第一篇：縣長在全縣招商引資匯報調度會上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次調度會，主要是聽取各單位工作匯報，了解招商引資進展情況，對照全年目標，看一看還存在哪些問題，并對招商引資工作進行再部署、再安排，進一步升溫加壓，動員各鄉鎮、各單位采取更加有效的措施，把招商引資工作抓得更緊、更牢、更實，努力形成全員招商的工作格局，確保完成年初確定的工作任務。

上午，各鄉鎮及縣直有引資任務的單位分別匯報了各自招商引資情況。從大家匯報的情況看，今年以來，大部分鄉鎮和縣直單位都能夠按照縣委、縣政府的部署和要求，克服困難，真抓實干，推動了招商引資的開展。一是氛圍較濃。尤其是6月2日全縣招商引資動員大會以后，各鄉鎮和縣直各單位紛紛加大了招商引資力度，召開會議，進行動員部署；縣電臺、電視臺開辟了招商專欄，加強宣傳報道，營造了較好的工作氛圍。二是領導重視。絕大多數單位能夠高度重視招商引資工作，主要負責人親自出征，親自協調，對招商引資工作傾注了大量精力。6月份以來，來靈外商明顯增多，許多單位已與外商達成初步意向。三是措施得力。多數鄉鎮和縣直單位層層分解任務，建立了嚴格的考核獎懲制度；有的單位成立了招商小分隊，縣水利局、環保局還外派了聯絡員，積極外出招商。四是成效明顯。據招商局統計，截止目前，全縣共引進項目62個，協議引資4.1億元。引進規模較大的項目有：蚌埠遠恒紡織公司投資5000萬元在工業園區新建紡織項目，南京雨潤集團投資550萬元收購荷金來肉牛廠，江蘇睢寧客商投資1600萬元創辦飛翔雙語學校，南京宏泰公司投資7000萬元開發3號地塊，等等。

從大家匯報的情況看，雖然今年以來我縣招商引資取得一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題。從總體上看，存在進度慢的問題。根據各單位報到招商局的數字統計，1—7月份，全縣落實到位資金僅完成6201萬元；而且引進的大項目少、工業項目少，科技含量高的項目幾乎沒有。一些單位雖已和外商達成意向，但口頭協議多、簽約的少、落實的更少。從工作開展情況看，存在進展不平衡的問題。一些單位認識高、力度大、成效明顯，已完成或超額完成全年引資任務。而有的單位雖然召開了會議，分解了任務，但說的多、做的少、進展慢；個別單位甚至至今仍沒采取任何措施。從干部的思想狀況看，存在著認識不到位的問題。表現為：一是“與己無關”思想。有的單位和部門中心意識淡薄，總認為自己不是經濟部門，業務工作是硬任務，招商引資是軟指標，發展經濟與己無關。二是“畏難發愁”思想。有的單位主要領導對招商引資工作存有畏難情緒，認為自己一無關系、二無門路，招商引資無從下手，束手無策，從而消極等待。三是“被動應付”思想。一些鄉鎮、單位任務意識濃于發展意識，被動招商多于主動招商，對安排的招商引資任務，被動應付，推一推就動一動，撥一撥就轉一轉，慢慢騰騰，疲疲沓沓；有的沒有大目標，總愛與差的單位相比，結果是越比越滿足，越比越泄勁，越比越落后。從工作方式上看，存在著辦法不多的問題。一些鄉鎮、單位在招商引資上思路窄、招數少、不得法。有的對縣情掌握的不透，沒有充分依靠和挖掘自身優勢，利用我縣農副產品、林木、土地等資源進行招商；有的對我縣優惠政策掌握的不深，不能利用政策優勢進行招商；有的只知坐門等客，不知出門引客；有的單位一把手只知自己招商，不善于調動副職和其它人員的積極性，結果是自己一個人干著急，工作遲遲打不開局面；有的單位雖派出了招商小分隊，但由于準備不充分、招商經驗不足，成效不明顯；有的不注重自己的言行舉止，與客商談判時，不先溝通感情，增進了解，而是急于進入“正題”，結果是“欲速而不達”。從發展環境方面看，仍然存在服務不優的問題。個別職能部門思維方式、工作方式陳舊，“官老爺”作風嚴重。有的嘴上講企業是主人，群眾是上帝，自己是公仆，虛心接受群眾的批評和監督，而實際上卻是老虎屁股摸不得，只能聽好話，不能聽批評。有的單位部門利益至上，死抱著本系統的條條框框，不落實縣委、縣政府的既定政策。基層和企業稍微提點意見，就給人家穿小鞋，該解決的問題也不給解決，許多外商和縣內投資者是敢怒不敢言，群眾對此意見極大。“三亂”現象仍時有發生。雖然今年以來，縣委、縣政府制定了損害經濟發展環境行為的處理辦法，加大了處理力度，但還是有個別單位的個別人膽大妄為，頂風違紀。

這些問題必須引起我們的高度重視，并采取措施，盡快加以解決。從現在到年底，還有五個月左右的時間。上半年欠帳較多，年內任務艱巨，形勢嚴峻。這就要求全縣上下必須進一步增強緊迫感、壓力感，緊急行動起來，搶抓時間，全力攻堅，確保完成全年任務。關于如何做好今后的招商引資工作，等一會，儲書記還要作重要講話；下面我先講幾點意見：

一、必須進一步解放思想，堅定信心

思想解放的程度，決定著改革開放的力度、經濟發展的速度，也決定著招商引資的進

度。就靈璧實際而言，財政收入太少，原始積累太慢，銀行貸款太難，只有堅持外向帶動戰略，不斷擴大利用外資規模，增量投入才會有持續不斷的源泉，結構調整才會有實實在在的抓手，新的經濟增長點才能競相涌現。各鄉鎮、各單位都要樹立強烈的憂患意識和責任意識，充分認識到不抓招商引資就是不謀發展，就是脫離經濟建設這個中心，真正把招商引資作為“要務之要務、中心之中心”，按照“三個有利于”的標準，先試不爭論，多干不評論，不自卑、不等待、不猶豫、不手軟，做到思想再解放，方法再靈活，步伐再加快。要樹立引資者是功臣、投資者是上帝、公務員是仆人、引不來商是庸人、卡走外商是罪人的意識，以你投資我鋪路的膽量，你賺錢我保護的氣量，你困難我幫助的度量，你發財我發展的雅量，敞開大門，廣招四方客商，用實實在在的行動，推動招商引資深入開展。做好招商引資工作，不僅要解放思想，而且要進一步堅定信心。現在還有一些同志對招商引資沒有信心，對能不能引來外商心存疑問。我們必須認清自身優勢，看到國家宏觀政策給我們帶來的機遇，消除疑慮。經濟發展有先后之分，一個地方經濟發展起來了，資本和產業就會向欠發達地區轉移，這是一條被實踐證明了的規律。目前沿海發達地區經濟已達到一定水平，近年來向內陸擴張和轉移的速度明顯加快。尤其今年以來，國家先后采取了一系列宏觀調控政策，對沿海發達地區的投資、土地使用等方面限制很大，更加速了他們的資本和產業轉移。我們縣位于長三角經濟輻射圈內，正處于長三角地區產業轉移第一梯次的區位，使我們能夠比內陸許多地區更好的承接輻射，成為長三角的生產基地。我們縣農副產品資源豐富，勞力富足、成本低廉，電力充裕，土地使用相對寬松，這些都是沿海地區所欠缺的。目前，上海、浙江等地電力緊張，拉閘限電現象經常發生。7月中旬，浙江溫州投資考察團來靈時，一位外商就曾說，他那里生產用電現在是用三天停四天，不得不自備發電機，讓一個車間的工人排隊去買燃油，自行發電保證生產；而且發達地區目前已停止供地，正在審批的土地也停止辦理，所以溫州很多客商急于到內陸投資辦廠。除了上述生產要素的優勢外，和周邊縣相比，我縣招商引資的政策最優惠。如固定資產投資超過1000萬元的工業項目，無償提供土地，就非常的優惠，政策的“含金量”很高，對外商很有吸引力。我們絕不能妄自菲薄，自卑泄氣，應該對招商引資工作充滿信心，全力以赴，爭取更好的成績。

二、必須進一步濃厚招商氛圍，全員招商

濃厚氛圍，首先是要加大宣傳力度。縣廣電局要按照力度不減弱、報道不間斷的要求，采取多種措施，繼續搞好宣傳。要突出宣傳招商引資的重大意義，宣傳縣委、縣政府制訂的優惠政策，破壞經濟發展環境行為的處理辦法，增強全縣上下招商引資的信心和決心；要宣傳報道已引進外企的創業歷程、發展情況，引導全社會尊重外商、親商安商，使外商在靈璧更加順心發展。任何一個單位和個人，只要是靈璧人，就有宣傳推介靈璧的責任，就要積極行動起來，著眼于縣外、市外、省外，通過各種宣傳途徑，全方位、多層次把靈璧的項目、靈璧的環境、靈璧的優勢和特色宣傳推介出去，全面提高靈璧的知名度和影響力，增強對投資者的吸引力。縣委、縣政府將于今年秋季在溫州等地舉行靈璧招商引資項目及環境推介會，進一步宣傳靈璧，提高知名度。縣鄉機關都要廣泛聯系在靈璧生活、工作過的同志、朋友，以及其他關心熱愛靈璧的各方人士，開展多種形式的聯誼活動，讓他們親身體會到近年來靈璧的巨大變化，借助他們的力量把靈璧介紹出去。

三是要理性招商。招商引資是為了加快發展，但加快發展決不能以犧牲環境為代價。各鄉鎮、各單位要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，在招商引資時，既要考慮環境的承受能力，又要考慮財政的承受能力，還要考慮企業的可持續發展能力，絕不能為了一時的榮譽和政績，引進污染重的項目。否則，不僅損害了自己的生活環境，而且會貽害子孫。工業園區供地方式必須以租地為主，請靈城鎮一定要加大力度，千方百計做好群眾的思想工作，保證項目能順利入駐，順利發展。此外，還要提高警覺，防止在招商過程中上當受騙。

四、必須進一步改進招商方式，主動招商

一是要全面實施“走出去”戰略。前七個月招商引資工作的嚴峻形勢，要求我們年內必須惜時如金，堅定不移地“走出去”，廣招客商，把前七個月的“虧空”補上來。縣委、縣政府去年成立的12個招商團，經費不變、任務不變，這個月都要充分聯系和準備，有所動作，到長三角尤其是到浙江招商引資，力爭在第三季度有大的進展。希望各招商團負責人要切實負起責任，起到帶頭作用。各鄉鎮、各單位也要切實增強責任感、危機感，全部緊張起來，行動起來，組建小分隊，走出去、引進來，分頭出擊、多點行動，爭取實現新的突破。只要走出去，就會有收獲，跑不來項目，可以跑來關系；跑不來關系，可以跑來感情；一回生，二回熟，時間一長肯定會大有收獲。對有投資意向的項目，各單位主要負責人要在外地死看死守，想盡千方百計，道盡千言萬語，以真誠感動外商，以優惠的政策和資源優勢打動外商，爭取早簽協議、早動工建設。

二是要廣泛開展駐點招商。去年底我縣在外設立的5個招商聯絡處，至今已搜集了大量信息，介紹眾多客商來我縣考察投資。縣委、縣政府已經決定，年內還將在浙江、廣東等發達地區增設聯絡處，更好地招商引資。縣招商引資聯絡處管理辦公室要會同招商局抓緊制訂增設方案，經縣委、縣政府同意后，公開選撥有招商專長的人員，深入發達地區腹地，駐點招商。縣委、縣政府要求，各鄉鎮及縣直有實力的單位，也就是縣紀檢委、人事局、教育局、衛生局、廣電局、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局、經貿委、交通局、財政局、糧食局、審計局、供銷社、建設局、勞動局、國土局、環保局、房產局、物價局、農委、水利局、林業局、畜牧局、農機局、技術監督局、國稅局、地稅局、工商局、公路局、供電公司、藥監局、煙草局、郵政局、電信局、移動公司、聯通公司、石油公司、財險公司、人險公司及人行、工行、農行、農發行、中行、信合、建行辦事處等49個單位，也要在外設立招商聯絡處，抽調懂政策、善交際、有開拓精神和奉獻精神的人員，到沿海發達地區招商。關于這項工作，在此強調四點：首先，各鄉鎮及上述縣直單位，尤其是條條單位，要無條件服從縣委、縣政府的規定，在8月20號前把人員派出去。其次，要拿出一定的資金，確保駐外招商人員工作的開展。說句實在話，一個單位每月少喝兩三場酒，節省的錢就基本能保證聯絡人員的工作運轉。第三，一定要選派有招商專長、熟悉縣情、掌握我縣招商政策的人。外派招商不是參觀旅游，不是放

假休息，而是一項考驗耐力、智力等各種素質的工作。現在不少地方都在發達地區設立了聯絡處，都在搶、都在爭，如果我們派出去的人沒有過硬的本領，就會在爭資金、搶項目的競爭中敗下陣來。第四，要教育聯絡員不怕苦、不怕累，為家鄉發展作貢獻。對招商引資有功人員，縣委、縣政府將按既定政策，獎勵到位。

三是要積極開展網上招商。縣政府辦要抓好政府網站建設，創優信息平臺，豐富招商信息，及時更新頁面，在宣傳推介靈璧的同時，通過網絡鏈接，積極捕捉網上投資信息，實行網上招商。

四是要加快改制步伐，以廠招商。比如千禾面粉廠，就被很多客商看好，有關部門要加大力度，加快進度，讓企業盡快改制到位，整地出讓。

五、必須進一步優化發展環境，以商引商

許多事例證明，如果經濟發展環境營造地好，引來一個外商，他就可以帶來一群的客商。因為外商對發展環境最有發言權，已引進外商的一句話，勝過我們的千言萬語。要誠信守信，堅決兌現對外商的各項承諾，為已引進外商搞好服務，激發他們擴大投資的內在動力和引進其它外商的工作熱情。

在目前各地優惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區域競爭優勢的重要因素。政策規定再好，如果落實不了，也只能是一紙空文。投資不發財，請誰都不來。外來投資企業不是慈善機關，不是扶貧單位，來投資就是想發財、圖發展，如果我們看到別人發財就眼紅、不守信，把外商卡走了，那絕不是我們的光彩，而是我們的恥辱。各鄉鎮、各單位一定要充分承認并尊重資本的逐利性，堅持讓小利求大利，讓近利求遠利，端正態度，擺正心態，無條件地服從縣委、縣政府規定，創造性地執行政策，確保將縣里出臺的政策不折不扣地落實到外來投資者身上。這里需要強調的是，那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴重的單位，一定要識大體、顧大局，講紀律、聽指揮，不能再發生與全縣經濟發展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。剛才，傳營書記通報了近期幾起破壞經濟發展環境的案件。從靈璧目前面臨的很多深層次問題來看，這些只是一小部分，很多深層次問題還沒有揭露出來。如果只是一般地說服、教育和號召，環境是改善不了的。所以，在加強各級工作人員教育和管理的同時，必須下狠心，

重拳出擊，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的“害群之馬”。在這方面，從縣級領導到各鄉鎮、各單位一把手，都要統一思想，對下屬的違規行為，不摭丑、不護短，嚴肅查處不手軟。縣紀委、監察局要切實負起責任，始終保持高壓態勢，對群眾和各類投資者舉報的案件，不管涉及到誰，不管問題出在哪個部門，都要一查到底，按照文件規定處理到位、曝光到位。昨天，幫助引進朱集造紙廠項目的同志，專門到我辦公室反映，最近有幾個單位到造紙廠收了幾千元錢，外商有意見，但又不敢講，所以托中介人到縣反映，希望我能在今天的會上說一說。我看，此風不可長，必須嚴肅處理。請投訴中心抓緊立案查處，并通報全縣。

六、必須進一步加強領導，狠抓落實

一是要強化領導抓落實。沒有強有力的領導，就沒招商引資的大突破，也就沒有經濟的大發展。各鄉鎮、各單位一把手，作為招商引資的“第一責任人”，要切實履行職責，增強加快發展的責任感，增強非我莫屬、舍我取誰的使命感，增強十萬火急、刻不容緩的緊迫感，增強如履薄冰、如臨深淵的危機感，真正把注意力和精力集中到招商引資上來。要不斷創新領導方法、領導方式，緊密結合新的形勢，進一步提高招商引資工作的領導能力。要明確分工，各負其責，調動本轄區、本單位的所有力量，形成強大的招商引資合力，確保招商引資抓出聲勢，抓出成效。

二是要振奮精神抓落實。招商引資是欠發達地區實現加快發展的“捷徑”。對于這項利縣利民的工作，必須突破常規，敢闖敢試，勇于打破一切束縛招商引資的條條框框；要舍小錢、促發展，拿出足夠的人員和精力外出招商。縣委、縣政府的態度非常明確，只要你是真的為了招商引資，即使花了點冤枉錢，也是可以原諒的。招商引資又是一項長期艱苦的工作，也是一項需要付出代價和無私奉獻的事業。要成就這一事業，就必須發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，放下架子，撲下身子，拉下臉面，外出招商。各鄉鎮、各單位的一把手，肩負著組織的重托，肩負著推動靈璧發展、為靈璧人民謀利益的神圣職責，沒有任何理由和借口不出去招商引資、不去推動經濟發展。要切實改變舊的思維方式和工作方式，充滿信心、滿懷豪情地投入到招商引資工作中去。

三是要嚴格考核抓落實。加強督查調度，嚴格考核獎懲，是促進招商引資的重要手段。縣委、縣政府將進一步加大督查調度力度，不斷為招商引資升溫加壓，推波助瀾。縣委辦、政府辦在9月初，要對各鄉鎮、各單位“走出去”戰略和外派聯絡員情況開展專項督查，發現落實不力的，要通報批評。10月上旬，縣委、縣政府還將再次召開調度會，聽取各單

位工作匯報。

同志們，招商引資是加快**經濟發展的必由之路，能否完成招商引資任務，也是新形勢下對廣大干部領導水平、工作能力的重大考驗。希望各鄉鎮、各單位要充分認清形勢，轉移重心，主動出擊，提速增效，努力完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

謝謝大家。

第二篇：縣長在全縣招商引資匯報調度會上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次調度會，主要是聽取各單位工作匯報，了解招商引資進展情況，對照全年目標，看一看還存在哪些問題，并對招商引資工作進行再部署、再安排，進一步升溫加壓，動員各鄉鎮、各單位采取更加有效的措施，把招商引資工作抓得更緊、更牢、更實，努力形成全員招商的工作格局，確保完成年初確定的工作任務。

上午，各鄉鎮及縣直有引資任務的單位分別匯報了各自招商引資情況。從大家匯報的情況看，今年以來，大部分鄉鎮和縣直單位都能夠按照縣委、縣政府的部署和要求，克服困難，真抓實干，推動了招商引資的開展。一是氛圍較濃。尤其是6月2日全縣招商引資動員大會以后，各鄉鎮和縣直各單位紛紛加大了招商引資力度，召開會議，進行動員部署；縣電臺、電視臺開辟了招商專欄，加強宣傳報道，營造了較好的工作氛圍。二是領導重視。絕大多數單位能夠高度重視招商引資工作，主要負責人親自出征，親自協調，對招商引資工作傾注了大量精力。6月份以來，來靈外商明顯增多，許多單位已與外商達成初步意向。三是措施得力。多數鄉鎮和縣直單位層層分解任務，建立了嚴格的考核獎懲制度；有的單位成立了招商小分隊，縣水利局、環保局還外派了聯絡員，積極外出招商。四是成效明顯。據招商局統計，截止目前，全縣共引進項目62個，協議引資4.1億元。引進規模較大的項目有：蚌埠遠恒紡織公司投資5000萬元在工業園區新建紡織項目，南京雨潤集團投資550萬元收購荷金來肉牛廠，江蘇睢寧客商投資1600萬元創辦飛翔雙語學校，南京宏泰公司投資7000萬元開發3號地塊，等等。

從大家匯報的情況看，雖然今年以來我縣招商引資取得一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題。從總體上看，存在進度慢的問題。根據各單位報到招商局的數字統計，1—7月份，全縣落實到位資金僅完成6201萬元；而且引進的大項目少、工業項目少，科技含量高的項目幾乎沒有。一些單位雖已和外商達成意向，但口頭協議多、簽約的少、落實的更少。從工作開展情況看，存在進展不平衡的問題。一些單位認識高、力度大、成效明顯，已完成或超額完成全年引資任務。而有的單位雖然召開了會議，分解了任務，但說的多、做的少、進展慢；個別單位甚至至今仍沒采取任何措施。從干部的思想狀況看，存在著認識不到位的問題。表現為：一是“與己無關”思想。有的單位和部門中心意識淡薄，總認為自己不是經濟部門，業務工作是硬任務，招商引資是軟指標，發展經濟與己無關。二是“畏難發愁”思想。有的單位主要領導對招商引資工作存有畏難情緒，認為自己一無關系、二無門路，招商引資無從下手，束手無策，從而消極等待。三是“被動應付”思想。一些鄉鎮、單位任務意識濃于發展意識，被動招商多于主動招商，對安排的招商引資任務，被動應付，推一推就動一動，撥一撥就轉一轉，慢慢騰騰，疲疲沓沓；有的沒有大目標，總愛與差的單位相比，結果是越比越滿足，越比越泄勁，越比越落后。從工作方式上看，存在著辦法不多的問題。一些鄉鎮、單位在招商引資上思路窄、招數少、不得法。有的對縣情掌握的不透，沒有充分依靠和挖掘自身優勢，利用我縣農副產品、林木、土地等資源進行招商；有的對我縣優惠政策掌握的不深，不能利用政策優勢進行招商；有的只知坐門等客，不知出門引客；有的單位一把手只知自己招商，不善于調動副職和其它人員的積極性，結果是自己一個人干著急，工作遲遲打不開局面；有的單位雖派出了招商小分隊，但由于準備不充分、招商經驗不足，成效不明顯；有的不注重自己的言行舉止，與客商談判時，不先溝通感情，增進了解，而是急于進入“正題”，結果是“欲速而不達”。從發展環境方面看，仍然存在服務不優的問題。個別職能部門思維方式、工作方式陳舊，“官老爺”作風嚴重。有的嘴上講企業是主人，群眾是上帝，自己是公仆，虛心接受群眾的批評和監督，而實際上卻是老虎屁股摸不得，只能聽好話，不能聽批評。有的單位部門利益至上，死抱著本系統的條條框框，不落實縣委、縣政府的既定政策。基層和企業稍微提點意見，就給人家穿小鞋，該解決的問題也不給解決，許多外商和縣內投資者是敢怒不敢言，群眾對此意見極大。“三亂”現象仍時有發生。雖然今年以來，縣委、縣政府制定了損害經濟發展環境行為的處理辦法，加大了處理力度，但還是有個別單位的個別人膽大妄為，頂風違紀。

這些問題必須引起我們的高度重視，并采取措施，盡快加以解決。從現在到年底，還有五個月左右的時間。上半年欠帳較多，年內任務艱巨，形勢嚴峻。這就要求全縣上下必須進一步增強緊迫感、壓力感，緊急行動起來，搶抓時間，全力攻堅，確保完成全年任務。關于如何做好今后的招商引資工作，等一會，儲書記還要作重要講話；下面我先講幾點意見：

一、必須進一步解放思想，堅定信心

思想解放的程度，決定著改革開放的力度、經濟發展的速度，也決定著招商引資的進度。就靈璧實際而言，財政收入太少，原始積累太慢，銀行貸款太難，只有堅持外向帶動戰略，不斷擴大利用外資規模，增量投入才會有持續不斷的源泉，結構調整才會有實實在在的抓手，新的經濟增長點才能競相涌現。各鄉鎮、各單位都要樹立強烈的憂患意識和責任意識，充分認識到不抓招商引資就是不謀發展，就是脫離經濟建設這個中心，真正把招商引資作為“要務之要務、中心之中心”，按照“三個有利于”的標準，先試不爭論，多干不評論，不自卑、不等待、不猶豫、不手軟，做到思想再解放，方法再靈活，步伐再加快。要樹立引資者是功臣、投資者是上帝、公務員是仆人、引不來商是庸人、卡走外商是罪人的意識，以你投資我鋪路的膽量，你賺錢我保護的氣量，你困難我幫助的度量，你發財我發展的雅量，敞開大門，廣招四方客商，用實實在在的行動，推動招商引資深入開展。做好招商引資工作，不僅要解放思想，而且要進一步堅定信心。現在還有一些同志對招商引資沒有信心，對能不能引來外商心存疑問。我們必須認清自身優勢，看到國家宏觀政策給我們帶來的機遇，消除疑慮。經濟發展有先后之分，一個地方經濟發展起來了，資本和產業就會向欠發達地區轉移，這是一條被實踐證明了的規律。目前沿海發達地區經濟已達到一定水平，近年來向內陸擴張和轉移的速度明顯加快。尤其今年以來，國家先后采取了一系列宏觀調控政策，對沿海發達地區的投資、土地使用等方面限制很大，更加速了他們的資本和產業轉移。我們縣位于長三角經濟輻射圈內，正處于長三角地區產業轉移第一梯次的區位，使我們能夠比內陸許多地區更好的承接輻射，成為長三角的生產基地。我們縣農副產品資源豐富，勞力富足、成本低廉，電力充裕，土地使用相對寬松，這些都是沿海地區所欠缺的。目前，上海、浙江等地電力緊張，拉閘限電現象經常發生。7月中旬，浙江溫州投資考察團來靈時，一位外商就曾說，他那里生產用電現在是用三天停四天，不得不自備發電機，讓一個車間的工人排隊去買燃油，自行發電保證生產；而且發達地區目前已停止供地，正在審批的土地也停止辦理，所以溫州很多客商急于到內陸投資辦廠。除了上述生產要素的優勢外，和周邊縣相比，我縣招商引資的政策最優惠。如固定資產投資超過1000萬元的工業項目，無償提供土地，就非常的優惠，政策的“含金量”很高，對外商很有吸引力。我們絕不能妄自菲薄，自卑泄氣，應該對招商引資工作充滿信心，全力以赴，爭取更好的成績。

二、必須進一步濃厚招商氛圍，全員招商

濃厚氛圍，首先是要加大宣傳力度。縣廣電局要按照力度不減弱、報道不間斷的要求，采取多種措施，繼續搞好宣傳。要突出宣傳招商引資的重大意義，宣傳縣委、縣政府制訂的優惠政策，破壞經濟發展環境行為的處理辦法，增強全縣上下招商引資的信心和決心；要宣傳報道已引進外企的創業歷程、發展情況，引導全社會尊重外商、親商安商，使外商在靈璧更加順心發展。任何一個單位和個人，只要是靈璧人，就有宣傳推介靈璧的責任，就要積極行動起來，著眼于縣外、市外、省外，通過各種宣傳途徑，全方位、多層次把靈璧的項目、靈璧的環境、靈璧的優勢和特色宣傳推介出去，全面提高靈璧的知名度和影響力，增強對投資者的吸引力。縣委、縣政府將于今年秋季在溫州等地舉行靈璧招商引資項目及環境推介會，進一步宣傳靈璧，提高知名度。縣鄉機關都要廣泛聯系在靈璧生活、工作過的同志、朋友，以及其他關心熱愛靈璧的各方人士，開展多種形式的聯誼活動，讓他們親身體會到近年來靈璧的巨大變化，借助他們的力量把靈璧介紹出去。

濃厚氛圍，其次是要大力推行全員招商。招商引資的偶然性很大，成功率很低。這就要求我們必須充分利用各種資源，更廣泛捕捉招商信息。目前我們縣有很多人的親戚、朋友、同學、熟人在發達地區工作，其中就有不少是大企業、大公司的管理人員，經常和一些企業家、大老板接觸，掌握許多企業的投資動態。此外，全縣還有20萬人的打工隊伍，散布在發達地區務工，其中在溫州一帶的人員就達數萬人，他們中也有一些人知道不少的投資信息和線索。這些都是開展招商引資的寶貴資源。因此，各單位主要負責人在帶頭招商的同時，要通過楔任務、壓擔子，調動單位內部一群人的積極性，通過他們的關系網，帶動一片人招商。各鄉鎮要把招商任務分解到村，發動村干部聯系外出務工人員，有目的招商。這一方面可以進一步濃厚招商引資氛圍，另一方面也可以提高打工人員的社會地位，推動勞務輸出的開展。雖然對完不成任務的村干部、工作人員，到年底并不一定要處罰，但通過這一措施，可以形成全員招商的導向，調動各種積極因素，找客商、找項目、找資金、為我所用。

三、必須進一步突出招商重點，理性招商

一是要突出重點地域。我縣處于長三角經濟輻射圈內，目前已落戶的外商中，長三角地區的最多，因此，這一地區是我們招商引資的地域重點。在這一地域內，雖然蘇南地區資本密集、產業發達，現在也開始對外擴張和轉移，但江蘇省為加快蘇北發展，制定了一些措施，要求蘇南的資金和產業要優先向蘇北流動，因此在這一地域招商非常困難。而浙江就沒有此類限制。浙江省經過多年的發展，民營經濟已形成規模，現在幾乎人人都是老板，遍地都是經理，絕大多數民企老板資產都在幾千萬以上。而且，浙江省民資的擴張性、趨利性特點突出。據～年初統計，浙江省已有390多萬人在外投資創業，在外投資累計達3000多億元。從我縣自身條件看，由于跨國公司、大企業要求的投資條件高，要引進大企業、大項目的可能性較小，但我縣對中小企業有著較大的吸引力。目前浙江中小企業遍布，加上他們生產要素短缺，亟待在外尋找生產基地，擴大生產。因此，在下步工作中，我們要傾注更多的精力、人力，突出面向浙江，尤其是面向溫州等地進行招商。

二是要突出重點產業。工業經濟是富民強縣的支撐，也是我縣實現加快發展的潛力所在，希望所在，因此必須突出抓好工業項目的引進。要立足我縣資源優勢，圍繞加快農業產業化，促進農民增收，抓好農副產品加工項目的引進。各鄉鎮及涉農部門要主動尋找、收集信息，積極與有擴張意向的農副產品加工龍頭企業聯系，爭取項目早日落戶靈璧。要注重引進服裝加工等勞動密集型項目。目前我縣富余勞力較多，如果這些人不能實現就業，很可能會成為社會的不穩定因素。通過勞動密集型企業的引進，不僅可以培育新的經濟增長點，還可以有效解決勞動力的就業和生活問題。要結合企業改革，積極引進外資發展縣內工業企業。在這方面，尤其要解放思想，不能只關注停產半停產企業的盤活，要敢于把最好的企業拿出來，讓外商買斷或租賃、入股經營。在突出引進工業項目的同時，繼續擴大商貿流通、現代物流、旅游、文化、教育、衛生、公共事業的對外開放，引進外資加快發展。

三是要理性招商。招商引資是為了加快發展，但加快發展決不能以犧牲環境為代價。各鄉鎮、各單位要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，在招商引資時，既要考慮環境的承受能力，又要考慮財政的承受能力，還要考慮企業的可持續發展能力，絕不能為了一時的榮譽和政績，引進污染重的項目。否則，不僅損害了自己的生活環境，而且會貽害子孫。工業園區供地方式必須以租地為主，請靈城鎮一定要

加大力度，千方百計做好群眾的思想工作，保證項目能順利入駐，順利發展。此外，還要提高警覺，防止在招商過程中上當受騙。

四、必須進一步改進招商方式，主動招商

一是要全面實施“走出去”戰略。前七個月招商引資工作的嚴峻形勢，要求我們年內必須惜時如金，堅定不移地“走出去”，廣招客商，把前七個月的“虧空”補上來。縣委、縣政府去年成立的12個招商團，經費不變、任務不變，這個月都要充分聯系和準備，有所動作，到長三角尤其是到浙江招商引資，力爭在第三季度有大的進展。希望各招商團負責人要切實負起責任，起到帶頭作用。各鄉鎮、各單位也要切實增強責任感、危機感，全部緊張起來，行動起來，組建小分隊，走出去、引進來，分頭出擊、多點行動，爭取實現新的突破。只要走出去，就會有收獲，跑不來項目，可以跑來關系；跑不來關系，可以跑來感情；一回生，二回熟，時間一長肯定會大有收獲。對有投資意向的項目，各單位主要負責人要在外地死看死守，想盡千方百計，道盡千言萬語，以真誠感動外商，以優惠的政策和資源優勢打動外商，爭取早簽協議、早動工建設。

二是要廣泛開展駐點招商。去年底我縣在外設立的5個招商聯絡處，至今已搜集了大量信息，介紹眾多客商來我縣考察投資。縣委、縣政府已經決定，年內還將在浙江、廣東等發達地區增設聯絡處，更好地招商引資。縣招商引資聯絡處管理辦公室要會同招商局抓緊制訂增設方案，經縣委、縣政府同意后，公開選撥有招商專長的人員，深入發達地區腹地，駐點招商。縣委、縣政府要求，各鄉鎮及縣直有實力的單位，也就是縣紀檢委、人事局、教育局、衛生局、廣電局、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局、經貿委、交通局、財政局、糧食局、審計局、供銷社、建設局、勞動局、國土局、環保局、房產局、物價局、農委、水利局、林業局、畜牧局、農機局、技術監督局、國稅局、地稅局、工商局、公路局、供電公司、藥監局、煙草局、郵政局、電信局、移動公司、聯通公司、石油公司、財險公司、人險公司及人行、工行、農行、農發行、中行、信合、建行辦事處等49個單位，也要在外設立招商聯絡處，抽調懂政策、善交際、有開拓精神和奉獻精神的人員，到沿海發達地區招商。關于這項工作，在此強調四點：首先，各鄉鎮及上述縣直單位，尤其是條條單位，要無條件服從縣委、縣政府的規定，在8月20號前把人員派出去。其次，要拿出一定的資金，確保駐外招商人員工作的開展。說句實在話，一個單位每月少喝兩三場酒，節省的錢就基本能保證聯絡人員的工作運轉。第三，一定要選派有招商專長、熟悉縣情、掌握我縣招商政策的人。外派招商不是參觀旅游，不是放假休息，而是一項考驗耐力、智力等各種素質的工作。現在不少地方都在發達地區設立了聯絡處，都在搶、都在爭，如果我們派出去的人沒有過硬的本領，就會在爭資金、搶項目的競爭中敗下陣來。第四，要教育聯絡員不怕苦、不怕累，為家鄉發展作貢獻。對招商引資有功人員，縣委、縣政府將按既定政策，獎勵到位。

三是要積極開展網上招商。縣政府辦要抓好政府網站建設，創優信息平臺，豐富招商信息，及時更新頁面，在宣傳推介靈璧的同時，通過網絡鏈接，積極捕捉網上投資信息，實行網上招商。

四是要加快改制步伐，以廠招商。比如千禾面粉廠，就被很多客商看好，有關部門要加大力度，加快進度，讓企業盡快改制到位，整地出讓。

五、必須進一步優化發展環境，以商引商

許多事例證明，如果經濟發展環境營造地好，引來一個外商，他就可以帶來一群的客商。因為外商對發展環境最有發言權，已引進外商的一句話，勝過我們的千言萬語。要誠信守信，堅決兌現對外商的各項承諾，為已引進外商搞好服務，激發他們擴大投資的內在動力和引進其它外商的工作熱情。

在目前各地優惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區域競爭優勢的重要因素。政策規定再好，如果落實不了，也只能是一紙空文。投資不發財，請誰都不來。外來投資企業不是慈善機關，不是扶貧單位，來投資就是想發財、圖發展，如果我們看到別人發財就眼紅、不守信，把外商卡走了，那絕不是我們的光彩，而是我們的恥辱。各鄉鎮、各單位一定要充分承認并尊重資本的逐利性，堅持讓小利求大利，讓近利求遠利，端正態度，擺正心態，無條件地服從縣委、縣政府規定，創造性地執行政策，確保將縣里出臺的政策不折不扣地落實到外來投資者身上。這里需要強調的是，那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴重的單位，一定要識大體、顧大局，講紀律、聽指揮，不能再發生與全縣經濟發展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。剛才，傳營書記通報了近期幾起破壞經濟發展環境的案件。從靈璧目前面臨的很多深層次問題來看，這些只是一小部分，很多深層次問題還沒有揭露出來。如果只是一般地說服、教育和號召，環境是改善不了的。所以，在加強各級工作人員教育和管理的同時，必須下狠心，重拳出擊，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的“害群之馬”。在這方面，從縣級領導到各鄉鎮、各單位一把手，都要統一思想，對下屬的違規行為，不摭丑、不護短，嚴肅查處不手軟。縣紀委、監察局要切實負起責任，始終保持高壓態勢，對群眾和各類投資者舉報的案件，不管涉及到誰，不管問題出在哪個部門，都要一查到底，按照文件規定處理到位、曝光到位。昨天，幫助引進朱集造紙廠項目的同志，專門到我辦公室反映，最近有幾個單位到造紙廠收了幾千元錢，外商有意見，但又不敢講，所以托中介人到縣反映，希望我能在今天的會上說一說。我看，此風不可長，必須嚴肅處理。請投訴中心抓緊立案查處，并通報全縣。

六、必須進一步加強領導，狠抓落實

一是要強化領導抓落實。沒有強有力的領導，就沒招商引資的大突破，也就沒有經濟的大發展。各鄉鎮、各單位一把手，作為招商引資的“第一責任人”，要切實履行職責，增強加快發展的責任感，增強非我莫屬、舍我取誰的使命感，增強十萬火急、刻不容緩的緊迫感，增強如履薄冰、如臨深淵的危機感，真正把注意力和精力集中到招商引資上來。要不斷創新領導方法、領導方式，緊密結合新的形勢，進一步提高招商引資工作的領導能力。要明確分工，各負其責，調動本轄區、本單位的所有力量，形成強大的招商引資合力，確保招商引資抓出聲勢，抓出成效。

二是要振奮精神抓落實。招商引資是欠發達地區實現加快發展的“捷徑”。對于這項利縣利民的工作，必須突破常規，敢闖敢試，勇于打破一切束縛招商引資的條條框框；要舍小錢、促發展，拿出足夠的人員和精力外出招商。縣委、縣政府的態度非常明確，只要你是真的為了招商引資，即使花了點冤枉錢，也是可以原諒的。招商引資又是一項長期艱苦的工作，也是一項需要付出代價和無私奉獻的事業。要成就這一事業，就必須發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，放下架子，撲下身子，拉下臉面，外出招商。各鄉鎮、各單位的一把手，肩負著組織的重托，肩負著推動靈璧發展、為靈璧人民謀利益的神圣職責，沒有任何理由和借口不出去招商引資、不去推動經濟發展。要切實改變舊的思維方式和工作方式，充滿信心、滿懷豪情地投入到招商引資工作中去。

三是要嚴格考核抓落實。加強督查調度，嚴格考核獎懲，是促進招商引資的重要手段。縣委、縣政府將進一步加大督查調度力度，不斷為招商引資升溫加壓，推波助瀾。縣委辦、政府辦在9月初，要對各鄉鎮、各單位“走出去”戰略和外派聯絡員情況開展專項督查，發現落實不力的，要通報批評。10月上旬，縣委、縣政府還將再次召開調度會，聽取各單位工作匯報。

同志們，招商引資是加快xx經濟發展的必由之路，能否完成招商引資任務，也是新形勢下對廣大干部領導水平、工作能力的重大考驗。希望各鄉鎮、各單位要充分認清形勢，轉移重心，主動出擊，提速增效，努力完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

謝謝大家。

第三篇：縣長在全縣招商引資匯報調度會上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次調度會，主要是聽取各單位工作匯報，了解招商引資進展情況，對照全年目標，看一看還存在哪些問題，并對招商引資工作進行再部署、再安排，進一步升溫加壓，動員各鄉鎮、各單位采取更加有效的措施，把招商引資工作抓得更緊、更牢、更實，努力形成全員招商的工作格局，確保完成年初確定的工作任務。

上午，各鄉鎮及縣直有引資任務的單位分別匯報了各自招商引資情況。從大家匯報的情況看，今年以來，大部分鄉鎮和縣直單位都能夠按照縣委、縣政府的部署和要求，克服困難，真抓實干，推動了招商引資的開展。一是氛圍較濃。尤其是6月2日全縣招商引資動員大會以后，各鄉鎮和縣直各單位紛紛加大了招商引資力度，召開會議，進行動員部署；縣電臺、電視臺開辟了招商專欄，加強宣傳報道，營造了較好的工作氛圍。二是領導重視。絕大多數單位能夠高度重視招商引資工作，主要負責人親自出征，親自協調，對招商引資工作傾注了大量精力。6月份以來，來靈外商明顯增多，許多單位已與外商達成初步意向。三是措施得力。多數鄉鎮和縣直單位層層分解任務，建立了嚴格的考核獎懲制度；有的單位成立了招商小分隊，縣水利局、環保局還外派了聯絡員，積極外出招商。四是成效明顯。據招商局統計，截止目前，全縣共引進項目62個，協議引資4.1億元。引進規模較大的項目有：蚌埠遠恒紡織公司投資5000萬元在工業園區新建紡織項目，南京雨潤集團投資550萬元收購荷金來肉牛廠，江蘇睢寧客商投資1600萬元創辦飛翔雙語學校，南京宏泰公司投資7000萬元開發3號地塊，等等。

這些問題必須引起我們的高度重視，并采取措施，盡快加以解決。從現在到年底，還有五個月左右的時間。上半年欠帳較多，年內任務艱巨，形勢嚴峻。這就要求全縣上下必須進一步增強緊迫感、壓力感，緊急行動起來，搶抓時間，全力攻堅，確保完成全年任務。關于如何做好今后的招商引資工作，等一會，儲書記還要作重要講話；下面我先講幾點意見：

一、必須進一步解放思想，堅定信心

思想解放的程度，決定著改革開放的力度、經濟發展的速度，也決定著招商引資的進度。就靈璧實際而言，財政收入太少，原始積累太慢，銀行貸款太難，只有堅持外向帶動戰略，不斷擴大利用外資規模，增量投入才會有持續不斷的源泉，結構調整才會有實實在在的抓手，新的經濟增長點才能競相涌現。各鄉鎮、各單位都要樹立強烈的憂患意識和責任意識，充分認識到不抓招商引資就是不謀發展，就是脫離經濟建設這個中心，真正把招商引資作為“要務之要務、中心之中心”，按照“三個有利于”的標準，先試不爭論，多干不評論，不自卑、不等待、不猶豫、不手軟，做到思想再解放，方法再靈活，步伐再加快。要樹立引資者是功臣、投資者是上帝、公務員是仆人、引不來商是庸人、卡走外商是罪人的意識，以你投資我鋪路的膽量，你賺錢我保護的氣量，你困難我幫助的度量，你發財我發展的雅量，敞開大門，廣招四方客商，用實實在在的行動，推動招商引資深入開展。做好招商引資工作，不僅要解放思想，而且要進一步堅定信心。現在還有一些同志對招商引資沒有信心，對能不能引來外商心存疑問。我們必須認清自身優勢，看到國家宏觀政策給我們帶來的機遇，消除疑慮。經濟發展有先后之分，一個地方經濟發展起來了，資本和產業就會向欠發達地區轉移，這是一條被實踐證明了的規律。目前沿海發達地區經濟已達到一定水平，近年來向內陸擴張和轉移的速度明顯加快。尤其今年以來，國家先后采取了一系列宏觀調控政策，對沿海發達地區的投資、土地使用等方面限制很大，更加速了他們的資本和產業轉移。我們縣位于長三角經濟輻射圈內，正處于長三角地區產業轉移第一梯次的區位，使我們能夠比內陸許多地區更好的承接輻射，成為長三角的生產基地。我們縣農副產品資源豐富，勞力富足、成本低廉，電力充裕，土地使用相對寬松，這些都是沿海地區所欠缺的。目前，上海、浙江等地電力緊張，拉閘限電現象經常發生。7月中旬，浙江溫州投資考察團來靈時，一位外商就曾說，他那里生產用電現在是用三天停四天，不得不自備發電機，讓一個車間的工人排隊去買燃油，自行發電保證生產；而且發達地區目前已停止供地，正在審批的土地也停止辦理，所以溫州很多客商急于到內陸投資辦廠。除了上述生產要素的優勢外，和周邊縣相比，我縣招商引資的政策最優惠。如固定資產投資超過1000萬元的工業項目，無償提供土地，就非常的優惠，政策的“含金量”很高，對外商很有吸引力。我們絕不能妄自菲薄，自卑泄氣，應該對招商引資工作充滿信心，全力以赴，爭取更好的成績。

二、必須進一步濃厚招商氛圍，全員招商

濃厚氛圍，首先是要加大宣傳力度。縣廣電局要按照力度不減弱、報道不間斷的要求，采取多種措施，繼續搞好宣傳。要突出宣傳招商引資的重大意義，宣傳縣委、縣政府制訂的優惠政策，破壞經濟發展環境行為的處理辦法，增強全縣上下招商引資的信心和決心；要宣傳報道已引進外企的創業歷程、發展情況，引導全社會尊重外商、親商安商，使外商在靈璧更加順心發展。任何一個單位和個人，只要是靈璧人，就有宣傳推介靈璧的責任，就要積極行動起來，著眼于縣外、市外、省外，通過各種宣傳途徑，全方位、多層次把靈璧的項目、靈璧的環境、靈璧的優勢和特色宣傳推介出去，全面提高靈璧的知名度和影響力，增強對投資者的吸引力。縣委、縣政府將于今年秋季在溫州等地舉行靈璧招商引資項目及環境推介會，進一步宣傳靈璧，提高知名度。縣鄉機關都要廣泛聯系在靈璧生活、工作過的同志、朋友，以及其他關心熱愛靈璧的各方人士，開展多種形式的聯誼活動，讓他們親身體會到近年來靈璧的巨大變化，借助他們的力量把靈璧介紹出去。

濃厚氛圍，其次是要大力推行全員招商。招商引資的偶然性很大，成功率很低。這就要求我們必須充分利用各種資源，更廣泛捕捉招商信息。目前我們縣有很多人的親戚、朋友、同學、熟人在發達地區工作，其中就有不少是大企業、大公司的管理人員，經常和一些企業家、大老板接觸，掌握許多企業的投資動態。此外，全縣還有20萬人的打工隊伍，散布在發達地區務工，其中在溫州一帶的人員就達數萬人，他們中也有一些人知道不少的投資信息和線索。這些都是開展招商引資的寶貴資源。因此，各單位主要負責人在帶頭招商的同時，要通過楔任務、壓擔子，調動單位內部一群人的積極性，通過他們的關系網，帶動一片人招商。各鄉鎮要把招商任務分解到村，發動村干部聯系外出務工人員，有目的招商。這一方面可以進一步濃厚招商引資氛圍，另一方面也可以提高打工人員的社會地位，推動勞務輸出的開展。雖然對完不成任務的村干部、工作人員，到年底并不一定要處罰，但通過這一措施，可以形成全員招商的導向，調動各種積極因素，找客商、找項目、找資金、為我所用。

三、必須進一步突出招商重點，理性招商

一是要突出重點地域。我縣處于長三角經濟輻射圈內，目前已落戶的外商中，長三角地區的最多，因此，這一地區是我們招商引資的地域重點。在這一地域內，雖然蘇南地區資本密集、產業發達，現在也開始對外擴張和轉移，但江蘇省為加快蘇北發展，制定了一些措施，要求蘇南的資金和產業要優先向蘇北流動，因此在這一地域招商非常困難。而浙江就沒有此類限制。浙江省經過多年的發展，民營經濟已形成規模，現在幾乎人人都是老板，遍地都是經理，絕大多數民企老板資產都在幾千萬以上。而且，浙江省民資的擴張性、趨利性特點突出。據2004年初統計，浙江省已有390多萬人在外投資創業，在外投資累計達3000多億元。從我縣自身條件看，由于跨國公司、大企業要求的投資條件高，要引進大企業、大項目的可能性較小，但我縣對中小企業有著較大的吸引力。目前浙江中小企業遍布，加上他們生產要素短缺，亟待在外尋找生產基地，擴大生產。因此，在下步工作中，我們要傾注更多的精力、人力，突出面向浙江，尤其是面向溫州等地進行招商。

二是要突出重點產業。工業經濟是富民強縣的支撐，也是我縣實現加快發展的潛力所在，希望所在，因此必須突出抓好工業項目的引進。要立足我縣資源優勢，圍繞加快農業產業化，促進農民增收，抓好農副產品加工項目的引進。各鄉鎮及涉農部門要主動尋找、收集信息，積極與有擴張意向的農副產品加工龍頭企業聯系，爭取項目早日落戶靈璧。要注重引進服裝加工等勞動密集型項目。目前我縣富余勞力較多，如果這些人不能實現就業，很可能會成為社會的不穩定因素。通過勞動密集型企業的引進，不僅可以培育新的經濟增長點，還可以有效解決勞動力的就業和生活問題。要結合企業改革，積極引進外資發展縣內工業企業。在這方面，尤其要解放思想，不能只關注停產半停產企業的盤活，要敢于把最好的企業拿出來，讓外商買斷或租賃、入股經營。在突出引進工業項目的同時，繼續擴大商貿流通、現代物流、旅游、文化、教育、衛生、公共事業的對外開放，引進外資加快發展。

三是要理性招商。招商引資是為了加快發展，但加快發展決不能以犧牲環境為代價。各鄉鎮、各單位要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，在招商引資時，既要考慮環境的承受能力，又要考慮財政的承受能力，還要考慮企業的可持續發展能力，絕不能為了一時的榮譽和政績，引進污染重的項目。否則，不僅損害了自己的生活環境，而且會貽害子孫。工業園區供地方式必須以租地為主，請靈城鎮一定要加大力度，千方百計做好群眾的思想工作，保證項目能順利入駐，順利發展。此外，還要提高警覺，防止在招商過程中上當受騙。

四、必須進一步改進招商方式，主動招商

一是要全面實施“走出去”戰略。前七個月招商引資工作的嚴峻形勢，要求我們年內必須惜時如金，堅定不移地“走出去”，廣招客商，把前七個月的“虧空”補上來。縣委、縣政府去年成立的12個招商團，經費不變、任務不變，這個月都要充分聯系和準備，有所動作，到長三角尤其是到浙江招商引資，力爭在第三季度有大的進展。希望各招商團負責人要切實負起責任，起到帶頭作用。各鄉鎮、各單位也要切實增強責任感、危機感，全部緊張起來，行動起來，組建小分隊，走出去、引進來，分頭出擊、多點行動，爭取實現新的突破。只要走出去，就會有收獲，跑不來項目，可以跑來關系；跑不來關系，可以跑來感情；一回生，二回熟，時間一長肯定會大有收獲。對有投資意向的項目，各單位主要負責人要在外地死看死守，想盡千方百計，道盡千言萬語，以真誠感動外商，以優惠的政策和資源優勢打動外商，爭取早簽協議、早動工建設。

二是要廣泛開展駐點招商。去年底我縣在外設立的5個招商聯絡處，至今已搜集了大量信息，介紹眾多客商來我縣考察投資。縣委、縣政府已經決定，年內還將在浙江、廣東等發達地區增設聯絡處，更好地招商引資。縣招商引資聯絡處管理辦公室要會同招商局抓緊制訂增設方案，經縣委、縣政府同意后，公開選撥有招商專長的人員，深入發達地區腹地，駐點招商。縣委、縣政府要求，各鄉鎮及縣直有實力的單位，也就是縣紀檢委、人事局、教育局、衛生局、廣電局、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局、經貿委、交通局、財政局、糧食局、審計局、供銷社、建設局、勞動局、國土局、環保局、房產局、物價局、農委、水利局、林業局、畜牧局、農機局、技術監督局、國稅局、地稅局、工商局、公路局、供電公司、藥監局、煙草局、郵政局、電信局、移動公司、聯通公司、石油公司、財險公司、人險公司及人行、工行、農行、農發行、中行、信合、建行辦事處等49個單位，也要在外設立招商聯絡處，抽調懂政策、善交際、有開拓精神和奉獻精神的人員，到沿海發達地區招商。關于這項工作，在此強調四點：首先，各鄉鎮及上述縣直單位，尤其是條條單位，要無條件服從縣委、縣政府的規定，在8月20號前把人員派出去。其次，要拿出一定的資金，確保駐外招商人員工作的開展。說句實在話，一個單位每月少喝兩三場酒，節省的錢就基本能保證聯絡人員的工作運轉。第三，一定要選派有招商專長、熟悉縣情、掌握我縣招商政策的人。外派招商不是參觀旅游，不是放假休息，而是一項考驗耐力、智力等各種素質的工作。現在不少地方都在發達地區設立了聯絡處，都在搶、都在爭，如果我們派出去的人沒有過硬的本領，就會在爭資金、搶項目的競爭中敗下陣來。第四，要教育聯絡員不怕苦、不怕累，為家鄉發展作貢獻。對招商引資有功人員，縣委、縣政府將按既定政策，獎勵到位。

三是要積極開展網上招商。縣政府辦要抓好政府網站建設，創優信息平臺，豐富招商信息，及時更新頁面，在宣傳推介靈璧的同時，通過網絡鏈接，積極捕捉網上投資信息，實行網上招商。

四是要加快改制步伐，以廠招商。比如千禾面粉廠，就被很多客商看好，有關部門要加大力度，加快進度，讓企業盡快改制到位，整地出讓。

五、必須進一步優化發展環境，以商引商

許多事例證明，如果經濟發展環境營造地好，引來一個外商，他就可以帶來一群的客商。因為外商對發展環境最有發言權，已引進外商的一句話，勝過我們的千言萬語。要誠信守信，堅決兌現對外商的各項承諾，為已引進外商搞好服務，激發他們擴大投資的內在動力和引進其它外商的工作熱情。

在目前各地優惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區域競爭優勢的重要因素。政策規定再好，如果落實不了，也只能是一紙空文。投資不發財，請誰都不來。外來投資企業不是慈善機關，不是扶貧單位，來投資就是想發財、圖發展，如果我們看到別人發財就眼紅、不守信，把外商卡走了，那絕不是我們的光彩，而是我們的恥辱。各鄉鎮、各單位一定要充分承認并尊重資本的逐利性，堅持讓小利求大利，讓近利求遠利，端正態度，擺正心態，無條件地服從縣委、縣政府規定，創造性地執行政策，確保將縣里出臺的政策不折不扣地落實到外來投資者身上。這里需要強調的是，那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴重的單位，一定要識大體、顧大局，講紀律、聽指揮，不能再發生與全縣經濟發展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。剛才，傳營書記通報了近期幾起破壞經濟發展環境的案件。從靈璧目前面臨的很多深層次問題來看，這些只是一小部分，很多深層次問題還沒有揭露出來。如果只是一般地說服、教育和號召，環境是改善不了的。所以，在加強各級工作人員教育和管理的同時，必須下狠心，重拳出擊，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的“害群之馬”。在這方面，從縣級領導到各鄉鎮、各單位一把手，都要統一思想，對下屬的違規行為，不摭丑、不護短，嚴肅查處不手軟。縣紀委、監察局要切實負起責任，始終保持高壓態勢，對群眾和各類投資者舉報的案件，不管涉及到誰，不管問題出在哪個部門，都要一查到底，按照文件規定處理到位、曝光到位。昨天，幫助引進朱集造紙廠項目的同志，專門到我辦公室反映，最近有幾個單位到造紙廠收了幾千元錢，外商有意見，但又不敢講，所以托中介人到縣反映，希望我能在今天的會上說一說。我看，此風不可長，必須嚴肅處理。請投訴中心抓緊立案查處，并通報全縣。

六、必須進一步加強領導，狠抓落實

一是要強化領導抓落實。沒有強有力的領導，就沒招商引資的大突破，也就沒有經濟的大發展。各鄉鎮、各單位一把手，作為招商引資的“第一責任人”，要切實履行職責，增強加快發展的責任感，增強非我莫屬、舍我取誰的使命感，增強十萬火急、刻不容緩的緊迫感，增強如履薄冰、如臨深淵的危機感，真正把注意力和精力集中到招商引資上來。要不斷創新領導方法、領導方式，緊密結合新的形勢，進一步提高招商引資工作的領導能力。要明確分工，各負其責，調動本轄區、本單位的所有力量，形成強大的招商引資合力，確保招商引資抓出聲勢，抓出成效。

二是要振奮精神抓落實。招商引資是欠發達地區實現加快發展的“捷徑”。對于這項利縣利民的工作，必須突破常規，敢闖敢試，勇于打破一切束縛招商引資的條條框框；要舍小錢、促發展，拿出足夠的人員和精力外出招商。縣委、縣政府的態度非常明確，只要你是真的為了招商引資，即使花了點冤枉錢，也是可以原諒的。招商引資又是一項長期艱苦的工作，也是一項需要付出代價和無私奉獻的事業。要成就這一事業，就必須發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，放下架子，撲下身子，拉下臉面，外出招商。各鄉鎮、各單位的一把手，肩負著組織的重托，肩負著推動靈璧發展、為靈璧人民謀利益的神圣職責，沒有任何理由和借口不出去招商引資、不去推動經濟發展。要切實改變舊的思維方式和工作方式，充滿信心、滿懷豪情地投入到招商引資工作中去。

三是要嚴格考核抓落實。加強督查調度，嚴格考核獎懲，是促進招商引資的重要手段。縣委、縣政府將進一步加大督查調度力度，不斷為招商引資升溫加壓，推波助瀾。縣委辦、政府辦在9月初，要對各鄉鎮、各單位“走出去”戰略和外派聯絡員情況開展專項督查，發現落實不力的，要通報批評。10月上旬，縣委、縣政府還將再次召開調度會，聽取各單位工作匯報。

同志們，招商引資是加快**經濟發展的必由之路，能否完成招商引資任務，也是新形勢下對廣大干部領導水平、工作能力的重大考驗。希望各鄉鎮、各單位要充分認清形勢，轉移重心，主動出擊，提速增效，努力完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

謝謝大家。

第四篇：招商引資調度會上的講話

同志們：

今天這次全縣招商引資調度會，主要是認真總結今年以來的招商引資情況，分析形勢，找出差距，研究對策，落實責任，動員全縣上下奮戰四季度，堅定不移地完成和超額完成年初確定的任務目標。剛才，8個鄉鎮和開發區的負責同志分別匯報了前段招商引資工作的開展情況，以及下一步工作打算。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講兩個方面的問題。

一、正確分析當前形勢，增強做好招商引資工作的危機感、責任感和緊迫感

今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府年初確定的總體部署，緊緊圍繞加快發展這一主題，狠抓招商引資這個關鍵，努力克服非典等不利因素的影響，解放思想，振奮精神，突出重點，真抓實干，全縣招商引資工作保持了良好的發展態勢。1－9月份，全縣共新引進各類項目123個，其中工業項目63個，房地產項目7個，商業項目18個，其它35個，合同引進資金49.78億元，實際到位資金5.76億元，占全年招商引資計劃的32%；續建擴建項目53個，其中工業項目37個，共計劃追加投資13.1億元，實際到位資金7.24億元，占全年招商引資計劃的40.2%;1－9月份全縣新引進項目及擴建項目共到位資金13.5億元，占全年招商引資計劃的72.2%。

總結1－9月份的招商引資工作，有以下幾個明顯特點：

1、重點工程進展較快，一批大項目相繼開工。大魯閣項目投資總額2800萬美元，主要從事高檔化纖織物面料的織染及后整理加工等業務，該項目一期規劃建筑面積6萬平方米，計劃年底正式投產運營。濟陽熱電廠，一期工程投資1.5億，目前主體工程已完工，11月底可供熱試運行。青島廣源發集團100萬噸瀝青項目，總投資1.5億元，年銷售收入可達15億元，一期10萬噸正進行設備安裝調試，近期可正式啟動。今年7月17日，大魯閣、鈦白粉、新得康膠囊、金馬運輸車等10個項目同時開工建設，標志著我縣的招商引資工作進入了一個新階段。尤為可喜的是，山東三箭集團計劃總投資24億元進行的澄波湖公園暨周邊開發項目建設，已于9月25日正式簽訂協議，一期工程近期即可破土動工，這將是拉動全縣經濟和社會發展的標志性工程。全縣上下關注的國道220線拓寬、黃河大橋均已取得突破性進展，準備工作全部就緒，可望近期開工建設。管道天然氣、國美紡織、盛元紡織、三聚氫氨、旺旺集團、萬斯達、達利食品、含章造紙、元首針織等新建、續建和擴建項目進展都較為順利。這些項目的建成和投產，必將有力地拉動全縣經濟的快速發展。

2、招商引資領域不斷擴大，外商投資趨于多元化。今年以來，我縣進一步拓展招商引資領域，加大了對能源、交通、環保、教育、房地產等城建基礎設施領域的招商，成效顯著。濟陽黃河大橋的立項招標、污水處理廠、熱電廠、管道天然氣、澄波湖公園綜合開發、御景園、富豪新村、華凱苑、齊魯置業等項目的相繼開工建設，使我縣的城市面貌和承載能力大大增強，硬件環境得到明顯改善，逐步打破了基礎設施不配套的瓶頸，步入了以商招商、良性循環的發展軌道。目前，外來客商投資已涉及工業、環保、交通、能源、通訊、房地產、教育、旅游、商業等行業，外商投資領域的多元化，一方面促進了招商引資工作的進一步發展，另一方面也使干部群眾直接體會到了招商引資帶來的好處，感受到了經濟的發展和社會的進步，這必將進一步激發干部群眾參與招商引資和創業的熱情，有力地促進我縣各項事業的更快發展。

3、外來客商投資信心普遍增強，追加投資活躍。今年1－9月份，全縣實際到位資金13.5億元，其中續建項目追加投資7.24億元，占全部實際到位資金的55.7%。這表明外來客商的投資信心較大。分析其原因主要有三點：一是硬件建設得到加強。通過加大城市基礎設施的投入，大大改善了硬件環境，城市功能更加齊全、完備。濟北開發區內基本實現了“七通一平”，并且經營機制靈活，經營成本相對較低，提高了獲利水平，增強了對客商的吸引力，特別是隨著濟北開發區的升格，這種勢頭將更趨明顯。二是我縣軟環境建設成效顯著。親商、愛商的社會氛圍已初步形成，侵商、擾商事件已基本杜絕，各級各部門的服務水平、工作效率大大提高，特別是行政審批中心和發展環境投訴中心的成立，使我縣軟環境建設上了一個新的臺階，進一步增強了外來客商的投資信心；三是隨著濟南城市發展新規劃的公布與實施，特別是“北跨”戰略的提出，提高了濟陽的知名度和社會影響力，極大地增強了投資商對發展預期的信心。

一分為二地分析判斷形勢，對今年以來取得的成績，應該給予肯定。但對存在的問題和差距也同樣需要引起高度重視。從統計數字和平時掌握的情況看，今年以來，無論是招商的數量還是招商的規模，無論是從點上還是從面上看都不理想。縣委、縣政府對這個結果并不滿意。應該說，這次會議不是一次總結成績的會議，而是一次找問題、找差距定措施、促發展的會議。那么，我們的差距到底在哪里呢？我認為重點在以下三個方面：

第一、思想認識上有差距。其表現形式：一是“與已無關”型。有的單位和部門對以經濟建設為中心的意識樹的不牢，認為自己不是經濟部門，業務工作是硬任務，招商引資是軟指標，發展經濟與已無關；二是“畏難發愁”型。有的單位的主要領導對招商引資存有畏難發愁情緒，對外無關系、對上無門路，招商引資無從下手，束手無策，怨天憂人，消極等待；三是“被動應付”型。對安排的招商引資任務，被動應付，推一推，動一動，撥一撥，轉一轉，慢慢騰騰，皮皮沓沓，滿足于小打小鬧，工作標準低，認為有個項目撐著就可以，沒有大目標，總愛與差的單位比，結果越比越滿足，越比越懈勁，越比越停滯不前。四是“夜郎自大”型。對已取得的成績，沾沾自喜，盲目樂觀，總認為本地、本部門招商引資已經不錯了，已經走到了前頭，沒有招大商、大招商的氣魄和膽識。

第二、工作開展上有差距。從周邊來看，無論是與前段我們參觀的鄒平、茌平、高唐相比，還是與近期參觀的德州的一些縣市相比，我們都有很大的差距。人家既有頂天立地的大企業，又有普天蓋地的小項目，可謂是比著干，爭著上。德州在全省是欠發達地區，但士別三日當刮目相看，無論是他們的開發區建設、招商引資、民營經濟，還是小城鎮建設，到處熱火朝天，熱氣騰騰。從全市對我縣的任務來看，我們也僅僅是完成了任務，與市內的幾個縣區比，我們無論是項目數量、規模、效益都有很大的距離。從縣內來看，縣直與縣直之間，鄉鎮與鄉鎮之間，縣直與鄉鎮之間也都有差距。有的已經完成或接近完成全年任務，有的還是一無所有，無任何實績。今天我們通報的招商引資無實績的縣直部門有19個。這里還不包括有些部門和單位瞞報、虛報和重報現象，扣去這些水份，實際效果可能還要差。

第三、招商能力上有差距。目前，多數單位在招商引資的路子上存在思路窄、招數少、不得法的現象。有的屬于對縣情吃不透，沒有充分的依靠和挖掘我縣存在的自身優勢，充分利用我縣農副產品資源豐富、能源充足、土地寬滿等優勢實行項目招商；有的屬于對我縣優惠政策吃不透，掌握不了項目洽談技巧，招商引資的“本領”需要進一步增強；有的則屬于坐門等客，而不能主動出擊，致使招商引資工作遲遲沒有明顯進展。

經濟發展有如逆水行舟，不進則退，小進也是退。大家應該清醒的看到，省委工作會議之后，全省各地加快發展浪潮洶涌激蕩，各縣市都在對比、在反思、在謀劃、在行動，競爭愈演愈烈。對我們來說，既有機遇、又有挑戰，前有標兵、后有追兵，我們必須找準坐標、定出目標，要有一日無功、三日不安的責任感，要有只爭朝夕，奮力趕超的緊迫感，要有居安思危、如履薄冰的危機感。

二、突出重點，狠抓落實，再掀招商引資新高潮

從現在到年底，還有兩個月多一點的時間，從目前情況看，我們招商引資的成果不容樂觀，離完成全年的任務目標還有很大差距，形勢非常嚴峻。因此，我們一定要針對當前我縣招商引資中存在的突出問題和面臨的新形勢，進一步解放思想，提高認識、振奮精神，大干四季度，再掀招商引資新高潮。

1、認識要再提高。實施開放引進戰略，我們已經喊了很多年，招商引資對于加快我縣經濟的發展具有重大的推動作用，這一點大家也有了比較一致的認識。從我縣的情況看，支撐我縣財政的主要是我們近幾年引進的企業。可以這樣說，沒有招商引資，我們現在連吃飯都很難保證。從我們前一階段參觀的鄒平、茌平、高唐和近期參觀德州的幾個縣市來看，哪里的招商引資搞的好，哪里的經濟發展就快，哪里的知名度也就高，這是說必要性。再說可能性：我們面對著雙重的產業轉移；我們具有獨特的優勢條件。近幾年來，全國各地都在大力招商引資，各地都有各地的“招數”，這就使得各地優惠政策和優質服務方面的競爭日趨激烈，在這方面我們已沒有優勢可言，如果我們不再提高認識，搶抓機遇，就必然在這一段經濟發展競爭中站不穩腳,爭不得主動，與其他地區的差距就會越拉越大，就會被人家遠遠地拋在后面。因此，我們一定要進一步提高對招商引資工作的認識，增強憂患意識和壓力感，把這項工作擺到突出位置，作為全局工作重中之重，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。

2、任務要再明確。今年，市委、市政府分配給我縣的招商引資任務是18億元。年初，我們已將這一任務指標分解到各鎮各部門，并與各單位簽訂了目標責任書。在這里我再強調一點，對于責任書上所分配到各單位的任務，我們必須不折不扣地去完成，沒有討價還價的余地（責任狀就是軍令狀）。要叫響“一把手工程”這一口號（德州叫天字號工程），各單位的“一把手”是招商引資的第一責任人,對本單位的招商引資工作負總責，希望各單位對照年初確定的目標任務，進一步總結前一階段招商引資工作中的得失，落實好每一位領導和干部職工在招商引資工作中的責任，做到從領導到一般人員人人肩上有指標。在明確任務的同時，還有個招商引資的重點問題。在三次產業中，要以引進工業項目為主，在工業項目中要以引進勞動密集型、資源加工型、能源消耗型項目為主；在經濟成分上要以引進外資、民營企業為主；在地域上要以引進省外，特別是東南沿海地區的項目為主。

3、力度要再加大。從現在到年底的這一段時間內，全縣要集中精力抓好經濟工作特別是招商引資工作。縣級領導要充分利用年前這一有利時機，采取走出去，請進來的方式，組織幾次大型的招商活動，并確保活動取得實效。要建立專門的招商引資隊伍，這支隊伍要對黨的路線、方針、政策，包括宏觀政策和專項政策有較詳細的了解，對我縣的各項經濟政策精通明白，對國際國內經濟運行的慣例、規則、法規、運作方式要清楚，還要加強對項目論證、談判技巧，立項程序的學習，使自己成為懂政策、會談判、頭腦靈活的招商引資行家里手。當前，各鄉鎮各部門的工作已接近收尾階段，要收好這個尾，關鍵要抓好招商引資和引進外資。因此，各單位一把手要上第一線，要把業務工作交給副職主持，親自帶領精兵強將，出去跑、盯、靠，不達目的絕不收兵。

4、方法要再改進。近幾年的招商引資工作，我們也探索出了一些成之有效的路子。但面對新的形勢，我們要在招商引資方式和策略上有所改進，學習和利用多種招商形式，實行全方位招商。要善于廣泛收集和捕捉各地大企業、大財團的信息，變坐門等客為主動出擊，實行登門招商；通過發函、登門拜訪、聘請招商顧問、召開招商新聞發布會等方式，借助他人委托招商；利用一些貿易洽談會、招商發布會、博覽會、交易會等形式，加強與國內外大企業、大財團的聯系，組織好專題招商；抓好經濟發展環境建設，兌現好各項優惠政策，促使外來企業盡快發展壯大，用他們的現身說法，吸引外來客商，實現以商招商等。從近幾年我縣及外地招商引資實績看，各地外商區域扎堆和行業扎堆現象比較突出，例如我縣的臺資企業、房地產企業等，我們要瞄準一些重點區域和重點行業，實現重點突破。近期我們要把重點放在臺資項目

和江浙滬閩等地區的民營項目上（濟南的騰籠換業項目也可有選擇的爭取），尤其要努力把我們的臺灣工業園做大做強（獲取信息要準，出去要快，人員要精，洽談時要知己知彼，比較靈活。談成后要抓好項目跟進）。

5、考核要再嚴明。在對招商引資的考核中，有的單位存在有虛報現象，以致于影響了考核結果的準確性。今年不論是哪些項目的考核，一定要嚴格制定考核標準，從嚴把握考核尺度，真正通過考核，公平地體現各單位工作成績的優劣，調動方方面面干事創業的積極性。要對引進項目實行申報制度，及時將引進的項目報告給考核部門備案。縣委督查室、縣招商局要建立項目檔案，一個項目一套檔案，實行動態管理，及時掌握引進項目的進展情況。要加強對招商引資工作的調度，堅持跟蹤服務，在談的項目促簽約，簽約的項目促開工，開工的項目促投產，投產的項目促管理，保證引進一個，成功一個。要制定嚴格的考核方案和細則，增強考核的科學性和可操作性，建立和完善一套科學、規范、公正的考核評價體系。要嚴格獎懲、落實兌現。年終，我們將通過考核，對各單位的招商引資工作落實獎懲，該獎勵的獎勵，該處罰的堅決予以處罰。對在招商引資工作中做出突出成績的，經濟上重獎，使用上重用；對工作飄浮、完不成任務的，經濟上要實行處罰，使用上也要有說法、有體現，以真正體現憑政績用干部的用人導向。通過鞭策先進，激勵后進，形成人人爭先恐后，不甘落后的競爭局面，促進工作水平的進一步提高。

同志們，當前全縣形勢很好，政治安定，社會穩定，經濟發展，政通人和。縣委、縣政府相信，只要全縣上下振奮精神，團結一心，加壓奮進，扎實苦干，我縣的招商引資工作一定會取得明顯成效，我們的既定目標一定能夠實現。

第五篇：縣長在民生、財政、招商引資調度會上的講話2011

在財稅、民生工程暨招商引資工作調度會上的講話

XXX

（2011年7月27日）

同志們：

這次調度會的主要任務是，回顧總結上半年全縣財稅、民生、招商引資三項重點工作進展情況，認真分析存在問題，研究部署下一階段工作任務，進一步明確責任，強化舉措，加快推進，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，縣民生辦、財政局、國稅局、地稅局、招商局分別通報了工作進展情況，民生工程任務相對較重、進展相對滯后的文廣新局、教育局、房產局分別作了匯報發言，財稅后進鄉鎮XX、XX、XX分別作了表態發言，招商引資工作先進鄉鎮XX、XX分別作了交流發言。X縣長就招商引資工作作了安排部署，X縣長就財稅、民生工作作了安排部署，都講的很好，我完全贊同。下面，就這三項工作我分別講幾點意見。

關于財稅工作

上半年，在各級各部門的共同努力下，全縣實現財政收入10.29億元，同比增收3.11億元，同比增長43.3%，基本實現時間、任務“雙過半”。成績來之不易，應當充分肯定。

但我們必須要清醒地認識到，我縣財稅工作存在的問題依然十分突出：一是從上半年任務完成情況來看，勉力為之，增長基礎很不牢靠。1-6月份，國稅部門對電纜、羽毛等重點行業查補和評估各類收入達2200萬元；財政部門清繳鄉鎮歷年欠 1

繳的捐贈和資產處臵等非稅收入達5330萬元；開發區補繳重點項目占用土地的契稅和耕地占用稅達1300萬元；森海、天龍、國電、華海等一些企業以大局為重，預交稅款達3000余萬元；赫店、劉渡、白茆等鄉鎮很好地貫徹落實了縣政府出臺的外引稅源優惠政策，累計引進稅收300多萬元。這些非常態稅收總數達到億元以上，下半年我縣的非常態稅收還有多少潛力可挖？還是未知之數。二是從省、市排名來看，退位明顯，與快進縣差距日益擴大。從全省來看，1-5月份，我縣財稅增幅在全省縣區排名中一直處于墊底位臵。6月份，我們采取了一些超常規的措施，拉動了我縣財政收入在全省的位次，但結果仍不盡如人意，增幅較5月份上升了16位，也僅處于全省第51位，低于肥西、鳳臺、當涂等“十強縣”平均增幅20.4個百分點，低于全省平均增幅近12個百分點；總量位列全省第11位，同比下降了3位。從全市來看，上半年我縣財政收入總量雖然仍處于全市各縣區領先位臵，但排名第二的廬江縣也達到了7.82億元，與我縣僅差距2個多億；上半年我縣財政收入增幅處于全市末位，全市平均增幅為51%，高出我縣近8個百分點，其中廬江、居巢、含山、和縣四縣區增幅分別為59.3%、53.8%、51.1%、45.5%，分別高出我縣16、10.5、7.8、2.2個百分點。三是從下半年財稅形勢來看，空前嚴峻，完成全年目標任務壓力巨大。一方面，主體稅源電線電纜產業對稅收增長的拉動作用不斷走弱。由于科技、管理、資金、產品結構等綜合因素影響，我縣電線電纜產品的增值率和利潤率在不斷下降，加之銅價大幅上漲，上半年，電纜行業實現稅收3.4億元，僅增長10.3%，低于全縣增幅33個百分點，其中10戶重點企業平均產值增長近40%，但入庫稅金只增長6.2%，“增產不增稅”現象十

分突出。另一方面，房地產行業稅收今年增長乏力。受“限購令”、從緊的貨幣政策、較高的房價等綜合因素影響，我縣房屋銷售量劇減，上半年，房地產行業入庫稅收不升反降，同比下降5%，且后期房地產行業入庫稅收存在較大的不確定因素。同時，華誼煤化工、鹽化配套、光伏玻璃、雙錢輪胎、同人科技等一批重大工程項目正處于建設階段，短期內還難以產生效益。加之，最近市政府將我縣的收入任務由20.6億調增到22.2億，按此任務計算，要完成全年任務，下半年月均要完成2億元，比上半年月均多近3000萬元，壓力巨大。

就如何抓好財稅工作，我著重講兩點意見。

（一）強化舉措，確保完成全年目標任務。

今年的財稅任務必須完成，這是剛性要求，也是政治任務，不存在討價還價，必須要不折不扣地完成。各級各部門一定要牢固樹立任務觀念，自我加壓，狠抓落實，創造性地開展工作，確保全面完成市下達的2.2億元這一目標任務。

一要抓調度，強化責任意識。稅務部門要加強調度，經常性地深入企業，全面掌握企業生產和經營情況，及時對鄉鎮稅務工作加以指導。各鄉鎮要加強與稅務部門的協調配合，及時互通信息，實時掌握各企業的稅收入庫情況，積極研究解決組織收入工作中的新情況、新問題，有針對性地制定收入征管的具體措施。縣政府將繼續對鄉鎮和部門收入一月一通報，一月一調度，不僅將部門和各鄉鎮組織收入的進度與稅收征管經費、資金調度實行全面掛鉤，而且將嚴格按年初財稅工作會議精神，對排名靠后的鄉鎮進行問責問效。

二要抓入庫，加大征管力度。要走出“兩個誤區”，即：因部分行業暫時困難，財政收入就甘于人后的誤區；因大項目稅

源即將顯現，就放松對現有企業稅收征管的誤區。鄉鎮、開發區要立足多收、多超，在做好本轄區稅收收入入庫的同時，努力引進車船、物流、再生資源回收等域外稅源。國地稅部門必須依法征收，加大征收力度，多收“工作稅”、“辛苦稅”、“服務稅”。要進一步加大對再生資源、中小企業、第三產業、重點工程項目和零星分散稅源的征管力度。要加大稅收稽查力度，做到以查促收。財政部門要加強耕地占用稅、契稅、非稅收入征管，以增收彌補減收，以增量拉動增長。

三要抓優化，提高收入質量。各級各部門在努力擴大財政收入規模的同時，要注重對收入結構的分析，努力提高收入質量，有效增加縣本級可用財力，力爭“兩個提高、兩個降低”，即：提高稅收收入占財政總收入的比重，提高地方收入占財政總收入的比重，降低非稅收入占財政總收入的比重，降低共享收入占財政總收入的比重。

（二）有保有壓，確保全年收支平衡

一要加大部門預算約束力度。部門預算已經下達，除必須保證的建設性資金等支出之外，對單位要求預算之外追加經費的報告原則上一律不予追加。非部門預算確定安排的支出項目，要區別輕重緩急，必須支出的項目予以保證，非必須支出的項目堅決壓減。

二要加大向上爭取資金力度。各單位要積極利用“擴權強縣”試點、“省直管縣”的體制優勢，加強與省對口部門聯系，爭取項目、政策和資金上的支持，改變資金只由縣級財政支持的單一局面，財政部門要進一步整合單位資金，將縣直單位的預算安排資金與省市對其的補助專項資金加以整合，控制單位總體支出規模和標準。

三要加大土地出讓金征收力度。一方面對欠繳的出讓金要按合同清繳到位，另一方面，對存量土地有序地進行招、拍、掛，將土地收入按規定及時上繳國庫，確保濱江新城、城南新城建設、農田水利、通江大道維修及農村綜合整治等資金需求。

關于民生工程

今年以來，各級各部門能夠按照縣委、縣政府統一部署安排，細化目標任務，明確工作責任，狠抓落實，扎實推進，33項民生工程總體進展較好：一是補助補償類項目普遍序時發放到位。各級各部門基本都能按照時間節點落實補助補償政策，18項補助補償類項目中有16項已經完成或超額完成了階段性工作目標。陽光工程和公廁改建兩項工程分別完成任務的46.5%和45.6%，接近序時進度。目前，已累計發放各類補助補償資金2.7億元。二是工程類項目大多進展順利。農家書屋等項目已完成全年任務；城鄉衛生服務體系建設等項目有望本月底完成全年任務；兒童留守之家、農村五保供養服務機構建設、病險水庫除險加固等項目達到序時進度；任務量較重、推進難度較大的校舍安全工程、農村飲用水、鄉鎮綜合文化站等項目近期全面提速，加快推進。目前，已累計支出建設資金6178萬元。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，民生工程實施過程中還存在一些問題：一是安排落實不到位。個別鄉鎮和部門負責人對民生工程的時間節點意識、階段性考核觀念淡漠，仍把民生工程當作日常工作去安排、去處理、去運作，特別是遇到矛盾和困難的時候，不是主動解決，而是消極對待，甚至是回避、推諉，影響了全縣整體效果，對全縣民生工程考核形成很大壓力。二是工程類項目推進不到位。廉租房公租房建設、廣播電視“村村通”、光榮院建設、農村危房改造等工程類項目因為種種原因，建設進度嚴重滯后。特別是農村危橋加固改造項目進度處于全市末位。三是后期管護措施不到位。有些鄉鎮對已建成的農家書屋、農村留守兒童活動室、鄉鎮綜合文化站等工程類項目，缺少行之有效的管護措施，存在“重建輕管”的現象。對縣直牽頭部門后續管護指導不予重視、不予理會。已建工程管護不到位，既影響工程后續效益的發揮，也影響上級對民生工程開展“回頭看”的考核。

省、市對民生工程越來越重視，考核也越來越嚴。各級各部門一定要進一步強化任務觀念，創新舉措，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標任務。

一要進一步強化調度。對于一些任務量重、工作難度大的重點項目和進度滯后的項目，政府分管負責人要靠前調度，緊盯不放，跟蹤到位。縣民生辦要對各項目點做到旬調研、月調度，全面掌握點上情況，及時發現問題，合理調度項目建設，加快推進工程實施。各牽頭部門對組織實施的項目要加強指導，加大協調推進力度。各鄉鎮負責人尤其是主要負責同志要親自過問、親自調度。對已建成的項目，要認真進行各類資料的梳理、完善；對接近完工的項目，要抓緊時間進行工作掃尾；對落后的工程類項目，要倒排建設工期，明確時間節點，落實到人，確保每個項目都必須按規定的路線圖和時間表扎實推進。

二要進一步強化考核。要認真組織縣級考核驗收工作，對照目標找差距，看任務落實完成情況，抓實項目建設，趕超序時進度；對照長效機制發揮找差距，看工程效益發揮情況，抓好投入使用，健全長效管護機制；對照考核辦法找差距，看工程推進進度、程序規范和內業資料準備情況，抓緊補缺補差，全面規范完善。同時，要突出抓好省、市考核驗收前期準備工作，縣民生辦要加強對上業務對接，切實把握好政策，做到早部署、早安排、早準備，確保通過省、市考核驗收。

三要進一步強化督查。5月份開始，市民生辦對全市各縣區民生工程進度進行排名。6月份開始，市民生辦對排名靠后的縣、區進行通報，6月份通報的是廬江縣。今年省、市對民生工程考核，既考核全年目標任務完成情況，又考核序時進度。各級各部門務必引起高度重視。6月初，縣政府督查室會同民生辦組織開展了一次綜合督查，對重點項目進行了專項督查，存在的問題已通過《政務督查》和《督查通報》等形式進行反映，希望大家認真按照通報要求整改到位。縣委、政府督查室和縣民生辦等部門要繼續強化督查檢查，從7月份開始，對進度滯后項目涉及的部門和鄉鎮，將進行通報和約談。

關于招商引資

今年的招商引資工作可用兩句話來概括：

第一句話，上半年招商引資有喜有憂，既要堅定信心，更要總結反思。

主要有“三喜”：一喜招商引資增勢強勁。上半年，全縣招商引資呈現增速加快、增勢強勁的良好態勢。全縣在建招商項目195個，總投資387.43億元，累計到位內資92.92億元，占全年預期目標的57.01%，同比增長了81.4%；到位外資5242萬美元，占全年預期目標的61.67%。其中億元以上重大在建項目52個，總投資25.8億元；超5億元項目10個，總投資249.2億元；超10億元項目5個（今年新開工3個），總投資219億元。二喜招商排名位次靠前。上半年，我縣外資引進量在全省76個縣、區中位居第三；內資引進量在全省76個縣、區中

排名第四，僅次于包河區、瑤海區、廬陽區。三喜招商難題破解有力。姚溝、泥汊、湯溝等鄉鎮加大了存量土地盤活力度，通過“騰籠換鳥”，引進優質企業，為破解“有商無地”困局起到了很好的示范帶頭作用。紅廟、開城、洪巷等西部鄉鎮，大力推進農村土地綜合整治，認真抓好土地復墾和整理臵換，成效十分明顯。

主要有“三憂”：一憂招商意識仍不夠強。有些干部對于招商引資工作認識仍然不到位，工作主動性仍然不高，特別是土地衛片檢查后，畏難情緒加重，借口土地指標制約，項目“落地難”，消極對待。二憂項目質量仍不夠高。雖然引進了雙錢輪胎、中俊光伏等一批重大項目，但從全縣面上來說，項目的平均投資規模不夠大，項目牽動性不夠強，項目附加值不夠高。全市投資額超5億元的項目共有57個，我縣僅有10個，與我縣在全市的大縣地位很不相稱。三憂招商環境仍不夠優。通過幾年的努力，我縣招商環境有了明顯的改善，但仍有些部門服務意識不強，有的部門甚至存在“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的現象。近來，有一些鄉鎮反映，招商項目辦理手續多而繁雜，致使部分已開工項目建設進度不快。

第二句話，下半年招商引資機遇挑戰并存，既要乘勢而上，更要攻堅克難

下半年，土地“瓶頸”對項目的制約將更加明顯，同時，隨著國家抑制通貨膨脹的力度進一步加大，企業融資和投資難度也在持續加大，加之周邊縣市區對招商引資的工作重視程度不斷提高，招商引資競爭將更加激烈。我們要搶得制高點，贏得發展先機，就必須要明晰思路，把握好招商引資的用力方向和關鍵環節。

一是任務要再明確。年初確定的全年引進內資170億元、引進外資8500萬美元的招商引資目標任務已經分解下達，各責任單位必須要不折不扣地完成。同時，今年新開工10億元以上項目不少于5個、新簽約項目不少于5個，我們已將項目個數分解到XXX經濟開發區、高溝經濟開發區、無城工業園，三大重點工業園區務必要高度重視起來，積極爭取境外企業集團、國內外500強企業、上市公司來我縣投資，確保完成任務。

二是力度要再加大。各級各部門負責同志尤其是“一把手”要時刻把招商引資作為經濟工作的重中之重來抓，親自參加、親自部署、親自調度、親自協調、親自督促落實。要加強對招商引資工作的調度，按照“在談的項目促簽約，簽約的項目促開工，開工的項目促投產，投產的項目促管理”的思路，加大工作力度，確保引進一個，成功一個，示范一個，帶動一批。7月底，廣東省經貿代表團將來皖開展經貿合作活動。各級各有關部門一定要充分利用這一有利時機和合作平臺，采取走出去、請進來的方式，組織各類招商活動，全方位、多渠道向廣東企業推介項目，確保取得實效。

三是方法要再改進。招商方式是招商成功的關鍵一環。近幾年的招商引資工作，我們探索出了一些行之有效的路子。但面對新形勢，我們必須要積極創新產業承接的理念和模式。要堅持招大商、招好商，突出抓好科學承接、整體承接、集群承接、合作承接、配套承接、綠色承接等“六種承接”，全力推進“鳳還巢”招商、產業招商、委托（代理）招商、以商招商、網絡招商、境外招商等“六類招商”。堅持政府合作、政企合作，以生產要素換產業轉移，著力發展飛地經濟、大橋經濟和港口經濟等“三個經濟”，加快建設園中園、托管園、共建園

等“三類園區”。要建立招商落戶企業服務聯絡制，努力抓好經濟發展環境建設，兌現好各項優惠政策，促使外來企業盡快發展壯大，我們的干部特別是領導干部要主動與客商多聯系、多交流、多溝通，及時了解投資者的呼聲和困難，主動為企業發展想辦法、出主意、解難題，動員他們發揮自身優勢、現身說法，帶動更多的外地企業家到XXX投資。

四是考核要再嚴格。招商引資是大事，是難事，更是體現各級領導干部工作能力、水平和績效的要事，必須加大考核獎懲力度。要通過考核，真正公平地體現各單位工作成績的優劣，調動方方面面干事創業的積極性。縣招商部門要盡快制定嚴格的考核辦法和實施細則，增強考核的科學性和可操作性，建立一套科學、規范、公正的考核評價體系，要由從重總量向重質量轉變，重點考核新項目、大項目。對在招商引資工作中做出突出成績的，經濟上重獎，使用上優先；對工作飄浮、完不成任務的，要嚴格問責。要通過獎勵先進，激勵后進，形成人人爭先恐后，不甘落后的競爭局面，促進招商工作水平的進一步提高。

同志們，財稅、民生、招商引資三項工作是全年各項工作的重中之重。上半年已經過去，下半年的任務更加繁重。希望各級各部門咬定目標，持之以恒，真抓實干，確保圓滿地完成全年既定的各項目標任務。