第一篇：淺析宜良縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理

淺析宜良縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理

張國(guó)兵

(宜良縣狗街鎮(zhèn)水務(wù)站652101)

摘要：本文簡(jiǎn)述了2005年以來(lái)宜良縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理現(xiàn)狀，分析其在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的作用和意義，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，并提出建議。關(guān)鍵詞：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理建議

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，黨中央、國(guó)務(wù)院把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,不斷加大投入力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民致富途徑，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐和小康社會(huì)進(jìn)程。2005年8月，國(guó)家煙草專賣局、中國(guó)煙草總公司緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的重大建設(shè)方針，以煙草企業(yè)補(bǔ)貼資金為主,基層地方政府自籌一點(diǎn)和農(nóng)民群眾投工投勞參與建設(shè)的新一輪煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序幕拉開(kāi)了。宜良縣抓住這千載難逢的歷史機(jī)遇，建設(shè)了一大批惠農(nóng)、穩(wěn)政的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

1五年建設(shè)情況

宜良縣2005—2009年共計(jì)建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施19122件，其中小水窖1.7萬(wàn)座25.55萬(wàn)立方米，水池1699座11.78萬(wàn)立方米，小壩塘17座80.58萬(wàn)立方米，溝渠23條70.02千米，倒洪吸2座11.01千米，管網(wǎng)44條470.34千米，泵站3座，臥式密集型烤房300座，總投資1.09億元，受益農(nóng)戶3.9萬(wàn)戶，受益面積13.76萬(wàn)畝。按年度為：

2005年度：建設(shè)8652件，其中小水窖8390座12.58萬(wàn)立方米，水池242座1.67萬(wàn)立方米，溝渠9條28.7千米，管網(wǎng)11條79.31千米，投資1745萬(wàn)元，受益農(nóng)戶1萬(wàn)戶，受益面積3.58萬(wàn)畝。

2006年度：建設(shè)4376件，其中小水窖3931座5.89萬(wàn)立方米，水池421座4.62萬(wàn)立方米，小壩塘2座11.1萬(wàn)立方米，溝渠8條22.66千米，管網(wǎng)12條102.77千米，泵站2座，投資2196萬(wàn)元，受益農(nóng)戶1萬(wàn)戶，受益面積3.52萬(wàn)畝。

2007年度：建設(shè)2112件，其中小水窖1726座2.59萬(wàn)立方米，水池358座2.24萬(wàn)立方米，小壩塘11座62.12萬(wàn)立方米，溝渠4條5千米，管網(wǎng)13條69.74千米，投資2073萬(wàn)元，受益農(nóng)戶0.55萬(wàn)戶，受益面積1.86萬(wàn)畝。

2008年度：建設(shè)3508件，其中小水窖2987座4.48萬(wàn)立方米，水池312座1.63萬(wàn)立方米，小壩塘3座7萬(wàn)立方米，溝渠1條7.14千米，管網(wǎng)5條93.05千米，臥式密集型烤房200座，投資2543萬(wàn)元，受益農(nóng)戶0.75萬(wàn)戶，受益面積2.63萬(wàn)畝。

2009年度：建設(shè)474件，其中水池366座1.63萬(wàn)立方米，小壩塘1座0.36萬(wàn)立方米，溝渠1條6.51千米，倒洪吸2座11.01千米，管網(wǎng)3條125.47千米，泵站1座，臥式密集型烤房100座，投資2393萬(wàn)元，受益農(nóng)戶0.6萬(wàn)戶，受益面積2.17萬(wàn)畝。

2工程管理和使用情況

2.1以農(nóng)民群眾為主體，自主建設(shè)的小水窖、小水池、烤房等單一性工程設(shè)施，按照自愿建設(shè)、1

統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收和統(tǒng)一檔案管理的原則，其產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶，由農(nóng)戶自主使用和管護(hù)。此類設(shè)施建設(shè)農(nóng)民群眾積極性高，管理到位，效益發(fā)揮長(zhǎng)久。

2.2以村委會(huì)為主體，集體建設(shè)的溝渠、管網(wǎng)、泵站、小壩塘等綜合性工程設(shè)施，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)使用，誰(shuí)管理”的原則，建立健全“以水養(yǎng)水”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，組建項(xiàng)目區(qū)用水戶協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管護(hù)工程設(shè)施和收取水費(fèi)，實(shí)行專人管理、有償使用。協(xié)會(huì)在項(xiàng)目區(qū)受益面積范圍內(nèi)按照2元/年.畝的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，并與專職管理人員簽訂管理承包合同，明確職責(zé)；水費(fèi)主要用于管理人員工資和工程設(shè)施維修費(fèi)等開(kāi)支。此類工程設(shè)施建設(shè)主要通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位和監(jiān)理單位，由施工單位負(fù)責(zé)施工，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量、進(jìn)度和投資管理，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾投工投勞參與極少部分的建設(shè)，工程竣工驗(yàn)收合格后由建設(shè)方移交給受益村、組管理和使用。一方面規(guī)范了工程建設(shè)的管理，另一方面減輕了農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，再一方面調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性。但是，因其分布廣，運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用高等因素的影響，帶來(lái)管理難度大，工程設(shè)施使用壽命縮短，工程效益發(fā)揮不佳等問(wèn)題存在。

3工程建設(shè)成效和意義

宜良縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家局要求，科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，分期實(shí)施，精心組織，嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作，保證質(zhì)量，以高度負(fù)責(zé)的精神圓滿完成了各年度的建設(shè)任務(wù)。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)和完善了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，鞏固和提升了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，提高了水土資源利用率，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了煙區(qū)抗御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)了煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、信息化管理，保證了煙葉生產(chǎn)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。特別是在抗大旱、保民生的關(guān)鍵時(shí)期，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅有效地改善了煙葉生產(chǎn)條件，提高了煙葉生產(chǎn)水平，而且有力地促進(jìn)了煙區(qū)煙農(nóng)生產(chǎn)生活條件改善，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，提高了生活質(zhì)量，密切了與當(dāng)?shù)攸h委、政府和煙農(nóng)的關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了和諧環(huán)境。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義已經(jīng)超出煙葉生產(chǎn)發(fā)展本身，充分體現(xiàn)了煙草行業(yè)貫徹落實(shí)黨中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)的要求，體現(xiàn)了“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，體現(xiàn)了對(duì)煙農(nóng)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的行業(yè)形象。五年的建設(shè)實(shí)踐說(shuō)明，沒(méi)有煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就不可能有煙葉生產(chǎn)的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，也就不可能有今天煙草行業(yè)的大好形勢(shì)，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著，建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn)。

4經(jīng)驗(yàn)和不足

宜良縣五年的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)踐，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，具體為：

第一，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀是煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)開(kāi)展的強(qiáng)大動(dòng)力。“三農(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重，事關(guān)大局。煙葉生產(chǎn)不僅關(guān)系到煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且關(guān)系到煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和煙農(nóng)生活水平提高。因此，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”的共同價(jià)值觀，全面開(kāi)展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙區(qū)生產(chǎn)生活條件，必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)，從全局中找準(zhǔn)行業(yè)工作位置，努力為全局服務(wù)。在五年的項(xiàng)目建設(shè)工作中，山東省局、公司建設(shè)千個(gè)煙葉生態(tài)村，湖北省局、公司建設(shè)千畝千村工程，貴州畢節(jié)的煙水綜合配套工程，云南楚雄州的集約化烘烤工場(chǎng)等，都比較好地體現(xiàn)了與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)了行業(yè)共同價(jià)值追求，在當(dāng)?shù)匾鹆溯^大反響，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎和支持。

第二，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃是保證煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)效的重要前提。開(kāi)展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，才能取得實(shí)效。五年來(lái)，國(guó)家局先后5次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。在煙水工程建設(shè)上，國(guó)家局針對(duì)功能性缺水和資源性缺水不同情況，要求分類進(jìn)

行規(guī)劃設(shè)計(jì)，從實(shí)施“三小”項(xiàng)目向系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整村連片推進(jìn)轉(zhuǎn)變；在機(jī)耕路工程建設(shè)上，要溝、渠、路綜合安排，做到溝、渠、路相通，發(fā)揮整體功能；在烤房建設(shè)上，起點(diǎn)要高，以建設(shè)密集式烤房為主，提高智能化烘烤水平。堅(jiān)持與本地實(shí)際緊密結(jié)合，不斷完善項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到項(xiàng)目建設(shè)更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展需要。如福建的排灌渠工程，云南曲靖的灌樁工程，重慶黔江的系統(tǒng)設(shè)計(jì)工程，山東日照的風(fēng)力提灌工程等，都比較好地體現(xiàn)出當(dāng)?shù)仨?xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，推動(dòng)了煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。

第三，堅(jiān)持嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)作是提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量水平的關(guān)鍵措施。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)必須經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)，因此質(zhì)量擺在首要位置，確保工程質(zhì)量。五年來(lái)通過(guò)嚴(yán)格建章立制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作，較好地保證了工程建設(shè)質(zhì)量。國(guó)家局先后制定了《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》、《項(xiàng)目管理辦法》、《項(xiàng)目資金管理辦法》、《項(xiàng)目抽查驗(yàn)收、評(píng)價(jià)辦法》、《機(jī)耕路建設(shè)管理辦法》等一系列制度規(guī)定，各省級(jí)局（公司）制訂了具體的實(shí)施細(xì)則，形成了一整套制度規(guī)范和運(yùn)作流程，使項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)定要求有序進(jìn)行。在項(xiàng)目建設(shè)中，各省市縣局（公司）組織項(xiàng)目督查組，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行督查指導(dǎo)，組織煙區(qū)之間進(jìn)行交叉檢查驗(yàn)收，把檢查驗(yàn)收情況在全縣通報(bào)，及時(shí)指出存在問(wèn)題，提出限期整改意見(jiàn)。國(guó)家局對(duì)全行業(yè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，特別是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量情況、資金管理使用情況、管護(hù)結(jié)合落實(shí)情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動(dòng)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)，并嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，確保工程項(xiàng)目建設(shè)取得了良好效果。

第四，堅(jiān)持培養(yǎng)鍛煉一支高素質(zhì)隊(duì)伍是煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)的重要保證。做好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，關(guān)鍵在于有一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)專門從事煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人員有4738人，其中技術(shù)人員1410名。各單位在開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)中，高度重視隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)鍛煉了一大批人才，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，為行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，增添了光彩。煙葉基層一線許多事跡說(shuō)明，從事煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這支隊(duì)伍是作風(fēng)正、能吃苦、講科學(xué)、過(guò)得硬的優(yōu)秀隊(duì)伍，為煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)做出了積極貢獻(xiàn)，發(fā)揮了巨大的作用。

五年來(lái)，宜良縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，為下一步煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也存在不足，一是規(guī)劃設(shè)計(jì)還不夠詳細(xì)，設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際需要還有差異，二是地方財(cái)力有限，自籌資金比例還不能滿足要求，三是農(nóng)民群眾投工投勞參與建設(shè)的主動(dòng)性和積極性還不夠高，四是受益村、組建后管理難度大，重建輕管思想依然存在，工程效益發(fā)揮不足。

5建議

宜良縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家局提出的目標(biāo)任務(wù)仍要付出艱辛努力，要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)家局對(duì)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，注重實(shí)效，保質(zhì)保量地完成既定目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到“把好事辦好、辦實(shí)，煙農(nóng)真正得到實(shí)惠”的要求。建議：

（一）明確工作方向，把煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。

2007年以來(lái)，國(guó)家局提出建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是一項(xiàng)重要的歷史任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，首先是要完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施，打牢煙葉生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、信息化管理，都要建立在完善的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)之上。因此，要堅(jiān)持把完善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，全面抓好落實(shí)。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，把煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在完善煙水工程、整修機(jī)耕道路、烤房建設(shè)改造上，堅(jiān)持規(guī)劃先行，起點(diǎn)要高，管理要嚴(yán)，工作要實(shí)，效果要好，通過(guò)加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，提高煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力，保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）突出注重實(shí)效，搞好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃。

突出注重實(shí)效，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、好字優(yōu)先。好字優(yōu)先是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的根本要求。堅(jiān)持好字優(yōu)先，就是要把工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益切實(shí)擺到首要位置，優(yōu)先加以考慮，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。近年來(lái)煙葉基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)能夠取得較好發(fā)展，關(guān)鍵在于突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持試點(diǎn)先行，狠抓質(zhì)量，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新提高。要認(rèn)真總結(jié)各地?zé)熑~生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一，切實(shí)避免和防止一哄而上，確保煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序健康發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出注重實(shí)效，必須切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)。搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)是開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平直接決定著煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平。要進(jìn)一步提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，因地制宜，統(tǒng)籌安排，整體規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，努力使建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮出更好效益。

（三）加強(qiáng)管理，努力使煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加規(guī)范有序。

宜良縣要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面管理工作。一是嚴(yán)格項(xiàng)目管理。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中力量重點(diǎn)抓好水利、機(jī)耕路、烤房、煙機(jī)配套四個(gè)方面建設(shè)。要堅(jiān)持把好事辦好，積極穩(wěn)妥，量力而行。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理。以上四個(gè)項(xiàng)目都要制訂標(biāo)準(zhǔn)，包括項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格計(jì)劃管理。所有建設(shè)項(xiàng)目都要群眾自愿，基層申報(bào)，逐級(jí)審查，批準(zhǔn)下達(dá)。四是嚴(yán)格資金和預(yù)算管理。要根據(jù)項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)編制煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金預(yù)算。堅(jiān)持勤儉辦事方針，嚴(yán)格執(zhí)行資金和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定。五是嚴(yán)格質(zhì)量管理。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理工作，嚴(yán)格工程驗(yàn)收制度，確保工程質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步抓好管用并舉，切實(shí)發(fā)揮好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的功能作用。

目前，宜良縣在煙區(qū)已建成了一批煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程，如何管理好、使用好這些工程項(xiàng)目，使這些工程項(xiàng)目發(fā)揮出應(yīng)有的功能作用，為煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)保障，是各煙區(qū)在今后較長(zhǎng)時(shí)期都必須切實(shí)抓好的工作。各單位都要高度重視工程項(xiàng)目管護(hù)工作，堅(jiān)持建管結(jié)合、管用并舉，突出煙農(nóng)主體地位，努力提高管護(hù)水平。要不斷完善工程建設(shè)和管護(hù)工作責(zé)任制，真正將責(zé)任落實(shí)到人，把辦好事、求實(shí)效始終作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是看是否有利于改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，是否促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，是否使煙農(nóng)實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。

6結(jié)束語(yǔ)

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是宜良縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的重要組成部分，是抵御百年大旱的最有效措施之一，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展的必然要求，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，持之以恒的開(kāi)展此項(xiàng)建設(shè)工作，使煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮更有力的載體作用和作出更加杰出的貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：

張國(guó)兵，男，1976年9月出生，2001年7月畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電建筑工程專業(yè)。宜良縣狗街鎮(zhèn)水務(wù)站，工程師。

地址：宜良縣狗街鎮(zhèn)人民政府

郵編：652101

電話：0871—7611127,***

Email: 9.zgb@163.com

第二篇：煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)

惠水縣召開(kāi)2011年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)

作者：張馨丹文章來(lái)源：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)： 155更新時(shí)間：2010-12-29

（會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）

12月28日，惠水縣召開(kāi)2011年煙葉生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)，進(jìn)一步分析當(dāng)前煙葉生產(chǎn)形勢(shì)。明確目標(biāo)，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，確保煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。惠水縣副縣長(zhǎng)吳平權(quán)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、縣人大副主任楊昌龍、縣政協(xié)副主席李國(guó)梁，縣煙辦主任賀長(zhǎng)發(fā)，惠水煙草專賣局（分公司）班子成員及各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位出席會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)了全州煙葉生產(chǎn)暨“185工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，惠水縣煙草專賣局（公司）副局長(zhǎng)、副經(jīng)理班建紅作題為《優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu) 適應(yīng)卷煙品牌努力實(shí)現(xiàn)我縣煙葉工作穩(wěn)定發(fā)展》的工作報(bào)告，回顧了惠水縣2010

年煙葉生產(chǎn)及煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，分析了2011年煙葉生產(chǎn)及煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作面臨形勢(shì)。

會(huì)議要求全縣相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)2011年的烤煙生產(chǎn)形勢(shì)，要對(duì)2011年煙葉生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作各個(gè)時(shí)期、各個(gè)環(huán)節(jié)工作做到心中有數(shù)，在烤煙生產(chǎn)過(guò)程中切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，作好指導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，采取有效措施，穩(wěn)定煙農(nóng)積極性，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保2011年煙葉生產(chǎn)任務(wù)的完成。

楊昌龍用“四好”簡(jiǎn)要概括總結(jié)了2010年煙葉生產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，即政策措施好，整合資源好，工作創(chuàng)新好，指導(dǎo)督察好。同時(shí)對(duì)2011年的工作提出了“四要”要求，即要吃透精神，要高看工作，要精心安排，要嚴(yán)守推進(jìn)。

會(huì)上，李國(guó)梁宣讀了縣人民政府2011年烤煙生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了2011年煙葉生產(chǎn)暨煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

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第三篇：貴州推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

貴州推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2008年6月30日

配套煙水工程、建設(shè)密集烤房、購(gòu)置煙用農(nóng)機(jī)具、修建機(jī)耕路和田間作業(yè)便道、建設(shè)煙葉生產(chǎn)工場(chǎng)作業(yè)試點(diǎn)??貴州省大量資金投向煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至今年5月底，貴州省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金22.4億元。以煙水工程建設(shè)為重點(diǎn)的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為解決貴州省“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要“推手”。目前，貴州省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、煙草行業(yè)主導(dǎo)、水利部門技術(shù)支撐、各相關(guān)部門密切協(xié)作”的運(yùn)作機(jī)制，有效整合了各種資源。其中，“整村連片推進(jìn)”，已成為貴州省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效模式的亮點(diǎn)之一。

第四篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況

**市煙基建設(shè)概況

2005年至今，**市煙草行業(yè)共計(jì)投入資金億元用于煙基建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)個(gè)，受益基本煙田萬(wàn)畝，受益農(nóng)田萬(wàn)畝，受益農(nóng)戶萬(wàn)戶。

其中，煙水項(xiàng)目個(gè)：Ⅰ型支渠條，總工程量為千米，Ⅱ型支渠條，總工程量為千米，排洪渠條，總工程量為千米，主干渠條，總工程量為千米，防洪堤座，總工程量為千米，管網(wǎng)項(xiàng)目個(gè)，總工程量為千米，清理河道條，總工程量為千米，水壩 座，總工程量為立方米，水池 個(gè)，總工程量為立方米，水塘個(gè)，總工程量為立方米，提灌站座，總工程量為立方米；煙路項(xiàng)目個(gè)：田間道路條，千米，簡(jiǎn)易橋梁座，千米；土壤改良項(xiàng)目個(gè)，萬(wàn)畝；新建密集式烤房座（含編煙棚）；煙用農(nóng)機(jī)臺(tái)：通用機(jī)械臺(tái)，總功率KW，專用機(jī)械臺(tái)，總功率KW。

一直以來(lái)，**市煙基建設(shè)重規(guī)范、重質(zhì)量、重創(chuàng)新，各項(xiàng)工作進(jìn)展平衡，在全國(guó)名列前茅，所建項(xiàng)目多次被中國(guó)煙葉總公司列為免檢工程。

經(jīng)過(guò)六年的建設(shè)，**市煙田初步實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，煙田生產(chǎn)條件大為改善，煙葉生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大幅降低，生產(chǎn)保障大幅提高，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，為**市煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條為提高煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理）水平，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全，根據(jù)《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（國(guó)煙葉〔2007〕325號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織與管理。

第三條項(xiàng)目管理要體現(xiàn)資金直補(bǔ)煙農(nóng)政策和規(guī)劃立項(xiàng)、資金管理、質(zhì)量檢查和工程驗(yàn)收以煙草部門為主的原則。

第四條按照統(tǒng)一組織、分級(jí)管理的原則，省局（公司）負(fù)責(zé)全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的組織管理，各州（市）公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）分公司負(fù)責(zé)工程具體實(shí)施。各州（市）公司其他有關(guān)職能參照國(guó)家局，省（局）公司制訂的實(shí)施方案及補(bǔ)充意見(jiàn)執(zhí)行。

第五條有建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）要完善以政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門組成的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，強(qiáng)化技術(shù)力量，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)具體工作予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、管理和服務(wù)。

第六條省局（公司）紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門將不定期對(duì)州（市）公司工程建設(shè)和資金使用進(jìn)行檢查監(jiān)督，州（市）公司紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門人員要全程參與工程建設(shè)，同時(shí)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門要協(xié)助同級(jí)黨組(黨委)取得地方人民政府及有關(guān)職能部門的支持，對(duì)工程質(zhì)量和資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金的安全。

第二章項(xiàng)目管理

第七條項(xiàng)目管理是項(xiàng)目業(yè)主方、組織方、施工方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收、管護(hù)等全過(guò)程的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期的進(jìn)度、質(zhì)量和資金安全。

1、項(xiàng)目組：煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)是項(xiàng)目的受益者和產(chǎn)權(quán)所有者，即業(yè)主方。項(xiàng)目組由受益煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)推選的代表和煙草公司派出的代表共同組成，是項(xiàng)目建設(shè)的臨時(shí)性管理組織機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括煙水工程和烤房新建和改建項(xiàng)目等，項(xiàng)目組代表項(xiàng)目區(qū)內(nèi)受益煙農(nóng)利益。每個(gè)項(xiàng)目組要明確一名非煙草部門人員為項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，組織和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組的工作。

2、組織方：指組織項(xiàng)目管理的煙草部門和地方政府及其有關(guān)職能部門。依據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目組的成立、項(xiàng)目審批、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量、資金的監(jiān)管和檢查驗(yàn)收等組織工作。縣級(jí)煙

草分公司負(fù)責(zé)人為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組織監(jiān)督負(fù)責(zé)人。

3、施工方：由煙農(nóng)或項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要確定施工方。煙農(nóng)是自建工程的施工方，煙農(nóng)無(wú)能力按質(zhì)按量施工的可委托組織方組織施工，多戶受益的集體工程原則上由項(xiàng)目組自行組織施工。如項(xiàng)目組無(wú)能力組織工程建設(shè)，須由村委會(huì)簽訂委托協(xié)議授權(quán)組織方以招投標(biāo)等方式選擇施工方。

第八條煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理工作流程包括：申報(bào)，設(shè)計(jì)評(píng)審，建前公示，審批，立項(xiàng)，設(shè)立項(xiàng)目組，簽訂補(bǔ)貼合同，項(xiàng)目施工，檢查驗(yàn)收，檔案管理，管護(hù)等。

第三章申請(qǐng)、審批

第九條申請(qǐng)。由煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)自愿向縣級(jí)煙草分公司提出書(shū)面的項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)貼申請(qǐng)。自建工程原則上由煙農(nóng)提出書(shū)面申請(qǐng)，附申請(qǐng)煙農(nóng)花名冊(cè)，簽字并加按手印；集體工程由村民小組或村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，須載明項(xiàng)目基本情況、出資（含投勞折資）安排、運(yùn)行管護(hù)方案等內(nèi)容，并附受益煙農(nóng)花名冊(cè)，簽字并加按手印。

第十條公示。申請(qǐng)補(bǔ)貼的煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)名單和項(xiàng)目?jī)?nèi)容要在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)范圍內(nèi)公示，征求意見(jiàn)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十一條上報(bào)審批。公示無(wú)異議后，由縣級(jí)煙草分公司匯總，按相關(guān)要求進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)和論證，編制實(shí)施計(jì)劃和資金預(yù)算，逐級(jí)上報(bào)，按立項(xiàng)條件及審批權(quán)限論證、審批。

項(xiàng)目立項(xiàng)要符合因地制宜、煙農(nóng)自愿、整村連片推進(jìn)的原則。所有項(xiàng)目必須在規(guī)劃的基本煙田范圍內(nèi)，煙水工程可適當(dāng)兼顧人畜飲水問(wèn)題，各州（市）規(guī)劃建設(shè)的基本煙田面積不得超過(guò)省局（公司）計(jì)劃分配的面積。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理念，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，并充分考慮方便煙農(nóng)使用和減輕煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和項(xiàng)目布局的合理性。

項(xiàng)目審批采取分級(jí)審批的辦法。

第四章項(xiàng)目建設(shè)

第十二條根據(jù)實(shí)際情況，在一個(gè)縣轄區(qū)內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立項(xiàng)目區(qū)，由縣級(jí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織項(xiàng)目區(qū)受益煙農(nóng)自主推選代表加上項(xiàng)目區(qū)內(nèi)煙葉站負(fù)責(zé)人組成項(xiàng)目組，項(xiàng)目組中受益煙農(nóng)代表不得少于3人。項(xiàng)目組成立后要在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示并由縣級(jí)基礎(chǔ)辦發(fā)文確定。

第十三條簽訂補(bǔ)貼合同。各州（市）公司為項(xiàng)目補(bǔ)貼合同的主體，授權(quán)縣級(jí)分公司與煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)簽訂《煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼合同》。

第十四條對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)需實(shí)行公開(kāi)工程招標(biāo)和招標(biāo)采購(gòu)方式的，可由相關(guān)村委會(huì)委托縣級(jí)煙草分公司，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序?qū)こ探ㄔO(shè)進(jìn)行招投標(biāo)。

第十五條煙草部門和地方人民政府有關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、組織施工、物資采購(gòu)和工程質(zhì)量等進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。

第十六條項(xiàng)目組的項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人和縣級(jí)煙草部門的項(xiàng)目組織監(jiān)督負(fù)責(zé)人共同監(jiān)管煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專用資金。有關(guān)資金管理按照國(guó)家局（總公司）及省局（公司）相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十七條項(xiàng)目施工。要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。

1、各州（市）公司要結(jié)合本地實(shí)際和省局（公司）《基本煙田水利設(shè)施工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（云煙葉〔2006〕120號(hào)）制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、煙農(nóng)自建項(xiàng)目由煙草部門或有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、集體建設(shè)施工的項(xiàng)目，各州（市）公司及縣級(jí)分公司要加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，根據(jù)省局（公司）相關(guān)規(guī)定建立質(zhì)量監(jiān)管制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，落實(shí)責(zé)任制。資金的使用情況要及時(shí)張榜公布，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。項(xiàng)目組可派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、資金使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

第五章檢查、驗(yàn)收和檔案管理

第十八條省局（公司）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室將不定期對(duì)各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查，州（市）及縣（市、區(qū)）煙草部

門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)常性檢查。

第十九條項(xiàng)目竣工后，首先由縣級(jí)煙草分公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行100%驗(yàn)收，并上報(bào)州（市）公司提請(qǐng)抽驗(yàn)；州（市）公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目抽查20%以上進(jìn)行驗(yàn)收，合格后提請(qǐng)省局（公司）復(fù)驗(yàn)；省局（公司）復(fù)驗(yàn)合格后統(tǒng)一報(bào)請(qǐng)國(guó)家局驗(yàn)收。

第二十條檔案管理。縣級(jí)煙草分公司要根據(jù)國(guó)家局和省局（公司）有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目檔案，真實(shí)、完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地保管各類項(xiàng)目建設(shè)資料。凡屬應(yīng)向村委會(huì)或其代管部門移交的檔案資料，在該項(xiàng)目驗(yàn)收后及時(shí)辦理移交手續(xù)并妥善保管所移交檔案資料的備份資料。

第六章產(chǎn)權(quán)和管護(hù)

第二十一條產(chǎn)權(quán)歸屬。單個(gè)煙農(nóng)自建項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬煙農(nóng)。集體受益項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)歸屬村民小組或村委會(huì)。

第二十二條按照誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)的原則，煙農(nóng)、村民小組或村委會(huì)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行負(fù)有管護(hù)責(zé)任和義務(wù)，由受益主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目管護(hù)，集體受益項(xiàng)目要成立用水戶協(xié)會(huì)或管理小組，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，有償服務(wù)。根據(jù)《云南省基本煙田水利設(shè)施建后管護(hù)辦法（試行）》制定相應(yīng)管護(hù)辦法，確定專人負(fù)責(zé)管護(hù)。煙草部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督。