技術手段。

安全對策措施有：隔爆與抗爆設計、瀉爆設計、防爆設計、減少藥量和定員等。

40、防止電氣傷害是由用電系統造成人員傷害或財產損失的一類傷害。

安全對策措施有：選擇符合安全要求的設備，接地與接零保護系統、漏電保護、絕緣、電氣隔離、安全電壓、屏蔽和安全距離、連鎖保護。

41、雷電是帶有異性電荷的雷云相遇或雷云與地面突出物接觸的放電現象，其特點是電壓高，電量多（10——160C）、放電時間短、電流大（20——200KA），能將周圍物質加熱膨脹，形成沖擊波，破壞力極強。

雷電的危害主要有直接雷擊、感應雷擊、雷電波入侵。安全對策措施有：限制建筑物高度、采取避雷裝置、避開雷區、避開雷擊部位、防止雷電火災。

42、靜電是不同物質的物體之間相互摩擦或接觸時產生的。是雷管和電雷管安全管理的大敵。

安全對策和措施：工藝控制、泄放、中和、屏蔽、個體防護等。

43、在工業雷管、起爆藥、黑火藥、延期藥等庫房的入口處，應設導也靜電的門簾、扶手及靜電檢測儀，導出人體帶電。

44、防雷接地體附近，應根據實際情況懸掛警告牌或設遮欄，以免雷擊時人畜接近。

45、防雷接地裝置每年雷雨季節前應全面檢測一次，防靜電接地裝置每年干爆季節應全面檢測一次。防靜電地面一年檢測兩次。發現不合格應立即處理。

46、防止操作失誤是預防和制止因作業人員違反正常的作業程序或操作規定而引起的事故。安全對策和措施有：冗余設計、人機界面匹配、警示、安全教育、技能培訓等。

47、應急避險包括應急避難和應急處置。

應急避難是指沿疏散路線至防護屏障外。為保證人員迅速及時疏散，用于疏散的應急照明應保持有效，通道應暢通。

應急處置是指事故萌芽或初期，采取合理科學的手段，將其消除或制止程序傳遞有關信息的處理方法。

48、企業對報警方法、報警系統、事故信號等應做出明確的規定，并編入應急事故預案內，經常組織員工培訓，使每一位崗位工作人員都能熟練掌握。

49、庫區內應保持整齊清潔，應維護好墻面、地面和門窗，做到墻面光潔，地面平整無裂縫、坑洼，門窗完好無損、開啟靈活。

50、民爆器材的運輸作業是一個動態過程，與生產、儲存過程相比，安全上存在的突發事故概率更大。

51、危險品在運輸過程中能受到外界能量的意外激發就有可能發生爆炸。如交通事故、雷電、靜電、射頻、運輸車輛不符合要求。

52、工業炸藥及其制品都是易燃物質，發生火災時炸藥一般先燃燒，只有滿足一定條件才由燃燒轉為爆炸。運輸過程中工業炸藥發生火災的原因有下列幾種情況：

A外因引起：如外來明火、雷電、人的行為、儲存溫度過高、車廂通風不暢、交通事故等都會引起爆破器材火災。

B內因引起：民爆器材內部的氧化劑和可燃劑具有不穩定基因，在儲存時能發生氧化還原反應或單質炸藥分子內的不穩定基因產生斷裂，一般要放出熱量，長時間熱量聚集，當超過一定溫度會發生自燃，如不及時撲滅，就會引起爆炸。

53、造成民爆器材被盜發生的主要原因有： ａ無防盜技術措施或技防失效； ｂ車輛不符合要求；

ｃ庫區報警設置不符合要求； ｄ庫房門窗不合格； ｅ值守人員不足，管理措施不完善或值班人員失職，給犯罪分子可乘之機；

ｆ其它技術和管理原因。

54、在庫區內不準使用三輪汽車、畜力車、翻斗車和掛車；電瓶車應采用防爆型，專用廂式運輸車應符合《民用爆破器材運輸車安全技術條件》。

55、專用廂式運輸車：廂底有緩沖層，內部有固定裝置、散熱、防靜電、煙感器、防火滅火、防盜報警器、防滑等裝置和設施，特殊情況需要雷管與炸藥同車運輸時，雷管應存于保險箱或使用同載車。

56、民爆器材駕駛人員應有駕照、5萬公里行車記錄、3年安全駕駛經歷，企業考核合格。

57、從事運輸、裝卸民用爆破器材的作業人員，對所運的民爆物品應掌握其化學和物理性質及應急措施。

58、運輸爆破器材的押運員應隨車攜帶符合行政許可審批要求的有關證件，掌握押運產品的數量、質量、規格、批次和裝載等情況，了解所載物品的主要危險特性和安全防護知識，當面點清數量，辦理好有關交接手續。

59、從事民用爆破器材運輸的人員，應經培訓考試合格持證上崗。企業應對從業人員定期進行安全教育和應急預案訓練。應經常對從業人員的素質進行安全審核，不符合要求的應及時調整。

60、運輸民用爆破器材的車輛，不應在人口密集的地方、宿舍區、交叉路口或火源附近停車。當車輛通過鐵路道口時，應注意鐵路信號和加強觀察。遇有火車通過時，車輛應停于停車線以外的地方，無停車線的，應停在距鋼軌5ｍ以外，嚴禁超車搶行。

61、各種車輛的裝載量不應超過額定負荷。車輛起停時，應避免突然起動和急剎車。駕駛員離車時，應拉緊手閘、切斷電路、鎖好車門，車輛不應停放在縱坡大于5%的路段。

62、民爆器材裝卸作業的安全要求如下：

ａ運輸車停車位應臨近庫房2.5米以外，有粉塵的5米以外； ｂ裝卸臺應有緩沖件或有車輛停車的界限為措施； ｃ輕拿輕放； ｄ廂式專用車堆高不超過1.5米，另外在動態情況下略比靜止狀態下低些更利于安全；

ｅ中途卸車應重新調整高度； ｆ包裝破損的應及時處理； ｇ符合同車運輸的有關規定。

63、汽車運輸民爆器材行駛途中的安全要求如下： ａ路徑鐵路道口不得搶道，速度不超過5公里/ｈ； ｂ庫區內運輸車輛限速15公里/ｈ；

ｃ運輸途中：暴雨、雷電、大霧天（能見度不足5ｍ）應選擇安全地點，停止作業；

ｄ委托運輸應審查承運單位是否有條件，并應簽訂安全責任協議。

64、運輸民用爆破器材的車輛出車或收車前應將車廂打掃干凈，清出的藥粉、藥渣應送至指定地點，定期進行銷毀。

65、在暴雨和雷電等惡劣天氣情況下，產品不應出入庫。惡劣天氣能見度在5ｍ以內時，或坡度在6%以上且能見度在10ｍ以內時，應停止行駛。

66、民爆物品儲存是一個相對靜止的過程，其最基本的危險因素有：

ａ危險品在儲存過程中能受到外界能量的意外激發就有可能發生爆炸。如選址不合理、建筑結構、雷電、靜電、射頻、外來火種、違規存放、裝卸、其它因素；

ｂ儲存過程中火災危險因素基本與運輸過程中的危險因素相同；但庫房和庫區周圍的雜草、針葉樹種和竹林會增加外來火源進入庫區的危險；

ｃ民爆器材倉庫被盜發生。

67、庫房是儲存民爆器材最基本的設施。其基本要求：ａ儲存民爆物品應取得儲存許可證；ｂ合格品允許入庫，出庫后入庫還應經驗收，不合格品應另庫存放，并及時處理；ｃ庫房門口有警示牌；ｄ性質相抵觸的物品一律分庫存放；ｅ庫房雙鎖，鑰匙分別由兩人保管；ｆ實行產品出入庫嚴格進行登記制度；ｇ要求維護倉庫的注意事項。68．倉庫管理人員應了解產品的安全性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫的各項安全規定并經考試合格后持證上崗。

69、外來人員進入倉庫必須經庫房負責人審查批準，了解倉庫有關管理規定的前提下，由倉庫工作人員帶領進入。

70、民爆器材倉庫應設倉庫負責人，并設相應的倉庫管理人員和足夠的保衛人員；門崗應建立嚴格的民爆器材進出庫檢查制度。

71、中轉庫、總倉庫區內入口處應設防火提示牌。每幢危險性建筑物入口處明顯位置應有警示牌。

72、化學性質不穩定的廢民用爆破器材或未進行相容性試驗的新產品應單獨存放，嚴禁和常規產品同庫存放。

73、民爆器材倉庫內產品堆放應利于行車、搬運方便、通風良好、堆放穩固，并遵守下列規定：

ａ產品應按先后入庫順序成垛堆放，不同規格的應分垛堆放；ｂ庫內裝運的主要通道寬度不小于1.2米，人行檢查清點通道寬度不小于0.8米，通道上嚴禁堆放任何物品，堆垛邊緣距墻不應小于0.3米，堆垛邊緣之間距離不應小于0.1米。ｃ堆放炸藥類、索類民爆物品堆高不應大于1.8米，堆放雷管和其它起爆器材的堆高不應大于1.6米。

74、民爆器材倉庫宜做到“十防”，即防潮、防熱、防凍、防霉、防洪、防火、防雷、防蟲、防盜、防破壞。

“十二無”庫內無塵土、無禁物、無水汽凝結、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無包裝損壞、無銹蝕霉爛、無鼠咬蟲蛀、庫邊無雜草、庫周圍25米內無針葉林或竹林、水溝無阻塞，同時庫內應設置溫、濕度表。

75、嚴禁在倉庫內開箱取物品，如確需拆零銷售，由倉庫保管員將產品箱移到防護屏障外指定地點進行，啟箱工具應采用不產生火花的工具。

76、維修民爆器材倉庫時，應采取可靠的安全措施。門窗小修可移室外指定地點進行，庫房大修應將倉庫內的產品全部搬出，清掃干凈后方可進行。77、應建立完整的民用爆破器材試驗與銷毀記錄。每次均應清點民爆物品的數量，并由參加試驗或銷毀的主要操作人員共同簽字。

78、試驗或銷毀工作不應單人進行，操作人員應是專職人員并經考試合格，持有上崗證。

79試驗場或銷毀場的設置應符合GB50089的有關規定。80、銷毀場內不應設待銷毀的民用爆破器材貯存庫，允許設置為銷毀時使用的點火件或起爆件掩體。

81、采用溶解法銷毀民用爆破器材時，應使用爆破器材全部溶解，最后還應撈出其中的不溶物另行處理。

82、采用化學分解法銷毀民用爆破器材時，應使民用爆破器材達到完全分解，其溶液應經處理符合有關規定后再排入下水道。

83、在野外銷毀時應按規定在銷毀場的四周安排警戒人員，控制有可能進入的通道，嚴禁任何人員和車輛進入。

84、使用導火索進行試驗或銷毀時，其長度應能保證所有工作人員有足夠的時間撤到安全地點。

85、待銷毀的民爆器材嚴禁在陽光下暴曬，嚴禁將銷毀不徹底的民爆器材隨地散失或任意處理。

86、嚴禁在夜間、暴風、雷雨、大霧和風向不定等惡劣天氣進行銷毀作業。

87、制訂應急救援預案的必要性：

ａ重特大事故頻繁發生，渴望安全健康的生活； ｂ安全是相對的，危險是絕對的； ｃ有預案可使事故降低至最少；

ｄ預案制定合理、有效，可使事故責任人減輕民事、刑事責任； ｅ預案制定合理、有效，可提高企業、政府及至執政黨的形象。88、緊急情況是指所有意外的，會造成職工、客戶和公眾死亡或重傷，或會中斷生產經營，破壞作業，造成物理或環境上的損失，或威脅企業的財政能力或公共形象的事件。

89、無論何種應急事故發生，其應急事故管理的程序不外乎四個步驟：預防、預備、響應、恢復。90、事故應急救援預案要根據本單位流通的實際情況，本著“以防為主，防救結合”的精神，其編制原則為：

ａ應緊密結合本單位危險源的特點，內容要有較強的針對性； ｂ救援措施、避險要領應簡潔明了，有較強的可操作性； ｃ應遵循企業的自救和社會救援相結合。91、事故應急救援預案的主要內容： ａ危險源辨識與評價結果；

ｂ事故類型及可能造成的危害分析； ｃ事故應急救援及緊急避險措施；

ｄ事故應急救援組織指揮機構、救援隊伍及職責分工； ｅ事故應急救援器材、裝備； ｆ需要請求社會救援的事項；

ｇ事故應急預案演練的考核評價標準； ｈ事故應急預案管理制度。

92、危險源辨識與評價，事故類型與危害分析，應急救援和避險措施應準確、完整。

93、預案中指揮機構的負責人應由企業主要負責人承擔，有關副職、職能部門領導為指揮機構成員，下設日常辦事機構。

94、企業應根據預案管理制度定期對預案中規定的機構、責任制、報警系統、預防措施、演練記錄、救援設施等內容進行檢查，發現問題及時糾正。

95、為應急救援配備的器材和裝備不應移作他用，應保持完好、有效。

96、消防、救護、救援等應與當地有關單位保持良好的聯系。97、事故是指科研、生產和經營活動中發生火災、爆炸、中毒的人身傷害和較大經濟損失事故。分類如下：

ａ一般事故是指造成1～２人死亡，或10人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以下的事故；

ｂ較大事故是指造成3～9人死亡，或10～49人重傷，或直接經濟損失1000～5000萬元的事故； ｃ重大事故是指造成10～29人死亡，或50～99人重傷，或直接經濟損失5000萬元～1億元的事故；

ｄ特別重大事故是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經濟損失1億元以上的事故。

98、事故發生后應急處置的基本原則：及時、有序、正確的處置，保護人的生命，減少傷痛和死亡，保護事故現場，防止發生事故蔓延和二次事故。

99、企業發生傷亡事故后，企業負責人應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定上報當地政府部門，不應瞞報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場、毀滅事故證據。如發生火災、爆炸、中毒事故，應如實向行業主管部門上報，并積極配合調查事故原因，不應隱瞞事故真相。

100、事故報告應當包括以下內容：

ａ事故發生的單位、時間、地點及事故現場情況；

ｂ事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明人數）和直接經濟損失的初步估計；

ｃ事故發生原因的初步判斷；

ｄ事故發生后采取的措施及事故控制情況；

ｅ事故報告單位及主要負責人、聯系人、聯系電話。

第四篇：河北省民用爆破器材管理暫行辦法(修正)

河北省民用爆破器材管理暫行辦法（修正）

---------------安全監管總局政府網站

【法規分類號】A322054200302

【標題】河北省民用爆破器材管理暫行辦法（修正）

【時效性】有效

【頒布單位】河北省人民政府

【頒布日期】2001.09.24

【實施日期】2001.09.24

【失效日期】

【內容分類】其它

【文號】

【題注】（２００１年９月１３日河北省政府第４７次常務會議通過, ２００１年９月２４日河北省人民政府令（２００１）第１４號發布, 根據２００３年６月８日發布的《關于修訂〈河北省體育經營活動管理辦法〉等３件省政府規章的決定》進行修正）

【正文】

第一章 總則

第一條 為加強民用爆破器材管理，促進民用爆破器材行業發展，保障社會公共安全和人民生命財產安全，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的民用爆破器材（以下簡稱民爆器材），是指用于非軍事目的的工業炸藥及其制品和工業火工品。包括炸藥、雷管、導火索、非電導爆系統、起爆藥和爆破劑等。

民爆器材的具體管理品種，依照國務院有關部門公布的民爆器材產品目錄和省人民政府的有關規定執行。

第三條 在本省行政區域內從事民爆器材的生產、儲存、經營、購買、運輸、使用和銷毀等活動，必須遵守本辦法。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對民爆器材管理工作的領導，組織、督促、協調有關部門落實民爆器材的管理工作。

第五條 省人民政府民爆器材行政管理部門負責全省民爆器材的行政管理工作。設區市和縣（市、區）人民政府確定的民爆器材管理部門負責本行政區域內民爆器材的行政管理工作。

各級公安部門負責民爆器材涉及公共安全的監督管理工作，并會同有關部門查處非法生產、經營和使用民爆器材的活動。

第六條 本省對民爆器材實行許可制度。未持有民爆器材的生產、儲存、經營、運輸、購買和使用許可證件的，不得從事民爆器材的生產、儲存、經營、運輸、購買和使用等活動。

第七條 民爆器材的生產、經營和使用單位（以下統稱民爆器材從業單位）的法定代表人，是本單位民爆器材管理的第一責任人。

第二章 民爆器材的生產

第八條 設立民爆器材生產企業和專用運輸車輛的生產企業，必須經省民爆器材行政管理部門審核同意，報國務院民爆器材行政管理部門批準，核發民爆器材生產許可證件。

依照前款規定領取民爆器材生產許可證件后，應當按照國家和本省有關規定，向工商行政管理部門申領營業執照，并報所在地縣（市、區）公安部門備案。

第九條 民爆器材生產企業應當具備下列條件：

（一）具有獨立的企業法人資格；

（二）產品符合國家、行業或者企業標準；

（三）廠（庫）房設計、建筑結構、工藝布置以及消防、防爆、防雷、防靜電、報警設施符合國家有關安全規范的要求；

（四）有完善的生產設備、工藝和計量檢測、產品質量檢驗設施和制度保證體系；

（五）有健全的安全管理規章制度、操作規程和崗位安全責任制等安全保障體系；

（六）有保障安全生產的專業技術人員、熟練工人和符合國家有關規定的安全員、保管員、押運員、守護員；

（七）法律、法規和規章規定的其他條件。

第十條 民爆器材生產企業以及民爆器材專用設備和專用運輸車輛的生產企業建設生產項目，必須依照國務院有關部門的規定向省民爆器材行政管理部門辦理審核或者審批手續。

第十一條 建設民爆器材生產企業的生產項目，必須由國家批準的具有民爆器材甲級或者乙級設計資質的單位進行設計。

民爆器材生產企業生產項目的設計方案必須報省民爆器材行政管理部門審查。

第十二條 民爆器材生產企業的生產項目完成后，必須報省民爆器材行政管理部門組織驗收。經驗收合格并向國務院民爆器材行政管理部門備案后，方可正式生產。

第十三條 民爆器材生產企業測試或者實驗民爆器材，應當在符合安全條件的專用場地、試驗室進行。禁止在生產車間或者倉庫庫區內試驗民爆器材。

第三章 民爆器材的儲存

第十四條 民爆器材生產、經營企業和經批準的直供用戶設置民爆器材儲存倉庫，必須報省民爆器材行政管理部門審核批準，并核發民爆器材儲存許可證件。

前款規定以外的單位設置民爆器材儲存倉庫，由設區市、縣（市、區）民爆器材行政管理部門審核批準，并核發民爆器材儲存許可證件。

領取民爆器材儲存許可證件的單位，必須自領取許可證件之日起十日內，持許可證件的復印件向所在地縣（市、區）公安部門備案。

第十五條 民爆器材儲存倉庫應當具備下列條件：

（一）庫房設計、建筑結構以及消防、防爆、防雷、防靜電和報警設施，符合國家有關安全規范的要求，并設置必要的通訊設施；

（二）有健全的安全管理規章制度和崗位安全責任制等安全保障體系；

（三）有符合國家有關規定的保管員和守護員；

（四）法律、法規和規章規定的其他條件。

第十六條 進行民爆器材儲存倉庫的改建、擴建，必須向原核發民爆器材儲存許可證件的部門辦理審批手續。

第十七條 建設民爆器材儲存倉庫，必須由國家批準的具有民爆器材甲級或者乙級設計資質的單位進行設計。

民爆器材儲存倉庫的設計方案必須報省民爆器材行政管理部門審查。

第十八條 儲存民爆器材必須遵守下列規定：

（一）設置專用倉庫，建立嚴格的倉庫守衛看護制度和產品出入庫查驗、登記制度；

（二）對庫存的民爆器材定期進行檢查、整理和清點，使民爆器材的擺放符合規定要求，并做到帳目清楚、帳物相符；

（三）儲存民爆器材的數量不得超過倉庫的核定許可容量；

（四）性質相抵觸的民爆器材分庫儲存；

（五）禁止在庫區內用火或者無關人員進入庫區，禁止將其他易燃易爆物品帶入倉庫。

第四章 民爆器材的經營

第十九條 設立民爆器材經營企業，必須經省民爆器材行政管理部門審核同意，報國務院民爆器材行政管理部門批準、核發民爆器材經營許可證件。

依照前款規定領取民爆器材經營許可證件后，應當按照國家和本省有關規定，向工商行政管理部門申領營業執照，并報所在地縣（市、區）公安部門備案。

民爆器材經營企業設立分支機構的，由分支機構所在地縣（市、區）民爆器材行政管理部門審批，并向省、設區市民爆器材行政管理部門和分支機構所在地縣（市、區）公安部門備案。

第二十條 民爆器材經營企業應當具備下列條件：

（一）具有獨立的企業法人資格；

（二）與其經營規模相適應的倉儲設施和固定的經營場所；

（三）有符合國家有關安全規范要求的民爆器材專用運輸車輛；

（四）有健全的安全管理規章制度和崗位安全責任制等安全保障體系；

（五）有保障安全經營的專業技術人員和符合國家有關規定的安全員、保管員、押運員、守護員；

（六）法律、法規和規章規定的其他條件。

第二十一條 民爆器材生產企業銷售民爆器材，必須依據購買方出示的民爆器材經營、使用許可證件；民爆器材經營企業銷售民爆器材，必須依據所在地縣（市、區）公安部門為購買方開具的購買證件。

未經國務院民爆器材行政管理部門許可，民爆器材生產企業不得銷售其他企業生產的民爆器材。

生產自用的民爆器材產品的企業不得對外銷售民爆器材產品。

第二十二條 民爆器材生產企業與民爆器材經營企業、經批準的民爆器材直供用戶依法自主簽訂的購銷合同，經國務院民爆器材行政管理部門或者省民爆器材行政管理部門登記鑒章后生效。已生效的民爆器材購銷合同需要變更的，購銷雙方應當重新履行合同登記鑒章手續。

民爆器材購銷合同生效后，購銷雙方必須及時向所在地縣（市、區）公安部門備案。

第二十三條 禁止收購、銷售非法生產的民爆器材。

第五章 民爆器材的運輸

第二十四條 跨縣（市、區）以上行政區域運輸民爆器材，必須依照公安部門的規定，并持有效的民爆器材購銷合同向運達地公安部門申領爆炸物品運輸證件。

第二十五條 運輸民爆器材，應當遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定，并按照公安部門核發的爆炸物品運輸證件載明的名稱、品種、數量、時限和路線進行運輸。

經公路運輸民爆器材，必須使用符合國家有關安全規范要求的民爆器材專用運輸車輛。運輸車輛不得在人口密集區域、國家機關、軍事設施等重要區域和設施附近停留。

裝卸民爆器材的車站、碼頭，由設區市公安部門會同鐵路、交通部門協商確定。

第二十六條 民爆器材運達目的地后，購買單位應當在爆炸物品運輸證件上簽注民爆器材品種、數量等的到達情況。

第二十七條 運輸民爆器材必須指派押運員押運。

押運員的主要職責是：

（一）對民爆器材的裝卸進行清點、交接；

（二）在運輸途中檢查民爆器材的包裝、擺放、防護以及運輸工具的安全情況；

（三）在運輸工具臨時停靠和駕駛人員離開運輸工具時，對押運的民爆器材進行檢查和守護。

第六章 民爆器材的使用

第二十八條 民爆器材使用單位（包括提供爆破作業服務的企業）應當具備下列條件，并持有所在地縣（市、區）公安部門核發的民用爆破器材使用許可證件：

（一）有符合國家有關安全規范的儲存倉庫；

（二）有符合國家有關安全規范要求的民爆器材專用運輸車輛；

（三）有健全的安全管理規章制度和崗位安全責任制等安全保障體系；

（四）有符合國家有關規定的爆破員、安全員、保管員、押運員和守護員；

（五）法律、法規和規章規定的其他條件。

第二十九條 不具備本辦法第二十八條規定條件的單位和個人需要購買使用民爆器材的，必須向所在地縣（市、區）公安部門申領民爆器材購買證件后，由民爆器材經營企業或者提供爆破作業服務的企業提供爆破器材儲存、保管、配送、爆破作業和清退等有關服務。

對未持有公安部門核發的民爆器材購買證件的單位和個人，民爆器材經營企業或者提供爆破作業服務的企業不得提供服務。

第三十條 從事工程爆破設計和施工的企業由建設行政主管部門依照國家和本省有關規定審核批準并核發工程爆破資質證件，憑批準的資質證件向工商行政管理部門申領營業執照，并向公安部門備案；從事其他爆破作業服務的企業，由所在地縣（市、區）公安部門審核批準。

從事爆破作業的人員必須持有公安部門核發的爆破作業證件。

第三十一條 使用民爆器材進行爆破作業必須遵守下列規定：

（一）由持有公安部門核發的爆破作業證件的人員進行爆破設計和施工；

（二）建立民爆器材領用、清退登記制度。民爆器材必須由二人以上的人員領取，并如實登記品種、數量、領用時間和領用人等內容。領取數量不得超過當班用量，剩余的民爆器材必須在當日退回；

（三）對爆破作業現場暫時不用的民爆器材，設置專用設施和人員保管看護；

（四）對有瓦斯或者煤塵爆炸危險的作業面，選用相應安全等級的煤礦許用型民爆器材；

（五）在爆破作業現場周圍設置警戒人員和標志，禁止無關人員進入作業現場；

（六）實施爆破時有專人指揮，并按照爆破方案和指令進行；

（七）法律、法規、規章和國務院有關部門對使用民爆器材進行爆破作業的其他規定。

第三十二條 使用民爆器材的單位和個人應當根據實際需要購買民爆器材，并如實記錄其使用情況。對使用剩余的民爆器材必須按照規定送入民爆器材儲存倉庫或者專用設施妥善保管。

公安部門應當對民爆器材的使用情況進行監督。

第七章 民爆器材的銷毀

第三十三條 銷毀民爆器材，必須采取安全和徹底的方式，使民爆器材完全失去爆炸性能。

禁止采用投入水體或者埋入地下等方法銷毀民爆器材。

第三十四條 民爆器材從業單位自行銷毀民爆器材的，應當報所在地縣（市、區）公安部門備案。

非法生產、經營、購買的民爆器材收繳后，需要銷毀的，應當由縣（市、區）以上公安部門組織銷毀或者指定單位進行銷毀。

第三十五條 銷毀民爆器材必須遵守下列規定：

（一）選擇安全的銷毀場地、銷毀方法；

（二）在銷毀前組織專業技術人員對擬銷毀的民爆器材進行鑒別、鑒定和分類，并登記備查；

（三）在銷毀場地周圍設置警戒人員和標志，禁止無關人員進入銷毀現場；

（四）在銷毀工作結束后對銷毀場地進行檢查清理，不得留有未爆、未燃盡的民爆器材和明火；

（五）法律、法規、規章和國務院有關部門對銷毀民爆器材的其他規定。

第八章 民爆器材的安全監督

第三十六條 有關行政執法部門應當按照職責分工，對民爆器材從業單位和從業人員實施安全監督檢查。

進行民爆器材安全監督檢查，應當遵守預防為主的原則，及時發現和消除安全事故隱患，糾正影響安全的違法、違規行為。

第三十七條 在民爆器材的生產區、殉爆試驗場、儲存倉庫和專用銷毀場等設施及場所的安全距離內，不得增建建筑物和其他設施。已經增建的，由當地人民政府責成有關部門處理。

在前款規定的設施和場所的安全距離內，因進行國家和本省重點項目建設等特殊原因確需增建建筑物和其他設施的，建設單位應當依照國家和本省有關規定辦理審批手續，并承擔前款規定設施和場所的遷建費用。

第三十八條 民爆器材從業單位必須對其民爆器材從業人員定期進行業務技術培訓和安全教育。

民爆器材從業人員必須熟悉有關民爆器材管理的法律、法規和規章，以及與本崗位工作有關的安全常識、操作規程和規章制度。

第三十九條 民爆器材從業單位發生事故或者發現重大、特大安全事故隱患的，必須立即報告安全生產監督管理部門、民爆器材行政管理部門和公安部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第四十條 民爆器材從業單位必須對民爆器材的流向進行記錄，如實登記本單位民爆器材的生產、儲存、經營、購買、運輸、使用和毀銷情況，并接受有關行政執法部門的檢查。

民爆器材的流向記錄應當保存備查五年以上。

第四十一條 發現民爆器材丟失或者被盜、被搶的，必須立即報告案發地公安部門和民爆器材行政管理部門。

撿拾民爆器材的，應當立即上交當地公安部門。

第四十二條 為維護社會公共安全的特殊需要，經同級人民政府和上級公安部門批準，設區市、縣（市、區）公安部門可以對本行政區域內的民爆器材，在一定時期、一定區域內采取統一封存或者暫停生產、銷售、運輸、使用等特別管制措施，并及時通報民爆器材行政管理部門。

第四十三條 縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當依照有關法律、法規和規章的規定，對本行政區域實施安全監督管理，組織有關部門對非法生產、經營、運輸和使用民爆器材的單位和個人進行查處，排除事故隱患，保障本行政區域人民群眾生命、財產安全。

村民委員會及其他有關單位發現非法生產、經營、運輸和使用民爆器材的，應當立即向當地人民政府及公安部門報告，并有義務協助有關部門進行查處。

第九章 罰則

第四十四條 違反本辦法第八條第一款、第十條、第十一條第二款、第十二條、第十四條第一款和第二款、第十六條、第十七條第二款、第十八條第（三）項和第（四）項、第十九條第一款和第三款、第二十一條第二款和第三款、第二十二條第一款、第二十三條、第四十條規定的，由民爆器材行政管理部門予以警告，責令限期改正。并可分別情況，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十五條 違反本辦法第六條、第二十四條、第二十八條、第二十九條、第四十一條規定的，由公安部門予以警告，責令限期改正。并可分別情況，對有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；對沒有違法所得或者違法所得不能計算的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。其中屬于違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 單位和個人違反本辦法規定，并存在特大安全事故隱患的，除依照本辦法第四十二條、第四十三條的規定處罰外，還應當依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》采取相應的行政措施處理。

第四十七條 民爆器材從業單位違反本辦法的有關規定發生安全事故，以及發生安全事故后隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照國家和本省有關規定，追究其法定代表人或者直接責任人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附則

第四十八條 本辦法自發布之日起施行。

河北省人民政府關于修訂《河北省體育經營活動管理辦法》等３件省政府規章的決定

（２００３年５月２８日河北省政府第８次常務會議通過，２００３年６月８日河北省人民政府令〔２００３〕第５號公布，自公布之日起施行）

為了簡化行政審批程序，提高政府機關工作效率，經省政府研究決定，對《河北省體育經營活動管理辦法》等３件省政府規章予以修訂。

……

河北省民用爆破器材管理暫行辦法修正案

第八條第一款修改為：“設立民爆器材生產企業和專用運輸車輛的生產企業，必須經省民爆器材行政管理部門審核同意，報國務院民爆器材行政管理部門批準，核發民爆器材生產許可證件。”

第五篇：縣民用爆破器材公司配送運輸安全管理及定員定量制度

縣民用爆破器材公司配送運輸安全管理及定員定量制度

縣民用爆破器材公司配送運輸安全管理及定員定量制度 縣民用爆破器材有限公司定員定量制度 ××縣民用爆破器材有限公司 定員定量制度

鑒于公司安全工作的重要性，特制訂本制度，以便合理安排人員及落實工作量，確保重點崗位的安全。

1、公司法人為安全責任人；另設安全分管領導；下設安保科，開展具體的安全工作。

2、辦公室主任負責安全文件存檔，安全文件起草，計劃、總結、匯報，記錄安全會議內容；配送車油票的購買、維修等工作。

3、財務科以科長為科室責任人，對財務室安全工作負責，統計員做好爆破器材購進銷出數量記錄及雷管編碼工作，出納員做好現金支出管理工作。

4、銷售科以科長為科室責任人。對科室工作負責。

5、配送科以科長為安全責任人，對配送安全負責，司機負責車輛行車安全，押運員負責貨物押運安全。

6、爆破器材倉庫以倉庫主任為倉庫安全責任人，對倉庫全面安全工作負責。下設保管員，對爆破器材收存、發放安全負責；警衛人員負責倉庫警衛巡查工作；門衛負責外來人員、車輛的登記記錄；操作人員對爆破器材的上下車入庫安全負責。

7、各科室、倉庫的安全工作均應配合安保科的檢查監督，不得以任何理由拒絕檢查或不接受整改。

爆破器材配送運輸安全管理制度

公司為了搞好配送運輸安全工作，有效防止爆破器材在運輸中發生爆炸和丟失事故的發生，根據《中華人民共和國爆炸物品管理條例》特制定運輸安全管理制度。

1、由熟悉爆破器材性質，具有安全駕駛經驗取得資格培訓的司機駕駛。

2、由身體健康、政治可靠、責任心強并取得押運資格的同志押運。

3、押運員必須確定押運的爆破器材的品種、數量無誤，裝載爆破器材不超高、不超載，而且牢穩安全。

4、車輛按照最佳路線，安全行車速度行駛，嚴禁運輸中吸煙、用火，嚴防貨物丟失、被盜，發生事故立即報警，保護好現場。

5、貨物送達目的地后，監督收貨單位在交接本上簽注物品數量、雷管編碼。

6、車輛每天配送結束必須根據車況進行維修與保養，確保運輸車輛安全。××縣民用爆破器材有限公司