第一篇：3號靈川縣司法局領導干部接訪、下訪工作方案3號

靈 川 縣 司 法 局 文 件

靈司通?2012?3號

★

關于印發(fā)《靈川縣司法局開展領導干部接訪

和機關干部下訪活動實施方案》的通知

各司法所，局機關各股、處、中心：

《靈川縣司法局開展領導干部接訪和機關干部下訪活動實

施方案》已經局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真遵

照執(zhí)行。

靈川縣司法局

二○一二年二月十五日

—1—

靈川縣司法局開展領導干部接訪和機關干部

下訪活動實施方案

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動本局領導干部接訪及機關干部下訪活動（以下簡稱 “接訪、下訪”）的規(guī)范化、制度化，按照《靈川縣2012年領導干部接訪和機關干部下訪實施方案》精神，結合我局實際，現(xiàn)制定具體實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，按照以人為本、構建和諧社會的要求，組織和引導機關黨員干部改進作風，走出機關，走向社會，深入群眾，深入基層，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，以信訪工作的實際成效取信于民。

二、工作目標

充分發(fā)揮示范效應，通過領導干部接訪，帶動各級干部進一步轉變作風，經常性地深入基層、深入群眾，把矛盾問題及時有效地解決在基層和當?shù)兀瑸辄h的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

三、組織領導

成立“接訪、下訪”活動領導小組，組長由局長蔣啟華擔任，副組長由其他局班子成員擔任，成員由本局各股、處、所、中心負責人組成。領導小組下設辦公室，設在司法局辦公室，由曾一賢同志兼任辦公室主任。

四、活動安排時間

整個活動從2012年2月起至12月底止。局領導班子成—2—

員認真履行“一崗雙責”，根據(jù)自己所分管、聯(lián)系的工作實際，每季度組織開展一次“接訪、下訪”活動。

五、領導干部接訪和機關干部下訪的主要任務及方式

（一）領導干部接訪的主要任務、方式

1.任務：本局領導班子要在局黨組的領導下，充分認識做

好定期接待群眾來訪工作的重要意義，帶著對人民群眾的深厚感情，持續(xù)深入地把這項工作開展下去。要按照公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的工作原則，通過直接傾聽群眾呼聲，親自處理群眾來訪，了解利益訴求，發(fā)現(xiàn)和化解矛盾，使本單位內部問題及外部社會問題得到及時有效解決。

2．方式：局領導班子成員開展信訪接待日活動：每周不少于一次，每次不少于半個工作日，在開展接訪的同時，局領導班子成員可根據(jù)職能和工作實際，下到群眾訴求相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當?shù)仡I導聯(lián)合或單獨接訪。

（1）公示。采取適當方式，在一定范圍內對接訪領導的姓名、職務、分管工作以及接訪的時間、地點、形式等情況進行公示，方便信訪群眾了解和參與。

（2）接訪。實行領導干部全員接訪制和首辦責任制。采取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等多種方式進行。定點接訪即局主要負責人（蔣啟華）每月第一個周二上午在局長辦公室面對面接待來訪人；局其他領導班子成員（韋家榮、毛曉明、張海平、曾一賢）每天輪流值班接待信訪群眾。重點約訪是指有針對性地約請信訪人并協(xié)調解決相關信訪問題。帶案下訪是指深入到矛盾突出、解決難度大的地方，聽取群眾意見，剖析問題癥結，研究解決方法。

（3）落實。對領導干部接待的信訪事項，建立包括問題發(fā)生地、責任部門、產生原因、接待處理意見、辦理結果等要素在—3—

內的工作臺帳，以便督辦落實和回復來訪群眾。重點做好接訪后的領導包案、幫扶穩(wěn)控等工作，確保問題及時有效解決。

（二）機關干部下訪的主要任務、方式

1.任務：指導推動和積極協(xié)助基層解決信訪突出、疑難問題，及時就地化解矛盾；了解基層貫徹縣委、政府部署情況，督導抓好落實；了解并推動解決跨區(qū)域、跨部門的信訪問題；開展調查研究，收集、整理、制定和完善本縣司法行政事業(yè)改革與發(fā)展的意見和建議；轉變工作作風，提高做好群眾工作和處理復雜問題的能力和水平。

2.方式：立足解決和減少信訪突出問題，專門組成下訪工作組，由局領導帶隊，組織各部門負責人開展下訪工作。干部下訪的時間、次數(shù)根據(jù)實際情況安排確定。

（1）督促檢查。全面了解基層貫徹落實中央決策和縣委、政府部署的情況，查找突出問題，提出改進司法行政工作的意見和建議。

（2）帶案督辦。積極主動幫助基層協(xié)調解決重點疑難復雜信訪案件，并通過加強回訪，鞏固下訪成果。

（3）座談走訪。通過召開不同層面的座談會，走訪基層干部和群眾，聽取反映，了解情況，宣傳政策，指導工作。

（4）駐點指導。組織下訪干部到信訪問題突出的基層單位駐點，推動扭轉被動局面。

（5）調查研究。帶著問題深入基層，提出改進工作和完善政策措施的意見和建議，總結推廣成功經驗。干部下訪結束后要形成有情況、有分析、有建議的工作報告。

—4—

第二篇：領導干部接訪下訪工作方案

領導干部接訪下訪工作方案

為貫徹落實縣信訪維穩(wěn)安全工作會議精神，根據(jù)縣委、縣政府有關要求，結合工作實際，為確保“領導干部接訪下訪”活動順利開展并取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹實施《信訪條例》，牢記為民宗旨，發(fā)揚務實作風，緊緊圍繞“事要解決”的要求，不斷暢通信訪渠道，變被動接訪為主動接訪，變群眾上訪為領導干部下訪，著力在有效化解各類矛盾糾紛上有新突破，為促進我局工作又好又快發(fā)展和黨的十八大勝利召開創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標任務

通過開展領導干部接訪下訪活動，集中解決一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪問題，集中解決一批當前發(fā)生的信訪突出問題，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，使群眾合法權益得到進一步維護，基層基礎工作得到進一步夯實，信訪總量得到進一步下降，集體上訪、非正常上訪和群體性事件明顯減少，群眾信訪秩序進一步規(guī)范，信訪工作機制進一步完善，最大限度地減少不和諧因素，為黨的 十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

三、組織領導

成立領導干部接訪下訪活動領導小組，具體負責活動開展的組織、協(xié)調和督導。領導小組組成人員如下：

組 長：AAA 局黨組成員、局長 副組長：AAA 局黨組書記

AAA 局黨組成員、常務副局長 AAA 局黨組成員、副局長 AAA 局黨組成員、副局長 AAA 局黨組成員、合醫(yī)辦主任

AAA 局黨組成員、愛衛(wèi)辦主任

成 員：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA 領導小組下設辦公室，由AAA兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調并負責“領導干部接訪下訪”活動的日常工作。

四、活動安排

（一）接訪下訪方式

1、活動期間，局黨組成員每人一天的接訪活動，同時領導干部和職工每月至少開展下訪活動兩次。

2、接訪工作原則上集中安排在領導小組辦公室進行。

3、接訪下訪采取重點約訪、現(xiàn)場接訪、聯(lián)合接訪下訪、帶案下訪、上門回訪等方式進行。接訪下訪前，領導小組辦 公室要事先掌握和了解案情，按有關規(guī)定做好來訪人員的預約和登記工作，并向接訪領導報告接訪事項的有關情況。

（二）工作步驟

接訪下訪活動從2012年4月開始至年底結束，分三個階段進行：

1、組織籌劃階段（2012年4月30日前）。召開局班子會議進行專題研究，認真梳理信訪突出問題，確定工作重點，并研究制定工作方案，為開展活動打好基礎。

2、組織實施階段（2012年5月1日至11月30日）。把握好五個重點：一是公告接訪下訪的時間、地點和方式。二是深入了解社情民意。三是做好群眾思想工作。四是解決合法合理訴求。五是開展調查研究。

3、檢查總結階段（2012年12月1日至12月31 日）。對接訪下訪活動開展情況進行回顧、總結，全面檢查接訪下訪工作開展情況，確保“件件有著落、事事有結果”；要認真研究接訪下訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，不斷改進工作；要及時總結接訪下訪活動中的好做法，好經驗，上升為制度規(guī)范，形成長效工作機制。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。主要領導要親自過問，帶頭參加接訪、下訪活動；分管領導要切實擔負起具體領導責任，組織協(xié)調有關部門開展工作；領導班子其他成員要結合 分工積極參與并組織好分管工作方面的接訪下訪工作。領導小組辦公室要做好活動的具體組織、協(xié)調工作。

（二）突出重點，注重實效。要圍繞工作目標，重點接待和處理好本部門（單位）的信訪突出問題。

（三）充分準備，加強督查。在深入細致地做好對本部門（單位）不穩(wěn)定因素排查的基礎上，制定出切實可行的接訪下訪活動方案，做到有組織、有計劃、有步驟、有重點、有總結。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用有效的宣傳方式，加大對接訪、下訪活動的正面宣傳報道，特別要公布活動的具體時間、地點、方式及接訪人名單等，讓廣大群眾知曉活動詳情，讓接訪、下訪活動工作臵于人民群眾的監(jiān)督之下，使人民群眾真切感受到黨和政府解決信訪突出問題的決心和信心，努力營造穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍。

第三篇：領導干部接訪下訪工作方案

領導干部接訪下訪工作方案

為貫徹落實縣信訪維穩(wěn)安全工作會議精神，根據(jù)縣委、縣政府有關要求，結合工作實際，為確保“領導干部接訪下訪”活動順利開展并取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹實施《信訪條例》，牢記為民宗旨，發(fā)揚務實作風，緊緊圍繞“事要解決”的要求，不斷暢通信訪渠道，變被動接訪為主動接訪，變群眾上訪為領導干部下訪，著力在有效化解各類矛盾糾紛上有新突破，為促進我局工作又好又快發(fā)展和黨的十八大勝利召開創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標任務

通過開展領導干部接訪下訪活動，集中解決一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪問題，集中解決一批當前發(fā)生的信訪突出問題，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，使群眾合法權益得到進一步維護，基層基礎工作得到進一步夯實，信訪總量得到進一步下降，集體上訪、非正常上訪和群體性事件明顯減少，群眾信訪秩序進一步規(guī)范，信訪工作機制進一步完善，最大限度地減少不和諧因素，為黨的 1

十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

三、組織領導

成立領導干部接訪下訪活動領導小組，具體負責活動開展的組織、協(xié)調和督導。領導小組組成人員如下：

組長：AAA局黨組成員、局長

副組長：AAA局黨組書記

AAA局黨組成員、常務副局長

AAA局黨組成員、副局長

AAA局黨組成員、副局長

AAA局黨組成員、合醫(yī)辦主任

AAA局黨組成員、愛衛(wèi)辦主任

成員：AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA、AAA

領導小組下設辦公室，由AAA兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調并負責“領導干部接訪下訪”活動的日常工作。

四、活動安排

（一）接訪下訪方式

1、活動期間，局黨組成員每人一天的接訪活動，同時領導干部和職工每月至少開展下訪活動兩次。

2、接訪工作原則上集中安排在領導小組辦公室進行。

3、接訪下訪采取重點約訪、現(xiàn)場接訪、聯(lián)合接訪下訪、帶案下訪、上門回訪等方式進行。接訪下訪前，領導小組辦

公室要事先掌握和了解案情，按有關規(guī)定做好來訪人員的預約和登記工作，并向接訪領導報告接訪事項的有關情況。

（二）工作步驟

接訪下訪活動從2012年4月開始至年底結束，分三個階段進行：

1、組織籌劃階段（2012年4月30日前）。召開局班子會議進行專題研究，認真梳理信訪突出問題，確定工作重點，并研究制定工作方案，為開展活動打好基礎。

2、組織實施階段（2012年5月1日至11月30日）。把握好五個重點：一是公告接訪下訪的時間、地點和方式。二是深入了解社情民意。三是做好群眾思想工作。四是解決合法合理訴求。五是開展調查研究。

3、檢查總結階段（2012年12月1日至12月31 日）。對接訪下訪活動開展情況進行回顧、總結，全面檢查接訪下訪工作開展情況，確保“件件有著落、事事有結果”；要認真研究接訪下訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，不斷改進工作；要及時總結接訪下訪活動中的好做法，好經驗，上升為制度規(guī)范，形成長效工作機制。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。主要領導要親自過問，帶頭參加接訪、下訪活動；分管領導要切實擔負起具體領導責任，組織協(xié)調有關部門開展工作；領導班子其他成員要結合分工積極參與并組織好分管工作方面的接訪下訪工作。領導小組辦公室要做好活動的具體組織、協(xié)調工作。

（二）突出重點，注重實效。要圍繞工作目標，重點接待和處理好本部門（單位）的信訪突出問題。

（三）充分準備，加強督查。在深入細致地做好對本部門（單位）不穩(wěn)定因素排查的基礎上，制定出切實可行的接訪下訪活動方案，做到有組織、有計劃、有步驟、有重點、有總結。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用有效的宣傳方式，加大對接訪、下訪活動的正面宣傳報道，特別要公布活動的具體時間、地點、方式及接訪人名單等，讓廣大群眾知曉活動詳情，讓接訪、下訪活動工作臵于人民群眾的監(jiān)督之下，使人民群眾真切感受到黨和政府解決信訪突出問題的決心和信心，努力營造穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍。

第四篇：領導干部接訪下訪活動

2008年景洪市民政局領導干部接訪下

訪活動

工 作 總 結

為了貫徹中央、省、州聯(lián)席會議精神，切實加強執(zhí)政能力建設，轉變工作作風，密切聯(lián)系群眾，根據(jù)《中共景洪市委辦公室景洪市人民政府辦公室關于印發(fā)<景洪市黨政領導干部接訪下訪活動工作方案>的通知》景辦通[2008]30號文件要求，我局從2008年7月認真組織開展領導干部接訪下訪活動，并取得了一定的成效。現(xiàn)將開展工作情況總結如下：

一、提高認識，統(tǒng)一思想

接到景辦通[2008]30號文件后，局領導高度重視，及時召開全局干部職工會議，認真?zhèn)鬟_文件精神，使全局干部職工進一步提高對深入開展領導干部接訪下訪工作重要性、必要性的認識，從鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力、維護人民群眾利益、維護社會穩(wěn)定、樹立民政親民為民形象的高度，充分認識領導干部接訪下訪工作的重要意義。同時，利用周五黨支部學習計劃安排，組織學習《信訪條例》、《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》等文件。通過學習使全體干部職工充分認識到開展接訪下訪活動的重要意義，統(tǒng)一了思想，為活動的開展奠定了夯實的思想基礎。

二、主要做法

（一）加強領導，明確責任

領導干部接訪下訪工作是一項民心工程，是維護人民群眾利益，增強民政與群眾之間的聯(lián)系，轉變工作作風，樹立民政親民愛民為民服務新形象的有效途徑。為了加強組織領導，我局及時成立了接訪下訪工作領導小組，由局長任組長，由兩位副局長、市老齡委辦主任組成；制定每月的“15日和20日”為領導接訪日，地點設在局一樓綜治辦公室，并由4位領導輪流在接訪日親自接待來訪群眾。同時，我局接待來訪群眾不僅局限在接訪日，而是力求做到隨訪隨接。

（二）精心組織，認真辦理

民政面對的是社會弱勢群體，開展領導干部接訪下訪活動以來，不少群眾紛紛來電來信或親自上訪，反映的問題都是與群眾生活密切相關，與其最直接利益掛鉤的問題。我局領導對于來電來信反映情況的群眾，總是耐心為其解答疑難問題，有時還深入一線，到基層親自下訪，為其解決問題。對于親自來訪的群眾所反映的問題，能當時解決的，我局絕不拖延、不積累；需到實地考察、核實詳情的，則及時安排下訪人員及下訪時間，把問題及時查明，及早提出解決方案，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其有產生不良隱患的機會；對于本局無法擅自做主、需上報相關部門的，則及時上報，避免因拖延而造成人民群眾的利益受損。對于信訪問題處理不當造成損害群眾利益的，我局將追究有關負責人的責任。在所有的上訪案件中，有幾起案件尤為突出，但因我局上報得及時，解決得及時，及時維護了群眾的利益。如：為曼允村76歲村民楊繼成解決了低保問題，使其繼續(xù)享受2008年第四季度的低保金；為勐龍鎮(zhèn)曼龍扣曼那囡村82歲村民波艷解決了臨時生活困難補助600元，并為其爭取高齡補助費；針對景洪市福利廠職工反映的問題，我局通過查閱和收集資料，安排相關股室人員負責對福利廠所欠的養(yǎng)老和醫(yī)療保險數(shù)額進行核算，與就業(yè)服務中心協(xié)調為福利廠職工辦理優(yōu)惠證、下崗證，查找相關依據(jù)為其職工提高工齡補償，并寫出書面材料報到市人民政府，現(xiàn)正在抓緊落實辦理；針對勐龍小街供銷社朱小文低保被停問題，我局及時將其交由勐龍民政辦核實辦理，使問題得到了及時解決。

（三）善于總結經驗，改進工作作風

自我局開展領導干部接訪下訪活動以來，每逢局務會，工作領導小組便針對一段時期以來的上訪案件處理方法和處理結果進行總結并作交流，廣泛爭取廣大職工的意見和建議，從交流中總結經驗，從意見建議中探尋更為適合的工作方法。通過開展領導干部接訪下訪活動，不斷改進工作作風，提高為人民服務意識，在人民群眾中樹立民政公仆形象和親民為民的新形象。

三、今后努力的方向

在今后的工作中，我局將按照州委州政府、市委市政府的要求，不斷加大領導干部接訪下訪工作力度，進一步增強“為民服務，為民解困”的能力，重點解決好群眾反映強烈、影響改革社會穩(wěn)定的信訪突出問題，認真做好督察和回訪，真正使群眾的信訪問題得到解決，確保接訪下訪工作邁上新的臺階。

第五篇：領導干部接訪下訪制度

柑子鎮(zhèn)領導干部接訪制度

一、參與接訪的領導范圍

鎮(zhèn)黨委、政府領導班子全體成員；

二、接訪時間

安排鎮(zhèn)黨委、政府每個工作日安排一名領導接待群眾來訪；

三、提前公示

接訪信息通過廣播、電視或公示欄等方式，至少提前兩天公示接訪信息。公示內容包括接訪領導的姓名、職務、分管工作以及接訪時間、地點、形式等，以方便群眾了解情況；

四、接訪形式

接訪采用定點接訪、重點約訪和帶案下訪等形式。定點接訪是指在各級人民來訪接待室等固定的接待場所面對面接待來訪人。鎮(zhèn)領導定點接待群眾來訪的場所設在鎮(zhèn)信訪接待辦公室。重點約訪是指有針對性的約請信訪人反映信訪事項，并協(xié)調相關機關、部門解決信訪突出問題；

五、按程序接待來訪

接訪程序分登記、接談、批示、轉辦、交辦、勸返等。在接訪前，來訪人就應填寫《來訪人基本情況登記表》。登記表應包括來訪人姓名、身份號碼、單位或住址、反映的主要問題等內容。來訪人填表后按照先后順序依次接談；

六、陪同接訪人員

陪同鎮(zhèn)領導接訪的人員應有：鎮(zhèn)相關部門負責人、鎮(zhèn)信

—1—

訪辦負責人，鎮(zhèn)司法所人員。陪同接訪人員由鎮(zhèn)信訪辦負責聯(lián)系。

七、批示和交辦

接訪的黨政領導干部根據(jù)信訪人所反映的問題，依照有關法律政策，按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，作出批示和安排，提出解決問題的意見和要求。根據(jù)領導批示意見，由鎮(zhèn)信訪辦將接訪案件交辦到責任單位進行處理。

八、建立工作臺帳

對領導接訪的信訪事項，逐件建立工作臺帳，接訪臺帳內容包括：來訪人姓名、單位和住址、反映的主要問題以及問題發(fā)生地、產生原因、接待處理意見、責任單位、辦理結果等。

九、適時開展督辦

對領導接訪批示交辦的信訪事項，要進行督辦，確保信訪事項及時處理，按期辦結，回復來訪群眾，促進“案結事了”和問題解決。鎮(zhèn)領導接訪批示交辦信訪事項的督辦由鎮(zhèn)信訪辦負責。柑子鎮(zhèn)領導干部接訪制度納入信訪工作目標考核。

柑子鎮(zhèn)領導干部下訪制度

為不斷創(chuàng)新信訪工作機制，暢通與群眾交流、溝通的渠道，進一步密切聯(lián)系群眾、改進基層干部作風，促進全鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展，構建和諧社會。鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)實行領導干部下訪制度。具體實施意見如下：

1、科學安排，定期定點下訪。領導干部要根據(jù)自己的工作特點和職責要求，確定好下訪時間和下訪地點，做到定期下訪、定點下訪。領導干部下訪時，可帶領有關部門負責人一同下訪，集中會辦；也可分組或個人單獨實地走訪；遇有特殊情況應隨時到聯(lián)系點下訪。

2、事前預告，認真搞好對接。領導干部下訪前要主動與聯(lián)系點搞好對接，按照人員、時間、地點、形式、程序、電話號碼“六公開”的要求，提前告知分工范圍或聯(lián)系點所在地的群眾，努力提高下訪工作的透明度和辦事效率。受下訪的單位要提前做好相關問題的排查工作。領導干部下訪時，當?shù)赜嘘P負責人要在現(xiàn)場同時接訪。

3、建立長效機制。下訪工作是一項長期的、務實的工作，必須積極探索，與時俱進，確保取得預期效果。各部門負責人要建立下訪活動臺帳，建立和完善下訪工作制度，認真落實責任制和責任追究制。

4、樹立自身形象。領導干部下訪要改進作風、端正態(tài)度，把握政策、講究方法，沉底工作、文明接訪，嚴格自律、樹好樣子，切實做到與群眾面對面交流，“零距離”接觸，心與心溝通。每次下訪要做到輕車簡從，不得增加基層負擔。