第一篇：煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施煙田機(jī)耕路建設(shè)管理辦法國煙辦綜〔2008〕65號(hào)

煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施煙田機(jī)耕路

建設(shè)管理辦法（試行）

（國煙辦綜?2008?65號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)全國煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施煙田機(jī)耕路（以下簡(jiǎn)稱機(jī)耕路）建設(shè)工作，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)國家局、總公司有關(guān)文件規(guī)定，參照國家農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于全國基本煙田規(guī)劃區(qū)內(nèi)組織開展的機(jī)耕路新建、改建工程的建設(shè)管理。

第三條 機(jī)耕路是指為方便中小型耕作機(jī)械通行、煙農(nóng)田間作業(yè)修建的道路。機(jī)耕路原則上修建砂石路。

第四條 機(jī)耕路建設(shè)應(yīng)遵循占地少、投資省、布局合理的原則。

第五條 各單位要做好機(jī)耕路建設(shè)規(guī)劃。要按照“因地制宜、整體規(guī)劃、符合需要、方便群眾”的原則，在通村公路基本建成、煙水配套和烤房群建設(shè)較為完善、基本煙田規(guī)模化種植區(qū)域內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。機(jī)耕路的規(guī)劃設(shè)計(jì)依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位或有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)。

第二章 機(jī)耕路的分類

第六條 機(jī)耕路分為主干路和分支路兩類。主干路是指與鄉(xiāng)村道路或其他公路連接，用于中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械通向規(guī)模以上基本煙田的道路。分支路是指連接主干路，用于煙葉生產(chǎn)、運(yùn)輸、煙田管理及農(nóng)機(jī)具出入煙田的道路。

第七條 機(jī)耕路路面分砂石路面、硬化路面和其他類型路面。砂石路面，是以砂、石等為骨料，以土、水、灰為結(jié)合料，通過一定的配比鋪筑而成的路面的統(tǒng)稱，包括級(jí)配碎石路面、泥結(jié)碎石路面、水結(jié)碎石路面、填隙碎石路面及其他粒料路面；硬化路面，是指使用水泥或?yàn)r青和砂石等混合材料鋪筑的路面；其他類型路面是指磚塊路面、塊石路面、水泥砼塊路面等。

第三章 技術(shù)要求

第八條 機(jī)耕路建設(shè)的各類設(shè)計(jì)及施工技術(shù)要求必須符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。石料、砂料、水泥、瀝青、水泥砂漿、混凝土以及施工等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量技術(shù)要求。機(jī)耕路涉及橋涵的設(shè)計(jì)建造參照農(nóng)村道路橋梁有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 路面寬度設(shè)計(jì)要求

1．主干路：路面寬度一般不超過4米，平原等地區(qū)根據(jù)需 要可適當(dāng)增加路寬。

2．分支路：路面寬度一般不超過2.5米，平原等地區(qū)根據(jù)需要可適當(dāng)增加路寬。

第十條

路基設(shè)計(jì)要求

路基應(yīng)符合交通部發(fā)布的關(guān)于路基設(shè)計(jì)和路基施工有關(guān)規(guī)范的要求。要與煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)其他項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，設(shè)置必要的地面排水、地下排水、路基邊坡排水等設(shè)施，形成良好的排水系統(tǒng)。機(jī)耕路的建設(shè)要充分利用舊路基進(jìn)行改建、擴(kuò)建或溝渠挖方修建，降低建造成本。

第十一條 在山間低洼處、易受山洪沖刷地段、橋涵路段等確需修建硬化路面和其他類型路面的，各有關(guān)省級(jí)局（公司）要負(fù)責(zé)審核把關(guān)，嚴(yán)格控制，不允許任意擴(kuò)大硬化路面建設(shè)的規(guī)模。硬化路面一般要在舊路基上進(jìn)行建設(shè)。

第十二條 機(jī)耕路標(biāo)識(shí)。機(jī)耕路項(xiàng)目類型代碼為DL，項(xiàng)目編碼方式按全國煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)文件執(zhí)行。機(jī)耕路竣工后，要設(shè)立標(biāo)識(shí)牌并在標(biāo)識(shí)牌處測(cè)定“GPS”信息。

第四章 建設(shè)資金和管理

第十三條 機(jī)耕路項(xiàng)目計(jì)劃列入各單位煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，投資比例要控制在當(dāng)年煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建 設(shè)投資總額的20％以內(nèi)。

第十四條 機(jī)耕路造價(jià)（不含投工投勞）控制

1.砂石路面類型的主干路建設(shè)造價(jià)控制在每公里15萬元（即150元/米）以內(nèi)，分支路建設(shè)造價(jià)每公里控制在10萬元（即100元/米）以內(nèi)。

2.硬化路面類型的主干路建設(shè)造價(jià)控制在每公里20萬元（即200元/米）以內(nèi)，分支路建設(shè)造價(jià)控制在每公里15萬元（即150元/米）以內(nèi)。

3.其他類型路面的機(jī)耕路建設(shè)造價(jià)從實(shí)際出發(fā)，按合理造價(jià)編制預(yù)算，但不得突破每公里15萬元（即150元/米）。

第十五條 機(jī)耕路建設(shè)資金由總公司、省內(nèi)煙草企業(yè)、煙農(nóng)或村民委員會(huì)（村民小組）三方共同籌集?？偣景垂こ探Y(jié)算總造價(jià)（不含投工投勞）的35%進(jìn)行補(bǔ)貼。煙農(nóng)或村民委員會(huì)（村民小組）以建設(shè)用地、建設(shè)材料或投工投勞等方式參與機(jī)耕路建設(shè)。

第十六條 各單位要嚴(yán)格控制總造價(jià)，合理計(jì)算建設(shè)成本，加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)和工程監(jiān)理，防止超成本、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)虛報(bào)、套取、挪用資金等行為追究相關(guān)責(zé)任。

第五章 檢查驗(yàn)收和管護(hù)

第十七條 各單位要按項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢查 驗(yàn)收。各有關(guān)省級(jí)局（公司）要設(shè)立專業(yè)技術(shù)人員專家?guī)?。工程質(zhì)量的驗(yàn)收由專業(yè)技術(shù)人員填寫鑒定意見。

第十八條 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，立項(xiàng)報(bào)告必須包含切實(shí)可行的管護(hù)方案的內(nèi)容。項(xiàng)目竣工后，產(chǎn)權(quán)人負(fù)有運(yùn)行管護(hù)的責(zé)任。

第六章 附 則

第十九條 機(jī)耕路建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、項(xiàng)目組成立、補(bǔ)貼合同簽訂、招投標(biāo)、項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理、資金使用、財(cái)務(wù)處理、紀(jì)檢監(jiān)察、資料歸檔等方面的管理遵循國家相關(guān)法律、法規(guī)以及國家局、總公司關(guān)于項(xiàng)目管理和資金管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十條 本辦法由國家局、總公司負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 各有關(guān)省級(jí)局（公司）可結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施辦法。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：2016煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施(煙水及機(jī)耕路)建設(shè)

2016煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施（煙水及機(jī)耕路）建設(shè)(宣威市來賓猴子箐塘壩項(xiàng)目區(qū)；宣威市落水鎮(zhèn)三道空心塘壩項(xiàng)目區(qū)；宣威市熱水鎮(zhèn)尚德塘壩項(xiàng)目區(qū)；格宜鎮(zhèn)白泥村機(jī)耕路及二型溝渠項(xiàng)目區(qū))資格預(yù)審公告 2016-04-15

中國采購與招標(biāo)網(wǎng) ? 招標(biāo)編號(hào): ? 招標(biāo)編碼:CBL_201604*** ? 開標(biāo)時(shí)間: ? 所屬行業(yè):水利橋梁,其它 ? 標(biāo)訊類別: 國內(nèi)招標(biāo) ? 資金來源: 其它 ? 所屬地區(qū):云南

? 招標(biāo)代理:云南大昌招標(biāo)股份有限責(zé)任公司 ? 招標(biāo)人：云南省煙草公司曲靖市公司

1、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目2016煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施（煙水及機(jī)耕路）建設(shè)(宣威市來賓猴子箐塘壩項(xiàng)目區(qū)；宣威市落水鎮(zhèn)三道空心塘壩項(xiàng)目區(qū)；宣威市熱水鎮(zhèn)尚德塘壩項(xiàng)目區(qū)；格宜鎮(zhèn)白泥村機(jī)耕路及二型溝渠項(xiàng)目區(qū))已由相關(guān)文件批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為云南省煙草公司曲靖市公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為云南大昌招標(biāo)股份有限責(zé)任公司。本項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí)，已具備招標(biāo)條件，歡迎有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

猴子箐塘壩是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主兼顧人畜飲水的塘壩工程。水庫為年調(diào)節(jié)，設(shè)計(jì)年供水量25.76萬m?。農(nóng)村人畜飲水生活全年用水量5.57萬m3，灌溉用水量8.11 m3。

空心山塘壩死水位2072.71m，死庫容0.1萬m3；正常蓄水位2077.33m，對(duì)應(yīng)庫容8.2萬m3；設(shè)計(jì)洪水位2077.39m，對(duì)應(yīng)庫容9.1萬m3，校核水位2077.76m，總庫容9.9萬m3。受益區(qū)為宣威市落水鎮(zhèn)梅子箐村的部分耕地灌溉及人畜飲水。尚德塘壩是一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主兼顧人畜飲水的水庫水利工程。水庫為年調(diào)節(jié)，設(shè)計(jì)年供水量62.07萬m?。其中農(nóng)灌用水42.33萬m?，農(nóng)村人畜飲水15.33萬m?，枯季時(shí)還須保證下游河道生態(tài)用水4.4萬m?。格宜鎮(zhèn)白泥村機(jī)耕路布置：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形情況并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間道路，進(jìn)行機(jī)耕路布置，共布置主機(jī)耕路2條，長5.25km。溝渠布置:沿機(jī)耕路布置，共布置二型溝渠2條，長5.67km。

招標(biāo)范圍：設(shè)計(jì)施工圖及工程量清單所示全部內(nèi)容。

.資質(zhì)要求：

.(宣威市來賓猴子箐塘壩項(xiàng)目區(qū)；宣威市落水鎮(zhèn)三道空心塘壩項(xiàng)目區(qū)；宣威市熱水鎮(zhèn)尚德塘壩項(xiàng)目區(qū))

3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或“三證合一”的統(tǒng)一社會(huì)代碼的營業(yè)執(zhí)照； 3.2具備水利水電工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；

3.3擬派項(xiàng)目經(jīng)理具備水利水電專業(yè)貳級(jí)及以上建造師資格；

3.4具備有效的安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、專職安全生產(chǎn)管理人員具有的安全生產(chǎn)考核合格證書（A、B、C證）必須為水行政主管部門頒發(fā)的有效證書；并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力來有效的履行合同；

3.5具有較完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，須提供2014經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書； 3.6信譽(yù)要求：沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3.7項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人具備水利行業(yè)相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱,不少于3年及以上從業(yè)經(jīng)歷；

3.8省外企業(yè)具有云南省水利工程從業(yè)單位備案證；

3.9投標(biāo)人近5年（2011-2015年）承擔(dān)過的類似工程業(yè)績不得少于一個(gè)；項(xiàng)目經(jīng)理近5年（2011-2015年）承擔(dān)過的類似工程業(yè)績不得少于一個(gè)；

3.10委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、質(zhì)量管理人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為本單位人員（須提交社保證明），且在招投標(biāo)及施工過程中不得變更（如發(fā)生不可抗力因素，須取得發(fā)包人以及相關(guān)主管部門書面同意，且變更后相關(guān)人員資格不得低于原人員資格）；

3.11除宣威市格宜鎮(zhèn)白泥村委會(huì)項(xiàng)目區(qū)不受限制外，同一申請(qǐng)人僅能對(duì)沾益縣白水鎮(zhèn)大德大箐塘壩、羅平縣老廠鄉(xiāng)老紙廠塘壩、會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)馬蹄踏塘壩、宣威市來賓猴子箐塘壩、宣威市落水鎮(zhèn)三道空心塘壩、宣威市熱水鎮(zhèn)尚德塘壩等6個(gè)項(xiàng)目區(qū)提出其中一個(gè)項(xiàng)目區(qū)的資格預(yù)審申請(qǐng)，若有重復(fù)，則取消其本項(xiàng)目所有項(xiàng)目區(qū)投標(biāo)資格；

3.12 2013年1月1日至本項(xiàng)目報(bào)名前被曲靖市煙草公司各分公司投訴或簽訂合同后未按合同要求履行職責(zé)的企業(yè)，不得對(duì)該項(xiàng)目提出資格預(yù)審申請(qǐng)； 3.13本項(xiàng)目拒絕聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包和分包。(格宜鎮(zhèn)白泥村機(jī)耕路及二型溝渠項(xiàng)目區(qū))

1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或“三證合一”的統(tǒng)一社會(huì)代碼的營業(yè)執(zhí)照；

2、具備水利水電施工總承包或建筑施工總承包或市政公用工程施工總承包或者公路工程施工總承包資質(zhì)（均為三級(jí)及以上資質(zhì)）；

3、項(xiàng)目經(jīng)理具備貳級(jí)及以上建造師資質(zhì)；

4、企業(yè)具備有效的安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、專職安全生產(chǎn)管理人員具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；

5、具有較完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，須提供2014經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書；

6、信譽(yù)要求：沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

7、項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人具備中級(jí)及以上技術(shù)職稱,不少于3年及以上從業(yè)經(jīng)歷；

8、省外企業(yè)具有省外企業(yè)基本信息登記證或有效的入滇備案證或云南省水利工程從業(yè)單位備案證；

9、投標(biāo)人近5年（2011-2015年）承擔(dān)過的類似工程業(yè)績不得少于一個(gè)；項(xiàng)目經(jīng)理近5年（2011-2015年）承擔(dān)過的類似工程業(yè)績不得少于一個(gè)；

10、委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、質(zhì)量管理人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為本單位人員（社保證明），且在招投標(biāo)及施工過程中不得變更（如發(fā)生不可抗力因素，須取得發(fā)包人以及相關(guān)主管部門書面同意，且變更后相關(guān)人員資格不得低于原人員資格）； 11、2013年1月1日至本項(xiàng)目報(bào)名前被曲靖市煙草公司各分公司投訴或簽訂合同后未按合同要求履行職責(zé)的企業(yè)，不得對(duì)該項(xiàng)目提出資格預(yù)審申請(qǐng)；

12、本項(xiàng)目拒絕聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包和分包。

4、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人數(shù)量限制在9家及以內(nèi)。

5、報(bào)名及資格預(yù)審文件的獲取

5.1請(qǐng)申請(qǐng)人于2016年 4月26日至2016年5月3日(節(jié)假日、休息日除外)上午8:30～11:30，下午14:30～17:00時(shí)，在云南大昌招標(biāo)股份有限責(zé)任公司（地址：曲靖市南寧北路都市印象B幢606室）持單位介紹信原件報(bào)名及購買資格預(yù)審文件。

5.2資格預(yù)審文件每套售價(jià)100.00元。

5.3郵購資格預(yù)審文件的，需另加手續(xù)費(fèi)（含郵費(fèi)）100.00元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購款后（含手續(xù)費(fèi)）后兩日內(nèi)寄送。

6、資格預(yù)審文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間為2016年5月11日08時(shí)30分至09時(shí)00分，地點(diǎn)為曲靖市公共資源交易中心資格預(yù)審室。

（注：遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下原件查驗(yàn)：①資質(zhì)證書(資質(zhì)證書如遇換證的，按云建建函[2016]107號(hào)規(guī)定提供加蓋印章樣式的復(fù)印件)；②營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證或“三證合一”的統(tǒng)一社會(huì)代碼的營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照；③項(xiàng)目經(jīng)理建造師注冊(cè)證、職稱證；④安全生產(chǎn)許可證及水行政主管部門或建設(shè)行政主管部門(格宜鎮(zhèn)白泥村機(jī)耕路及二型溝渠項(xiàng)目區(qū))頒發(fā)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（A、B、C證）；⑤技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證；⑥法定代表人身份證明書及身份證（或復(fù)印件）；⑦法定代表人授權(quán)委托書及委托代理人身份證；⑧云南省水利工程從業(yè)單位備案證(宣威市來賓猴子箐塘壩項(xiàng)目區(qū)；宣威市落水鎮(zhèn)三道空心塘壩項(xiàng)目區(qū)；宣威市熱水鎮(zhèn)尚德塘壩項(xiàng)目區(qū)),省外企業(yè)基本信息登記證或有效的入滇備案證或云南省水利工程從業(yè)單位備案證(格宜鎮(zhèn)白泥村機(jī)耕路及二型溝渠項(xiàng)目區(qū))。

6.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。

7、發(fā)布公告的媒介

本資格預(yù)審公告在云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、曲靖市公共資源交易中心指定的相關(guān)媒體、曲靖市煙草公司企業(yè)內(nèi)網(wǎng)上同時(shí)發(fā)布。

8、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：云南省煙草公司曲靖市公司 地 址：曲靖市麒麟?yún)^(qū)官坡巷51號(hào)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：云南大昌招標(biāo)股份有限責(zé)任公司 地址：曲靖市南寧北路都市印象B幢606室 郵編：655000 聯(lián)系人：楊恒健 電話：0874--3136615傳真：0874--3136615 日期：2016年4月15日

第三篇：煙田機(jī)耕路自建項(xiàng)目管理辦法(試行)

貴 州 省 煙 草 專 賣 局

黔煙辦[2 012]11號(hào)

中國煙草總公司貴州省公司

文件

貴州省煙草專賣局(公司)關(guān)于印發(fā)煙田機(jī)耕路自建項(xiàng)目

管理辦法(試行)的通知

各市、州煙草專賣局(公司)：

現(xiàn)將《煙田機(jī)耕路自建項(xiàng)目管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年三月二十六日

（可公開）

須確保建設(shè)程序規(guī)范、施工組織有序、工程質(zhì)量合格、運(yùn)行管護(hù)良好、效益發(fā)揮顯著，達(dá)到權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、操作公開透明、內(nèi)部監(jiān)管到位、打造陽光項(xiàng)目的目的。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與職能職責(zé)

第六條 成立由縣級(jí)人民政府牽頭，交通部門、煙草部門、項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府及其它出資部門組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、申報(bào)、監(jiān)管、驗(yàn)收等工作，并督促項(xiàng)目組成員單位按照煙草行業(yè)規(guī)定和要求履行工作職責(zé)。

第七條 成立由受益鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府牽頭，村、組負(fù)責(zé)人及村民代表和煙草部門人員組成的項(xiàng)目組。

項(xiàng)目組受項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和受益村委會(huì)委托，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)組織管理，負(fù)責(zé)建筑材料采購管理、人工組織、項(xiàng)目組非煙草管理人員務(wù)工補(bǔ)貼和村民投工投勞收入核發(fā)、檔案資料收集、協(xié)調(diào)建設(shè)占地、青苗補(bǔ)償、群工矛盾等工作，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和施工安全。

第八條 縣級(jí)煙草部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目布局合理性、煙草補(bǔ)貼資金的管理及撥付?？h級(jí)交通部門負(fù)責(zé)工程建筑質(zhì)量和技術(shù)把關(guān)。

主要技術(shù)指標(biāo)參照《貴州省鄉(xiāng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。其中，主干路寬度(含路肩)一般不超過4米，分支路不超過2.5米。確因?qū)嶋H需要，經(jīng)市州煙草部門審批后，可適當(dāng)增加寬度。

第十五條 縣級(jí)交通部門、煙草部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府抽調(diào)干部和技術(shù)人員，與受益村組選派的煙農(nóng)代表，共同跟班蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督項(xiàng)目施工?？h級(jí)交通部門技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)；縣級(jí)煙草部門人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)監(jiān)管到位；鄉(xiāng)村干部、煙農(nóng)代表負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。投資額100萬以上的項(xiàng)目，煙草部門同時(shí)聘請(qǐng)監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理。

第十六條 自建項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)公安部門，保證施工炸材的供應(yīng)。項(xiàng)目組聘請(qǐng)具有爆破資質(zhì)的單位實(shí)施爆破，并簽訂安全爆破協(xié)議。在施工地段，應(yīng)配備安全防護(hù)設(shè)施，懸掛安全警示牌及安全操作規(guī)程，增強(qiáng)安全意識(shí)。

第十七條 項(xiàng)目組通過價(jià)格比選采購建筑材料、租賃所需的挖掘機(jī)、碾壓機(jī)等大型施工機(jī)械和運(yùn)輸工具，必須與出租單位及個(gè)人簽訂租賃協(xié)議和安全協(xié)議，并檢查特種作業(yè)人員相關(guān)證件的真實(shí)性和有效性，杜絕違規(guī)操作，嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。

第十八條 市州煙草部門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管

項(xiàng)目組根據(jù)補(bǔ)貼合同和工程進(jìn)度，向縣級(jí)煙草部門提出補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)。申請(qǐng)需經(jīng)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組煙草部門人員、監(jiān)理人員、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府監(jiān)管人員共同簽字確認(rèn)，并在項(xiàng)目所在地張榜公示七日，公示內(nèi)容包括材料物資價(jià)款、施工機(jī)械租賃費(fèi)用、爆破費(fèi)用、項(xiàng)目組非煙草管理人員務(wù)工補(bǔ)貼和村民投工投勞收入、投訴電話等。

(二)審核撥付

縣級(jí)煙草部門煙建辦對(duì)項(xiàng)目組提出的補(bǔ)貼資金付款申請(qǐng)資料的合法性、完整性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審核，并簽署意見、交財(cái)務(wù)部門審核后，經(jīng)縣級(jí)煙草部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)市州煙草部門審批同意后，按程序撥付。

(三)審計(jì)檢查

市州煙草部門根據(jù)煙草行業(yè)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)自建項(xiàng)目實(shí)施“前、中、后”全程審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目由省煙草部門各審計(jì)派駐辦公室根據(jù)項(xiàng)目大小，決定自行審計(jì)監(jiān)督或聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督。

第二十二條 項(xiàng)目所屬村委會(huì)向縣級(jí)煙草部門出具項(xiàng)目補(bǔ)貼資金總額收款收據(jù)，并加蓋村委會(huì)公章。

第二十三條 施工過程中的項(xiàng)目組非煙草管理人員務(wù)工補(bǔ)貼和村民投工投勞收入，按總額的80％分期結(jié)算、公示、支付。剩余的20％，待項(xiàng)目竣工且經(jīng)縣級(jí)煙草部門驗(yàn)收和市

第二十七條 項(xiàng)目竣工后，由縣級(jí)煙草部門煙建、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等等部門人員和交通部門專業(yè)技六人員組成驗(yàn)收組，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量的驗(yàn)收鑒定意見由專業(yè)技術(shù)人員填寫。市州煙草部門、省煙草部門分別組織復(fù)查驗(yàn)收和重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。

第七章 管護(hù)主體與管護(hù)責(zé)任

第二十八條 村委會(huì)為項(xiàng)目管護(hù)主體。項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，煙草部門及時(shí)與村委會(huì)等辦理產(chǎn)權(quán)移交(產(chǎn)權(quán)移交應(yīng)包括完整的項(xiàng)目檔案復(fù)印件)，簽訂管護(hù)協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。村委會(huì)組織召開村民大會(huì)，制定管護(hù)細(xì)則，明確管護(hù)責(zé)任人，確保煙田機(jī)耕路暢通，長期發(fā)揮效益。

第二十九條 主干路由地方人民政府納入通村公路養(yǎng)護(hù)管理范疇。分支路等由村委會(huì)自行組織管護(hù)。煙葉工作站對(duì)煙田機(jī)耕路運(yùn)行管護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，每年組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙田機(jī)耕路的運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行督查，寫出管護(hù)監(jiān)督報(bào)告，逐級(jí)匯總上報(bào)至村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府和縣級(jí)、市州、省煙草部門。

第八章 附則

第三十條 本辦法未盡事宜，按《中國煙草總公司貴州

第四篇：練兵場(chǎng)煙路機(jī)耕道建設(shè)情況匯報(bào)

ⅩⅩ練兵場(chǎng)煙路機(jī)耕道建設(shè)情況匯報(bào)

上級(jí)煙草部門：

ⅩⅩⅩⅩ練兵場(chǎng)煙路機(jī)耕道從5月4號(hào)正式開工建設(shè)到10月份竣工驗(yàn)收，歷時(shí)5個(gè)多月，我們的具體做法是：

一、首先成立煙路項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主任黃秉芳擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，下設(shè)施工召集人、安全員、質(zhì)檢員、財(cái)務(wù)管理員、資料員、爆破員等組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)工程運(yùn)作與挖機(jī)操作員、爆破員、駕駛員簽訂施工協(xié)議落實(shí)安全責(zé)任，聽從縣煙建辦工程師的指導(dǎo)開展施工。

1、施工召集人職責(zé)：負(fù)責(zé)召集群眾分工種進(jìn)場(chǎng)施工并收集整理工程資料。

2、安全員職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)施工場(chǎng)地的安全作全面檢查和布置，確保安全生產(chǎn)。

3、質(zhì)檢員責(zé)任：對(duì)所施工的工序，按監(jiān)理要求和圖紙進(jìn)行督查，確保修建質(zhì)量并兼管出勤記錄。

4、采購員責(zé)任：負(fù)責(zé)對(duì)施工所需的材料進(jìn)行評(píng)價(jià)并采購到場(chǎng)。

5、財(cái)務(wù)員職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的費(fèi)用登記，對(duì)群眾公開帳目。

二、由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)做好煙路機(jī)耕道經(jīng)過的土地和輸油管道、光纜等問題的協(xié)調(diào)工作，發(fā)現(xiàn)糾紛及時(shí)解決，保

證施工人員進(jìn)場(chǎng)后能正常的開展工作，經(jīng)召開村民大會(huì)“一事一議”對(duì)煙路機(jī)耕道所經(jīng)過的地方占田占地問題形成決議，對(duì)占地、山林問題不管多少，一概不予補(bǔ)償，對(duì)占用責(zé)任田的，按照高等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)征用。由受益農(nóng)戶集資解決，為開工前做好準(zhǔn)備。

三、按照施工程序先組織有關(guān)資質(zhì)人的大型機(jī)械設(shè)備挖機(jī)進(jìn)場(chǎng)，對(duì)整個(gè)路面進(jìn)初開挖，按計(jì)時(shí)和包段的兩種形式，把能挖的路面全部挖出來，發(fā)現(xiàn)有石方的地段，再組織有爆破證的爆破員進(jìn)行爆破處理。

四、對(duì)挖出來的路面進(jìn)行全面平整，鏟高填低，按照施工圖紙，保證彎道、坡度、線型等達(dá)到設(shè)計(jì)要求，然后報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收簽字合格后再進(jìn)行下一道工序的操作。

五、組織好工程所需的材料進(jìn)場(chǎng)，一是聯(lián)系有合格證達(dá)到標(biāo)號(hào)的水泥，二是選好抗壓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的采石場(chǎng)進(jìn)行開采，三是組織好運(yùn)輸隊(duì)伍及時(shí)把工程上所需的材料分別運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，確保能正常施工。

六、組織群眾對(duì)已平整好的路面進(jìn)行鑲邊的基槽開挖，按點(diǎn)工計(jì)算報(bào)酬的方式和按米計(jì)價(jià)兩種方式進(jìn)行，開挖基槽的深度要達(dá)到10公分以上。經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格為止。

七、組織有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的群眾施工隊(duì)伍開始砌鑲邊，鑲邊的高度和寬度從路基起要滿足設(shè)計(jì)要求，要求線形一定要直，鑲邊面上要平整，達(dá)不到質(zhì)量的要進(jìn)行整改，確保外型

既美觀又實(shí)用。

八、組織好原材料對(duì)已砌好的鑲邊路面進(jìn)行回填，具體分三道工序進(jìn)行操作，第一道工序鋪底層的片石，第二道工序鋪泥結(jié)石，第三道鋪磨耗層，整個(gè)工程我們都是按照施工的先后程序進(jìn)行操作，由于有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子工作監(jiān)督到位，從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收幾個(gè)月的施工時(shí)間內(nèi)，沒有出現(xiàn)任何一起傷亡事故。

九、抓好資金的管護(hù)，按時(shí)對(duì)各階段各種物資的采購，點(diǎn)工、記時(shí)方量及時(shí)的作好統(tǒng)計(jì)，憑施工人員的有效憑據(jù)，報(bào)煙站和監(jiān)理審查到煙草局財(cái)務(wù)領(lǐng)取由村委會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)管發(fā)放，做到?？顚Ｓ谩?/p>

下面談一下群眾自建煙路機(jī)耕道項(xiàng)目建設(shè)中的幾點(diǎn)體會(huì)：

1、群眾自建煙路機(jī)耕道是施工建設(shè)中的一種新模式，是否能夠成功，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾大家都拭目以待，表示懷疑，為什么呢？因?yàn)槿罕娨粺o工程所需大型機(jī)械設(shè)備，二無專業(yè)的生產(chǎn)管理技術(shù)人員，三是缺少修路的專業(yè)知識(shí)。

2、如果沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有實(shí)力的群眾在整個(gè)工程開工前，是無法協(xié)調(diào)好占田占地以及青苗補(bǔ)償、輸油管道、光纜工程等一系統(tǒng)的矛盾、糾紛問題。

3、群眾參與自建修建質(zhì)量得到保證。

4、群眾自建煙路機(jī)耕道避免了很多矛盾的發(fā)生，因?yàn)?/p>

是自己修路自己受益，矛盾自己消化與工程隊(duì)矛盾糾紛較多形成了鮮明的對(duì)比。

5、在施工建設(shè)過程中，如何抓好利用本地的鄉(xiāng)土人才，做好合理分工，適時(shí)的安排生產(chǎn)，安全和監(jiān)理是比較重要的，是整個(gè)工程能否順利實(shí)現(xiàn)的重要保證，如此項(xiàng)工抓不好出現(xiàn)意外的工傷事故，那么要修好此路是決不可能的。

存在問題：

1、由于群眾自建缺少資金墊付，造成很多工序不能按時(shí)完成，造成延誤施工。

2、沒有正規(guī)專業(yè)技術(shù)人員及施工管理人員，對(duì)圖紙的理解不夠熟悉，造成有的工程返工現(xiàn)象。

3、沒有專業(yè)的資料員，工程資料收集不全，很被動(dòng)。下面談一下關(guān)于煙路機(jī)耕道建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

1、建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)間和開工建設(shè)的時(shí)間建議上級(jí)煙草部門作出相應(yīng)的調(diào)整，盡量利用農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)作物采收割完時(shí)進(jìn)行開工建設(shè)，這樣可減少很多矛盾的發(fā)生。

2、建議多設(shè)計(jì)修建主線，少修支線，而且在主支線的設(shè)計(jì)上要適當(dāng)放寬，主線由原3.5米改為4米，支線由原來設(shè)計(jì)的2.5米，建議改為3米，這樣便于在鑲邊砌好的車了運(yùn)輸回填，不損壞已砌好鑲邊減少損失。

3、建議修建煙路機(jī)耕道山區(qū)與平原地區(qū)的價(jià)格要有所區(qū)別，不能搞一刀切一個(gè)價(jià)，如果不調(diào)整，就會(huì)造成平原地

區(qū)修路有利潤，高原山區(qū)修路虧損的兩種局面。

以上匯報(bào)如有不當(dāng)之處，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予糾正。

ⅩⅩ煙路機(jī)耕道項(xiàng)目部

第五篇：煙田機(jī)耕公路工程項(xiàng)目建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)1

煙田機(jī)耕路工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督信息

第1期

旬陽縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作站2012年11月5日

2012旬陽縣煙田機(jī)耕路共40個(gè)項(xiàng)目73.7公里，涉及15個(gè)鎮(zhèn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為山嶺重丘區(qū)外延級(jí)公路，路基寬度4.5米（不含0.5米水溝），路面寬度為4.0米，最大縱坡為8%，最小平曲線半徑15米。

為進(jìn)一步加強(qiáng)2012煙田機(jī)耕公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全管理工作，確保建設(shè)任務(wù)順利完工，縣質(zhì)監(jiān)站巡查組于2012年10月9日至2012年10月30日對(duì)全縣在建的煙田機(jī)耕公路進(jìn)行了全面摸底檢查，重點(diǎn)檢查了施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)構(gòu)物實(shí)體，安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等情況，對(duì)檢查中存在的問題行進(jìn)了通報(bào)，并要求施工單位全面整改。

一、項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度

截止2012年10月30日，全縣未開工7個(gè)項(xiàng)目14.5公里（根據(jù)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目），工程整體形像進(jìn)度較為緩慢（項(xiàng)目具體情

況詳情見附表）。

二、項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題

（一）工程建設(shè)質(zhì)量

1、部分施工單位或業(yè)主隨意變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致局部路線縱坡、回頭曲線半徑不符合設(shè)計(jì)要求。

2、個(gè)別項(xiàng)目在地形允許的情況下路基寬度小于設(shè)計(jì)。

3、部分項(xiàng)目存在邊坡坡度小于設(shè)計(jì)，個(gè)別項(xiàng)目存在倒坡、虧坡等情況。

4、施工單位為節(jié)約資金，采用多填挖、少砌筑的施工方法，致使路線線形不順適。

5、大部分施工單位不注重公路排水，未能及時(shí)開挖邊溝導(dǎo)流排水，公路抗水毀能力差。

（二）安全生產(chǎn)

1、少數(shù)施工單位安全意識(shí)差，無專職安全員，管理混亂，安全管理制度不健全。

2、施工人員未配戴安全帽，施工區(qū)域未設(shè)臵明顯的安全標(biāo)志，施工作業(yè)區(qū)車輛、機(jī)械、用電存在安全隱患。

三、影響工程進(jìn)度原因

1、今年項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)遲，起動(dòng)晚。

2、部分項(xiàng)目施工用地協(xié)調(diào)難度大。

3、部分施工單位承建的項(xiàng)目較多，施工組織不盡合理，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。

4、受外部因素影響，爆破物品管制較嚴(yán)，影響施工進(jìn)度。

四、下階段的工作重點(diǎn)

（一）業(yè)主及監(jiān)理在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)著重抓重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真分析研究，根據(jù)工程實(shí)際情況，倒排工期，制定具體的管理方案并督促落實(shí)。

（二）監(jiān)理人員須要求施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，重點(diǎn)對(duì)路線縱坡、回頭曲線最小半徑、路基有效寬度、邊坡坡度，以及已設(shè)計(jì)的擋、涵工程進(jìn)行對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計(jì)的路段，限期整改，并及時(shí)與業(yè)主溝通，共抓落實(shí)。因?qū)嶋H需要變更的路段，參建各方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商同意后，方可實(shí)施變更。

（三）監(jiān)理對(duì)已完工的項(xiàng)目及時(shí)督促施工單位進(jìn)行自檢，完成自檢資料，監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)檢并完善監(jiān)理資料。

（四）參建各方應(yīng)嚴(yán)格控制構(gòu)造物的內(nèi)在質(zhì)量及外觀工藝，對(duì)不符合規(guī)范要求的工程堅(jiān)決要求返工。

（五）施工單位路基施工應(yīng)注重路線邊線順適、排水通暢，對(duì)軟基路段要進(jìn)行換填處理，路面須采用質(zhì)地堅(jiān)硬、透水、均質(zhì)材料進(jìn)行調(diào)平處理。

（六）參建單位應(yīng)強(qiáng)化安全管理和安全教育，完善各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)臵必要的安全警示標(biāo)志，確保施工無事故。

（七）施工單位對(duì)已完工的項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)煙站及監(jiān)理，竣工一個(gè)項(xiàng)目初驗(yàn)一個(gè)項(xiàng)目，為上級(jí)主管部門驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。

今年的煙田機(jī)耕公路建設(shè)任務(wù)重、啟動(dòng)遲、建設(shè)難度大，需要

參建各方共同努力、協(xié)同配合、克艱攻難，才能夠圓滿完成工程建設(shè)任務(wù)。

附件：2012煙田機(jī)耕公路工程項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表

抄報(bào)：縣交通局，煙草公路旬陽分公司。

抄送：項(xiàng)目業(yè)主，煙站，監(jiān)理。