第一篇：建始重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案

建始縣重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案

1、總則 1.1 目的

保證重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作高效、有序進行，提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕氣象災(zāi)害的威脅和影響，保障國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全。

1.2 工作原則

1.2.1將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

1.2.2氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負責(zé)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，互相配合，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

1.2.3堅持依靠科技進步，提高氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。加強適應(yīng)應(yīng)急預(yù)警需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息顯示系統(tǒng)、信息收集與共享系統(tǒng)、應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)等建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。

1.3 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于受暴雨、高溫、干旱、臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、大霧、大雪、寒潮、冰雹、霜凍、凍雨、低溫、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件的影響，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急處置。組織指揮體系 2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)

縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立縣氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急與救災(zāi)工作。指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局。縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為預(yù)警應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)性氣象災(zāi)害的預(yù)警應(yīng)急處置工作。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)立本級氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府。

2.2 重大、特別重大氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急現(xiàn)場指揮部。3 預(yù)警和預(yù)防機制 3.1 信息監(jiān)測與報告

3.1.1 縣氣象局負責(zé)管理全縣范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測、評估工作，其所屬氣象臺站具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息應(yīng)及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室報告。

3.1.2 突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報告內(nèi)容應(yīng)當包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

3.2 預(yù)警預(yù)防行動

3.2.1 縣應(yīng)急指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，由縣應(yīng)急指揮部辦公室及時向氣象災(zāi)害可能發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮部通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預(yù)警級別的，由縣應(yīng)急指揮部提出擬采取的預(yù)警措施的建議。

成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，確保做好各項應(yīng)急工作，并及時將準備情況報告縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.2 有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。

3.4 預(yù)警級別及發(fā)布

3.4.1 氣象災(zāi)害日常預(yù)警級別及發(fā)布按中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》執(zhí)行。一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號，并按氣象災(zāi)害嚴重程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

3.4.2 本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級。

3.4.3

IV級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生一般（Ⅳ級）的氣象災(zāi)害，并將造成一定危害和社會影響，由事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警。

3.4.4 Ⅲ級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生較嚴重的氣象災(zāi)害，并可能造成較大危害和社會影響，將出現(xiàn)下列情形之一的，由縣級指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警：

（1）2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生或可能發(fā)生達Ⅳ級預(yù)警標準的氣象災(zāi)害。

（2）在1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害，其嚴重程度和造成的危害超出1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的應(yīng)急處置能力。

3.4.5 Ⅱ級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生嚴重氣象災(zāi)害，可能造成嚴重的危害和社會影響，將出現(xiàn)下列情形之一的，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警：

（1）2-4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅲ級標準的氣象災(zāi)害。

（2）2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到啟動Ⅲ級預(yù)警標準中第二條所列情形之一的。

（3）氣象災(zāi)害出現(xiàn)在1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)，但其嚴重程度和造成的危害嚴重，超出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急處置能力。

3.4.6 I級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生特別嚴重氣象災(zāi)害，造成特別嚴重危害和社會影響，將出現(xiàn)下列情形之一的，由縣應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ級預(yù)警：

（1）4個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅲ級預(yù)警標準的氣象災(zāi)害。

（2）2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到啟動Ⅱ級標準中第三條所列情形之一的。應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級響應(yīng)程序

4.1.1 按氣象災(zāi)害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

4.1.2 Ⅳ級響應(yīng)。一般級別氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急委員會迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)。較大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。

4.1.4 Ⅱ級響應(yīng)。重大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣應(yīng)急指揮部迅速啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。

4.1.5 Ⅰ級響應(yīng)。特別重大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣應(yīng)急指揮部迅速啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。

4.1.6 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時向上一級應(yīng)急指揮部辦公室及氣象主管機構(gòu)報告。

4.1.7 預(yù)案啟動地所在氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。

4.2 信息共享和處理

縣氣象局負責(zé)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、災(zāi)情等相關(guān)信息進行接收和歸口處理，并報州應(yīng)急指揮部辦公室匯總。

4.3 通訊

參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當保證通信暢通，實行24小時值班制度。

4.4 指揮與協(xié)調(diào) 4.4.1 預(yù)案啟動后，縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部，具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以事發(fā)地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當遵照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

4.4.2 必要時，縣應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。

4.5 緊急處置 4.5.1基本應(yīng)急處置

（1）氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地人民政府組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當進行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，盡力減輕氣象災(zāi)害的損失。

（2）應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤全縣氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，監(jiān)控和接收氣象信息。并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

4.5.2 應(yīng)急處置措施

重大或特別重大的氣象災(zāi)害，縣應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及（必要時）現(xiàn)場指揮部，開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度。

（1）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位應(yīng)按各自職責(zé)和氣象預(yù)案的規(guī)定以及應(yīng)急指揮部的要求，立即到達規(guī)定崗位，搜尋、搶救失蹤、傷病人員，做好搶險救災(zāi)工作。

（2）衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員并組織防疫滅菌和流行病、常見病的防治。

（3）根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要，有關(guān)部門可以依法采取交通管制措施。

（4）事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。

（5）必要時，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

4.6 應(yīng)急人員的安全防護

應(yīng)當對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應(yīng)當對公眾講解必要的安全防護知識。

4.7 群眾的安全防護

事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當及時疏散人群。氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門應(yīng)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

4.8 社會力量動員與參與

各級人民政府應(yīng)當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織氣象志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

4.9 氣象災(zāi)害事件的后果評估

應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織有關(guān)成員單位及時對事件造成的損失進行調(diào)查統(tǒng)計，評估、核實事件所造成的損失情況，按有關(guān)規(guī)定向社會公布。

4.10 新聞報道

4.10.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。

4.10.2 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

4.11 應(yīng)急結(jié)束

4.11.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，有關(guān)單位和專家要進行災(zāi)害評估，并由縣應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。后期處置 5.1 善后處置

5.1.1 應(yīng)急指揮部應(yīng)當會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.1.2 氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.1.3 衛(wèi)生部門應(yīng)當做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。

5.1.4 有關(guān)人民政府應(yīng)當及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補償。

5.2 社會救助

民政部門負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。5.3 保險

保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。

5.4 調(diào)查和總結(jié)

由縣氣象局負責(zé)對氣象災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，及時上報。保障措施 6.1 通信與信息保障 6.1.1 通信保障

（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。

（2）應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間確保通信暢通；通信、無線電管理部門按照各自的職責(zé)分別負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率、帶寬、信道等，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；事發(fā)地的人民政府負責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

6.1.2 信息保障

（1）縣氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善縣級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與州應(yīng)急聯(lián)動中心及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

（2）健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；明確和規(guī)范本縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。

（3）縣氣象局所屬氣象臺站負責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當立即報送。

6.2 應(yīng)急支援與裝備保障 6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障

（1）各級人民政府和市政、水利、交通、氣象等部門應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。

（2）各級人工影響天氣組織應(yīng)當加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。

6.2.2 應(yīng)急隊伍保障

（1）

公安、消防、衛(wèi)生應(yīng)急等基本應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

（2）各級人民政府應(yīng)當組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進行先期處置。

6.2.3 交通運輸保障。公安交警部門負責(zé)對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；建設(shè)城管部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作；交通部門應(yīng)當迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路設(shè)施進行搶修。必要時，縣應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。

6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）衛(wèi)生部門應(yīng)會同有關(guān)部門負責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責(zé)院前急救；各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)專科救治；紅十字會等社會團體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

6.2.5 治安保障。事發(fā)地政府和社區(qū)組織應(yīng)當積極發(fā)動群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

6.2.6 物資保障

發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計劃；食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲存、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.2.7 經(jīng)費保障。縣人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

6.2.8 社會動員保障。地方人民政府建立應(yīng)對突發(fā)公共事件社會動員機制。

6.2.9 緊急避難場所保障。各級人民政府應(yīng)當按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善緊急避難場所的各類指示標志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館等城市公用設(shè)施的建設(shè)相結(jié)合。

6.3 技術(shù)儲備與保障

6.3.1 各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家委員會，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

6.3.2 依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1 各級人民政府應(yīng)當支持和加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。

6.4.2 廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

6.4.3 各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對成員單位的應(yīng)急人員進行特定氣象災(zāi)害的專業(yè)應(yīng)急技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練。附則 7.1 名詞術(shù)語

（1）氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

（2）氣象災(zāi)害預(yù)警信號。是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

7.2 預(yù)案管理與更新

結(jié)合本縣的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，每兩年對本預(yù)案進行一次評審，并視情況作出相應(yīng)的修訂。

7.3 獎勵與責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。

7.4 預(yù)案實施或生效時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第二篇：沭陽縣重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案

沭陽縣重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案

目錄 1 總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 2 組織體系

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)組成 2.2主要職責(zé) 3 預(yù)警預(yù)防

3.1信息監(jiān)測、預(yù)測與報告3.2預(yù)警預(yù)防行動 3.3預(yù)警支持系統(tǒng) 3.4預(yù)警級別確定 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1啟動應(yīng)急預(yù)案 4.2應(yīng)急響應(yīng)措施 4.3信息共享和處理 4.4應(yīng)急通信方式

4.5災(zāi)害評估 4.6信息發(fā)布 4.7應(yīng)急結(jié)束 5保障措施

5.1通信與裝備保障 5.2技術(shù)保障 5.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6 后期處置 6.1災(zāi)害成因分析 6.2災(zāi)害保險證明 7 獎懲 7.1獎勵 7.2責(zé)任追究 8 獎懲

8.1名詞術(shù)語解釋 8.2預(yù)案管理 8.3預(yù)案解釋部門 8.4預(yù)案實施時間

1總則 1.1編制目的

保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、中國氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的通知》、《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宿遷市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于沭陽縣行政區(qū)域內(nèi)重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)警等應(yīng)急工作。

1.4工作原則

1.4.1 堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。

1.4.2 堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

1.4.3 堅持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。

1.4.4 實行資源整合、信息共享，做到分工合理、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)高效，形成應(yīng)急處置合力。

2 組織體系

2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)組成

縣氣象主管機構(gòu)成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人任組長，各職能部門和業(yè)務(wù)單位主要負責(zé)人為成員。

水務(wù)、環(huán)保、廣電、通信、電力、農(nóng)業(yè)、交通、水產(chǎn)、國土資源、民政、財政、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

2.2 主要職責(zé)

2.2.1 氣象主管機構(gòu)職責(zé)

⑴負責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；

⑵為縣政府啟動和終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；

⑶負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作； ⑷組織實施增雨、防雹、消霧等人工影響天氣作業(yè)； ⑸協(xié)調(diào)處理在實施重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)問題；

⑹承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)； ⑺完成縣政府交辦的其他工作。2.2.2 相關(guān)部門職責(zé)

水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水產(chǎn)、民政、環(huán)保部門：及時提供、交換水文、風(fēng)暴潮、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息。

廣電部門：按照有關(guān)規(guī)定及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息，做好宣傳動員和新聞報導(dǎo)。

通信部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。

交通部門：保證縣氣象局氣象服務(wù)和移動氣象臺現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩ā?/p>

電力部門：負責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門：調(diào)配預(yù)案實施后的相關(guān)物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員正常工作。

財政部門：按規(guī)定做好重大氣象災(zāi)害氣象服務(wù)應(yīng)急經(jīng)費撥款與管理工作。預(yù)警預(yù)防

3.1 信息監(jiān)測、預(yù)測與報告 3.1.1 氣象災(zāi)害信息來源和內(nèi)容 ⑴ 來源

縣氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺應(yīng)當做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報工作，及時提供警報、實況和氣象災(zāi)害信息；

其他有關(guān)部門、組織和個人應(yīng)向縣氣象局提供氣象災(zāi)害情況。⑵內(nèi)容

災(zāi)害性天氣預(yù)報和災(zāi)害性天氣可能造成的影響；

災(zāi)害性天氣實況，包括災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)情況、災(zāi)害性天氣過程實況，以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響；

氣象災(zāi)害災(zāi)情，包括因氣象服務(wù)而減少損失的情況等。凡符合《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報送標準和處理辦法》規(guī)定報送標準的，應(yīng)當按其規(guī)定的格式、標準和程序報送上述內(nèi)容。

3.1.2氣象災(zāi)害信息審核和報送

⑴ 縣氣象局收到氣象信息后，經(jīng)審核符合省氣象局規(guī)定上報標準的，由縣氣象局在逐級上報的同時，直接上報中國氣象局值班室和所屬決策服務(wù)中心。

⑵ 氣象災(zāi)害信息的報送可以采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認。

氣象災(zāi)害信息接收處理單位應(yīng)當24小時值班，收到信息后及時審核、處理。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

縣氣象主管機構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報信息，對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，并上報本級政府。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的配合準備，確保預(yù)案的順利實施。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工，按照縣政府的統(tǒng)一部署建立和 完善本部門互聯(lián)共享的重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級別確定

按照災(zāi)害性天氣氣候強度標準和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確定為四級預(yù)警：

3.4.1 Ⅰ級預(yù)警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構(gòu)制定的極大（特別嚴重）災(zāi)害性天氣氣候標準，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達5級、森林火險氣象等級達5級。

3.4.2 Ⅱ級預(yù)警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構(gòu)制定的特大（嚴重）災(zāi)害性天氣氣候標準，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達4級、森林火險氣象等級達4級。

3.4.3 Ⅲ級預(yù)警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構(gòu)制定的重大（較重）災(zāi)害性天氣氣候標準，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達3級、森林火險氣象等級達3級。

3.4.4 Ⅳ級預(yù)警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍 7 卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構(gòu)制定的較大（一般）災(zāi)害性天氣氣候標準，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達2級、森林火險氣象等級達2級。

4應(yīng)急響應(yīng) 4.1啟動應(yīng)急預(yù)案

4.1.1一級啟動。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警，由縣氣象局通過市氣象局報告省氣象局，請示中國氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。縣氣象局根據(jù)省氣象局轉(zhuǎn)達的中國氣象局的指令啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序，同時縣氣象局主要負責(zé)人向縣級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報縣政府。

4.1.2二級啟動。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅱ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，由縣氣象局通過市氣象局請示省氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。縣氣象局根據(jù)市氣象局轉(zhuǎn)達省氣象局的指令啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序，同時縣氣象局主要負責(zé)人向縣級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報縣政府。

4.1.3三級啟動。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，由縣氣象局請示市氣象局啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，縣氣象局根據(jù)市氣象局的指令啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序。由縣氣象局主要負責(zé)人向縣級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并上報縣政府和市氣象局。

4.1.4四級啟動。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，縣氣象局應(yīng)當啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。縣氣象局主要負責(zé)人向本級氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并上報縣政府和市氣象局。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施

4.2.1 縣氣象主管機構(gòu)啟動重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案后，縣氣象主管機構(gòu)和其所屬氣象臺應(yīng)當按照以下應(yīng)急程序做好應(yīng)急響應(yīng)：

（1）一級響應(yīng)：

省氣象局轉(zhuǎn)達中國氣象局發(fā)布的一級啟動響應(yīng)命令后，縣氣象主管機構(gòu)及其業(yè)務(wù)單位應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

縣氣象局相關(guān)職能部門和各直屬業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

縣氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當加強與市氣象局各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測、警報工作；

縣氣象局應(yīng)當及時向縣人民政府報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況。

災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

縣氣象局應(yīng)當根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時開展人工影響天氣作業(yè)；

縣氣象局應(yīng)當及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報；

根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)單位應(yīng)當按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)。

（2）二級響應(yīng)：

省氣象局發(fā)布二級啟動響應(yīng)命令后，縣氣象局及其所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

縣氣象局應(yīng)當主動加強與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測、警報工作；

縣氣象局應(yīng)當及時向縣政府和市氣象局報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

縣氣象局應(yīng)當根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

縣氣象局應(yīng)當及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報；

根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)。

（3）三級響應(yīng)：

縣氣象局根據(jù)市氣象局下令發(fā)布三級啟動響應(yīng)命令后，縣氣象局及其所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

縣氣象局應(yīng)當主動加強與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測、警報服務(wù)工作；

縣氣象局應(yīng)當及時向縣政府和市氣象局報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

縣氣象局應(yīng)當根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

縣氣象局應(yīng)當及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報；

根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)。

（4）四級響應(yīng)：

縣氣象局發(fā)布四級啟動響應(yīng)命令后，應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：

業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

縣氣象局應(yīng)當主動加強與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

縣氣象局應(yīng)當根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

縣氣象局應(yīng)當及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報。

4.2.2縣氣象局應(yīng)當按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息。

4.2.3其他各部門應(yīng)當按照縣政府的統(tǒng)一部署，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動工作。

4.3信息共享和處理

4.3.1重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由縣氣象主管機構(gòu)歸口處理，實現(xiàn)共享。

4.3.2重大氣象災(zāi)害信息的報送和處理應(yīng)當快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

4.4應(yīng)急通信方式

縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構(gòu)報告。

參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急的各有關(guān)單位應(yīng)當保證通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向本級氣象主管機構(gòu)報告。

4.5 災(zāi)害評估

縣氣象主管機構(gòu)負責(zé)組織重大氣象災(zāi)害評估。

跨行政區(qū)域的重大氣象災(zāi)害評估由共同的縣氣象局或其指定的單位負責(zé)。

重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)。

重大氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為重大氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊?12 據(jù)。

4.6信息發(fā)布

重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時向社會公布重大氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警等信息。

4.7應(yīng)急結(jié)束

除國務(wù)院氣象主管機構(gòu)和省級氣象主管機構(gòu)決定終止的相應(yīng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案外，縣內(nèi)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的終止，由縣氣象主管機構(gòu)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況決定。應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當向本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)報告，同時向上下游縣氣象局通報。保障措施 5.1通信與裝備保障

5.1.1以現(xiàn)有氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通訊系統(tǒng)。

5.1.2建立反應(yīng)迅速、靈活機動的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

5.1.3縣氣象局應(yīng)當根據(jù)需要，在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動氣象臺或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

5.1.4有關(guān)單位應(yīng)該加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障機制。

5.2技術(shù)保障

5.2.1縣氣象局在市氣象局的支持下應(yīng)當建立重大氣象災(zāi)害 應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家小組，為重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。主要職責(zé)是：

（1）對重大氣象災(zāi)害成因及其趨勢進行分析、預(yù)測和評估。重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動后，由指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，指導(dǎo)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)工作；

（2）參與對重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)；

（3）指導(dǎo)開展對社會公眾重大氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能的培訓(xùn)。

5.2.2依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展重大氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

5.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

5.3.1縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對防御重大氣象災(zāi)害的宣傳。

5.3.2縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當對本級應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。后期處置 6.1 災(zāi)害成因分析

縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織專家對重大氣象災(zāi)害成因進行分析，并報本級人民政府。

縣氣象局應(yīng)當及時進行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析。

6.2災(zāi)害保險證明

縣氣象局應(yīng)當為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事 14 項提供準確的災(zāi)情信息證明。獎懲 7.1 獎勵

7.1.1對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.1.2對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定追認烈士。

7.1.3對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。

7.2責(zé)任追究

7.2.1縣氣象主管機構(gòu)以及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

7.2.2發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級政府或者上級政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。附則

8.1 名詞術(shù)語解釋

重大氣象災(zāi)害是指由于臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候 15 事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

8.2 預(yù)案管理

本預(yù)案由縣氣象局制定，并根據(jù)情況變化及時修改和完善，報縣政府批準后實施。

8.3 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣政府辦公室負責(zé)解釋。8.4 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

主題詞：氣象 災(zāi)害 預(yù)警△

應(yīng)急預(yù)案△ 通知

抄送：縣委各部委辦，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

第三篇：《重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 目的

有效提供準確及時的氣象預(yù)報警報，保證我縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國務(wù)院組織法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《山西省人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)重大氣象災(zāi)害或其衍生災(zāi)害的應(yīng)急處理工作。

重大氣象災(zāi)害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大

-１

縣環(huán)保局局長

縣衛(wèi)生局局長

縣財政局局長

縣發(fā)展和改革局局長 縣民政局局長

縣商務(wù)局局長

縣廣電中心主任

大槐樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 廣勝寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 明姜鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 甘亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 曲亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 淹底鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 趙城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 堤村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 蘇堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 興唐寺鄉(xiāng)長 辛村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 萬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 龍馬鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 劉家垣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 左木鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

-３職責(zé)；完成縣政府交辦的其他工作。

2.2.2 相關(guān)部門職責(zé)

水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)保部門：負責(zé)及時提供、交換水文、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測等信息。

廣播電視部門：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道，其他媒體做好相應(yīng)的宣傳動員和新聞報道。

電信部門：負責(zé)組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。

交通部門：負責(zé)保證各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩ā?/p>

電力部門：負責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，保證重大氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和重大氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。

綜合經(jīng)濟部門（發(fā)展和改革、商務(wù)部門）：負責(zé)調(diào)配預(yù)案實施后的相關(guān)物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員的正常工作。

財政部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要和我縣財力情況，將氣象災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費列入財政預(yù)算；負責(zé)及時向國家和省、**市申報重大氣象災(zāi)害應(yīng)急資金經(jīng)費；負責(zé)我縣重大氣象災(zāi)害以及應(yīng)急經(jīng)費的審撥和監(jiān)督管理工作。

-５象局規(guī)定的上報標準的，要逐級上報并報縣人民政府，出現(xiàn)人員死亡或10 人以上受傷的氣象災(zāi)害時，同時要直接上報中國氣象局值班室和決策服務(wù)中心。

（3）氣象災(zāi)害信息的報送采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認。

省、縣氣象災(zāi)害信息接受處理單位應(yīng)當24小時值班，收到信息后及時審核、處理。

3.2 預(yù)警預(yù)防行動

縣氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)警信息，對可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，并上報縣政府及上級氣象主管機構(gòu)。相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別做好啟動重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的配合準備，確保預(yù)案的順利實施。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1 縣氣象局應(yīng)當加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

-７3.4.3 Ⅲ級預(yù)警（橙色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局規(guī)定的較大災(zāi)害性天氣氣候標準的。或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達3級、森林火險氣象等級達3級。

3.4.4 Ⅳ級預(yù)警（藍色）。在**縣行政區(qū)域內(nèi)縣氣象局監(jiān)測或預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨（雪）、沙塵暴、氣象干旱、寒潮（含低溫冷害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到中國氣象局規(guī)定的一般災(zāi)害性天氣氣候標準的。應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng) 4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動 4.1.1 四級啟動

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當啟動一般氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。**縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布啟動內(nèi)部應(yīng)急程序的命令，并報縣人民政府和**市氣象局。領(lǐng)導(dǎo)組立即組織開展本縣范圍的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。

4.1.2 三級啟動

在我縣范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)當啟動較大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。縣重大氣象災(zāi)害應(yīng)

-９服務(wù)工作；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；

——縣氣象局應(yīng)當根據(jù)預(yù)警級別及時向上級氣象部門和縣政府報告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；

——縣氣象局應(yīng)當根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當及時將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游縣級氣象局通報。

4.2.2 **縣氣象局應(yīng)當按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息。

4.2.3 其他各部門應(yīng)當按照縣政府統(tǒng)一部署，立即做好相應(yīng)的應(yīng)急啟動工作。

4.3 信息共享和處理

4.3.1 氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由省、縣、縣氣象局歸口處理，實現(xiàn)共享。

4.3.2 氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

-１１情發(fā)展情況，決定是否終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當及時向上級氣象主管機構(gòu)和縣人民政府報告，并向各相關(guān)部門通報。后期處置

5.1 氣象災(zāi)害成因分析

縣氣象局應(yīng)當組織專家對重大氣象災(zāi)害成因進行分析，并報縣人民政府。

縣氣象局應(yīng)當及時進行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析，并報送上級氣象主管機構(gòu)及縣人民政府。

5.2 災(zāi)害保險證明

**縣氣象局應(yīng)當主動為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災(zāi)情信息證明。應(yīng)急保障 6.1 通信與裝備保障

6.1.1 以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

6.1.2 建立反應(yīng)快速、靈活機動的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

6.1.3 縣氣象局應(yīng)當根據(jù)需要，在搶險救災(zāi)現(xiàn)場建立移動式氣象監(jiān)測站或現(xiàn)場氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工

-１３報紙等各種媒體，加大對防御重大氣象災(zāi)害的宣傳，各宣傳媒體應(yīng)給予充分配合。

6.3.2 縣氣象局應(yīng)當對應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織本部門以及相關(guān)部門人員開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)演。附則

7.1 獎勵與責(zé)任追究 7.1.1 獎勵

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認烈士。

對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

7.1.2 責(zé)任追究

（1）**縣氣象局及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

（2）發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和

-１５

第四篇：突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案

長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地

突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的為保證突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效有序進行，建立規(guī)范的突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程，形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對機制，全面提高應(yīng)對突發(fā)性氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，避免或者最大限度地減輕突發(fā)性氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1堅持以人為本、防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把為園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)和保障人民生命財產(chǎn)安全作為突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少由突發(fā)性氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

1.2.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)，互相配合，做到資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急管理和服務(wù)工作。

1.2.3堅持依法管理、規(guī)范管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，使應(yīng)對突發(fā)突發(fā)性氣象災(zāi)害的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

1.2.4堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

1.2.5堅持依靠科技、提高素質(zhì)的原則。加強氣象災(zāi)害科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)園，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，全面提高突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平。加強氣象災(zāi)害科普知識的宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)突發(fā)性氣象災(zāi)害的綜合素質(zhì)。

1.3 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果》等法律、法規(guī)及省市有關(guān)文件的規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.4 適用范圍

1.4.1突發(fā)性氣象災(zāi)害，是指由于臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、突發(fā)性財產(chǎn)損失和突發(fā)性社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

1.4.2與氣象條件相關(guān)的有毒大氣成分擴散、傳染病流行等公共安全事件。

1.4.3本預(yù)案適用于經(jīng)濟園區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性氣象災(zāi)害（含與氣象條件相關(guān)的公共安全事件，下同）監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和減災(zāi)、救助等應(yīng)急工作。

2．組織指揮機構(gòu)

根據(jù)工作需要，成立園區(qū)突發(fā)性氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由園區(qū)管委會分管氣象的領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室工作由管委會辦公室負責(zé)，各單位應(yīng)當按照各自職責(zé)配合做好突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

2.1.1職責(zé)

（1）氣象主管機構(gòu)職責(zé)

負責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報的發(fā)布，并及時有效的提供氣象服務(wù)信息；為園區(qū)管理委員會啟動和終止突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；組織開展氣象及衍生災(zāi)害的部門聯(lián)合會商和氣象信息共享工作；負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施增雨（雪）、消霧、防雹、防霜等人工影響天氣作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理在實施突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)問題；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；完成園區(qū)管理委員會交辦的其他工作。

（2）相關(guān)部門職責(zé)

辦公室：負責(zé)園區(qū)突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)問題協(xié)調(diào)工作。

水務(wù)公司：負責(zé)提供園區(qū)境內(nèi)河流、水域、水庫發(fā)布信息，負責(zé)提供水文監(jiān)測資料及預(yù)報預(yù)警信息，負責(zé)提供旱澇災(zāi)害等災(zāi)情影響分布息，當氣象災(zāi)害發(fā)生時，負責(zé)組織實施河流、水庫等防汛防洪工程設(shè)施氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

工薪辦：負責(zé)做好突發(fā)性氣象災(zāi)害工作中公務(wù)人員的獎勵、懲戒，確保防災(zāi)、救災(zāi)工作順利有保障。

通信：保障各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。

供電所：負責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)維護電網(wǎng)的正常供電，保證突發(fā)性氣象災(zāi)害信息傳遞、報送和突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。

國土分局：負責(zé)提供園區(qū)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖，根據(jù)氣象條件提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率等級預(yù)報信息，提出相關(guān)人員、財產(chǎn)等規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置方案。

環(huán)保分局：負責(zé)災(zāi)區(qū)內(nèi)飲用水源的安全監(jiān)測，確保廣大群眾飲用水安全。

社發(fā)局：負責(zé)救災(zāi)物資的捐贈，災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防監(jiān)控和醫(yī)療救護等工作。

安監(jiān)分局：負責(zé)突發(fā)性氣象災(zāi)害的安全事故的調(diào)查處理及責(zé)任認定工作。

財政分局：做好突發(fā)性氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害氣象服務(wù)應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準備。經(jīng)貿(mào)局：負責(zé)突發(fā)性氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理。同時，做好突發(fā)性災(zāi)害的調(diào)查、核實、統(tǒng)計及上報。

城管分局：根據(jù)災(zāi)情需要，履行防火安全監(jiān)管作用，共同做好救災(zāi)工作。

公安分局：負責(zé)做好因氣象災(zāi)害引發(fā)的各類刑事或治安案件的發(fā)生，維護社會治安穩(wěn)定。3預(yù)警和預(yù)防機制

3.1預(yù)警預(yù)防行動

上級氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息，對可能發(fā)生突發(fā)性氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，并上報本級人民政府。

3.2預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布和突發(fā)性氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立突發(fā)性氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為各級人民政府和相關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)突發(fā)性氣象災(zāi)害信息資源共享。4預(yù)警級別的確定

根據(jù)中國氣象局《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》規(guī)定，預(yù)警信號的級別依據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

5預(yù)警信號發(fā)布標準

各類氣象災(zāi)害天氣預(yù)警信號發(fā)布標準根據(jù)中國氣象局《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南》規(guī)定進行發(fā)布。

5.1暴雨預(yù)警信號 暴雨預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雨藍色標準：12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨黃色標準： 6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨橙色標準： 3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨紅色標準： 3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

5.2暴雪預(yù)警信號 暴雪預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍色標準： 12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪黃色標準： 12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪橙色標準：6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。暴雪紅色標準：6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

5.3寒潮預(yù)警信號 寒潮預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。寒潮藍色標準： 48小時內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可達5級以上；或者已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達5級以上，并可能持續(xù)。寒潮黃色標準： 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風(fēng)力可達6級以上；或者已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達6級以上，并可能持續(xù)。寒潮橙色標準： 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達6級以上；或者已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達6級以上，并可能持續(xù)。寒潮紅色標準： 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風(fēng)力可達6級以上；或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達6級以上，并可能持續(xù)。

5.4大風(fēng)預(yù)警信號 大風(fēng)（除臺風(fēng)外）預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。大風(fēng)藍色標準：24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達6級以上，或者陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6～7級，或者陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。大風(fēng)黃色標準：12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或者陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8～9級，或者陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。大風(fēng)橙色標準：6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上，或者陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10～11級，或者陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)。大風(fēng)紅色標準：6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者陣風(fēng)13級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級以上，或者陣風(fēng)13級以上并可能持續(xù)。

5.5沙塵暴預(yù)警信號 沙塵暴預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。沙塵暴黃色標準： 12小時內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于1000米），或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。沙塵暴橙色標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。沙塵暴紅色標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

5.6高溫預(yù)警信號 高溫預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。高溫黃色標準：連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上。高溫橙色標準：24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。高溫紅色標準：24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。

5.7干旱預(yù)警信號 干旱預(yù)警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。干旱指標等級劃分，以國家標準《氣象干旱等級》（GB/T20481-2006）中的綜合氣象干旱指數(shù)為標準。干旱橙色標準：預(yù)計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱(氣象干旱為25～50年一遇)，或者某一縣（區(qū)）有40%以上的農(nóng)作物受旱。干旱紅色標準：預(yù)計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱(氣象干旱為50年以上一遇)，或者某一縣（區(qū)）有60%以上的農(nóng)作物受旱。

5.8雷電預(yù)警信號 雷電預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。雷電黃色標準：6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災(zāi)害事故。雷電橙色標準：2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。雷電紅色標準：2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。

5.9冰雹預(yù)警信號 冰雹預(yù)警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。冰雹橙色標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)。冰雹紅色標準：2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。

5.10霜凍預(yù)警信號 霜凍預(yù)警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。霜凍藍色標準：48小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)。霜凍黃色標準：24小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下3℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到零下3℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴重影響，并可能持續(xù)。霜凍橙色標準：24小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下5℃以下，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴重影響，并將持續(xù)。

5.11大霧預(yù)警信號 大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。大霧黃色標準：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)。大霧橙色標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。大霧紅色標準：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。

5.12霾預(yù)警信號 霾預(yù)警信號分二級，分別以黃色、橙色表示。霾黃色標準：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于3000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于3000米的霾且可能 持續(xù)。霾橙色標準：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于2000米的霾，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于2000米的霾且可能持續(xù)。

5.13道路結(jié)冰預(yù)警信號 道路結(jié)冰預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。道路結(jié)冰黃色標準：當路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。道路結(jié)冰橙色標準：當路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。道路結(jié)冰紅色標準：當路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。

6應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)。

6.1應(yīng)急預(yù)案啟動

在園區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生達到氣象災(zāi)害預(yù)警標準時，園區(qū)氣象突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級應(yīng)急指揮中心、氣象突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室報告有關(guān)情況。

6.2應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1、突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)當按照以下應(yīng)急程序做好應(yīng)急響應(yīng)：

——各單位和各崗位應(yīng)急人員全部到位，實現(xiàn)24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。

——園區(qū)主動加強與上級氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位進行天氣會商，做好突發(fā)性氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報、預(yù)測警報服務(wù)工作；

——災(zāi)害發(fā)生后，園區(qū)應(yīng)當迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；

——園區(qū)應(yīng)當根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟

蹤服務(wù)。

6.2.2應(yīng)當按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布突發(fā)性災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報預(yù)測、警報信息。

6.3信息共享和處理

突發(fā)性氣象災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

6.4應(yīng)急通信方式

應(yīng)當保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構(gòu)報告。

6.5新聞發(fā)布

突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)當建立新聞發(fā)言人制度，應(yīng)當按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時向社會公布突發(fā)性氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警等信息。

6.6應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的終止，由園區(qū)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。園區(qū)突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當向上級氣象局報告。

7．后期處置

7.1突發(fā)性氣象災(zāi)害成因分析

園區(qū)應(yīng)當組織人員對突發(fā)性氣象災(zāi)害成因進行分析，及時進行災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析并報上級人民政府。

7.2災(zāi)害保險證明

園區(qū)應(yīng)當主動為保險機構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災(zāi)情信息證明。8 應(yīng)急保障

8.1通信與裝備保障

8.1.1以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

8.1.2建立反應(yīng)快速、靈活機動的突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

8.1.3加強對重要通信設(shè)施傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護養(yǎng)護，配備備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

8.2宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)

8.2.1園區(qū)應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對防御突發(fā)性氣象災(zāi)害的宣傳。

8.2.2園區(qū)應(yīng)當對本級應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)，組織開展突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。

9附則

9.1獎勵與責(zé)任追究

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報氣象災(zāi)害應(yīng)急事件重要情況或在氣象災(zāi)害應(yīng)急管理、應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9.2預(yù)案管理

本預(yù)案由園區(qū)管委會制定，將根據(jù)氣象防災(zāi)減災(zāi)法律、法規(guī)的要求及時進行修訂。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第五篇：邢臺重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

邢臺市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

（征求意見稿）

一、總 則

（一）編制目的

為加強我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效、以防為主、防抗救相結(jié)合的氣象災(zāi)害防范機制，全面提升氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)美麗邢臺提供保障。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省氣象災(zāi)害防御條例》、《河北省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（冀政辦字〔2016〕180號）、《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《邢臺市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《邢臺市人民政府關(guān)于加強氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的實施意見》（邢政字〔2017〕2號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)干旱、暴雨（雪）、連陰雨、雷電、冰雹、高溫、低溫、寒潮、霜凍、冰凍、凍雨、大風(fēng)、沙塵暴、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對。

邢臺市行政區(qū)域氣象災(zāi)害或其次生、衍生災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。

臨近地區(qū)出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害，河北省相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)、事發(fā)地市（區(qū)）應(yīng)急處置機構(gòu)需要我市給予協(xié)助、保障的情況。

（四）工作原則

以人為本，減少危害。把確保人民群眾生命安全放在首位，加強氣象災(zāi)害防御組織責(zé)任體系、法規(guī)標準體系、科技支撐體系、風(fēng)險管理體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。以防為主、防抗救相結(jié)合，實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御氣象災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)對能力。

分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對實施分級管理，災(zāi)害發(fā)生地政府負責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。要充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。

預(yù)警先導(dǎo)、部門聯(lián)動。根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號和氣象災(zāi)害可能產(chǎn)生的影響，各部門按照職責(zé)開展防范和應(yīng)對工作。

依法防范、協(xié)調(diào)有序。依法健全氣象災(zāi)害防御機制，做好氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，加強各地各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)-2 政策和工作部署，并做好督促檢查，組織做好各成員單位的協(xié)調(diào)工作；擬定氣象災(zāi)害防御工作計劃和方案，對各地氣象災(zāi)害防御工作進行指導(dǎo)；建立氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)機制，定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員工作會議、專家聯(lián)席會議以及組織相關(guān)培訓(xùn)；負責(zé)督促成員單位修訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；組織相關(guān)成員單位聯(lián)合會商，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，負責(zé)指令的傳達、信息收集和報送、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急評估等工作；負責(zé)建立部門間信息互通共享機制，搭建部門間信息交流平臺；完成指揮部交辦的其他事項。

指揮部成員單位負責(zé)制訂、完善與本預(yù)案配套的應(yīng)急預(yù)案或工作方案；根據(jù)職責(zé)與分工，組織實施本行業(yè)、本單位的氣象災(zāi)害應(yīng)對、防范工作；視情況向市政府提出啟動有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的建議。

需要動用部隊參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動時，邢臺軍分區(qū)、武警支隊按照市氣象災(zāi)害防御指揮部要求負責(zé)協(xié)調(diào)駐軍、民兵及武警部隊參加重大氣象災(zāi)害應(yīng)急行動。

（二）縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害防御指揮部

各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御指揮部，在上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，指揮部構(gòu)成、職責(zé)與分工參照上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)成立。

（三）基層單位氣象災(zāi)害組織機構(gòu)

2.發(fā)布內(nèi)容

按照災(zāi)害性天氣發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，災(zāi)害性天氣預(yù)警信號分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色、和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、災(zāi)害類別、起始時間、影響范圍、級別、防范措施建議等。

3.發(fā)布途徑

災(zāi)害性天氣預(yù)警信號由突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對外發(fā)布。新聞出版廣電、通信管理部門及有關(guān)媒體、各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要強化災(zāi)害性天氣預(yù)警信號傳播工作，與同級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建立快捷通暢的發(fā)布傳播機制。具有實時傳播能力的廣播電視臺、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)及政府門戶網(wǎng)站，應(yīng)在收到預(yù)警信號后5分鐘內(nèi)開始在預(yù)警區(qū)域準確、無償播發(fā)；報紙等新聞媒體在接到干旱、高溫等時效性較長的災(zāi)害性天氣預(yù)警信號后，要盡快在顯著位置予以刊載。各媒體、各通信運營商要保證災(zāi)害性天氣預(yù)警信號播發(fā)的及時性和有效性，各信息傳播單位要指定專門機構(gòu)和人員與突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心保持聯(lián)絡(luò)。

各級政府及有關(guān)部門要充分利用已有資源（電子顯示屏、有線廣播等），在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、林區(qū)、車站、旅游景點等人員密集區(qū)和公共場所做好災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收與傳播工作。重點加強農(nóng)村邊遠地區(qū)、山區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收終端建設(shè)，因地制宜地利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種形式-6 災(zāi)害由市政府負責(zé)組織處置。

（二）響應(yīng)程序

市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號的級別和影響范圍，組織有關(guān)成員單位對氣象災(zāi)害可能造成的影響進行會商研判，對發(fā)生或可能發(fā)生的較大及以上等級的氣象災(zāi)害，向市政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市政府決定啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)行動

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府進入相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和職責(zé)分工，密切監(jiān)視災(zāi)情，啟動相關(guān)預(yù)案或工作方案，采取相應(yīng)措施和行動。

1．臺風(fēng)、大風(fēng)、龍卷風(fēng)

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

教育部門根據(jù)防御措施建議，及時向幼兒園和學(xué)校通報預(yù)警信息，調(diào)整上下學(xué)時間，避開大風(fēng)時段，必要時做好停課準備。

公安部門加強大風(fēng)影響區(qū)域高速公路管理，暫停或取消大型活動和群眾集會。

民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

通過大風(fēng)影響區(qū)域路段，保障列車運行安全。

電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

機場做好航空器轉(zhuǎn)場，重要設(shè)施設(shè)備防護、加固，做好運行計劃調(diào)整和旅客安置工作。

各單位加強本責(zé)任區(qū)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；村民委員會、居民委員會等基層組織及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

2．暴雨

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測、預(yù)警，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

水務(wù)部門密切關(guān)注雨情，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險及抗洪搶險工作；會同當?shù)卣皶r部署搶險、轉(zhuǎn)移、救援行動，動員相應(yīng)社會力量積極開展抗洪搶險救災(zāi)。

國土部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警，組織人員重點巡查地-10 劃，及時疏導(dǎo)、安置滯留旅客。在危險路段設(shè)立警示標志，配合公安部門劃定交通管制路線，協(xié)助做好人員、設(shè)備、物資運送，搶修水毀公路交通設(shè)施。

鐵路部門加強防洪薄弱地段的巡查，及時發(fā)現(xiàn)、排除險情，適時調(diào)整列車運行調(diào)度計劃，監(jiān)護列車運行，搶修受損路軌，確保旅客安全。

機場做好重要設(shè)施設(shè)備防洪、防漬工作，調(diào)整航班運行計劃，做好滯留旅客安置工作。

供電、供水和供氣等單位加強設(shè)備設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排查故障、排除危險。

通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護，保障通信暢通。武警部隊做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準備。

軍分區(qū)組織民兵、預(yù)備役部隊做好搶險救災(zāi)準備，協(xié)調(diào)市級現(xiàn)役部隊應(yīng)急專業(yè)力量備勤，做好出動準備。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水務(wù)、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，及時向本級政府應(yīng)急主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

3．暴雪、低溫、冰凍、凍雨

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布低溫預(yù)報和暴雪預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，及時提供指定區(qū)域相關(guān)氣象因子變化情況。

減產(chǎn)或停產(chǎn)。

旅游部門指導(dǎo)室外各景區(qū)（點）做好道路除雪（冰）工作，對危險路段、景點采取限行、關(guān)閉等措施，安全轉(zhuǎn)移或者妥善安置滯留旅客，確保旅客安全。

通信管理部門組織做好通信線路、設(shè)備維護，保障通信暢通。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

4．寒潮、霜凍

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布寒潮、霜凍預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；了解寒潮、霜凍影響，進行綜合分析和評估工作。

公安部門做好道路結(jié)冰路段交通疏導(dǎo)工作。

民政部門做好防寒防凍救助工作，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)群眾需要救助情況做好應(yīng)急救災(zāi)資金、物資的調(diào)撥和發(fā)放工作。

衛(wèi)生計生部門采取措施，加強相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風(fēng)措施。商務(wù)部門加強對生活必需品的市場監(jiān)控，及時掌握市場動態(tài)和供求信息，指導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)備足貨源。

城管、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作。

水務(wù)部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生計生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向指揮部提供災(zāi)情信息；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；做好救災(zāi)款物準備，并監(jiān)督檢查其使用情況。

財政部門組織實施抗旱和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。民政、水務(wù)、氣象等部門做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作，并及時向本級政府應(yīng)急管理主管機構(gòu)和氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報告有關(guān)情況。

7．雷電、冰雹

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度；災(zāi)害發(fā)生后，組織有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。組織具備人-16 高溫產(chǎn)生爆胎等事故，暫停或者取消高溫時段室外大型活動和群眾集會。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

衛(wèi)生計生部門采取積極措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

體育部門根據(jù)需要及時取消大型室外體育活動。

安全監(jiān)管部門督促露天礦山、油氣井場、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存等企業(yè)做好高溫天氣安全生產(chǎn)。

供電、供水部門加強高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證居民和重要電力用戶用電；做好用電、用水高峰期保障及設(shè)備故障排查、搶修工作。

城管部門組織對城市主要道路增加灑水頻次。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方案。9．大霧、霾

氣象部門加強監(jiān)測、預(yù)報，及時發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御措施建議，適時增加預(yù)報密度，了解大霧、霾的影響，進行綜合分析和評估工作。

公安部門做好交通管制和疏導(dǎo)工作。

環(huán)保部門加強對空氣污染監(jiān)測，密切加強企業(yè)監(jiān)管，做好空-18

（五）信息共享和新聞發(fā)布

本預(yù)案啟動后，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)收集、匯總災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)工作情況，并及時報送市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。對應(yīng)急處置過程中的突發(fā)情況要按照突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定，向市政府應(yīng)急辦報告。市氣象災(zāi)害防御指揮部啟動新聞發(fā)布機制，組織有關(guān)單位和新聞媒體及時將監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、受災(zāi)情況等向社會公布。

（六）人員安全防護

參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要群眾參與時，應(yīng)向群眾講解必要的安全防護知識。

災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（七）社會力量動員與參與

各級政府應(yīng)拓寬社會參與渠道，充分動員社會力量，有序組織志愿者隊伍和群眾參與應(yīng)急工作。

（八）災(zāi)害調(diào)查與評估

災(zāi)害發(fā)生地有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。災(zāi)情信息應(yīng)及時上報本級政府和上級氣象災(zāi)害防御指揮部。

（九）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

0 技術(shù)支撐。

（四）社會救助和醫(yī)療

民政部門負責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害社會救助工作，按照政府救濟和社會救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會同有關(guān)部門、單位組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基礎(chǔ)生活。

衛(wèi)生計生部門負責(zé)組織開展醫(yī)療救助工作。疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照專業(yè)程序組織開展疾病預(yù)防控制工作。

（五）交通、電力保障

公安部門負責(zé)對災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；市政部門負責(zé)受損城市道路的維修；交通運輸、鐵路部門負責(zé)對受損公路、鐵路設(shè)施進行搶修；緊急情況下，各級氣象災(zāi)害防御指揮部可依法調(diào)用、征用交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保搶險救災(zāi)物資運輸暢通。

電力部門要完善專業(yè)應(yīng)急搶修隊伍建設(shè)，負責(zé)保障應(yīng)急救援的臨時供電，落實大面積停電和搶險現(xiàn)場等電力應(yīng)急保障措施。

（六）經(jīng)費保障

縣級以上政府根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對提供經(jīng)費保障。各有關(guān)部門應(yīng)嚴格按照規(guī)定用途并根據(jù)氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作需要使用資金，不得從中開支與氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作無關(guān)的費用。財政、審計部門應(yīng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，對-22 度，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害普查網(wǎng)絡(luò)，編制修訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。建立完善氣象災(zāi)害防御標準體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準備制度，對防御標準、措施落實情況定期進行檢查指導(dǎo)。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重大項目應(yīng)提前進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和氣候可行性論證。建設(shè)省、市、縣三級聯(lián)動、部門互聯(lián)互通的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御指揮系統(tǒng)。

（二）完善氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制

支持和推廣政策性農(nóng)業(yè)保險、氣象指數(shù)保險和巨災(zāi)保險等險種，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在氣象災(zāi)害防御、救助和災(zāi)后重建中的風(fēng)險轉(zhuǎn)移和損失分擔(dān)作用，鼓勵單位和個人購買保險，分散氣象災(zāi)害風(fēng)險。

八、預(yù)案管理

（一）預(yù)案宣傳

各地各有關(guān)單位要做好災(zāi)害性天預(yù)警信號的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預(yù)警信號的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、教育力度。

（二）預(yù)案培訓(xùn)

市氣象災(zāi)害防御指揮部各成員單位應(yīng)對本部門、本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織本部門、本單位人員開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

（三）預(yù)案演練