第一篇：山西焦煤汾西礦業(yè)集團公司煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查實施方案

山西焦煤汾西礦業(yè)集團公司煤礦用工

和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查實施方案

為進一步貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》，加強煤礦用工管理和煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，推進從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，確保煤礦用工管理秩序規(guī)范，實現(xiàn)煤礦企業(yè)合同簽訂率、煤礦用工備案率、從業(yè)人員培訓率、參加社會保險率、從業(yè)人員年檢率“五個百分百”目標，推進集團公司煤礦用工管理制度化、規(guī)范化，按照山西焦煤集團《關于印發(fā)<山西焦煤集團煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查實施方案>的通知》(人資函[2012]37號)要求，特制定本方案。

一、檢查時間和范圍

檢查時間：從2012年7月19日起至10月底結束。

檢查范圍：集團公司所屬煤礦單位及資源整合控股單位。

二、檢查內(nèi)容

（一）煤礦勞動用工管理

1、生產(chǎn)礦井的檢查內(nèi)容（1）貫徹落實國家和山西省勞動保障法律法規(guī)情況；

（2）落實煤礦用工主體責任情況；

（3）按照省廳《關于切實加強全省煤礦用工管理的通知》（晉煤勞發(fā)[2010]1499號）精神，實行“五個統(tǒng)一”的煤礦用工管理情況；

（4）建立健全煤礦用工管理部門和煤礦用工管理規(guī)章制度情況；

（5）按照《轉發(fā)關于規(guī)范勞動合同管理統(tǒng)一使用勞動合同文本的通知》（汾煤勞發(fā)[2011]426號）精神，加強和規(guī)范合同管理情況；

（6）按照《轉發(fā)關于做好煤礦單位從業(yè)人員年檢工作的通知》(汾煤勞函[2011]20號)精神，實施煤礦企業(yè)從業(yè)人員年檢制度情況；

（7）煤礦用工管理信息化情況；

（8）煤礦企業(yè)合同簽訂率、煤礦用工備案率、從業(yè)人員培訓率、參加社會保險率、從業(yè)人員年檢率“五個百分百”落實情況；

（9）是否存在未通過煤礦用工管理機構擅自招用人員、煤礦井下使用勞務派遣人員以及超定員組織生產(chǎn)，違規(guī)承包、層層轉包、以包代管和井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)進行勞務承包等情況；

（10）對各級煤炭行政主管部門檢查出的用工管理方面

存在問題的整改情況。

2、建設礦井的檢查內(nèi)容

按照省煤炭廳《關于印發(fā)<山西省煤礦建設施工管理標準>的通知》（晉煤辦基發(fā)[2012]504號）有關內(nèi)容實施。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)提升工程

1、按照上級要求，針對企業(yè)實際，制定具體實施方案和工作計劃情況；

2、落實各項措施，推進本企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程情況；

3、按照各類人員的準入標準和達標時間，完成達標任務情況；

4、變招工為招生情況；

5、組織開展職業(yè)技能鑒定工作，加強技能人才隊伍建設情況。

（三）職業(yè)危害防治

1、生產(chǎn)礦井的檢查內(nèi)容

（1）貫徹落實《職業(yè)病防治法》等職業(yè)健康法律法規(guī)情況；（2）按照省廳《關于切實加強全省煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作的通知》（晉煤勞發(fā)[2011]1499號）要求，落實煤礦職業(yè)危害防治主體責任，建立健全職業(yè)危害防治領導機構和設置職業(yè)危害防治管理機構，配備專職管理人員情況；

（3）按要求建立健全職業(yè)危害防治管理制度及具體落實情況；

（4）按要求進行職業(yè)健康檢查、配備個體防護用品、履行告知義務、設置公告欄和警示標識、進行職業(yè)危害防治知識培訓情況；

（5）煤礦企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案情況；（6）職業(yè)危害申報和落實職業(yè)健康工作情況統(tǒng)計報表制度情況；

（7）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及結果報告和公布情況；

（8）職業(yè)病防護設施、應急救援設施的配置、維護、保養(yǎng)情況；

（9）是否存在損害從業(yè)人員職業(yè)健康權益情況。

2、建設礦井的檢查內(nèi)容

（1）落實煤礦建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的情況；

（2）建設期間開展職業(yè)危害防治工作情況。

（四）收入分配

1、煤礦企業(yè)是否推行以安全為中心，實行以個人安全

技能帳戶或安全結構工資等為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配辦法；

2、最低工資標準和井下艱苦崗位津貼等制度的貫徹落實情況；

3、推行工資集體協(xié)商制度情況；

4、是否存在企業(yè)職工工資增長低于企業(yè)經(jīng)濟效益增長，企業(yè)一線職工工資增長低于企業(yè)平均工資增長等情況；

5、是否存在拖欠工資等損害從業(yè)人員權益行為。

三、階段劃分和檢查方式

（一）第一階段：安排部署、自查自糾階段（7月19日至8月12日）

煤礦單位對照檢查方案和標準進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。自查自糾結束后煤炭公司及時上報工作總結，并填寫相關表格。

（二）第二階段：全面檢查驗收階段（8月13日至9月30日）

集團公司對所屬煤礦單位進行檢查驗收。檢查驗收采取聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場檢查、全面驗收的方式進行，特別要對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行核查，確保檢查效果，山西焦煤集團公司將組織相關人員進行抽查。

（三）第三階段：省級督查階段（10月1日至10月20日）全面檢查驗收階段結束后，省廳將組織勞動用工和職業(yè)衛(wèi)生專項督查，對自查自糾和全面檢查驗收階段工作進行核查。具體安排和要求另行通知。

（四）第四階段：檢查總結階段（10月21日至31日）各煤礦單位對煤礦用工執(zhí)法大檢查情況進行認真分析、全面總結，形成書面材料，并將有關表格匯總后，上報集團公司勞資處。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視這次執(zhí)法大檢查工作，進一步提高認識，增強責任感和使命感，切實加強對這項工作的組織領導，各級都要成立專門的領導機構和工作班子，結合本單位實際，制定周密的實施方案，抽調(diào)專人，集中力量做好執(zhí)法檢查工作。

（二）全面動員，廣泛參與。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對這次執(zhí)法大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，要充分發(fā)動和依靠廣大職工，增強依法維權意識和自我保護能力，也要發(fā)動社會和廣大群眾積極參與，鼓勵群眾對各類非法違法勞動用工行為損害從業(yè)人員進行舉報。

（三）落實責任，強化監(jiān)督。要把這次執(zhí)法大檢查作為加強煤礦用工管理和職業(yè)危害防治工作，推進從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，有效防范和堅決遏制非法違法用工的重要舉措，做到任務明確、責任到人、檢查到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要制定措施，進行全面整改，徹底消除非法違法用工行為。要切實加大對非法違法行為的打擊力度，要將煤礦井下使用勞務派遣人員、違規(guī)承包、層層轉包、以包代管和井下采掘工作面、井巷維修作業(yè)進行勞務承包等非法違法用工行為作為重大安全生產(chǎn)隱患，從嚴進行處罰，必須責令企業(yè)停工停產(chǎn)進行整頓，并追究相關人員責任。

對煤礦企業(yè)未執(zhí)行有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的情況，要依照《職業(yè)病防治法》有關條款進行處罰，特別是建設項目未落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的，要從重進行處罰。

（四）加強溝通，及時反饋。要隨時掌握執(zhí)法大檢查檢查進展情況。各個階段結束后，各單位要上報階段總結和附表。

附件：

1、全省煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查情況表一（煤礦用工基本情況）

2、全省煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查情況表二（執(zhí)法大檢查情況）

3、全省煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查情況表三（從業(yè)人員素質(zhì)提升工程情況）

4、全省煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查情況表四（煤礦建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”落實情況）

第二篇：煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查實施方案

關于柳林縣煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查

實施方案

為進一步貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》，加強全縣煤礦用工管理和煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，推進從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，確保煤礦用工管理秩序規(guī)范，實現(xiàn)煤礦合同簽訂率、煤礦用工備案率、從業(yè)人員培訓率、參加社會保險率、從業(yè)人員年檢率“五個百分百”目標，推進全縣煤礦用工管理制度化、規(guī)范化，按照呂梁市煤炭工業(yè)局轉發(fā)《關于印發(fā)〈山西省煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查實施方案〉的通知》的通知（呂煤字【2012】402號）要求，制定本方案。

一、組織領導 組

長：高海平

礦長

副組長：賈保生

生產(chǎn)副礦長

賀建華

安全副礦長

成承云

通風副礦長

郭恩合機電副礦長

成小平

技術副礦長

成員：武計牛

李乃權

劉東林

李成全

賀振萬

高保旦

成文平

領導組下設辦公室（208），辦公室后勤副主任成文平。

二、檢查內(nèi)容(一)煤礦勞動用工管理 建設礦井的檢查內(nèi)容

按照省煤炭廳《關于印發(fā)<山西省煤礦建設施工管理標準>的通知》（晉煤辦基發(fā)【2012】504號）有關內(nèi)容實施。

(二)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程

1、按照上級要求，針對煤礦實際，制定具體實施方案和工作計劃情況；

2、落實各項措施，推進煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程情況；

3、按照各類人員的準入標準和達標時間，完成達標任務情況；

4、變招工為招生情況；

5、加強開展職業(yè)技能鑒定工作，加強技能人才隊伍建設情況；

(三)職業(yè)危害防治 建設礦井的檢查內(nèi)容

（1）落實煤礦建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的情況；

（2）建設期間開展職業(yè)危害的防治工作情況；(四)收入分配

1、煤礦是否推行以安全為中心，實行以個人安全技能賬戶或安全結構工資等為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配辦法；

2、最低工資標準和井下艱苦崗位津貼等制度的貫徹落實情況；

3、推行工資集體協(xié)商制度情況；

4、是否存在煤礦職工工資增長低于煤礦經(jīng)濟效益增長，煤礦一線職工工資增長低于煤礦平均工資增長等情況；

5、是否存在拖欠工資等損害從業(yè)人員權益行為。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織

各包保組、主體企業(yè)、煤礦要高度重視這次執(zhí)法檢查工作，進一步提高認識，增強責任感和使命感，切實加強對這項工作的組織領導，縣局成立專門的領導機構，抽調(diào)專業(yè)人員，集中力量進行執(zhí)法檢查工作。

（二）全面動員，廣泛參與

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對這次執(zhí)法檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，要充分發(fā)動和依靠廣大職工，增強依法維護意識和自我保護能力，同時要發(fā)動社會和廣大群眾積極參與，鼓勵群眾對各類非法違法勞動用工行為損害從業(yè)人員進行舉報。

（三）落實責任，強化監(jiān)督

縣局把這次執(zhí)法檢查作為加強全縣煤礦用工管理和職業(yè)危害防治工作，推進從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，有效防范和堅決遏制非法違法用工的重要舉措，已成立領導組，明確專人負責，確保檢查取得實效。各主體企業(yè)、煤礦對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要制定措施，進行全面整改，徹底消除非法違法用工行為。

檢查人員要切實加大對非法違法行為的打擊力度，要將煤礦井下使用勞務派遣人員、違規(guī)承包、層層轉包、以包代管和井下采掘工作面、井巷維修作業(yè)進行勞務承包等非法違法用工行為作為重大安全生產(chǎn)隱患，從嚴進行處罰，責令煤礦停工停產(chǎn)進行整頓，并追究相關人員責任。

對煤礦企業(yè)未執(zhí)行有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的情況，要依照《職業(yè)病防治法》有關條款進行處罰，特別是建設項目未落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的，要從重進行處罰。

（四）明確專人，上報信息

各主體企業(yè)、煤礦要明確專人將實施方案、自查自糾情況、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的相關資料、階段總結以及附表上報領導組辦公室，縣局匯報后將上報市局。

第三篇：煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查實施方案

關于柳林縣煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查

實施方案

為進一步貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》，加強全縣煤礦用工管理和煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，推進從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，確保煤礦用工管理秩序規(guī)范，實現(xiàn)煤礦合同簽訂率、煤礦用工備案率、從業(yè)人員培訓率、參加社會保險率、從業(yè)人員年檢率“五個百分百”目標，推進全縣煤礦用工管理制度化、規(guī)范化，按照呂梁市煤炭工業(yè)局轉發(fā)《關于印發(fā)〈山西省煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查實施方案〉的通知》的通知（呂煤字【2012】402號）要求，制定本方案。

一、組織領導 組

長：高海平

礦長

副組長：賈保生

生產(chǎn)副礦長

賀建華

安全副礦長

成承云

通風副礦長

郭恩合機電副礦長

成小平

技術副礦長

成員：武計牛

李乃權

劉東林

李成全

賀振萬

高保旦

成文平

領導組下設辦公室（208），辦公室后勤副主任成文平。

二、檢查內(nèi)容(一)煤礦勞動用工管理 建設礦井的檢查內(nèi)容

按照省煤炭廳《關于印發(fā)<山西省煤礦建設施工管理標準>的通知》（晉煤辦基發(fā)【2012】504號）有關內(nèi)容實施。

(二)從業(yè)人員素質(zhì)提升工程

1、按照上級要求，針對我礦實際，制定具體實施方案和工作計劃；

2、落實各項措施，推進我礦從業(yè)人員素質(zhì)提升；

3、按照各類人員的準入標準和達標時間，完成達標任務；

4、變招工為招生；

5、加強開展職業(yè)技能鑒定工作，加強技能人才隊伍建設；

(三)職業(yè)危害防治 建設礦井的檢查內(nèi)容

（1）落實我礦建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；（2）建設期間開展職業(yè)危害的防治工作情況；(四)收入分配

1、我礦是否推行以安全為中心，實行以個人安全技能賬戶或安全結構工資等為主要內(nèi)容的企業(yè)內(nèi)部分配辦法；

2、最低工資標準和井下艱苦崗位津貼等制度的貫徹落實情況；

3、推行了工資集體協(xié)商制度；

4、不存在煤礦職工工資增長低于煤礦經(jīng)濟效益增長，煤礦一線職工工資增長低于煤礦平均工資增長等情況；

5、不存在拖欠工資等損害從業(yè)人員權益行為。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織

礦委要高度重視這次執(zhí)法檢查工作，進一步提高認識，增強責任感和使命感，切實加強對這項工作的組織領導，縣局成立專門的領導機構，抽調(diào)專業(yè)人員，集中力量進行執(zhí)法檢查工作。

（二）全面動員，廣泛參與

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對這次執(zhí)法檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，要充分發(fā)動和依靠廣大職工，增強依法維護意識和自我保護能力，同時要發(fā)動社會和廣大群眾積極參與，鼓勵群眾對各類非法違法勞動用工行為損害從業(yè)人員進行舉報。

（三）落實責任，強化監(jiān)督

把這次執(zhí)法檢查作為加強我礦用工管理和職業(yè)危害防治工作，推進從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，有效防范和堅決遏制非法違法用工的重要舉措，已成立領導組，明確專人負責，確保檢查取得實效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要制定措施，進行全面整改，徹底消除非法違法用工行為。檢查人員要切實加大對非法違法行為的打擊力度，要將我礦井下使用勞務派遣人員、違規(guī)承包、層層轉包、以包代管和井下采掘工作面、井巷維修作業(yè)進行勞務承包等非法違法用工行為作為重大安全生產(chǎn)隱患，從嚴進行處罰，責令停工停產(chǎn)進行整頓，并追究相關人員責任。

對我礦未執(zhí)行有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的情況，要依照《職業(yè)病防治法》有關條款進行處罰，特別是建設項目未落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的，要從重進行處罰。

（四）明確專人，上報信息

我礦要明確專人將實施方案、自查自糾情況、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的相關資料、階段總結以及附表上報領導組辦公室，及礦委會。

第四篇：山西焦煤汾西礦業(yè)集團公司發(fā)電廠困難職工幫扶、溫暖工程建設活動的方案

汾西礦業(yè)集團公司發(fā)電廠

困難職工幫扶、溫暖工程建設活動的

方 案

（審議稿）

總 則

為了認真貫徹黨的十七屆六中全會精神、貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持“以人為本”理念，急職工所急、幫職工所困、解職工所難，發(fā)電廠結合本廠實際情況制定本方案。

第一條 建立和完善困難職工幫扶機制，推進溫暖工程建設，是發(fā)電廠對困難職工實行全方位幫扶救助的有效途徑，是進一步整合幫扶資源，拓展幫扶范圍，完善幫扶體系，創(chuàng)新幫扶形式，豐富幫扶內(nèi)容，執(zhí)行幫扶政策，落實幫扶措施，提高幫扶水平的載體和平臺。

第二條 困難職工幫扶的指導思想是以黨的十七屆六中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”，貼近基層，服務職工，協(xié)助黨政為困難職工辦好事、做實事、解難事，使“溫暖工程”建設常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，為構建和諧汾西、和諧電廠而努力。

第三條 困難職工幫扶的宗旨是全心全意為困難職工服務，通過系統(tǒng)幫扶，為困難職工解決生產(chǎn)生活中的實際困難，協(xié)調(diào)勞動關系、化解勞資矛盾，使廠黨政的關懷和溫暖成為聯(lián)系困難職工的橋梁和紐帶。

第一章 組織機構

第四條 汾西礦業(yè)集團公司發(fā)電廠困難職工幫扶中心（以下簡稱“幫扶中心”）是企業(yè)救助、職工互濟和社會捐助結合的困難職工保障機構，是“溫暖工程”建設的主要載體。

第五條 幫扶中心主任由廠長、黨委書記擔任，常務副主任由工會主席擔任，副主任由發(fā)電廠黨政副職擔任，成員由發(fā)電廠黨政辦、組織部、宣傳部、紀委、勞資科、財務科、信訪辦、工會、社區(qū)、團委、醫(yī)保中心等負責人組成。第六條 幫扶中心辦公室設在發(fā)電廠工會勞保部，負責開展日常具體業(yè)務工作。

第七條 廠屬各基層工會建立健全相應的幫扶點。

第二章 幫扶職責

第八條 依據(jù)晉中市及相關地區(qū)貧特困職工認定標準相關規(guī)定，建立健全貧特困職工檔案并實行動態(tài)化管理。對困難職工的基本情況、致困原因、求助需求等內(nèi)容進行摸底調(diào)查、詳細記錄。加強內(nèi)部資料收集和積累，并定期對本廠困 難職工狀況做出分析報告，提出解決問題的辦法和對策。

第九條 按照汾西礦業(yè)集團公司困難職工幫扶救助金管理辦法，適時對困難職工的實際情況，建立和完善相應的救助機制，規(guī)范管理、科學運作、合理實施。

第十條 負責接待困難職工的來信來訪，依據(jù)相關法律、法規(guī)和政策，幫助來信來訪人員解決實際問題，保持廠區(qū)的和諧和穩(wěn)定。

第十一條 分析研究政策，做好研究預測工作，撰寫調(diào)研報告，提出困難職工的真實情況、存在問題及幫扶對策，為廠領導決策提供依據(jù)。

第十二條 發(fā)電廠幫扶中心對各基層工會幫扶點工作實行工作指導，對發(fā)電廠生活貧特困職工直接進行幫扶救助。

第三章 幫扶原則

第十三條 困難職工幫扶，溫暖工程建設活動的工作原則：

（一）遵章辦事，分類幫扶的原則；

（二）實事求是，公開公正的原則；

（三）區(qū)別對待，特困特助的原則；

（四）分級管理，逐級幫扶的原則；

（五）經(jīng)濟救助與精神關懷相統(tǒng)一的原則；

（六）“輸血”和“造血”幫扶并進，“造血”幫扶優(yōu)先的原則；

第四章 幫扶救助對象

第十四條 家庭成員依靠生活救助金維持基本生活的職工家庭或低保戶；家庭主要成員中患大病或有殘疾的低保戶及低保邊緣戶；子女上高中、技校、大學未畢業(yè)的低保戶或低保邊緣戶（特困戶）。

第十五條 家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，經(jīng)民政部門審定為低保后的職工；家庭人均收入高于本地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準30%內(nèi)的貧困職工；因各類災害或重大事故造成生活困難的職工；重大疾病、子女教育造成生活困難的職工；特殊情況下造成生活困難的工病亡遺屬、離退休職工等。

第五章 資金來源及管理

第十六條 根據(jù)發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營形勢，本著改革成果惠及困難職工和弱勢群體的原則。發(fā)電廠每年從福利費中撥款10萬元，用于幫扶中心重大節(jié)日期間慰問和建立困難職工救助金，為開展各項幫扶、溫暖工程建設提供保障。

第十七條 取得廠行政支持，保證幫扶中心開展配套幫 扶活動的補助資金。

第十八條 發(fā)電廠幫扶資金由廠工會根據(jù)資金的來源和用途按規(guī)定使用。企業(yè)撥付的幫扶資金和職工捐助的幫扶資金（含物資）可跨使用，并將使用情況分類錄入全國幫扶工作管理系統(tǒng)中。

第十九條 困難職工檔案是分配和發(fā)放幫扶資金的基礎性依據(jù)。廠工會、幫扶中心應建立健全困難職工檔案，實行動態(tài)化管理，依據(jù)幫扶原則，審定幫扶范圍，嚴格幫扶標準。

第二十條 幫扶資金的使用應做到公開、公平、公正，做到賬、款、物相符。資金的發(fā)放應填寫統(tǒng)一的“實名制匯總表”和“困難補助金（物資）憑證”，作為會計核算的原始憑證。前者為集中幫扶時專用，后者為臨時幫扶時使用。在使用“實名制匯總表”時，表頭標明資金類型。

第二十一條 廠工會勞保部、幫扶中心每年應當編制幫扶資金的收支預算、決算。主要包括：資金來源、支出項目、幫扶人數(shù)、幫扶金額、脫貧人數(shù)、新增人數(shù)等，并與每年1月31日前將上幫扶資金使用情況統(tǒng)計表及說明和本幫扶資金收支預算匯總表分別上報集團公司工會生活保障部、幫扶中心和財務部門。

第二十二條 幫扶資金要在本級工會財務設立專賬，專款專用。財會人員應嚴格按照集團公司工會的有關規(guī)定，認真履行審核手續(xù)、編制和上報會計報表。第二十三條 建立健全幫扶中心工作制度；救助金管理及財務管理制度；救助金審批制度；臨時（應急）救助制度；救助金公示制度；救助金發(fā)放制度；困難職工來信來訪接待制度；信息聯(lián)系及調(diào)研檢查制度等。

第六章 幫扶救助資金的監(jiān)督檢查

第二十四條 幫扶資金不得擠占或挪作他用。第二十五條 開展幫扶救助、溫暖工程建設活動、金秋助學活動、關愛困難職工活動等所需工作經(jīng)費應爭取廠行政支持，確保活動實施。

第二十六條 廠工會經(jīng)審部門要加強對幫扶救助和資金情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。幫扶中心各項幫扶救助和溫暖工程建設活動，接受廠紀委和審計部門的監(jiān)督。

第七章 幫扶內(nèi)容及方式

第二十七條 結合我廠實際，開展多渠道、多形式、全方位的走訪慰問、幫扶救助、權益維護、人文關懷等溫暖工程建設活動，有針對性的實行重點幫扶。

（一）生活救助

1、發(fā)電廠對我廠的“特困職工”進行救助，定期或不定 期解決特困戶生活困難問題。

2、發(fā)電廠對所屬各車間、工區(qū)、科部室因各種原因導致生活困難的貧困職工進行臨時性救助。

（二）助學救助

1、發(fā)電廠對考入國家正規(guī)院校的子女實行“金秋助學”，對“貧特困職工”考入國家正規(guī)院校的子女實行“助學救助”。

（三）醫(yī)療救助

按集團公司方案要求，發(fā)電廠醫(yī)保中心積極配合對發(fā)電廠困難職工符合醫(yī)療救助條件的給予辦理相關手續(xù)。廠工會應時啟動醫(yī)療救助金給與救助。

（四）殘疾救助

發(fā)電廠幫扶中心設立殘疾困難職工救助專項資金，用于發(fā)電廠在職的殘疾困難職工生活救助。

（五）困難離退休職工救助

發(fā)電廠幫扶中心設立離退休困難職工救助金，實行專屬管理，并由廠工會負責對困難離退休職工的審核救助。

（六）職工大病醫(yī)療互助

發(fā)電廠全員參加晉中市職工大病醫(yī)療互助活動。各基層工會每年9月15日前按在崗職工人數(shù)每人36.5元匯總上繳發(fā)電廠工會勞保部。

（七）結對子幫扶

通過各級干部扎實有效地開展“一助

一、獻愛心”結對 幫扶，深入困難職工家庭做好事、辦實事、解難事。達到精神上扶志、經(jīng)濟上扶貧、能力上扶技，增強困難職工脫貧的自覺性和自信心。

（八）法律援助

發(fā)電廠幫扶中心設立困難職工法律援助機構，為發(fā)電廠所有合法權益受到侵害的困難職工向集團公司相應機構提請法律援助。

第八章 幫扶目標和措施

第二十八條 健全幫扶體系、規(guī)范運作程序，從根本上實現(xiàn)幫扶工作全覆蓋、不遺漏、常態(tài)化、長效化。既要解決困難職工、弱勢群體的“米袋子、菜籃子、衣柜子、火爐子”，還必須注重思想幫扶，引導困難職工樹立自強精神，鼓起生活勇氣，增強自救能力，達到扶貧又扶“志”的目標，共享企業(yè)改革發(fā)展的成果。

第二十九條 發(fā)電廠要把幫扶工作、溫暖工程建設，作為企業(yè)大力推進以改善民生為重點的可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，放在各項工作的突出位置。發(fā)電廠工會要定期研究、分析幫扶工作，制定切實可行的措施，不斷增強幫扶工作的綜合實力。

第三十條 要充分發(fā)揮黨員領導干部的帶頭作用，組織 8 建立一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的專兼職幫扶工作隊伍。

第三十一條 發(fā)電廠將所屬各部門幫扶工作情況納入目標管理和領導干部任職考核管理的內(nèi)容，在每年經(jīng)營業(yè)績檢查、創(chuàng)先爭優(yōu)考核、和諧文明建設、工會職工之家驗收等工作中對幫扶工作進行檢查考核，確保幫扶工作、溫暖工程建設卓有成效。

第三十二條 發(fā)電廠工會幫扶中心、各基層幫扶站要建立受贈對象信息檔案和物資配送制度，確保救助金和物資送到困難職工手中，切實救到急處、救到難處。嚴格按照本方案加強對幫扶資金的管理和使用，要接受社會監(jiān)督，使之成為更具社會影響力和公信力的“陽光工程”。

第三十三條 要充分利用各種媒體，多種形式、多種角度大力宣傳幫扶事業(yè)，在全廠營造重視、關心、支持幫扶工作的濃厚氛圍，使幫扶工作喊的響、抓的真、做的實。

對非正常上訪人員取消本方案所列各項待遇。

第九章 附 則

第三十四條 本方案如與汾西礦業(yè)集團公司的方案有不符，按上級方案執(zhí)行。

第五篇：山西焦煤安全辦公例會匯報材料汾西礦業(yè)(集團)公司

山西焦煤安全辦公例會匯報材料

汾西礦業(yè)（集團）公司（2011年7月l1日）

尊敬的各位領導：

根據(jù)集團公司會議通知要求，現(xiàn)將汾西礦業(yè)集團公司上半年安全工作和地質(zhì)災害隱患排查治理、“雨季三防”工作情況匯報如下：

今年以來，我們認真貫徹落實上級一系列安全指示精神，堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“只有全安，才有安全”的安全理念，著力鞏固“軍事化管人、精細化做事”的“兩化”管理成果，緊緊圍繞兩級集團公司工作思路和整體部署，全面推進安全自主管理，不斷加強職工安全教育培訓，突出一通三防、防治水等安全重點，狠抓現(xiàn)場安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治和百日安全無事故會戰(zhàn)活動，礦井綜合防災抗災能力得到顯著增強，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。至6月底，我公司原煤產(chǎn)量1500.7萬噸，精煤產(chǎn)量717.7萬噸，掘進總進尺9 5894米，開拓進尺2971 5米，百萬噸死亡率0.13，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，全公司安全生產(chǎn)實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。具體情況為：

一、上半年安全生產(chǎn)情況

1、輕重傷事故情況

共發(fā)生輕傷事故l 2起，重傷事故1起。

2、死亡事故情況

死亡事故2起，分別是：3月1 6日，賀西礦主斜井皮帶機頭發(fā)生一

起滾筒傷人事故，死亡1人；4月1日，新陽煤業(yè)地面854車場發(fā)生一起礦車傷人事故，死亡1人。

3、等級非傷亡事故情況

發(fā)生1起等級非傷亡事故，即雙柳礦2月2 5日發(fā)生1起因停電導致瓦斯超限的事故。

二、安全工作情況

（一）強化安全管理

1、加強安全監(jiān)督檢查力度。今年以來，我公司采取月度安全小分隊檢查和季度安全大檢查的方式，采用不定點、不預先通知的方法對礦井進行綜合檢查，全面評價。至6月底，累計排查隱患問題111 08條，全部進行了“四定”，限期整改。對焦煤掛牌督辦81條隱患進行了督查落實，截止6月底，已完成77條，正在整改的4條。通過強化安全監(jiān)督檢查，現(xiàn)場安全基礎得到了進一步的夯實。

2、狠抓質(zhì)量標準化建設。我公司以質(zhì)量標準化建設為抓手，在各礦井采掘開工作面實施精品工程建設，截止6月底，1 0對生產(chǎn)礦井共計建設了1 2個精品綜呆工作面、9個精品綜掘工作面、9個精品開拓工作面。為促進質(zhì)量標準化再上新臺階，我公司還組織對所屬1 0對生產(chǎn)礦井的22個生產(chǎn)采區(qū)進行了全面綜合評價，同時季度對各礦安全示范礦井進行考核評價，做到了專業(yè)示范、典型帶動。

3、加強領導干部帶班下井檢查考核，促進干部作風根本轉變。我公司將領導帶班下井與安全績效和全員安全責任獎勵掛鉤進行考核，并作為干部工作業(yè)績排名考核的一項主要內(nèi)容，促進了干部作風 的明顯轉變；除日常全面檢查外，還組織小分隊重點對各礦井零點班帶班領導進行了5次突查，從日常檢查和零點突查情況看，各礦井絕大多數(shù)帶班領導均能嚴格執(zhí)行煤礦領導干部帶班入井制度，做到了班班有礦領導帶班作業(yè)，較好的完成帶班下井任務。

4強力推進“手指口述”安全確認工作。一是將“手指口述”與全員責任獎勵掛鉤每月進行考核。二是組織各生產(chǎn)礦井安全員、瓦檢員等5個工種隨機抽取的1 6 5名人員進行了月度“手指口述”競賽活動，獎勵個人金額達12.5萬元。三是組織有關人員赴山東參觀考察了手指口述工作，并從各單位抽調(diào)出1 5名專業(yè)技術人員對各單位崗位工種的“手指口述”標準統(tǒng)一進行整理，集中匯編了1 36個崗位工種的“手指口述”標準，為進一步規(guī)范和促進“手指口述”工作打下了良好的基礎。

5、加強職工安全教育培訓。今年以來，共培訓井下特種作業(yè)人員1 691人，安全生產(chǎn)管理人員212人，專業(yè)系統(tǒng)人員19 06人，礦區(qū)待業(yè)青年1128人，三違人員1 97人。各二級單位自主培訓人員達2萬余人。

（二）瓦斯治理情況

1、瓦斯抽采指標完成情況

1)瓦斯抽采鉆孔進尺：1-6月份完成52.6362萬米，比焦煤考核計劃42.448萬米增加10.188 2萬米。

2)瓦斯抽采量：1-6月份完成3092.72萬m3，比焦煤考核計劃2 014萬m3增加1078.72萬m3.3)瓦斯抽采濃度：賀西礦實際20%，雙柳礦實際21%，中興礦實際16.5%。

4)礦井瓦斯抽采率：賀西礦計劃50%，實際51.61%：雙柳礦計劃46%，實際47.32%；中興礦計劃40%，實際44.1%；曙光礦計劃32%，實際38%。

5)地面瓦斯抽采井進展情況。與晉城藍焰公司協(xié)作，現(xiàn)共開辟鉆場6 2個，其中賀西礦1 4個，雙柳礦2 0個，正在施工井4口，完成井口2口。另外，汾西瑞泰公司正明煤業(yè)28個，土地征用合同已簽訂，正在與晉城藍焰公司洽談合作協(xié)議。

2、瓦斯抽采系統(tǒng)建設情況。賀西、雙柳、中興三個高瓦斯礦井完善了新建獨胡峁、郭家山、馬莊地面抽采泵站及井下分源抽采系統(tǒng)，計劃三季度完成省廳對三礦地面抽采工程的駿工驗收。曙光礦地面抽采工程基本完成，7月份可進行試運轉。汾西瑞泰公司正行、正明、正珠煤業(yè)的礦井瓦斯涌出量預測、突出危險性鑒定均通過省廳批復，瓦斯抽采工程設計正珠煤業(yè)已批復，正行、正明煤業(yè)已上報，正在審批過程中，地面瓦斯抽采泵站也全部按照工程設計開工，預計9月份將全部完成建設，可投入使用。

3、井下區(qū)域預抽方面。賀西、雙柳、中興三個高瓦斯礦井共開展了6個區(qū)域預抽項目，賀西礦3 31 3、3 31 4、33K3大面積區(qū)域預抽和雙柳礦308、3 09大面積區(qū)域預抽，區(qū)域抽呆鉆孔進尺累計92 00 3米。同時，為區(qū)域抽采工作提供強有力保障，年初計劃購臵澳鉆4臺，預計7月份可到位2臺。中興礦通過外出調(diào)研考查、現(xiàn)場

試驗和方案論證，確定施工6號煤底抽巷，施工鉆場穿層鉆孔解決1、2、4、5號煤的瓦斯治理，現(xiàn)已開始施工6號煤底抽巷，預計7月份可施工第一個鉆場，界時將實現(xiàn)覆蓋對1 3、1 5、1 7、1 9等四個工作面的預抽，可解決施工本煤層鉆孔存在地壓大、成孔難度大的問題。

4、低濃度瓦斯管路輸送安全保障系統(tǒng)建設。通過現(xiàn)場調(diào)研、考查階段工作，由重慶煤科院進行了方案設計，并組織對提供的各礦方案設計進行了審核，7月份準備開始設施的安裝工作。

5、通風系統(tǒng)建設方面。雙柳礦進風立井改造為回風立井項目，已完成斷面擴刷工作；曙光礦關家口風井工程項目已基本施工完畢，7月上旬將進行試運行；賀西礦3 311呆煤工作面應用了柔膜充填沿空留巷“Y”型通風系統(tǒng)；賀西礦24 0 5及34 05工作面、雙柳礦30 3工作面、中興礦3 21 3工作面通過采取了瓦斯抽采強化手段后，實現(xiàn)了“U”型通風系統(tǒng)。

6、安全評價方面。我公司組織對賀西礦3311、中興礦1202工作面、賀西礦240 5工作面、雙柳礦308工作面和307運巷、中興礦1204一和1206一抽采巷等七個采掘工作面進行了安全許可預評價工作。

（三）防治水情況

1、嚴格執(zhí)行“有掘必鉆、有疑必探”。1—6月累計鉆探進尺35.2萬米，放水量96.4萬立方；完成回采工作面綜合物探5個，累計探測長度12000m，探測出積水異常區(qū)11個；完成掘進工作面井下跟蹤

超前物探364次，探測距離3.8萬米，探測大小異常區(qū)7 0個；對物探異常區(qū)均采用鉆探進行了重點驗證，有效地消除了各種水害隱患。

2、做細做實水害隱患排查，重大隱患重點監(jiān)控。上半年，各礦井隱患排查685面次，查出隱患223條，全部進行了“四定”，限期整改。對排查出的隱患我公司進行了重點監(jiān)控，對隱患區(qū)域各礦井進行了重點探查：賀西礦三采集中回風巷探查1305工作面采空區(qū)積水，探放積水近1 0萬立方；新峪礦511 8工作面探放泉子山小窯采空區(qū)，共排放積水4萬多立方；新陽礦“三下”采煤大巷探查高陽村煤礦采空積水3萬多m3；資源整合礦井瑞泰煤業(yè)正豐、正行煤礦及孝義管理公司正幫煤業(yè)等在掘進期間均探放了大量的呆空積水。

3、防治水重點工程掛牌督辦。上半年，正暉公司各礦地質(zhì)、水文地質(zhì)勘探已全面展開，進展順利；正暉公司急傾斜煤層帶壓開采防治水研究項目正組織實施之中；新陽、紫金、宜興一曹村水文地質(zhì)補勘、中興地質(zhì)補勘項目上半年共完成鉆探進尺42 5 0米，新陽、紫金水文地質(zhì)補勘項目年底將全面結束，宜興一曹村水文地質(zhì)補勘將于7月中旬完成野外施工；新峪九采區(qū)、宜興西區(qū)、新陽礦等地面物探工程全面完成，紫金煤業(yè)、中興煤業(yè)及正暉煤業(yè)等資源整合礦井的 地面物探工作正在進行之中。新柳、新陽、雙柳礦強排水系統(tǒng)改造設計已審定，正在安排實施之中。

（四）供電安全建設情況

加強供電安全建設，2 011年供電系統(tǒng)計劃改造項目31項，已經(jīng)完成1項，等待招標1 2項，正在設計2項，施工16項。線路改

造計劃項目53項，已經(jīng)完成6項，等待招標19項，正在設計2項，施工26項。

1、變電站建設情況。新陽北風井35KV站已投運；新峪九采區(qū)35KV站正在建設，預計7月底峻工；新柳蘆子里35KV站初設已完成，下一步進行設備及工程招標；靈北110KV站做為礦區(qū)晉中電網(wǎng)110KV第二電源工程已基本完成，剩余主要工作是安順110KV出線間隔，目前正委托晉中電力分公司辦理有關手續(xù)，預計7月底峻工投運；柳西110KV站II電源計劃接入龍華苑220KV站已簽署意向協(xié)議，臨時接入華晉沙曲110KV站方案已開工，預計7月中旬峻工投運。2、6KV防越級跳閘系統(tǒng)改造情況。新峪礦井下1 3個變電所所有高開（共1 06臺）的保護進行了更換，正在安裝通訊光纜，7月中旬完成。雙柳礦井下正在安裝光纜及設備，八月底安裝調(diào)試完成。

3、建設兩個示范堅強供電系統(tǒng)。已將賀西、中興礦35KV供電做為堅強供電系統(tǒng)建設項目，利用原有35KV線路，通過站內(nèi)改造達到三電源供電的目的。

4、井下無人值守變電所建設情況。所屬生產(chǎn)礦井58個井下變電所中，1 8個變電所已安裝電網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控裝臵，具備無人值守功能，（五）、頂板運輸提升管理情況

1、目前，所屬1 0個生產(chǎn)礦井掘進工作面頂板、綜采工作面液壓支架全部實現(xiàn)在線監(jiān)測，已有新峪、賀西、新陽、紫金等4礦實現(xiàn)綜呆工作面兩順槽頂板在線監(jiān)測，瑞泰公司正珠礦已做計劃，正在實施中。

2、新峪礦九采區(qū)斜井猴車和紫金礦人行巷架空乘人車已正常投入運行。

3、宜興礦1203工作面準備投入使用無軌膠輪車，設備正在購臵中；曙光礦1204、1212掘進面正在安裝單軌吊車。

4、各礦井主要運輸大巷、采區(qū)軌道巷的阻車器、道岔實現(xiàn)電動、風動遠方操作累計改造9 5處；各礦井共安裝無極繩風動道岔3 5套；新陽礦、雙柳礦、河東礦、新峪礦、中興礦共安裝1 8套底升式智能跑車防護裝臵。

（六）“六大避險”系統(tǒng)建設推進情況

1、緊急避險系統(tǒng)。我公司將按照《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善基本規(guī)范》的規(guī)定，逐步規(guī)劃實施。雙柳礦作為試點，首先建立1個永久避難峒室，現(xiàn)正在設計當中。

2、壓風自救系統(tǒng)。所屬1 0對生產(chǎn)礦井共安裝壓風自救裝臵718套。其中，賀西礦65套，雙柳礦40套，中興礦30套，新峪礦100套，新陽礦1 26套，新柳礦42套，紫金礦110套，河東礦1 20套，曙光礦30套，宜興礦55套。

3、供水施救系統(tǒng)。結合實際，制定了我公司“礦井供水施救建設標準”，利用礦井原防塵灑水管路建成供水施救系統(tǒng)，現(xiàn)各礦井均在每個壓風自救裝臵處設臵了供水閥門，水源取自地面生活用水。

4、人員定位系統(tǒng)。所屬生產(chǎn)礦井人員定位系統(tǒng)運行正常，除新峪、河東、紫金礦外，其余各礦系統(tǒng)已全部延伸至呆掘工作面。

5、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。所屬生產(chǎn)礦井，目前監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行穩(wěn)定

正常，與公司聯(lián)網(wǎng)運行能夠滿足規(guī)定要求。

6、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)。我公司各生產(chǎn)礦井都符合要求。新峪礦應急廣播通訊系統(tǒng)已作為我公司試點工程開始施工建設。

（七）安全費用提取、使用及完成情況

我公司安全費用2 011年提取標準為7 0元／噸，原煤產(chǎn)量計劃按2 7 7 0萬噸測算，本年可提取安全費用193900百元，2011年共下達安全費用計劃2211 6 3萬元，其中：“一通三防”工程3088 0萬元；防治水工程1 2 296萬元；供配電系統(tǒng)39777萬元；機電運輸系統(tǒng)50601萬元；采掘設備41377萬元；其它46232萬元。1-6月份實際完成90676.42萬元，完成計劃的41%。

三、地質(zhì)災害隱患排查治理和“雨季三防”工作情況

1、今年以來，我公司組織安監(jiān)、地測、機電、基建等相關部門，對所屬生產(chǎn)、基建礦井及介休洗煤廠、化工廠、水泥廠、設備修造總廠等單位雨季“三防”工作進行了2次全面檢查；對各區(qū)域公司重點礦井進行了5次抽查，于5月中旬對各區(qū)域公司及礦井進行了全面檢查。共計檢查、抽查了10個生產(chǎn)礦井、1個基建礦井、4個地面生產(chǎn)單位和區(qū)域公司礦井25個，查出隱患問題共計204條，目前已經(jīng)處理完畢171條，有32條正在處理中。

2、組織對所屬礦井周邊關閉小窯井筒進行了全面摸排，對排查情況進行了認真分析匯總，對未充填或充填不實的按照“五落實”規(guī)定，限期整改。至6月底，1 0座生產(chǎn)礦井共查明454個關停井口，已充填治理442個，處理完好率97.3%，剩余1 2個正在和當?shù)赜嘘P

部門協(xié)調(diào)處理；整合礦井共查明需關停井口547個，已處理493個，封填完好率90.1%，剩余54個主要分布于孝義公司所屬井田內(nèi)，目前正積極協(xié)調(diào)處理。

3、加強領導，統(tǒng)一指揮，各生產(chǎn)礦井、單位及各區(qū)域公司（礦井）于5月底前全部完成了春季預防實驗工作；檢（修）測供電線路約570 km，更換不合格避雷器21組，處理避雷器引線3處，檢查線路接地電阻3 89處，更換、維修避雷設施1 3 00余件；對采空沉陷區(qū)、地表裂縫勘察，總計約1 5 00人次，行程約9300km，清挖河道、排洪溝渠約500余km;對生產(chǎn)、生活區(qū)房屋漏雨及危房進行了全面排查，搬遷了危房住戶并妥善安臵；重點對200余名調(diào)度人員進行了雨季“三防”知識脫產(chǎn)培訓；建立了應急搶險隊伍119支、535 0人；“雨季三防”工程立項135項，預計投入8600余萬元，已完成103項，還有32項正在施工中；公司儲備防洪搶險物資52 0余臺件，所屬各單位部門也依據(jù)各自情況儲備足夠的水泵、電纜等防洪搶險物資，并做到了專庫、專用、專人管理。以上匯報，不妥之處請各位領導指正并提出寶貴意見。

謝謝大家！