第一篇：沭陽縣重大氣象災害預警應急預案

沭陽縣重大氣象災害預警應急預案

目錄 1 總則 1.1編制目的 1.2編制依據 1.3適用范圍 1.4工作原則 2 組織體系

2.1應急指揮機構組成 2.2主要職責 3 預警預防

3.1信息監測、預測與報告3.2預警預防行動 3.3預警支持系統 3.4預警級別確定 4 應急響應 4.1啟動應急預案 4.2應急響應措施 4.3信息共享和處理 4.4應急通信方式

4.5災害評估 4.6信息發布 4.7應急結束 5保障措施

5.1通信與裝備保障 5.2技術保障 5.3宣傳、培訓和演習6 后期處置 6.1災害成因分析 6.2災害保險證明 7 獎懲 7.1獎勵 7.2責任追究 8 獎懲

8.1名詞術語解釋 8.2預案管理 8.3預案解釋部門 8.4預案實施時間

1總則 1.1編制目的

保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，保障經濟社會全面協調可持續發展，最大限度地減少或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省突發公共事件總體應急預案》、中國氣象局《重大氣象災害預警應急預案》、《江蘇省重大氣象災害預警應急預案的通知》、《宿遷市突發公共事件總體應急預案》、《宿遷市重大氣象災害預警應急預案》等有關規定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于沭陽縣行政區域內重大氣象災害監測、預測預報、預警等應急工作。

1.4工作原則

1.4.1 堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，體現公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。

1.4.2 堅持政府統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主的原則。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作。

1.4.3 堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。

1.4.4 實行資源整合、信息共享，做到分工合理、執行順暢、運轉高效，形成應急處置合力。

2 組織體系

2.1 應急指揮機構組成

縣氣象主管機構成立重大氣象災害預警應急領導小組，主要負責人任組長，各職能部門和業務單位主要負責人為成員。

水務、環保、廣電、通信、電力、農業、交通、水產、國土資源、民政、財政、發展改革、經貿等有關部門和單位應當按照區政府的統一部署和各自職責，配合做好重大氣象災害預警應急工作。

2.2 主要職責

2.2.1 氣象主管機構職責

⑴負責災害性天氣、氣候的監測、預報預測、警報的發布，并及時有效地提供氣象服務信息；

⑵為縣政府啟動和終止重大氣象災害預警應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議；

⑶負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作； ⑷組織實施增雨、防雹、消霧等人工影響天氣作業； ⑸協調處理在實施重大氣象災害預警應急預案中的有關問題；

⑹承擔其他應急預案中規定的相應職責； ⑺完成縣政府交辦的其他工作。2.2.2 相關部門職責

水務、農業、國土資源、水產、民政、環保部門：及時提供、交換水文、風暴潮、農業災害、地質災害、環境監測等信息。

廣電部門：按照有關規定及時播發災害性天氣氣候的監測、預報預測、警報等信息，做好宣傳動員和新聞報導。

通信部門：組織協調盡快恢復被破壞的通信設施，保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。

交通部門：保證縣氣象局氣象服務和移動氣象臺現場服務人員、設備運輸的交通道路暢通。

電力部門：負責協調電力企業應急工作，保證重大氣象災害信息傳遞、報送和重大氣象災害發生現場氣象服務工作的電力供應保障。

發展改革、經貿等部門：調配預案實施后的相關物資、醫藥用品，保證重大氣象災害發生地氣象服務人員正常工作。

財政部門：按規定做好重大氣象災害氣象服務應急經費撥款與管理工作。預警預防

3.1 信息監測、預測與報告 3.1.1 氣象災害信息來源和內容 ⑴ 來源

縣氣象主管機構所屬氣象臺應當做好災害性天氣氣候監測、預測預報、警報工作，及時提供警報、實況和氣象災害信息；

其他有關部門、組織和個人應向縣氣象局提供氣象災害情況。⑵內容

災害性天氣預報和災害性天氣可能造成的影響；

災害性天氣實況，包括災害性天氣預報服務情況、災害性天氣過程實況，以及災害性天氣可能造成的影響；

氣象災害災情，包括因氣象服務而減少損失的情況等。凡符合《重大突發性氣象災害信息報送標準和處理辦法》規定報送標準的，應當按其規定的格式、標準和程序報送上述內容。

3.1.2氣象災害信息審核和報送

⑴ 縣氣象局收到氣象信息后，經審核符合省氣象局規定上報標準的，由縣氣象局在逐級上報的同時，直接上報中國氣象局值班室和所屬決策服務中心。

⑵ 氣象災害信息的報送可以采用業務網絡、辦公自動化系統、傳真等方式傳遞，并通過電話確認。

氣象災害信息接收處理單位應當24小時值班，收到信息后及時審核、處理。

3.2預警預防行動

縣氣象主管機構根據氣象災害監測、預報預警、警報信息，對可能發生重大氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并上報本級政府。相關部門按照各自職責分別做好啟動重大氣象災害預警應急預案的配合準備，確保預案的順利實施。

3.3預警支持系統

3.3.1縣氣象主管機構應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證重大氣象災害應急工作順利進行。

（1）建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息發布和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害預警系統，提高重大氣象災害預警能力。

（2）建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統，為縣政府決策提供科學依據。

（3）建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現重大氣象災害信息資源共享。

3.3.2相關部門按照職責分工，按照縣政府的統一部署建立和 完善本部門互聯共享的重大氣象災害緊急處置信息系統。

3.4預警級別確定

按照災害性天氣氣候強度標準和重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，確定為四級預警：

3.4.1 Ⅰ級預警。在縣行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構制定的極大（特別嚴重）災害性天氣氣候標準，或者地質災害氣象等級達5級、森林火險氣象等級達5級。

3.4.2 Ⅱ級預警。在縣行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構制定的特大（嚴重）災害性天氣氣候標準，或者地質災害氣象等級達4級、森林火險氣象等級達4級。

3.4.3 Ⅲ級預警。在縣行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構制定的重大（較重）災害性天氣氣候標準，或地質災害氣象等級達3級、森林火險氣象等級達3級。

3.4.4 Ⅳ級預警。在縣行政區域內，氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍 7 卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構制定的較大（一般）災害性天氣氣候標準，或地質災害氣象等級達2級、森林火險氣象等級達2級。

4應急響應 4.1啟動應急預案

4.1.1一級啟動。在縣行政區域內，根據發生或可能發生Ⅰ級氣象災害預警，由縣氣象局通過市氣象局報告省氣象局，請示中國氣象局啟動重大氣象災害預警應急預案?？h氣象局根據省氣象局轉達的中國氣象局的指令啟動相應的應急程序，同時縣氣象局主要負責人向縣級氣象業務單位發布啟動內部相關應急程序的命令，并報縣政府。

4.1.2二級啟動。在縣行政區域內，根據發生或可能發生Ⅱ級以上氣象災害預警，由縣氣象局通過市氣象局請示省氣象局啟動重大氣象災害預警應急預案。縣氣象局根據市氣象局轉達省氣象局的指令啟動相應的應急程序，同時縣氣象局主要負責人向縣級氣象業務單位發布啟動內部相關應急程序的命令，并報縣政府。

4.1.3三級啟動。在縣行政區域內，根據發生或可能發生Ⅲ級以上氣象災害預警，由縣氣象局請示市氣象局啟動重大氣象災害預警應急預案，縣氣象局根據市氣象局的指令啟動相應的應急程序。由縣氣象局主要負責人向縣級氣象業務單位發布啟動內部相關應急程序的命令，并上報縣政府和市氣象局。

4.1.4四級啟動。在縣行政區域內，根據發生或可能發生Ⅳ級以上氣象災害預警，縣氣象局應當啟動重大氣象災害預警應急預案?？h氣象局主要負責人向本級氣象業務單位發布啟動內部相關應急程序的命令，并上報縣政府和市氣象局。

4.2 應急響應措施

4.2.1 縣氣象主管機構啟動重大氣象災害預警應急預案后，縣氣象主管機構和其所屬氣象臺應當按照以下應急程序做好應急響應：

（1）一級響應：

省氣象局轉達中國氣象局發布的一級啟動響應命令后，縣氣象主管機構及其業務單位應當啟動相應的應急程序：

縣氣象局相關職能部門和各直屬業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

縣氣象局所屬氣象業務單位應當加強與市氣象局各直屬業務單位的天氣會商，并根據市氣象局所屬業務單位發布的指導產品，做好重大氣象災害的跟蹤預報、預測、警報工作；

縣氣象局應當及時向縣人民政府報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況。

災害發生后，縣氣象局應當積極配合上級氣象部門迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的災害監測、現場氣象服務等工作；

縣氣象局應當根據災情發展情況適時開展人工影響天氣作業；

縣氣象局應當及時將本地重大氣象災害信息向上下游相關縣氣象局通報；

根據應急工作需要，縣氣象局各業務單位應當按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。

（2）二級響應：

省氣象局發布二級啟動響應命令后，縣氣象局及其所屬氣象業務單位應當啟動相應的應急程序：

縣氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

縣氣象局應當主動加強與市氣象局所屬業務單位的天氣會商，并根據市氣象局所屬業務單位發布的指導產品，做好重大氣象災害的跟蹤預報、預測、警報工作；

縣氣象局應當及時向縣政府和市氣象局報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況；

災害發生后，縣氣象局應當積極配合上級氣象部門迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的災害監測、現場氣象服務等工作；

縣氣象局應當根據災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業；

縣氣象局應當及時將本地重大氣象災害信息向上下游相關縣氣象局通報；

根據應急工作需要，縣氣象局各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。

（3）三級響應：

縣氣象局根據市氣象局下令發布三級啟動響應命令后，縣氣象局及其所屬氣象業務單位應當啟動相應的應急程序：

縣氣象局職能部門和業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

縣氣象局應當主動加強與市氣象局所屬業務單位的天氣會商，并根據市氣象局所屬業務單位發布的指導產品，做好重大氣象災害的跟蹤預報、預測、警報服務工作；

縣氣象局應當及時向縣政府和市氣象局報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況；

災害發生后，縣氣象局應當迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；

縣氣象局應當根據災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業；

縣氣象局應當及時將本地重大氣象災害信息向上下游相關縣氣象局通報；

根據應急工作需要，縣氣象局各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。

（4）四級響應：

縣氣象局發布四級啟動響應命令后，應當啟動相應的應急程序：

業務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況；

縣氣象局應當主動加強與市氣象局所屬業務單位的天氣會商，并根據市氣象局所屬業務單位發布的指導產品，做好重大氣象災害的跟蹤服務工作；

根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

縣氣象局應當根據災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業；

縣氣象局應當及時將本地重大氣象災害信息向上下游相關縣氣象局通報。

4.2.2縣氣象局應當按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布重大災害性天氣氣候預報預測、警報信息。

4.2.3其他各部門應當按照縣政府的統一部署，立即做好相應的應急啟動工作。

4.3信息共享和處理

4.3.1重大氣象災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由縣氣象主管機構歸口處理，實現共享。

4.3.2重大氣象災害信息的報送和處理應當快速、準確、翔實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.4應急通信方式

縣氣象主管機構應當保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。

參與重大氣象災害應急的各有關單位應當保證通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向本級氣象主管機構報告。

4.5 災害評估

縣氣象主管機構負責組織重大氣象災害評估。

跨行政區域的重大氣象災害評估由共同的縣氣象局或其指定的單位負責。

重大氣象災害評估結果及時上報本級人民政府和上級氣象主管機構。

重大氣象災害評估結果可作為重大氣象災害救助、賠償的依 12 據。

4.6信息發布

重大氣象災害預警應急預案啟動后，縣氣象主管機構應當建立新聞發言人制度，按照有關發布規定及時向社會公布重大氣象災害監測、預警等信息。

4.7應急結束

除國務院氣象主管機構和省級氣象主管機構決定終止的相應重大氣象災害預警應急預案外，縣內重大氣象災害預警應急預案的終止，由縣氣象主管機構根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況決定。應急預案決定終止，應當向本級人民政府和上級氣象主管機構報告，同時向上下游縣氣象局通報。保障措施 5.1通信與裝備保障

5.1.1以現有氣象通信網為主體，建立跨部門、跨地區，有線和無線、地面和衛星等多種方式相結合、穩定可靠的氣象信息通訊系統。

5.1.2建立反應迅速、靈活機動的重大氣象災害應急通信系統，確保應急期間通信暢通。

5.1.3縣氣象局應當根據需要，在搶險救災現場建立移動氣象臺或現場氣象服務保障系統，為防災減災工作提供氣象保障。

5.1.4有關單位應該加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養護，配置備份系統，建立健全緊急保障機制。

5.2技術保障

5.2.1縣氣象局在市氣象局的支持下應當建立重大氣象災害 應急專家咨詢機制，成立專家小組，為重大氣象災害預警應急工作提供技術支持。主要職責是：

（1）對重大氣象災害成因及其趨勢進行分析、預測和評估。重大氣象災害預警應急預案啟動后，由指揮機構統一調度，指導重大氣象災害應急處置技術工作；

（2）參與對重大氣象災害應急處置專業技術人員和管理人員的培訓；

（3）指導開展對社會公眾重大氣象災害應急知識的教育和應急技能的培訓。

5.2.2依托相應的氣象業務機構，建立相關的重大氣象災害預警應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展重大氣象災害預警、預測和應急處置技術研究，做好重大氣象災害應急技術儲備。

5.3宣傳、培訓和演習

5.3.1縣氣象主管機構應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加大對防御重大氣象災害的宣傳。

5.3.2縣氣象主管機構應當對本級應急工作人員進行應急管理等方面的培訓，組織本部門人員開展重大氣象災害應急預演。后期處置 6.1 災害成因分析

縣氣象主管機構應當組織專家對重大氣象災害成因進行分析，并報本級人民政府。

縣氣象局應當及時進行災害性天氣預報、預測技術總結和服務情況、效果分析。

6.2災害保險證明

縣氣象局應當為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事 14 項提供準確的災情信息證明。獎懲 7.1 獎勵

7.1.1對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

7.1.2對在氣象防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定追認烈士。

7.1.3對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫恤。

7.2責任追究

7.2.1縣氣象主管機構以及有關氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。

7.2.2發生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規的規定，由本級政府或者上級政府有關部門責令其改正，給予行政處分；情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。附則

8.1 名詞術語解釋

重大氣象災害是指由于臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候 15 事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。

8.2 預案管理

本預案由縣氣象局制定，并根據情況變化及時修改和完善，報縣政府批準后實施。

8.3 預案解釋部門

本預案由縣政府辦公室負責解釋。8.4 預案實施時間 本預案自印發之日起施行。

主題詞：氣象 災害 預警△

應急預案△ 通知

抄送：縣委各部委辦，縣人大辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

第二篇：建始重大氣象災害預警應急預案

建始縣重大氣象災害預警應急預案

1、總則 1.1 目的

保證重大氣象災害預警應急工作高效、有序進行，提高對氣象災害的應急處置能力，最大限度地減輕氣象災害的威脅和影響，保障國家安全、公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全。

1.2 工作原則

1.2.1將保障人民群眾的生命財產安全作為氣象災害預警應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少氣象災害造成的人員傷亡和危害。

1.2.2氣象災害預警應急工作在縣人民政府的統一領導下，分級負責。各有關部門按照職責分工，各司其職，互相配合，共同做好氣象災害預警應急工作。

1.2.3堅持依靠科技進步，提高氣象災害預警應急的現代化水平。加強適應應急預警需要的氣象災害監測系統、預警信息顯示系統、信息收集與共享系統、應急綜合指揮系統等建設，做到早發現、早預警、早響應、早處置。

1.3 編制依據

根據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》等，制定本預案。

1.4 適用范圍

本預案適用于受暴雨、高溫、干旱、臺風、雷電、大風、大霧、大雪、寒潮、冰雹、霜凍、凍雨、低溫、龍卷風等天氣氣候事件的影響，包括其次生、衍生災害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的災害預警應急處置。組織指揮體系 2.1 應急指揮機構

縣應急管理工作領導小組設立縣氣象災害預警應急指揮部(以下簡稱縣應急指揮部)，統一領導、指揮和協調氣象災害預警應急與救災工作。指揮部辦公室設在縣氣象局?？h應急管理工作領導小組根據實際需要聘請有關專家組成專家組，為預警應急管理提供決策建議，必要時參加突發性氣象災害的預警應急處置工作。

各鄉、鎮政府應設立本級氣象災害預警應急指揮部，統一組織領導本行政區域的氣象災害預警應急工作，指揮部辦公室設在鄉、鎮政府。

2.2 重大、特別重大氣象災害發生后，縣應急管理工作領導小組可以根據需要，在事發地設立氣象災害預警應急現場指揮部。3 預警和預防機制 3.1 信息監測與報告

3.1.1 縣氣象局負責管理全縣范圍內的氣象災害監測、信息收集和預測、評估工作，其所屬氣象臺站具體承擔氣象災害監測、預警預報任務。氣象災害監測、預警最新信息應及時向縣應急指揮部辦公室報告。

3.1.2 突發氣象災害發生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。

報告內容應當包括：報告單位、聯系人、聯系方式、報告時間、氣象災害種類和特征、發生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產損失情況，已經采取的措施等。

3.2 預警預防行動

3.2.1 縣應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，由縣應急指揮部辦公室及時向氣象災害可能發生地的鄉（鎮）應急指揮部通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的，由縣應急指揮部提出擬采取的預警措施的建議。

成員單位應按照各自職責分工，做好有關應急準備工作?？h應急指揮部辦公室應根據需要進行檢查、督促、指導，確保做好各項應急工作，并及時將準備情況報告縣應急管理工作領導小組。

3.2.2 有關部門、企事業單位和社會團體應按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害的影響。

3.4 預警級別及發布

3.4.1 氣象災害日常預警級別及發布按中國氣象局《突發氣象災害預警信號發布試行辦法》執行。一般按四個級別發布預警信號，并按氣象災害嚴重程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

3.4.2 本預案中預警啟動級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級。

3.4.3

IV級預警。即將發生或可能發生一般（Ⅳ級）的氣象災害，并將造成一定危害和社會影響，由事發地的鄉（鎮）應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警。

3.4.4 Ⅲ級預警。即將發生或可能發生較嚴重的氣象災害，并可能造成較大危害和社會影響，將出現下列情形之一的，由縣級指揮部決定啟動Ⅲ級預警：

（1）2個以上鄉（鎮）發生或可能發生達Ⅳ級預警標準的氣象災害。

（2）在1個鄉（鎮）范圍內即將發生或可能發生氣象災害，其嚴重程度和造成的危害超出1個鄉（鎮）的應急處置能力。

3.4.5 Ⅱ級預警。即將發生或可能發生嚴重氣象災害，可能造成嚴重的危害和社會影響，將出現下列情形之一的，由縣應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警：

（1）2-4個鄉（鎮）發生或可能發生達到啟動Ⅲ級標準的氣象災害。

（2）2個以上鄉（鎮）達到啟動Ⅲ級預警標準中第二條所列情形之一的。

（3）氣象災害出現在1個鄉（鎮）范圍內，但其嚴重程度和造成的危害嚴重，超出鄉（鎮）應急處置能力。

3.4.6 I級預警。即將發生或可能發生特別嚴重氣象災害，造成特別嚴重危害和社會影響，將出現下列情形之一的，由縣應急指揮部決定啟動Ⅰ級預警：

（1）4個以上鄉（鎮）即將發生或可能發生達到啟動Ⅲ級預警標準的氣象災害。

（2）2個以上鄉（鎮）達到啟動Ⅱ級標準中第三條所列情形之一的。應急響應 4.1 分級響應程序

4.1.1 按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

4.1.2 Ⅳ級響應。一般級別氣象災害已經發生或可能發生，由災害發生地的鄉（鎮）應急委員會迅速啟動相應的應急預案，由同級應急指揮部統一指揮調度，進行應急處置。4.1.3 Ⅲ級響應。較大氣象災害已經發生或可能發生，由災害發生地的鄉（鎮）應急指揮部迅速啟動相應的應急預案，由同級應急指揮部統一指揮調度，進行應急處置。

4.1.4 Ⅱ級響應。重大氣象災害已經發生或可能發生，由縣應急指揮部迅速啟動氣象災害應急預案，由同級應急指揮部統一指揮調度，進行應急處置。

4.1.5 Ⅰ級響應。特別重大氣象災害已經發生或可能發生，由縣應急指揮部迅速啟動氣象災害應急預案，由同級應急指揮部統一指揮調度，進行應急處置。

4.1.6 氣象災害應急預案啟動后，事發地應急指揮部應當及時向上一級應急指揮部辦公室及氣象主管機構報告。

4.1.7 預案啟動地所在氣象主管部門及所屬氣象業務單位、氣象臺站的應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務工作。

4.2 信息共享和處理

縣氣象局負責對氣象災害的監測、預報、災情等相關信息進行接收和歸口處理，并報州應急指揮部辦公室匯總。

4.3 通訊

參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通，實行24小時值班制度。

4.4 指揮與協調 4.4.1 預案啟動后，縣應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時建立現場指揮部，具體負責指揮事發現場的應急處置工作。

災害現場的指揮與協調以事發地指揮部為主，成員單位和相關的組織、單位和個人應當遵照現場指揮部的應急工作部署，各司其職、協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

4.4.2 必要時，縣應急指揮部組織有關專家參加現場指揮部工作，提供相關專業咨詢，供現場指揮部決策參考。

4.5 緊急處置 4.5.1基本應急處置

（1）氣象災害發生后，事發地人民政府組織當地有關部門和單位應當進行先期應急處置，并根據需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態擴大，盡力減輕氣象災害的損失。

（2）應急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤全縣氣象災害發生發展情況，監控和接收氣象信息。并根據已經形成或有可能形成的氣象災害情況，提出處置建議。

4.5.2 應急處置措施

重大或特別重大的氣象災害，縣應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及（必要時）現場指揮部，開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

（1）事發地的鄉（鎮）人民政府和村（居）民委員會應當立即組織群眾開展自救；有關部門和單位應按各自職責和氣象預案的規定以及應急指揮部的要求，立即到達規定崗位，搜尋、搶救失蹤、傷病人員，做好搶險救災工作。

（2）衛生部門應緊急派遣專業隊伍搶救傷員并組織防疫滅菌和流行病、常見病的防治。

（3）根據處置氣象災害的需要，有關部門可以依法采取交通管制措施。

（4）事發地的人民政府和有關部門應當迅速組織人員，設立警戒區和警戒哨，對重點地區、重點人群、重要物資設備進行保護。

（5）必要時，可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

4.6 應急人員的安全防護

應當對事發地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

4.7 群眾的安全防護

事發地的人民政府和有關部門應當及時疏散人群。氣象災害監測預警部門應指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區域。

4.8 社會力量動員與參與

各級人民政府應當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織氣象志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急處置工作。

4.9 氣象災害事件的后果評估

應急指揮部應當組織有關成員單位及時對事件造成的損失進行調查統計，評估、核實事件所造成的損失情況，按有關規定向社會公布。

4.10 新聞報道

4.10.1 氣象災害應急預案啟動后，氣象災害應急指揮部應當建立新聞發言人制度，按照有關規定和要求，及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。

4.10.2 廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，應當根據應急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發布氣象災害預警信息，必須是來源于統一發布的信息。

4.11 應急結束

4.11.1 氣象災害應急處置工作完成后，有關單位和專家要進行災害評估，并由縣應急指揮部提出結束應急狀態的建議，報縣應急管理工作領導小組批準后，由縣應急指揮部發布結束應急狀態的公告。后期處置 5.1 善后處置

5.1.1 應急指揮部應當會同相關部門及時組織調查、統計氣象災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實氣象災害事件所造成的損失情況，報上級應急指揮部和相關部門，并按規定向社會公布。

5.1.2 氣象災害事件發生后，災害發生地人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。

5.1.3 衛生部門應當做好氣象災害現場消毒與疫情監控的組織、指導工作。環保、環境衛生部門應當根據各自職責，做好氣象災害現場污染物收集、清理等處理工作。

5.1.4 有關人民政府應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當按照國家規定予以補償。

5.2 社會救助

民政部門負責接受并安排社會各界的捐贈。5.3 保險

保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

5.4 調查和總結

由縣氣象局負責對氣象災害事件進行調查，總結氣象應急響應工作并提出改進建議，及時上報。保障措施 6.1 通信與信息保障 6.1.1 通信保障

（1）以現有的國家氣象通信網為基礎，建立快速、安全、穩定、可靠的氣象災害應急信息通信專用網，確保應急期間信息暢通。

（2）應急救援現場應與縣應急指揮部之間確保通信暢通；通信、無線電管理部門按照各自的職責分別負責氣象災害應急工作所需的無線電頻率、帶寬、信道等，配備現場緊急通信系統，為現場氣象災害應急救援工作提供保障；事發地的人民政府負責協助現場應急處置的通信保障。

6.1.2 信息保障

（1）縣氣象局應在現有的業務平臺基礎上，建立和完善縣級氣象災害應急管理系統，并與州應急聯動中心及其他相關部門實現互聯互通。

（2）健全和完善氣象災害監測、預報、預警系統建設，建立氣象災害應急資源數據庫；明確和規范本縣氣象災害預警信號發布辦法，傳播渠道、方式等。

（3）縣氣象局所屬氣象臺站負責本轄區氣象災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關規定定期或不定期報送本級應急指揮部辦公室；重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

6.2 應急支援與裝備保障 6.2.1 現場救援和工程搶險保障

（1）各級人民政府和市政、水利、交通、氣象等部門應當加強對氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。

（2）各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業。

6.2.2 應急隊伍保障

（1）

公安、消防、衛生應急等基本應急救援隊伍應按照各級應急指揮部的指令，開展氣象災害現場應急救援工作。

（2）各級人民政府應當組織引導預備役部隊、民兵、企事業單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍，對突發性的氣象災害進行先期處置。

6.2.3 交通運輸保障。公安交警部門負責對氣象災害現場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；建設城管部門應及時做好城市道路的清障工作；交通部門應當迅速組織專業隊伍對受損道路設施進行搶修。必要時，縣應急指揮部可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

6.2.4 醫療衛生保障

（1）衛生部門應會同有關部門負責氣象災害的醫療衛生保障工作。

（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫療急救機構負責院前急救；各級醫院負責后續?？凭戎危患t十字會等社會團體和組織應積極配合專業醫療救護隊伍，開展群眾性衛生救護工作。

6.2.5 治安保障。事發地政府和社區組織應當積極發動群眾，開展群防聯防，協助公安部門實施治安保衛工作。

6.2.6 物資保障

發改委、經貿委等部門負責組織、協調氣象災害應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應等物資保障工作，并擬訂應急物資保障計劃；食品藥品監督管理部門負責組織應急藥品、醫療器械的儲存、供應工作；其他有關部門按照各自的職責和有關應急預案的要求，做好相關物資保障工作。

6.2.7 經費保障?？h人民政府應當根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金，為氣象災害應急處置提供經費保障。財政、審計部門應當加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監督檢查，確保?？顚Ｓ?。

6.2.8 社會動員保障。地方人民政府建立應對突發公共事件社會動員機制。

6.2.9 緊急避難場所保障。各級人民政府應當按照平戰結合的原則，建設適用于氣象災害避險的城市緊急避難場所，并完善緊急避難場所的各類指示標志。緊急避難場所建設可與公園、廣場、體育館等城市公用設施的建設相結合。

6.3 技術儲備與保障

6.3.1 各級應急指揮部應當建立氣象災害應急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災害應急工作提供技術支持。

6.3.2 依托相應的科研、業務機構，建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展氣象災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究，做好氣象災害應急技術儲備。

6.4 宣傳、培訓和演習

6.4.1 各級人民政府應當支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作，增強公民的防災減災意識，提高全社會防御氣象災害的能力。

6.4.2 廣播電視、新聞出版、文化等有關部門應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。

6.4.3 各級應急指揮部應對成員單位的應急人員進行特定氣象災害的專業應急技能培訓，組織應急演練。附則 7.1 名詞術語

（1）氣象災害預警。是指各級氣象部門所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報，提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

（2）氣象災害預警信號。是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號語言。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成，符號表示氣象災害種類，顏色表示氣象災害的強度級別，對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。

7.2 預案管理與更新

結合本縣的社會經濟發展狀況，每兩年對本預案進行一次評審，并視情況作出相應的修訂。

7.3 獎勵與責任

依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》的有關規定，對本預案實施中的行為進行獎懲。

7.4 預案實施或生效時間 本預案自發布之日起施行。

第三篇：《重大氣象災害應急預案》

**縣重大氣象災害應急預案 總則 1.1 目的

有效提供準確及時的氣象預報警報，保證我縣氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,維護社會穩定，促進社會可持續發展。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國務院組織法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《山西省人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》等有關法律法規要求，結合本縣實際，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于本縣范圍內重大氣象災害或其衍生災害的應急處理工作。

重大氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大

-１

縣環保局局長

縣衛生局局長

縣財政局局長

縣發展和改革局局長 縣民政局局長

縣商務局局長

縣廣電中心主任

大槐樹鎮鎮長 廣勝寺鎮鎮長 明姜鎮鎮長 甘亭鎮鎮長 曲亭鎮鎮長 淹底鄉鄉長 趙城鎮鎮長 堤村鄉鄉長 蘇堡鎮鎮長 興唐寺鄉長 辛村鄉鄉長 萬安鎮鎮長 龍馬鄉鄉長 劉家垣鎮鎮長 左木鄉鄉長

-３職責；完成縣政府交辦的其他工作。

2.2.2 相關部門職責

水利、農業、國土資源、環保部門：負責及時提供、交換水文、農業、地質災害、環境監測等信息。

廣播電視部門：按照有關發布規定及時播發災害性天氣氣候的監測、預測預報、警報等信息，做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道，其他媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。

電信部門：負責組織協調盡快恢復被破壞的通信設施，保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。

交通部門：負責保證各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現場服務人員、設備運輸的交通道路暢通。

電力部門：負責協調電力企業應急工作，保證重大氣象災害信息傳遞、報送和重大氣象災害發生現場氣象服務工作的電力供應保障。

綜合經濟部門（發展和改革、商務部門）：負責調配預案實施后的相關物資、醫藥用品，保證重大氣象災害發生地氣象服務人員的正常工作。

財政部門：根據重大氣象災害應急工作實際需要和我縣財力情況，將氣象災害應急經費列入財政預算；負責及時向國家和省、**市申報重大氣象災害應急資金經費；負責我縣重大氣象災害以及應急經費的審撥和監督管理工作。

-５象局規定的上報標準的，要逐級上報并報縣人民政府，出現人員死亡或10 人以上受傷的氣象災害時，同時要直接上報中國氣象局值班室和決策服務中心。

（3）氣象災害信息的報送采用業務網絡、辦公自動化系統、傳真等方式傳遞，并通過電話確認。

省、縣氣象災害信息接受處理單位應當24小時值班，收到信息后及時審核、處理。

3.2 預警預防行動

縣氣象局根據氣象災害監測、預測預報、預警信息，對可能發生重大氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并上報縣政府及上級氣象主管機構。相關部門按照各自職責分別做好啟動重大氣象災害應急預案的配合準備，確保預案的順利實施。

3.3 預警支持系統

3.3.1 縣氣象局應當加強氣象災害預警支持系統建設，保證重大氣象災害應急工作順利進行。

（1）建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息發布和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害預警系統，提高重大氣象災害預警能力。

（2）建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統，為縣政府決策提供科學依據。

-７3.4.3 Ⅲ級預警（橙色）。在**縣行政區域內縣氣象局監測或預報預測出現暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局規定的較大災害性天氣氣候標準的。或者地質災害氣象等級達3級、森林火險氣象等級達3級。

3.4.4 Ⅳ級預警（藍色）。在**縣行政區域內縣氣象局監測或預報預測出現暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局規定的一般災害性天氣氣候標準的。應急預案啟動和響應 4.1 應急預案啟動 4.1.1 四級啟動

在我縣范圍內，根據發生或可能發生Ⅳ級以上氣象災害預警，應當啟動一般氣象災害應急預案。**縣重大氣象災害應急領導組發布啟動內部應急程序的命令，并報縣人民政府和**市氣象局。領導組立即組織開展本縣范圍的重大氣象災害應急行動。

4.1.2 三級啟動

在我縣范圍內，根據發生或可能發生Ⅲ級以上氣象災害預警，應當啟動較大氣象災害應急預案?？h重大氣象災害應

-９服務工作；

——根據應急工作需要各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

——縣氣象局應當根據預警級別及時向上級氣象部門和縣政府報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況；

——縣氣象局應當根據災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業；

——縣氣象局應當及時將本地重大氣象災害信息向上下游縣級氣象局通報。

4.2.2 **縣氣象局應當按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布重大災害性天氣氣候預報預測、警報信息。

4.2.3 其他各部門應當按照縣政府統一部署，立即做好相應的應急啟動工作。

4.3 信息共享和處理

4.3.1 氣象災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由省、縣、縣氣象局歸口處理，實現共享。

4.3.2 氣象災害信息的報送和處理，應當快速、準確、翔實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

-１１情發展情況，決定是否終止重大氣象災害應急預案。

應急預案決定終止，應當及時向上級氣象主管機構和縣人民政府報告，并向各相關部門通報。后期處置

5.1 氣象災害成因分析

縣氣象局應當組織專家對重大氣象災害成因進行分析，并報縣人民政府。

縣氣象局應當及時進行災害性天氣預報、預測技術總結和服務情況、效果分析，并報送上級氣象主管機構及縣人民政府。

5.2 災害保險證明

**縣氣象局應當主動為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。應急保障 6.1 通信與裝備保障

6.1.1 以現有的氣象通信網為主體，建立跨部門、跨地區，有線和無線、地面和衛星等多種方式相結合、穩定可靠的氣象信息通信系統。

6.1.2 建立反應快速、靈活機動的重大氣象災害應急通信系統，確保應急期間通信暢通。

6.1.3 縣氣象局應當根據需要，在搶險救災現場建立移動式氣象監測站或現場氣象服務保障系統，為防災減災工

-１３報紙等各種媒體，加大對防御重大氣象災害的宣傳，各宣傳媒體應給予充分配合。

6.3.2 縣氣象局應當對應急工作人員進行應急管理等方面的培訓，組織本部門以及相關部門人員開展重大氣象災害應急預演。附則

7.1 獎勵與責任追究 7.1.1 獎勵

對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

對在氣象防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規定，追認烈士。

對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。

7.1.2 責任追究

（1）**縣氣象局及有關氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據《中華人民共和國氣象法》第四十條規定追究相應的責任。

（2）發生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和

-１５

第四篇：突發性氣象災害預警應急預案

長沙國家生物產業基地

突發性氣象災害預警應急預案

1總則

1.1編制目的為保證突發性氣象災害應急工作高效有序進行，建立規范的突發性氣象災害應急工作流程，形成反應迅速、處置高效的應對機制，全面提高應對突發性氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，避免或者最大限度地減輕突發性氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，特制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1堅持以人為本、防災與抗災并舉、預防為主的原則。樹立和落實科學發展觀，把為園區經濟社會發展服務和保障人民生命財產安全作為突發性氣象災害應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少由突發性氣象災害造成的人員傷亡和危害。

1.2.2堅持統一領導、分級管理、部門分工負責、協調一致的原則。各有關部門按照職責分工負責，互相配合，做到資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好突發性氣象災害應急管理和服務工作。

1.2.3堅持依法管理、規范管理的原則。依據有關法律和行政法規，加強突發性氣象災害應急管理工作，使應對突發突發性氣象災害的工作規范化、制度化、法制化。

1.2.4堅持快速反應、協同應對的原則。加強氣象災害應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分發揮各成員單位的作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

1.2.5堅持依靠科技、提高素質的原則。加強氣象災害科學技術研究和技術園，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，全面提高突發性氣象災害應急工作的現代化水平。加強氣象災害科普知識的宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發突發性氣象災害的綜合素質。

1.3 編制依據

根據《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《中國氣象事業發展戰略研究成果》等法律、法規及省市有關文件的規定，制定本預案。

1.4 適用范圍

1.4.1突發性氣象災害，是指由于臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結冰等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、突發性財產損失和突發性社會影響涉及公共安全的氣象災害。

1.4.2與氣象條件相關的有毒大氣成分擴散、傳染病流行等公共安全事件。

1.4.3本預案適用于經濟園區管轄區域內的突發性氣象災害（含與氣象條件相關的公共安全事件，下同）監測、預測預報、預警、預防和減災、救助等應急工作。

2．組織指揮機構

根據工作需要，成立園區突發性氣象災害和突發公共事件應急領導小組，由園區管委會分管氣象的領導任組長，各相關單位主要領導為成員。下設應急辦公室，辦公室工作由管委會辦公室負責，各單位應當按照各自職責配合做好突發性氣象災害預警應急工作。

2.1.1職責

（1）氣象主管機構職責

負責災害性天氣、氣候的監測、預報預測、警報的發布，并及時有效的提供氣象服務信息；為園區管理委員會啟動和終止突發性氣象災害預警應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議；組織開展氣象及衍生災害的部門聯合會商和氣象信息共享工作；負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施增雨（雪）、消霧、防雹、防霜等人工影響天氣作業；具體協調處理在實施突發性氣象災害預警應急預案中的有關問題；承擔其他應急預案中規定的相應職責；完成園區管理委員會交辦的其他工作。

（2）相關部門職責

辦公室：負責園區突發性氣象災害預警應急預案中的有關問題協調工作。

水務公司：負責提供園區境內河流、水域、水庫發布信息，負責提供水文監測資料及預報預警信息，負責提供旱澇災害等災情影響分布息，當氣象災害發生時，負責組織實施河流、水庫等防汛防洪工程設施氣象災害的應急處置工作。

工薪辦：負責做好突發性氣象災害工作中公務人員的獎勵、懲戒，確保防災、救災工作順利有保障。

通信：保障各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。

供電所：負責協調電力企業維護電網的正常供電，保證突發性氣象災害信息傳遞、報送和突發性氣象災害發生現場氣象服務工作的電力供應保障。

國土分局：負責提供園區境內地質災害易發區分布圖，根據氣象條件提供地質災害發生概率等級預報信息，提出相關人員、財產等規避氣象災害的應急處置方案。

環保分局：負責災區內飲用水源的安全監測，確保廣大群眾飲用水安全。

社發局：負責救災物資的捐贈，災區疾病預防監控和醫療救護等工作。

安監分局：負責突發性氣象災害的安全事故的調查處理及責任認定工作。

財政分局：做好突發性氣象災害及其衍生災害氣象服務應急資金以及應急撥款的準備。經貿局：負責突發性氣象災害及其衍生災害防災減災應急管理。同時，做好突發性災害的調查、核實、統計及上報。

城管分局：根據災情需要，履行防火安全監管作用，共同做好救災工作。

公安分局：負責做好因氣象災害引發的各類刑事或治安案件的發生，維護社會治安穩定。3預警和預防機制

3.1預警預防行動

上級氣象部門根據氣象災害監測、預報預測、警報信息，對可能發生突發性氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并上報本級人民政府。

3.2預警支持系統

（1）建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信號發布和突發性氣象災害信息綜合加工處理為主體的突發性氣象災害預警系統，提高突發性氣象災害預警能力。

（2）建立突發性氣象災害信息綜合收集評估系統，為各級人民政府和相關部門決策提供科學依據。

（3）建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現突發性氣象災害信息資源共享。4預警級別的確定

根據中國氣象局《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》規定，預警信號的級別依據氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

5預警信號發布標準

各類氣象災害天氣預警信號發布標準根據中國氣象局《氣象災害預警信號及防御指南》規定進行發布。

5.1暴雨預警信號 暴雨預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雨藍色標準：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。暴雨黃色標準： 6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。暴雨橙色標準： 3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。暴雨紅色標準： 3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。

5.2暴雪預警信號 暴雪預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍色標準： 12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。暴雪黃色標準： 12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。暴雪橙色標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。暴雪紅色標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

5.3寒潮預警信號 寒潮預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。寒潮藍色標準： 48小時內最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達5級以上；或者已經下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達5級以上，并可能持續。寒潮黃色標準： 24小時內最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，并可能持續。寒潮橙色標準： 24小時內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續。寒潮紅色標準： 24小時內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續。

5.4大風預警信號 大風（除臺風外）預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。大風藍色標準：24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受大風影響,平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續。大風黃色標準：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經受大風影響,平均風力為8～9級，或者陣風9～10級并可能持續。大風橙色標準：6小時內可能受大風影響,平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經受大風影響,平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續。大風紅色標準：6小時內可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續。

5.5沙塵暴預警信號 沙塵暴預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。沙塵暴黃色標準： 12小時內可能出現沙塵暴天氣（能見度小于1000米），或者已經出現沙塵暴天氣并可能持續。沙塵暴橙色標準：6小時內可能出現強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。沙塵暴紅色標準：6小時內可能出現特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經出現特強沙塵暴天氣并可能持續。

5.6高溫預警信號 高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。高溫黃色標準：連續三天日最高氣溫將在35℃以上。高溫橙色標準：24小時內最高氣溫將升至37℃以上。高溫紅色標準：24小時內最高氣溫將升至40℃以上。

5.7干旱預警信號 干旱預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。干旱指標等級劃分，以國家標準《氣象干旱等級》（GB/T20481-2006）中的綜合氣象干旱指數為標準。干旱橙色標準：預計未來一周綜合氣象干旱指數達到重旱(氣象干旱為25～50年一遇)，或者某一縣（區）有40%以上的農作物受旱。干旱紅色標準：預計未來一周綜合氣象干旱指數達到特旱(氣象干旱為50年以上一遇)，或者某一縣（區）有60%以上的農作物受旱。

5.8雷電預警信號 雷電預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。雷電黃色標準：6小時內可能發生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。雷電橙色標準：2小時內發生雷電活動的可能性很大，或者已經受雷電活動影響，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性比較大。雷電紅色標準：2小時內發生雷電活動的可能性非常大，或者已經有強烈的雷電活動發生，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性非常大。

5.9冰雹預警信號 冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。冰雹橙色標準：6小時內可能出現冰雹天氣，并可能造成雹災。冰雹紅色標準：2小時內出現冰雹可能性極大，并可能造成重雹災。

5.10霜凍預警信號 霜凍預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。霜凍藍色標準：48小時內地面最低溫度將要下降到0℃以下，對農業將產生影響，或者已經降到0℃以下，對農業已經產生影響，并可能持續。霜凍黃色標準：24小時內地面最低溫度將要下降到零下3℃以下，對農業將產生嚴重影響，或者已經降到零下3℃以下，對農業已經產生嚴重影響，并可能持續。霜凍橙色標準：24小時內地面最低溫度將要下降到零下5℃以下，對農業將產生嚴重影響，或者已經降到零下5℃以下，對農業已經產生嚴重影響，并將持續。

5.11大霧預警信號 大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。大霧黃色標準：12小時內可能出現能見度小于500米的霧，或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續。大霧橙色標準：6小時內可能出現能見度小于200米的霧，或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續。大霧紅色標準：2小時內可能出現能見度小于50米的霧，或者已經出現能見度小于50米的霧并將持續。

5.12霾預警信號 霾預警信號分二級，分別以黃色、橙色表示。霾黃色標準：12小時內可能出現能見度小于3000米的霾，或者已經出現能見度小于3000米的霾且可能 持續。霾橙色標準：6小時內可能出現能見度小于2000米的霾，或者已經出現能見度小于2000米的霾且可能持續。

5.13道路結冰預警信號 道路結冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。道路結冰黃色標準：當路表溫度低于0℃，出現降水，12小時內可能出現對交通有影響的道路結冰。道路結冰橙色標準：當路表溫度低于0℃，出現降水，6小時內可能出現對交通有較大影響的道路結冰。道路結冰紅色標準：當路表溫度低于0℃，出現降水，2小時內可能出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰。

6應急預案啟動和響應。

6.1應急預案啟動

在園區域內，根據發生或可能發生達到氣象災害預警標準時，園區氣象突發性氣象災害應急領導小組立即啟動應急預案，并及時向上級應急指揮中心、氣象突發性氣象災害應急辦公室報告有關情況。

6.2應急響應

6.2.1、突發性氣象災害應急管理領導小組啟動突發性氣象災害應急預案后，應當按照以下應急程序做好應急響應：

——各單位和各崗位應急人員全部到位，實現24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況。

——園區主動加強與上級氣象局所屬氣象業務單位進行天氣會商，做好突發性氣象災害的跟蹤預報、預測警報服務工作；

——災害發生后，園區應當迅速調派應急隊伍，進入抗災現場，做好相關的災害性天氣監測、預報和現場氣象服務等工作；

——園區應當根據災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業；

——根據應急工作需要，各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟

蹤服務。

6.2.2應當按照有關發布規定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網絡等方式向社會發布突發性災害性天氣氣候預報預測、警報信息。

6.3信息共享和處理

突發性氣象災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

6.4應急通信方式

應當保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。

6.5新聞發布

突發性氣象災害預警應急預案啟動后，應當建立新聞發言人制度，應當按照有關發布規定及時向社會公布突發性氣象災害監測、預警等信息。

6.6應急結束

突發性氣象災害預警應急預案的終止，由園區根據災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止突發性氣象災害預警應急預案。園區突發性氣象災害應急管理領導小組應當向上級氣象局報告。

7．后期處置

7.1突發性氣象災害成因分析

園區應當組織人員對突發性氣象災害成因進行分析，及時進行災害性天氣預報、預測技術總結和服務情況、效果分析并報上級人民政府。

7.2災害保險證明

園區應當主動為保險機構辦理受災人員和財產的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。8 應急保障

8.1通信與裝備保障

8.1.1以現有的氣象通信網為主體，建立跨部門、跨地區，有線和無線等多種方式相結合、穩定可靠的氣象信息通信系統。

8.1.2建立反應快速、靈活機動的突發性氣象災害應急通信系統，確保應急期間通信暢通。

8.1.3加強對重要通信設施傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養護，配備備份系統，建立健全緊急保障措施。

8.2宣傳、培訓、演習

8.2.1園區應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體，加大對防御突發性氣象災害的宣傳。

8.2.2園區應當對本級應急工作人員進行應急管理等方面的培訓，組織開展突發性氣象災害應急演習。

9附則

9.1獎勵與責任追究

對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報氣象災害應急事件重要情況或在氣象災害應急管理、應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

9.2預案管理

本預案由園區管委會制定，將根據氣象防災減災法律、法規的要求及時進行修訂。本預案自印發之日起實施。

第五篇：邢臺重大氣象災害應急預案

邢臺市重大氣象災害應急預案

（征求意見稿）

一、總 則

（一）編制目的

為加強我市氣象災害監測、預報預警和氣象防災減災等工作，建立健全分工明確、協同高效、以防為主、防抗救相結合的氣象災害防范機制，全面提升氣象災害防范和應對能力，最大限度減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失，為加快轉型升級，建設美麗邢臺提供保障。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《河北省氣象災害防御條例》、《河北省重大氣象災害應急預案》（冀政辦字〔2016〕180號）、《河北省突發事件預警信息發布管理辦法》、《邢臺市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《邢臺市人民政府關于加強氣象防災減災工作的實施意見》（邢政字〔2017〕2號）等法律法規和有關規定，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于我市范圍內干旱、暴雨（雪）、連陰雨、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風、沙塵暴、臺風、龍卷風、大霧、霾等氣象災害的防范應對。

邢臺市行政區域氣象災害或其次生、衍生災害的防范和應對工作。

臨近地區出現重大氣象災害，河北省相關應急指揮機構、事發地市（區）應急處置機構需要我市給予協助、保障的情況。

（四）工作原則

以人為本，減少危害。把確保人民群眾生命安全放在首位，加強氣象災害防御組織責任體系、法規標準體系、科技支撐體系、風險管理體系建設，最大程度減少災害損失。

預防為主、科學高效。以防為主、防抗救相結合，實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會抵御氣象災害的綜合防范和應對能力。

分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害防范和應對實施分級管理，災害發生地政府負責本行政區域氣象災害的應急處置工作。要充分利用現代科技手段，提高應急處置能力。

預警先導、部門聯動。根據災害性天氣預警信號和氣象災害可能產生的影響，各部門按照職責開展防范和應對工作。

依法防范、協調有序。依法健全氣象災害防御機制，做好氣象災害防范和應對工作，加強各地各有關單位信息溝通，建立協-2 政策和工作部署，并做好督促檢查，組織做好各成員單位的協調工作；擬定氣象災害防御工作計劃和方案，對各地氣象災害防御工作進行指導；建立氣象災害防御聯絡機制，定期組織召開成員單位聯絡員工作會議、專家聯席會議以及組織相關培訓；負責督促成員單位修訂重大氣象災害應急預案，組織開展氣象災害應急演練和氣象防災減災宣傳教育；組織相關成員單位聯合會商，提出應急響應建議，負責指令的傳達、信息收集和報送、工作協調、應急評估等工作；負責建立部門間信息互通共享機制，搭建部門間信息交流平臺；完成指揮部交辦的其他事項。

指揮部成員單位負責制訂、完善與本預案配套的應急預案或工作方案；根據職責與分工，組織實施本行業、本單位的氣象災害應對、防范工作；視情況向市政府提出啟動有關專項應急預案的建議。

需要動用部隊參加重大氣象災害應急行動時，邢臺軍分區、武警支隊按照市氣象災害防御指揮部要求負責協調駐軍、民兵及武警部隊參加重大氣象災害應急行動。

（二）縣（市、區）氣象災害防御指揮部

各縣（市、區）政府設立氣象災害防御指揮部，在上級指揮部和本級政府的領導下，組織和指揮本行政區域內的氣象災害防范和應對工作，指揮部構成、職責與分工參照上級氣象災害應急指揮機構成立。

（三）基層單位氣象災害組織機構

2.發布內容

按照災害性天氣發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，災害性天氣預警信號分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色、和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。

災害性天氣預警信號內容包括發布單位、發布時間、災害類別、起始時間、影響范圍、級別、防范措施建議等。

3.發布途徑

災害性天氣預警信號由突發事件預警信息發布中心統一對外發布。新聞出版廣電、通信管理部門及有關媒體、各基礎電信運營企業要強化災害性天氣預警信號傳播工作，與同級突發事件預警信息發布中心建立快捷通暢的發布傳播機制。具有實時傳播能力的廣播電視臺、基礎電信運營企業及政府門戶網站，應在收到預警信號后5分鐘內開始在預警區域準確、無償播發；報紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時效性較長的災害性天氣預警信號后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運營商要保證災害性天氣預警信號播發的及時性和有效性，各信息傳播單位要指定專門機構和人員與突發事件預警信息發布中心保持聯絡。

各級政府及有關部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學校、醫院、社區、林區、車站、旅游景點等人員密集區和公共場所做好災害性天氣預警信號接收與傳播工作。重點加強農村邊遠地區、山區災害性天氣預警信號接收終端建設，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式-6 災害由市政府負責組織處置。

（二）響應程序

市氣象災害防御指揮部辦公室根據災害性天氣預警信號的級別和影響范圍，組織有關成員單位對氣象災害可能造成的影響進行會商研判，對發生或可能發生的較大及以上等級的氣象災害，向市政府提出啟動應急響應的建議，由市政府決定啟動應急響應。

（三）響應行動

啟動應急響應后，各有關部門、有關縣（市、區）政府進入相應級別應急響應狀態，按照氣象災害防御法律、法規和職責分工，密切監視災情，啟動相關預案或工作方案，采取相應措施和行動。

1．臺風、大風、龍卷風

氣象部門加強監測、預報，及時發布大風預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區域相關氣象因子變化情況。

教育部門根據防御措施建議，及時向幼兒園和學校通報預警信息，調整上下學時間，避開大風時段，必要時做好停課準備。

公安部門加強大風影響區域高速公路管理，暫?；蛉∠笮突顒雍腿罕娂瘯?/p>

民政部門組織協調有關單位做好受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

通過大風影響區域路段，保障列車運行安全。

電力部門加強電力設施檢查和電網運營監控，及時排除危險、排查故障。

機場做好航空器轉場，重要設施設備防護、加固，做好運行計劃調整和旅客安置工作。

各單位加強本責任區檢查，盡量避免或停止露天集體活動；村民委員會、居民委員會等基層組織及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發生后，民政、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急管理機構和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。

2．暴雨

氣象部門加強監測、預報，及時發布暴雨預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區域相關氣象因子變化情況。

農業部門針對農業生產做好監測、預警，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。

水務部門密切關注雨情，組織開展洪水調度、堤防水庫工程巡護查險及抗洪搶險工作；會同當地政府及時部署搶險、轉移、救援行動，動員相應社會力量積極開展抗洪搶險救災。

國土部門及時發布地質災害風險預警，組織人員重點巡查地-10 劃，及時疏導、安置滯留旅客。在危險路段設立警示標志，配合公安部門劃定交通管制路線，協助做好人員、設備、物資運送，搶修水毀公路交通設施。

鐵路部門加強防洪薄弱地段的巡查，及時發現、排除險情，適時調整列車運行調度計劃，監護列車運行，搶修受損路軌，確保旅客安全。

機場做好重要設施設備防洪、防漬工作，調整航班運行計劃，做好滯留旅客安置工作。

供電、供水和供氣等單位加強設備設施檢查和運營監控，及時排查故障、排除危險。

通信管理部門組織做好通信線路、設備維護，保障通信暢通。武警部隊做好搶險救災的相應準備。

軍分區組織民兵、預備役部隊做好搶險救災準備，協調市級現役部隊應急專業力量備勤，做好出動準備。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發生后，民政、水務、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作，及時向本級政府應急主管機構和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。

3．暴雪、低溫、冰凍、凍雨

氣象部門加強監測、預報，及時發布低溫預報和暴雪預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，及時提供指定區域相關氣象因子變化情況。

減產或停產。

旅游部門指導室外各景區（點）做好道路除雪（冰）工作，對危險路段、景點采取限行、關閉等措施，安全轉移或者妥善安置滯留旅客，確保旅客安全。

通信管理部門組織做好通信線路、設備維護，保障通信暢通。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發生后，民政、氣象等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急管理機構和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。

4．寒潮、霜凍

氣象部門加強監測、預報，及時發布寒潮、霜凍預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。

公安部門做好道路結冰路段交通疏導工作。

民政部門做好防寒防凍救助工作，根據災情和受災群眾需要救助情況做好應急救災資金、物資的調撥和發放工作。

衛生計生部門采取措施，加強相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫療救治工作。

農業部門指導農戶和畜牧水產養殖戶采取防寒和防風措施。商務部門加強對生活必需品的市場監控，及時掌握市場動態和供求信息，指導大型商貿流通企業備足貨源。

城管、林業等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

農業、林業部門指導農牧戶、林業生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。

水務部門加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實施抗旱減災等方面的工作。

衛生計生部門采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問題所引發的突發公共衛生事件。

民政部門采取應急措施，組織核查災情，統一發布災情及救災工作情況，及時向指揮部提供災情信息；負責組織、協調災區救災和受災群眾的生活救助；做好救災款物準備，并監督檢查其使用情況。

財政部門組織實施抗旱和救災經費預算，及時下撥并監督使用。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。民政、水務、氣象等部門做好災情調查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應急管理主管機構和氣象災害防御指揮部辦公室報告有關情況。

7．雷電、冰雹

氣象部門加強監測、預報，及時發布雷電、冰雹預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度；災害發生后，組織有關防雷技術人員及時趕赴現場，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。組織具備人-16 高溫產生爆胎等事故，暫?；蛘呷∠邷貢r段室外大型活動和群眾集會。

農業、林業部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養殖業的影響。

衛生計生部門采取積極措施，應對可能出現的高溫中暑事件。

體育部門根據需要及時取消大型室外體育活動。

安全監管部門督促露天礦山、油氣井場、危險化學品生產儲存等企業做好高溫天氣安全生產。

供電、供水部門加強高溫期間的電力調配及相關措施落實，保證居民和重要電力用戶用電；做好用電、用水高峰期保障及設備故障排查、搶修工作。

城管部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業人員的防暑工作，必要時調整作息時間，或采取停止作業措施。

相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。9．大霧、霾

氣象部門加強監測、預報，及時發布大霧和霾預警信號及相關防御措施建議，適時增加預報密度，了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。

公安部門做好交通管制和疏導工作。

環保部門加強對空氣污染監測，密切加強企業監管，做好空-18

（五）信息共享和新聞發布

本預案啟動后，各成員單位應按照職責收集、匯總災情和應急響應工作情況，并及時報送市氣象災害防御指揮部辦公室。對應急處置過程中的突發情況要按照突發事件信息報告有關規定，向市政府應急辦報告。市氣象災害防御指揮部啟動新聞發布機制，組織有關單位和新聞媒體及時將監測預警、應急處置、受災情況等向社會公布。

（六）人員安全防護

參加現場應急工作的有關部門應對災害發生地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應向群眾講解必要的安全防護知識。

災害發生地政府和有關部門應及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區域，減輕人員傷亡和財產損失。

（七）社會力量動員與參與

各級政府應拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，有序組織志愿者隊伍和群眾參與應急工作。

（八）災害調查與評估

災害發生地有關部門、單位要按照職責分工進行災情調查、收集、分析和評估工作。災情信息應及時上報本級政府和上級氣象災害防御指揮部。

（九）應急響應結束

0 技術支撐。

（四）社會救助和醫療

民政部門負責統籌氣象災害社會救助工作，按照政府救濟和社會救助相結合的原則，做好受災群眾的安置工作，會同有關部門、單位組織救災物資和生活必需品的調撥和發放，保障群眾基礎生活。

衛生計生部門負責組織開展醫療救助工作。疾病預防控制機構按照專業程序組織開展疾病預防控制工作。

（五）交通、電力保障

公安部門負責對災害現場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門負責受損城市道路的維修；交通運輸、鐵路部門負責對受損公路、鐵路設施進行搶修；緊急情況下，各級氣象災害防御指揮部可依法調用、征用交通工具和相關設施、設備，確保搶險救災物資運輸暢通。

電力部門要完善專業應急搶修隊伍建設，負責保障應急救援的臨時供電，落實大面積停電和搶險現場等電力應急保障措施。

（六）經費保障

縣級以上政府根據氣象災害防范和應對工作的需要安排專項資金，為氣象災害防范和應對提供經費保障。各有關部門應嚴格按照規定用途并根據氣象災害防范和應對工作需要使用資金，不得從中開支與氣象災害防范和應對工作無關的費用。財政、審計部門應加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監督檢查，對-22 度，建立以社區、村鎮為基礎的氣象災害普查網絡，編制修訂氣象災害防御規劃。建立完善氣象災害防御標準體系和氣象災害應急準備制度，對防御標準、措施落實情況定期進行檢查指導。經濟社會發展規劃和重大項目應提前進行氣象災害風險評估和氣候可行性論證。建設省、市、縣三級聯動、部門互聯互通的突發事件預警信息發布系統和氣象災害防御指揮系統。

（二）完善氣象災害風險轉移機制

支持和推廣政策性農業保險、氣象指數保險和巨災保險等險種，充分發揮金融保險行業在氣象災害防御、救助和災后重建中的風險轉移和損失分擔作用，鼓勵單位和個人購買保險，分散氣象災害風險。

八、預案管理

（一）預案宣傳

各地各有關單位要做好災害性天預警信號的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預警信號的意識，提升公眾防災減災意識和自救、互救能力。各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種媒體，加大對氣象災害應急管理工作的宣傳、教育力度。

（二）預案培訓

市氣象災害防御指揮部各成員單位應對本部門、本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災害應急演練。

（三）預案演練