第一篇：重慶煤礦安全監(jiān)察局簡介

重慶煤礦安全監(jiān)察局簡介

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施 方案的通知》(國辦[1999]104號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)[2004]79號)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于《重慶煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（安監(jiān)總廳字?2005?97號）規(guī)定，重慶煤礦安全監(jiān)察局是行使國家煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)，國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。

一、主要職責(zé)

(一)貫徹落實國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程；研究分析煤礦安全生產(chǎn)形勢，提出煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)建議。

(二)依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全及作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生等情況；對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦安全生產(chǎn)違法行為作出現(xiàn)場處理決定或?qū)嵤┬姓幜P，對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。

(三)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全專項整治、事

故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人責(zé)任追究的落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。

(四)依法組織或參與煤礦事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處的落實情況；負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察調(diào)度、統(tǒng)計信息工作，發(fā)布煤礦事故、職業(yè)危害等煤礦安全生產(chǎn)信息。

(五)指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研和科技成果推廣工作，研究提出煤礦安全生產(chǎn)科技規(guī)劃建議；組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表、安全標(biāo)志、勞動防護(hù)用品的安全監(jiān)察工作。

(六)按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)對從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(七)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理；組織、指導(dǎo)煤礦安全程度評估工作。

(八)負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全資格、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的培訓(xùn)考核與發(fā)證工作；負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)注冊安全工程師的管理工作。

(九)按照職責(zé)范圍，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；監(jiān)督檢查為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

(十)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作。

(十一)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、監(jiān)察分局和直屬單位干部管理及人事、勞動工資和財務(wù)管理工作。

(十二)承辦國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局交辦的其他事項。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

重慶煤礦安全監(jiān)察局內(nèi)設(shè)6個職能處室：辦公室(財務(wù)處)、政策法規(guī)處、科技裝備處、安全監(jiān)察處、事故調(diào)查處、人事培訓(xùn)處。按規(guī)定設(shè)監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、信息調(diào)度中心、離退休干部管理處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心。局內(nèi)設(shè)保衛(wèi)處。

重慶煤礦安全監(jiān)察局下設(shè)渝中、渝南、渝東3個監(jiān)察分局，并設(shè)1個黔江煤礦安全監(jiān)察工作站，為重慶煤礦安全監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：在重慶煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)劃定區(qū)域內(nèi)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。

渝中監(jiān)察分局負(fù)責(zé)合川、江津、永川市，渝北、北碚、南岸、雙橋、長壽區(qū)，璧山、銅梁、大足、榮昌縣行政區(qū)域內(nèi)各類煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。

渝南監(jiān)察分局負(fù)責(zé)南川市，涪陵區(qū)、萬盛區(qū)，綦江、武隆、豐都、墊江、梁平縣行政區(qū)域內(nèi)各類煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。

渝東監(jiān)察分局負(fù)責(zé)萬州區(qū)，奉節(jié)、巫山、巫溪、城口、云陽、開縣、忠縣行政區(qū)域內(nèi)各類煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。

黔江煤礦安全監(jiān)察工作站負(fù)責(zé)黔江區(qū)，石柱、彭水、秀山、酉陽縣行政區(qū)域內(nèi)各類煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。

三、人員編制

重慶煤礦安全監(jiān)察局行政編制為115名，事業(yè)編制27名。其中：局機(jī)關(guān)行政編制45名，監(jiān)察分局（工作站）行政編制70名。

四、辦公通訊地址、郵編及電話

重慶煤礦安全監(jiān)察局通訊地址、郵編及電話：

地 址：重慶市渝北區(qū)白楊路32號

郵 編：4011

21電 話：023-86722111（舉報電話）傳 真：023-86722110

網(wǎng) 址：http://

電子郵箱：web@cqmj.gov.cn

重慶煤礦安全監(jiān)察局渝中監(jiān)察分局通訊地址、郵編及電話：

地 址：重慶市南岸區(qū)南坪開發(fā)路31號科爾大廈5樓 郵 編：400060電 話：62821216（舉報電話）傳真：62820529

重慶煤礦安全監(jiān)察局渝南監(jiān)察分局通訊地址、郵編及電話：

地 址：重慶市綦江縣古南鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)核桃灣47號

郵 編：401420電 話：85891666（舉報電話）傳真：85891666

重慶煤礦安全監(jiān)察局渝東監(jiān)察分局通訊地址、郵編、電話：

地 址：重慶市萬州區(qū)天城周家壩路58號

郵 編：404040電 話：87505279（舉報電話）傳 真：8750527

3重慶煤礦安全監(jiān)察局黔江工作站通訊地址、郵編及電話： 地 址：重慶市黔江區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)解放路

郵 編：400900電 話：79246450（舉報電話）傳真：79246450

值班電話：023-86722111、86722112、86722113自動傳真：023-86722110

公開信箱：web@cqmj.gov.cn

局長信箱：wfs@cqmj.gov.cn

通訊地址：重慶市渝北區(qū)白楊路32號

郵政編碼：401121

第二篇：國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于

國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于.txt愛人是路，朋友是樹，人生只有一條路，一條路上多棵樹，有錢的時候莫忘路，缺錢的時候靠靠樹，幸福的時候別迷路，休息的時候靠靠樹！本文由北京山西人貢獻(xiàn)

doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機(jī)查看。國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于 印發(fā)《 年煤礦安全工作要點》 印發(fā)《2009 年煤礦安全工作要點》的通知 煤安監(jiān)綜合〔2009〕5 號 各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，有關(guān)中央企業(yè)： 根據(jù)國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國 安全生產(chǎn)工作會議精神和國家安全監(jiān)管總局確定的工作要點，現(xiàn) 將《2009 年煤礦安全工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，并及 時上報相關(guān)工作進(jìn)展情況。國家煤礦安全監(jiān)察局 二○○九年二月十日 年煤礦安全工作要點 2009 年煤礦安全工作要點 年煤礦安全工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面 2009 年煤礦安全工作的總體思路是 貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和 決策部署，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為 主、綜合治理”方針，按照“安全生產(chǎn)年”的總體要求，緊緊圍繞“三 項行動”、“三項建設(shè)”，強(qiáng)化煤礦安全國家監(jiān)察，落實地方政府安 全監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)整頓關(guān)閉工作、進(jìn)一步深化瓦斯治 理、全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，努力減少事故總量、遏制重特大事

故、降低百萬噸死亡率，為 2010 年實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好 轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。根據(jù)上述總體思路，今年要突出抓好以下 10 個方面、36 項重點 工作：

一、認(rèn)真履行國家監(jiān)察職責(zé)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法 認(rèn)真履行國家監(jiān)察職責(zé)，1.明確監(jiān)察執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)。健全完善監(jiān)察執(zhí)法計劃審批和備案制 度，明確工作目標(biāo)任務(wù)，確定監(jiān)察執(zhí)法的重點地區(qū)、重點企業(yè)和 重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照既定目標(biāo)和計劃開展監(jiān)察執(zhí)法。2.嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入。嚴(yán)格煤礦重大建設(shè)項目安全核準(zhǔn)、建設(shè)項 目安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)許可，對煤礦建設(shè)項目，凡是重大 項目未經(jīng)安全核準(zhǔn)的一律不得立項；安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查合格的一 律不得開工，未經(jīng)驗收合格的一律不得投產(chǎn)；未取得安全生產(chǎn)許可證 的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。強(qiáng)化對煤礦企業(yè)持證情況的動態(tài)監(jiān)管。3.加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。切實履行好國 家賦予的對地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作監(jiān)督檢查的職責(zé)，進(jìn) 一步健全完善工作機(jī)制，明確職責(zé)、分級監(jiān)督、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動 地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任的落實，加大煤礦安全工作的合力。針對地方 煤礦安全監(jiān)管方面存在的問題，依法及時向有關(guān)地方政府提出加強(qiáng)和 改善煤礦安全監(jiān)管工作的建議和意見。

24.積極創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法方法。推行集中監(jiān)察、解剖監(jiān)察、示范監(jiān)察、異地監(jiān)察等行之有效的監(jiān)察執(zhí)法方式，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率 和效果。

二、嚴(yán)格履行地方監(jiān)管職責(zé)，切實落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任 嚴(yán)格履行地方監(jiān)管職責(zé)，5.健全完善煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。緊密結(jié)合實際，研究制定相 關(guān)政策和指導(dǎo)意見，督促地方政府健全煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配置與監(jiān) 管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備和經(jīng)費，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序，落實地 方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平。6.依法打擊煤礦非法生產(chǎn)。積極配合相關(guān)部門，在煤礦安全生產(chǎn) 領(lǐng)域深入開展打擊非法違法生產(chǎn)專項行動，嚴(yán)厲打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)等行為。7.認(rèn)真組織開展煤礦安全整治。根據(jù)煤礦瓦斯治理、水害預(yù)防、頂板管理現(xiàn)狀普查結(jié)果，針對存在的突出問題和重大隱患，研究制定 煤礦安全專項整治工作方案，明確整治范圍、重點、步驟和措施，組 織開展小煤礦瓦斯和煤礦水害、頂板等專項整治行動。適時對事故多 發(fā)地區(qū)的專項整治工作進(jìn)行督查。

三、繼續(xù)實施“三步走”戰(zhàn)略，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作 繼續(xù)實施“三步走”戰(zhàn)略，8．進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。落實國家四部門《關(guān)于下達(dá)“十一 五”

后三年關(guān)閉小煤礦計劃的通知》，繼續(xù)推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作，今年再關(guān)閉 1000 處左右小煤礦，進(jìn)一步淘汰落后生產(chǎn)能力。

9.督促加快資源整合技改項目建設(shè)。總結(jié)推廣和學(xué)習(xí)借鑒四川、福建等地經(jīng)驗，采取多部門聯(lián)合辦公、限時辦結(jié)等措施，促進(jìn)簡化資 源整合審批程序，減少審批環(huán)節(jié)、加快審批進(jìn)度，推進(jìn)項目盡快開工 建設(shè)。同時要嚴(yán)格把關(guān)，防止借整合之名拖延和逃避關(guān)閉，防止低水平重復(fù)建設(shè)，防止小煤礦前關(guān)后建。10.鼓勵大型煤礦整合改造和管理小型煤礦。支持產(chǎn)煤省（區(qū)、市）按照《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》、《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；鼓勵和支持大型煤礦企業(yè)集團(tuán)通過收 購、兼并、控股等多種方式整合改造和管理小煤礦，提高辦礦規(guī)模和 水平。11.探索完善煤礦整頓關(guān)閉相關(guān)政策。協(xié)調(diào)制定煤礦整頓關(guān)閉經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償政策，鼓勵和支持地方政府建立合法小煤礦正常退出機(jī)制，大幅 度降低小煤礦數(shù)量。

四、健全完善工作體系，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯治理 健全完善工作體系，12.抓住重點環(huán)節(jié)，健全完善瓦斯治理工作體系。督促煤礦企業(yè)嚴(yán) 格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，緊緊抓 住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理五個重點環(huán) 節(jié)，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯 治理工作體系。13.全面推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)。按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于 加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》要求，抓緊研究制

定各地示范礦井、示范縣建設(shè)的基本條件、實施步驟、達(dá)標(biāo)時限、評 估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，著力推進(jìn)瓦斯治理示范礦井和示范縣“雙百工程”建 設(shè)。14.開展煤礦安全技術(shù)改造項目專項檢查。各地煤礦安全監(jiān)管、煤 炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會同投資主管部門，對國 債資金支持的安全技術(shù)改造項目實施情況進(jìn)行檢查，督促落實地方和 企業(yè)配套資金，促使安全技術(shù)改造工程加快建設(shè)進(jìn)度、盡快發(fā)揮作用。

五、全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)主體責(zé)任 全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，管理 15.強(qiáng)化對煤礦安全基礎(chǔ)管理的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步貫徹落實國家有 關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的一系列意見和通知要求，全面加 強(qiáng)對煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的監(jiān)督檢查，推動煤礦企業(yè)做到“系統(tǒng)可 靠，裝備先進(jìn)，管理到位，素質(zhì)提高”。制定規(guī)劃、分類指導(dǎo)，深入 開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)，積極推動創(chuàng) 建本質(zhì)安全型煤礦。督促煤礦企業(yè)建立職業(yè)健康工作體系，改善作業(yè) 環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。16.深入開展煤礦隱患排查治理工作。督促企業(yè)健全完善隱患排 查、治理和報告制度，加大安全投入，實施煤礦重大隱患閉環(huán)管理辦 法，有效治理重大隱患；健全完善煤礦重大隱患分級管理、掛牌督辦 制度，抓好整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。17.加強(qiáng)煤礦安全教育培訓(xùn)工作。推進(jìn)“三項崗位人員”安全培訓(xùn) 計算機(jī)化教考分離制度的落實，加強(qiáng)對培訓(xùn)考核工作及持證上崗情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，聯(lián)合全國總工會實施“萬名班 組長培訓(xùn)工程”，全面提升煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)；有針對性地組織 相關(guān)專題培訓(xùn)，推動各項重點工作有序開展。18.探索建立煤礦企業(yè)安全誠信機(jī)制。推行煤礦企業(yè)安全承諾，積 極倡導(dǎo)、培育煤礦安全誠信意識，探索建立安全誠信機(jī)制，引導(dǎo)煤礦 企業(yè)和員工自覺履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和社會責(zé)任。建立健全煤礦安 全生產(chǎn)“黑名單”制度，及時公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大 安全生產(chǎn)隱患的煤礦企業(yè)和重特大事故責(zé)任單位。對于各省級政府掛 牌督辦的煤礦重大隱患，其相關(guān)部門要上網(wǎng)公布。

六、大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升煤礦安全裝備水平大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，19.配合搞好煤礦安全科技攻關(guān)。配合科技部門抓好煤礦安全相關(guān) 科研開發(fā)、示范項目和重點工程；指導(dǎo)相關(guān)煤礦企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，抓 好煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)與頂板重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)等科研項目的 實施。20.淘汰落后技術(shù)裝備與工藝。嚴(yán)格按照

《禁止井工煤礦使用的設(shè) 備和工藝目錄》，督促煤礦企業(yè)限期淘汰落后的技術(shù)裝備與工藝；以 小煤礦為重點，推動各地改革采煤方法和支護(hù)方式。21.提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。加強(qiáng)對煤礦安全技術(shù)工作的指 導(dǎo)，規(guī)范煤礦安全技術(shù)管理；推廣一批先進(jìn)適用煤礦安全技術(shù)，提升 安全保障水平；促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)適用裝備，提高采掘機(jī)械化程度。

6七、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，真正用事故教訓(xùn)推動工作 嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，22.依法組織煤礦事故調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查 處理條例》以及《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》，落實“三 項基本要求”，堅持“四不放過”原則，依法組織煤礦事故調(diào)查，嚴(yán) 肅追究煤礦事故的責(zé)任；依法嚴(yán)厲查處瞞報事故。23.完善和落實“三項制度”。通過不斷完善事故現(xiàn)場分析會、事 故后約談、事故通報制度和進(jìn)一步加強(qiáng)事故分析，歸納特點、探尋規(guī) 律，分析原因、查找漏洞，針對問題、提出措施，切實吸取教訓(xùn)，加 強(qiáng)和改進(jìn)防范工作。24.探索建立事故責(zé)任追究監(jiān)督落實機(jī)制。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī) 構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全工作實際，積極探索建立煤礦事故責(zé)任追究的 監(jiān)督機(jī)制，會同行政監(jiān)察、公安、檢察和工會等部門組織開展對事故 責(zé)任追究落實情況的檢查，推進(jìn)事故責(zé)任追究落實到位。25.強(qiáng)化對煤礦事故防范措施的研究。充分發(fā)揮專家的作用，分析 事故原因，探尋規(guī)律性、傾向性特點，提出防范措施和對策；加強(qiáng)對 各類事故防范措施和對策的總結(jié)提煉，及時上升為規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強(qiáng)對事故搶險救援工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，提高事故救援的成效。

八、加大煤礦安全宣傳工作力度，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用 加大煤礦安全宣傳工作力度，26.樹立先進(jìn)典型，交流推廣經(jīng)驗。圍繞煤礦安全工作重點，培育 和樹立各級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門及煤礦企業(yè)的先進(jìn)

7典型，加強(qiáng)正面宣傳。適時召開現(xiàn)場會，推廣部分地區(qū)全面抓好煤礦 安全生產(chǎn)綜合管理的典型經(jīng)驗，深入總結(jié)和宣傳一些地區(qū)建立安全生 產(chǎn)長效機(jī)制、安全生產(chǎn)效果突出、加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“兩型 三化”礦井建設(shè)，一些煤礦企業(yè)集團(tuán)推行自主管理、創(chuàng)建安全誠信企 業(yè)，部分煤礦加大投入、科學(xué)管理、強(qiáng)化培訓(xùn)等先進(jìn)典型，推動煤礦 安全基礎(chǔ)管理工作再上新臺階。27.開展煤礦安全專題宣傳活動。進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)宣傳工 作的針對性和主動性，通過多種形式，向全社會普及煤礦安全法律法 規(guī)和安全知識；開展“新中國成立 60 周年暨煤礦安全國家監(jiān)察體制建 立 10 周年系列宣傳活動”，全面回顧 60 年來煤礦安全工作取得的成 就，充分展示煤礦安全國家監(jiān)察體制的重要作用，積極營造全社會關(guān) 注煤礦安全生產(chǎn)、支持煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的輿論氛圍。28.加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督。結(jié)合第 8 個安全生產(chǎn)月及“安全 生產(chǎn)萬里行”活動，對“黑名單”公示后煤礦糾正非法違法行為、治 理重大隱患的有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤報道。及時向媒體通報煤礦重特大事 故查處進(jìn)展和責(zé)任追究情況，向社會公布吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)證照、注 銷相關(guān)資質(zhì)等情況。

九、加強(qiáng)煤礦安全法制建設(shè)，著力完善政策措施 加強(qiáng)煤礦安全法制建設(shè)，29.全面推進(jìn)煤礦安全法規(guī)制度修訂工作。認(rèn)真做好 《礦山安全法》 《煤礦安全監(jiān)察條例》等修訂工作；抓緊修訂《煤礦安全規(guī)程》《防 治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水規(guī)定》《煤礦企業(yè)塵肺危害防治8

規(guī)定》等；全面清理煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，督促煤礦企業(yè)建立完善安全生產(chǎn) 各項規(guī)章和管理制度。30.研究出臺有利于促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的政策措施。研究制定相關(guān) 經(jīng)濟(jì)政策，并督促煤礦企業(yè)執(zhí)行到位；研究有利于推進(jìn)煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉和基礎(chǔ)管理工作的一系列政策；研究各地經(jīng)過試點取得成熟 經(jīng)驗的政策措施，并在全國范圍推廣。著手啟動煤礦安全生產(chǎn)“十

二 五”規(guī)劃前期調(diào)研工作。31.繼續(xù)改進(jìn)完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)控制體系。研究制定 2010 年實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的主要標(biāo)志和具體指標(biāo)；向各 級地方政府分解落實煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)控制任務(wù)，探索完善 用煤礦安全目標(biāo)指標(biāo)完成情況考核政府行政

首長業(yè)績的辦法，建立健 全激勵約束機(jī)制；研究改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)分解方法，使之更 加符合各地煤礦安全生產(chǎn)實際。

十、落實執(zhí)法責(zé)任和監(jiān)督制度，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管隊伍自身 落實執(zhí)法責(zé)任和監(jiān)督制度，監(jiān)督制度 建設(shè) 32.加強(qiáng)隊伍作風(fēng)和廉政建設(shè)。按照國務(wù)院關(guān)于落實行政執(zhí)法責(zé)任 的有關(guān)規(guī)定，不斷健全完善煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法制度、落實執(zhí)法責(zé) 任。大力提倡和培養(yǎng)“勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)” 作風(fēng)，加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管工作人員“九 條紀(jì)律”，進(jìn)一步樹立煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的良好形象，提高監(jiān)察 執(zhí)法的權(quán)威。

933.強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法考核與監(jiān)督指導(dǎo)。建立監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)述職制度，定期聽取下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)述職，不定期組織對駐地煤礦安 全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查；堅持執(zhí)法分析制度，全面掌握動態(tài)，評估效果，研究和改進(jìn)方法，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范；適時組織執(zhí)法 交流，研究進(jìn)一步提升“國家監(jiān)察”的工作方法；定期對煤礦安全監(jiān) 察人員進(jìn)行煤礦安全執(zhí)法工作新理論、新知識的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法 水平。34．進(jìn)一步規(guī)范行政許可等行為。按照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收、煤礦安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)、安全資格培訓(xùn)頒證等行政許可及事故 調(diào)查行為。落實《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施辦法》，規(guī)范 執(zhí)法行為，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。35．加強(qiáng)對煤礦安全各項工作的督促檢查。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù) 院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實抓好工作落實的意見》（國辦 發(fā)〔2008〕120 號），切實加大對國家和地方煤礦安全生產(chǎn)重大決策、重要部署等貫徹落實情況的督促檢查，健全完善煤礦安全相關(guān)工作報 告、通報和聯(lián)系制度，保障煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實到位。36.鞏固發(fā)展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果。根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā) 展觀分析檢查報告和整改方案，狠抓各項措施的落實，著力創(chuàng)新工作 機(jī)制、創(chuàng)新工作格局、創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，務(wù)求在解 決制約煤礦安全工作的突出矛盾和問題上取得突破，不斷推進(jìn)煤礦安

全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建社 會主義和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：山西煤礦安全監(jiān)察局文件

山西煤礦安全監(jiān)察局文件的通報》的通知 ：

近期，全國煤礦連續(xù)發(fā)生4起較大以上水害事故，分別是：

6月20日，湖南省衡陽市耒陽市三都鎮(zhèn)都興煤礦發(fā)生透水事故，目前已發(fā)現(xiàn)5人死亡。6月21日，遼寧省撫順礦業(yè)集團(tuán)有限公司老虎臺煤礦發(fā)生透水事故，造成3人死亡。6月21日，安徽省銅陵市銅陵縣汪沖煤礦發(fā)生透水事故，造成3人下落不明。6月28日，山東省淄博市淄川區(qū)寨里鎮(zhèn)山頭村一私開盜采煤井發(fā)生透水事故，經(jīng)初步確認(rèn)，有6人被困井下。

為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)【2010】23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)【2011】11號）和張德江副總經(jīng)理近期在山西、湖南考察調(diào)研安全生產(chǎn)工作時的重要講話和對有關(guān)事故所作的重要批示精神，切實加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故發(fā)生，特提一下要求：

一、切實加強(qiáng)煤礦防治水工作。各地要進(jìn)一步加大《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改（煤礦安全規(guī)程）第二編第六章防治水部分條款的決定》（國家安全監(jiān)管總局令第37號）的宣傳貫徹力度，督促煤礦企業(yè)按照預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，逐頭逐面排查可能引發(fā)水害事故的類隱患，特別是周邊老空區(qū)積水。

二、認(rèn)真開展煤礦水害防治專項監(jiān)察。駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《關(guān)于開展煤礦水害防治專項監(jiān)察的通知》（煤安監(jiān)調(diào)查【2011】21號）要求，認(rèn)真開展專項監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，對專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和違法違規(guī)行為，要根據(jù)相關(guān)法律法晉煤監(jiān)統(tǒng)計字【2011】329號 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期四起較大以上煤礦水害事故

規(guī)的規(guī)定作出嚴(yán)厲處罰。

三、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。各地要嚴(yán)格按照《國務(wù)院安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打

擊非法生產(chǎn)建設(shè)行為為專項行動的通知》（安委明電【2011】7浩）部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，突出重點，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。嚴(yán)厲打擊超層越界、超深越界等盜采資源行為。

四、從重從快查處事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照“四

不放過”和依法依規(guī)、事實求事，注重實效“的原則，認(rèn)真開展事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究。

2011年8月17日

山西煤礦安全監(jiān)察局文件的通報》的通知：

7月份以來，貴州、廣西煤礦連續(xù)發(fā)生2起重大水害事故，安全生產(chǎn)形勢十份嚴(yán)峻。7月2日9時30分。貴州省黔南州平塘縣牛棚煤礦井下發(fā)生透水事故，事故當(dāng)班下井31人，事故發(fā)生后8人安全升井，23人被困井下。

7月2日12時30分，廣西壯族自治區(qū)來賓市合山煤業(yè)公司八礦樟村井發(fā)生采空區(qū)垮冒潰漿事故，事故當(dāng)班下井71人，事故發(fā)生后49人安全升井，已造成4人死亡，仍有18人被困井下。

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，切實加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，特提出以下要求：

一、高度重視汛期煤礦防治水工作。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，警鐘長鳴，常抓不懈。

二、立即開展水害防治大檢查。各級煤礦安全監(jiān)管部門要督促所有煤礦企業(yè)立即開展水害防治大檢查，重點做到“五查“：一查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實到位，特別是防治水機(jī)構(gòu)、制度是否健全；二查礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)是否齊全，煤礦周邊、采掘作業(yè)面附近老空積水是否清楚；三查礦井地面及井下防治水設(shè)施、探放水設(shè)施是否齊全到位。四查領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度是否落實；五查強(qiáng)降雨期間煤礦企業(yè)是否停產(chǎn)撤人，是否有重大隱患以及重大險情應(yīng)急預(yù)案。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水安全監(jiān)管監(jiān)察。各級煤礦安全監(jiān)管部門要高度重視雨季“三防”工作，進(jìn)一步加大對煤礦防治水工作的監(jiān)督檢查力度，督促各煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，在雨季“三防”期間派專人觀察水清，及時消除隱患，晉煤監(jiān)統(tǒng)計字【2011】353號 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于貴州廣西兩起重大煤礦水害事故

有效防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難。

四、從重快查事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按 照“四

不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重失效”的原則，認(rèn)真開展事故調(diào)查處理工作，依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人。

2011年8月17日

第四篇：國家煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)制

國家煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)制

建設(shè)完善安全避險六大系統(tǒng)

——全面提升煤礦安全保障能力煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”由監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)組成。全面推進(jìn)井下安全避險六大系統(tǒng)的建設(shè)完善工作是國務(wù)院和國家安全監(jiān)管總局為提升煤礦的應(yīng)急救援和安全保障能力而推出的全新舉措。

本片以國務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作”的通知（國發(fā)[2010]23號）為指導(dǎo)，按照國家安全監(jiān)管總局煤裝146號文件要求，采用3D動畫模擬、現(xiàn)場實景拍攝、權(quán)威專家訪談等多種表現(xiàn)形式，生動形象地再現(xiàn)了煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的產(chǎn)生背景，系統(tǒng)介紹了“六大系統(tǒng)”的組成結(jié)構(gòu)、工作原理，重點表現(xiàn)了緊急避險系統(tǒng)（避難硐室和救生艙）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安裝建設(shè)要求，權(quán)威宣貫了“六大系統(tǒng)”的建設(shè)時間表和路線圖等內(nèi)容。不但為各級安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察部門貫徹國務(wù)院23文件精神，推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作提供指導(dǎo)和措施；也為目前各煤礦和非煤礦山建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”提供了技術(shù)與工作指導(dǎo)，是宣傳“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作必不可少的學(xué)習(xí)資料和推廣教材。

定價：320元/套（1張光盤）

聯(lián) 系 人：歐陽秀

安全生產(chǎn)新片——安全智鑒

宣傳安全理念、普及安全知識、推廣安全科技、剖析事故原因、從而預(yù)防生產(chǎn)事故是安全生產(chǎn)電視作品的意義所在，這些教育人和警醒人的電視作品形象生動，將啟迪企業(yè)和職工預(yù)防為主，安全生產(chǎn)。為做好全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作，安全生產(chǎn)電視中心受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托于2010年6月組織了首屆安全生產(chǎn)電視作品大賽，大賽覆蓋全國26個省區(qū)市、50多個行業(yè)、200多家企事業(yè)單位、匯集300多部電視作品。《安全智鑒》從獲獎作品中精選出一些具有典型教育意義的作品，整理加工后出版發(fā)行系列電視短片。

一、安全智鑒——煤炭安全生產(chǎn)

伏虎記

礦工日記——安全并快樂著

安全點燃生命之燈

停電四分十四秒

生命墜落在“漫天煙霧”中

代價與婚變

千里百戶訪談

禍起蕭墻內(nèi)，爆逢自然時 正確使用自救器 井下泥石流災(zāi)害防治動畫演示 電力生產(chǎn)作業(yè)手冊應(yīng)用——電纜頭制作搶修 有限空間作業(yè)，安全為上 深入開展“我要安全”主題亂動 安全與你同行

二、安全智鑒——行業(yè)安全生產(chǎn)

殤

液氨泄露事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序

中國石油井噴突發(fā)事件專項應(yīng)急

演練紀(jì)實

一汽大眾安全片

讓安全永遠(yuǎn)在你身邊

生命就在一瞬間

三、安全智鑒——安全科普教育

20集，6張光盤，定價:800元聯(lián) 系 人：歐陽秀

第五篇：煤礦安全監(jiān)察局：2010年煤礦安全工作要點

2010年煤礦安全工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全工作的一系列重要決策部署，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)深入開展“安

全生產(chǎn)年”活動，深化“三項行動”和“三項建設(shè)”，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管、安全基礎(chǔ)工作、宣傳教育和隊伍建設(shè)，著力抓好超前防范、著力抓好安全執(zhí)法、著力抓好責(zé)任落實，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展，有效防范和堅決遏制重特大事故，努力實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)上述總體思路，要突出抓好以下8個方面、39項重點工作：

一、強(qiáng)化安全監(jiān)察監(jiān)管，加大煤礦安全執(zhí)法力度

按照深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的部署要求，嚴(yán)格行政執(zhí)法，推動建立規(guī)范完善的煤礦安全生產(chǎn)法治秩序。

1.嚴(yán)格依法實施監(jiān)察。認(rèn)真組織開展重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計劃，確定監(jiān)察執(zhí)法的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對執(zhí)法計劃執(zhí)行情況的考核，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。

2.嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格煤礦重大建設(shè)項目安全核準(zhǔn)，強(qiáng)化煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，加大對建設(shè)項目、整合技改礦井的監(jiān)察監(jiān)管力度，嚴(yán)防邊施工邊生產(chǎn)；嚴(yán)格煤礦安全許可證頒發(fā)管理，加強(qiáng)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件的專項監(jiān)督，督促各類煤礦企業(yè)持續(xù)保持安全生產(chǎn)許可條件。

3.嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法行為。健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，根據(jù)階段工作重點和轄區(qū)安全生產(chǎn)實際適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，嚴(yán)防已關(guān)閉小煤礦“死灰復(fù)燃”，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違章行為，加大對煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中非法違法、違規(guī)違章行為的責(zé)任追究力度。

4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)跟蹤執(zhí)法。抓住執(zhí)法重點，加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法，確保各項措施落實到位，堅決杜絕非法違法行為前糾后犯、明糾暗犯，嚴(yán)防發(fā)生新的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。同時，要加大對非法違法、違規(guī)違章行為的曝光力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

5.加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。緊緊依靠地方政府，進(jìn)一步明晰職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，落實地方煤礦安全監(jiān)管責(zé)任；監(jiān)管部門要加強(qiáng)對本級政府相關(guān)部門、下級政府煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；各相關(guān)部門和地方政府要健全落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，推動煤礦安全監(jiān)督管理行為的進(jìn)一步規(guī)范完善，落實完善工作聯(lián)動機(jī)制，形成更大的煤礦安全工作合力。

6.積極創(chuàng)新監(jiān)察監(jiān)管工作方式方法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變煤礦安全工作的思想觀念和方式方法，把工作的著力點放在源頭治本和超前防范上，放在督促“兩個主體責(zé)任”的落實上，及時研究轄區(qū)內(nèi)煤礦安全新情況、新問題，采取強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的新對策、新措施，創(chuàng)造性地開展工作。

二、抓住重中之重，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯防治工作

深入學(xué)習(xí)和貫徹落實溫家寶總理、張德江副總理關(guān)于煤礦瓦斯治理的重要指示批示精神，扎實開展煤礦隱患治理行動，有效遏制重特大瓦斯事故。

7.認(rèn)真落實先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)的要求。把瓦斯抽采能力和達(dá)標(biāo)煤量作為生產(chǎn)能力核定的重要依據(jù)，嚴(yán)防超能力生產(chǎn)，嚴(yán)禁應(yīng)抽采瓦斯而未建立抽采系統(tǒng)的和煤層瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的礦井組織生產(chǎn)。

8.堅決貫徹煤與瓦斯突出防治規(guī)定。督促煤礦企業(yè)落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，建立和完善防突機(jī)構(gòu)與隊伍，做到不掘突出頭，不采突出面；嚴(yán)禁未按要求采取區(qū)域綜合防突措施和達(dá)不到防突要求的礦井開展采掘活動，對具有突出危險又不具備防突能力的小煤礦，堅決依法實施關(guān)閉。

9.嚴(yán)格礦井瓦斯等級鑒定和突出礦井鑒定工作。對近3年來降低瓦斯等級的礦井，組織具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行鑒定；對發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象、開采水平已達(dá)到相鄰?fù)怀龅V井始突深度的，責(zé)成煤礦企業(yè)及時進(jìn)行突出鑒定，并采取有效防范措施。

10.著力構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系。深入開展小煤礦和大中型煤礦瓦斯治理專項整治，深入推進(jìn)瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)，確保到年底完成示范礦井和示范縣（區(qū)）的建設(shè)目標(biāo)。

11.促進(jìn)采煤采氣協(xié)調(diào)開發(fā)。配合相關(guān)部門推動理順采煤采氣“一體化”，強(qiáng)力推進(jìn)煤層氣開發(fā)和瓦斯抽采利用；加大瓦斯抽采、防治突出、通風(fēng)和監(jiān)控系統(tǒng)的改造力度，提升安全保障能力。

三、繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合深化安全生產(chǎn)“三項行動”的要求，進(jìn)一步鞏固煤礦整頓關(guān)閉工作成果，推進(jìn)