第一篇：重大氣象災(zāi)害應(yīng)急方案

目的 為保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，建立規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急流程，形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對機制，全面提高我區(qū)應(yīng)對重大氣象災(zāi)害相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。

工作原則

（1）氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。

（2）氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。

（3）氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。

（4）氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。

適用范圍

（1）氣象災(zāi)害，是指由于臺風(fēng)、暴雨、下游暴流、暴雪、雪崩、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大社會影響的氣象災(zāi)害。

（2）本預(yù)案適用于長清行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急保障工作，參與其他突發(fā)公共事件（核及放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴散、水污染、森林（草原）火險、地質(zhì)災(zāi)害、海上救援等）應(yīng)急氣象保障工作。

組織指揮機構(gòu)及部門職責(zé)

應(yīng)急指揮機構(gòu)組成 主要職責(zé)

（1）負責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)長清重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；

（2）負責(zé)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情和應(yīng)急工作情況；

（3）完成區(qū)政府交辦的其他應(yīng)急工作任務(wù)；

重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室

人員組成 汛期應(yīng)急辦公室：主任：耿大偉

成員：王金平鄭敏 張魯

主要職責(zé)

（1）負責(zé)按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，完成各項應(yīng)急工作；

（2）負責(zé)參與政府有關(guān)部門的應(yīng)急工作，組織有關(guān)部門和專家會商災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；組織制作應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品上報市政府，提供決策建議；

（3）負責(zé)向各科室通報應(yīng)急信息；

（4）負責(zé)組織制定重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急對策和措施；

（5）負責(zé)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急值班室的管理工作；

（6）負責(zé)災(zāi)情和應(yīng)急工作的新聞發(fā)布工作；

（7）負責(zé)對社會公眾開展氣象災(zāi)害應(yīng)急的科普宣傳工作；

（8）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

應(yīng)急值班室

辦公室下設(shè)氣象臺應(yīng)急值班室、業(yè)務(wù)值班室、24小時值班、及時將有關(guān)信息報告應(yīng)急辦公室負責(zé)人。

重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公告事件應(yīng)急隊伍

人員組成 氣象局全體職工

主要職責(zé)

（1）對災(zāi)害進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測；

（2）對重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生氣象災(zāi)害進行預(yù)測、預(yù)報和監(jiān)測；

（3）負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和初步評估工作；

（4）負責(zé)開展現(xiàn)場人工影響天氣指導(dǎo)工作；

（5）負責(zé)開展現(xiàn)場雷電災(zāi)害防護工作；

（6）負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的工作總結(jié)；

（7）負責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維護保養(yǎng)工作；

（8）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室交辦的其他應(yīng)急工作。

災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和預(yù)防

災(zāi)害預(yù)警服務(wù)

氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測、警報信息，在災(zāi)害來臨之前，將災(zāi)害預(yù)警信息及時通過電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等向區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通報。各科室按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備工作，確保預(yù)案的順利實施。

氣象災(zāi)害信息審核和報送

（1）收到氣象災(zāi)害信息后，經(jīng)審核符合國家局規(guī)定上報標(biāo)準(zhǔn)的，在上報國家局的同時，直接上報省、市局和地方政府。

（2）氣象災(zāi)害信息的報送可以采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認。

（3）業(yè)務(wù)值班員應(yīng)當(dāng)24小時值班，收到信息后及時處理。

重大氣象災(zāi)害預(yù)警級別的確定

按照災(zāi)害性天氣氣候強度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預(yù)警。

IV級預(yù)警

在長清行政區(qū)域內(nèi)，預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達到2級，森林（草原）火險氣象等級達2級。

Ⅲ級預(yù)警

在長清行政區(qū)域內(nèi)，預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達到3級，森林（草原）火險氣象等級達3級。

Ⅱ級預(yù)警

在長清行政區(qū)域內(nèi)，預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達到4級，森林（草原）火險氣象等級達4級。

Ⅰ級預(yù)警

在長清行政區(qū)域內(nèi)，預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達到5級，森林（草原）火險氣象等級達5級。

應(yīng)急預(yù)案啟動

重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動

在長清行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。由主要負責(zé)人發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報區(qū)政府和市局。

相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急啟動

應(yīng)急值班室收到其他局或單位的相關(guān)突發(fā)公共事件啟動命令后，立即報告應(yīng)急辦公室。

啟動升級

在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急辦公室如確認事件有升級可能或已升級，應(yīng)立即向市局應(yīng)急辦公室匯報，申請升級，經(jīng)審批后啟動相應(yīng)級別預(yù)警。

應(yīng)急響應(yīng)

重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

（1）各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

（2）應(yīng)當(dāng)主動加強與市氣象臺的天氣會商，并根據(jù)市氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測、警報服務(wù)工作；

（3）應(yīng)當(dāng)及時向市局、區(qū)政府和市自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

（4）災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

（5）應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

（6）應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游氣象部門通報；

（7）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過121、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息；

（8）重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

應(yīng)急通信方式

（1）應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向市局報告。

（2）參與重大災(zāi)害應(yīng)急的各科室人員應(yīng)當(dāng)保證通信暢通。

重大氣象災(zāi)害評估

（1）氣象局業(yè)務(wù)科負責(zé)組織重大氣象災(zāi)害評估。

（2）重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報市氣象局和區(qū)政府。

應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當(dāng)及時向市氣象局和區(qū)政府報告。

后期處置

應(yīng)當(dāng)組織專家對重大災(zāi)害成因進行分析并報區(qū)委、區(qū)政府，并及時進行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析。

相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)

在發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件后，氣象局應(yīng)主動加強與國土資源、水利等相關(guān)部門的聯(lián)系，主要職責(zé)為：

（1）負責(zé)天氣形式，發(fā)布天氣預(yù)報和雨情；

（2）對干旱、臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測；

（3）參與氣象災(zāi)害評估對重大自然災(zāi)害引起的次生氣象災(zāi)害進行預(yù)測、預(yù)報和監(jiān)測。

應(yīng)急保障

（1）以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，有線、無線等多種方式相結(jié)合，確保應(yīng)急期間通信暢通。

（2）應(yīng)當(dāng)加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配備備份系統(tǒng)。

（3）應(yīng)當(dāng)充分利用121、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對防御重大氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件的宣傳。

第二篇：《重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 目的

有效提供準(zhǔn)確及時的氣象預(yù)報警報，保證我縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《山西省人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)重大氣象災(zāi)害或其衍生災(zāi)害的應(yīng)急處理工作。

重大氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大

-１

縣環(huán)保局局長

縣衛(wèi)生局局長

縣財政局局長

縣發(fā)展和改革局局長 縣民政局局長

縣商務(wù)局局長

縣廣電中心主任

大槐樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 趙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 堤村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 蘇堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 興唐寺鄉(xiāng)長 辛村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 龍馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 劉家垣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 左木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

-３職責(zé)；完成縣政府交辦的其他工作。

2.2.2 相關(guān)部門職責(zé)

水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保部門：負責(zé)及時提供、交換水文、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息。

廣播電視部門：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道。

電信部門：負責(zé)組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。

交通部門：負責(zé)保證各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩ā?/p>

電力部門：負責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。

綜合經(jīng)濟部門（發(fā)展和改革、商務(wù)部門）：負責(zé)調(diào)配預(yù)案實施后的相關(guān)物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員的正常工作。

財政部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要和我縣財力情況，將氣象災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費列入財政預(yù)算；負責(zé)及時向國家和省、**市申報重大氣象災(zāi)害應(yīng)急資金經(jīng)費；負責(zé)我縣重大氣象災(zāi)害以及應(yīng)急經(jīng)費的審撥和監(jiān)督管理工作。

-５象局規(guī)定的上報標(biāo)準(zhǔn)的，要逐級上報并報縣人民政府，出現(xiàn)人員死亡或10 人以上受傷的氣象災(zāi)害時，同時要直接上報中國氣象局值班室和決策服務(wù)中心。

（3）氣象災(zāi)害信息的報送采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認。

省、縣氣象災(zāi)害信息接受處理單位應(yīng)當(dāng)24小時值班，收到信息后及時審核、處理。

3.2 預(yù)警預(yù)防行動

縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)警信息，對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，并上報縣政府及上級氣象主管機構(gòu)。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實施。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1 縣氣象局應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

-７3.4.3 Ⅲ級預(yù)警（橙色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局規(guī)定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達3級、森林火險氣象等級達3級。

3.4.4 Ⅳ級預(yù)警（藍色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局規(guī)定的一般災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的。應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng) 4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動 4.1.1 四級啟動

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動一般氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布啟動內(nèi)部應(yīng)急程序的命令，并報縣人民政府和**市氣象局。領(lǐng)導(dǎo)組立即組織開展本縣范圍的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。

4.1.2 三級啟動

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當(dāng)啟動較大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)

-９服務(wù)工作；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別及時向上級氣象部門和縣政府報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣級氣象局通報。

4.2.2 **縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息。

4.2.3 其他各部門應(yīng)當(dāng)按照縣政府統(tǒng)一部署，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動工作。

4.3 信息共享和處理

4.3.1 氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由省、縣、縣氣象局歸口處理，實現(xiàn)共享。

4.3.2 氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

-１１情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當(dāng)及時向上級氣象主管機構(gòu)和縣人民政府報告，并向各相關(guān)部門通報。后期處置

5.1 氣象災(zāi)害成因分析

縣氣象局應(yīng)當(dāng)組織專家對重大氣象災(zāi)害成因進行分析，并報縣人民政府。

縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時進行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析，并報送上級氣象主管機構(gòu)及縣人民政府。

5.2 災(zāi)害保險證明

**縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。應(yīng)急保障 6.1 通信與裝備保障

6.1.1 以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

6.1.2 建立反應(yīng)快速、靈活機動的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

6.1.3 縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工

-１３報紙等各種媒體，加大對防御重大氣象災(zāi)害的宣傳，各宣傳媒體應(yīng)給予充分配合。

6.3.2 縣氣象局應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門以及相關(guān)部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。附則

7.1 獎勵與責(zé)任追究 7.1.1 獎勵

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認烈士。

對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

7.1.2 責(zé)任追究

（1）**縣氣象局及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

（2）發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和

-１５

第三篇：敖漢旗重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

敖漢旗重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為有效提供準(zhǔn)確及時的氣象預(yù)報警報，提高防御自然災(zāi)害和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高對重大突發(fā)性天氣事件的應(yīng)急能力，最大限度地減災(zāi)避災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本預(yù)案。

一、總則

1、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。體現(xiàn)公共氣象，安全氣象，資源氣象的原則。

2、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)以敖漢旗人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處按照職責(zé)，分工負責(zé)、相互分配、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。其他組織和個人應(yīng)當(dāng)服從人民政府的安排，有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

3、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

4、氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《內(nèi)蒙古自治旗氣象條例》等法律法規(guī)，制定本地區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急 預(yù)案。

二、適用范圍

氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的氣象災(zāi)害。在敖漢旗境內(nèi)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

三、組織指揮體系及職責(zé)

1、指揮機構(gòu)

應(yīng)急指揮機構(gòu)組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，氣象災(zāi)害應(yīng)急非常設(shè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)）設(shè)在本級人民政府，旗指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在旗氣象部門。

指揮機構(gòu)由旗人民政府主要負責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，氣象、發(fā)改委、商務(wù)、民政、軍隊、公安、財政、國土資源、建委、市政、交通、電信、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、廣播電視、電力等有關(guān)部門為成員單位。

1、職責(zé)

政府職責(zé)：組織編制、實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終 止；加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計劃的制定和實施。

指揮機構(gòu)職責(zé)：指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項；完成旗人民政府交辦的其他工作。

氣象主管機構(gòu)（指揮機構(gòu)辦公室）職責(zé)：督查、落實指揮機構(gòu)的重大決定；為旗人民政府啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測，預(yù)報預(yù)測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施增雨（雪）消霧、防雹、防雷等人工影響天氣作業(yè)；組織實施雷電防御安全作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理和及時報告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實施中的有關(guān)情況；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；完成指揮機構(gòu)交辦的其他工作。

其他有關(guān)部門職責(zé)：建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。

（1）計劃、經(jīng)貿(mào)部門：分配物資、醫(yī)藥用品，保證災(zāi)旗生活必需品供應(yīng)；

（2）軍隊、公安部門：參加搶險救災(zāi)，并做好安全保 衛(wèi)和社會治安維護工作;（3）民政部門：組織核查災(zāi)害損失情況，管理分配上級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；

（4）財政部門：做好應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備；（5）建設(shè)部門：組織對災(zāi)旗城市中被破壞的給排水、燃氣熱力、公共客運交通、市政實施進行搶排險，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；

（6）交通部門：盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、巷口、航道、空港和有關(guān)實施，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散；

（7）電信部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通；

（8）水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境部門：及時提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測等信息；對易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展。

（9）衛(wèi)生部門：迅速組織急救隊伍搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時檢查、監(jiān)測災(zāi)旗的飲水、食品等；

（10）廣播電視等部門：及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道工 作；

（11）電力部門：負責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作和電力供應(yīng)保障工作。

四、預(yù)警和預(yù)防機制

1、信息監(jiān)測、預(yù)測與報告

（1）旗氣象部門應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報，及時提供警報、實況和氣象災(zāi)害情況。

（2）旗氣象部門對收集到的氣象災(zāi)害信息進行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報送上級氣象主管機構(gòu)和旗人民政府。

其他有關(guān)部門對收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報送旗人民政府，并抄送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)。

2、預(yù)警預(yù)防行動

旗人民政府收到旗氣象主管機構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息后，立即組織有關(guān)部門進行會審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，做好啟動本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實施。

3、預(yù)警支持系統(tǒng)

旗人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為旗政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。

（4）建立氣象災(zāi)害應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。

4、預(yù)警級別的確定

按照災(zāi)害性天氣氣候強度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預(yù)警：

（1）IV級預(yù)警（一般氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫、強冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級、強雷電災(zāi)害、強龍卷風(fēng)等較大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強度達到省氣象主管機構(gòu)制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)5-9人；緊急轉(zhuǎn)移安置1萬-5萬人；倒塌房屋1000-5000間。（2）III級預(yù)警（較大氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、重大氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫、強冰雹、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達4級、森林（草原）火險等級達4級、重大雷電災(zāi)害、重大龍卷風(fēng)等重大災(zāi)害性天氣、氣候過程，其強度達到自治區(qū)氣象局主管機構(gòu)指定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)10——29人；緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人——10萬人；

倒塌房屋5000間———1萬間。

（3）Ⅱ級預(yù)警（重大氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強沙塵暴、特大氣象干旱、強寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、強高溫?zé)崂恕姳ⅰ⒌刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級達5級、森林（草原）火險等級達5級、特大雷電災(zāi)害、特大龍卷風(fēng)等特大天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)30人-49人；緊急轉(zhuǎn)移安置10萬-30萬人；倒塌房屋1-10萬間。

（4）Ⅰ級預(yù)警（特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警）。在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)特大暴雨（雪）、強沙塵暴、特大氣象干旱、強寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、強高溫?zé)崂恕姳⒌葮O端天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)的，或者已出現(xiàn)、可能出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡人數(shù)50人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置30萬人以上；倒塌房屋10萬間以上。

五、應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)

1、應(yīng)急預(yù)案啟動

（1）旗人民政府確認發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級預(yù)警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動預(yù)案的決定向社會公布并上報上級人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)案預(yù)測、警報由氣象部門發(fā)布。

（2）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動，以屬地化為主按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍，分級啟動。當(dāng)災(zāi)害程度達到或可能達到Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，旗人民政府應(yīng)當(dāng)決定啟動本級應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)災(zāi)害程度達到或可能達到Ⅲ級預(yù)警時，報市政府主管機構(gòu)，市人民政府決定啟動本級應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急響應(yīng)

（1）旗級應(yīng)急響應(yīng)，旗氣象災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)指揮長主持召開災(zāi)害性天氣會商，各成員單位主要負責(zé)人或者其授權(quán)的負責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況報旗政府，同時上報市政府；情況特別緊急的，由旗政府研究部署氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。旗政府派工作組一線慰問并指導(dǎo) 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。及時在個新聞媒體發(fā)布《氣象災(zāi)害情況通報》。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急響應(yīng)，由各級指揮機構(gòu)依照本級應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實施。

（3）氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾赏ㄟ^上一級人民政府協(xié)調(diào)向鄰近行政區(qū)域人民政府請求災(zāi)害應(yīng)急救助。

3、信息共享和處理

（1）氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象主管機構(gòu)歸口處理，信息共享。

（2）氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

（3）及時將本地氣象災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報。（4）氣象災(zāi)害涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時，由政府有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報。

4、應(yīng)急通信方式

（1）參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實行24小時值班制度。

（2）下一級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信 方式報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。

5、緊急處置

氣象應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：（1）氣象部門

災(zāi)害發(fā)生地氣象部門主要負責(zé)人立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入救災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；及時向上級主管機構(gòu)、旗人民政府和指揮機構(gòu)報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況。（2）相關(guān)部門

迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入救災(zāi)現(xiàn)場；按照預(yù)定方案開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)；緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活品、藥品等物資和搶險專用設(shè)備、器材；做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，維護社會治安和生活秩序；根據(jù)指揮機構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；

6、動員社會力量(1)各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有利措施，動員社會各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

(2)其他組織或個人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排，主動參與氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。

7、氣象災(zāi)害評估

(1)氣象災(zāi)害發(fā)生后，由旗氣象部門負責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。

(2)跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象主管機構(gòu)負責(zé)或者其指定的單位負責(zé)組織。

(3)氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報上級氣象主管機構(gòu)和旗人民政府。

(4)氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

8、新聞報道

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，及時向社會公布氣象災(zāi)害簡則、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。媒體向社會公布氣象災(zāi)害信息，必須使用指揮機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。

9、應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止，由指揮機構(gòu)提出建議，報本級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布。

六、后期處置

1、善后處置

(1)民政部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。

(2)有關(guān)地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃，進行恢復(fù)重建。

2、社會救助

(1)設(shè)立氣象災(zāi)害救助基金，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人捐助救助基金。基金的來源、使用情況應(yīng)當(dāng)定期向捐助人和社會公眾公開。

(2)紅十字會、慈善基金會等公益性社會團體和組織應(yīng)當(dāng)廣泛動員和開展互助互濟和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈活動。加強與國際紅十字會等有關(guān)國際組織的交流與合作，積極吸納國際非政府組織和個人捐贈的救助款物。

3、氣象災(zāi)害成因分析

旗氣象部門應(yīng)當(dāng)組織專家對氣象災(zāi)害成因進行分析，并報上級氣象主管機構(gòu)和旗人民政府備案。

4、災(zāi)害保險

(1)保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項，盡快做出賠償。

(2)鼓勵災(zāi)害事故發(fā)生單位、保險公司和公民積極參加災(zāi) 害事故保險，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為本部門專業(yè)救援人員辦理人身保險。

七、應(yīng)急保障

1、通信與裝備保障

(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)、有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

(2)建立反映快速、靈活機動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

(3)旗氣象部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

(4)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

2、應(yīng)急支援與實施保障

(1)加強城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實施防御暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等防護工程的建設(shè)和應(yīng)急維護，注重城市緊急疏散避難場所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護和管理，完善緊急疏散避難場所的指示標(biāo)志。

(2)各級人民政府負責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險救援 隊伍。軍隊、武警、公安、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)按照要求，做好氣象災(zāi)害的搶險救援工作。

(3)公安部門應(yīng)當(dāng)及時對災(zāi)情現(xiàn)場實行道路交通管制，維護救災(zāi)現(xiàn)場治安秩序，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路設(shè)施進行搶修，并根據(jù)救災(zāi)需要，及時開通水上和空中緊急運輸；必要時，指揮機構(gòu)可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)施裝備。

(4)衛(wèi)生部門及時組織實施氣象災(zāi)害現(xiàn)場救護，做好疾病預(yù)防控制工作。

(5)發(fā)改委、商務(wù)及民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全氣象災(zāi)害救助物資儲存、調(diào)運制度，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活品的應(yīng)急供應(yīng)。

3、技術(shù)儲備與保障

(1)氣象部門應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

(2)依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

4、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)氣象部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互連網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。

(2)會同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識教育、培訓(xùn)計劃、對社會 公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救知識教育。廣播、電視、文化、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合氣象部門開展與應(yīng)急工作相關(guān)的社會教育。對本部門的應(yīng)急人員進行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)。

(3)旗人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急演習(xí)。

5、監(jiān)督檢查

旗人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應(yīng)急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和單位，責(zé)令改正，情況嚴重的予以通報批評。

八、附則

1、獎勵與責(zé)任追究

（1）獎勵。對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照有關(guān)規(guī)定，追認烈士。對因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

（2）責(zé)任追究

氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人 民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定和《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》第三十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定，由旗人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門負責(zé)其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、預(yù)案管理與更新

（1）旗氣象部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合我旗社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時對本預(yù)案進行周期性評審與修訂，并報旗人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報旗人民政府備案。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：邢臺重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

邢臺市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

一、總 則

（一）編制目的

為加強我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防范機制，全面提升氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)美麗邢臺提供保障。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（冀政辦字〔2016〕180號）、《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《邢臺市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《邢臺市人民政府關(guān)于加強氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的實施意見》（邢政字〔2017〕2號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)干旱、暴雨（雪）、連陰雨、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對。

邢臺市行政區(qū)域氣象災(zāi)害或其次生、衍生災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

臨近地區(qū)出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害，河北省相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)、事發(fā)地市（區(qū)）應(yīng)急處置機構(gòu)需要我市給予協(xié)助、保障的情況。

（四）工作原則

以人為本，減少危害。把確保人民群眾生命安全放在首位，加強氣象災(zāi)害防御組織責(zé)任體系、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、科技支撐體系、風(fēng)險管理體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合，實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御氣象災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)對能力。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對實施分級管理，災(zāi)害發(fā)生地政府負責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。要充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。

預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動。根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號和氣象災(zāi)害可能產(chǎn)生的影響，各部門按照職責(zé)開展防范和應(yīng)對工作。

依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災(zāi)害防御機制，做好氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，加強各地各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)-2 政策和工作部署，并做好督促檢查，組織做好各成員單位的協(xié)調(diào)工作；擬定氣象災(zāi)害防御工作計劃和方案，對各地氣象災(zāi)害防御工作進行指導(dǎo)；建立氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)機制，定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會議、專家聯(lián)席會議以及組織相關(guān)培訓(xùn)；負責(zé)督促成員單位修訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會商，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負責(zé)指令的傳達、信息收集和報送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評估等工作；負責(zé)建立部門間信息互通共享機制，搭建部門間信息交流平臺；完成指揮部交辦的其他事項。

指揮部成員單位負責(zé)制訂、完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急預(yù)案或工作方案；根據(jù)職責(zé)與分工，組織實施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)對、防范工作；視情況向市政府提出啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的建議。

需要動用部隊參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動時，邢臺軍分區(qū)、武警支隊按照市氣象災(zāi)害防御指揮部要求負責(zé)協(xié)調(diào)駐軍、民兵及武警部隊參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。

（二）縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害防御指揮部

各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御指揮部，在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，指揮部構(gòu)成、職責(zé)與分工參照上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)成立。

（三）基層單位氣象災(zāi)害組織機構(gòu)

2.發(fā)布內(nèi)容

按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，災(zāi)害性天氣預(yù)警信號分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色、和藍色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、災(zāi)害類別、起始時間、影響范圍、級別、防范措施建議等。

3.發(fā)布途徑

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號由突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對外發(fā)布。新聞出版廣電、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要強化災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳播工作，與同級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建立快捷通暢的發(fā)布傳播機制。具有實時傳播能力的廣播電視臺、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站，應(yīng)在收到預(yù)警信號后5分鐘內(nèi)開始在預(yù)警區(qū)域準(zhǔn)確、無償播發(fā)；報紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時效性較長的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運營商要保證災(zāi)害性天氣預(yù)警信號播發(fā)的及時性和有效性，各信息傳播單位要指定專門機構(gòu)和人員與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心保持聯(lián)絡(luò)。

各級政府及有關(guān)部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收與傳播工作。重點加強農(nóng)村邊遠地區(qū)、山區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式-6 災(zāi)害由市政府負責(zé)組織處置。

（二）響應(yīng)程序

市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號的級別和影響范圍，組織有關(guān)成員單位對氣象災(zāi)害可能造成的影響進行會商研判，對發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級的氣象災(zāi)害，向市政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市政府決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)行動

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府進入相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工，密切監(jiān)視災(zāi)情，啟動相關(guān)預(yù)案或工作方案，采取相應(yīng)措施和行動。

1．臺風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

教育部門根據(jù)防御措施建議，及時向幼兒園和學(xué)校通報預(yù)警信息，調(diào)整上下學(xué)時間，避開大風(fēng)時段，必要時做好停課準(zhǔn)備。

公安部門加強大風(fēng)影響區(qū)域高速公路管理，暫停或取消大型活動和群眾集會。

民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

通過大風(fēng)影響區(qū)域路段，保障列車運行安全。

電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

機場做好航空器轉(zhuǎn)場，重要設(shè)施設(shè)備防護、加固，做好運行計劃調(diào)整和旅客安置工作。

各單位加強本責(zé)任區(qū)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；村民委員會、居民委員會等基層組織及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

2．暴雨

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

水務(wù)部門密切關(guān)注雨情，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險及抗洪搶險工作；會同當(dāng)?shù)卣皶r部署搶險、轉(zhuǎn)移、救援行動，動員相應(yīng)社會力量積極開展抗洪搶險救災(zāi)。

國土部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警，組織人員重點巡查地-10 劃，及時疏導(dǎo)、安置滯留旅客。在危險路段設(shè)立警示標(biāo)志，配合公安部門劃定交通管制路線，協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運送，搶修水毀公路交通設(shè)施。

鐵路部門加強防洪薄弱地段的巡查，及時發(fā)現(xiàn)、排除險情，適時調(diào)整列車運行調(diào)度計劃，監(jiān)護列車運行，搶修受損路軌，確保旅客安全。

機場做好重要設(shè)施設(shè)備防洪、防漬工作，調(diào)整航班運行計劃，做好滯留旅客安置工作。

供電、供水和供氣等單位加強設(shè)備設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排查故障、排除危險。

通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護，保障通信暢通。武警部隊做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備。

軍分區(qū)組織民兵、預(yù)備役部隊做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)市級現(xiàn)役部隊?wèi)?yīng)急專業(yè)力量備勤，做好出動準(zhǔn)備。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

3．暴雪、低溫、冰凍、凍雨

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布低溫預(yù)報和暴雪預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

減產(chǎn)或停產(chǎn)。

旅游部門指導(dǎo)室外各景區(qū)（點）做好道路除雪（冰）工作，對危險路段、景點采取限行、關(guān)閉等措施，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留旅客，確保旅客安全。

通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護，保障通信暢通。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

4．寒潮、霜凍

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。

公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。

民政部門做好防寒防凍救助工作，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要救助情況做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作。

衛(wèi)生計生部門采取措施，加強相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風(fēng)措施。商務(wù)部門加強對生活必需品的市場監(jiān)控，及時掌握市場動態(tài)和供求信息，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。

城管、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水務(wù)部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生計生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向指揮部提供災(zāi)情信息；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；做好救災(zāi)款物準(zhǔn)備，并監(jiān)督檢查其使用情況。

財政部門組織實施抗旱和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。民政、水務(wù)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

7．雷電、冰雹

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。組織具備人-16 高溫產(chǎn)生爆胎等事故，暫停或者取消高溫時段室外大型活動和群眾集會。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

衛(wèi)生計生部門采取積極措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

體育部門根據(jù)需要及時取消大型室外體育活動。

安全監(jiān)管部門督促露天礦山、油氣井場、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)。

供電、供水部門加強高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電；做好用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障排查、搶修工作。

城管部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。9．大霧、霾

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。

公安部門做好交通管制和疏導(dǎo)工作。

環(huán)保部門加強對空氣污染監(jiān)測，密切加強企業(yè)監(jiān)管，做好空-18

（五）信息共享和新聞發(fā)布

本預(yù)案啟動后，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況，并及時報送市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。對應(yīng)急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定，向市政府應(yīng)急辦報告。市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動新聞發(fā)布機制，組織有關(guān)單位和新聞媒體及時將監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等向社會公布。

（六）人員安全防護

參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護知識。

災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（七）社會力量動員與參與

各級政府應(yīng)拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，有序組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急工作。

（八）災(zāi)害調(diào)查與評估

災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。災(zāi)情信息應(yīng)及時上報本級政府和上級氣象災(zāi)害防御指揮部。

（九）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

0 技術(shù)支撐。

（四）社會救助和醫(yī)療

民政部門負責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害社會救助工作，按照政府救濟和社會救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基礎(chǔ)生活。

衛(wèi)生計生部門負責(zé)組織開展醫(yī)療救助工作。疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照專業(yè)程序組織開展疾病預(yù)防控制工作。

（五）交通、電力保障

公安部門負責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門負責(zé)受損城市道路的維修；交通運輸、鐵路部門負責(zé)對受損公路、鐵路設(shè)施進行搶修；緊急情況下，各級氣象災(zāi)害防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保搶險救災(zāi)物資運輸暢通。

電力部門要完善專業(yè)應(yīng)急搶修隊伍建設(shè)，負責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時供電，落實大面積停電和搶險現(xiàn)場等電力應(yīng)急保障措施。

（六）經(jīng)費保障

縣級以上政府根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對提供經(jīng)費保障。各有關(guān)部門應(yīng)嚴格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作需要使用資金，不得從中開支與氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作無關(guān)的費用。財政、審計部門應(yīng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，對-22 度，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害普查網(wǎng)絡(luò)，編制修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立完善氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備制度，對防御標(biāo)準(zhǔn)、措施落實情況定期進行檢查指導(dǎo)。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重大項目應(yīng)提前進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證。建設(shè)省、市、縣三級聯(lián)動、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。

（二）完善氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制

支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險、氣象指數(shù)保險和巨災(zāi)保險等險種，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在氣象災(zāi)害防御、救助和災(zāi)后重建中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)作用，鼓勵單位和個人購買保險，分散氣象災(zāi)害風(fēng)險。

八、預(yù)案管理

（一）預(yù)案宣傳

各地各有關(guān)單位要做好災(zāi)害性天預(yù)警信號的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預(yù)警信號的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、教育力度。

（二）預(yù)案培訓(xùn)

市氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位應(yīng)對本部門、本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

（三）預(yù)案演練

第五篇：海興縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(新)

海興縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

二〇一一年三月二日

目錄

1總 則

1.1

編制目的 1.2

工作原則 1.3

編制依據(jù) 1.4

適用范圍

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1

縣氣象災(zāi)害防御指揮部

3預(yù)防和預(yù)警機制

3.監(jiān)測、預(yù)報與報告 3.2

預(yù)警預(yù)防行動 3.3

預(yù)警支持系統(tǒng) 3.預(yù)警級別與發(fā)布

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1

應(yīng)急響應(yīng)級別

4.2

應(yīng)急響應(yīng)啟動

4.3

應(yīng)急響應(yīng)行動

4.4

通信聯(lián)絡(luò)

4.5

指揮和協(xié)調(diào)

4.6

緊急處置

4.7

應(yīng)急人員的安全防護

1總 則

1.1

編制目的

為提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等經(jīng)濟社會影響，制訂本預(yù)案。

1.2

工作原則

以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；預(yù)防為主，實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，有效提高氣象災(zāi)害防御能力；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置實施分級管理、屬地負責(zé)；密切協(xié)作，依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，強化信息溝通、資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機制，形成應(yīng)急合力；規(guī)范有序，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急處置運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，發(fā)揮最大防災(zāi)減災(zāi)效益。

1.3

編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《河北省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

1.4

適用范圍

1．4．1 海興縣行政區(qū)域及管轄海域氣象災(zāi)害或其次生、-4

副指揮長：趙金彪

縣政府辦公室主任

白春艷

縣氣象局局長 成員：王家明

縣武裝部副部長

周希月

縣公安局黨委副書記 貢傭者

縣發(fā)改局副局長劉興華

楊鐵鏈

趙昌國

劉洪義

劉金友

張金元

閆國新

劉金峰

王庚群

呼廣平

王立柱

祈永興

齊金亮

趙吉利

王樹峰

劉良海

林景祥

縣交通局副局長 縣住建局副局長 縣教育局副局長 縣環(huán)保局副局長 縣財政局副主任科員

縣民政局副局長

縣國土資源局副局長 縣衛(wèi)生局副局長 縣文體廣電局副局長 縣安監(jiān)局副局長 縣水務(wù)局副局長 縣商務(wù)局副局長 縣供銷社副主任 縣農(nóng)業(yè)局副主任科員 縣電力局副局長 縣聯(lián)通公司副經(jīng)理 縣移動公司副經(jīng)理

褚榮棟

香坊鄉(xiāng)宣傳委員 韓復(fù)德

張會亭鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 張衛(wèi)東

小山鄉(xiāng)黨委副書記 孫國強

趙毛陶鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 趙振中

高灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 郭海濤

辛集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 許國勇

蘇基鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 王玉慶

縣農(nóng)場副場長 宋海洪

青先農(nóng)場副書記

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由白春艷同志兼任。

指揮部在縣委、縣政府和滄州市氣象災(zāi)害防御指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。負責(zé)建立健全全縣氣象災(zāi)害防御指揮機制；制訂全縣氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)方案，并監(jiān)督實施；在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；決定啟動和終止實施應(yīng)急響應(yīng)，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。

指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長擔(dān)任。辦公室負責(zé)落實指揮部調(diào)度指令和工作部署；會同有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。

相關(guān)預(yù)案，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。

3.3

預(yù)警支持系統(tǒng)

3．3．1 縣政府加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

各級政府要加大投入，建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)。

建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集、評估系統(tǒng)，為各級政府決策提供科學(xué)依據(jù)。加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，同時將人民防空警報系統(tǒng)作為城區(qū)災(zāi)情警報發(fā)布的重要手段之一，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享，建立權(quán)威、暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布渠道，完善我縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息綜合發(fā)布體系。

3．3．各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工和統(tǒng)一部署，建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，建立和完善本部門氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

3.預(yù)警級別與發(fā)布

3．4．1

按照氣象災(zāi)害可能造成的危害和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃

危險、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失；農(nóng)牧、林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林草原火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。

各單位加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4．3．2 暴雨

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

水利部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同縣政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活

救助。

教育部門根據(jù)防御措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

公安、交通運輸部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。農(nóng)牧部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好預(yù)警，落實防御措施，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

施工單位必要時暫停在危險地帶的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、水利、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向縣政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4．3．3 暴雪、低溫

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布低溫預(yù)報和暴雪、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

發(fā)展改革部門密切關(guān)注煤、電、油、氣等要素供應(yīng)情況，及時做好重要物資的緊急調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)工作。

教育部門根據(jù)預(yù)防措施建議，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

314

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

環(huán)境保護部門加強對沙塵暴發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

交通運輸、鐵路部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

民政部門采取應(yīng)急措施，對因災(zāi)造成生活困難的群眾給予基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4．3．6 高 溫

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解高溫影響，進行綜合分析和評估工作。

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電，依據(jù)電力部門制定的有序用電方案，必要時執(zhí)行拉閘限電措施；加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門采取積極措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)牧、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.3.7 干 旱

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解干旱影響，進行綜合分析；適時組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)牧、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。

水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門負責(zé)采取應(yīng)急措施，對因災(zāi)造成生活困難的救助對象給予基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

民政、水利、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害

718

部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。

4.6

緊急處置

4.6.1 基本應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災(zāi)害的損失。

4.6.2 應(yīng)急處置措施

重大或特別重大的氣象災(zāi)害發(fā)生時，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部，及時開展應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。必要時，可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

4.7

應(yīng)急人員的安全防護

參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護知識。

4.8

群眾的安全防護

災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時指導(dǎo)人員疏散，盡量

避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.9

社會力量動員與參與

各級政府應(yīng)拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急處置工作。

4.10 災(zāi)害調(diào)查與評估

災(zāi)害發(fā)生地各有關(guān)部門及單位要按照職責(zé)分工進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。災(zāi)情信息應(yīng)及時上報本級政府和上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

4.11 新聞報道

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時、準(zhǔn)確地向社會公布。

4.12 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的建議，報氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，發(fā)布解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

5災(zāi)后處置

5.1 災(zāi)情核實

災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)會同有關(guān)部門核實氣象災(zāi)害評估結(jié)果，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和本級政府

122

修；必要時，各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施和裝備。6.2.4

治安保障

災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

6.2.5

經(jīng)費保障

縣、鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急力量建設(shè)和應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

6.2.6

社會動員保障

各級政府應(yīng)建立氣象災(zāi)害防御的社會動員機制。6.2.7 緊急避難場所保障

各級政府應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善各類指示標(biāo)志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建筑相結(jié)合。

6.3

技術(shù)儲備與保障

各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

依托相應(yīng)的氣象科研機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

6.4

宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各級政府及廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，提高群眾防災(zāi)自救能力。

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)對本部門本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門本單位人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。

7附則

7.1

預(yù)案管理與更新

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況及時修訂。本預(yù)案由市政府辦公室負責(zé)解釋。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本地的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市政府應(yīng)急管理辦公室備案。

7.2獎勵與責(zé)任 7.2.1 獎勵

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.2.2 責(zé)任

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